第一篇：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及其特點(diǎn)：

現(xiàn)狀：

1、服務(wù)貿(mào)易總量增長(zhǎng)，逆差擴(kuò)大。

2、服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)性失衡突出：1）服務(wù)出口主要依賴旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等資源、勞動(dòng)密集型服務(wù)，而新興的知識(shí)、技術(shù)和資本密集型服務(wù)出口比例很小，2）傳統(tǒng)服務(wù)進(jìn)口變化不大，新興服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)迅速。

3、服務(wù)貿(mào)易總體競(jìng)爭(zhēng)力仍然偏低，但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢(shì)。

特點(diǎn)：

1、仍以傳統(tǒng)旅游、運(yùn)輸服務(wù)業(yè)為主，但保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)等新興行業(yè)發(fā)展加快。

2、服務(wù)貿(mào)易出口、進(jìn)口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化：仍以傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易為主，部分新興服務(wù)貿(mào)易部門增速較快。

3、服務(wù)貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡：服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不平衡，地區(qū)結(jié)構(gòu)不平衡。

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素有哪些？未來如何克服？

制約因素：

1、服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重仍然偏低，吸納就業(yè)的潛力尚未發(fā)揮。服務(wù)業(yè)總體上供給不足，服務(wù)水平低，傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段，新興服務(wù)業(yè)起步較晚，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，同時(shí)，服務(wù)業(yè)開放程度較低。

2、服務(wù)貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構(gòu)不合理。中國(guó)服務(wù)進(jìn)出口與貨物和服務(wù)進(jìn)出口總額低于世界平均水平，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易仍占據(jù)服務(wù)貿(mào)易的主導(dǎo)地位。

3、服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對(duì)落后。雖然我國(guó)有一批涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重要法律法規(guī)，但是同發(fā)達(dá)國(guó)家成熟的服務(wù)貿(mào)易法律體系相比，仍存在一定的差距。我國(guó)的法律法規(guī)在許多領(lǐng)域仍存在空白，即使一些頒布的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性。此外，中國(guó)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理也相對(duì)落后，權(quán)責(zé)不分明，存在交叉。中國(guó)對(duì)服務(wù)業(yè)的定義，統(tǒng)計(jì)范疇以及劃分的標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家級(jí)國(guó)際管理不一致。

4、服務(wù)貿(mào)易行業(yè)人才匱乏。國(guó)內(nèi)的服務(wù)企業(yè)在組織規(guī)模、管理水平、經(jīng)營(yíng)效率和營(yíng)銷手段上都與國(guó)外企業(yè)存在較大差距，人才極為匱乏。

克服：

1、改善服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境，提高服務(wù)貿(mào)易的整體競(jìng)爭(zhēng)力：1）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。2），完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。3）推進(jìn)財(cái)稅優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)傾斜相結(jié)合，營(yíng)造良好的政策環(huán)境。

2、構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)前可以從四方面構(gòu)建開放的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略：（1）繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，強(qiáng)化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。（2）按照積極推進(jìn)新興服務(wù)貿(mào)易出口與擴(kuò)大傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點(diǎn)擴(kuò)大外資企業(yè)設(shè)計(jì)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、教育培訓(xùn)、信息技術(shù)等服務(wù)貿(mào)易出口。（3）提高已經(jīng)建立的國(guó)際服務(wù)外包基地的規(guī)模和水平。（4）加快實(shí)施服務(wù)貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動(dòng)以商業(yè)存在模式為主的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

3、完善服務(wù)貿(mào)易的管理體制，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)。

5、認(rèn)真研究《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，積極應(yīng)對(duì)服務(wù)貿(mào)易壁壘。

6、加快服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，加速企業(yè)自主創(chuàng)新。

第二篇：中國(guó)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

1調(diào)查背景：1978年改革開放后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，與世界各國(guó)的聯(lián)系越來越緊密。同時(shí)中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從2001年中國(guó)加入WTO后中國(guó)外貿(mào)更是飛速發(fā)展。2010年3月28日中國(guó)超過德國(guó)成為第二大進(jìn)口國(guó)。同時(shí)中國(guó)也是世界第三大進(jìn)口國(guó)。中國(guó)在世界舞臺(tái)上越來越重要。

2調(diào)查目的：了解我國(guó)外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題。3調(diào)查對(duì)象：中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口狀況。4調(diào)查步驟

（1）收集資料。（2）整理資料。（3）分析資料。（4）得出調(diào)查結(jié)果。（5）寫成調(diào)研報(bào)告。

5調(diào)查報(bào)告

一：我國(guó)1978年-2010年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口數(shù)據(jù)表。

時(shí)間 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986

總額(億美元)

206.40293.30381.40440.30416.10436.20535.50696.00738.50

出口額 97.50136.60181.20220.10223.20222.30261.40273.50309.40

進(jìn)口額 108.90156.70200.20220.20192.90213.90274.10422.50429.10

差額-11.40-20.10-19.00-0.1030.308.40-12.70-149.00-119.70

1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

826.501027.901116.801154.401357.001655.301957.002366.202808.602898.803251.603239.503606.304742.905096.506207.708509.8811545.5014219.1017603.9621737.3025632.6022075.4029740.00

394.40475.20525.40620.90719.10849.40917.401210.101487.801510.501827.901837.101949.302492.002661.003256.004382.285933.207619.509689.3612177.8014306.9012016.1015777.50

432.10552.70591.40533.50637.90805.901039.601156.101320.801388.301423.701402.401657.002250.902435.502951.704127.605612.306599.507914.619559.5011325.6010059.2013962.40

-37.70-77.50-66.0087.4081.2043.50-122.2054.00167.00122.20404.20434.70292.30241.10225.50304.30254.68320.901020.001774.802618.302981.301956.901815.10

