第一篇：圍繞中心,面向基層,服務(wù)發(fā)展,促進(jìn)富民

圍繞中心，面向基層，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)富民 努力使機(jī)關(guān)黨建工作走在基層黨組織建設(shè)的前頭

中共北京市密云縣委書(shū)記汪先永

密云是首都生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，承擔(dān)著保水與富民的雙重任務(wù)。機(jī)關(guān)黨組織和黨員發(fā)揮作用的情況如何，直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象和威信，關(guān)系到全縣發(fā)展的全局。今年5月和6月，中央和市委召開(kāi)機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)議以后，縣委常委會(huì)進(jìn)行了專題研究，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作進(jìn)行了全面部署。全縣的各級(jí)黨組織也采取黨員集中學(xué)習(xí)，組織座談會(huì)、研討會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等形式，進(jìn)行了學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。結(jié)合密云實(shí)際，我認(rèn)為，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作始終在基層黨組織建設(shè)的前頭，為各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供政治和組織保證，必須 “突出四個(gè)創(chuàng)新、確保四個(gè)領(lǐng)先”。

一、創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建的工作思路，確保機(jī)關(guān)黨建在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的觀念上領(lǐng)先

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作始終在基層黨組織建設(shè)的前頭，首先要使機(jī)關(guān)黨建工作在指導(dǎo)思想上緊跟時(shí)代步伐，做到觀念上的與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)密云在首都的功能定位，縣委提出今后一段時(shí)間的發(fā)展方略是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的要求，盡快把密云的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，保水是第一責(zé)任，生態(tài)是第一資源”的理念，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生態(tài)富民，前提是保護(hù)環(huán)境，核心是加快發(fā)展，根本是促進(jìn)富民，立足好、突出快、集中精力抓發(fā)展，建設(shè)生 1

態(tài)富裕和諧新密云。根據(jù)這個(gè)發(fā)展方略和中央、市委要求，我縣確定機(jī)關(guān)黨建的工作的總體思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、清廉機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員、干部黨性鍛煉和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)為重點(diǎn)，以黨建工作創(chuàng)新為動(dòng)力，圍繞中心，面向基層，服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)富民，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，為全縣各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)科學(xué)發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。

二、創(chuàng)新黨組織的活動(dòng)載體，確保機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行動(dòng)上領(lǐng)先

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作始終在基層黨組織建設(shè)的前頭，必須不斷創(chuàng)新活動(dòng)載體，為機(jī)關(guān)黨組織黨員搭建服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。幾年來(lái)，密云縣開(kāi)展了 城鄉(xiāng)黨組織黨員“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，以“真情惠農(nóng)民、共建新農(nóng)村”為主題，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織與村黨組織結(jié)對(duì)共建，共謀發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，組織機(jī)關(guān)黨員與農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)，共同幫扶困難群眾，構(gòu)建了城鄉(xiāng)基層黨組織的互幫互助機(jī)制；開(kāi)展了 黨組織黨員“雙承諾”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織黨員圍繞推進(jìn)發(fā)展、服務(wù)基層群眾、維護(hù)穩(wěn)定等，為基層單位和群眾辦實(shí)事好事；開(kāi)展了 “兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織黨員進(jìn)村促發(fā)展，進(jìn)戶促和諧。下一步要以服務(wù)發(fā)展和服務(wù)群眾為重點(diǎn)，不斷豐富 “雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)的形式和內(nèi)涵，著力在構(gòu)筑城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制上下功夫；深化黨組織黨員“雙承諾”活動(dòng)、“兩進(jìn)兩促”活動(dòng)，并大力實(shí)施暢通民意工程，完善并落實(shí)干群懇談交心、定期走訪群眾、定期民意調(diào)查等制度，以及為群眾辦實(shí)事好事制度，著力在健全完善機(jī)關(guān)黨組織服務(wù)基

層、服務(wù)群眾的工作體系上下功夫；要進(jìn)一步探索機(jī)關(guān)黨組織在促進(jìn)和保障中心工作中發(fā)揮作用的有效形式，實(shí)現(xiàn)黨組織的工作目標(biāo)與本單位各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，把機(jī)關(guān)黨組的先進(jìn)性體現(xiàn)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體行動(dòng)上。

三、創(chuàng)新黨組織的自身建設(shè)，確保機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的組織保障上領(lǐng)先

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作始終在基層黨組織建設(shè)的前頭，必須以改革創(chuàng)新的精神不斷加強(qiáng)黨組織的自身建設(shè)。近年來(lái)，借鑒農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”工作經(jīng)驗(yàn)，密云縣在機(jī)關(guān)中開(kāi)展了“五好”黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，即領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員干部好，工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與中心工作的同部署、同推進(jìn)和同考核，使機(jī)關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。下一步要不斷深化“五好”機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。要進(jìn)一步創(chuàng)新干部選任機(jī)制，選拔任用干部憑黨性、憑人品、憑能力、憑實(shí)績(jī)、憑公認(rèn)，年輕干部還要憑發(fā)展?jié)摿?，讓想干事、能干事、干成事、不壞事的人受到重用，營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。要推進(jìn)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部“雙向進(jìn)入、交叉兼職”，并有計(jì)劃地選拔后備干部和有培養(yǎng)前途的中青年業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍。健全完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的干部工作考核評(píng)價(jià)體系，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，加強(qiáng)黨員干部的黨性黨風(fēng)教育、科學(xué)文化知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際工作能力。

要認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨員活動(dòng)日等制度，規(guī)范黨組織生活。要健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求黨員意見(jiàn)制度，全面推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。要深入開(kāi)展講黨性、重品行、做表率活動(dòng)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部更好地立足本職，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，爭(zhēng)創(chuàng)一流，發(fā)揮示范表率作用。

四、創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式，確保機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制上領(lǐng)先

推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作始終在基層黨組織建設(shè)的前頭，必須建立健全機(jī)關(guān)黨組織促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。近幾年，密云縣建立了縣委常委會(huì)定期研究機(jī)關(guān)黨建工作制度，黨組織工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障制度，同時(shí)結(jié)合“五好”創(chuàng)建活動(dòng)，建立了機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)了機(jī)關(guān)黨建工作的深入開(kāi)展。下一步我們將按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制。要充分發(fā)揮縣委各工委牽頭抓總的作用，明確黨委（黨組）書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)，完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，層層明確責(zé)任，形成黨政齊動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的機(jī)關(guān)黨建工作格局；加強(qiáng)分類指導(dǎo)，區(qū)別不同情況分別制定措施，指導(dǎo)建設(shè)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建整體水平的提升；要進(jìn)一步健全完善機(jī)關(guān)黨建工作的考核評(píng)價(jià)體系，把機(jī)關(guān)黨建工作的情況和推進(jìn)發(fā)展的成效，與領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核、績(jī)效獎(jiǎng)金和干部選拔任用掛鉤結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)各級(jí)黨組織抓機(jī)關(guān)黨建工作的積極性，使機(jī)關(guān)黨建工作在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的機(jī)制上始終走在其他領(lǐng)域黨建工作的前列，更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為建設(shè)生態(tài)富裕和諧新密云做出更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)富民強(qiáng)縣

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

**鎮(zhèn)人民政府

近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的積極探索，加快明溪發(fā)展的整體思路更加清晰，“生態(tài)立縣、科教興縣”戰(zhàn)略得到較好實(shí)施，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，交通基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，能源保障更加有力，為提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣是典型山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已在全縣大范圍啟動(dòng)，一批特色產(chǎn)業(yè)如林竹、紅豆杉、煙草綠化苗木等逐漸形成氣候、初具產(chǎn)業(yè)化雛型。如何加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的作用。現(xiàn)就發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提點(diǎn)粗淺建議。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的整體合力。大量的事實(shí)已經(jīng)證明，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,必須積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)。一要持之以恒。各級(jí)各部門(mén)要把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點(diǎn)和長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓,樹(shù)立用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)抓農(nóng)業(yè)、以龍頭帶產(chǎn)業(yè)的理念,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善發(fā)展規(guī)劃,明確發(fā)展目標(biāo),制定發(fā)展措施,落實(shí)工作責(zé)任，形成一抓到底的工作機(jī)制。要始終按照“七個(gè)一”的措施抓落實(shí)，即一個(gè)產(chǎn)業(yè)有一個(gè)規(guī)劃，有一個(gè)工作機(jī)構(gòu)，有一套扶持政策，有一筆發(fā)展資金，有一支技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，有一套實(shí)用技術(shù)，有一批經(jīng)濟(jì)組織帶動(dòng)，按照言必行、行必果、取信于民的要求，做到所有措施全部落實(shí)，所有政策全部?jī)冬F(xiàn)。二要凝聚合力。要始終堅(jiān)持發(fā)揮各方面聚合力，充分發(fā)揮縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政、縣直農(nóng)口一把手的作用。實(shí)行

領(lǐng)導(dǎo)親自抓點(diǎn)制度，充分發(fā)揮縣直掛村抓點(diǎn)工作組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，農(nóng)技服務(wù)中心人員的作用，他們幫助村組制定規(guī)劃，落實(shí)發(fā)展目標(biāo)，由他們具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)，落實(shí)扶持、獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的熱情，使他們主動(dòng)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模。三要加大投入。建立穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)投入增長(zhǎng)機(jī)制，建立完善多元化的農(nóng)業(yè)投入體制，積極引導(dǎo)工商、民間和境外資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)投資，鼓勵(lì)企業(yè)、協(xié)會(huì)、互助合作社、大戶參與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。

2、創(chuàng)新模式，拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有多種功能和多樣形式。要促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須立足本地資源和市場(chǎng)情況，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，因地制宜，適應(yīng)市場(chǎng)搞好規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性、政確性，為產(chǎn)業(yè)成功發(fā)展提供保證，有效降低產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。一要發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)工商并舉、產(chǎn)加銷(xiāo)融合的大農(nóng)業(yè)，其核心是以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為手段，以質(zhì)量效益為根本，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。這就要求我們必須跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的傳統(tǒng)思維模式，用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的思路、理念、機(jī)制和辦法謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)行集約經(jīng)營(yíng)、區(qū)域化布局、市場(chǎng)化運(yùn)作，加快縮小城鄉(xiāng)差距，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。打破以往農(nóng)業(yè)“大而全、小而全”的生產(chǎn)格局，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì)，以“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”為抓手，按照“龍頭企業(yè)（公司）+農(nóng)戶”；龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶；專業(yè)市場(chǎng)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，因地制宜地發(fā)展具有區(qū)域特色的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)培育好煙葉、林竹、木薯、紅豆杉、綠化苗木、中藥材和綠

色食品等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要發(fā)展集約農(nóng)業(yè)。針對(duì)目前我縣農(nóng)村千家萬(wàn)戶分散經(jīng)營(yíng)，資金、技術(shù)等投入嚴(yán)重不足，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，經(jīng)濟(jì)效益較差的實(shí)際，將土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素進(jìn)行有效整合，通過(guò)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式來(lái)提高農(nóng)業(yè)效益。三要發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。按照“依法、自愿、有償”的原則，正確引導(dǎo)和規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)合同管理制度，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解決設(shè)施農(nóng)業(yè)用地問(wèn)題。要繼續(xù)推進(jìn)以南山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展大棚瓜、菜，增加土地復(fù)種指數(shù)，提高土地產(chǎn)出率和資源利用率。四要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣應(yīng)用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加大沼氣建設(shè)力度，大力推廣“畜-沼-果、畜-沼-糧、畜-沼-菜等循環(huán)發(fā)展模式，有效提高沼氣、沼渣、沼液的綜合利用率；加強(qiáng)農(nóng)作物桔桿的綜合利用，大力推廣少耕、免耕、地覆蓋等保護(hù)性操作技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。堅(jiān)持以基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)上規(guī)模、上檔次。五要借助外力壯大發(fā)展實(shí)力。要認(rèn)真研究上級(jí)支農(nóng)、惠農(nóng)方向，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，在政策中“淘金”。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展，創(chuàng)新招商引資的方式，優(yōu)化招商引資環(huán)境，以資源優(yōu)勢(shì)為依托，強(qiáng)化龍頭企業(yè)在招商引資中的主體作用，繼續(xù)篩選一批真正吸引客商的特色產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，全方位向外推介。要努力增強(qiáng)龍頭企業(yè)自身融資能力,在積極爭(zhēng)取銀行貸款的同時(shí)，克服“等、靠、要”等消極思想，多方籌集資金，鼓勵(lì)多種成份的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)宣傳，做好引導(dǎo)，采取有效措施，把民間資金調(diào)動(dòng)起來(lái)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注入新的活力。同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)村投入的激勵(lì)機(jī)制，拓

寬融資渠道，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，擴(kuò)大有效擔(dān)保范圍，建立政府扶持、多方參與、市場(chǎng)運(yùn)作的農(nóng)村信貸擔(dān)保機(jī)制。

