第一篇：建立健全新時(shí)期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的若干思考

建立健全新時(shí)期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的若干思考

來源： 湖南株洲民政時(shí)間：2010-04-15 16:56

株洲市民政局 顏金仲

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是指為確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化而建立起來的一系列制度規(guī)范和工作機(jī)制。近年來，市民政局堅(jiān)持以“四治”活動(dòng)為抓手，大力開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，全市民政系統(tǒng)廣大干部職工的愛崗敬業(yè)精神不斷增強(qiáng)，工作執(zhí)行力顯著提高，一大批關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題得到了有效解決。從各方面反饋的情況來看，我市各級(jí)民政機(jī)關(guān)作風(fēng)總體上是好的，本質(zhì)和主流是積極健康的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地看到，民政機(jī)關(guān)在作風(fēng)建設(shè)中仍然存在一些問題和不足，為此，筆者結(jié)合自己的工作實(shí)踐就建立健全新時(shí)期機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制問題談幾點(diǎn)粗淺的看法，以供大家參考。

一、作用與意義

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重在教育，貴在堅(jiān)持，不可能簡(jiǎn)單依靠運(yùn)動(dòng)式的集中活動(dòng)取勝，構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、科學(xué)合理、便于操作的長(zhǎng)效機(jī)制是決定機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

（一）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)涵蓋了思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)等方面的內(nèi)容，而在此基礎(chǔ)上形成的新思路、新制度、新機(jī)制，同樣是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。其中長(zhǎng)效機(jī)制更進(jìn)一步明確了作風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化了源頭治理的主要措施，完善了監(jiān)督管理的相關(guān)制度等等，是充分體現(xiàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效的基本要素。

（二）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固活動(dòng)成果的根本保障。

通過整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，我市民政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)已取得了初步成效，為下一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，確立了較高的起點(diǎn)。但是，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不可能畢其功于一役，要真正走出 “一抓就靈”、“一松就散”的怪圈，只有升華作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，把實(shí)踐證明確有成效的做法用制度形式固定下來，走制度化、規(guī)范化和程序化之路，才能切實(shí)鞏固機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，不斷解決機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中存在的固疾、難疾。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是深化作風(fēng)建設(shè)的持久動(dòng)力。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)綜合性、長(zhǎng)期性的工作，是一個(gè)量變積累的過程，需要持久的推動(dòng)力。同時(shí),從機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展情況來看，一些淺層次問題得到了較好的解決，但一些深層次問題遠(yuǎn)未得到有效解決，必將制約著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。因此，必須從體制機(jī)制入手，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，持之以恒抓完善，從而為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的深入開展提供持久的動(dòng)力，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)常抓常新，層次推進(jìn)。

（四）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制是提升機(jī)關(guān)公信力的客觀需要。

構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的提高工作效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題，更重要的是密切黨群關(guān)系，提升民政機(jī)關(guān)公信力的需要。這年來，我市廣大民政干部職工在政治水平、業(yè)務(wù)水平、服務(wù)水平上有了明顯提高，但從更高的標(biāo)準(zhǔn)看，還有一定的差距，勢(shì)必制約民政機(jī)關(guān)在廣大人民群眾心目中的形象，唯有提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)才是解決問題的關(guān)鍵所在，而這是一個(gè)長(zhǎng)期、漸進(jìn)的過程，必須以長(zhǎng)效機(jī)制為基礎(chǔ)，從一點(diǎn)一滴小事抓起，抓緊抓實(shí)抓出成效。

二、問題與不足

當(dāng)前，在構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制工作中仍存在著一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。有的機(jī)關(guān)干部職工對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的意義認(rèn)識(shí)不高，認(rèn)為機(jī)關(guān)盡管存在一些問題，但都是個(gè)別的，暫時(shí)的，不必要上升到機(jī)制、體制層面。有的機(jī)關(guān)干部職工對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不清，僅僅把它當(dāng)成是出臺(tái)勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定和服務(wù)態(tài)度條款。有的機(jī)關(guān)干部職工對(duì)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)開展以

來，存在的問題已經(jīng)基本解決，產(chǎn)生了松懈情緒；有的認(rèn)為能做的工作都做了，群眾滿意度已經(jīng)很高了，產(chǎn)生了自滿情緒；有的認(rèn)為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是“一陣風(fēng)”，吹完也就算了，從而產(chǎn)生了厭倦情緒。

（二）制度建設(shè)不完善。個(gè)別基層單位在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)過程中重表面形式宣揚(yáng)，輕內(nèi)部制度建設(shè)。有的為圖省事，照搬照抄兄弟單位、周邊地區(qū)的制度規(guī)章，與本單位實(shí)際結(jié)合不緊，缺乏針對(duì)性；有的制度只有原則上的大體規(guī)定，并沒有具體的實(shí)施方案與措施，實(shí)際的可操作性不強(qiáng)，缺乏指導(dǎo)性。由于制度建設(shè)的相對(duì)滯后，加上往往是一般性要求多，硬性規(guī)定少；定性的規(guī)定多，定量的規(guī)定少；規(guī)定不能怎么干的多，明確干了怎么辦的少，從而不可避免地帶來管理的縫隙，容易導(dǎo)致機(jī)關(guān)干部職工權(quán)力和價(jià)值的本位化、私有化和功利化。