二、我國(guó)進(jìn)出口商品構(gòu)成情況：

圖 1 2007年1-1

2月中國(guó)外貿(mào)出口商品的構(gòu)成情況

圖 2 2007年1-12月中國(guó)外貿(mào)進(jìn)口商品的構(gòu)成情況

我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口分析

特征：成就。（1）規(guī)模大。自1978年改革開放以來。我國(guó)外貿(mào)規(guī)

模不斷擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示我國(guó)自1978-1988年貿(mào)易總額翻了5倍。1988-2000年翻了4倍。2001-2010年翻了4倍。2010年我國(guó)出口超過德國(guó)成為世界第二大出口國(guó)。第三大進(jìn)口國(guó)。外貿(mào)總額達(dá)到接近三萬億。

（2）增速快。自2001年加入WTO后中國(guó)外貿(mào)總額平均每年以百分之十幾的速度增長(zhǎng)。

（3）長(zhǎng)期貿(mào)易順差。自1995年一直是處于貿(mào)易順差地位，每年順差達(dá)到一千多個(gè)億。目前中國(guó)有上萬億外匯儲(chǔ)備。

①（4）工業(yè)制成品出口比重不斷上升，高于發(fā)達(dá)國(guó)家和世界品均水平。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。貿(mào)易出口工業(yè)制成品的比重不斷擴(kuò)大。初期產(chǎn)品的出口比重逐漸下降。中國(guó)從初期產(chǎn)品出口國(guó)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)品出口國(guó)。

（5）對(duì)外依存度越來越高。對(duì)外貿(mào)易依存度是指一個(gè)國(guó)家或地

區(qū)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)對(duì)對(duì)外貿(mào)易的依賴程度，通常是本國(guó)或本地區(qū)的對(duì)外貿(mào)

易額除以GNP或GDP,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家經(jīng)常使用“對(duì)外貿(mào)易依存度”的概念來測(cè)定對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)作用。對(duì)外貿(mào)易依存度提高說明已過的對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用增大。從我國(guó)的數(shù)據(jù)來看，如果不考慮中國(guó)GDP被低估等因素，中國(guó)進(jìn)口和出口依存度雖然有所波動(dòng)，但依舊呈上升趨勢(shì)，這說明中國(guó)對(duì)外貿(mào)易特別是出口在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2010中國(guó)進(jìn)出口總額為29740億左右。而中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為為397983億元人民幣。對(duì)外依存度達(dá)到45%。

問題：（1）貿(mào)易摩擦不斷。中國(guó)廉價(jià)的商品進(jìn)入歐美市場(chǎng)，創(chuàng)造巨大的順差的同時(shí)中國(guó)與貿(mào)易國(guó)之間摩擦也不斷出現(xiàn)。中國(guó)與歐盟、美國(guó)、日本都有不同程度的貿(mào)易摩擦。每年中國(guó)會(huì)有幾十家企業(yè)被指控傾銷。

（2）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)在中國(guó)由出口的工業(yè)制成品中.出口商品技術(shù)含量低，大多數(shù)出口制成品是附加值低、加工程度淺的低檔次的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品。到90年代，我國(guó)出口商品列前幾位的主要集中在服裝、家用電器、通用設(shè)備、玩具、鋼材等，而這些產(chǎn)品的共同特點(diǎn)是:要素含量主要是勞動(dòng)密集型。

（3）出口成本增加，經(jīng)濟(jì)效益下降。隨著中國(guó)工資成本的上升，出口成本增加。

對(duì)策：1加強(qiáng)出口商品的品牌，增加品牌效應(yīng)。

2實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。增加高科技產(chǎn)品的出口。增加出口產(chǎn)品的附加值。

3增加高科技產(chǎn)品的進(jìn)口。學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

4增加科技研發(fā)投入。發(fā)展國(guó)家核心產(chǎn)業(yè)。核心技術(shù)。

第三篇：淺談我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展策略

淺談我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展策略

劉菲 國(guó)貿(mào)1 20083019006

摘要：隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占有越來越玉要的地位。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易，開拓國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)，不僅是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在本質(zhì)的要求。我國(guó)貿(mào)易存在諸多問題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，法律的不健全，服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才的匱乏等都迫切需要服務(wù)業(yè)的重視和解決。

關(guān)鍵字：服務(wù)貿(mào)易；貿(mào)易結(jié)構(gòu)；法律法規(guī)；專業(yè)人才；進(jìn)出口

服務(wù)業(yè)是服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，主要是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)以外的其他行業(yè)，一般意義上的服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)——為生產(chǎn)和消費(fèi)提供各種服務(wù)的部門。

一、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是保持我國(guó)外貿(mào)優(yōu)勢(shì)的迫切任務(wù)

我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在改革開放之后獲得了迅速的發(fā)展，尤其是加人世界貿(mào)易組織之后，對(duì)外貿(mào)易額每年以30 ％的速度高速增長(zhǎng)，截止到2004 年底，我國(guó)已經(jīng)超過日本，成為僅次于美國(guó)和德國(guó)的世界第三大貿(mào)易國(guó)。

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷發(fā)展，尤其是人世三年來，我們正逐步履行人世前開放我國(guó)服務(wù)業(yè)的承諾。無論是從提升我國(guó)出口商品結(jié)構(gòu)來說，還是從適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)來看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易都具有重要的戰(zhàn)略意義。特別是充分利用國(guó)際直接投資，擴(kuò)大差異產(chǎn)品，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易更具有改善當(dāng)前我國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)意義。總之，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易既關(guān)系到未來我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展，也關(guān)系到我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)服務(wù)貿(mào)易起步較晚，20世紀(jì)80年代中期以后服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易只有46億美元，2004年以上升到1286億美元，2007年這一數(shù)字已超過2000美元。1982年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易占世界服務(wù)貿(mào)易的比重還不足0.6%，居世界第34位；2003年，這一比重已經(jīng)提高到2.8%，居世界第9位。但從總體上看，我國(guó)服務(wù)業(yè)短期內(nèi)難以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)主要?jiǎng)恿Γ瑩?jù)統(tǒng)計(jì)服務(wù)業(yè)在GDP中的比重，2001年我國(guó)占有33.6%，而發(fā)達(dá)國(guó)家大都在65%以上，美國(guó)則高達(dá)76%，1

