第一篇：發(fā)改委關(guān)于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關(guān)條款的通知 發(fā)改投資[2009]620號

國家發(fā)展改革委

關(guān)于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》

有關(guān)條款的通知 發(fā)改投資[2009]620號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，各中央管理企業(yè)，總后勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質(zhì)量起到了重要作用。根據(jù)需要，現(xiàn)對第29號令部分條款有關(guān)適用問題通知如下：

一、關(guān)于第三條

本條所稱工程咨詢業(yè)務(wù)是指第29號令規(guī)定的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會社團、政府機關(guān)、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的不具有中國法人資格的分支機構(gòu)。

二、關(guān)于第六條

本條是指凡在中國境內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。

三、關(guān)于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項目規(guī)模做出規(guī)定，各級工程咨詢單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求的資格等級依法開展業(yè)務(wù)。

四、關(guān)于第八條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè) 1

和服務(wù)范圍的乙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發(fā)生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W歷（學(xué)位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數(shù)不得少于60人，應(yīng)據(jù)實申報?！案呒墝I(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱”按國家有關(guān)規(guī)定考核。“注冊咨詢工程師(投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規(guī)定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復(fù)計算,注冊了主專業(yè)和輔專業(yè)的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關(guān)于第九條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的丙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報

2告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關(guān)于第十條

本條所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備6名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關(guān)于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項均應(yīng)從丙級做起。

八、關(guān)于第十三條

對本條所列31個專業(yè)所包括的內(nèi)容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導(dǎo)航、航管、供油工程）；

（五）水電（發(fā)送變電）；

（六）核電、核工業(yè)（核電站常規(guī)島；反應(yīng)堆、核燃料等）；

（七）火電（發(fā)送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統(tǒng)、基礎(chǔ)件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；（十九）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)）；

（二十）林業(yè)（營造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；（二十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程（生態(tài)建設(shè)；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處

4置、噪聲防治、污染修復(fù)工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生）；（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規(guī)劃；

（三十）綜合經(jīng)濟；

（三十一）其他（按具體專業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應(yīng)具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應(yīng)的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業(yè)資格，應(yīng)按照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業(yè)資格，應(yīng)按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請。

九、關(guān)于第十四條

本條所稱規(guī)劃咨詢，按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）的規(guī)定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、省（區(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的業(yè)績可視同為規(guī)劃業(yè)績。

本條所稱評估咨詢，包括對規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設(shè)計的評估咨詢，以及規(guī)劃和項目的后評價、項目概預(yù)決算審查等。本條所稱工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容。

本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔(dān)建設(shè)準備和實施階段具體業(yè)務(wù)）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔(dān)全過程策劃和準備、實施階段具體業(yè)務(wù)）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應(yīng)滿足以下條件：

全過程策劃：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

全過程管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

十、關(guān)于第十五條

本條是指申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個單項專業(yè)資格，且每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務(wù)范圍中的一項。例如，每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專業(yè)的規(guī)劃資格。在技術(shù)力量配備方面，除每個單項專業(yè)資格滿足第29號令規(guī)定的條件外，綜合經(jīng)濟專業(yè)還應(yīng)配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

二〇〇九年三月四日

第二篇：發(fā)改投資[2009]620號-國家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關(guān)條款的通知

發(fā)改投資[2009]620號-國家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨詢單位資

格認定辦法》有關(guān)條款的通知

日期：2010-05-14 點擊： 2216

發(fā)改投資[2009]620號

國家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨詢單位

資格認定辦法》有關(guān)條款的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，各中央管理企業(yè)，總后勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質(zhì)量起到了重要作用。根據(jù)需要，現(xiàn)對第29號令部分條款有關(guān)適用問題通知如下：

一、關(guān)于第三條

本條所稱工程咨詢業(yè)務(wù)是指第29號令規(guī)定的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會社團、政府機關(guān)、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的不具有中國法人資格的分支機構(gòu)。

二、關(guān)于第六條

本條是指凡在中國境內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。

三、關(guān)于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項目規(guī)模做出規(guī)定，各級工程咨詢單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求的資格等級依法開展業(yè)務(wù)。

四、關(guān)于第八條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的乙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發(fā)生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W歷（學(xué)位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數(shù)不得少于60人，應(yīng)據(jù)實申報?！案呒墝I(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱”按國家有關(guān)規(guī)定考核?！白宰稍児こ處?投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規(guī)定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復(fù)計算,注冊了主專業(yè)和輔專業(yè)的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關(guān)于第九條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的丙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關(guān)于第十條

本條所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備6名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關(guān)于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項均應(yīng)從丙級做起。

八、關(guān)于第十三條

對本條所列31個專業(yè)所包括的內(nèi)容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導(dǎo)航、航管、供油工程）；

（五）水電（發(fā)送變電）；

（六）核電、核工業(yè)（核電站常規(guī)島；反應(yīng)堆、核燃料等）；

（七）火電（發(fā)送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統(tǒng)、基礎(chǔ)件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；

（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十九）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)）；

（二十）林業(yè)（營造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；

（二十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程（生態(tài)建設(shè)；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復(fù)工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生）；

（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規(guī)劃；

（三十）綜合經(jīng)濟；

（三十一）其他（按具體專業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應(yīng)具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應(yīng)的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業(yè)資格，應(yīng)按照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業(yè)資格，應(yīng)按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請。

九、關(guān)于第十四條

本條所稱規(guī)劃咨詢，按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）的規(guī)定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的業(yè)績可視同為規(guī)劃業(yè)績。

本條所稱評估咨詢，包括對規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設(shè)計的評估咨詢，以及規(guī)劃和項目的后評價、項目概預(yù)決算審查等。

本條所稱工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容。

本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔(dān)建設(shè)準備和實施階段具體業(yè)務(wù)）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔(dān)全過程策劃和準備、實施階段具體業(yè)務(wù)）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應(yīng)滿足以下條件：