（三）監(jiān)督機(jī)制不健全。個(gè)別基層單位內(nèi)部監(jiān)督意識(shí)薄弱，忽視事前、事中監(jiān)督教育，在處理時(shí)也存在避重就輕、將功抵過等“護(hù)短”行為，總之，不愿意得罪自己人，不愿意“家丑”外揚(yáng)，對(duì)責(zé)任追究不了了之，缺乏較真意識(shí)。監(jiān)督查處失之于寬、失之于軟，必然強(qiáng)化了違法違紀(jì)者的僥幸心理，使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成了空有其名的走過場(chǎng)。

（四）考核體系不科學(xué)。個(gè)別基層單位在機(jī)關(guān)干部職工的作風(fēng)建設(shè)考核中，未能建立起科學(xué)有效的考核體系，評(píng)價(jià)要素原則空泛，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)模糊不清，評(píng)價(jià)尺度很難把握，沒有形成一個(gè)以作風(fēng)考核與獎(jiǎng)金、提升、晉級(jí)、評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤的有效機(jī)制，不利于機(jī)關(guān)干部職工積極性和主動(dòng)性的提高。

三、對(duì)策與建議

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制涉及面廣，任務(wù)重，要求高，是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，也是一個(gè)系統(tǒng)工程。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，必須堅(jiān)持思想教育與制度建設(shè)并舉、集中整治與強(qiáng)化監(jiān)管并重，逐步形成標(biāo)本兼治、綜合治理的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）完善教育機(jī)制是基礎(chǔ)。構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的根本因素在于“人”。因此，首先要加大教育力度，夯實(shí)思想、能力基礎(chǔ)，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的認(rèn)識(shí)力。一方面要加強(qiáng)思想教育。堅(jiān)持把思想教育放在突出位置，不斷提升機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員的政治思想水平，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)積極參與并自覺執(zhí)行機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任感和緊迫感。另一方面要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要以讀“三本書”活動(dòng)為抓手，建立健全素質(zhì)提升機(jī)制，提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平。要建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)日和干部在職培訓(xùn)等制度。制定學(xué)習(xí)考核辦法和獎(jiǎng)懲措施，全面實(shí)行“述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)”。完善保障制度，加大經(jīng)費(fèi)投入、建立學(xué)習(xí)陣地，激勵(lì)機(jī)關(guān)干部職工把有限的時(shí)間和精力用于加強(qiáng)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化素質(zhì)、提高能力。

（二）完善管理機(jī)制是根本。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要靠教育，更要靠體制和機(jī)制創(chuàng)新。只有建立健全規(guī)范的管理規(guī)章制度，才能從根本上解決機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)方面存在的問題。要加強(qiáng)議事決策制度建設(shè)。凡是大政方針、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃以及重大開支、人事任免的決定，都必須經(jīng)過民主化的討論決策程序，不能少數(shù)人說了算。要完善目標(biāo)管理體系，建立健全崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、失職追究制等制度，實(shí)行按崗定責(zé)，責(zé)任到人，對(duì)中心工作和重點(diǎn)工作，以項(xiàng)目推進(jìn)形式，明確每個(gè)項(xiàng)目完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作人員辦事拖拉、效率低下的問題。同時(shí)，對(duì)因“不作為、亂作為、慢作為”行為損害了機(jī)關(guān)形象或造成了服務(wù)對(duì)象的損失的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

（三）完善考核機(jī)制是關(guān)鍵。構(gòu)建機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是完善剛性考核制度，形成“一把標(biāo)尺”，提高制度的約束力。一要建立剛性考核制度。要以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，突出量化指標(biāo)，最大限度貼近干部的實(shí)際工作情況，對(duì)于難以量化或無法量化的工作，也要盡量設(shè)立一定的標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分出干部職工完成這些工作的好壞程度。二要落實(shí)剛性考核制度。要將作風(fēng)建設(shè)作為每位干部崗位責(zé)任制考核的重要組成部分，明確一定的分值，使作風(fēng)建設(shè)作為干部履行崗位職責(zé)的常態(tài)性要求。同時(shí)，完善以業(yè)務(wù)工作完成情況為主的定期督查

和以作風(fēng)建設(shè)為主的不定期抽查力度，尤其要加強(qiáng)對(duì)基層一線工作紀(jì)律、工作規(guī)范、作息時(shí)間、信訪接待等為主要內(nèi)容的明察暗訪力度。三要充實(shí)剛性考核制度。要根據(jù)形勢(shì)的不斷變化對(duì)剛性考核制度加以完善和修訂，使之始終緊貼民政管理工作實(shí)際，適應(yīng)崗位工作職責(zé)和工作任務(wù)的變化，更有效地發(fā)揮對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的約束力，切實(shí)成為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的推動(dòng)力。