3、突出規(guī)模，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要內(nèi)容的第一步改革，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，但隨著農(nóng)村改革的深入，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。由于大量外出務(wù)工經(jīng)商，致使有的農(nóng)戶耕地出現(xiàn)季節(jié)性拋荒，土地產(chǎn)出率低。為了充分挖掘田的“潛力”，創(chuàng)造山的“效益”，因地制宜發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)健。一要加快培育壯大龍頭企業(yè)。繼續(xù)以扶持龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要抓手，對(duì)省、市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在建設(shè)基地、培訓(xùn)農(nóng)民、開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)“五新”、“2111”工程等方面的項(xiàng)目給予扶持，著力培育一批品牌響、檔次高、帶動(dòng)強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推行“公司＋基地＋農(nóng)戶”、公司＋合作社＋農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，建立穩(wěn)定的購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制,引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售的利益共同體，增強(qiáng)其對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力。要圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，興辦龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)扶持做大福建南方生物技術(shù)股份有限公司、利科生物有限公司、百事達(dá)變性淀粉廠、福建安野高新農(nóng)業(yè)、三明和諧園林、福建鑫禾園林等涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，建立緊密型、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成龍頭帶動(dòng)、基地?cái)U(kuò)張、規(guī)模促銷(xiāo)、利益促動(dòng)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二要發(fā)展壯大合作組織。堅(jiān)持規(guī)范完善和發(fā)展新建并舉，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。對(duì)現(xiàn)有合作組織，加大扶持力度，建立健全制度和運(yùn)行機(jī)制，提高自身實(shí)力，強(qiáng)化服務(wù)功能，基本上都能達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)要求。三要建立土地

流轉(zhuǎn)機(jī)制。按照依法、有償、公開(kāi)、公平、公正、兼顧效率的原則，鼓勵(lì)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、租賃、互換、股份合作等形式流轉(zhuǎn)山地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，促進(jìn)山地逐步向種植大戶、合作組織、龍頭企業(yè)集中，向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。加快土地、林地合理有序流轉(zhuǎn)，有效控制土地山地拋荒，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；a(chǎn)創(chuàng)造條件。

4、科教興農(nóng)，強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須不斷增強(qiáng)科技在農(nóng)業(yè)中的支撐作用，加大農(nóng)業(yè)科技投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要按照“突出引導(dǎo)、注重示范、加快推廣、全面普及”的思路，大力實(shí)施科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃。一要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。圍繞能源綜合利用、無(wú)公害綠色農(nóng)產(chǎn)品、高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)等內(nèi)容，不斷加大農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、示范村、示范戶建設(shè)，重點(diǎn)抓好南山國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、**苗木基地。紫云高山反季節(jié)蔬菜以及種培養(yǎng)大戶、示范村、示范戶。推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。二要加強(qiáng)科技體系建設(shè)。狠抓科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)科技普及，進(jìn)一步完善以縣科技推廣機(jī)構(gòu)為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)、林、畜等技術(shù)推廣服務(wù)中心為依托，以科技示范戶為基礎(chǔ)的三級(jí)農(nóng)村科技推廣網(wǎng)絡(luò)，大力推廣“五新”技術(shù)，加快科成果的轉(zhuǎn)化；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，并采取送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的辦法，定期對(duì)鎮(zhèn)、村技術(shù)人員、種養(yǎng)大戶進(jìn)行各種生產(chǎn)技術(shù)及無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，掌握先進(jìn)實(shí)用的種養(yǎng)技術(shù)，以便更好服務(wù)于“三農(nóng)”。建立科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)信息化建設(shè)，為基層和農(nóng)民群眾提供高效、便捷的信息服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技在集約經(jīng)營(yíng)、增產(chǎn)提質(zhì)、轉(zhuǎn)化增值、提升拓展等方面的作用。三要強(qiáng)力打造知名品牌。要把農(nóng)產(chǎn)品的品牌培育放到

十分重要的位置，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的加工附加值和綜合效益，打造一批具有明溪特色的“精品”和“拳頭”產(chǎn)品。同時(shí)還要從實(shí)際出發(fā)，按照“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”的模式，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體積極申報(bào)注冊(cè)商標(biāo)，加快產(chǎn)品更新，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高明溪農(nóng)產(chǎn)品知名度，做大做強(qiáng)一批特色農(nóng)業(yè)品牌，著力打造有明溪特色的優(yōu)質(zhì)糧食、優(yōu)勢(shì)紅豆杉、生態(tài)綠色淮山、茶葉等品牌。

四要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田，抓好土地整理、商品糧基地建設(shè)、旱片治理、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)、小型農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目，不斷提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5、提高素質(zhì)，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才基礎(chǔ)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，最終要靠有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。必須大幅度增加人力資源開(kāi)發(fā)投入，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的人才智力支持。一要在整合培訓(xùn)資源上，著力強(qiáng)化培訓(xùn)基地建設(shè)。充分利用縣職教中心、縣鄉(xiāng)黨校和函授教育，鄉(xiāng)村科技推廣站（所）、文化活動(dòng)室等培訓(xùn)陣地，對(duì)農(nóng)民開(kāi)展科技知識(shí)和職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)，使它們成為集人才資源開(kāi)發(fā)、實(shí)用技術(shù)引進(jìn)與推廣、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)于一體的重要培訓(xùn)基地。二要面向市場(chǎng)和全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，進(jìn)一步完善培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，建立農(nóng)科教結(jié)合的三教統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)制。積極創(chuàng)新培訓(xùn)辦學(xué)模式，注重開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、轉(zhuǎn)移就業(yè)和外出創(chuàng)業(yè)三個(gè)層次的培訓(xùn)。以村為基礎(chǔ)、戶為對(duì)象，開(kāi)展入戶培訓(xùn)，并選擇具有一定素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)，依托農(nóng)職院校，采取“引進(jìn)來(lái)、走出去”和以工代訓(xùn)等方式培訓(xùn)。三要結(jié)合農(nóng)民農(nóng)村實(shí)際，創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在創(chuàng)新

培訓(xùn)方式上，開(kāi)展全方位、多形式的培訓(xùn)。組織專業(yè)人員深入農(nóng)戶和田間地頭現(xiàn)場(chǎng)講解，聘請(qǐng)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行集中培訓(xùn)，開(kāi)展視頻遠(yuǎn)程培訓(xùn)，開(kāi)辦專欄講座，發(fā)放實(shí)用技術(shù)手冊(cè)，利用農(nóng)村集市開(kāi)展科技咨詢服務(wù)等。

第三篇：圍繞中心 提升服務(wù)

圍繞中心 提升服務(wù)

推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展

——在縣（市、區(qū)）檔案局長(zhǎng)會(huì)議上的工作報(bào)告

林順萬(wàn)

（2010年3月18日）

同志們：

這次縣（市、區(qū)）檔案局長(zhǎng)會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年檔案工作，安排部署今年全市檔案工作任務(wù)。

今年2月4日，全省檔案工作會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)了2009年全省檔案工作取得的主要成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，部署安排了今年全省的檔案工作任務(wù)。等下，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)龍小生同志還要作重要講話，大家要在工作中認(rèn)真落實(shí)。下面，我講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)、客觀評(píng)價(jià)2009年檔案工作

2009年是極不平凡的一年。在市委，市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)檔案部門(mén)以檔案戰(zhàn)線楷模劉義權(quán)同志為榜樣，努力學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，負(fù)重奮進(jìn)，各方面工作取得了顯著成效。市檔案局和麻陽(yáng)縣檔案局被評(píng)為全省檔案工作先進(jìn)單位。經(jīng)考核評(píng)比，麻陽(yáng)、溆浦、新晃、沅陵、辰溪、通道等6個(gè)縣檔案局被評(píng)為2009全市檔案工作目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)單位。市局和沅陵、辰溪、溆浦、鶴城4個(gè)縣（區(qū)）檔案局被評(píng)為全省檔案宣傳工作先進(jìn)單位。一年來(lái)主要開(kāi)展了以下工作：

（一）爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，增加經(jīng)費(fèi)投入，檔案工作發(fā)展環(huán)境有所改善

各級(jí)黨委政府對(duì)檔案工作給予了極大的支持，確保了全市檔案工作保持平穩(wěn)發(fā)展。李億龍書(shū)記親自批示，要求做好市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人公務(wù)檔案的收集移交進(jìn)館工作。易鵬飛市長(zhǎng)親自簽批解決了市館庫(kù)房經(jīng)費(fèi)33萬(wàn)元，王志群常務(wù)副市長(zhǎng)年內(nèi)三次為檔案工作批撥經(jīng)費(fèi)，一是為縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制批款工作經(jīng)費(fèi)，二是在年底關(guān)賬前追加檔案設(shè)備購(gòu)置款10萬(wàn)元，三是解決市檔案館基建款，將庫(kù)房基建工程款了結(jié)。溆浦縣委、縣政府開(kāi)會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)了全縣33個(gè)檔案工作先進(jìn)單位和36名先進(jìn)個(gè)人，縣委書(shū)記李自成先后三次對(duì)縣綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目作出重要批示，并親自到省里匯報(bào)爭(zhēng)取，梁永泉縣長(zhǎng)深入考察為新館建設(shè)選址。洪江市劃撥土地5畝作檔案館建設(shè)用地，并下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，用于前期工作，年前又落實(shí)了200萬(wàn)元建館配套經(jīng)費(fèi)。沅陵縣在縣主要領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，不僅及時(shí)批撥了30萬(wàn)元建館前期工作經(jīng)費(fèi)，還將檔案保護(hù)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元列進(jìn)了財(cái)政預(yù)算，增添了復(fù)印機(jī)、電腦等設(shè)備。中方縣政府劃撥建設(shè)用地10余畝，縣財(cái)政安排60萬(wàn)元、政府出面向銀行貸款90萬(wàn)元用于檔案庫(kù)房建設(shè)，年內(nèi)添置了一大批檔案保管保護(hù)和辦公設(shè)施。芷江縣政府年內(nèi)追加檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元用于檔案保管保護(hù)、建館申報(bào)、村級(jí)建檔及指南印刷，縣財(cái)政幫助配置了電腦等設(shè)備，縣“兩辦”印發(fā)了全縣各機(jī)關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔 案工作目標(biāo)管理辦法。麻陽(yáng)縣委書(shū)記蔣丙生在全縣檔案工作會(huì)議上講話，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視并抓好檔案工作，縣“兩辦”表彰了全縣檔案工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。會(huì)同縣政府年初批撥了12萬(wàn)元添置了檔案密集架。其他縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)檔案工作給予了大力支持。許多縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)紛紛出局，到省里匯報(bào)爭(zhēng)取建館規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)，使我們很受感動(dòng)。正是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的大力支持，檔案局館檔案保管保護(hù)條件和工作條件逐步改善，檔案工作環(huán)境不斷優(yōu)化。

（二）抓思想武裝，促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)檔案工作科學(xué)發(fā)展 在前年全市開(kāi)展的“重新認(rèn)識(shí)檔案工作”大討論活動(dòng)基礎(chǔ)上，按照市委部署，市縣檔案部門(mén)去年認(rèn)真開(kāi)展了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)，時(shí)間從3月至8月，市檔案局以“加強(qiáng)檔案資源體系監(jiān)管，促進(jìn)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”為主題，重點(diǎn)解決五個(gè)方面的突出問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)了“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)。各縣（市、區(qū)）檔案局也按照市、縣委的統(tǒng)一要求，開(kāi)展了這一學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步理清了本地區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展的方向，找出了思想和工作中存在的不足，提出了切實(shí)可行的改進(jìn)措施。10月，全國(guó)上下響應(yīng)胡綿濤總書(shū)記學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志的號(hào)召，我市也組織開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，市局組織召開(kāi)了有全局同志、市直單位代表、縣（市、區(qū)）檔案部門(mén)代表參加的學(xué)習(xí)劉義權(quán)同志精神座談會(huì)，開(kāi)辦了學(xué)習(xí)園地，寫(xiě)出了學(xué)習(xí)心得。大家無(wú)不為劉義權(quán)同志忠于職守、無(wú)私奉獻(xiàn)、精益求精、生命不息、奮斗不止的精神所感動(dòng)，在思想靈魂上引發(fā)了一場(chǎng)革命，使大家對(duì)檔案和檔案工作有了一層新的認(rèn)識(shí)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，武裝了思想，鼓舞了士氣，轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，梳理了發(fā)展思路，為推動(dòng)我市檔案事業(yè)的科學(xué)發(fā)展打下了較好基礎(chǔ)。