全過程策劃：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

全過程管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

十、關(guān)于第十五條

本條是指申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個單項專業(yè)資格，且每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務(wù)范圍中的一項。例如，每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專業(yè)的規(guī)劃資格。在技術(shù)力量配備方面，除每個單項專業(yè)資格滿足第29號令規(guī)定的條件外，綜合經(jīng)濟專業(yè)還應(yīng)配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。

國家發(fā)展改革委

二〇〇九年三月四日

主題詞：咨詢 資格 解釋 通知

第三篇：工程咨詢單位資格認定

發(fā)改投資[2009]620號

國家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨詢單位

資格認定辦法》有關(guān)條款的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)，各中央管理企業(yè)，總后勤部：

《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質(zhì)量起到了重要作用。根據(jù)需要，現(xiàn)對第29號令部分條款有關(guān)適用問題通知如下：

一、關(guān)于第三條

本條所稱工程咨詢業(yè)務(wù)是指第29號令規(guī)定的工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會社團、政府機關(guān)、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內(nèi)設(shè)立的不具有中國法人資格的分支機構(gòu)。

二、關(guān)于第六條

本條是指凡在中國境內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務(wù)的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務(wù)范圍執(zhí)業(yè)。

三、關(guān)于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項目規(guī)模做出規(guī)定，各級工程咨詢單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求的資格等級依法開展業(yè)務(wù)。

四、關(guān)于第八條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的乙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發(fā)生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱或?qū)W歷（學(xué)位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數(shù)不得少于60人，應(yīng)據(jù)實申報。“高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱”按國家有關(guān)規(guī)定考核?！白宰稍児こ處?投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規(guī)定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復(fù)計算,注冊了主專業(yè)和輔專業(yè)的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關(guān)于第九條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年。

本條所稱申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務(wù)范圍的丙級資格后承擔(dān)的與所申請的服務(wù)范圍相對應(yīng)的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關(guān)于第十條

本條所稱專業(yè)技術(shù)人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術(shù)職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。本條所稱每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備6名專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關(guān)于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業(yè)或服務(wù)范圍，所申請事項均應(yīng)從丙級做起。

八、關(guān)于第十三條

對本條所列31個專業(yè)所包括的內(nèi)容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導(dǎo)航、航管、供油工程）；

（五）水電（發(fā)送變電）；

（六）核電、核工業(yè)（核電站常規(guī)島；反應(yīng)堆、核燃料等）；

（七）火電（發(fā)送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學(xué)原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統(tǒng)、基礎(chǔ)件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；

（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十九）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)）；

（二十）林業(yè)（營造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學(xué)、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；

（二十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程（生態(tài)建設(shè)；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復(fù)工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生）；

（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規(guī)劃；

（三十）綜合經(jīng)濟；（三十一）其他（按具體專業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應(yīng)具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應(yīng)的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業(yè)資格，應(yīng)按照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業(yè)資格，應(yīng)按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請。

九、關(guān)于第十四條

本條所稱規(guī)劃咨詢，按照《國務(wù)院關(guān)于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）的規(guī)定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的業(yè)績可視同為規(guī)劃業(yè)績。

本條所稱評估咨詢，包括對規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設(shè)計的評估咨詢，以及規(guī)劃和項目的后評價、項目概預(yù)決算審查等。

本條所稱工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相應(yīng)內(nèi)容。本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔(dān)建設(shè)準備和實施階段具體業(yè)務(wù)）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔(dān)全過程策劃和準備、實施階段具體業(yè)務(wù)）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，在技術(shù)力量配備方面，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應(yīng)滿足以下條件：

全過程策劃：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

全過程管理：應(yīng)具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設(shè)計資格，以及工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

十、關(guān)于第十五條

本條是指申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個單項專業(yè)資格，且每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務(wù)范圍中的一項。例如，每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專業(yè)的規(guī)劃資格。在技術(shù)力量配備方面，除每個單項專業(yè)資格滿足第29號令規(guī)定的條件外，綜合經(jīng)濟專業(yè)還應(yīng)配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。

第 29 號

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號），為嚴格市場準入，保障工程咨詢質(zhì)量，特制定《工程咨詢單位資格認定辦法》，經(jīng)國家發(fā)展改革委主任辦公會討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，并自發(fā)布之日起施行。

國家發(fā)展和改革委員會主任：

二○○五年三月四日

工程咨詢單位資格認定辦法

第一章 總則

第一條 為嚴格市場準入，保障工程咨詢質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（中華人民共和國國務(wù)院令第412號），特制定本辦法。

第二條 工程咨詢是遵循獨立、公正、科學(xué)的原則，運用多學(xué)科知識和經(jīng)驗、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理方法，為政府部門、項目業(yè)主及其他各類客戶提供社會經(jīng)濟建設(shè)和工程項目決策與實施的智力服務(wù)，以提高經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條 工程咨詢單位是指在中國境內(nèi)設(shè)立的開展工程咨詢業(yè)務(wù)并具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位。

第四條 工程咨詢單位資格認定，關(guān)系國家和社會投資效益，是需要具備特殊信譽和條件而確定的資格許可類事項。

國家發(fā)展和改革委員會（以下稱國家發(fā)展改革委）是工程咨詢單位資格認定的行政管理部門。

第五條 工程咨詢單位資格包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。

第六條 工程咨詢單位必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的《工程咨詢資格證書》，憑《工程咨詢資格證書》開展相應(yīng)的工程咨詢業(yè)務(wù)。

第二章 工程咨詢單位資格等級標準

第七條 工程咨詢單位資格等級分為甲級、乙級、丙級。各級工程咨詢單位按照國家有關(guān)規(guī)定和業(yè)主要求依法開展業(yè)務(wù)。

第八條 甲級工程咨詢單位應(yīng)當具備以下資格標準：

（一）基本條件：

1．從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；

2．注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）；

3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；

4．主持或參與制定過相關(guān)行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范的從優(yōu)。

（二）技術(shù)力量：

1．專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于60人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10％，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；

2．每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；

3．主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于10年。

（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：

1．掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，技術(shù)裝備先進，具有較完整的專業(yè)技術(shù)資料積累，以及處理國內(nèi)外相關(guān)業(yè)務(wù)信息的手段；