像印度、巴西、埃及等發(fā)展中國(guó)家也在45%左右。

在此產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易，一方面，自改革開放來的確獲得了迅速發(fā)展，另一方面，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與總體貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有很強(qiáng)的不對(duì)稱性。具體而言，我國(guó)貿(mào)易發(fā)展具有以下特點(diǎn)：中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度快，在全球貿(mào)易總額中的比重不斷上升，服務(wù)貿(mào)易發(fā)展 落后于貨物貿(mào)易且存在巨額逆差，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主體，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，區(qū)域發(fā)展不平衡，管理落后。

三、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

（一）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小，占GDP總額的比率小

改革開放以來，盡管中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)較快，但是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模仍然較少，占GDP的比率也比較小。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)2006年第三產(chǎn)業(yè)總值為84721.4億元，占GDP的40.0%；2007年第三產(chǎn)業(yè)總值為103879.6億元，占GDP的40.4%；2008年第三產(chǎn)業(yè)總值為120486.6億元，占GDP的40.1%。而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來說，第三產(chǎn)業(yè)一直是GDP的重要貢獻(xiàn)力量，對(duì)美國(guó)來說其GDP的80%來自于第三產(chǎn)業(yè)，而印度的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比率也達(dá)到了50%。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理，局限于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

隨著科技的發(fā)展，特別是服務(wù)技術(shù)的進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，世界服務(wù)結(jié)構(gòu)朝著技術(shù)、知識(shí)密集型方向發(fā)展，與科技有關(guān)的服務(wù)業(yè)和以高科技為手段的服務(wù)貿(mào)易在世界服務(wù)貿(mào)易中所占的比重呈上升趨勢(shì)。金融、房地產(chǎn)等新型服務(wù)業(yè)得到各發(fā)達(dá)國(guó)家的親睞而根據(jù)我國(guó)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)增值，交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)行業(yè)占40%,金融業(yè)占10%，房地產(chǎn)業(yè)占11.4%；2008年我國(guó)40%的第三產(chǎn)業(yè)來自于傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，14%來自于金融業(yè)，10%來自房地產(chǎn)，這些都說明了我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理

（三）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才匱乏

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，需要大批專業(yè)扎實(shí)、高素質(zhì)的技術(shù)與管理人員。但由于中國(guó)服務(wù)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)是勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)，服務(wù)提供者只需具備一般的文化素質(zhì)或經(jīng)過簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就可以上崗；加之對(duì)服務(wù)專業(yè)人才的培養(yǎng)不夠重視，導(dǎo)致目前我國(guó)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)普遍不高。因此，專業(yè)人才的匱乏削弱了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理落后

目前，國(guó)內(nèi)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的法律框架不科學(xué)，體系不完備，立法層次低，數(shù)量也較少。一方面，我國(guó)立法技術(shù)滯后、專業(yè)性、技術(shù)性程度低，表現(xiàn)為內(nèi)容陳舊，不適合時(shí)代的發(fā)展，缺乏可操作性。另一方面，某些法律沖突嚴(yán)重，表現(xiàn)為內(nèi)外不

一、相互矛盾。不少立法對(duì)外國(guó)服務(wù)貿(mào)易提供者規(guī)定的權(quán)利義務(wù)明顯與GATS原則不符，易招致“非歧視貿(mào)易”、“市場(chǎng)準(zhǔn)入”等方面的質(zhì)疑。而且，我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)絕大多數(shù)都是對(duì)商業(yè)存在這一服務(wù)提供方式進(jìn)行規(guī)范，對(duì)其他三種服務(wù)提供方式很少涉及，甚至空白。這反映出了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易法律調(diào)整范圍的有限性。

（五）服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡，高附加值服務(wù)產(chǎn)業(yè)落后

目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的主要出口類別仍集中在旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)等等低附加值行業(yè)上，而像金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢、專有權(quán)利和特性、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集型高附加值服務(wù)行業(yè)，受制度、技術(shù)、知識(shí)和文化等基礎(chǔ)因素的制約，發(fā)展速度相對(duì)緩慢，出口嚴(yán)重不足；從服務(wù)的進(jìn)口看，主要集中于技術(shù)密集型和資金密集型的行業(yè)。正是由于我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)極不均衡，形成了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體水平偏低、短期內(nèi)難以有所突破的格局。

四、加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策

（一）提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，營(yíng)造促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。

我們要提高全社會(huì)對(duì)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易重大意義的認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，把加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展作為轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要內(nèi)容，把服務(wù)業(yè)發(fā)展放到促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的高度來認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，中國(guó)服務(wù)業(yè)的總體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有較大差距，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，加大服務(wù)業(yè)引進(jìn)外資的力度，參與服務(wù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與合作，有利于我們學(xué)習(xí)、借鑒外國(guó)在服務(wù)業(yè)管理、市場(chǎng)運(yùn)作等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（二）加強(qiáng)對(duì)GATS等規(guī)則的學(xué)習(xí)和研究，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易不同，其發(fā)展要求有嚴(yán)格的法律法規(guī)約束，特別是涉及培育和保護(hù)國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)等方面都應(yīng)該有嚴(yán)格的法律依據(jù)。因此，我們應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)GATT、GATS、WTO有關(guān)條款的學(xué)習(xí)和研究，將服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易稅收、投資、優(yōu)惠條件等都以法律的形式定下來，以增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，保護(hù)企業(yè)和個(gè)人在海內(nèi)外的合法權(quán)益。要根據(jù)GATS的要求，逐

步完善中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法律法規(guī)。

（三）加快我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 中國(guó)想要使服務(wù)業(yè)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，必須調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，既要繼續(xù)充分發(fā)揮傳統(tǒng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，又要大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展保險(xiǎn)、電信、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等服務(wù)項(xiàng)目，逐步形成新的服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易專業(yè)型人才，加速企業(yè)自主創(chuàng)新