（三）出臺(tái)規(guī)章辦法，加強(qiáng)檔案執(zhí)法，檔案法治建設(shè)躍上新臺(tái)階

檔案法治建設(shè)是檔案工作的龍頭工程，一是抓好宏觀管理。我們竭力推動(dòng)政府出臺(tái)檔案工作規(guī)范性文件，繼市政府頒發(fā)《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》之后，去年又爭(zhēng)取市政府出臺(tái)了《懷化市重大活動(dòng)檔案管理辦法（試行）》（懷政發(fā)[2009]22號(hào)）。該《辦法》從2008年醞釀準(zhǔn)備，2009年12月2日，市政府常務(wù)會(huì)議順利通過(guò)，這是我市檔案法制建設(shè)的又一項(xiàng)新成果，標(biāo)志著我市重大活動(dòng)檔案管理躍上了一個(gè)新臺(tái)階。二是加強(qiáng)了檔案執(zhí)法檢查。全市共組織開(kāi)展了20批次的檔案執(zhí)法檢查，共檢查385個(gè)單位。檢查40個(gè)以上的有靖州（62個(gè)）、會(huì)同（47個(gè)）、沅陵、麻陽(yáng)（各為40個(gè)），檢查30個(gè)以上的有溆浦和市局。市人大常委會(huì)副主任石太福同志親自帶隊(duì)到洪江市、芷江縣調(diào)研檢查檔案工作。三是加大了案件查處和違法行為查糾力度。通過(guò)執(zhí)法檢查或接受舉報(bào)，年內(nèi)全市共立案查處檔案違法案件15起，其中麻陽(yáng)縣、新晃縣、洪江市和洪江區(qū)各立案查處3起，溆浦縣2起，辰溪縣1起。全市共查糾檔案違法行為118起。其中查糾10起以上的有市局和會(huì)同、麻陽(yáng)、芷江、新晃縣，有力地彰顯了檔案法律的威嚴(yán)。四是市縣兩級(jí)檔案行政管理部門(mén)組織開(kāi)展了檔案年檢登記工作，加強(qiáng)了對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體檔案工作的監(jiān)管。五是全市檔案宣傳工作有聲有色。全市組織開(kāi)展了“一法一條例”宣傳紀(jì)念活動(dòng)，我局參加省局檔案征文活動(dòng)獲組織獎(jiǎng)，征文獲二等獎(jiǎng)。各縣（市、區(qū)）也開(kāi)展了不同形式的宣傳活動(dòng)。芷江縣開(kāi)展了“增強(qiáng)社會(huì)檔案意識(shí)、維護(hù)檔案完整安全”為主題的檔案法制宣傳周活動(dòng)，在縣電視臺(tái)播放了自制電視專題片《名城蘭臺(tái)50年》和電視劇《蘭臺(tái)魂》，并在《芷江檔案信息》網(wǎng)站連續(xù)發(fā)布，營(yíng)造了濃厚的宣傳氛圍，增強(qiáng)了社會(huì)檔案意識(shí)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。麻陽(yáng)縣以“檔案服務(wù)民生”為主題，在縣城廣場(chǎng)向市民發(fā)放《檔案法知識(shí)問(wèn)答》、《家庭檔案知識(shí)宣傳》、《民生檔案服務(wù)指南》等宣傳資料1500余份，接待咨詢?nèi)藛T300余人。溆浦縣舉辦了《輝煌60年檔案圖片展》，還制作了電視專題片《新中國(guó)溆浦檔案》在縣電視臺(tái)播放，擴(kuò)大了檔案工作的社會(huì)影響。

（四）積極爭(zhēng)取，精心組織，縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作取得良好效果

中央投資建設(shè)中西部縣級(jí)檔案館，體現(xiàn)了黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)檔案事業(yè)的關(guān)懷重視，是百年一遇的大好事。我們的做法是早動(dòng)手、早介入，全市一盤(pán)棋。為此，成立了縣級(jí)檔案館建設(shè)規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)親自擔(dān)任組長(zhǎng)，明確一名副局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)。一方面組織各縣市區(qū)做好館藏檔案數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為規(guī)劃編制打?qū)嵒A(chǔ)；另一方面，密切配合發(fā)改部門(mén)，多次協(xié)同赴省匯報(bào)溝通，努力爭(zhēng)取政策支持。市政府對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，鵬飛市長(zhǎng)、志群常務(wù)副市長(zhǎng)、希欣秘書(shū)長(zhǎng)、宏有副市長(zhǎng)等市領(lǐng)導(dǎo)紛紛出面做工作。各縣市區(qū)更是積極行動(dòng)，許多縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自赴省匯報(bào)，及時(shí)批撥前期工作經(jīng)費(fèi)，高質(zhì)量做好編制 工作。此項(xiàng)工作前后歷時(shí)兩個(gè)多月，我們的工作態(tài)度和敬業(yè)精神以及規(guī)劃編制質(zhì)量得到了省里的充分肯定，全市13個(gè)縣級(jí)館全部納入建設(shè)范圍。各縣（市、區(qū)）不等不靠，在做好編制的同時(shí)，積極爭(zhēng)取黨委政府的重視和相關(guān)部門(mén)的支持，及時(shí)召開(kāi)常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，迅速作出承諾，選定館址、劃撥土地和批撥前期工作經(jīng)費(fèi)，抓緊做好了各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。

（五）找準(zhǔn)契機(jī)，創(chuàng)新形式，檔案接收、征集和編研獲得豐收

一年來(lái)，各級(jí)綜合檔案館加大了檔案接收工作力度，共計(jì)接收各類檔案214340卷，全市綜合檔案館館藏檔案總量達(dá)1117898卷，另有以件為保管單位檔案103867件，僅以卷計(jì)，同比增長(zhǎng)23.7%，是近幾年大豐收的一年。其中年內(nèi)接收檔案超過(guò)八千卷的有：市館（22020卷）和新晃、溆浦、沅陵、芷江、鶴城、麻陽(yáng)6個(gè)縣（區(qū)）。年內(nèi)接受檔案寄存超千卷的有市館（7883卷）和洪江市、沅陵縣。加大征集工作力度，市縣兩級(jí)檔案館共征集到各類檔案史料2164冊(cè)（件）。市局征集到“雜交水稻之父”袁隆平院士、著名民俗學(xué)家林河、前市委書(shū)記歐陽(yáng)斌（第三次征集）、著名詞作家廖澤川等的個(gè)人檔案（含手稿、照片、著作、光盤(pán)等）200余件。靖州征集到《靖州軍事志》等7種18卷檔案史料。麻陽(yáng)收集到省委書(shū)記張春賢視察麻陽(yáng)譚家寨鄉(xiāng)調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)資料和市委書(shū)記李億龍為“錦江閣”題字的原件。洪江區(qū)征集到1976年洪江慶祝粉碎“四人幫”勝利大會(huì)照片30張。新晃收集到一批民間出版的反映少數(shù)民族風(fēng)情的書(shū)籍。沅陵征集到清乾隆、民國(guó)時(shí)期田地契約16件，等等。通過(guò)正常 接收和廣泛征集，市縣兩級(jí)綜合檔案館的館藏更加豐富、更具特色，提升了館藏水平。

編研方面，市縣兩級(jí)檔案部門(mén)立足館藏，從本地實(shí)際出發(fā)，抓住國(guó)慶六十周年大慶契機(jī)，重點(diǎn)組織了幾項(xiàng)編研課題，同時(shí)加大了特色檔案、名人檔案征集力度。為總結(jié)改革開(kāi)放三十年來(lái)我市檔案工作的成就和經(jīng)驗(yàn)，探求新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，市局策劃并編纂出版了《春天的旋律——懷化蘭臺(tái)三十年》，該書(shū)得到了市委市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，也是一部由市直單位、各縣市區(qū)檔案部門(mén)合作而成的智慧結(jié)晶體。為紀(jì)念南下干部入懷六十年，永遠(yuǎn)銘記革命先烈和革命前輩的歷史功績(jī)，教育廣大青少年，市局組織編輯，由作家出版社出版《永不忘卻的紅色記憶》（正在付?。┮粫?shū)。沅陵縣局《檔案館指南》編印出書(shū)，靖州局編寫(xiě)了《靖州縣楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀》。洪江區(qū)局編寫(xiě)了《五溪》雜志洪江區(qū)特刊《中國(guó)第一古商城》，以及《古商城賦》。

（六）加強(qiáng)指導(dǎo)，拓展領(lǐng)域，民生檔案建設(shè)向縱深發(fā)展 民生檔案建設(shè)，這是近幾年來(lái)我市開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，經(jīng)歷了從嘗試到普及到全力推進(jìn)三個(gè)階段。市縣檔案部門(mén)及相關(guān)單位對(duì)民生檔案工作認(rèn)識(shí)高、措施實(shí)、推進(jìn)快。以抓林改檔案工作為切入點(diǎn)，及早介入，與林業(yè)部門(mén)密切配合，通過(guò)調(diào)研、發(fā)文、開(kāi)會(huì)、試點(diǎn)、檢查、指導(dǎo)等措施，取得重大成果，目前全市已建立林權(quán)檔案67萬(wàn)卷（戶）。然后，各縣市區(qū)檔案局按照市局關(guān)于認(rèn)真抓好民生檔案工作的文件精神，又將工作觸角延伸到民政、低保和婚姻、家庭等領(lǐng)域，指導(dǎo)建立這類事關(guān)民 生內(nèi)容的檔案，優(yōu)先整理、優(yōu)先進(jìn)館、優(yōu)先利用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市已建立完善婚姻登記檔案39028卷又20667件；建立歸檔低保人員檔案30446卷，引導(dǎo)建立家庭檔案73戶、413卷、210件；接收進(jìn)館軍人檔案71203卷、6655件。全市195個(gè)社區(qū)，已建檔188個(gè)，建檔率達(dá)96%；全市納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模民營(yíng)企業(yè)190家，已引導(dǎo)建檔171家，建檔率達(dá)90%，其中市直聯(lián)系的18家已全部建檔。靖州縣對(duì)館藏10種1005卷2222件利用率高的民生檔案進(jìn)行整理編目，目錄輸入了電腦，實(shí)行集中管理，提供民生檔案利用2914人次、3728卷件次。他們還指導(dǎo)8個(gè)單位，規(guī)范整理民生檔案9種187486卷另289件。去年12月，召開(kāi)了全市民生檔案工作座談會(huì)，檢閱了民生檔案工作成績(jī)，現(xiàn)場(chǎng)參觀了鶴城區(qū)婚姻登記檔案現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、經(jīng)驗(yàn)交流、互相啟發(fā)，使大家對(duì)做好民生檔案工作的意義有了更深刻的認(rèn)識(shí)，為今后有效拓展民生檔案工作領(lǐng)域、擴(kuò)大戰(zhàn)果積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（七）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，上下聯(lián)動(dòng)，檔案規(guī)范化管理評(píng)估工作成績(jī)斐然

開(kāi)展檔案規(guī)范化管理評(píng)估活動(dòng)既是對(duì)單位檔案工作的有力推動(dòng)，又是一個(gè)地區(qū)檔案工作水平的綜合反映。年內(nèi)，有芷江縣煙草局、新晃縣財(cái)政局、靖州縣移動(dòng)分公司、麻陽(yáng)地稅局、辰溪縣移民局、溆浦縣煙草局等6個(gè)單位順利晉升省特級(jí)。市直和各縣（市、區(qū)）還有26個(gè)單位評(píng)估晉升為省一級(jí)和省二級(jí)。其中評(píng)估晉升省一級(jí)的市直4個(gè)，溆浦5個(gè)，沅陵3個(gè)，靖州1個(gè)。晉升省二級(jí)的有新晃、靖州（各4個(gè)）、辰溪、沅陵（各 個(gè)）、鶴城（1個(gè)）。為開(kāi)展好這項(xiàng)工作，市局與相關(guān)縣市區(qū)檔案局緊密配合，各有分工，充分調(diào)動(dòng)了評(píng)估單位及其上級(jí)主管部門(mén)的工作積極性，確保了這項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

此外，市直和大多數(shù)縣（市、區(qū)）通過(guò)開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)，鞏固、提升了機(jī)關(guān)檔案工作水平，國(guó)家檔案局8號(hào)令貫徹落實(shí)任務(wù)（一級(jí)機(jī)構(gòu)）基本完成，檔案培訓(xùn)教育廣度、深度和力度有所加強(qiáng)，檔案利用、信息化建設(shè)和檔案宣傳報(bào)道工作也取的了新的成績(jī)。

總之，一年來(lái)，我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽?jī)，同時(shí)也存在著許多差距和不足。表現(xiàn)在檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)仍然缺乏，檔案隊(duì)伍的開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)，動(dòng)力和活力不足，服務(wù)大局、服務(wù)民生的舉措不夠得力，檔案信息化建設(shè)推進(jìn)力度還不大，個(gè)別地方統(tǒng)籌兼顧把握不好，重點(diǎn)工作不突出，推進(jìn)力度欠缺，縣（市、區(qū)）之間工作發(fā)展不平衡等等。這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，在新的一年要采取得力措施認(rèn)真加以解決。

二、突出重點(diǎn)、出色完成2010年全市檔案工作任務(wù) 2010年是實(shí)施《檔案事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》的最后一年，也是我市“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的開(kāi)局之年。根據(jù)全省檔案工作會(huì)議著力提高檔案服務(wù)能力、加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓好檔案資源建設(shè)和做好檔案相關(guān)業(yè)務(wù)工作的總體部署，結(jié)合我市檔案工作實(shí)際，2010年全市檔案工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管，突出抓好檔案法治、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、檔案資源、檔案信息化、民生檔 案和科教興檔，推動(dòng)全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，更好的為懷化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。主要是抓好五個(gè)方面的工作：

（一）依法治檔，著力推進(jìn)檔案法治建設(shè)

