第一篇：全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話

文章標(biāo)題：全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作動員會上的講話

同志們：

經(jīng)市委市政府研究，決定從今年開始在我市深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。在這樣一個規(guī)模大、規(guī)格高的全市兌現(xiàn)獎勵暨招商引資動員大會上啟動我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我覺得起碼體現(xiàn)兩點：第一點是機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作十分重要。這項工作作為今年我市39項專責(zé)工作之一，它的重要程度可想而知；第二點是要不斷深入地把我市招商引資工作推上一個新的臺階，離不開機(jī)關(guān)效能的有力保障。

我市提出開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作后，市紀(jì)委按照市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見，在借鑒外地先進(jìn)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市的實際情況，深入開展了有關(guān)工作的調(diào)研、起草文件、征詢意見、反復(fù)討論等工作，最后形成了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的決定》，相關(guān)配套文件有《英德市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》、《英德市機(jī)關(guān)效能監(jiān)督投訴中心職責(zé)和權(quán)限的規(guī)定》等。

機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作明確規(guī)定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作內(nèi)容、效能責(zé)任的追究范圍、效能責(zé)任的劃分與追究、效能責(zé)任追究的機(jī)構(gòu)和程序、效能責(zé)任問題的調(diào)查以及效能監(jiān)督投訴的辦法，等等。這是一項政策性強(qiáng)、涉及面廣、規(guī)范性強(qiáng)、追究性嚴(yán)和時效性長的具體工作。效能建設(shè)工作的有關(guān)文件已經(jīng)下發(fā)，請各單位要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作抓緊、抓好。下面，我就如何確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得實效談三點意見：

一、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到認(rèn)識到位

轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)工作效能，保證依法行政和政令暢通是新時期對機(jī)關(guān)工作的必然要求。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作是以執(zhí)政為民、勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展為目的，通過建立一整套的機(jī)關(guān)工作制度，明確機(jī)關(guān)工作職責(zé)，規(guī)范機(jī)關(guān)工作行為，改善機(jī)關(guān)運作方式，拓寬機(jī)關(guān)工作監(jiān)察、檢查、投訴的渠道，嚴(yán)格考核獎懲的程序和要求，解決機(jī)關(guān)運作過程中存在的問題，進(jìn)而全面提高機(jī)關(guān)工作效能，使我市各級機(jī)關(guān)和廣大機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新改進(jìn)，在人民群眾對機(jī)關(guān)工作的滿意程度上有新提高，努力形成責(zé)任分明、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的機(jī)關(guān)管理體制和機(jī)關(guān)運行機(jī)制。

我們一定要認(rèn)識到目前我市機(jī)關(guān)效能還存在一些有待進(jìn)一步改進(jìn)的問題。近年來，我市各級機(jī)關(guān)真抓實干，開拓創(chuàng)新，在努力創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍上下功夫，在努力營造經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地效應(yīng)”上下功夫，在努力推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展上下功夫，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，豐碩成果有目共睹。但我們還要清醒地看到目前我市機(jī)關(guān)效能還存在一些有待改進(jìn)的問題，主要表現(xiàn)在：思想觀念還落后、服務(wù)意識還不強(qiáng)、有些機(jī)關(guān)單位支持招商引資的氛圍還不夠濃等問題。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)關(guān)工作出現(xiàn)“兩頭熱、中間冷”的現(xiàn)象（即市領(lǐng)導(dǎo)班子、部門一把手、鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)對改善機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量非常積極，而個別機(jī)關(guān)部分中層干部未能真正樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識），這與建設(shè)“實干英德，騰飛英德，和諧英德”的總體要求還不很適應(yīng)。所有這些，需要通過開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作加以改進(jìn)。

記得一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)者說過，國家與國家之間、區(qū)域與區(qū)域之間、城市與城市之間，都會出現(xiàn)競爭，競爭就會出現(xiàn)生產(chǎn)要素的流動，生產(chǎn)要素往往是流向規(guī)模經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群和勞工共用池。這“勞工共用池”就是我們地方的軟環(huán)境，這里面就包括機(jī)關(guān)效能問題。因此，機(jī)關(guān)效能對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到舉足輕重的作用。

二、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到措施到位

我們一定要做到明確任務(wù)，心中有數(shù)。各單位要明確機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作任務(wù)，有任務(wù)才有奮斗目標(biāo)，有任務(wù)才有工作實績。如果不知道自已的工作職能是什么？不知道一年中要做什么？那如何叫組織放心？如何叫老百姓放心？如何真正樹立政府的良好形象？機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作明確規(guī)定了機(jī)關(guān)工作人員在實施行政許可、行政征收、行政檢查等管理過程中以及違反規(guī)定實施處罰、采取強(qiáng)制措施、履行行政復(fù)議職責(zé)、處理機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)等的有關(guān)責(zé)任人的追究制度；明確規(guī)定了責(zé)任追究的工作方式、工作程序和調(diào)查處理的辦法；還明確規(guī)定了機(jī)關(guān)工作人員94種行為列入追究有關(guān)責(zé)任人的效能責(zé)任范圍。效能責(zé)任分直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。效能責(zé)任追究方式分為責(zé)成書面檢查、誡勉教育、通報批評、扣發(fā)考核獎、取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格、效能告誡、停職離崗培訓(xùn)或強(qiáng)行交流、黨紀(jì)政紀(jì)處分。各單位要結(jié)合本單位的實際，提出貫徹落實“追究辦法”的實施意見，做到任務(wù)分解到人，層層分解責(zé)任，把本單位的機(jī)關(guān)效能工作落到實處。各單位要做到步調(diào)一致，獎罰分明。要激發(fā)每個機(jī)關(guān)工作人員強(qiáng)烈的責(zé)任感，為人民群眾、為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做好事實事；要有強(qiáng)烈的進(jìn)取心和力爭上游的精神，爭當(dāng)各項工作的排頭兵；要求真務(wù)實，創(chuàng)造性地開展工作；要迎難而上、不折不扣地為我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要通過上下、層層建立工作責(zé)任制和獎罰機(jī)制，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作任務(wù)

完成情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的主要內(nèi)容。

我們一定要采取行之有效的措施，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作取得成效。為確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作有章可循，我市在市紀(jì)委設(shè)立了機(jī)關(guān)效能監(jiān)督投訴中心，投訴電話為：2221212。市里還要通過設(shè)立投訴箱、接待來信、來訪、來電等方式接受全社會的投訴，使機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作公平、公正、公開。我們還要不斷地建立和完善掛牌上崗、亮證執(zhí)法、政務(wù)公開、一次性告知等一系列的工作制度，以確保機(jī)關(guān)行政工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不斷借鑒外地成功的做法，不斷完善我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作。如通過新聞媒體加大機(jī)關(guān)效能建設(shè)的動態(tài)宣傳，開辟“效能之窗”、開通效能熱線，設(shè)立曝光臺、評議臺、回音壁等欄目。還要把效能評價進(jìn)行量化考核（對所有機(jī)關(guān)單位用三年時間分期分批完成效能評價），等等。深圳市去年12月8日出臺了健全行政責(zé)任體系，加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)的《實施意見》以及行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令、行政首長問責(zé)、行政過錯責(zé)任追究、行政許可責(zé)任追究、行政執(zhí)法責(zé)任、政務(wù)督察等6個配套文件（俗稱“1 6”規(guī)定）。4月9日的《人民日報》頭版對此作了報道?！? 6”規(guī)定了34種情形將對行政“一把手”問責(zé)，108種行政行為要承擔(dān)行政過錯責(zé)任，53種行政許可的違規(guī)行為要被處罰。“1 6規(guī)定”還通過部門行政績效評估、公務(wù)員分類分級考核、輿論監(jiān)督調(diào)查處理、行政監(jiān)督部門聯(lián)席會議等等，實現(xiàn)行政權(quán)力運用到哪里、監(jiān)督就到哪里，財政資金支出到哪里、監(jiān)督審計就到哪里，公共服務(wù)提供到哪里、績效評估就到哪里。故此，我市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作要大膽探索，不斷完善一系列的效能監(jiān)察制度，組織一系列的效能監(jiān)察評估。深圳市分管中小企業(yè)服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人說，開展“行政責(zé)任”、“政務(wù)監(jiān)督”，機(jī)關(guān)工作壓力大了，如果年內(nèi)企業(yè)有兩次有效投訴，按“1 6”規(guī)定，我就“不稱職”了。各單位一定要嚴(yán)格按照全市的統(tǒng)一部署，采取行之有效的措施，使本單位效能建設(shè)工作取得成效。