2．具有獨立或與國內(nèi)外工程咨詢單位合作承接國外工程咨詢業(yè)務(wù)的能力；

3．直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機不少于1臺，通信及信息處理手段完備，能應(yīng)用工程技術(shù)和經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件開展業(yè)務(wù)，全部運用計算機和系統(tǒng)軟件完成工程咨詢成果文件編制和經(jīng)濟評價。

（四）管理水平：

1．有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；

2．有嚴格的質(zhì)量管理體系和制度，已通過ISO9000族質(zhì)量管理體系認證的從優(yōu)。

第九條 乙級工程咨詢單位應(yīng)當具備以下資格標準：

（一）基本條件：

1．從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果均不少于5項，無不良記錄；

2．注冊資金不低于200萬元（事業(yè)單位除外）；

3．有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米。

（二）技術(shù)力量：

1．專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員不得少于30人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30%，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%，以上人員不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；

2．每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）；

3．主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于8年。

（三）技術(shù)水平和技術(shù)裝備：

1．掌握現(xiàn)代工程技術(shù)和項目管理方法，擁有較先進的技術(shù)裝備，具有開展業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)資料積累和及時查詢相關(guān)專業(yè)信息的手段；

2．直接從事業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員人均配備計算機不少于1臺，全部運用計算機完成工程咨詢成果文件編制，經(jīng)濟評價系統(tǒng)軟件的應(yīng)用達到80%以上。

（四）管理水平：

1．有完善的組織結(jié)構(gòu)，健全的管理制度；

2．有嚴格的質(zhì)量管理體系和制度。

第十條 丙級工程咨詢單位應(yīng)當具備以下資格標準：

（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）；

（二）專業(yè)技術(shù)人員不得少于15人，其中具有高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱的人員不得少于30％，注冊咨詢工程師（投資）不得低于技術(shù)人員總數(shù)的15%，聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不得高于技術(shù)人員總數(shù)的10%；

（三）每個專業(yè)領(lǐng)域配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資）；

（四）主要技術(shù)負責(zé)人應(yīng)具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)資格，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年；

（五）有固定的辦公場所，人均使用面積不少于6平方米；

（六）有嚴格的質(zhì)量管理制度。

第十一條 凡新申請工程咨詢資格的單位，一般應(yīng)從丙級資格做起。

第十二條 工程咨詢單位因開展業(yè)務(wù)需拓寬咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的，根據(jù)第八、九、十、二十條的規(guī)定，可以申請該咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的相應(yīng)等級的臨時資格。

第三章 工程咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍的劃分

第十三條 工程咨詢單位專業(yè)資格，按照以下31個專業(yè)劃分：

（一）公路；

（二）鐵路；

（三）城市軌道交通；

（四）民航；

（五）水電；

（六）核電、核工業(yè)；

（七）火電；

（八）煤炭；

（九）石油天然氣；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥；

（十二）建筑材料；

（十三）機械；

（十四）電子；

（十五）輕工；（十六）紡織、化纖；（十七）鋼鐵；（十八）有色冶金；（十九）農(nóng)業(yè)；（二十）林業(yè)；（二十一）通信信息；（二十二）廣播電影電視；（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；（二十四）水利工程；（二十五）港口河海工程；（二十六）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境工程；（二十七）市政公用工程；（二十八）建筑；（二十九）城市規(guī)劃；（三十）綜合經(jīng)濟（不受具體專業(yè)限制）；（三十一）其他（按具體專業(yè)填寫）。

第十四 條工程咨詢單位資格服務(wù)范圍包括以下八項內(nèi)容：

（一）規(guī)劃咨詢：含行業(yè)、專項和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制、咨詢；

（二）編制項目建議書（含項目投資機會研究、預(yù)可行性研究）；

（三）編制項目可行性研究報告、項目申請報告和資金申請報告；

（四）評估咨詢：含項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告與初步設(shè)計評估，以及項目后評價、概預(yù)決算審查等；

（五）工程設(shè)計；

（六）招標代理；

（七）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理；

（八）工程項目管理：含工程項目的全過程或若干階段的管理服務(wù)。

工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格，由國務(wù)院有關(guān)主管部門認定。

第十五條 申請綜合經(jīng)濟專業(yè)需要同時具備以下條件：

（一）應(yīng)具有單項專業(yè)資格不少于8個；

（二）工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）4名以上。

綜合經(jīng)濟專業(yè)資格，除已取得資質(zhì)的專業(yè)外，僅限于評估咨詢和工程項目管理等服務(wù)范圍。

第十六條 申請單位可以按照條件申請一項或多項專業(yè)、一個或多個服務(wù)范圍的咨詢資格。認定各專業(yè)和各項服務(wù)范圍的資格必須符合專業(yè)技術(shù)力量、技術(shù)水平和工程咨詢業(yè)績的相應(yīng)條件。

第四章 工程咨詢單位資格認定和管理權(quán)限

第十七條 工程咨詢單位資格由國家發(fā)展改革委認定。

第十八條 工程咨詢單位資格認定，先由初審機構(gòu)提出初審意見，再報國家發(fā)展改革委審定批準。根據(jù)隸屬關(guān)系，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)展改革委申報。

第十九條 《工程咨詢單位資格證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制?！豆こ套稍儐挝毁Y格證書》由一套正本和二套副本組成，副本與正本具有同等法律效力，工程咨詢單位資格證書有效期為5年。

第五章 工程咨詢單位資格認定程序

第二十條 申請單位申請工程咨詢資格，應(yīng)填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件內(nèi)容，并將文本文件同時報送初審機構(gòu)。申請材料可以通過信函、電子郵件等方式報送。

（一）報送電子文件材料包括：

1、填寫內(nèi)容：單位基本情況、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡介、在編技術(shù)人員及配備計算機情況；近三年經(jīng)營狀況以及獨立承擔(dān)過的工程咨詢業(yè)績；