1、講究檔案執(zhí)法檢查效果。一是執(zhí)法檢查方式上，要堅(jiān)持過(guò)來(lái)行之有效的的辦法，與相關(guān)部門(mén)“聯(lián)合作戰(zhàn)”，并適時(shí)通報(bào)執(zhí)法檢查情況，以提高檔案執(zhí)法檢查的權(quán)威性和實(shí)效性。二是要突出執(zhí)法檢查的重點(diǎn)，如檔案工作基礎(chǔ)薄弱的行業(yè)或單位（包括二級(jí)機(jī)構(gòu)）、機(jī)構(gòu)改革中的撤并單位、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目等等。三是積極向人大常委會(huì)匯報(bào)，將檔案法治建設(shè)列入人大常委會(huì)的“視野”，爭(zhēng)取人大常委會(huì)審議《檔案法》貫徹實(shí)施情況。今年市里將修訂市政府《懷化市檔案管理工作若干規(guī)定》。

2、加大檔案違法案件和違法行為的查糾力度。無(wú)論是執(zhí)法檢查還是平時(shí)發(fā)現(xiàn)的檔案違法案件，要及時(shí)介入，敢于碰硬，依法查處。對(duì)輕微的違法行為，要及時(shí)發(fā)出整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正。辦案人員要熟悉檔案法律法規(guī)和辦案程序，通過(guò)規(guī)范辦案來(lái)提升我們的檔案執(zhí)法水平。今年適當(dāng)時(shí)候，市局?jǐn)M召開(kāi)一次檔案辦案經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。

3、繼續(xù)堅(jiān)持并不斷改進(jìn)檔案年檢登記制度。市局和許多縣市區(qū)的實(shí)踐證明，這是加強(qiáng)檔案資源監(jiān)管的重要措施。我們要繼續(xù)堅(jiān)持，不斷完善改進(jìn)，擴(kuò)大覆蓋面。

4、精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。依法治檔是“龍頭”工程，各級(jí)檔案部門(mén)都要認(rèn)真總結(jié)“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行情況，深入分析存在的主要問(wèn)題，結(jié)合各自的實(shí)際，突出各自的特點(diǎn)，實(shí)事求是，量力而行，科學(xué)合理地確定 發(fā)展速度和提高幅度，有重點(diǎn)有層次地安排好“十二五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。

（二）固本強(qiáng)基，完善檔案館基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)

1、把館舍建設(shè)當(dāng)作大事要事來(lái)抓。在今后3—5年內(nèi)，國(guó)家擬安排預(yù)算內(nèi)資金用于支持中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。各縣（市、區(qū)）一定要抓住這一機(jī)遇，把館舍建設(shè)當(dāng)作今后一段時(shí)期內(nèi)檔案工作重要基礎(chǔ)性工作去思考，作為今后的工作重點(diǎn)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取支持的首要目標(biāo)，爭(zhēng)取把這項(xiàng)工作抓出成效來(lái)。黃局長(zhǎng)在報(bào)告中指出，省檔案局將按照輕重緩急的原則，對(duì)無(wú)館舍的地方優(yōu)先安排，對(duì)條件艱苦的地方優(yōu)先安排，對(duì)承諾落實(shí)好的地方優(yōu)先安排，對(duì)已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。不管將來(lái)中央投資最后補(bǔ)助多少，我們都要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，把這件事情做好。千萬(wàn)不能“坐、等、靠”，尤其是現(xiàn)在館舍條件比較差的縣，一定要抓住這次機(jī)會(huì)，使檔案館舍面貌來(lái)個(gè)徹底改變。今年市委首次將縣級(jí)檔案館建設(shè)列為市本級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，責(zé)成我局作為責(zé)任單位加強(qiáng)監(jiān)管。

2、加強(qiáng)檔案館“五位一體”功能和各項(xiàng)利用設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)檔案館檔案安全保管基地、愛(ài)國(guó)主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”功能建設(shè)。要高標(biāo)準(zhǔn)、高要求地建設(shè)好各類檔案的閱覽場(chǎng)所、政府信息查閱場(chǎng)所、檔案展覽場(chǎng)所、檔案宣傳教育場(chǎng)所、檔案遠(yuǎn)程利用場(chǎng)所等，同時(shí)配置好相應(yīng)的設(shè)備，使檔案館的場(chǎng)所、設(shè)備等硬件設(shè)施能滿足各項(xiàng)功能的需要和公共服務(wù)的需要，使各方面利用者能享受舒適、便捷的服務(wù)。今年各級(jí)檔案館要重點(diǎn)搞好 檔案展覽和特藏室建設(shè)。

3、加強(qiáng)綜合檔案館內(nèi)部管理。管理是做好檔案工作的基本功。管理不嚴(yán)，責(zé)任不清，訂了的制度不落實(shí)，是遲早要出問(wèn)題的。省局確定今年為“檔案館規(guī)范管理年”。為此，要強(qiáng)化家底意識(shí)。開(kāi)展一次檔案家底大普查行動(dòng)，建立一本“明白賬”。局館長(zhǎng)不能當(dāng)“甩手掌柜”，要做明明白白的當(dāng)家人。要強(qiáng)化檔案館主體意識(shí)?？凑l(shuí)征集接收多、整理編目好、鑒定開(kāi)放準(zhǔn)（準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確）、統(tǒng)計(jì)保管實(shí)、編研開(kāi)發(fā)精。要強(qiáng)化安全意識(shí)。加強(qiáng)安全保密思想教育、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)，明確責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和存在隱患要及時(shí)整改，提高突發(fā)事件應(yīng)急管理能力，真正做到萬(wàn)無(wú)一失。要強(qiáng)化現(xiàn)代化管理意識(shí)，采用現(xiàn)代技術(shù)手段管理利用檔案。要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和相關(guān)部門(mén)支持，建立本區(qū)域的電子文檔中心。要完善已建的現(xiàn)行文件查詢中心和檔案寄存中心，真正做到有名有實(shí)。

4、著手實(shí)施重要檔案異地、異質(zhì)備份。5.12汶川大地震警示我們，重要檔案的異地備份和異質(zhì)備份迫在眉睫。國(guó)家和省局要求，為了確保國(guó)家檔案安全，從今年開(kāi)始，各級(jí)國(guó)家綜合檔案館要通過(guò)建立異地備份庫(kù)等形式，對(duì)本級(jí)重要檔案及電子文件異地備份，對(duì)重要的電子文件要實(shí)行異質(zhì)備份，確保電子文件的長(zhǎng)期可讀，確保檔案信息資源的絕對(duì)安全。我們要把建立重要檔案異地備份庫(kù)作為檔案安全的一項(xiàng)必要工作來(lái)抓。按照兩地相距150公里以上，不屬同一江河流域、同一地震帶的規(guī)定，各自聯(lián)系結(jié)對(duì)，與其他檔案館互設(shè)備份庫(kù)。市局?jǐn)M與衡陽(yáng)市檔案局館結(jié)對(duì)，互設(shè)備份庫(kù)。同時(shí)還要重視對(duì)已有各種形 式復(fù)制件的檔案原件進(jìn)行封存，并定期檢查其安全。沒(méi)有特殊需要，不再對(duì)外提供利用，以防止檔案在利用中受損。

（三）以人為本，抓好檔案資源建設(shè)

1、整合檔案資源。市縣都要要從實(shí)際出發(fā)，采取多種形式，進(jìn)行檔案資源整合。在檔案資源建設(shè)上，既要尊重現(xiàn)狀，又要敢于突破。一是要認(rèn)真做好本地“三名”檔案（名人、名景、名產(chǎn)）和“三重”檔案（重要活動(dòng)、重點(diǎn)工程、重大事件）的征集接收工作，努力豐富館藏，改善結(jié)構(gòu)。要切實(shí)貫徹執(zhí)行市人民政府去年12月頒發(fā)的《懷化市重大活動(dòng)檔案管理辦法》（懷政發(fā)[2009]22號(hào)）。二是要通過(guò)征集、交換檔案復(fù)制件等方式，繼續(xù)加大對(duì)散存在民間及境外的具有保存價(jià)值的重要檔案的征集步伐。三是要鼓勵(lì)個(gè)人向國(guó)家檔案館捐贈(zèng)或寄存檔案。四是要積極爭(zhēng)取黨委政府的的支持，進(jìn)一步理順與其他專業(yè)主管部門(mén)在檔案管理方面的關(guān)系，促進(jìn)檔案資源配置更加科學(xué)合理。

2、調(diào)整接收范圍。全省檔案工作會(huì)議提出，除了一級(jí)單位達(dá)到進(jìn)館期限的檔案要全部移交接收進(jìn)館同時(shí)，還要將二級(jí)、三級(jí)單位永久保存檔案納入接收范圍。全省要開(kāi)展清理一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)單位名單工作，摸清家底，報(bào)省市局備查。今年，國(guó)家檔案局將要修改《各級(jí)國(guó)家檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》。全省用兩年時(shí)間完成接收范圍的修改，市州報(bào)省局審定，各縣（市、區(qū)）由市局審定。省局將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。

3、擴(kuò)充檔案來(lái)源渠道。除文書(shū)檔案外，各地要做好工作，創(chuàng)造條件，加大其它門(mén)類、載體檔案的接收力度。如戶籍、婚姻、人事、復(fù)退軍人、土地承包、土地房屋征用拆遷、林權(quán)改 革、移民、房地產(chǎn)、計(jì)生、醫(yī)療、學(xué)籍、就業(yè)、保險(xiǎn)等檔案接收進(jìn)館。我市溆浦、沅陵、麻陽(yáng)等縣已經(jīng)開(kāi)始這樣做了，不僅大大豐富了館藏，在更大范圍提供了利用，也大大提升了檔案館的社會(huì)形象。一些各種新興經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織形成的檔案，是他們開(kāi)展管理活動(dòng)、進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等的真實(shí)記錄，是我國(guó)檔案資源的組成部分，應(yīng)當(dāng)納入檔案資源建設(shè)的整體范疇，以保證國(guó)家檔案資源的完整。

4、加強(qiáng)檔案編研工作。編研既有利于檔案資源的深度開(kāi)發(fā)利用，也是對(duì)現(xiàn)有檔案資源的有效整合，同時(shí)又能擴(kuò)大檔案部門(mén)的社會(huì)影響。要根據(jù)館藏優(yōu)勢(shì)，選好題材，一年出一個(gè)精品。也可借助外力，實(shí)行合編。這里再三提出，一本事關(guān)檔案局館形象的基礎(chǔ)工具書(shū)《檔案館指南》，講了多少年，芷江、靖州、辰溪（以上3個(gè)縣已編出初稿）、會(huì)同、鶴城、中方和洪江市7個(gè)縣（市、區(qū)）至今還沒(méi)有編印出書(shū)，今年一定要“交卷”。

（四）更新觀念，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督

1、建立檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，從主要面向黨政機(jī)關(guān)延伸到各行各業(yè)，社會(huì)的方方面面。業(yè)務(wù)指導(dǎo)對(duì)象擴(kuò)大了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的內(nèi)容更廣了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式發(fā)生變化了，業(yè)務(wù)指導(dǎo)的難度增大了。面對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作中的種種情況，要求我們必須更新觀念，拓展領(lǐng)域，跟上形勢(shì)的發(fā)展。為此，要進(jìn)一步強(qiáng)化管理職能，建立起由上而下，縱橫結(jié)合，相互協(xié)作、布局合理的多形式、多層次的業(yè)務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。那些檔案工作已經(jīng)走上了正軌的單位，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)就不用投入太多的精力，而應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，以敏 銳的觀察力和觸覺(jué)去搶新、去超前，針對(duì)未建檔的新興單位、新型載體、門(mén)類檔案多動(dòng)腦筋，捕捉新苗頭，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，拓展新思路?？梢詭椭麄兘n，幫助他們走出不了解檔案工作規(guī)范要求的困境，減少他們?cè)诠ぷ魃献邚澛?，同時(shí)也改變檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作總是在不斷更正前人錯(cuò)誤的誤區(qū)，變滯后指導(dǎo)為超前指導(dǎo)。同時(shí)，要爭(zhēng)取工、青、婦、民政、教育、精神文明建設(shè)等部門(mén)的支持，發(fā)揮社區(qū)、居委會(huì)、村委會(huì)、學(xué)校等基層組織和基層單位作用，把檔案工作滲透到千家萬(wàn)戶，把檔案服務(wù)工作融入到社會(huì)生活的方方面面。

2、加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的再教育、再更新。要努力提高他們調(diào)查研究，綜合分析，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要注重對(duì)他們進(jìn)行計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及各種現(xiàn)代化管理技術(shù)的培訓(xùn)，使之盡快熟練掌握現(xiàn)代化的辦公設(shè)備。在新的形勢(shì)下，檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員不再只是原來(lái)意義上的檔案業(yè)務(wù)專家，要求他們既要掌握檔案業(yè)務(wù)，又要熟悉現(xiàn)代化技術(shù)，還要掌握科技、外語(yǔ)知識(shí)，自身知識(shí)結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)全面，這樣才能適應(yīng)越來(lái)越多的專業(yè)指導(dǎo)的需要，使業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作保持旺盛的生命力與競(jìng)爭(zhēng)力。