（四）完善監(jiān)管機(jī)制是保證。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能一勞永逸，也不可能一蹴而就。因此，必須形成穩(wěn)定、長(zhǎng)期的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。一方面，要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管。要推行政務(wù)公開制度，向辦事群眾公開工作職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事紀(jì)律、辦事期限、監(jiān)督辦法和辦事結(jié)果等等。同時(shí)，要在狠抓制度貫徹落實(shí)上開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，不斷加強(qiáng)對(duì)工作完成情況、規(guī)章制度落實(shí)情況、“辦事窗口”、“八小時(shí)”以外的監(jiān)督。對(duì)違反機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的人和事，要堅(jiān)決追究責(zé)任，該曝光的曝光，該通報(bào)的通報(bào)，該處理的處理。另一方面，要加強(qiáng)外部監(jiān)督。要成立由社會(huì)各行業(yè)、各階層人員組成的特邀監(jiān)督員隊(duì)伍，開展問卷調(diào)查，發(fā)放征求意見卡，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)的監(jiān)督。同時(shí)，積極構(gòu)建對(duì)話平臺(tái)，及時(shí)收集了解社會(huì)各界、廣大人民群眾的意見和建議，廣泛發(fā)動(dòng)群眾對(duì)機(jī)關(guān)干部職工依法行政、服務(wù)態(tài)度、行政效率、勤政廉潔等方面進(jìn)行民主評(píng)議，充分發(fā)揮社會(huì)輿論對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的監(jiān)督推動(dòng)作用。

（五）完善服務(wù)機(jī)制是目的。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要始終以群眾的滿意度為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。作為與老百姓的生活息息相關(guān)的民政工作，必須要把民生作為第一追求，把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作重點(diǎn)，不斷深化完善服務(wù)群眾的機(jī)制。要廣開言路，完善信息“綠色通道”，拓寬群眾訴求渠道，建立健全調(diào)查研究和領(lǐng)導(dǎo)下訪、聯(lián)系困難群眾等制度，完善信訪工作制度，搭建多形式的溝通平臺(tái)，及時(shí)掌握民情民意。要切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益，健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制，堅(jiān)持為民辦實(shí)事項(xiàng)目制度，真正讓廣大人民群眾受益。要著力構(gòu)建以城鄉(xiāng)低保制度為基礎(chǔ)，臨時(shí)救助為補(bǔ)充，各項(xiàng)救助制度相配套的社會(huì)救助體系；切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、安居工程、社會(huì)福利、雙擁、五保等工作，完善慈善捐贈(zèng)制度，積極開展“一日一元捐”活動(dòng)，關(guān)注弱勢(shì)群體，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第二篇：建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)范文林介紹，該局今年作風(fēng)效能建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是：改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，使群眾投訴的問題得到有效處理；增強(qiáng)依法行政觀念，規(guī)范行政行為，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)得到有效落實(shí)；深化政務(wù)公開，提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境，使各種行政審批事項(xiàng)得到有效辦理；增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，糾正不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹。力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有新提高，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有新舉措，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

范文林表示，該局今年已經(jīng)把勞動(dòng)合同簽訂統(tǒng)一放在市政務(wù)中心勞動(dòng)保障窗口，并將積極推進(jìn)職工建立勞動(dòng)用工登記制度，健全勞動(dòng)合同管理制度臺(tái)賬；啟動(dòng)“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同；完善平等協(xié)商和集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，選擇兩個(gè)縣（市、區(qū)）開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)”試點(diǎn)；在不同類型企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，逐步使工資集體協(xié)商成為決定企業(yè)工資分配的主要形式。

為盡快形成比較完善且具有較強(qiáng)操作性的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)機(jī)制，該局在進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)十項(xiàng)便民措施和三優(yōu)文明窗口制度的同時(shí)，正在強(qiáng)力推行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等多項(xiàng)制度，堅(jiān)持“三辦”———隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，完善“一條龍”和“一站式”服務(wù)，并本著“全面真實(shí)、及時(shí)便民”這一原則，進(jìn)一步加大了政務(wù)公開尤其是群眾普遍關(guān)心的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件公開審理的力度。

與此同時(shí)，切實(shí)圍繞方便群眾、服務(wù)于民，認(rèn)真做好勞動(dòng)部門業(yè)務(wù)工作；全力抓好就業(yè)再就業(yè)，積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”和“下崗職工創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”新模式；完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度和提高社會(huì)化管理服務(wù)水平，確保我市5.6萬退休職工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；完善醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決困難企業(yè)、困難退休人員參保問題，加大就業(yè)人員參保力度，解決后顧之憂；積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，確保失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，幫助失業(yè)人員再就業(yè)；切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以“滁州市農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)站”和“12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心”為載體，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。

第三篇：建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

效能建設(shè)

據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)范文林介紹，該局今年作風(fēng)效能建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是：改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，使群眾投訴的問題得到有效處理；增強(qiáng)依法行政觀念，規(guī)范行政行為，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)得到有效落實(shí)；深化政務(wù)公開，提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境，使各種行政審批事