2、掃描內(nèi)容：企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書；技術(shù)負責(zé)人的工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書；在編專業(yè)技術(shù)人員的證明文件（高級專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟職稱證書、工程咨詢執(zhí)業(yè)資格注冊證書、社會養(yǎng)老保險和人事證明材料）；單位相關(guān)證明（工程設(shè)計等有關(guān)證書）；上一資產(chǎn)負債表和損益表；自有或租賃辦公用房證明及其他有關(guān)證明文件等。

（二）報送文本文件：除上述電子文本內(nèi)容外，還需提供單位章程、質(zhì)量管理制度文件和已完成的可行性研究報告文本2本。

以上文本文件和電子文件各一份。

第二十一條 初審機構(gòu)收到申請材料后，先進行材料合規(guī)性審查，聘請有關(guān)專家進行評審或進行實地考察，提出初審意見。

第二十二條 國家發(fā)展改革委組織專家評審委員會，對初審意見進行集體評審，提出復(fù)審意見，并向社會公示。公示無異議的，由國家發(fā)展改革委批準，并頒發(fā)工程咨詢單位資格證書。

第六章 資格認定時限

第二十三條 資格認定每年定期集中受理，集中評審。受理時間由國家發(fā)展改革委提前兩個月向社會公告。

第二十四條 初審機構(gòu)初審期限為20個工作日，專家評審和實地考察不計算在許可辦理期限之內(nèi)。

第二十五條 國家發(fā)展改革委收到初審機構(gòu)初審意見和材料，在專家評審委員會提出審查意見后，20個工作日內(nèi)做出決定。不能在20個工作日內(nèi)做出決定的，經(jīng)分管委領(lǐng)導(dǎo)批準，可延長10個工作日。

第七章 工程咨詢資格升級、降級、變更和終止

第二十六條 凡取得丙級資格證書3年、乙級資格證書2年的單位可按本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定的等級標準和第二十條規(guī)定的程序申請辦理升級或擴大專業(yè)服務(wù)范圍手續(xù)；經(jīng)復(fù)審核定降級的單位，先收繳原資格等級證書，后核發(fā)新的等級證書。

第二十七條 工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)做降級處理。情節(jié)嚴重的，應(yīng)取消工程咨詢單位資格。

（一）經(jīng)檢查，違反工程咨詢持證執(zhí)業(yè)辦法、行業(yè)職業(yè)道德行為準則和市場競爭規(guī)則的；

（二）經(jīng)核實，工程咨詢質(zhì)量考核存在問題的。

第二十八條 工程咨詢單位發(fā)生下列情況之一的，應(yīng)向原資格認定單位申請辦理工程咨詢資格變更或終止的手續(xù)。

（一）分立或者合并，應(yīng)向原資格認定單位交回《工程咨詢單位資格證書》，經(jīng)重新審核和認定后，再領(lǐng)取相應(yīng)的《工程咨詢單位資格證書》；

（二）單位法人代表及主要技術(shù)負責(zé)人變更時，應(yīng)向原資格認定單位辦理變更手續(xù)；

（三）因宣告破產(chǎn)或其他原因終止工程咨詢業(yè)務(wù)時，應(yīng)報原資格認定單位備案，交回《工程咨詢單位資格證書》，辦理相應(yīng)撤銷和注銷手續(xù)。

第八章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十九條 取得工程咨詢資格的單位，要建立相應(yīng)的自檢制度，并接受每年一次執(zhí)業(yè)檢查。

第三十條 工程咨詢單位有下列行為之一的，由資格認定單位根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予警告、通報批評、停業(yè)整頓、降級直至取消工程咨詢單位資格的處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借《工程咨詢單位資格證書》，或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《工程咨詢單位資格證書》的；

（二）違反本辦法的規(guī)定，超越認定咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍從事工程咨詢活動的；

（三）變更或者終止業(yè)務(wù)，不及時辦理變更和相應(yīng)撤銷、注銷手續(xù)的；

（四）向負責(zé)監(jiān)督檢查的行政機關(guān)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動真實材料的；

（五）弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當競爭手段，損害其他工程咨詢單位利益，嚴重違反職業(yè)道德和行為準則的；

（六）經(jīng)核實，咨詢成果發(fā)生嚴重質(zhì)量問題的；

（七）有其他違反法律、法規(guī)行為的。

第三十一條 單位法人和其他組織未申請取得《工程咨詢單位資格證書》而擅自從事工程咨詢業(yè)務(wù)的，各級發(fā)展改革委應(yīng)當依據(jù)規(guī)定采取措施予以制止；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 國家發(fā)展改革委對初審機構(gòu)負責(zé)監(jiān)督檢查，及時糾正工程咨詢單位資格評審工作中的違法和違規(guī)行為。

第三十三條 有下列情形之一的，由國家發(fā)展改革委撤銷資格認定的決定：

（一）評審工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守給予認定資格決定的；

（二）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請單位，準予資格認定的；

（三）申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程咨詢資格的，應(yīng)當予以撤銷，并在一年內(nèi)不得再次申請工程咨詢資格。

（四）依法可以撤銷認定資格的其他情形。

第三十四條 初審機構(gòu)及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人給予行政處分：

（一）對符合認定條件的單位申請工程咨詢資格不予受理的；

（二）在受理、審查、認定工程咨詢資格過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行告知義務(wù)的；

（三）申請單位提交的申請材料不齊全，不符合認定形式，不一次告知申請人必須補齊全部內(nèi)容的；

（四）未依法說明不受理資格申請和不受理申請理由的。

第九章 附則

第三十五條 工程咨詢單位資格認定實施所需費用，列入部門預(yù)算，由本級財政預(yù)算予以保障，按照批準的預(yù)算予以核撥。

第三十六條 本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負責(zé)解釋。

附：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表（工程咨詢單位資格申請）下載

第四篇：關(guān)于2011年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知 發(fā)改辦投資【2011】390號

發(fā)改辦投資[2011]390號

國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2011年 工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委，國務(wù)院各部委、直屬機構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2011年工程咨詢單位資格申報工作的有關(guān)事項通知如下：