3、加強(qiáng)幾項(xiàng)重點(diǎn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是檔案工作規(guī)范化管理評(píng)估。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《檔案工作規(guī)范化管理》地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)檔案工作規(guī)范化管理上新臺(tái)階。市縣每年都要爭(zhēng)取有幾個(gè)單位評(píng)估晉級(jí)。垂直管理的部門(mén)，上級(jí)對(duì)檔案工作規(guī)范化管理有要求的，我們要主動(dòng)銜接，及時(shí)跟進(jìn)，做好指導(dǎo)與服務(wù)。在規(guī)范化管理評(píng)估中要避免重硬件設(shè)施、輕軟件建設(shè)的現(xiàn)象，檔 案門(mén)類要多樣化，檔案內(nèi)容必須分類科學(xué)，齊全完整，尤其對(duì)新型載體檔案在保管、利用方面要有明確要求。二是業(yè)務(wù)規(guī)范競(jìng)賽活動(dòng)。這是保證立卷質(zhì)量、提高機(jī)關(guān)檔案工作水平的有效措施，要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善。這一活動(dòng)，市局和多數(shù)縣（市、區(qū)）已開(kāi)展多年，嘗到了甜頭，但是也有個(gè)別地方至今雷打不動(dòng)，市局要求今年一定要開(kāi)展起來(lái)。三是8號(hào)令實(shí)施。至去年底算總賬，我市一級(jí)機(jī)構(gòu)還有10%沒(méi)有完成，有些縣欠賬更多，今年一定要割掉尾巴。省局要求今年啟動(dòng)二、三級(jí)單位和國(guó)有企事業(yè)單位文件材料歸檔范圍和保管期限表的編制、審批工作，三年內(nèi)完成，我市今年不提要求，但是副科級(jí)以上單位要全面完成，請(qǐng)各地認(rèn)真落實(shí)。四是“村檔鄉(xiāng)管村用”和新農(nóng)村建設(shè)檔案工作。通過(guò)幾年來(lái)的努力，我們?nèi)〉昧酥匾碾A段性成果，但是不能估計(jì)過(guò)高，不能這次總結(jié)表彰了就完事了，實(shí)際上我們自己心中有數(shù)，還有空白村、空白鄉(xiāng)，有些縣任務(wù)還不小。今年我們要繼續(xù)深入開(kāi)展，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，鞏固好成果。沒(méi)有搞完的縣市區(qū)，更要加大力量，加強(qiáng)指導(dǎo)，集中時(shí)間，突擊完成。年終考評(píng)時(shí)市局將組織抽查部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。還有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)和市、縣級(jí)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村檔案工作也要抓緊，不要有積欠。中方縣是國(guó)家和省檔案局確定的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣”，要以“村檔鄉(xiāng)管村用”為平臺(tái)，全面覆蓋，提升質(zhì)量，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，真正起到“示范”的作用。五是民生檔案如婚姻、家庭、戶籍、土地房屋拆遷、移民、社保檔案和林權(quán)制度改革檔案、社區(qū)檔案、民企檔案、重點(diǎn)工程檔案等，都要管理指導(dǎo)到位。

（五）科教興檔，提高檔案工作的技術(shù)含量

1、加大檔案信息化建設(shè)力度。一是檔案目錄、全文掃描和多媒體三個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)要加快速度，積累數(shù)量，積極探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并做好各類數(shù)據(jù)庫(kù)的清理維護(hù)工作，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、準(zhǔn)確。檔案部門(mén)經(jīng)費(fèi)有限，尤其要強(qiáng)調(diào)該項(xiàng)工作的穩(wěn)妥性與安全性，千萬(wàn)不要折騰。二是積極創(chuàng)造條件，著手規(guī)劃實(shí)施數(shù)字檔案館（室）建設(shè)工程。今年國(guó)家檔案局將出臺(tái)《數(shù)字檔案館建設(shè)指南》，各級(jí)檔案部門(mén)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，精心編制規(guī)劃，科學(xué)進(jìn)行論證，穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字檔案館建設(shè)。省局將在今年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開(kāi)數(shù)字檔案館建設(shè)研討會(huì)。

2、認(rèn)真抓好電子文件管理和電子文檔中心建設(shè)。要搞好國(guó)家檔案局《電子文件管理暫行辦法》的宣傳貫徹，加強(qiáng)各機(jī)關(guān)電子公文歸檔的監(jiān)督指導(dǎo)，確保電子文件應(yīng)歸盡歸，并隨同紙質(zhì)載體檔案一起，定期向同級(jí)檔案館移交。同時(shí)，要按照省局要求，同政府信息化辦公室等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，爭(zhēng)取在檔案局館建立本區(qū)域的電子文檔中心。

3、逐步開(kāi)展網(wǎng)上公布檔案信息和開(kāi)展網(wǎng)上檔案利用服務(wù)。經(jīng)過(guò)這幾年的建設(shè)，各縣（市、區(qū)）都已建立了檔案門(mén)戶網(wǎng)站。如何利用與管理好檔案網(wǎng)站，值得引起大家的重視。我們?cè)诰W(wǎng)上展開(kāi)搜索，可以發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)很多地區(qū)檔案網(wǎng)站建設(shè)得不錯(cuò)，不僅內(nèi)容定期更新，而且已嘗試提供在線檔案利用服務(wù)，利用者足不出戶就可以享受到檔案“大餐”，這是檔案工作發(fā)展的一個(gè)必然方向，也是樹(shù)立檔案部門(mén)形象、擴(kuò)大檔案工作影響的重要途徑。對(duì)此，我們一是態(tài)度要積極，要確定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理，擴(kuò)大信息容量，定期更新內(nèi)容。二是要處理好檔案信息公布與安全保密的關(guān)系，上網(wǎng)內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)審批，不獨(dú)立申請(qǐng)網(wǎng)址的，可聯(lián)系掛靠在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)上，確保不泄密不出事。市局決定，今年年終考評(píng)，網(wǎng)站是否建立并常年開(kāi)通、內(nèi)容是否定期更新、點(diǎn)擊率是高是低，作為評(píng)先的必備條件。

4、繼續(xù)抓好檔案人員的教育培訓(xùn)。要注重培養(yǎng)提高檔案局館人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型局館。今年省局將舉辦一期全省檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)培訓(xùn)班。要針對(duì)機(jī)關(guān)單位檔案人員變動(dòng)大、新手多、業(yè)務(wù)生疏的現(xiàn)狀，各級(jí)要辦好檔案員短期培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、考察交流活動(dòng)，不斷提高檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。還要通過(guò)檔案職稱評(píng)定來(lái)穩(wěn)定檔案隊(duì)伍。

5、按上級(jí)檔案部門(mén)要求做好檔案登記與統(tǒng)計(jì)、宣傳發(fā)行、通訊報(bào)道、信息報(bào)送等工作。

同志們，做好2010年檔案工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，提升服務(wù)，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅(jiān)強(qiáng)有力的工作措施，圓滿完成今年檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)，把我市檔案工作提高到一個(gè)新的水平，推動(dòng)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，在“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”的偉大實(shí)踐中作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第四篇：辦公室工作總結(jié)：圍繞中心 服務(wù)重點(diǎn)

圍繞中心服務(wù)重點(diǎn)切實(shí)做好辦公室工作

近年來(lái)，辦公室在單位行政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持“務(wù)實(shí)、高效、勤奮、廉潔”的工作作風(fēng)，緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮辦公室的職能，注重發(fā)揮參謀助手作用，抓好作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)，在為群眾、為基層、為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)上做了大量有成效的工作，全面推進(jìn)了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，較好地完成了工作任務(wù)，辦公室工作總結(jié)：圍繞中心 服務(wù)重點(diǎn)?，F(xiàn)將近幾年來(lái)的工作情況總結(jié)如下：

一、增強(qiáng)履行職能意識(shí)，切實(shí)為單位中心工作服務(wù)。

近年來(lái)，我們從服務(wù)中心工作、服務(wù)發(fā)展大局出發(fā)，履行好辦公室職能，發(fā)揮作用，積極做好服務(wù)工作。

一是服務(wù)中心工作，做好各類資質(zhì)的申報(bào)、換證、年檢等工作。各類資質(zhì)關(guān)系到我們的生存和發(fā)展，是隊(duì)伍闖市嘗發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要硬件。近年我辦先后完成了地災(zāi)勘查及施工資質(zhì)申報(bào)、地勘證書(shū)統(tǒng)檢、勘察甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)申報(bào)、測(cè)繪資質(zhì)換證等重點(diǎn)工作，并協(xié)助完成了ISO質(zhì)量認(rèn)證、安全許可證申報(bào)等工作，同時(shí)每年還完成各種資質(zhì)證書(shū)的年檢和駐外辦事處的備案登記年檢工作，為單位獲得更多的市嘲通行證”進(jìn)而爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和占領(lǐng)市場(chǎng)付出了一定的努力。在各項(xiàng)資質(zhì)的申報(bào)和年檢工作中，我們?cè)趩挝活I(lǐng)導(dǎo)和省局處室的支持下，充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性，注意收集有關(guān)信息，吃透具體要求，在人員少、要求高、時(shí)間緊的情況下，加班加點(diǎn)，克服各種困難，想方設(shè)法收集資料，較好地完成各種材料，同時(shí)與有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)溝通，都順利通過(guò)了初審，為資質(zhì)的申請(qǐng)通過(guò)和升級(jí)打好了基矗特別是今年3月在開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，做到“學(xué)習(xí)、工作兩不誤”，積極做好測(cè)繪資質(zhì)換證復(fù)審材料工作，加班加點(diǎn)整理資料，通過(guò)了初審。在取得各類資質(zhì)后，我們都及時(shí)向各主管部門(mén)和社會(huì)做好宣傳工作，進(jìn)一步擴(kuò)大影響。

二是為單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心工作積極服務(wù)，近年我們協(xié)助做好重大項(xiàng)目的投標(biāo)工作，如石化項(xiàng)目詳勘與測(cè)量、鋼鐵廠勘察與地災(zāi)、水泥廠勘察、水質(zhì)凈化廠地災(zāi)評(píng)估、客運(yùn)專線勘察等項(xiàng)目的投標(biāo)工作，與有關(guān)部門(mén)共同努力，按時(shí)完成資格預(yù)審材料和投標(biāo)文件的制作等。同時(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目提供后勤保障服務(wù)工作，如根據(jù)安排，調(diào)配辦公室車(chē)輛和司機(jī)到生產(chǎn)第一線工地值班，直接為生產(chǎn)服務(wù)，最多時(shí)有3位司機(jī)同時(shí)在各野外工地值班；再如水文地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的報(bào)告整理，我們及時(shí)想方設(shè)法為工程技術(shù)人員解決電腦應(yīng)用中的一些技術(shù)性問(wèn)題，協(xié)助做好資料整理工作等等，為順利完成各個(gè)大項(xiàng)目作出了一定的貢獻(xiàn)。

近年來(lái)，我辦能夠履行職能作用，較好地完成各項(xiàng)服務(wù)工作，有力支持了單位的經(jīng)濟(jì)中心工作。

二、樹(shù)立正確服務(wù)意識(shí)，努力做好“三服務(wù)”工作。

近年來(lái)，我們樹(shù)立正確服務(wù)意識(shí)，以群眾滿意、部門(mén)和基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意為工作目標(biāo)，堅(jiān)持做好為基層和群眾服務(wù)、為機(jī)關(guān)服務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的“三服務(wù)”工作，堅(jiān)持從大事著眼，從小事做起，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

一是圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策，當(dāng)好參謀助手。我辦緊緊圍繞單位中心工作，以服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策為宗旨，做好服務(wù)工作，注意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等渠道收集各類信息，及時(shí)準(zhǔn)確為單位領(lǐng)導(dǎo)提供各方面的動(dòng)態(tài)、動(dòng)向和信息，做好信息的上傳下達(dá)，今年起編發(fā)單位的《工作簡(jiǎn)報(bào)》，方便了信息上報(bào)。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖，起草好重要文件，如工作報(bào)告、工作計(jì)劃要點(diǎn)、小區(qū)物業(yè)管理辦法等，提出具體建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作認(rèn)真落實(shí)，把握全局性，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，做好督辦工作，有效落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，保證單位工作的順利進(jìn)行，如2003年預(yù)防“非典”工作，我辦根據(jù)有關(guān)情況及時(shí)起草加強(qiáng)防治工作的文件，認(rèn)真督促和檢查各有關(guān)單位做好預(yù)防工作，以確保職工群眾的健康。

二是積極為機(jī)關(guān)科室和二級(jí)單位服務(wù)，發(fā)揮橋梁樞紐作用，做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)同機(jī)關(guān)科室互通情況，努力做到統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，步調(diào)一致，共同圍繞中心工作搞好服務(wù)，當(dāng)好參謀。充分發(fā)揮辦公室聯(lián)系上下的樞紐作用，確保協(xié)調(diào)到位、落實(shí)有力，共同做好工作，保證單各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，工作總結(jié)《辦公室工作總結(jié)：圍繞中心 服務(wù)重點(diǎn)》。