項(xiàng)得到有效辦理；增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，糾正不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹。力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有新提高，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有新舉措，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

范文林表示，該局今年已經(jīng)把勞動(dòng)合同簽訂統(tǒng)一放在市政務(wù)中心勞動(dòng)保障窗口，并將積極推進(jìn)職工建立勞動(dòng)用工登記制度，健全勞動(dòng)合同管理制度臺(tái)賬；啟動(dòng)“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同；完善平等協(xié)商和集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，選擇兩個(gè)縣（市、區(qū)）開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)”試點(diǎn)；在不同類型企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，逐步使工資集體協(xié)商成為決定企業(yè)工資分配的主要形式。好范文版權(quán)所有

為盡快形成比較完善且具有較強(qiáng)操作性的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)機(jī)制，該局在進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)十項(xiàng)便民措施和三優(yōu)文明窗口制度的同時(shí)，正在強(qiáng)力推行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等多項(xiàng)制度，堅(jiān)持“三辦”———隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，完善“一條龍”和“一站式”服務(wù)，并本著“全面真實(shí)、及時(shí)便民”這一原則，進(jìn)一步加大了政務(wù)公開尤其是群眾普遍關(guān)心的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件公開審理的力度。好范文版權(quán)所有

與此同時(shí)，切實(shí)圍繞方便群眾、服務(wù)于民，認(rèn)真做好勞動(dòng)部門業(yè)務(wù)工作；全力抓好就業(yè)再就業(yè)，積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”和“下崗職工創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”新模式；完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度和提高社會(huì)化管理服務(wù)水平，確保我市5.6萬退休職工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；完善醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決困難企業(yè)、困難退休人員參保問題，加大就業(yè)人員參保力度，解決后顧之憂；積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，確保失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，幫助失業(yè)人員再就業(yè)；切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以“滁州市農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)站”和“12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心”為載體，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。

第四篇：建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制效能建設(shè)

據(jù)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)范文林介紹，該局今年作風(fēng)效能建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)是：改進(jìn)工作作風(fēng)，改善服務(wù)態(tài)度，使群眾投訴的問題得到有效處理；增強(qiáng)依法行政觀念，規(guī)范行政行為，使各項(xiàng)勞動(dòng)保障政策法規(guī)得到有效落實(shí)；深化政務(wù)公開，提高工作效率，優(yōu)化投資環(huán)境，使各種行政審批事項(xiàng)得到有效辦理；增強(qiáng)廉潔勤政意識(shí)，糾正不正之風(fēng)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定得到有效貫徹。力求在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新突破，在工作效率、服務(wù)質(zhì)量和工作水平上有新提高，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上有新舉措，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政治理體制和運(yùn)行機(jī)制。范文林表示，該局今年已經(jīng)把勞動(dòng)合同簽訂統(tǒng)一放在市政務(wù)中心勞動(dòng)保障窗口，并將積極推進(jìn)職工建立勞動(dòng)用工登記制度，健全勞動(dòng)合同治理制度臺(tái)賬；啟動(dòng)“勞動(dòng)合同三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)各類企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同；完善平等協(xié)商和集體合同制度，擴(kuò)大集體合同覆蓋面；加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，選擇兩個(gè)縣（市、區(qū)）開展“創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)活動(dòng)”試點(diǎn)；在不同類型企業(yè)開展工資集體協(xié)商工作，逐步使工資集體協(xié)商成為決定企業(yè)工資分配的主要形式。文秘站-cnwmz.com版權(quán)所有

為盡快形成比較完善且具有較強(qiáng)操作性的機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)機(jī)制，該局在進(jìn)一步落實(shí)勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)十項(xiàng)便民措施和三優(yōu)文明窗口制度的同時(shí)，正在強(qiáng)力推行崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、失職追究等多項(xiàng)制度，堅(jiān)持“三辦”———隨到隨辦、急事急辦、特事特辦，完善“一條龍”和“一站式”服務(wù)，并本著“全面真實(shí)、及時(shí)便民”這一原則，進(jìn)一步加大了政務(wù)公開尤其是群眾普遍關(guān)心的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件公開審理的力度。文秘站-cnwmz.com版權(quán)所有

與此同時(shí)，切實(shí)圍繞方便群眾、服務(wù)于民，認(rèn)真做好勞動(dòng)部門業(yè)務(wù)工作；全力抓好就業(yè)再就業(yè)，積極開展“全民創(chuàng)業(yè)”和“下崗職工創(chuàng)業(yè)”活動(dòng)，進(jìn)一步推行培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”新模式；完善社會(huì)保障體系，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度和提高社會(huì)化治理服務(wù)水平，確保我市5.6萬退休職工基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放；完善醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)制度，認(rèn)真解決困難企業(yè)、困難退休人

員參保問題，加大就業(yè)人員參保力度，解決后顧之憂；積極做好失業(yè)保險(xiǎn)工作，確保失業(yè)人員保險(xiǎn)金按時(shí)足額發(fā)放，幫助失業(yè)人員再就業(yè)；切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，以“滁州市農(nóng)民工維權(quán)網(wǎng)站”和“12333勞動(dòng)保障電話咨詢服務(wù)中心”為載體，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度。