一、申報單位應(yīng)根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號）及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《2006年第一批工程咨詢單位資格名單》（國家發(fā)展改革委2006年第55號公告）公布，并且資格證書將于2011年有效期滿，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應(yīng)當?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認定管理系統(tǒng)》（http://004km.cn/wsbs，以下簡稱“業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請報告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營狀況（附件五）；

6、機構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡表（附件八）；

9、法定代表人簡介（附件九）；

10、技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

11、項目經(jīng)理簡介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動生成）（附件十四）；

15、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計算機配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復(fù)印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復(fù)印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件；

（3）股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（5）原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；

（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動中相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術(shù)負責(zé)人等，應(yīng)向初審機構(gòu)提供以下材料：

（1）申請變更單位名稱：

①工商變更核準通知書或機構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件；

②上級主管部門同意更名的批復(fù)文件復(fù)印件；

③股東大會或董事會有關(guān)更名的決議復(fù)印件；

④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

⑤原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；

⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件；

⑦變更名稱后的單位章程；

⑧其他需要說明的情況。

（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

②自有或租賃辦公住房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（3）申請變更注冊資金：

①上級主管單位出具的證明文件；

②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件； ③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復(fù)印件；

②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）

⑤法定代表人簡介（附件九）

⑥其他需要說明的情況。

（5）申請變更技術(shù)負責(zé)人：

①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件；

②技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復(fù)印件或丙級單位技術(shù)負責(zé)人的職稱證書復(fù)印件；

③技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

④原工程咨詢單位資格證書復(fù)印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：

（1）工程勘察、設(shè)計證書；

（2）招標代理證書；（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

7、上一資產(chǎn)負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會或董事會決議復(fù)印件；

2、主要技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書、職稱證書復(fù)印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術(shù)負責(zé)人的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

（四）業(yè)績證明材料

申請單位需提交所申請專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標準，配備相應(yīng)的技術(shù)力量；

（五）上報申請材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應(yīng)嚴格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應(yīng)；

（十）業(yè)績證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應(yīng)于2011年4月28日之前按隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中；

（三）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2011年5月28日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在申請報告中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。

八、國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

附件：

一、行政許可事項申請表（封面）

二、承諾書

三、申請報告

四、基本情況

五、近三年經(jīng)營狀況

六、機構(gòu)設(shè)置情況

七、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍

八、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡表

九、法定代表人簡介

十、技術(shù)負責(zé)人簡介

十一、項目經(jīng)理簡介

十二、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單

十三、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單

十四、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況

十五、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績

十六、持有證書情況

十七、計算機配備情況

十八、工程咨詢單位資格申請材料檔案袋封面

十九、省級發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門初審意見或中央管理企業(yè)審查意見表

國家發(fā)展改革委辦公廳 二〇一一年二月二十五日

主題詞：工程 咨詢 資格 通知

第五篇：2010年全國工程咨詢單位資格認定工作說明

2010年全國工程咨詢單位資格認定工作說明

為了貫徹《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發(fā)展改革委令2005年第29號）及《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關(guān)條款的通知》（發(fā)改投資[2009]620號），落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》要求，協(xié)助國家發(fā)展改革委做好全國工程咨詢單位資格認定工作，把好申報和初審關(guān)，特提出有關(guān)工作說明、注意事項和具體要求。

第一部分 總體要求及說明

一、總體要求

申報單位應(yīng)根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關(guān)條款的通知》及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》的規(guī)定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料真實、準確和完整。

二、本次申報范圍

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位；

（三）已獲工程咨詢資格證書的單位，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況的，應(yīng)按規(guī)定重新申請相應(yīng)資格。

三、申請材料

申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊（具體要求見附件）。

（一）單位申請書 申請單位應(yīng)當?shù)卿洝吨袊こ套稍儤I(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》（http://004km.cn，以下簡稱“業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件一）；

2、承諾書（附件二）；

3、申請報告（附件三）；

4、基本情況（附件四）；

5、近三年經(jīng)營狀況（附件五）；

6、機構(gòu)設(shè)置情況（附件六）；

7、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍（附件七）；

8、單位行政和技術(shù)經(jīng)濟主要負責(zé)人簡表（附件八）；

9、法定代表人簡介（附件九）；

10、技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

11、項目經(jīng)理簡介（附件十一）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十二）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員名單（附件十三）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員配備情況（此表由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)自動生成）（附件十四）；

15、近三年獨立承擔(dān)的主要工程咨詢業(yè)績（附件十五）；

16、持有證書情況（附件十六）；

17、計算機配備情況表（附件十七）。

（二）單位證明材料

1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復(fù)印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復(fù)印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應(yīng)在已辦理注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更注冊的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按第29號令規(guī)定提交申請材料外，還應(yīng)向初審機構(gòu)補充提供以下材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復(fù)印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復(fù)文件復(fù)印件；（3）股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

（4）變更有關(guān)內(nèi)容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（5）原工程咨詢單位資格證書（正本及副本第一頁）；

（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復(fù)印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動中相關(guān)企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復(fù)印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術(shù)負責(zé)人等，應(yīng)向初審機構(gòu)提供以下材料（要求提交復(fù)印件的，需先查驗原件）：

（1）申請變更單位名稱：

①工商變更核準通知書或機構(gòu)編制辦批復(fù)更名的文件復(fù)印件； ②上級主管部門同意更名的批復(fù)文件；

③股東大會或董事會有關(guān)更名的決議復(fù)印件；

④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件； ⑤原工程咨詢資格證書（正本及副本第一頁）；

⑥原證書服務(wù)范圍中包括工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應(yīng)提供更名后取得的國務(wù)院有關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)證書正本及副本復(fù)印件；

⑦變更名稱后的單位章程； ⑧其他需要說明的情況。（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

②自有或租賃辦公住房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件； ③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件； ④原工程咨詢資格證書（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。（3）申請變更注冊資金： ①上級主管單位出具的證明文件；

②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件；

③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； ④原工程咨詢資格證書（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。