三是熱情為基層和職工群眾服務(wù)，對(duì)來(lái)訪和辦事的職工群眾熱情接待，幫助解決一些困難，妥善處理好來(lái)信來(lái)訪工作，有關(guān)問(wèn)題及時(shí)轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)審閱。同時(shí)深入基層，了解生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，開(kāi)展調(diào)查研究，掌握和反饋信息。

三、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷提高工作質(zhì)量。

辦公室日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作效率的高低關(guān)系到單位的形象。因此我們從全局著眼，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好辦文、辦會(huì)、辦事等日常服務(wù)工作，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，把工作盡量想在前面、做在前面，講求效率，不斷提高服務(wù)工作質(zhì)量。

一是認(rèn)真做好辦文工作。每年起草及校核下發(fā)各種文件材料近百份。公文處理突出規(guī)范性，按公文管理規(guī)定處理好各種來(lái)文來(lái)電，做好收文登記、傳閱、交辦及發(fā)文審核、簽發(fā)、印刷等各個(gè)程序，充分利用機(jī)關(guān)電腦聯(lián)網(wǎng)，提高了效率，做到及時(shí)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)格按照要求，精心做好所有文稿的審核校對(duì)把關(guān)，嚴(yán)把文字、政策關(guān)，確保文件不出問(wèn)題和差錯(cuò)，保證公文的質(zhì)量。并且注意做好保密工作。

二是辦好會(huì)議?；I備組織好每的職代會(huì)、經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、政工會(huì)議、中層干部會(huì)等會(huì)議以及黨代會(huì)、承辦的局系統(tǒng)會(huì)議、培訓(xùn)等重要會(huì)議，從會(huì)議材料準(zhǔn)備、會(huì)場(chǎng)布置、會(huì)務(wù)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)精心做好服務(wù)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保各類會(huì)議的順利召開(kāi)。

三是辦好各種事務(wù)，近年來(lái)，辦公室完成了每的工商年檢、代碼證年檢等工作，還做好了辦公樓維修裝修的后勤保障如電話安裝、辦公用品配備、局域網(wǎng)連接等工作，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。配合領(lǐng)導(dǎo)圓滿完成各類接待任務(wù)，加強(qiáng)車(chē)輛、印章等方面管理，汽車(chē)運(yùn)輸連年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

辦公室的辦文、辦會(huì)、辦事等事務(wù)工作比較繁瑣，但我們能夠在服務(wù)工作中強(qiáng)化“辦公室無(wú)小事”的工作責(zé)任感，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，認(rèn)認(rèn)真真對(duì)待每一件事情，努力提高服務(wù)水平，力求把工作做實(shí)、做細(xì)、做好，保證工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

四、創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步推動(dòng)工作的開(kāi)展。

面對(duì)新的形勢(shì)，我辦在領(lǐng)導(dǎo)支持下，與時(shí)俱進(jìn)，大膽探索，努力創(chuàng)新工作思路、工作方式和工作方法，創(chuàng)造性地利用好現(xiàn)代高科技手段如互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等來(lái)為單位的中心工作服務(wù)，取得了較可喜的成績(jī)。

一是建設(shè)單位網(wǎng)站。2003年我辦在單位出版宣傳廣告冊(cè)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)建議利用相關(guān)的資料建設(shè)網(wǎng)站，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)加強(qiáng)宣傳力度。宣傳冊(cè)和網(wǎng)站在擴(kuò)大對(duì)外宣傳、樹(shù)立單位形象上不斷發(fā)揮出積極的作用，有許多客戶就是通過(guò)該網(wǎng)站了解了我單位，邀請(qǐng)我們參加一些項(xiàng)目的投標(biāo)。去年底我們又根據(jù)單位的發(fā)展，及時(shí)更新網(wǎng)站，增加了“企業(yè)動(dòng)態(tài)”欄目，圖文并茂，及時(shí)宣傳單位取得的新成績(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大了影響。一些兄弟單位也學(xué)習(xí)仿照建了類似的網(wǎng)站。

二是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段為單位中心工作服務(wù)。如2004年下半年根據(jù)單位的需求，我辦在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布了招聘大中專畢業(yè)生的信息，效果較好。先后收到電子郵件簡(jiǎn)歷自薦信等上百份，包括中國(guó)地大、成都理工大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)、蘭州大學(xué)、東華大學(xué)等院校，其中還有多名研究生來(lái)聯(lián)系。有關(guān)材料我們都及時(shí)交領(lǐng)導(dǎo)審閱和轉(zhuǎn)勞人科辦理，今年已接收了十名畢業(yè)生到我單位工作，緩解技術(shù)人員緊張的狀況。

三是隨著機(jī)關(guān)電腦日益普及，我們逐步建立起機(jī)關(guān)辦公局域網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了文件共享等，既節(jié)約成本，也提高了效率。今后我們將進(jìn)一步完善辦公自動(dòng)化的建設(shè)，更好地為單位中心工作服務(wù)。

四是使用“企信通”等新手段為工作服務(wù)。今年起我們使用移動(dòng)公司免費(fèi)提供的“企信通”業(yè)務(wù)后，群發(fā)會(huì)議通知或通知其它事務(wù)，直接通知到個(gè)人，不僅快捷方便，更大大提高了效率。

五、強(qiáng)化內(nèi)部學(xué)習(xí)和管理，不斷提高運(yùn)作效率。

針對(duì)我辦具體辦事工作的人員較少，工作任務(wù)重，身兼數(shù)職的特點(diǎn)，我們著重加強(qiáng)思想政治和文秘、工作業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提高工作能力。幾年來(lái)辦公室的同志任勞任怨，分工不分家，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，密切配合，合力同心干好工作，講奉獻(xiàn)、淡名利，立足本職崗位，樹(shù)一流工作意識(shí)。

辦公室工作的特殊性要求辦公室必須是一個(gè)制度健全、管理嚴(yán)格、紀(jì)律嚴(yán)明、政令暢通的戰(zhàn)斗集體。近年我們加強(qiáng)內(nèi)部管理，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，制定了辦公室工作的內(nèi)部管理制度，如文件管理制度、印章管理制度、辦公用品管理制度、司機(jī)管理制度、文印管理制度等，從而使辦公室各項(xiàng)服務(wù)工作的開(kāi)展能夠規(guī)范有序，提高運(yùn)作效率。

過(guò)去幾年來(lái)，我辦圍繞中心工作，履行職能，做好各項(xiàng)服務(wù)工作，得到領(lǐng)導(dǎo)和群眾的好評(píng)，在職代會(huì)民主評(píng)議均名列前茅，被評(píng)為單位“先進(jìn)集體”，負(fù)責(zé)人被評(píng)為單位“優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)管理者”，取得了較好的成績(jī)。但是，回顧幾年的工作，我辦也存在著一些不足，主要是學(xué)習(xí)抓的還不夠緊，在服務(wù)上還有一定的差距，在督辦工作上還需要進(jìn)一步加大力度。在今后的工作中，我辦將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，努力把服務(wù)工作做得更好，建設(shè)一流的隊(duì)伍，爭(zhēng)創(chuàng)一流的業(yè)績(jī)。

第五篇：圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心服務(wù)和諧社會(huì)大局

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心 服務(wù)和諧社會(huì)大局

全面開(kāi)創(chuàng)婦女工作新局面

——在宿遷市婦聯(lián)三屆四次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

侯春榮

（2010年2月3日）

各位執(zhí)委，同志們：

現(xiàn)在，我代表市婦聯(lián)常委會(huì)向大家報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2009年全市婦女工作回顧

2009年是新中國(guó)成立60周年，也是全市廣大婦女在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境重大變化，堅(jiān)定信心、共克時(shí)堅(jiān)、奮力前行的一年。在過(guò)去的一年里，全市各級(jí)婦聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委三屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和中國(guó)婦女十大、省婦女十一大提出的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、深入開(kāi)展“三個(gè)百萬(wàn)”主題活動(dòng)，婦女工作取得新成效

一年來(lái)，全市各級(jí)婦聯(lián)圍繞市婦聯(lián)提出的“百萬(wàn)婦女創(chuàng)大業(yè)”、“百萬(wàn)婦女講文明”、“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”主題活動(dòng)，勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了顯著成績(jī)。

（一）突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題，“百萬(wàn)婦女創(chuàng)大業(yè)”活動(dòng)彰顯特色

我們積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊，抓住女性創(chuàng)業(yè)

就業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、政策扶持、資金服務(wù)等環(huán)節(jié)，在引導(dǎo)婦女融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上有新思路，在服務(wù)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平上有新提高，在拓寬女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道上實(shí)現(xiàn)新突破。為此，省婦聯(lián)上半年在我市召開(kāi)了全省市婦聯(lián)主席工作會(huì)議，參觀了婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，推廣了我市的經(jīng)驗(yàn)和做法。

一是加大培訓(xùn)力度，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。市婦聯(lián)組織女企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)女性代表120多人，參加了由洋河酒廠股份有限公司總經(jīng)理張雨柏等企業(yè)家主講的女性創(chuàng)業(yè)大講堂培訓(xùn)。沭陽(yáng)縣婦聯(lián)開(kāi)通“婦女創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”，組織農(nóng)村婦女舉辦現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1000余人。宿豫區(qū)婦聯(lián)舉辦了“三來(lái)一加”婦女實(shí)用技能培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)學(xué)員800余人。其他縣區(qū)也都舉辦了不同類型的培訓(xùn)班。

二是強(qiáng)化幫扶措施，增強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)后勁。啟動(dòng)巾幗牽手就業(yè)援助行動(dòng)，制定下發(fā)了《宿遷市巾幗牽手行動(dòng)方案》，組織、引導(dǎo)女企業(yè)家、女能手、女創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵與女大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女、下崗失業(yè)女工牽手結(jié)對(duì)，為她們提供各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫助。組織了7名省級(jí)巾幗示范村婦代會(huì)主任和4名女農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人赴山東壽光和浙江義烏考察、培訓(xùn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。協(xié)調(diào)市民豐銀行試行“巾幗創(chuàng)業(yè)卡”制度，多方籌措創(chuàng)業(yè)幫扶資金，圓婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)夢(mèng)想。一年來(lái)，市婦聯(lián)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持資金100多萬(wàn)元，其中20萬(wàn)元用于扶持苗亞楠等女大學(xué)生村官創(chuàng)辦項(xiàng)目。

三是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。面對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的就業(yè)壓力，市婦聯(lián)多措并舉拓展婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠

道?！叭恕逼陂g，開(kāi)展了“三八架金橋·春風(fēng)送崗位”活動(dòng)，專門(mén)針對(duì)女性求職者提供了1500多個(gè)崗位，并當(dāng)場(chǎng)達(dá)成就業(yè)意向580人。通過(guò)提供技術(shù)、項(xiàng)目、信息等服務(wù)，培育、壯大了一批女企業(yè)家、女能人創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)和龍頭項(xiàng)目，作為巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地。目前，全市共有7個(gè)省級(jí)“三八”示范基地，10個(gè)巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，申報(bào)3個(gè)省級(jí)巾幗專業(yè)合作組織，其中泗陽(yáng)王集鎮(zhèn)亞飛蔬菜生產(chǎn)基地、宿豫區(qū)的“三來(lái)一加”基地、沭陽(yáng)的干花生產(chǎn)基地、泗洪的特種養(yǎng)殖基地都帶動(dòng)了一大批婦女就近就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）突出素質(zhì)提升主題，“百萬(wàn)婦女講文明”活動(dòng)異彩紛呈

我們充分抓住“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)99周年和新中國(guó)成立60周年的有利時(shí)機(jī)，組織動(dòng)員全市各界婦女群眾，開(kāi)展一系列豐富多彩的活動(dòng)，集中展示全市女性銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌。

一是以慶?三八?系列活動(dòng)為載體，集中展示各界女性新風(fēng)采。市婦聯(lián)舉辦了獻(xiàn)禮“三八”大型詠唱比賽，開(kāi)展了“說(shuō)出你的愿景”“三八”寄語(yǔ)征集活動(dòng)。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直各婦委會(huì)、女工委也開(kāi)展了形式多樣的慶?；顒?dòng)，如演講比賽、文藝聯(lián)歡、健康禮儀知識(shí)講座等。

二是以先進(jìn)典型為示范，大力弘揚(yáng)時(shí)代女性新風(fēng)尚。市婦聯(lián)聯(lián)合市創(chuàng)業(yè)辦、市總工會(huì)女職工委員會(huì)開(kāi)展“巾幗創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”杰出女性評(píng)選表彰活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)評(píng)選出十大杰出創(chuàng)業(yè)女性和十大優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性，并舉行了隆重的頒獎(jiǎng)儀

式。通過(guò)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步弘揚(yáng)了先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)理念，用成功的實(shí)例帶動(dòng)、引導(dǎo)和鼓舞廣大婦女積極投入創(chuàng)業(yè)大潮。