第五篇：關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的思考

自今年5月份市委、市政府開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)以來，績(jī)溪縣委、縣政府高度重視，按照全市的活動(dòng)安排和工作部署，迅速行動(dòng)，精心組織，以全縣開展的“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過“深化作風(fēng)年建設(shè)”活動(dòng)的深入開展，全縣廣大機(jī)關(guān)干部在態(tài)度、作風(fēng)、風(fēng)氣方面發(fā)生了明顯變化，進(jìn)一步增強(qiáng)了解放思想、敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)的意識(shí)和能力，實(shí)現(xiàn)了“干部提神、工作提效、發(fā)展提速”的活動(dòng)目標(biāo)。如何將這種良好的態(tài)勢(shì)持續(xù)下去，就必須建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，把作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。下面從多角度闡釋建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的幾個(gè)問題。

一、建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的必要性

（一）建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是鞏固和發(fā)展作風(fēng)建設(shè)成果的需要。近年來，縣委高度重視機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)不斷地開展了干部作風(fēng)集中教育整頓、三項(xiàng)民主考評(píng)、干部下基層、三級(jí)書記帶頭大走訪等系列活動(dòng)，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，干部精神風(fēng)貌得到改觀，工作效能不斷提升，發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化。2012年又開展了以“提神、提效、提速”為主題的“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，對(duì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)和促進(jìn)作用，充分體現(xiàn)了縣委縣政府對(duì)作風(fēng)建設(shè)的一貫高度重視和狠抓作風(fēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心。通過幾年來的努力，全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，機(jī)關(guān)干部的履職意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，服務(wù)能力、服務(wù)效率明顯提高，全縣上下形成了潛心謀事、用心干事、為民辦實(shí)事的良好氛圍。這些成效也為下一步深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)，確立了較高的起點(diǎn)。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)仍然存在著一些不容忽視的問題，一些思想建設(shè)和制度建設(shè)上存在的問題仍將制約著機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。只有建立起完善有力、常態(tài)長(zhǎng)效的工作機(jī)制，才能不斷深化和鞏固作風(fēng)建設(shè)，才能不斷解決作風(fēng)建設(shè)中存在的頑疾、難疾。

（二）建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是解決作風(fēng)建設(shè)深層次問題的需要。從近幾年作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)展情況看，一些淺層次問題得到了較好的解決。如“門難進(jìn)、臉難看”，工作時(shí)間聊天、炒股、玩游戲等問題和現(xiàn)象，已經(jīng)基本得到解決；政務(wù)公開、亮證執(zhí)法等基本符合規(guī)范要求；服務(wù)對(duì)象的滿意度逐步上升，機(jī)關(guān)部門的工作透明度進(jìn)一步加強(qiáng)。但是，作風(fēng)建設(shè)的一些深層次問題遠(yuǎn)未得到有效解決。如不少單位雖然制度和規(guī)定比較健全，但管理寬松、執(zhí)行不力、監(jiān)督不嚴(yán)，對(duì)違反制度和規(guī)定的機(jī)關(guān)干部職工，不敢動(dòng)真抓懲處，甚至姑息遷就。在一定程度上影響了干部的工作主動(dòng)性和積極性。這些問題，有待在深化作風(fēng)建設(shè)和建立長(zhǎng)效機(jī)制中切實(shí)加以整改。

（三）建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制是建設(shè)勤廉、務(wù)實(shí)、高效干部隊(duì)伍的有效途徑。保持黨的先進(jìn)性，提高黨的執(zhí)政能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的黨政干部隊(duì)伍。建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，可以促使機(jī)關(guān)干部增強(qiáng)職業(yè)道德、提升自身素質(zhì)、履行工作職責(zé)，激發(fā)廣大黨員干部全心全意為人民服務(wù)的工作熱情，自覺做到好學(xué)上進(jìn)、奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新，促進(jìn)全縣機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)有明顯轉(zhuǎn)變，從而更有力地推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展。

二、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制需要解決的問題

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，我們要持之以恒，不斷創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)建設(shè)工作規(guī)律和特點(diǎn)的研究，以改革的精神創(chuàng)造性地開展作風(fēng)建設(shè)，把實(shí)踐證明行之有效的辦法和措施，以制度的形式把它固定下來，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)走上制度化、規(guī)范化的軌道。

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要找準(zhǔn)并解決突出問題，著力提高職工群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的滿意度。要對(duì)照胡錦濤總書記倡導(dǎo)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣的要求，集中排查整改領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)人員在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、工作質(zhì)量等方面存在的問題，促進(jìn)工作全面提質(zhì)、提速、提效。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要規(guī)范從業(yè)行為，著力建立公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要規(guī)范管理行為，提高管理水平，完善各項(xiàng)管理制度，形成以制度管人管事的機(jī)制。要全面推行和完善首問責(zé)任制、崗位責(zé)任制、失職追究制等監(jiān)督制約機(jī)制，健全依法辦事制度，落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)公開。