為配合機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，今年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)還要開展以下幾項工作：一是開展百名各界代表評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動。這是我市先進(jìn)性教育活動的成果。去年首次開展了這項工作，取得了一定的成效。今年要在總結(jié)去年做法并結(jié)合行風(fēng)評議、排頭兵實踐活動評議等活動的基礎(chǔ)上開展這項工作；二是貫徹落實《英德市構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系工作臺帳》工作。我們把99項具體工作任務(wù)分解到26個牽頭單位和46個協(xié)辦單位，希望有關(guān)單位引起重視，狠抓落實；三是開展加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；四是開展廉政歌曲大家唱競賽活動。所有這些，都已經(jīng)下發(fā)了文件并作了明確要求，希望大家認(rèn)真組織落實。

三、開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作一定要做到領(lǐng)導(dǎo)到位

我市成立了“英德市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市長謝杰斌任組長，我和雷玉春副市長、朱志誠常委任副組長，市直有關(guān)職能部門作為領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委，協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)日常的具體工作。各單位也要相應(yīng)成立機(jī)構(gòu)，按照全市的統(tǒng)一布置，不折不扣地落實有關(guān)工作。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從講政治、講大局的高度去重視機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，做到有令必行、有禁必止。我們一定要形成這樣的共識：凡是有利于英德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就要大膽地去做，凡是阻礙英德經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事就要堅決打擊。對于一個地區(qū)的發(fā)展來講，除了區(qū)位、資源、基礎(chǔ)以外，關(guān)鍵是要看有沒有一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支求真務(wù)實的干部隊伍，有沒有一個高效的體制和機(jī)制，有沒有一個正確的發(fā)展戰(zhàn)略和良好的氛圍。因此，我們一定要從領(lǐng)導(dǎo)重視入手，切實加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期地檢查各單位（包括垂直單位）開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的工作情況，通過明查暗訪、典型分析、專項檢查、個案督辦、集中評議、立案查處等形式加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理機(jī)關(guān)工作人員在履行職責(zé)過程出現(xiàn)的效能投訴問題，對那些凌駕于政府之上，拒不執(zhí)行政府決策、措施或?qū)嵭小吧嫌姓?，下有對策”的人，要進(jìn)行教育，屢教不改的，要堅決清除出領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，以保證全市思想上、行動上的高度統(tǒng)一。

要正確處理整體利益與局部利益的關(guān)系。當(dāng)部門利益與全市利益發(fā)生沖突時，市直各單位要積極主動地“舍小我而顧大家”，各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要對部門職責(zé)范圍內(nèi)的事情敢于負(fù)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，絕不能為了明哲保身、回避矛盾，而把矛盾往政府身上推。一定要堅持“屬地管理”的原則，省、清遠(yuǎn)市垂直部門要自覺接受當(dāng)?shù)攸h委、政府的工作安排，絕對不允許因為是“雙重管理”而出現(xiàn)“我行我素，強(qiáng)調(diào)客觀”的主觀行為。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對省、清遠(yuǎn)市垂直單位的機(jī)關(guān)效能監(jiān)督、評議等工作與市直單位一視同仁，同步開展。

要發(fā)揮輿論和廣大市民的監(jiān)督作用，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為我們工作的出發(fā)點和落腳點，對于廣大人民群眾，特別是客商總是不滿意的部門領(lǐng)導(dǎo)干部，要采取組織措施予以處理。在機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作過程中，要抓準(zhǔn)一批正反典型，必要時要在媒體上曝光，產(chǎn)生警示教育的作用，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個明顯的好轉(zhuǎn)，從而提高機(jī)關(guān)工作服務(wù)質(zhì)量和水平。

同志們，英德再次創(chuàng)業(yè)的序幕已經(jīng)拉開，我們要以銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新的精神，把我們的機(jī)關(guān)建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、廉潔、勤政、務(wù)實、高效、誠信的強(qiáng)勢機(jī)關(guān)，為全面完成今年我市的各項工作任務(wù)而努力奮斗。

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第二篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實增強(qiáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效，促進(jìn)今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實實的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