（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復(fù)印件； ②股東大會或董事會有關(guān)決議復(fù)印件； ③企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書復(fù)印件； ④原工程咨詢資格證書（正本及副本第一頁）⑤法定代表人簡介（附件九）⑥其他需要說明的情況。（5）申請變更技術(shù)負責(zé)人：

①有關(guān)單位的任命文件復(fù)印件； ②技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件或丙級單位技術(shù)負責(zé)人的職稱證書復(fù)印件；

③技術(shù)負責(zé)人簡介（附件十）；

④原工程咨詢資格證書（正本及副本第一頁）； ⑤其他需要說明的情況。

5、凡要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理服務(wù)范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關(guān)證書的正本及副本復(fù)印件：

（1）工程勘察、設(shè)計證書；

（2）招標代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件；

7、上一資產(chǎn)負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料

1、法定代表人任命文件復(fù)印件、股東大會或董事會決議復(fù)印件；

2、主要技術(shù)負責(zé)人的注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術(shù)負責(zé)人的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱證書復(fù)印件）；

3、專業(yè)技術(shù)人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術(shù)人員，還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復(fù)印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的聘用合同復(fù)印件。

（四）業(yè)績證明材料

申請單位需提交所申請專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍不少于5項的業(yè)績合同、委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權(quán)部門的批復(fù)文件復(fù)印件。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》在線完 成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務(wù)范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍表（附件七）中除填報申請內(nèi)容外，還應(yīng)包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務(wù)范圍也應(yīng)按照規(guī)定標準，配備相應(yīng)的技術(shù)力量，但無需再提供相應(yīng)的業(yè)績；

（五）上報申請材料一律用A4復(fù)印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應(yīng)裝入檔案袋，在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件十八）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應(yīng)加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應(yīng)嚴格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)；

（九）專業(yè)技術(shù)人員的身份證、學(xué)歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和注冊咨詢工程師（投資）注冊證書復(fù)印件、聘用合同復(fù)印件要按每個人員情況集中，并與附件十二和附件十三表中的順序相對應(yīng)；

（十）業(yè)績證明復(fù)印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應(yīng)；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應(yīng)于2010年4月28日之前按隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應(yīng)向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關(guān)中央管理企業(yè)應(yīng)當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件十九）應(yīng)放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中；

（三）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應(yīng)于2010年5月28日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

七、接受低于申請級別資格

申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在申請報告中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應(yīng)級別的資格。

八、公示專家評審結(jié)果

國家發(fā)展改革委將在門戶網(wǎng)站上對專家評審結(jié)果進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應(yīng)據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公告并頒發(fā)資格證書 公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關(guān)材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。

第二部分 具體要求及說明

一、初審機構(gòu)或?qū)彶閱挝坏拇_認

國家發(fā)改委在第29號令中明確各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆建設(shè)兵團發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)主管部門是工程咨詢單位資格認定的初審機構(gòu)。中央管理企業(yè)可直接向國家發(fā)改委申報。各申報單位應(yīng)先確認本單位的隸屬關(guān)系，凡隸屬地方或經(jīng)改制重組由中央轉(zhuǎn)為地方或無主管的，都應(yīng)向所在地發(fā)展改革委申報；凡隸屬仍屬國務(wù)院主管部門的，應(yīng)向國務(wù)院主管部門申報；凡隸屬在中央管理企業(yè)的，應(yīng)向中央管理企業(yè)申報，經(jīng)該企業(yè)審查后直報國家發(fā)展改革委。

二、認真準備并填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》

各單位負責(zé)申報的人員要根據(jù)擬申請的專業(yè)類別和服務(wù)范圍，認真做好電子文件及文本文件的準備工作。如：復(fù)印相關(guān)材料、掃描相關(guān)證書及證明等。根據(jù)本單位實際情況，實事求是地填寫各項內(nèi)容，不能缺項，并認真領(lǐng)會各欄目內(nèi)容。例如：“單位基本情況”表反映申報單位的基本情況，在人員構(gòu)成分中，應(yīng)注意職工總數(shù)、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)和從事工程咨詢業(yè)務(wù)人數(shù)等三項數(shù)據(jù)的概念是不一樣的。

三、規(guī)范填寫單位名稱

單位名稱應(yīng)按照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書的名稱填寫，不能出現(xiàn)簡稱。

四、申報單位對材料真實性負責(zé) 在評審以往單位申報材料時，評審專家發(fā)現(xiàn)一部分單位申報材料有不真實之處，包括專業(yè)技術(shù)人員、業(yè)績不真實等現(xiàn)象，我們也接到過相關(guān)的舉報信，對此，我們將這些情況反饋給了初審機構(gòu)，并要求告知申報單位。今后如遇到弄虛作假行為，一經(jīng)查出將嚴肅處理。

五、申請專業(yè)

1、申請專業(yè)應(yīng)按照規(guī)定的31個專業(yè)填寫，未包括在前30個專業(yè)內(nèi)的，填寫在“其他”專業(yè)內(nèi)，如：其他（旅游工程）、其他（商物糧）、其他（氣象工程）等。以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應(yīng)的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容，如申請單位確因工作需要，也可將“節(jié)能”列入其他（節(jié)能）專業(yè)單獨申請。

2、申請單位按照條件可以申請一項或多項專業(yè)，但每項專業(yè)必須滿足相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師（投資）的數(shù)量要求，專業(yè)技術(shù)人員配備不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資）。

3、凡申請專業(yè)中含頓號的，頓號前后專業(yè)應(yīng)按獨立專業(yè)分別申請，并分別配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師（投資）。市政公用工程專業(yè)應(yīng)按市政交通、給排水、燃氣熱力、風(fēng)景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請，并分別配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和注冊咨詢工程師（投資）。

4、申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應(yīng)首先具備至少8個單項專業(yè)資格，每個專業(yè)除配備5名技術(shù)人員和2名注冊咨詢工程師（投資）外，還應(yīng)配備至少4名工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。

六、業(yè)績替代

咨詢成果中應(yīng)提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。但必須在服務(wù)范圍中把可行性研究報告歸類為項目建議書填寫。

七、有關(guān)服務(wù)范圍的體現(xiàn)