（三）建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要暢通監(jiān)督渠道，著力建立群眾監(jiān)督平臺(tái)。要充分發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督的合力，增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)承諾公示制度，公開接受監(jiān)督。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)價(jià)和預(yù)警機(jī)制，形成作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注熱點(diǎn)，預(yù)警示警，增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的前瞻性、針對(duì)性和有效性。

（四）建立領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，就要加大查處和考評(píng)力度，著力增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的震攝力。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極履職，主動(dòng)跟進(jìn)，果斷“亮劍”，嚴(yán)厲懲治。加大查處力度，嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定的，決不姑息遷就，決不搞“下不為例”。特別是對(duì)那些有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)、情節(jié)惡劣、影響極壞的典型案件，要從嚴(yán)從快查處，并進(jìn)行公開曝光。

三、建立作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方法

近年來，通過多種方式加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，深化了對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)，積累了許多行之有效的經(jīng)驗(yàn)，但也面臨著集中整治后易反復(fù)、不可持續(xù)的問題。從這個(gè)意義上講，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制至關(guān)重要。經(jīng)過深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的開展，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制問題進(jìn)行了探討研究，在以下幾個(gè)方面取得了初步的認(rèn)識(shí)。

（一）著眼牢記宗旨、執(zhí)政為民，建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制。思想教育是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。小平同志曾講，抓作風(fēng)一靠教育、二靠制度。實(shí)踐證明，凡是黨性強(qiáng)、有信念、品德好的干部，往往作風(fēng)都比較過硬。在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，感到一些部門和干部作風(fēng)不正，很大程度上還是忽視了經(jīng)常性的思想教育。作風(fēng)建設(shè)首要的、基礎(chǔ)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作還是要抓教育，并形成通過思想教育不斷引導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)的良性機(jī)制。一是要經(jīng)常性開展宗旨教育，把以人為本、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。作風(fēng)養(yǎng)成離不開宗旨教育，只有堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，才能把握正確方向，自覺養(yǎng)成良好作風(fēng)。要堅(jiān)持以灌輸為主原則，經(jīng)常性地加強(qiáng)宗旨教育，使以人為本、執(zhí)政為民的理念熔鑄到黨員干部思想深處，體現(xiàn)在日常工作行為之中。要把宗旨教育作為黨員干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，不斷賦予其新內(nèi)涵，增強(qiáng)教育的吸引力和滲透力，并作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。二是要經(jīng)常性開展群眾觀念教育，始終做到密切聯(lián)系群眾。黨的作風(fēng)建設(shè)的核心就是密切聯(lián)系群眾。歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明，民心向背決定政權(quán)存亡。在現(xiàn)代政黨政治和法治國(guó)家建設(shè)中有一條重要規(guī)律，就是人民群眾是否支持和擁護(hù)，是政黨執(zhí)政合法的重要標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)權(quán)力集中、層次較高，最易產(chǎn)生的問題是脫離實(shí)際、脫離群眾，滋生官僚主義、形式主義和腐敗問題。對(duì)此，必須加強(qiáng)經(jīng)常性的群眾觀念教育，做到出政策、作決策、抓落實(shí)都要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持問政于民、問需于民，并以基層和群眾是否滿意作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持和形成科學(xué)的民意測(cè)驗(yàn)、民意收集、代表聽證等制度，把民意支持率作為黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政的風(fēng)向標(biāo)、作風(fēng)好壞的檢驗(yàn)器。三是要經(jīng)常性開展政德教育，不斷增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。古人說：“德教為先、修身為本”。從某種意義講，好作風(fēng)源自品德和責(zé)任。機(jī)關(guān)黨員的道德修養(yǎng)，在整個(gè)社會(huì)具有示范引領(lǐng)作用，也處處體現(xiàn)在其工作作風(fēng)之中。要通過傳統(tǒng)教育、典型引導(dǎo)、警示教育等多種方式，堅(jiān)持不懈地開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和個(gè)人品德教育，特別是要加強(qiáng)為政之德教育，教育機(jī)關(guān)黨員干部樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，真正使機(jī)關(guān)干部成為道德的模范、作風(fēng)的表率。