打開高考作文思路的六把金鑰匙不少同學(xué)拿到作文題,常常大腦中一片空白,什么也想不起來.這是沒有打開作文思路 所致.其實, 只要我們講究方法, 審題立意關(guān)也就自然容易攻克, 寫作材料也就會紛至沓來, 如此,又怎么會寫不好作文呢? 這里,我送給大家迅速打開作文思路的六把金鑰匙.為說明這些方法的適用性,我結(jié)合 過去的高考題作一解說.一,置換法 1.如果所給的作文題目, 話題或材料是借喻性質(zhì)的, 那么這時就可使用本體去置換喻體.如山東高考作文題: 請以“春來草自青”為話題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①自擬題目.②自定立意.③除詩歌外,文體不限.④文體特征鮮明.命題人給了我們比喻的喻體,本體呢,思考可知道“春”的本體可以是信心,可以是毅 力,可以是機(jī)遇,也可以是改革,是友誼,是愛心,是互助,是合作,是誠信,等等.“草 自青”的本體可以是欣欣向榮的局面,可以是輝煌的成功,也可以是雙贏的結(jié)果,等等.我 們展開聯(lián)想,用一個又一個的本體去置換喻體,寫什么的問題也就立馬解決了.2.如果所給的作文題目或話題中的相關(guān)詞語具有多義性,那么這時可用具有單一語義的 詞語置換具有多義的詞語.例如重慶高考作文題: 《現(xiàn)代漢語詞典》對“自然”的釋義有:①自然界.②自由發(fā)展;不經(jīng)人力干預(yù).③不 勉強(qiáng);不局促;不呆板.…… 請以“在自然中生活”為題目,寫一篇文章.要求:①立意自定;②除詩歌外,文體不限;③不少于 800 字;④不要套作,不得抄襲.以“在自然中生活”為題目, “自然”怎么理解?這是立意的關(guān)鍵.命題人想我們之所 想,給了我們?nèi)齻€義項進(jìn)行詮釋.我們只要用其中的一個義項去置換“自然” ,那么也就容 易迅速立意,打開思路.如果“自然”是指自然界,那么“在自然中生活” ,也就是在自然 界中生活,這樣我們可以談環(huán)保等.如果“自然”是指自由發(fā)展,不經(jīng)人力干預(yù),那么“在 自然中生活” ,也就是在自由發(fā)展中生活,這樣我們可以談教育中的張揚,發(fā)展個性等.如 果“自然”是指不勉強(qiáng),不局促,不呆板,那么該如何理解呢?我們可以通過造句的方式來 看一看:態(tài)度很自然;他是初次演出,但演得挺自然.這么說來, “在自然中生活” ,也就是 大大方方, 也就是凡事能夠深入進(jìn)去融入其中.明白了這些, 我們談什么, 也就一目了然了.3.如果所給的作文題中含有代詞,那么這時可用代詞所代的事物去置換作文題中的代 詞.例如上海高考作文題:平常大家關(guān)注更多的也許是“我們” ,如果把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,你會看到什么,又會想 到什么?請以“他們”為題,寫一篇文章.要求:(1)不少于 800 字.(2)不要寫成詩歌.(3)不得透露個人相關(guān)信息.世界就是由“我們”與“他們”組成的,心中如果只有“我們” ,自然世界是不完整的.遺憾的是, 現(xiàn)在只關(guān)注自己的人太多了, 無論何時何地, 都是以自我為中心, 哪里還有他人? 這樣的世界,又怎么會是一個和諧的世界.我們把視線轉(zhuǎn)向“他們” ,會看到什么?會看到 貧窮,會看到富貴,會看到不公,會看到進(jìn)步,會看到文明,等等.會想到什么?會想到共 同富裕,會想到平等,會想到感恩,會想到正義等.“他們”是誰?可以是農(nóng)民工,可以是 干部子弟,可以是下崗工人,可以是一擲千金的大款,可以是沿街乞討的老人,等等.這么 一置換,自然也就打開了思路.二,補充法 所謂補充法, 是指通過給標(biāo)題或話題補出相關(guān)的句子成分來打開思路的方法.例如安徽 高考作文題: 請以“帶著感動出發(fā)”為題,寫一篇不少于 800 字的文章.要求:①立意自定.②文體自選.③不得抄襲,不得套作.④不得透露個人相關(guān)信息.⑤書寫規(guī)范,正確使用標(biāo)點符號.打開思路,寫好“帶著感動出發(fā)” ,需要思考三個問題.一是誰帶著感動出發(fā).也就是 補出標(biāo)題的主語,可以是你(你們),可以是我(我們),可以是他(他們).二是什么樣的感動, 或者說是為什么感動.聯(lián)系實際,汶川大地震中,老師舍生救學(xué)生,我們?yōu)橹袆?救援人 員不怕疲勞,日夜奮戰(zhàn),我們?yōu)橹袆?群眾排隊捐款,獻(xiàn)血,我們?yōu)橹袆?具體到個人, 溫總理第一時間在第一線指揮,我們感動;民警蔣小娟為災(zāi)民的孩子喂奶,我們感動.讓人 感動的原因很多,讓人感動的事例很多.三是帶著感動出發(fā)的結(jié)果.帶著感動出發(fā),其結(jié)果 將產(chǎn)生更多的感動,從而使更多的人帶著感動出發(fā)!再如廣東高考作文題: 請以“不要輕易說'不' ”為題寫一篇文章.要求:①除詩歌之外,文體不限;②不少于 800 字.可以通過給標(biāo)題補充狀語的方法來打開思路.不要輕易說“不” ,不是不能說“不” ,而 是不要輕易說.很多時候我們可以策略一些,這并不是要接受,認(rèn)可,輕易說“不”的結(jié)果, 往往使我們受到不必要的傷害.比如面對同事,同學(xué),朋友,家人的正當(dāng)請求,不假思索脫 口而出的“不” ,往往傷害了他們的自尊心,拉大了與他們的距離,使雙方變得越來越疏遠(yuǎn).不要輕易說“不” ,是智慧的表現(xiàn),是道德的要求.明白了這些,我們的立意,選材也就有 了取舍的空間,寫出與眾不同的好文章,也就成了一件容易的事.再如浙江高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.都市和鄉(xiāng)村,是我們棲居的空間;都市生活和鄉(xiāng)村生活,是我們平凡的生活.當(dāng)我們從平凡中回望時,每個人都會有不同的感觸和期待.請以“觸摸都市”或“感受鄉(xiāng)村”為題,寫一篇作文,可講述你自己或身邊的故事,抒 發(fā)你的真情實感,也可闡明你的思想觀點.【注意】①立意自定,角度自選.②除詩歌外,文體不限.③不少于 800 字.④不得抄 襲.無論是“觸摸都市”中的“觸摸” ,還是“感受鄉(xiāng)村”中的“感受” ,都是用心去觸摸, 用心去感受.即給“觸摸”“感受”補充狀語.也就是說,我們所寫的,應(yīng)該是都市或鄉(xiāng)村 , 中能夠在我們心靈的湖泊上激起波瀾最起碼是漣漪的人,事,物或觀點.這樣,我們所寫才 可能充滿與眾不同的個性,而不是些人云亦云的內(nèi)容.具有鮮明的個性,能夠給人以陌生的 新意,自然會讓閱卷老師喜歡!三,擴(kuò)展法 例如湖南高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求作文.“天街小雨潤如酥,草色遙看近卻無”是唐代詩人韓愈的名句.詩句的意思是說,在滋 潤如酥的初春細(xì)雨中,春草發(fā)芽,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,一片淡淡的綠色,可是走近后,卻只見到極為 稀疏的草芽,綠色反而感覺不到了.詩句的意境是美的,隱含的哲理也很豐富.它使我們領(lǐng) 悟到:置身太近,有時反而感受不到實際存在的東西;要把握某一事物,有時需要跳出這一 事物;人對事物的看法與對美的感受同距離是有關(guān)系的……其實, 生活中的許多事物和現(xiàn)象 都含有這兩句詩的意境與哲理,關(guān)鍵在于你的觀察和體會.請根據(jù)自己閱讀詩句所體會到的意境與哲理, 聯(lián)系現(xiàn)實生活, 寫一篇不少于 800 字的議 論文或記敘文.【注意】①立意自定,題目自擬.②不要照抄或擴(kuò)寫材料.③所寫文章符合文體要求.如何立意?命題人已經(jīng)給了我們?nèi)齻€角度, 我們可以與現(xiàn)實生活相聯(lián)系, 看哪一個認(rèn)識 深刻,哪一個手頭有材料,我們就用哪一個.除此之外,還可以談從全局把握問題,才能看 得清,看得準(zhǔn);還可以談在思想上先做一個冷靜的旁觀者,才能搞清事實真相,從而做一個 能夠正確解決問題的參與者,等等.再如福建高考作文題: 閱讀下面的文字,按要求寫一篇不少于 800 字的文章.三個人走進(jìn)商店.一個人買了一瓶果汁, “我喜歡甜的.說: ”一個人買了一杯咖啡, 說: “我就喜歡這又苦又甜的滋味.還有一個人買了一瓶礦泉水后說: ” “我喜歡淡淡的礦泉水.” 變換角度法 四,變換角度法 一些材料作文, 往往需要從不同角度對所給材料進(jìn)行審視, 以發(fā)現(xiàn)能夠打開我們思路的 角度.例如全國Ⅱ卷: 南太平洋的小島上,有很多綠海龜孵化小龜?shù)纳逞?一天黃昏,一只幼龜探頭探腦地爬 出來.一只老鷹直沖下來要叼走它.一位好心的游客發(fā)現(xiàn)了,連忙跑過去趕走老鷹,護(hù)著小 龜爬進(jìn)大海.