三是以優(yōu)化環(huán)境為抓手，不斷拓展輿論宣傳新空間。加大與《網(wǎng)上宿遷》、宿遷電視臺(tái)、宿遷日?qǐng)?bào)（晚報(bào)）等新聞媒體的溝通和聯(lián)系，延伸宣傳工作觸角：與市電視臺(tái)聯(lián)合制作《宿遷優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性》、《直面“家庭暴力”--我的婚姻該往何處去？》、《古楚巾幗競(jìng)風(fēng)流》等專題宣傳片；在《宿遷日?qǐng)?bào)》刊登了多篇婦女先進(jìn)典型的文章和圖片新聞；在《宿遷晚報(bào)》、《新浪宿遷網(wǎng)》等媒體開(kāi)辟新聞會(huì)客廳，同時(shí)，努力辦好《宿遷婦女網(wǎng)》，向社會(huì)宣傳婦女，向婦女宣傳社會(huì)。先后組織3000余人次參加省婦聯(lián)主辦的“女性大講堂”。泗陽(yáng)縣婦聯(lián)也在縣電視臺(tái)和《宿遷日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟了“三八?巾幗風(fēng)采”專欄，集中報(bào)道一批優(yōu)秀女性的先進(jìn)事跡。

（三）突出和諧社會(huì)主題，“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”活動(dòng)深入推進(jìn)

2009年是五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展30周年，全市各級(jí)婦女組織不斷賦予創(chuàng)建活動(dòng)以嶄新內(nèi)涵，緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題，以文明和諧、普法教育為基礎(chǔ)，以反對(duì)家庭暴力為突破，有力地推進(jìn)“百萬(wàn)家庭創(chuàng)和諧”活動(dòng)深入開(kāi)展。

一是以法制宣傳教育為抓手，大力增強(qiáng)家庭成員的法律意識(shí)。大力開(kāi)展《江蘇省實(shí)施<婦女權(quán)益保障法>辦法》、《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)的宣傳?！叭恕本S

權(quán)周期間，全市共舉辦法律宣傳活動(dòng)150多場(chǎng)次，發(fā)放各種宣傳資料20余萬(wàn)份，基本上做到了法制宣傳進(jìn)萬(wàn)家。

二是以創(chuàng)建和諧家庭為核心，開(kāi)展多種形式的創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。市婦聯(lián)在全市開(kāi)展了宿遷市“十佳婆婆”、“十佳嫂嫂”、“十佳丈夫”、“十佳孝子”等四個(gè)“十佳”評(píng)選表彰活動(dòng)。宿城區(qū)屠園初級(jí)中學(xué)教師汪克儀同時(shí)被評(píng)為江蘇省“十佳孝子”，宿遷經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三棵樹(shù)鄉(xiāng)韓莊居委會(huì)副書(shū)記、婦代會(huì)主任朱金俠同時(shí)被評(píng)為江蘇省“十佳嫂嫂”。朱金俠同志的先進(jìn)事跡還以《天底下難找的好兒媳》為題在2009年第11期的《莫愁》雜志上刊登。我們還聯(lián)合市雙擁辦、軍分區(qū)政治部在全市開(kāi)展了宿遷市第四屆“優(yōu)秀兵媽媽”和第五屆“好軍嫂”評(píng)選表彰活動(dòng)。宿豫區(qū)婦聯(lián)也開(kāi)展了第二屆“十佳軍嫂?十佳警嫂”評(píng)選表彰活動(dòng)。通過(guò)系列活動(dòng)的開(kāi)展，在全社會(huì)營(yíng)造了尊老愛(ài)幼、團(tuán)結(jié)和睦的家庭氛圍，有力地提升了全市和諧家庭、平安家庭的創(chuàng)建水平。

三是以反對(duì)家庭暴力為突破，構(gòu)建社會(huì)化大維權(quán)機(jī)制。近年來(lái)，隨著和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，消除家庭暴力已愈來(lái)愈成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。全國(guó)婦聯(lián)等七部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見(jiàn)》后，又在江蘇舉行了關(guān)于家庭暴力立法研討會(huì)。在這樣大背景下，我們將反家暴列為全年維權(quán)工作重點(diǎn)，并與公安等部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)：在婦聯(lián)部門(mén)開(kāi)設(shè)反家庭暴力12338維權(quán)熱線；在公安部門(mén)設(shè)立“家庭暴力投訴站”，110全天候接警、出警；在司法部門(mén)建立家暴法律援助機(jī)構(gòu)；在民政部門(mén)建立“家庭

暴力庇護(hù)中心”；在衛(wèi)生部門(mén)設(shè)立家庭暴力傷情鑒定中心；在法院開(kāi)通涉訴家暴案件綠色通道。市縣區(qū)婦聯(lián)還與公安部門(mén)舉行了反家暴圖片巡回展、“11〃25反家暴日”大型廣場(chǎng)宣傳和反家暴萬(wàn)人簽名活動(dòng)。由于此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效、影響很大，市婦聯(lián)因此在省婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)上獲得了創(chuàng)新工作一等獎(jiǎng)！

四是堅(jiān)持以人為本理念，開(kāi)展多種形式的關(guān)愛(ài)活動(dòng)。實(shí)施“貧困單親母親幫扶活動(dòng)”，截至目前，全市各級(jí)婦聯(lián)與慈善總會(huì)、紅十字會(huì)共資助貧困單親母親630人，累計(jì)幫扶資金63萬(wàn)元。爭(zhēng)取臺(tái)灣慈濟(jì)基金會(huì)40萬(wàn)元資助我市40名特困女孩就讀兩年制職業(yè)中專班。爭(zhēng)取省兒基會(huì)、省慈善總會(huì)2009“關(guān)愛(ài)貧困孤兒”慈善救助項(xiàng)目資金16.5萬(wàn)元，資助165名貧困孤兒。

二、認(rèn)真實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》，婦女兒童事業(yè)發(fā)展取得新成績(jī)

我們緊緊抓住全省婦女兒童工作會(huì)議提出的推進(jìn)實(shí)施婦兒發(fā)展8件實(shí)事的有利時(shí)機(jī)，積極主動(dòng)借力借勢(shì)，利用婦兒工委辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，充分協(xié)調(diào)各方力量，有力地促進(jìn)了婦兒事業(yè)發(fā)展。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)婦兒發(fā)展兩個(gè)《規(guī)劃》實(shí)施。我們充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委辦公室的“組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促”等職能作用，圍繞兩個(gè)《規(guī)劃》確立的目標(biāo)，牽頭協(xié)調(diào)婦兒工委成員單位，對(duì)全市在實(shí)施兩個(gè)《規(guī)劃》中落后于全省平均水平的重點(diǎn)指標(biāo)，如：孕產(chǎn)婦死亡率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率、農(nóng)

村衛(wèi)生戶廁普及率等進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研和督查，以此推動(dòng)《規(guī)劃》順利實(shí)施。同時(shí)，為市政府精心籌備了在泗洪召開(kāi)的全市婦女兒童工作會(huì)議。

（二）全面推動(dòng)落實(shí)婦兒發(fā)展8件實(shí)事。省政府?huà)D兒工委提出了婦兒發(fā)展8件實(shí)事，（特困家庭婦女免費(fèi)婦科病檢查、婦女兒童活動(dòng)中心建設(shè)、扶持女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)村婦女參與基層民主管理、建立受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所、加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)前兒童教育、農(nóng)村留守少年兒童食宿條件改善和殘疾兒童康復(fù)），婦聯(lián)作為8件實(shí)事的主要牽頭部門(mén)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真做好項(xiàng)目實(shí)施工作。截至目前，全市為10252名特困家庭婦女進(jìn)行了婦女病檢查；通過(guò)SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)328名女大學(xué)生進(jìn)行了培訓(xùn)，女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率達(dá)82%，帶動(dòng)9000多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；全市3-5周歲幼兒入園率達(dá)92%；新建農(nóng)村初中學(xué)生宿舍面積9.4萬(wàn)平方米，學(xué)生食堂面積2.1萬(wàn)平方米，惠及10萬(wàn)多名留守學(xué)童；建成殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)11個(gè)，456名殘疾兒童正在接受康復(fù)訓(xùn)練；市級(jí)以及縣區(qū)受害婦女庇護(hù)場(chǎng)所全部依托救助站、福利院先后掛牌，并實(shí)現(xiàn)辦公有人員、工作有制度、救助有場(chǎng)所。

（三）扎實(shí)做好兒童工作。一是牽頭開(kāi)展了“六一”系列慶?；顒?dòng)。二是充分整合家庭、學(xué)校、社會(huì)三方力量，全面開(kāi)展家庭教育工作。在全市推廣實(shí)施省“安康（公益）嬰幼兒成長(zhǎng)教育網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)”項(xiàng)目，搭建起由幼兒教育專家、幼兒園教師、幼兒家長(zhǎng)共同參與管理的公益性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。組織開(kāi)展了“創(chuàng)和諧環(huán)境〃助孩子成長(zhǎng)”家教巡回報(bào)告

會(huì)暨“科學(xué)家教鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，為農(nóng)村留守、單親、貧困兒童等家庭實(shí)施“家教援助”，舉辦報(bào)告會(huì)55場(chǎng)次，印發(fā)家教知識(shí)宣傳單1萬(wàn)余份，受教育家長(zhǎng)2萬(wàn)余人。三是動(dòng)員社會(huì)各方力量繼續(xù)做好創(chuàng)辦職業(yè)技術(shù)“春蕾班”工作，全年新增20個(gè)班。截至目前，全市創(chuàng)辦“春蕾班”總數(shù)已達(dá)422個(gè)。

三、著力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，婦聯(lián)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新提高

各級(jí)婦聯(lián)堅(jiān)持“黨建帶婦建、婦建服務(wù)黨建”的原則，大力實(shí)施強(qiáng)基固本工程，拓展婦女組織網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化各級(jí)婦聯(lián)干部能力建設(shè)，鞏固了黨的婦女群眾基礎(chǔ)。

（一）加強(qiáng)基層?jì)D女組織建設(shè)。年初，市婦聯(lián)深入基層，對(duì)全市基層?jì)D女組織狀況進(jìn)行了全面調(diào)研，形成調(diào)研文章，提交人大列為建議，納入會(huì)辦督辦。市婦聯(lián)、市委組織部聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨建帶婦建的意見(jiàn)》，對(duì)基層?jì)D女組織建設(shè)起到了重要的指導(dǎo)作用。各縣區(qū)婦聯(lián)根據(jù)《意見(jiàn)》精神，會(huì)同組織部門(mén)，加大選配力度，目前，此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

（二）開(kāi)展基層組織示范創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織示范創(chuàng)建條件》、《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)工作臺(tái)帳參考樣本》、《宿遷市基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)示范點(diǎn)制度建設(shè)參考樣本》，加強(qiáng)對(duì)示范創(chuàng)建單位規(guī)范指導(dǎo)。全市共申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)示范縣1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）9個(gè)、示范村（社區(qū)）10個(gè)。

（三）加強(qiáng)婦聯(lián)干部能力建設(shè)。啟動(dòng)了婦聯(lián)干部崗位讀

書(shū)活動(dòng)計(jì)劃。上半年成功舉辦了全市基層?jì)D聯(lián)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，下半年又舉辦了全市婦兒工委系統(tǒng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班。一年中，市、縣婦聯(lián)已培訓(xùn)鄉(xiāng)、村婦女干部1360 人。市婦聯(lián)還提出了婦聯(lián)工作用語(yǔ)，在全力打造“溫馨、和諧、高效”團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象。

各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來(lái)的工作，應(yīng)該說(shuō)取得了較大成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是市委市政府和各級(jí)黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級(jí)婦聯(lián)、婦委會(huì)干部和各位執(zhí)委真抓實(shí)干、共同努力的結(jié)果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會(huì)各界人士無(wú)私援助的結(jié)果。在此，我代表市婦聯(lián)表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，在全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中還存在一些問(wèn)題和不足，如：婦聯(lián)的工作內(nèi)容和方法有待進(jìn)一步完善和創(chuàng)新；婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步提升；婦聯(lián)基層組織網(wǎng)絡(luò)有待進(jìn)一步拓寬；對(duì)新的歷史條件下婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究，等等，我們將在今后的工作中努力加以解決。

2010年工作意見(jiàn)

2010年，是“三八”國(guó)際勞動(dòng)?jì)D女節(jié)100周年，也是實(shí)施“十一五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的最后一年。為此，做好2010

年工作，對(duì)于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)同步發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)婦女兒童工作新局面具有十分重要的意義。新一年，全市婦女工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委三屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和省婦聯(lián)十一屆二次執(zhí)委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，扎實(shí)做好組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女和維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市廣大婦女，為實(shí)現(xiàn)全市婦女兒童事業(yè)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)市委提出的?立足‘百億’平臺(tái)、沖刺‘雙千’高峰?的奮斗目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

一、圍繞黨政大局、明確目標(biāo)，謀劃全年工作新思路 學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)市委和省婦聯(lián)提出的新一年任務(wù)，是全市各級(jí)婦聯(lián)組織和各界婦女群眾當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。要通過(guò)持續(xù)深入的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到解放思想、創(chuàng)新發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到提升能力、服務(wù)發(fā)展上來(lái)。在具體工作中，要注意把握好以下三個(gè)方面：