（二）著眼公務(wù)透明、陽光運(yùn)行，建立健全權(quán)力公開機(jī)制。事實(shí)證明，權(quán)力是否公開與作風(fēng)好壞緊密相關(guān)。權(quán)力不公開，運(yùn)轉(zhuǎn)不透明，是不正之風(fēng)的溫床，也是產(chǎn)生腐敗的根源?！按_保權(quán)力正確行使，必須讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”，是黨在十七大報(bào)告中提出的一個(gè)重要論斷，也是黨在探索權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制方面重要經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果的總結(jié)?；鶎尤罕娭詫?duì)一些部門作風(fēng)有意見，一個(gè)重要方面是部門職責(zé)權(quán)力不公開，群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)得不到保證。只有面向社會(huì)、面向群眾公開辦事權(quán)限和運(yùn)轉(zhuǎn)程序，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，才能從根本上消除不良作風(fēng)的產(chǎn)生。在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，通過“一把手”上電視，談作風(fēng)、做承諾，利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等傳媒公開一些權(quán)力部門的職責(zé)、權(quán)限及辦事程序，建立首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，有效解決了群眾反映強(qiáng)烈的問題，逐步建立起黨務(wù)政務(wù)公開的制度體系，受到了群眾的好評(píng)。其啟示在于，改進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)必須建立健全權(quán)力公開機(jī)制。一是要全面公開機(jī)關(guān)職責(zé)權(quán)限。從目前看，關(guān)鍵是要公開審批權(quán)限、部門職責(zé)、管理事項(xiàng)、服務(wù)內(nèi)容等，同時(shí)要逐步減少審批事項(xiàng)。特別是具有公共資源分配權(quán)的部門更要注意公開審批事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。二是要明確公開辦事流程。應(yīng)編制本機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)流程時(shí)限表，明確辦理事項(xiàng)、辦理機(jī)構(gòu)、責(zé)任崗位、辦理流程、辦理時(shí)限和監(jiān)督方式，讓群眾一目了然。另外，要推行一站式審批和服務(wù)承諾制，盡量減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。三是要及時(shí)反饋辦理結(jié)果。對(duì)基層和群眾申請(qǐng)項(xiàng)目的辦理結(jié)果，要及時(shí)公開并反饋，形成公務(wù)辦理的完整流程。在公開的方式上，既要利用報(bào)刊電視等傳統(tǒng)手段，更要注意利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒，切實(shí)提高為民辦事的質(zhì)量和效率。

（三）著眼規(guī)范從政、有效履職，建立健全行為監(jiān)管機(jī)制。優(yōu)良作風(fēng)的養(yǎng)成既離不開個(gè)體的自覺，也離不開組織的有效監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理。實(shí)事求是地講，機(jī)關(guān)干部日常行為管理制度建了不少，但效果不很理想，其根本原因除了一些制度設(shè)計(jì)本身的缺陷外，關(guān)鍵是執(zhí)行不力、落實(shí)不夠。古人講：世上不患無法，而患無必行之法。從這個(gè)角度講，健全并落實(shí)干部日常管理制度是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，我縣制定了《績(jī)溪縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》，對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐啟示，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，必須建立健全行為監(jiān)管機(jī)制。一是要建立健全作風(fēng)投訴受理制。建立高效快捷的投訴受理制度，對(duì)于維護(hù)群眾利益、保障群眾的監(jiān)督權(quán)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，都具有重要推動(dòng)作用。要在盡可能減少行政成本的情況下，逐級(jí)建立投訴中心，及時(shí)受理群眾反映的機(jī)關(guān)工作人員態(tài)度惡劣、辦事推拖、刁難服務(wù)對(duì)象等事項(xiàng)，給群眾一個(gè)滿意答復(fù)，促使機(jī)關(guān)自覺改進(jìn)作風(fēng)。二是要實(shí)行隨機(jī)察訪制。建立組織民主黨派、黨外代表人士、新聞媒體記者等組成監(jiān)督員進(jìn)行明察暗訪，發(fā)揮民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督

作用，不定期深入到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行察訪，并對(duì)一些典型事件公開曝光，達(dá)到改進(jìn)工作的目的。三是要推行定期評(píng)議制。本著實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，從工作態(tài)度、質(zhì)量、效率、紀(jì)律等方面科學(xué)設(shè)置考評(píng)項(xiàng)目，采用自評(píng)、網(wǎng)上評(píng)、群眾評(píng)、社會(huì)評(píng)等方式，定期對(duì)工作作風(fēng)進(jìn)行考核評(píng)議。對(duì)考評(píng)末位的要采取誡勉談話和組織處理等手段，以考評(píng)促轉(zhuǎn)變。

（四）著眼問責(zé)警示、重在預(yù)防，建立健全違規(guī)懲戒機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)從狹義概念講，屬于輕微違紀(jì)問題，體現(xiàn)在工作狀態(tài)和行為方面，主要表現(xiàn)為“懶”、“散”、“慢”、“庸”、“差”等，其對(duì)應(yīng)的條規(guī)制度柔性有余、剛性不足，問責(zé)、懲戒的自由裁量空間較大，客觀上給制度的執(zhí)行帶來一定困難。但是從另外一個(gè)角度講，如果這些制度得不到有效貫徹，其消極影響不可抵估。只有對(duì)這些問題作出必要恰當(dāng)?shù)奶幚恚拍苡行鸬骄窘逃头牢⒍艥u的作用。如，我縣在“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中，對(duì)市暗訪通報(bào)的25個(gè)單位、36名干部和板橋頭鄉(xiāng)值班情況，縣紀(jì)委迅速予以處理，責(zé)令相關(guān)部門向縣委寫出書面檢查，促進(jìn)了全縣“深化作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保干部作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