可是,意想不到的事情發(fā)生了,沙穴里成群的幼龜魚貫而出——原來,先出來 的那只幼龜是個“偵查兵” ,一旦遇到危險,它便縮回去,現(xiàn)在它安全到達(dá)大海,錯誤的信 息使幼龜們爭先恐后地爬到毫無遮擋的海灘.好心的游客走了, 原先那只在等待時機(jī)的老鷹 又飛了回來,其它老鷹也跟過來了.要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.看了這則材料,誰也知道游客是好心辦壞事.為什么會這樣呢?是因為無知.如果知道 幼龜是“偵察兵”的話,自然也就不會幫倒忙了.現(xiàn)實生活中這樣的事例也不少.文革時期 的圍湖造田,毀林造田,都是典型.拿現(xiàn)在來說,許多家長不懂教育規(guī)律,只抱著為孩子未 來著想的美好心愿,對孩子實行棍棒教育,嚴(yán)重違反了《未成年人保護(hù)法》 ,使孩子的身心 受到極大傷害.許多地方領(lǐng)導(dǎo),不懂市場不懂企業(yè),只抱著船大才能抗風(fēng)浪的觀點,盲目要 求企業(yè)一再擴(kuò)張,結(jié)果使很多企業(yè)破產(chǎn)倒閉.從成群的幼龜這個角度來說,它們沒有對得到的信息進(jìn)行思考,只是絕對相信,才造成 了被老鷹叼走的悲劇.這提示我們,要善于動腦思考,綜合考慮各種渠道得來的信息,這樣 才能得出正確結(jié)論.如果不是這樣,而是聽見風(fēng)就是風(fēng),聽見雨就是雨,又怎么不會吃虧上 當(dāng)呢? 從老鷹這個角度來說,為了達(dá)到目的,即使遇到了挫折,也不放棄,而是在耐心等待時 機(jī).如果被游客趕走就不再前來,那么自然也就不能夠捕捉到幼龜了.它們不僅在游客走后 又來了,而且還耐心等待,結(jié)果抓捕幼龜?shù)臋C(jī)會就來了.這對于我們?nèi)祟悂碚f,不也是一種 啟示嗎? 再如北京高考作文題: 課堂上, 老師說: “今天我們來做個小實驗.隨后, ” 他拿出一個裝滿石塊的玻璃廣口瓶, 放在講臺上,問道: “瓶子滿了嗎?”所有學(xué)生答: “滿了!”真的?“老師從桌下拿出一小 ” 桶沙子,慢慢倒進(jìn)去,填滿石塊的間隙, “滿子嗎?”學(xué)生們?nèi)粲兴?老師又拿來一壺水 倒了進(jìn)去,直到水面與瓶口持平.“這個實驗說明了什么?”老師問道.課堂活躍起來.一個學(xué)生說: “很多事情看起來到達(dá)了極限,實際上還存在很大空間.” 一個學(xué)生說: “順序很重要.先放這桶沙子,有此石塊肯定就放不進(jìn)去了.” 一個學(xué)生說: “對,得先放石塊.有些分量重的東西就得優(yōu)先安排.” 一個學(xué)生說: “也不一定,先沙子和水就一定不行么?” …… 請就以上材料,展開聯(lián)想,自定角度,寫一篇文章.題目自擬,文體自選(除詩歌外), 不少于 800 字.自定角度, 其實前三個學(xué)生所說的就都是很好的立意角度.我們?nèi)绻麑ζ渲械囊粋€有深 刻的認(rèn)識,而且手頭還有材料,就不妨直接用一用.這則材料還說明思維方式很重要, 有了獨辟蹊徑的思維方式, 往往看似不能解決的問題 也就迎刃而解了;還說明辦法總比困難多,只要我們想辦法,困難總是能夠解決的.這兩個 立意角度也不錯.再如湖北高考作文題: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求作文.你走過一棵樹,樹枝低垂,你是隨手把樹枝折斷丟棄,還是彎身而過?一只長了癬的流 浪狗走近你,你是憐憫地避開,還是一腳踢過去?電梯門打開,你是謙抑地讓人,還是霸道 地推人?一個盲人和你并肩路口,綠燈亮了,你會攙那盲者一把嗎?你與別人如何擦肩而 過?你怎么從小販?zhǔn)种薪舆^找來的零錢?你如何低頭系上自己松了的鞋帶?你, 獨處時如何 與自己相處? 請根據(jù)對這段文字的理解,展開聯(lián)想,思考如何對待自然,如何對待他人,如何對待自 己.自選角度,以《舉手投足之間》為題寫一篇文章.要求:自定立意,自定文體,不少于 800 字.以《舉手投足之間》為題,寫什么?材料中的八個例子,都小得有些微不足道.可正是 這些微不足道,透露了我們思想深處的秘密,這就是我們的修養(yǎng),道德,文明程度.這么說 來, 舉手投足之間, 我們又怎么能不重視?從小處入手, 從細(xì)節(jié)入手, 一步一個腳印走下去, 我們才能成為一個有修養(yǎng)有道德的現(xiàn)代高素質(zhì)的文明人.你說是不是呢? 八個例子,前兩個是讓我們思考如何對待自然,中間四個是讓我們思考如何對待他人, 最后兩個是讓我們思考如何對待自己.三種類型,三個思考角度,從哪一個角度切入,展現(xiàn) 在我們面前的都是一片海闊憑魚躍,天高任鳥飛的廣闊天地.我們?nèi)ヂ?lián)想,去思考,寫出一 篇好文章來也就是水到渠成的事情了.五,關(guān)鍵詞句把握法 對材料作文來說,有時抓住了概括性極強(qiáng)的詞語或句子,也就能夠把握命題人的意圖, 從而順利確定作文立意.如全國卷Ⅰ: 閱讀下面的文字,根據(jù)要求寫一篇不少于 800 字的文章.2008 年 5 月 12 日 14 時 28 分,四川省汶川縣發(fā)生里氏 8.0 級特大地震.人民的生命高于一切!胡錦濤,溫家寶等黨政軍領(lǐng)導(dǎo)人迅速趕赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗震救災(zāi).十多萬解放軍, 武警和公安民警, 各省市的救援隊, 醫(yī)療隊, 工程搶修隊迅速進(jìn)入災(zāi)區(qū).港臺救援隊和國際救援隊飛抵災(zāi)區(qū).志愿者從四面八方匯聚災(zāi)區(qū).救援物資從水陸空源源不 斷運進(jìn)災(zāi)區(qū).一位中學(xué)教師趴在講臺上用生命保護(hù)了下面的四個學(xué)生.一位失去 15 個親人的縣民政 局長連續(xù)指揮救災(zāi)五天只睡了七個小時.幸存者的生還奇跡在不斷突破,100 小時,150 小 時,196 小時…… 中央電視臺 24 小時播報.19 日 14 時 28 分舉國哀悼.一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注…… 要求:選擇一個角度構(gòu)思作文,自主確定立意,確定文體,確定標(biāo)題;不要脫離材料內(nèi) 容及含意的范圍作文,不要套作,不得抄襲.所給的材料說的是什么呢?有兩個句子值得我們注意,一是“人民的生命高于一切” , 一是“一樣的愛心,不一樣的表達(dá).捐款,獻(xiàn)血,義演,關(guān)注……”.我們想一想,圍繞這 兩條,發(fā)生了多少可歌可泣的故事啊!解放軍救援的故事,國際救援隊救援的故事,教師用 生命保護(hù)學(xué)生的故事,還有我們捐款,獻(xiàn)血的故事等,都值得我們?nèi)?這些故事,都可以 寫得生動感人,讓人激動的落淚.如果寫成議論文,應(yīng)該注意選擇那些典型感人的事例,在 敘述的時候要飽蘸濃烈的感情,爭取在以理服人的同時,以情感人.六,換位法 如江西高考作文題: 閱讀下面的文字與漫畫,按要求作文.2007 年,洞庭湖大水導(dǎo)致 20 億只田鼠大遷徙,所過之處農(nóng)田一片狼藉.專家認(rèn)為,田 鼠為害之烈,原因之一是人類熱衷于吃野味,導(dǎo)致田鼠的天敵(蛇,貓頭鷹,黃鼠狼等)數(shù)量 急劇下降.根據(jù)上述材料,請你為田鼠或田鼠的天敵代擬一封給人類的信.要求:①必須按書信格式作文.②題目自擬.③所有內(nèi)容必須與給定的材料相關(guān).④不 少于 800 字.⑤不得抄襲,套作.代擬書信,自然需要換位思考.只有換位思考,才能寫得貼切,寫得逼真.以田鼠的口 吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫感謝, 感謝人類吃掉了自己的天敵, 使自己得以迅速繁衍.要注意,寫得越是情真意切,對人類的諷刺意味才愈大愈強(qiáng).可用正反對比手法來寫.寫人 類沒有吃自己的天敵時自己的悲慘處境, 寫自己的天敵被人類吃光時自己的歡欣鼓舞.不妨 用勾勒法,寫得形象寫得有趣.以田鼠的天敵的口吻給人類寫一封信.寫什么呢?寫人類的不理智.因為自己被吃掉, 才有了今天這種田鼠泛濫橫行的局面.還可以推斷,總有一天,田鼠會代人將所有田里的糧 食全部吃光,那個時候,人類悔悟也已經(jīng)晚了.最后要勸人類深刻反省,認(rèn)識到保護(hù)田鼠的 天敵,就是保護(hù)自己.平常寫信,都是寫給親戚朋友,也就是現(xiàn)實生活中的人,現(xiàn)在卻是以田鼠或田鼠的天敵 的口吻來寫,我們想,一定能夠?qū)懙脛e開生面,讓人喜歡!最后需要指出的是,我們分著介紹這六種打開作文思路的方法,是為了行文的方便.實 際應(yīng)用時,往往是兩種或多種方法綜合運用.只有如此,我們的思維才會處于活躍狀態(tài),從 而順利通過審題立意關(guān),將作文寫好!