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)，把握形勢(shì)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神，明確全黨在新時(shí)期的工作要求。在深刻領(lǐng)會(huì)中央精神的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握群眾工作在黨和國(guó)家工作大局中的地位，緊密聯(lián)系婦女兒童事業(yè)發(fā)展和婦聯(lián)自身建設(shè)實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。不斷完善婦聯(lián)組織形式、運(yùn)行機(jī)制和活動(dòng)方式，增強(qiáng)婦聯(lián)工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、科學(xué)性。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，瞄準(zhǔn)市委市政府提出的“立

足‘百億’平臺(tái)、沖刺‘雙千’高峰”奮斗目標(biāo)，確定全年工作重點(diǎn)。要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”原則科學(xué)合理謀劃全年婦女工作，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)、弘揚(yáng)文明新風(fēng)、促進(jìn)社會(huì)和諧等方面搭建載體、尋求突破。

（三）勇于探索，開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合本地婦女兒童實(shí)際需求，創(chuàng)出各自工作特色。在做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，把婦女得實(shí)惠、普受惠、長(zhǎng)受惠作為工作的落腳點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)地開(kāi)展好婦女兒童工作，在更高的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)婦聯(lián)工作新局面。

二、圍繞加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)新優(yōu)勢(shì)

（一）大力推進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款發(fā)放工作。積極做好小額貸款工作的宣傳培訓(xùn)、組織實(shí)施、申請(qǐng)把關(guān)、信息反饋、協(xié)調(diào)服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、婦聯(lián)配合、多方協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，在努力控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，全市確保發(fā)放貸款2000萬(wàn)元，力爭(zhēng)3000萬(wàn)元。繼續(xù)推進(jìn)“巾幗牽手SYB導(dǎo)師行動(dòng)”，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓展活動(dòng)載體，切實(shí)為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建資金、項(xiàng)目服務(wù)平臺(tái)，努力幫助最有創(chuàng)業(yè)愿望、最需創(chuàng)業(yè)援助的婦女群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（二）大力推進(jìn)“巾幗家庭服務(wù)創(chuàng)牌行動(dòng)”。以促進(jìn)巾幗家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，整合社會(huì)資源，嘗試建立巾幗家政行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)現(xiàn)全市巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，按照省婦聯(lián)提出的“好蘇嫂”家政服務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)打造“婦”字號(hào)家庭服務(wù)品牌。市婦聯(lián)即將啟動(dòng)的半邊天家政服務(wù)社，將與勞

動(dòng)部門(mén)密切配合，與縣區(qū)婦聯(lián)家政服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)，形成資源共享、全市互動(dòng)的服務(wù)平臺(tái)。廣泛開(kāi)展保姆、月嫂培訓(xùn)示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)婦聯(lián)系統(tǒng)家政服務(wù)人員和管理人員的培訓(xùn)，積極尋求有關(guān)部門(mén)優(yōu)惠政策和培訓(xùn)補(bǔ)貼，扶持巾幗家政服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，為廣大家庭提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除家庭后顧之憂。

（三）努力營(yíng)造婦女創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在全市廣泛開(kāi)展創(chuàng)業(yè)金點(diǎn)子和創(chuàng)業(yè)好項(xiàng)目征集活動(dòng)，為農(nóng)村留守婦女和城市失業(yè)、郊區(qū)失地婦女提供信息、政策、項(xiàng)目服務(wù)。不定期舉辦創(chuàng)業(yè)女性沙龍、創(chuàng)業(yè)女性聯(lián)誼等活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)女性之間的溝通與交流。

三、圍繞保障民生、維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建婦女大維權(quán)工作新格局

（一）以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為抓手，加強(qiáng)婦女維權(quán)工作機(jī)制和陣地建設(shè)。以“12338”婦女維權(quán)公益服務(wù)熱線為窗口，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立遏制婦女人身傷害的快速反應(yīng)機(jī)制，完善市、縣、區(qū)家暴庇護(hù)中心和村（居）婦女維權(quán)站職能，為受害婦女兒童提供切實(shí)有效的救助和心理?yè)嵛俊＿M(jìn)一步完善婦女信訪工作制度，健全基層信訪網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)婦聯(lián)維權(quán)干部的能力建設(shè)，建成快捷暢通的維權(quán)信息收集渠道。加強(qiáng)與新聞媒體合作，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，營(yíng)造全社會(huì)參與婦女維權(quán)的良好氛圍。

（二）以個(gè)案維權(quán)為突破，推動(dòng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題解決。加強(qiáng)與公安、司法等部門(mén)的合作，以人身、財(cái)產(chǎn)等基本權(quán)利的

維護(hù)與保障為重點(diǎn)，推動(dòng)重大典型案件的查處。續(xù)續(xù)做好貧困單親母親援助活動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決她們生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難及其子女教育問(wèn)題。

（三）以提高婦女參與意識(shí)為導(dǎo)向，推動(dòng)女性參政議政。努力為優(yōu)秀女性人才創(chuàng)造健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境，積極探索婦女政治維權(quán)的有效途徑。加強(qiáng)與組織、人事、勞動(dòng)等部門(mén)的溝通與聯(lián)系，為女性人才提供多渠道的培訓(xùn)與鍛煉機(jī)會(huì)，同時(shí)，鼓勵(lì)廣大婦女積極參與適合自己的崗位選拔競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)女性與男性政治權(quán)利的平等化和均衡化。

四、圍繞提升素質(zhì)、弘揚(yáng)正氣，營(yíng)造婦女宣傳工作新氛圍

（一）以紀(jì)念“百年三八”為契機(jī)，營(yíng)造有利于婦女發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。今年“三八”期間，市婦聯(lián)將舉行紀(jì)念大會(huì)、“雙百”表彰、“巾幗展英姿”演講比賽等十大系列活動(dòng)。各縣區(qū)婦聯(lián)和市直婦委會(huì)也要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展好“三八”100周年紀(jì)念活動(dòng)，努力營(yíng)造有利于婦女兒童發(fā)展的外部環(huán)境和輿論氛圍。同時(shí)，還要組織退下來(lái)的婦聯(lián)老干部座談交流，聽(tīng)取她們對(duì)婦聯(lián)工作的良好建議，并不定期地組織看望、慰問(wèn)活動(dòng)，從生活上、精神上給以關(guān)心和撫慰。

（二）以和諧家庭建設(shè)為抓手，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步。評(píng)選表彰“平安家庭”等各種類型的模范家庭。開(kāi)展“迎世博、講文明、樹(shù)新風(fēng)”和“禮儀知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。配合環(huán)保部門(mén)，扎實(shí)開(kāi)展“減少污染、珍愛(ài)家園”聯(lián)合環(huán)保主題活動(dòng)，大力宣傳節(jié)能減排知識(shí)，倡導(dǎo)低碳生活。

（三）以國(guó)策宣傳為基礎(chǔ)，增強(qiáng)全社會(huì)性別意識(shí)。整合各方資源，開(kāi)展男女平等基本國(guó)策宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)先進(jìn)性別文化，構(gòu)建國(guó)策宣傳的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。屆時(shí)，市婦聯(lián)將與宿遷學(xué)院聯(lián)合舉辦“男女平等基本國(guó)策知識(shí)競(jìng)賽”，充分發(fā)揮大學(xué)生及大學(xué)生村官作為“男女平等基本國(guó)策”義務(wù)宣傳員的作用，開(kāi)展豐富多彩、卓有成效的國(guó)策宣傳。進(jìn)一步發(fā)揮《宿遷婦女網(wǎng)》的宣傳平臺(tái)作用，同時(shí)做好信息、調(diào)研工作。繼續(xù)做好婦女報(bào)刊征訂工作，最大限度地發(fā)揮婦女報(bào)刊宣傳作用。

五、圍繞規(guī)劃實(shí)施、政策支持，推進(jìn)婦女兒童事業(yè)新發(fā)展

（一）繼續(xù)推進(jìn)8件實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)和拓展。在對(duì)婦女兒童發(fā)展8件實(shí)事組織專項(xiàng)督查的基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、示范指導(dǎo)、專題會(huì)辦、目標(biāo)考核等措施，保證8件實(shí)事逐項(xiàng)落實(shí)到位。尤其是女性進(jìn)村“兩委”、婦女病普查、婚前保健一站式服務(wù)等工作更要扎實(shí)推進(jìn)。

（二）切實(shí)做好“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃終期評(píng)估工作。圍繞“十一五”規(guī)劃中的重點(diǎn)指標(biāo)，認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù)完成情況，對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行督查，做好全市兩個(gè)《規(guī)劃》終期評(píng)估工作，迎接省終期評(píng)估驗(yàn)收。

（三）認(rèn)真組織“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃起草工作。充分認(rèn)識(shí)做好新規(guī)劃編制工作的重要意義，進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和工作要求，在深入調(diào)研、充分論證、學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)

經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，起草新兩規(guī)草案，提交各級(jí)政府研究出臺(tái)。

（四）繼續(xù)做好兒童工作。將家庭教育、留守兒童管理和孤貧兒童幫扶作為重點(diǎn)。做好家教五年規(guī)劃評(píng)估和新一輪規(guī)劃編制工作。發(fā)揮網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校作用。適時(shí)進(jìn)行家教研究會(huì)換屆，加強(qiáng)理論研究，提高服務(wù)指導(dǎo)水平。抓緊籌建省兒基會(huì)宿遷代表處，募集社會(huì)愛(ài)心資金。繼續(xù)扎實(shí)有效地開(kāi)展“兒童快樂(lè)家園”試點(diǎn)推進(jìn)工作，迎接省婦聯(lián)的檢查驗(yàn)收。

六、圍繞健全組織、提升能力，展示婦聯(lián)隊(duì)伍新風(fēng)貌

（一）大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型婦聯(lián)建設(shè)。深化婦聯(lián)干部崗位讀書(shū)活動(dòng)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，探索形成長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制，加強(qiáng)婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)。按照整體規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，繼續(xù)實(shí)施“基層?jì)D聯(lián)干部培訓(xùn)計(jì)劃”。聯(lián)合市委組織部積極探索開(kāi)展婦女遠(yuǎn)程教育活動(dòng)，拓寬婦聯(lián)干部、農(nóng)村婦女的學(xué)習(xí)渠道。

（二）大力推進(jìn)婦聯(lián)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)各級(jí)婦聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。發(fā)揚(yáng)“溫馨、和諧、高效”的團(tuán)隊(duì)精神，營(yíng)造團(tuán)結(jié)干事、積極向上、風(fēng)清氣正的良好氛圍。協(xié)助黨委和組織部門(mén)做好下級(jí)婦聯(lián)干部協(xié)管、考察、選拔工作，推動(dòng)配齊配強(qiáng)婦聯(lián)干部特別是基層?jì)D聯(lián)干部，努力塑造“明理敏行、自信干練、亮麗大方、引領(lǐng)潮流”的婦聯(lián)干部形象，最大限度發(fā)揮婦聯(lián)干部在推動(dòng)發(fā)展中不可替代的作用。

（三）大力推進(jìn)婦聯(lián)基層組織建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展婦聯(lián)基層組織示范創(chuàng)建工作，計(jì)劃申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)基層組織建設(shè)示范縣

1個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、示范村20個(gè)。按照組織全覆蓋、工作全覆蓋的要求，抓好基層?jì)D聯(lián)組織的鞏固、延伸、拓展和提高工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）婦女組織的組建率達(dá)到100%。年內(nèi)將召開(kāi)全市黨建帶婦建工作推進(jìn)會(huì)、市直機(jī)關(guān)黨建帶婦建工作座談會(huì)。抓住省第九屆村級(jí)組織換屆契機(jī)，積極配合做好婦女進(jìn)村兩委工作。認(rèn)真做好動(dòng)員婦女參與村級(jí)組織換屆的宣傳、組織、培訓(xùn)等工作，努力提高婦女進(jìn)村兩委和正職女村官比例。積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、高校、新經(jīng)濟(jì)組織中婦女組織建設(shè)，不斷提高組建率。

（四）注重發(fā)揮各類婦女群體優(yōu)勢(shì)。完善市、縣婦聯(lián)常執(zhí)委和婦女代表聯(lián)系制度，密切與團(tuán)體會(huì)員及各類婦女團(tuán)體的溝通與聯(lián)系。配合做好女大學(xué)生“村官”工作，建立女領(lǐng)導(dǎo)干部與女大學(xué)生村官聯(lián)系制度。積極爭(zhēng)取和創(chuàng)造條件，探索建立村婦代會(huì)主任保障激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層?jì)D女干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

各位執(zhí)委、同志們，回顧2009年的工作成就，我們倍感欣慰和自豪，展望2010年的奮斗目標(biāo)，我們深感使命崇高、責(zé)任重大。讓我們?cè)邳h的十七大和十七屆四中全會(huì)精神指引下，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)市委市政府重大決策部署，奮力拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，以飽滿的熱情，昂揚(yáng)的姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大婦女，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！