對已取得由國務(wù)院有關(guān)主管部門頒發(fā)的工程設(shè)計、招標代理、工程監(jiān)理、設(shè)備監(jiān)理資格證書的單位，上述服務(wù)范圍可以體現(xiàn)在工程咨詢資格證書中，不需要再提供上述服務(wù)范圍的業(yè)績，但提供相關(guān)證書的單位名稱應(yīng)與申請單位名稱一致。

八、申報工程項目管理服務(wù) 工程項目管理資格，分為全過程策劃、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，還應(yīng)配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術(shù)經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；另外，還應(yīng)滿足以下資格條件：

全過程策劃＝規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告。

全過程策劃和準備階段管理＝規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告+工程設(shè)計。

全過程策劃和實施階段管理＝規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告資格+工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理資格。

全過程管理＝規(guī)劃咨詢+編制項目可行性研究報告+工程設(shè)計資格+工程監(jiān)理或設(shè)備監(jiān)理。

九、對技術(shù)人員的要求

1、第29號令對專職從事工程咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)人員作了“不得同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)”的規(guī)定，是指申請單位所填報的專職技術(shù)人員不得同時出現(xiàn)在另一家工程咨詢單位的專職技術(shù)人員名單或聘用專業(yè)技術(shù)人員名單中。

2、每個專業(yè)配備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師（投資），也就是每個專業(yè)必須至少配備7名專業(yè)技術(shù)人員，其中所學(xué)專業(yè)或取得的專業(yè)技術(shù)職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術(shù)人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人。專業(yè)技術(shù)人員與注冊咨詢工程師（投資）不重復(fù)計算，注冊了主專業(yè)和輔專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）只能按1人計算。

十、對離退休人員的規(guī)定

聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員可計算在單位專業(yè)技術(shù)人員中，但應(yīng)不超過本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的10%。聘用專職離退休專業(yè)技術(shù)人員不用提供社保證明證明。

十一、其他有關(guān)申報要求

1、填寫的業(yè)績，應(yīng)與所申報的專業(yè)相符，就是申請什么專業(yè)，就填寫該專業(yè)的支持業(yè)績，每個專業(yè)相應(yīng)服務(wù)范圍應(yīng)填寫不少于5項業(yè)績。申請丙級資格的單位不需要提交任何業(yè)績證明材料。

2、掃描文件

按規(guī)定內(nèi)容將有關(guān)證書、證明材料掃描成電子文件。掃描文件的顯示圖片要清晰可辨、大小適中。所有掃描文件均需要添加到《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》中。

3、電子文件 填寫《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》軟件前，先訪問《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》，注冊用戶名。通過審核后，根據(jù)用戶名和密碼登錄，仔細認真閱讀“使用說明”，根據(jù)本單位實際情況逐一填寫申請表內(nèi)容，并添加必要的掃描文件，不能缺項。要注意電子文件上報后不能修改，只有初審單位退回后才可以修改，因此，申報單位在上報前要認真核對，確保無誤后再上傳電子文件。

4、文本文件

（1）打印《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》生成的所有表格與其他證明材料，按規(guī)定目錄順序裝訂成冊（1份），并要求封面頁“中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會行政許可事項申請表”要加蓋本單位公章。以上材料均要求采用A4紙。

（2）申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務(wù)范圍升級的單位，除提供上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

5、申報材料報送注意事項

（1）上報之前要檢查電子軟件填寫內(nèi)容與文本文件內(nèi)容是否一致。（2）各單位應(yīng)按照隸屬關(guān)系在初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬┮?guī)定的時限內(nèi)，將1份文本文件和有關(guān)范本，報送到相應(yīng)初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬?/p>

第三部分

初審（審查）工作內(nèi)容及要求

落實初審（審查）工作內(nèi)容、責(zé)任，把好資格初審關(guān)，是搞好工程咨詢單位資格認定的重要環(huán)節(jié)。為搞好工程咨詢單位資格認定的初審（審查）工作，初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬?yīng)認真學(xué)習(xí)第29號令、《國家發(fā)展改革委關(guān)于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關(guān)條款的通知》及《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知》，熟悉掌握單位資格認定的基本條件、標準、程序、時限等要求以及相關(guān)規(guī)定。

我們要本著對國家發(fā)展改革委和申請單位高度負責(zé)的態(tài)度，做好初審（審查）工作，各地協(xié)會要積極配合各地發(fā)展改革委做好協(xié)助工作。

一、初審要求

1、堅持一個標準。嚴格按照行政許可法的要求，堅持以第29號令、620號文件及申報有關(guān)事項的通知為標準開展初審（審查）工作。

2、認真、及時部署。各初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬┮J真部署本次認定工作，及時落實對所屬申報單位的申報規(guī)定、注意事項和軟件使用的宣傳工作。

3、重點落實合規(guī)性審查。對申請材料合規(guī)性審查、專職從事工程咨詢的專業(yè)技術(shù)人員配備和業(yè)績的審查。

4、四點注意事項。遵守行政許可一次告之的要求；電子文件與文本文件應(yīng)一致；制定初審（審查）專家評審規(guī)則；認真、完整地填寫初審（審查）意見。

5、時間要求：根據(jù)規(guī)定，申請單位應(yīng)于2010年4月28日前按照隸屬關(guān)系向初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬﹫笏蜕暾埐牧?，各初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬┛梢愿鶕?jù)具體情況靈活掌握單位申報時間。各初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬┯?010年5月28日前將申請單位的申請材料和初審（審查）意見報送國家發(fā)展改革委。

二、初審內(nèi)容

1、合規(guī)性審查

（1）核對隸屬關(guān)系。首先對申請單位是否隸屬有關(guān)地區(qū)或有關(guān)部門，如不是所屬單位，要及時反饋意見，通知申請單位按照隸屬關(guān)系申報。

（2）審查電子文件。初審單位通過登陸中國工程咨詢網(wǎng)，進入業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，可以實時接收到申請單位報送的電子文件材料。特別提醒，初審單位應(yīng)在接到文本文件后，與電子文件同時進行合規(guī)性審查，以保證電子文件與文本文件的一致性。