第三篇：在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

在農(nóng)業(yè)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上講話

李勝奎

同志們：

根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，今天我們召開局機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全面動員，認(rèn)真開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動，進(jìn)一步推動和促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)工作。下面，我就局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作講三個問題。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義

為認(rèn)真貫徹縣委縣政府的決策，切實抓好我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，我局成立了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定下發(fā)了《實施方案》。全體人員必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。

1、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是做好新時期農(nóng)業(yè)工作的必然要求。作為農(nóng)業(yè)部門，當(dāng)前任務(wù)繁重，各種惠農(nóng)政策非常多，作為我們基層農(nóng)業(yè)人員就要以高效優(yōu)質(zhì)的工作，創(chuàng)新的精神，務(wù)實的工作作風(fēng)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，為人民群眾謀利益。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷出現(xiàn)新的情況，對機(jī)關(guān)效能建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實履行好機(jī)關(guān)行政職能，切實履行好我們每個人的工作職責(zé)，把“三個代表”的重要思想落到實處，把各項工作落在實處，實實在在為人民群眾謀利益，為武城社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率的內(nèi)在要求。當(dāng)前人民群眾的民主意識不斷增強(qiáng)，對政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度不斷加大。局機(jī)關(guān)工作總的情況是好的，但必須清醒地看到，效能建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與人民群眾滿意度標(biāo)準(zhǔn)還有不少差距。歸納一下，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別科室和人員公仆意識淡薄，服務(wù)意識不強(qiáng)；二是工作漂浮，深入基層調(diào)查研究不夠，下去檢查工作走馬觀花較多，有的也不認(rèn)真；三是有的科室和工作人員缺乏責(zé)任心，辦事拖拉，推諉扯皮，工作能推則推，效率不高，有的僅滿足于過得去，工作重點不明確；四是有的以局部利益為重，對本科室有利的事?lián)屩?，無利的就不干，科室之間缺乏合作精神；五是個別工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、管理水平不夠，基層同志來局聯(lián)系工作或政策咨詢時，不能給出滿意的答復(fù)；六是制度執(zhí)行、廉潔自律等方面也不同程度存在一些問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的這些問題，如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)的形象，嚴(yán)重影響局機(jī)關(guān)職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴(yán)重影響我縣旅游業(yè)各項工作的開展。因此，我們一定要站在全局的高度，充分認(rèn)識開展效能建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)關(guān)效能建設(shè)這一有利契機(jī)，針對這些突出問題，切實采取措施，認(rèn)真加以解決，使機(jī)關(guān)效能有實實在在的改觀。

二、結(jié)合實際，明確重點，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的突出問題

我局機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須堅持圍繞中心工作，服務(wù)大局，以加強(qiáng)思想教育，建立完善制度，嚴(yán)格落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，規(guī)范行政行為，提高行政效率。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高干部職工政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高認(rèn)真履行崗位職責(zé)是法定責(zé)任的意識，增強(qiáng)責(zé)任心。抓教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持星期五集中學(xué)習(xí)，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)電視電話會議上的講話，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政許可法》等。要通過學(xué)習(xí)教育，切實增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨意識，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平；切實增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的責(zé)任意識，牢固樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，堅持在統(tǒng)籌中發(fā)展，在發(fā)展中提高；切實增強(qiáng)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的進(jìn)取意識，順應(yīng)時代要求，銳意改革創(chuàng)新，努力做到走出**看**，立足玉環(huán)求發(fā)展；切實增強(qiáng)一諾千金、言出必行的誠信意識，依法辦事，按政策辦事，使誠實守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價值取向和行為規(guī)范。

在抓思想政治和宗旨觀念教育的同時，要抓好工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。當(dāng)前，社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，知識更新加快，需要我們不斷學(xué)習(xí)。要積極創(chuàng)造條件，加大人力資源培養(yǎng)的投入，通過各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，從整體上優(yōu)化機(jī)關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊伍素質(zhì)，解決好機(jī)關(guān)工作中“不能為”的問題，提高執(zhí)政為民的水平。

在學(xué)習(xí)、教育中，要緊密聯(lián)系**業(yè)發(fā)展的實際，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對照檢查工作中存在的問題，從自身做起，從現(xiàn)在做起，改進(jìn)、提高工作效率和工作能力，努力創(chuàng)新服務(wù)方式，牢記高效、便民的原則，為服務(wù)對象和基層群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，提高行政效率，規(guī)范行政行為。抓制度是效能建設(shè)的重要一環(huán)。要按照縣里的統(tǒng)一部署，從“精簡”、“務(wù)實”入手，把該管的堅決管好。凡是有利于提高效率的，大家都要積極去做。

要學(xué)習(xí)、借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗，探索和建立服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確服務(wù)要求，以公示制來推行政務(wù)公開，以公開評議制來強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以績效考評制來正確認(rèn)識和評價干部的政績，逐步實現(xiàn)以制度管人管事，真正把機(jī)關(guān)的正氣樹立起來。

這里需指出的是，制度的制訂要有針對性、實效性，不能搞形式主義，尤其要加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴(yán)肅處理。對前幾年制訂的制度的執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查，執(zhí)行得好的、大家反映也好的制度要堅持，過時的要修改，不行的要廢除。制度制訂了，就要嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)行得不好的，要查明原因。

3、落實責(zé)任，嚴(yán)格追究，切實解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的突出問題。機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點，找準(zhǔn)基層反映強(qiáng)烈的突出問題，采取切實有效的措施，逐個逐個地認(rèn)真加以解決。剛才，我列舉了局機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的六個問題，這些問題，許多表現(xiàn)為基層同志到局機(jī)關(guān)“辦事難”、“事難辦”的問題。通過近年作風(fēng)建設(shè)等活動，局機(jī)關(guān)門好進(jìn)了，臉好看了，但是，“辦事難”、“事難辦”的問題依然突出存在。為此，我們要突出重點，切實解決好“事難辦”的問題?！笆码y辦”的問題，既有服務(wù)觀念不夠的問題，也有辦事效率不高的問題，還有辦事能力不強(qiáng)的問題，同時還有管理體制、機(jī)制的問題。但我想關(guān)鍵的一條是要嚴(yán)格落實責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究制，嚴(yán)格考核獎懲制。機(jī)關(guān)“事難辦”也好，“不愿為”、“不作為”也好，工作拖拉、辦事質(zhì)量不高等六個問題中的絕大部分，歸根到底是事業(yè)心、責(zé)任心的問題。要提高事業(yè)心責(zé)任心，一要加強(qiáng)教育，二要明確崗位責(zé)任，責(zé)任到人，三要對履行責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核。一定要從嚴(yán)治政，務(wù)求實效，要一級抓一級，各科室從嚴(yán)管好自己的部門，科室負(fù)責(zé)人要率先垂范。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，解決“事難辦”的問題，一方面要增強(qiáng)自覺性和主動性，依靠自身力量和內(nèi)部整頓的辦法加以解決。另一方面，要虛心聽取基層和群眾的意見，自覺接受基層和群眾的監(jiān)督。要通過調(diào)查、開座談會、投訴舉報、明查暗訪等多種形式，進(jìn)一步集中基層和人民群眾的意見，區(qū)別情況，查找原因，把解

決問題的措施落實到具體的部門、具體的辦事人員，有的放矢地開展整改。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。通過抓點帶面，整體推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

總之，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要讓社會各界廣泛參與進(jìn)來，發(fā)動和依靠群眾查找問題，根據(jù)群眾反映的突出問題，積極加以整改，并自覺接受群眾的評判和檢驗。

4、講求實效，創(chuàng)新機(jī)制，扎實推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。效能建設(shè)是一項系統(tǒng)工程。我們抓這項工作，既要立足當(dāng)前，也要著眼長遠(yuǎn)；既要著重解決存在的突出問題，也要努力探索解決深層次的問題。當(dāng)前，我們在組織開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作中，要重點在講求實效，創(chuàng)新機(jī)制上下功夫。講求實效，就是要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實施方案，敢于觸及矛盾，邊整邊改，盡早整改，認(rèn)真解決基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，以效能建設(shè)的實際成效取信于民。既要弘揚正氣，總結(jié)、宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)中的先進(jìn)典型，推進(jìn)工作的開展，又要對作風(fēng)問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，進(jìn)行嚴(yán)肅查究，該批評的要批評，該處分的要處分，切實防止形式主義，防止做表面文章、走過場。創(chuàng)新機(jī)制，就是要結(jié)合全局工作的實際，圍繞目標(biāo)要求，在加強(qiáng)教育、規(guī)范制度、嚴(yán)格考核上進(jìn)行創(chuàng)新和完善，特別是要在監(jiān)督和考核的制度建設(shè)上抓出成效來，在明確崗位責(zé)任上創(chuàng)造出經(jīng)驗來。要針對各階段的重點，提出切實可行的具體措施、辦法，使效能建設(shè)活動更具針對性和可操作性。要善于借鑒、學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，改進(jìn)和提高局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的水平，扎實推進(jìn)局機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)調(diào)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)涉及面廣、任務(wù)艱巨，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。局機(jī)關(guān)效能建設(shè)要在局黨組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，要形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào)，科室單位各司其職，干部職工廣泛參與”的工作機(jī)制。日前，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立，從今天開始，局機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作將全面開展。列入效能建設(shè)的局機(jī)關(guān)各科室要按照局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的部署和要求，認(rèn)真做好效能建設(shè)的有關(guān)工作，積極開展效能建設(shè)活動。各科室要確定責(zé)任人，明確工作職責(zé)，落實各項任務(wù)。