同時(shí)建立健全違規(guī)懲戒機(jī)制需要注意這樣幾個(gè)問題。在違規(guī)懲戒的范圍上，要分類界定、有所側(cè)重，重點(diǎn)定位在因工作態(tài)度不好、責(zé)任心不強(qiáng)、不作為、亂作為等作風(fēng)方面的問題，使這部分問題的處理不留空白和死角，尤其是對(duì)一些大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷的干部也要進(jìn)行必要的懲戒處理，以儆效尤;在違規(guī)懲戒的方式上，要形式多樣、簡(jiǎn)便易行，可采用書面檢查、經(jīng)濟(jì)處罰、效能告誡、誡勉談話、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、通報(bào)批評(píng)、調(diào)離崗位、暫停職務(wù)等方式，還可通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、通報(bào)等形式定期公布違規(guī)行為和違規(guī)人員;在違規(guī)懲戒的效果上，要注重及時(shí)糾正苗頭性的違規(guī)行為，把違規(guī)行為處理在萌芽狀態(tài);在違規(guī)懲戒的制度建設(shè)上，要推行問責(zé)制度，實(shí)行問責(zé)倒查追究，除問責(zé)當(dāng)事人外，還要對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)，用問責(zé)提高執(zhí)行力、用問責(zé)促進(jìn)干部負(fù)責(zé)、用問責(zé)提升服務(wù)水平。

（五）著眼內(nèi)驅(qū)外引、整體推動(dòng)，建立健全動(dòng)力保障機(jī)制。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)體現(xiàn)在自身工作的方方面面，反映在黨員干部的日常行為中。從一定意義講，一個(gè)部門的工作成在作風(fēng)、敗也在作風(fēng);一個(gè)機(jī)關(guān)的形象好在作風(fēng)、壞也在作風(fēng);一個(gè)干部的毀譽(yù)優(yōu)在作風(fēng)、劣也在作風(fēng)。而要保持一個(gè)好作風(fēng)，必須要有動(dòng)力支撐。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)要善于抓好三種力，即內(nèi)驅(qū)力、牽引力、推動(dòng)力，形成有效動(dòng)力機(jī)制。首先從堅(jiān)定信仰出發(fā)，挖掘內(nèi)驅(qū)力。信仰和信念是國(guó)家公務(wù)人員的力量源泉和精神支柱，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)在個(gè)別干部精神困惑、思想迷茫，對(duì)“馬克思主義還靈不靈”、“社會(huì)主義道路還通不通”、“共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)還行不行”存在疑慮，主要原因還是信仰缺失，這些自然滲透在工作作風(fēng)上。因此，要通過馬克思主義理論教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育以及科學(xué)發(fā)展觀教育，堅(jiān)定黨員干部的共產(chǎn)主義理想、中國(guó)特色社會(huì)主義信念和中華民族偉大復(fù)興的信心，培養(yǎng)愛崗盡業(yè)、樂于奉獻(xiàn)精神，激發(fā)工作熱情和內(nèi)在動(dòng)力。要善于加強(qiáng)新形勢(shì)下的思想政治工作，尊重人、理解人、關(guān)心人、培養(yǎng)人，善于理順情緒、化解矛盾，調(diào)動(dòng)工作積極性，始終保持良好的作風(fēng)。其次，堅(jiān)持重在激勵(lì)的原則，形成牽引力。要運(yùn)用目標(biāo)激勵(lì)手段，使機(jī)關(guān)既有動(dòng)力，又有壓力，調(diào)動(dòng)其工作熱情;要運(yùn)用物質(zhì)激勵(lì)手段，適當(dāng)拉開分配檔次，體現(xiàn)“能者多勞多得”原則;要運(yùn)用榮譽(yù)激勵(lì)手段，大力宣傳表彰身邊的典型人物，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍;要運(yùn)用競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)手段。進(jìn)一步細(xì)化德、能、勤、績(jī)、廉考核標(biāo)準(zhǔn)，健全領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)與群眾評(píng)價(jià)制度，完善競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，打破論資排輩、平衡照顧的用人觀念，形成優(yōu)勝劣汰、能上能下的用人導(dǎo)向機(jī)制，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓想干事的有平臺(tái)、干成事的有舞臺(tái)，充分發(fā)揮選人用人對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要作用。第三，以群眾評(píng)議為手段，用好推動(dòng)力。群眾評(píng)議機(jī)關(guān)工作是讓社會(huì)公眾參與評(píng)估政府績(jī)效的一種有效形式，是保證人民群眾直接行使民主監(jiān)督權(quán)利的有效渠

道，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的有效措施。要逐步建立多重評(píng)估體系，把上級(jí)評(píng)議和社會(huì)評(píng)議、專家評(píng)議結(jié)合起來，增強(qiáng)評(píng)議的科學(xué)性;要改進(jìn)評(píng)議手段，提高評(píng)議的針對(duì)性和客觀性;要公開評(píng)議結(jié)果，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督;要把評(píng)議結(jié)果與干部的升降去留掛鉤，增強(qiáng)群眾評(píng)議的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以評(píng)議促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)。