中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在服務(wù)貿(mào)易方面的差距，歸根結(jié)底是服務(wù)專業(yè)人才數(shù)量和質(zhì)量的差距。為加快中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，一方面，政府要采取措施，形成多渠道多層次的人才培養(yǎng)體系。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)高等院校建立與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的學(xué)科和專業(yè)，支持高等院校、職業(yè)院校、科研院所與有條件的服務(wù)企業(yè)建立服務(wù)貿(mào)易實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地；對(duì)國(guó)內(nèi)外服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)獨(dú)資或與高校、企業(yè)合作成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予審批便利。教育、人事和勞動(dòng)保障等部門，應(yīng)按照服務(wù)貿(mào)易發(fā)展需要，調(diào)整和完善職業(yè)資格和職稱制度，盡快設(shè)立相應(yīng)的職業(yè)資格和職稱。另一方面，要建立健全的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)有高層次服務(wù)貿(mào)易人才的作用，避免由于外資服務(wù)企業(yè)的大批進(jìn)入而造成國(guó)內(nèi)人才的流失，為服務(wù)貿(mào)易積累和培養(yǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，加速服務(wù)企業(yè)的自主創(chuàng)新，培養(yǎng)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，提高服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。引導(dǎo)企業(yè)積極參與國(guó)際服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，積極有效的利用外資，有序的承接國(guó)際現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，改進(jìn)外匯與資本流動(dòng)管理，支持有條件的服務(wù)企業(yè)到境外投資。

（五）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易立法，健全服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)

為保證服務(wù)貿(mào)易健康協(xié)調(diào)發(fā)展，中國(guó)應(yīng)根據(jù)WTO、GATS的規(guī)定，建立既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求有符合國(guó)際現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的法律法規(guī)。一是修訂完善已經(jīng)頒布的法律，解決不同法律之間的問題，將行之有效的法律解釋性條款補(bǔ)充到程序法和實(shí)體法之中；將按照職能部門設(shè)立或帶有職能部門色彩的法律整合修訂為統(tǒng)一規(guī)范的法律。二是清理取消不符合市場(chǎng)化發(fā)展原則的政府規(guī)章，將立法層次較低的政府規(guī)則和地方法規(guī)，依次上升到地方法規(guī)和國(guó)家法律。三是對(duì)于一些服務(wù)行業(yè)存在的法律空白，我們要加強(qiáng)探索與研究，借鑒國(guó)際上成熟的經(jīng)驗(yàn)，盡快制定出相應(yīng)的法律法規(guī)以進(jìn)行有效的監(jiān)督，促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康、有序地發(fā)展。

（六）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放，“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，推動(dòng)

服務(wù)貿(mào)易良性發(fā)展

繼續(xù)擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開放，加強(qiáng)外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，拓展吸收外資投資方式，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和企業(yè)監(jiān)督，促進(jìn)國(guó)內(nèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，同時(shí)，引導(dǎo)外資合理有序流向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與服務(wù)外包承接業(yè)務(wù)，吸收多種服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資。服務(wù)出口也需要“走出去”的行業(yè)，如勞務(wù)出口、對(duì)外工程承包等服務(wù)，直接面對(duì)國(guó)外的不需要流動(dòng)的消費(fèi)，參與國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)，鞏固在國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)上的地位。

五、總結(jié)語

綜上分析，中國(guó)雖處于服務(wù)貿(mào)易大國(guó)之列，但無論是從數(shù)量上還是從質(zhì)量上講，服務(wù)貿(mào)易整體的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還處于相對(duì)劣勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在較大的差距。所以，在今后的發(fā)展中我們可以從全面提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力：一是在增加收入的基礎(chǔ)上，應(yīng)積極推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，提高服務(wù)需求的比重。二是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，形成有效的政策支持系統(tǒng)；同時(shí)，推進(jìn)企業(yè)制度改革，加強(qiáng)企業(yè)戰(zhàn)略管理，建立動(dòng)態(tài)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)服務(wù)行業(yè)的扶持力度，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。三是要加大政府的引導(dǎo)和支持，重視教育和人才，加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)，高素質(zhì)人才等高等要素的孵化，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

來文正 周娜 李明智 陳猛

我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析

摘要：上個(gè)世紀(jì)90 年代以來，全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易，服務(wù)業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的部門。中國(guó)貨物貿(mào)易總量呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是城市文明進(jìn)步和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。在中國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的逐漸深入，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，對(duì)外開放度日益提高等因素，服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)，服務(wù)貿(mào)易總量呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。但是，目前我國(guó)服務(wù)貧易總體發(fā)展水平仍然較低, 與世界其它發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理, 自由化程度較低, 管理滯后等問題。本文首先描述了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易目前的發(fā)展?fàn)顩r和特點(diǎn)，進(jìn)而試試圖通過分析我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展過程中存在的問題，提出一些發(fā)展我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的對(duì)策思考。

關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀內(nèi)部結(jié)構(gòu)

一，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

1，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易量不斷擴(kuò)大。

自上世紀(jì)九十年代以來，我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易取得快速發(fā)展，不僅在總量上增長(zhǎng)迅速，在國(guó)民生產(chǎn)總值中所占的比例也不斷提升，表現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。1990年我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值為5888.4億元，而2000年這一數(shù)值更是達(dá)到了38714億元，增長(zhǎng)了近6.5倍。特別是從2002年以后，我國(guó)國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易每都以不低于15%的速度高速成長(zhǎng)，到2009年，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)增加值已經(jīng)達(dá)到了147624億元之多。下圖所示表一和圖一呈現(xiàn)了我國(guó)服務(wù)產(chǎn)業(yè)近二十年總體的發(fā)展情況。

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

44361.6 49898.9 56004.7 64561.3 74919.3 88554.9 111351.9 131340.0 147642.16870.3 7492.9