2、精心組織，認(rèn)真實施。具體提幾點要求。一是要廣泛動員，人人參與，明確任務(wù)，形成整個活動的良好開端，要專門組織學(xué)習(xí)，研究具體措施。二是要主動查找突出問題，提出整改措施，切實加以落實。三是要研究從整體上提高機(jī)關(guān)效能的問題，要從建立和完善機(jī)制、制度著手，提高機(jī)關(guān)整體運轉(zhuǎn)效率。四是明確每個崗位的責(zé)任。五是加強(qiáng)檢查、考核。通過檢查、考核，形成機(jī)關(guān)工作的壓力和動力，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得實效，促進(jìn)今年各項旅游工作目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

3、持之以恒，不斷創(chuàng)新。機(jī)關(guān)效能建設(shè)貴在常抓不懈。機(jī)關(guān)干部職工必須充分認(rèn)識這項工作的長期性和艱巨性，牢固樹立打持久戰(zhàn)的思想，并注重在建立長效機(jī)制上下功夫，推動機(jī)關(guān)效能建設(shè)走上法制化、規(guī)范化的軌道。與此同時，作為一項全新的工作，機(jī)關(guān)效能建設(shè)還需要不斷探索、嘗試和創(chuàng)新。對實踐中摸索出來的好經(jīng)驗、好做法，我們要及時總結(jié)，不斷完善，并根據(jù)不同時期、不同階段的情況變化，梳理研究深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的新思路、新舉措，以求在前進(jìn)中不斷取得新成效。

同志們，開展局機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是今年我局工作中的一件大事。各科室以及全體機(jī)關(guān)工作人員要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，以良好的精神狀態(tài)，積極投入到機(jī)關(guān)效能建設(shè)中去。黨員干部更要以身作則，率先垂范，確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得扎扎實實的成效。通過效能建設(shè)，將局機(jī)關(guān)建設(shè)成為縣委、縣政府放心，全縣人民群眾滿意的政府部門，以效能建設(shè)的實效，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第四篇：在全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

同志們：

在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨政群機(jī)關(guān)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是市委市政府從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實需要出發(fā)所作出的一項重大舉措。今天，市委市政府在此召開這次高規(guī)格會議，專題部署全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，就是要通過深入動員、深入宣傳、深入部署，向全市人民表明，也向全市機(jī)關(guān)干部表明，市四大班子將下夠決心，加大力度，較真逗硬，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為廣元的跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。下面，我講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，下夠決心

思想是行動的先導(dǎo)，認(rèn)識是工作的基礎(chǔ)，認(rèn)識水平?jīng)Q定工作水平。要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的高度，認(rèn)識機(jī)關(guān)效能建設(shè)的必要性、緊迫性，增強(qiáng)工作的主動性和責(zé)任心。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是抓執(zhí)政能力建設(shè)。各級機(jī)關(guān)是我們黨執(zhí)政的主要機(jī)構(gòu)，機(jī)關(guān)工作人員是黨委、政府各項決策和各項工作部署的執(zhí)行者，各級機(jī)關(guān)的運行情況和工作人員的工作狀態(tài)、工作績效直接關(guān)系到黨委、政府決策和部署落實的程度，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政能力能否充分體現(xiàn)在社會各個層面，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政地位的鞏固，直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的形象和威信。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)工作。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求的高度，統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，堅定信心，增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主動性和責(zé)任感。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，就是抓發(fā)展。推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越，投資環(huán)境是第一資源和第一競爭力。目前，全國各地發(fā)展競爭十分激烈，軟環(huán)境已成為地區(qū)核心競爭力的“關(guān)鍵軟件”。在軟環(huán)境建設(shè)中，優(yōu)惠政策有幅度，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)卻無限度。機(jī)關(guān)效能狀況是最直 接、最現(xiàn)實的投資環(huán)境，是環(huán)境建設(shè)最重要最有潛力的領(lǐng)域。建設(shè)良好的體制環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制；創(chuàng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量和效率；創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事；創(chuàng)造良好的人文環(huán)境，需要通過機(jī)關(guān)效能建設(shè)，發(fā)揮各級黨政群機(jī)關(guān)的示范帶動作用，引導(dǎo)全社會 形成重商親商，創(chuàng)業(yè)爭先的社會氛圍。抓發(fā)展必須抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，只有抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，才能促進(jìn)發(fā)展，保障發(fā)展。

抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)，是解決影響我市發(fā)展環(huán)境突出問題的重點。近年來，特別是去年以來，我們積極推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)中心，深入開展行風(fēng)評議，強(qiáng)化行政監(jiān)察和督查督辦，結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，嚴(yán)厲查處領(lǐng)導(dǎo)干部身陷非法利益格局等違紀(jì)違規(guī)違法的典型案件，有效地推進(jìn)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)。但也要看到，我市加快發(fā)展的責(zé)任有待層層強(qiáng)化，阻礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙有待進(jìn)一步突破，行政效能有待進(jìn)一步提高，加快發(fā)展的環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化，市場化配置資源有待進(jìn)一步深化和拓展，干部作風(fēng)、反腐倡廉等方面的問題在一些地方和領(lǐng) 域還比較突出。從又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越的現(xiàn)實要求來看，機(jī)關(guān)效能不優(yōu)的問題仍然是制約和影響我市加快發(fā)展的突出問題。我市機(jī)關(guān)效能不優(yōu)集中體現(xiàn)為“慢、亂、梗、繞、差”。首先是“慢”。慢作為、甚至不作為時有發(fā)生。又快又好的發(fā)展新跨越，首先要求要快，要求我們的工作節(jié)奏要快，工作效率 要高。但我們的一些地方和部門作風(fēng)懶散、辦事拖沓，沒有時間觀念，缺乏效率意識，小事可以拖上十天半月，大事可以拖上一年半載，項目急他們不急，投資者急，他們無動于衷。甚至一些部門的中層干部和經(jīng)辦人員辦事要“三看”：一看有沒有好處，二看有沒有交情，三看有沒有背景，凡沒有這三者的，一律緩辦，等到什么時候他高興辦才辦。其次是“亂”。亂收費、亂辦班、亂罰款、亂檢查、亂攤派的問題比較突出。這些地方和部門的有關(guān)人員缺乏長遠(yuǎn)和大局意識，沒有以項目投入和產(chǎn)業(yè)企業(yè)為中心 的觀念，甚至目無法紀(jì)，為了部門小團(tuán)體利益、甚至個人利益亂作為，嚴(yán)重挫傷創(chuàng)業(yè)投資者的積極性和感情。去年我市查處的32起損害投資環(huán)境的案件主要問題就是這方面的問題。第三是“?！薄Ｕ畈?暢，“梗阻”現(xiàn)象久治不愈。這是反映最多最突出的問題。一些部門缺乏全局意識，有利的搶著干，無利可圖的麻煩事推諉不干或放著慢慢辦、邊看邊辦；有的陽奉陰違，會上同意辦、會后頂著不辦，當(dāng)面說辦、背后頂著不辦，領(lǐng)導(dǎo)說辦、下面頂著不辦。第四是“繞”。遇到困難和問題，不是主動地去解決，而把問題擺起，矛盾上交。第五是“差”。有關(guān)部門和人員本身素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)，又不努力學(xué)習(xí)提升水平，導(dǎo)致辦出來的事水平低、漏洞多，服務(wù)不到位。我們應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)問題背后往往是政治問題，效能問題背后往往是干部問題，甚至是利益問題、腐敗問題。上述問題其實質(zhì)是干部在思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)和素質(zhì)能力上的 不適應(yīng)甚至嚴(yán)重不適應(yīng)。部分干部存在著患得患失“怕”的思想、不思進(jìn)取“僵”的思想、隨心所欲“散”的思想、敷衍了事“懶”的思想；相當(dāng)一些干部不善于深入研究和思考問題，人云亦云，亦步亦趨；有的干部不愿觸及、不愿研究解決工作中的矛盾和困難，遇到困難繞道走，遇到矛盾就拖、就回避，甚至止步；有的干部說得多，干得 少，熱衷于不切實際地品頭論足，散發(fā)消極言論，不腳踏實地想問題、干事情、出主意；有的樂于搞形式主義，擺花架子，報喜不報憂；面對新形勢、新問題，一部分干部無所適從，力不從心，出現(xiàn)“本領(lǐng)恐慌”癥；有的干部思想信念滑坡，對事業(yè)缺乏熱情，對群眾缺乏感情，對工作缺乏激情，安于現(xiàn)狀，貪圖享樂；有的干部甚至陷入非法利益格局。這些問題在不同的領(lǐng)域、不同的部門、不同的工作中有著不同的表現(xiàn)形式，有的是長 期以來得不到根治，反復(fù)發(fā)作的頑癥，有的是在新形勢下出現(xiàn)的新問題。這些問題必須通過深入持久地開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立長效機(jī)制，才能從根本上加以解決。因此，市委在幾次常委會上認(rèn)真研究，并作出堅決破除一切影響發(fā)展的障礙，強(qiáng)力開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的決定。市委是下夠決心、下夠力度的，市四大班子也是一致的。否則，廣元又快又好地發(fā)展就可能落空。所以大家務(wù)必高度重視，各級各部門必須緊急行動起來，加大力度，深入推進(jìn)，務(wù)見實效。