A、單位名稱審核：申請單位的名稱是否與企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人證書名稱一致，掃描的相關(guān)證明材料（如設(shè)計證書等）名稱是否與申請單位的名稱相同。

B．按照有關(guān)規(guī)定，審核填寫內(nèi)容是否齊全、有無缺項、有無矛盾；并給予確認；

C．申請專業(yè)和服務(wù)范圍的審核：是否按規(guī)定的31個專業(yè)和8個服務(wù)范圍填寫，對不規(guī)范的要一次退回，要求重新填寫。

D．專業(yè)技術(shù)人員審核：審查注冊咨詢工程師（投資）的主輔專業(yè)和其他技術(shù)人員的專業(yè)是否符合規(guī)定要求。

E．審查業(yè)績填寫的數(shù)量和內(nèi)容是否符合規(guī)定要求。

F．核查掃描的證明文件是否合法、真實、有效、清晰等。（3）審查文本文件

A．文本文件的申請內(nèi)容是否與電子文件一致。B．是否按照規(guī)定的目錄順序裝訂，有無缺項，是否清晰可辯。

C．對材料不符合要求的單位，要一次告知該單位在規(guī)定的時間內(nèi)補充完善。逾期不補或補充后仍達不到要求的按已有材料進行評審。

2、組織專家進行評審。在評審中對情況不清楚或有異議的材料可以進行實地調(diào)研，也可以征詢申請單位進行說明或質(zhì)疑。在評審基礎(chǔ)上提出初審意見，對同意或不同意的意見都要寫明具體理由，并將初審意見填寫在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)上，在初審意見表中填寫同意的具體專業(yè)和服務(wù)范圍，打印后加蓋初審單位公章，填寫日期，形成文本文件上報。同時將加蓋公章的初審意見掃描添加到業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中。

三、初審機構(gòu)（審查單位）報送內(nèi)容

初審機構(gòu)（審查單位）審查后，提出具體初審（審查）意見，直接報送國家發(fā)改委。報送材料內(nèi)容有：初審（審查）意見（通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)填寫后打印并加蓋初審機構(gòu)公章）、呈送國家發(fā)展改委的報送文（函）、申報單位的電子文件材料（通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)上傳）和文本文件材料。

四、初審機構(gòu)（或?qū)彶閱挝唬┎坏每哿羯暾垎挝坏纳暾埐牧?/p>

按照行政許可法和第29號令的有關(guān)規(guī)定，行政實施主體是國家發(fā)展改革委。因此，經(jīng)初審專家評審認為不符合條件的申請單位的電子文件和文本文件，連同初審意見，應(yīng)一并上報國家發(fā)展改革委。

五、初審期限要求

應(yīng)按照申報有關(guān)事項的通知要求，在5月28日之前將報送文（函）及申請單位申報的電子文件、文本文件一同上報國家發(fā)展改革委，由中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助接收。

第四部分

其他有關(guān)事項的說明

一、申請材料規(guī)范性要求

為了便于審查和評審，申請單位應(yīng)提供清楚、完整、整齊、規(guī)范的材料，并將申請材料按規(guī)定順序以非活頁方式裝訂成冊并設(shè)目錄。

二、申請材料補正問題

第29號令第五章第二十一條規(guī)定，合規(guī)性審查由初審機構(gòu)承擔(dān)。因此，各地方協(xié)會協(xié)助地方發(fā)展改革委要做好申請材料的審查工作。中國工程咨詢協(xié)會協(xié)助國家發(fā)展改革委接收材料和組織專家評審，不可能再對申請材料進行合規(guī)性審查。因此，接收申請材料后沒有退回補正的環(huán)節(jié)。希望初審單位認真做好合規(guī)性審查，避免由于申請材料不符合要求，又未及時補正而錯過申報時間，給申請單位造成損失。

三、申請的資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍填寫注意事項

已取得工程咨詢資格的單位，應(yīng)首先核實歷次證書取得情況并保存打印。申請資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍特別要注意：在填寫“申請資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍”時，應(yīng)填寫原證書中需要保留的“資格等級、專業(yè)及服務(wù)范圍”。如不填寫，視同放棄。

四、注冊咨詢工程師（投資）預(yù)注冊問題 2009年注冊咨詢工程師（投資）預(yù)注冊人員尚未頒發(fā)注冊證，按照第29號令的要求，申請工程咨詢單位資格應(yīng)掃描和提供注冊證書的復(fù)印件，涉及這部分人員的申請單位可以登陸中國工程咨詢網(wǎng)查詢本單位預(yù)注冊人員的注冊信息并作為注冊證明文件打印掃描。

五、有關(guān)處罰規(guī)定

第29號令規(guī)定了申請單位違反本辦法的有關(guān)處罰決定。以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程咨詢單位資格證書的，應(yīng)當予以撤消，并在一年內(nèi)不得再次申請工程咨詢資格。

《單位資質(zhì)管理》欄目介紹（參見“中國工程咨詢網(wǎng)”首頁）

重要文件

《工程咨詢單位資格認定辦法》（國家發(fā)展改革委令2005年第29號）國家發(fā)展改革委關(guān)于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關(guān)條款的通知 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于2010年工程咨詢單位資格申報有關(guān)事項的通知 國家發(fā)展改革委2005年第23號公告

操作指南

《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》工程咨詢單位資格申報版操作指南（簡化）《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》工程咨詢單位資格申報版操作指南（詳細）《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》工程咨詢單位資格初審版操作指南（簡化）《中國工程咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)》工程咨詢單位資格初審版操作指南（詳細）

工作提示

2009年預(yù)注冊合格人員注冊信息查詢

2010年工程咨詢單位資格認定初審機構(gòu)報送材料日期安排及注意事項

聯(lián)系名單

中國工程咨詢協(xié)會聯(lián)系人及電話 常務(wù)副會長：王永銀

業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)部副主任：陳杰

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電話：010-88386426（傳真）郵箱：bailiancui@163.com

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