9119.4 9995.4 12453.8 13966.16530.20937.26182.28984.2400.1 2724.8 3126.1 3664.8 4195.7 4792.6 5548.1 6616.1 7118.24353.5 4612.8 4989.4 5393.0 6086.8 8099.1 12337.14863.17727.64715.1 5346.4 6172.7 7174.1 8516.4 10370.13809.14738.18654.716903.3 19726.7 22633.9 26571.2 31488.0 36579.1 44117.7 52577.1 58099.57913.2 11169.5 9304.4 10666.12183.0 14601.0 16362.17057.7

數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

2，我國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率不斷提高，在世界服務(wù)貿(mào)易中的地位不斷提高。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額從1985年的51．9億美元上升到2008年的2890億美元，增長(zhǎng)了近56倍。特別是2005年以來，國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易在貿(mào)易規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，逆差呈現(xiàn)不斷縮小的趨勢(shì)。2007年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為2560億美元，比上年增長(zhǎng)33．5％。其中，出口1270億美元，增長(zhǎng)38．9％，占世界服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為3．9％，比上年提高0．6個(gè)百分點(diǎn)，出口排名由上年的第八上升為第七(前六位依次為美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)和西班牙)；進(jìn)口1290億美元，增長(zhǎng)28．6％，占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的比重為4．2％，比上年提高0．4個(gè)百分點(diǎn)，進(jìn)口排名由上年的第七上升至第五(前四位依次為美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和日本)。2008年，在外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化的情況下，我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易仍有7％的增長(zhǎng)，世界服務(wù)貿(mào)易排名與2007年相同。近年來，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)占有率日益增加。1998年到2008年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的國(guó)際市場(chǎng)占有率分別為：1．8％、1．9％、2．O％、22％、2．5％、2．8％、3．1％、3．4％、3．9％；1998年到2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口國(guó)際市場(chǎng)占有率分別：0．9％、2．O％、2．2％、2．4％、2．7％、2．8％、3．1％、3．3％、3．6％、3．6％、3．6。

二，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題。

1.1雖然服務(wù)貿(mào)易總量在提升，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重較低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)不重視發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP 的比重相當(dāng)?shù)?，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且也低于發(fā)展中國(guó)家的平均水平。據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家服務(wù)業(yè)占GDP 的比重，一般都在60% 以上，中等收入國(guó)家平均達(dá)到50% 左右，而中國(guó)2004 年卻不到35%，不足美國(guó)的一半，接近于一般低收入國(guó)家的平均水平。2009年也只有40%多一點(diǎn)（如下圖一所示）。圖一

1.2國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)分析。服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)(TradeCompetitivePowerIndex)，即TC指數(shù)。，是對(duì)一國(guó)(地區(qū))服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力分析時(shí)較常使用的測(cè)度指標(biāo)之一，它表示一國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的差額占其進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，常用于測(cè)定一國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部分行業(yè)的發(fā)展也極不均衡，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力低下。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易主要集中在旅游、勞務(wù)出口、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)的勞動(dòng)密集型部門和資源稟賦優(yōu)勢(shì)部門上，而全球貿(mào)易量最大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、電信等技術(shù)密集和知識(shí)密集服務(wù)行業(yè)在中國(guó)仍處于初步發(fā)展階段，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要很不適應(yīng)。

2，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大, 但出口規(guī)模小, 逆差進(jìn)一步擴(kuò)大。改革開放以來, 服務(wù)貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大, 發(fā)展迅速。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易年均增長(zhǎng)速度超過10%, 高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的速度,2010年增加值達(dá)到了171005 多億元, 服務(wù)業(yè)占GDP 的比重由1990 年17.3%提高到2010 年的43%。

盡管我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的增長(zhǎng)速度較快, 但整體出口規(guī)模與目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力

相比仍然較小, 與同期貨物貿(mào)易相比也處于劣勢(shì)。2009年世界貨物貿(mào)易出口額為124610億美元, 服務(wù)貿(mào)易出口額33502 億元美元, 兩者比例為3.72∶1;而中國(guó)的貨物貿(mào)易出口額和服務(wù)貿(mào)易出口額分別是12015 億元和1286 億美元, 兩者比例接近為9.34∶1, 說明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易嚴(yán)重滯后于貨物貿(mào)易的發(fā)展, 無法為貨物貿(mào)易的快速發(fā)展提供與之相配套的服務(wù)。同時(shí), 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易自上世紀(jì)90 年代以來一直出于逆差狀態(tài)。2004 年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口589 億美元, 進(jìn)口697 億美元, 貿(mào)易逆差108 億美元,2009年，這一數(shù)值繼續(xù)擴(kuò)大到289億美元。服務(wù)貿(mào)易多年處于逆差狀態(tài), 這與我國(guó)總的貿(mào)易順差形成鮮明對(duì)比。2009年, 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占貿(mào)易出口總額的9.7%, 遠(yuǎn)低于18.8%的世界平均水平。服務(wù)貿(mào)易占總的貿(mào)

3，服務(wù)貿(mào)易自由化程度較低。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于制造業(yè), 相當(dāng)一部分服務(wù)企業(yè)尚不具備提供外向型服務(wù)的企業(yè)機(jī)制, 眼光仍停留在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上, 參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放是在20 世紀(jì)90年代才開始的。1991年7月，我國(guó)根據(jù)GATS的要求, 提出了自己的第一個(gè)初步承諾開價(jià)單, 之后又逐漸承諾開放金融、建筑、房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)。但從開放的總體水平來看, 還是偏于落后。我國(guó)對(duì)大部分服務(wù)業(yè)的外資引進(jìn)持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度, 限制較多。從2006年至2009年，服務(wù)業(yè)各行業(yè)外商實(shí)際直接投資比重的平均值來看, 超過10%的只有房地產(chǎn)業(yè), 為18.96%,其次為租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)，為6.05%，其余均不超過5%，而同期制造業(yè)外商直接投資比重高達(dá)55.5%。