二、明確目標(biāo)，突破重點

全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次全會的安排部署，緊緊圍繞又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越這一主 題，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境，執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容，以注重思想教育，突出建章立制，強(qiáng)化效能監(jiān)督，嚴(yán)格考核獎懲為抓手，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化管理要素，規(guī)范管理行為，改進(jìn)運作方式，切實解決機(jī)關(guān)效能方面存在的突出問題，使辦事效率大提速，服務(wù)質(zhì)量大提升，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，干部素質(zhì)大提高，機(jī)關(guān)形象 大改善，為推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越建設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先要緊緊圍繞跨越發(fā)展主題，全力抓好“三服務(wù)”。一是為項目服務(wù)。市委市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級各方面工作要以發(fā)展為中心，發(fā)展要以項目投入和產(chǎn)業(yè)企業(yè)為中心。引進(jìn)項目很不容易，如果沒有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，服務(wù)效能低下，到手的項目 也必然會丟掉。現(xiàn)在這方面存在的問題還很嚴(yán)重，有的部門顛倒了自身與項目的關(guān)系。部門要為項目服務(wù)，服從項目的需要，而不是讓項目服從部門的需要。這里，我再次鄭重強(qiáng)調(diào)，涉及項目的事，“一把手”作為第一責(zé)任人，必須親自過問，如果再發(fā)生因履職不到位而把可能到手的項目丟掉了的錯誤，市委市政府是決不會原諒的，我們將 毫不留情地將其作為反面典型嚴(yán)厲懲處。各部門一定要認(rèn)真思考怎么為項目服好務(wù)，共同推進(jìn)我市的項目投入工作順利取得大成效。二是為企業(yè)服務(wù)。企業(yè)是基本生產(chǎn)力，也是我們推進(jìn)發(fā)展新跨越的希望所在。廣元的企業(yè)不是多了，而是少得可憐。為企業(yè)服好務(wù)，就是保護(hù)生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。誰要阻礙企業(yè)的發(fā)展，我們就端掉誰的飯碗，因為阻礙企業(yè)發(fā)展，就是在端我們?nèi)腥嗣竦娘埻?。三是為群眾服?wù)。特別是事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實困難，我們要主動解決。為此我們要著力 解決各級機(jī)關(guān)廣大干部職工的精神狀態(tài)問題，強(qiáng)化為民意識、拼搏意識、創(chuàng)新意識和落實意識，努力形成滿懷激情抓發(fā)展，創(chuàng)新務(wù)實謀跨越的新局面。著力解決機(jī)關(guān)效率不高、履職越位、缺位和錯位等突出問題，簡化辦事程序，縮短辦事時限，降低運行成本。著力解決工作不實、落實不力等作風(fēng)方面的突出問題，任何事情都是干出來的，干 好干成才是硬道理，干不好、干不成，找任何借口都沒有用。著力解決機(jī)關(guān)干部素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的問題，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須切實強(qiáng)化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機(jī)制。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。機(jī)關(guān)制度建設(shè)的好壞直接決定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的成敗，只有規(guī)范有效的制度才能促進(jìn)和保障機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要把制度建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)效能建 設(shè)的各個方面各個環(huán)節(jié)。要提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。要提高制度的科學(xué)性。要善于把那些經(jīng)過實踐檢驗的成功作法上升為制度，特別是要把那些通過案件查處和解剖案例得出來的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度，保證制定的各項制度行得通、做得到。著力加強(qiáng)制度的系統(tǒng)性。加強(qiáng)制度建設(shè)的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度的整體合力。著力維護(hù)制度的權(quán)威性。增強(qiáng)制度的約束力，做到令行禁止，違者必究，真正使各項制度成為廣大工作人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。通過制度的建立健全和有效堅持，逐步形成有效的管理機(jī)制、督查機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的不斷深 入。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，必須加大監(jiān)督力度，狠抓正反典型特別是反面典型。紀(jì)檢監(jiān)察和督查部門要充分發(fā)揮監(jiān)督的主體作用和組織協(xié)調(diào)職能，人大和政協(xié)也要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，還要加強(qiáng)輿論的監(jiān)督、社會的監(jiān)督，形成監(jiān)督合力。要拓寬監(jiān)督視野，擴(kuò)大監(jiān)督范 圍，監(jiān)督到位到點，達(dá)到關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，把內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、明查與暗訪、上級監(jiān)督與下級監(jiān)督、工作監(jiān)督與效能評議有機(jī)地結(jié)合起來，做到監(jiān)而有效，督而有力。要突出監(jiān)督重點，重點督促檢查貫徹執(zhí)行市委市政府重大決策和工作部署情況、重點項目的實施和重點工作的推進(jìn)情況、執(zhí)行政務(wù)服務(wù)規(guī)章制度和有關(guān)優(yōu)惠政策的情況、為企業(yè)為群眾服務(wù)的情況。要抓好典型，發(fā)揮好典型帶動作用。在樹立和宣傳正面典型的同時，狠抓反面典型，凡是影響項目、企業(yè)和群 眾切身利益的反面典型，一定要抓住不放，一抓到底，逗硬處理，舉一反三，推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)收到實效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實

機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面寬，工作難度大，任務(wù)艱巨，能否打開局面，收到實效，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，逗硬落實是核心。

切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)效能建設(shè)各級黨委政府要負(fù)總責(zé)，人大、政協(xié)要積極參與，各級機(jī)關(guān)的“一把手”是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。一個地區(qū)、一個部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)抓得怎樣，直接體現(xiàn)“一把手”的政治素質(zhì)、工作能力和工作方法。單位“一把手”要牢固樹立“抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是本職，抓不好機(jī)關(guān)效能建設(shè)是失職”的觀念，既要“掛帥”，又要“出征”，騰出足夠的時間，拿出相當(dāng)?shù)木?力，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)放在心上，抓在手上，擺在重要的議事日程上，抓緊、抓好、抓出實效。市委市政府成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，主要負(fù)責(zé)全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)工作。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市級部門也要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，做到領(lǐng)導(dǎo)落實、人員落實、責(zé)任落實和工作落實。各級各部門根據(jù)工作職責(zé)，主動搞好協(xié)調(diào)配合，形成黨政齊抓共管、人大政協(xié)積極支持，領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，群眾參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，抓好思想教育。堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳機(jī)關(guān)效能建設(shè)的先進(jìn)典型，引導(dǎo)機(jī)關(guān)效能建設(shè)朝著積極健康的方向深入開展。注重發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用和鞭策作用，對一些典型事件進(jìn)行跟蹤曝光。抓 好機(jī)關(guān)職工的思想教育和思想發(fā)動，引導(dǎo)其積極參與并主動為機(jī)關(guān)效能建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，奠定機(jī)關(guān)效能建設(shè)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

加強(qiáng)工作督導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任追究。市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要充分發(fā)揮其督促檢查和指導(dǎo)的職能，及時了解各地各部門效能建設(shè)情況，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時總結(jié)好經(jīng)驗，推廣成功做法。要不斷創(chuàng)新工作方法，把機(jī)關(guān)效能建設(shè)同完成單位的中心工作、同班子隊伍建設(shè)、同黨風(fēng)廉政建設(shè)、同精神文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，提高針對性，本著有什么問題解決什么問題，防止形式主義和走過場。效能建設(shè)必須硬碰硬、實打?qū)崱６河矊嵭袡C(jī)關(guān)效能責(zé)任追究制。特別是在項目工作上，出一點差錯，都可能丟掉項目，而且必然產(chǎn)生負(fù)面影響。項目方面出了問題，決不能容忍，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并且首先追究一把手的責(zé)任。要將機(jī)關(guān)效能建設(shè)納入市委市政府的綜合目標(biāo)考核體系，機(jī)關(guān)效能建設(shè)實行單項考評。把機(jī)關(guān)效能建設(shè)實效同年終獎懲、領(lǐng)導(dǎo)班子評優(yōu)、干部升遷結(jié)合起來，實行“一票否決制”。對機(jī)關(guān)效能抓得不力，成效不顯或出現(xiàn)嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的典型事件的單位的相關(guān)責(zé)任人，要嚴(yán)格追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處，同時還要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

同志們，又快又好地推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越是歷史賦予我們的神圣職責(zé)，是全市300萬人民的共同愿望，讓我們在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照省委“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的思 路，努力建設(shè)勤政、廉潔、高效、務(wù)實的服務(wù)型機(jī)關(guān)和高素質(zhì)公務(wù)員隊伍，奮力推進(jìn)廣元發(fā)展新跨越。

第五篇：縣長在全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)動員會上的講話

同志們：

這次全縣開展機(jī)關(guān)效能革命動員大會的主要任務(wù)是：貫徹落實全市開展機(jī)關(guān)效能革命動員會議精神，安排部署我縣開展機(jī)關(guān)效能革命工作，廣泛動員全縣各級機(jī)關(guān)干部，振奮精神，昂揚斗志，改進(jìn)作風(fēng)，扎實深入地開展機(jī)關(guān)效能革命。下面，我就全縣開展機(jī)關(guān)效能革命工作講三個問題。

一、為什么要開展機(jī)關(guān)效能革命？

什么是效能？效

能主要指辦事的效率和工作的能力。效能是衡量工作結(jié)果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依據(jù)。什么是革命？《尚書》指出：革命即承天命而革新。這次“效能革命”的主體和對象是全體機(jī)關(guān)工作人員自己，是一場自我革命。

不講效能，或者低效能，就談不上執(zhí)政為民，就做不到求真務(wù)實。效能革命的根本目的就是要運用各種科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷提高干部的辦事效率和工作能力，提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和本領(lǐng)，保證黨和政府的方針政策得以貫徹落實。因此，開展效能革命，就抓住了立黨為公、執(zhí)政為民這一“三個代表”重要思想的本質(zhì)，抓住了求真務(wù)實這一辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神。

在我縣剛剛結(jié)束的第一批先進(jìn)性教育活動中，一個社會各界和人民群眾反映最突出的問題，那就是機(jī)關(guān)效能不高的問題。其具體表現(xiàn)為：

一是“冷”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員對基層冷，對群眾冷，對公家的事冷，對啥事都漠不關(guān)心；

二是“傲”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員在基層面前、群眾和下級面前，自恃高人一等，“官氣”十足，“官腔”很重；

三是“散”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)工作人員上班不講紀(jì)律，辦事不講規(guī)矩，無精打采，無所事事，從來不學(xué)習(xí)新知識，不深入思考問題，滿足于一知半解，似懂非懂，存在著“知識透支”和“本領(lǐng)饑渴”，做一天和尚撞一天鐘；

四是“繁”，體現(xiàn)為部分機(jī)關(guān)辦事程序多，時間長，把設(shè)在服務(wù)中心的窗口當(dāng)接件室，搞體內(nèi)循環(huán)，沒有做到“一個窗口，集中辦理，限時辦結(jié)”；

五是“拖”，體現(xiàn)為不管事情有多重要，你急他不急，群眾急也是白急；有利的事?lián)屩?，無利可圖或麻煩的事則互相推諉，工作中缺位、錯位、越位現(xiàn)象時有發(fā)生；一些部門的人員辦事要“三看”：一看有沒有交情，二看有沒有好處，三看有沒有背景；有的部門對領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)的事，當(dāng)面不反對，決定之后能拖則拖、不落實，有的甚至“三個頂著辦”，即：會上同意辦，會后頂著辦；當(dāng)面說好辦，背后頂著辦；領(lǐng)導(dǎo)說要辦，下屬頂著辦；有的部門“門好進(jìn)了，話好聽了，臉好看了，但事仍不好辦”；

六是“吃”，體現(xiàn)為貪圖享受、奢侈浪費，好結(jié)“酒肉”圈子，有的甚至吃、拿、卡、要；

七是“虛”，體現(xiàn)為喜歡提調(diào)子，說口號，搞表面文章，不抓落實；習(xí)慣于以會議落實會議，以文件落實文件，滿足于一般號召，抓工作浮光掠影，搞調(diào)研蜻蜓點水；憑經(jīng)驗辦事，拍腦袋決策，脫離實際、勞民傷財；有的甚至搞“上有政策、下有對策”。

同志們，這些問題在自己單位、在班子內(nèi)部、在自己身上有沒有？程度怎樣？如果這些問題和現(xiàn)象不加以解決，可以說將直接影響到全縣各項重要工作的落實，影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。

二、效能革命要著重解決哪些問題？

開展機(jī)關(guān)效能革命，究竟要解決哪些問題？我認(rèn)為至少要著重解決以下六個方面問題：

一是要解決精神狀態(tài)問題，保持奮發(fā)有為蓬勃朝氣。當(dāng)前，縣域之間的競爭相當(dāng)激烈，競爭的壓力很大。能不能在這種競爭中爭取主動，首先取決于我們干部的精神狀態(tài)，取決于我們有沒有一種與時俱進(jìn)、不甘落后、奮勇爭先的進(jìn)取精神。各級各部門和機(jī)關(guān)干部都要始終保持良好的精神狀態(tài)，要有強(qiáng)烈的榮譽感、危機(jī)感和責(zé)任感。如果沒有這些意識，先進(jìn)落后都無所謂，這樣的干部要來做什么！尤其是一把手，要突破墨守成規(guī)的思想，勇于去闖，勇于開拓，始終保持思想上的活力。精神上的問題至關(guān)重要，張家港精神最主要的就是一種爭先的精神。我希望我們在效能革命當(dāng)中，要強(qiáng)化爭先意識，上臺階的意識，要擰成一股繩，這個力量是無窮的。

二是要解決服務(wù)態(tài)度問題，為基層和群眾分憂解難。目前，來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務(wù)問題，群眾對此是有很多評價的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，一定要抱著對工作、對群眾、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，把事關(guān)人民群眾切身利益的一切事情都辦實辦好。要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強(qiáng)服務(wù)意識、提高辦事效率。各級執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和職能部門，都要樹立為企業(yè)、為經(jīng)濟(jì)和為社會服務(wù)的觀念，樹立服務(wù)是宗旨、執(zhí)法是手段、發(fā)展是目的的思想。只要是有利于發(fā)展的事情，該管的要管到位，該放的要放到底。要切實辦好行政服務(wù)中心，各部門尤其是窗口單位，要根據(jù)工作特點，建立健全各種便民利民措施，積極推行上門服務(wù)、導(dǎo)辦服務(wù)、限時服務(wù)、延時服務(wù)，積極