4，服務(wù)貿(mào)易管理滯后。服務(wù)貿(mào)易管理滯后。服務(wù)業(yè)是由許多相關(guān)行業(yè)組成的產(chǎn)業(yè)群, 國(guó)際服務(wù)貿(mào)易涉及的行業(yè)范圍極廣, 國(guó)際社會(huì)要求一國(guó)對(duì)其國(guó)內(nèi)的服務(wù)業(yè)進(jìn)行整體協(xié)調(diào)和管理。目前, 我國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易管理體制存在許多缺陷, 如中央與地方在服務(wù)業(yè)對(duì)外貿(mào)易政策和規(guī)章方面還存在著一定的差別, 服務(wù)業(yè)各有關(guān)職能部門職責(zé)不明確, 多頭管理、力量分散, 易造成行業(yè)的壟斷, 如郵政、電信和金融行業(yè)等。此外, 服務(wù)業(yè)在行業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等許多方面不符合國(guó)際慣例, 而且統(tǒng)計(jì)也不規(guī)范, 目前除了國(guó)際收支表反映的情況以外, 各部門缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)口徑。

三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提升策略

(一)大力發(fā)展國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè), 加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的政策扶持力度，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。自改革開放以來, 我國(guó)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)迅速, 但整體水平較低。目前, 服務(wù)業(yè)

主要集中于以勞動(dòng)密集為主要特征的運(yùn)輸業(yè)和以資源稟賦為基礎(chǔ)的旅游業(yè)上, 而在金融、保險(xiǎn)、郵電通訊等技術(shù)密集和資本密集的現(xiàn)代服務(wù)行業(yè), 尚處于初級(jí)發(fā)展階段。近年來, 相比于世界其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū), 我國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)非但沒有提升,反而出現(xiàn)下降趨勢(shì)。因此, 在我國(guó)加入WTO 之后, 為了更好地迎接國(guó)際服務(wù)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng), 縮小與世界其他國(guó)家的差距, 我國(guó)必須大力發(fā)展服務(wù)業(yè), 優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)部結(jié)構(gòu), 提升服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。為此，我國(guó)應(yīng)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展信息、科技、會(huì)議、咨詢、法律服務(wù)等行業(yè)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，主要是需求潛力大的房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、社區(qū)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化體育等行業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)業(yè)服務(wù)等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)效率。

1、消除體制障礙, 大力吸引民間資本進(jìn)入服務(wù)業(yè), 加強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)與合作, 推動(dòng)以生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

2、努力創(chuàng)造吸引服務(wù)業(yè)FDI 所需的投資環(huán)境, 順應(yīng)WTO 和GATS 的基本原則和要求, 有選擇、有步驟、有重點(diǎn)加緊服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放, 積極引進(jìn)國(guó)外金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸?shù)瓤鐕?guó)公司的投資。

3、在保持并提升我國(guó)勞動(dòng)密集型和資源稟賦型產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí), 應(yīng)大力發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型等新興產(chǎn)業(yè), 挖掘其潛在的比較優(yōu)勢(shì), 使服務(wù)貿(mào)易真正享有貨物貿(mào)易快速發(fā)展所帶來的好。

4，政府應(yīng)該增加對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)的扶持?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)一個(gè)由投資、研發(fā)、設(shè)計(jì)、服務(wù)、市場(chǎng)開發(fā)、行業(yè)監(jiān)督等環(huán)節(jié)組成的完整的系統(tǒng)，單單突出某個(gè)或某幾個(gè)環(huán)節(jié)都不能使整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行最高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也不能提高整個(gè)系統(tǒng)的更新?lián)Q代速度，且影響產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)的發(fā)揮，容易造成資源的巨大浪費(fèi)。所以必須加大對(duì)其配套產(chǎn)業(yè)的政府扶持，制定有利于這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，在政府的帶動(dòng)下促進(jìn)這些配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）分層次逐步開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 處理好對(duì)外開放和適度保護(hù)的關(guān)系。開放國(guó)內(nèi)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)，可以吸引大量外資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理；可以培育新的服務(wù)行業(yè)，提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)水平，改變中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后的現(xiàn)狀；還可以擴(kuò)大中國(guó)的服務(wù)出口，更重要的是有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌。

1.要進(jìn)一步開放我國(guó)的服務(wù)市場(chǎng), 引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn), 引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制, 通過開放來提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的總體水平和服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。2.應(yīng)充分利用GAT S條款中的靈活性, 處理好對(duì)外開放和適度保護(hù)的關(guān)系, 分層次、有步驟、穩(wěn)妥謹(jǐn)慎地開放國(guó)內(nèi)服務(wù)市場(chǎng)。國(guó)家應(yīng)區(qū)分禁止開放、有限制開放和鼓勵(lì)開放三種類別, 并且分行業(yè)、分地區(qū)、有選擇地逐步推進(jìn)服務(wù)業(yè)的開放。

3.要盡量減少或避免服務(wù)市場(chǎng)開放對(duì)我國(guó)服務(wù)業(yè)帶來的沖擊。對(duì)某些尚處于幼稚狀態(tài)的技術(shù)知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)要加以適當(dāng)保護(hù), 促使其盡快發(fā)展并逐漸地對(duì)外開放;對(duì)涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的服務(wù)業(yè), 國(guó)家也應(yīng)給予必要的保護(hù)。建立和完善我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理體制, 轉(zhuǎn)變政府職能。服務(wù)貿(mào)易涉及許多部門, 與國(guó)家主權(quán)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全密切相關(guān), 因此, 有必要建立和完善科學(xué)的服務(wù)管理體制, 確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口政策。政府對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理, 主要是建立和完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境, 規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序, 提供優(yōu)質(zhì)服務(wù), 搞好投資軟環(huán)境

建設(shè)。為保證服務(wù)貿(mào)易能沿著正常、健康的軌道發(fā)展，中國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)有關(guān)條款原則的研究，盡快建立既符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)又不違背國(guó)際準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對(duì)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的透明度，使服務(wù)貿(mào)易真正實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。

（三）加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)。服務(wù)業(yè)是智力密集型行業(yè)，服務(wù)提供者的素質(zhì)是決定服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益的關(guān)鍵，也是制約我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要因素。人才是當(dāng)前發(fā)展我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的一個(gè)突出矛盾，因此，在加強(qiáng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易重要性及作用的宣傳、強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易意識(shí)的同時(shí)還需加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才的培養(yǎng)。要建立門類齊備的服務(wù)貿(mào)易培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加快服務(wù)貿(mào)易人力資源的開發(fā)，完善人才的激勵(lì)機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)人才的積極性，發(fā)揮其創(chuàng)造性，并謹(jǐn)防在利用外資過程中國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

參考文獻(xiàn)：

①王美倫，《淺談我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策》 ②管 濤，《我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及入世后的影響》 ③肖維歌，《基于動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)理論的我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀分析》 ④谷曉雨，《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀、影響因素及對(duì)策建議》 ⑤潘照安.《中國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問題及發(fā)展對(duì)策》[J].經(jīng)濟(jì)視 角,2007;(7):49~ 51

第五篇：中國(guó)與歐盟貿(mào)易現(xiàn)狀與發(fā)展分析

[論文摘要]中國(guó)與歐盟分別是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，是當(dāng)今世界舞臺(tái)上促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩支重要力量。中國(guó)與歐盟建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來，在全球化和國(guó)際格局快速變化的背景下，中歐經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系得到長(zhǎng)足的發(fā)展，并且已經(jīng)超越了雙邊范疇，具有日益重要的全球戰(zhàn)略意義。雖然雙方在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多問題上仍然存在分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危機(jī)的沖擊，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)波折，但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。21世紀(jì)，我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以達(dá)到雙方互利共贏的目的。

[論文關(guān)鍵詞]中歐經(jīng)貿(mào)合作；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢(shì)

中國(guó)與歐盟分別是全球最大的發(fā)展中國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，是當(dāng)世界舞臺(tái)上維護(hù)和平與促進(jìn)發(fā)展的兩支重要力量，全面發(fā)展同歐盟及其成員國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定的互利合作關(guān)系，是中國(guó)外交政策的重要組成部分。2004年中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為中歐關(guān)系的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。歐盟自2004年起躍居中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)也穩(wěn)居歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位，同時(shí)歐盟還是中國(guó)吸收外資最重要的來源地之一和技術(shù)引進(jìn)第一大來源地，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域與范圍不斷向縱深發(fā)展。

一、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系現(xiàn)狀

1.中歐雙邊貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展

在中歐合作的諸多領(lǐng)域中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最具活力、收獲最多的領(lǐng)域之一。進(jìn)入2世紀(jì)以來，伴隨著中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)，中歐雙邊貿(mào)易在原先基數(shù)較大的基礎(chǔ)上又得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，以大約每3年就翻一番的速度增長(zhǎng)著。如今，“中國(guó)制造”在歐洲市場(chǎng)上已隨處可見。根據(jù)中國(guó)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2004-2007年中國(guó)對(duì)歐盟年均進(jìn)出口額增長(zhǎng)率在27％以上，歐盟一躍成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。2007年中歐進(jìn)出口總額達(dá)到3561.5億美元，同比增長(zhǎng)27％，其中中方出口2451.9億美元，增長(zhǎng)29.2％；進(jìn)口1109.6億美元，增長(zhǎng)22.4％，歐盟在中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的占比上升至16.4％，占到中國(guó)總出口額的近1／5。2008年中歐雙方的貿(mào)易額更是一舉達(dá)到了4255.8億美元，增長(zhǎng)19.5％，分別高于同期中美、中日雙邊貿(mào)易增速9個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。

中歐直接投資合作不斷深化

根據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，作為中國(guó)第4大投資伙伴，歐盟對(duì)華投資的項(xiàng)目數(shù)自1986年以來總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)的趨勢(shì)。截至2008年4月底，歐盟累計(jì)在華投資項(xiàng)目27139個(gè)，實(shí)際投資額585億美元。歐盟對(duì)華投資項(xiàng)目平均規(guī)模大，技術(shù)含量較高，且多投資于生產(chǎn)領(lǐng)域。改革開放30年來，歐盟一大批優(yōu)秀企業(yè)尤其是大的跨國(guó)公司已大舉進(jìn)入中國(guó)，空中客車飛機(jī)、大眾汽車、殼牌石油、聯(lián)合利華日用品、西門子電器、諾基亞通信等等眾多歐盟跨國(guó)企業(yè)巨頭已在中國(guó)的相關(guān)領(lǐng)域中占據(jù)了顯著地位，并先后成為了在華投資成功的典范。

在中國(guó)對(duì)歐盟國(guó)家的直接投資方面，近年來，伴隨著中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略的大力實(shí)施，以華為、中興、海爾等為代表的一批中國(guó)優(yōu)秀企業(yè)也開始走出國(guó)門，到歐盟國(guó)家投資創(chuàng)業(yè)。由于起步較晚，目前中國(guó)在歐盟的對(duì)外直接投資額十分有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐盟國(guó)家在中國(guó)的直接投資規(guī)模。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)對(duì)歐盟非金融類直接投資為5億美元，累計(jì)投資存量為14億美元。雙方合作尚存在巨大潛力和空間。

二、中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出特點(diǎn)

1.中歐經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)互補(bǔ)性

中國(guó)和歐盟是世界上兩個(gè)最大的市場(chǎng)，彼此間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性，相互依賴性也越來越強(qiáng)。歐盟擁有龐大的剩余資本，在技術(shù)的轉(zhuǎn)讓上比較開放，又極度依賴世界貿(mào)易。歐盟所具有的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)與資本優(yōu)勢(shì)使得中國(guó)通過發(fā)展中歐關(guān)系獲得了更大的出口市場(chǎng)、更好的技術(shù)來源與更多的資本來源。從另一個(gè)角度來看，中國(guó)所具有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)對(duì)歐盟也是極具吸引力的。豐富的原材料和廉價(jià)勞動(dòng)力資源、存量與增量龐大的市場(chǎng)、與歐盟差

異較大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及穩(wěn)定與高回報(bào)的投資場(chǎng)所，都是歐盟國(guó)家所缺少和追求的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是處于“去工業(yè)化”階段的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好去處。除香港特別行政區(qū)外，歐盟是中國(guó)第三大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源；按實(shí)際投入計(jì)算，歐盟是對(duì)華第二大投資者，另外，還是中國(guó)最大的技術(shù)供應(yīng)者0。

雙邊貿(mào)易呈現(xiàn)不對(duì)稱性

從中歐雙邊貿(mào)易的增長(zhǎng)率考察，近10年來，特別是中國(guó)加入世貿(mào)組織(WTO)以來的大多數(shù)年份里，中國(guó)對(duì)歐盟的出口增長(zhǎng)率都高于中國(guó)對(duì)世界的同一指標(biāo)。與此相反的是，同期中國(guó)從歐盟的進(jìn)口增長(zhǎng)率普遍低于中國(guó)與世界的這一指標(biāo)；與此同時(shí)，中國(guó)出口產(chǎn)品對(duì)歐盟市場(chǎng)的依賴程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于歐盟出口產(chǎn)品對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴程度。這表明中國(guó)與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展存在著高度的不對(duì)稱性；從中歐雙方在彼此市場(chǎng)所占份額看，中國(guó)出口到歐盟的貿(mào)易額約占中國(guó)出口總額的20％，而歐盟出口到中國(guó)的貿(mào)易額約占?xì)W盟出口總額的7％左右，這同樣說明了歐盟市場(chǎng)對(duì)中國(guó)的重要程度高于中國(guó)市場(chǎng)對(duì)歐盟的重要程度；從中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的地理分布考察，盡管作為區(qū)域一體化程度較高的國(guó)際組織，歐盟成員國(guó)在對(duì)外貿(mào)易政策的開放性方面比較一致，但是中歐貿(mào)易的地理分布至今仍主要集中在歐盟的少數(shù)成員國(guó)身上，特別是主要集中于德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、荷蘭和意大利等5個(gè)國(guó)家。與這5國(guó)的貿(mào)易額在中歐雙邊貿(mào)易總額中已超過了70％。其中，德國(guó)又是中國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，所占比重一直保持在30％左右，大大高于其他國(guó)家所占份額。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易也主要集中在中國(guó)的沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、當(dāng)前中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的主要問題

1.中歐貿(mào)易不平衡問題不容忽視

在中歐貿(mào)易關(guān)系幾十年的歷史上，據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，直到1996年歐盟還保持著對(duì)中國(guó)的順差(0.42億美元)。自1997年起才由先前歐盟對(duì)中國(guó)的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為中國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易順差。從2002年起，中方對(duì)歐盟的逆差規(guī)模開始呈加速上升的態(tài)勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，到2005年中方對(duì)歐盟貿(mào)易順差為701億美元，占雙邊貿(mào)易總額的32，26％，順差同比增長(zhǎng)89％。2006—2007年，中歐貿(mào)易順差更是急劇上升，分別約為805億美元和1014億美元。對(duì)中歐貿(mào)易不平衡問題現(xiàn)象分析，其原因主要有：中國(guó)輕紡等產(chǎn)品具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、歐盟在華投資企業(yè)加工貿(mào)易、歐盟因?qū)θA軍售禁令限制對(duì)華兩用產(chǎn)品與技術(shù)出口等。

歐盟對(duì)華反傾銷力度不斷增強(qiáng)

歐盟是最早發(fā)起對(duì)中國(guó)反傾銷的地區(qū)，就當(dāng)前歐盟對(duì)華反傾銷的發(fā)展態(tài)勢(shì)而言，自1979年開始對(duì)華反傾銷調(diào)查以來，到2007年4月，歐盟共對(duì)華發(fā)起139個(gè)貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查，其立案頻率和涉案金額均大大超過往年水平。在對(duì)中國(guó)產(chǎn)品調(diào)查的案件中，歐盟官員的核查比以往更為嚴(yán)厲，在關(guān)鍵的給予中國(guó)企業(yè)個(gè)案市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的問題上，歐盟方面更是大幅度倒退，拒絕承認(rèn)的理由幾近蠻橫無理。中國(guó)自加入世貿(mào)組織(WTO)以來，依據(jù)該組織相關(guān)法律以及中國(guó)《對(duì)外貿(mào)易法》和《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》，積極維護(hù)自己的利益，對(duì)包括歐盟國(guó)家在內(nèi)的企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易做法同樣以反傾銷的方式予以積極的反擊。

有關(guān)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的分歧仍然存在歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的深層原因無外乎經(jīng)濟(jì)和政治兩個(gè)方面。就經(jīng)濟(jì)利益而言，歐盟方面始終堅(jiān)持認(rèn)為，中歐之間巨額的貿(mào)易失衡主要是由于中國(guó)政府奉行了不公平的貿(mào)易政策所致。中國(guó)未能完全信守“人世”承諾，尤其在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法不力、對(duì)某些國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提供保護(hù)和扶持、市場(chǎng)開放程度嚴(yán)重不足等方面。特別是隨著中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作的不斷擴(kuò)大，歐盟此舉意在以此作為與中國(guó)貿(mào)易談判時(shí)的一個(gè)要價(jià)手段，以便獲得中國(guó)方面更多的讓步。因此，可以說，歐盟采取拖延戰(zhàn)術(shù)、不讓中國(guó)順利的通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的門檻本質(zhì)是由其內(nèi)在經(jīng)濟(jì)利益所決定。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)利益并非唯一的因素，政治、意識(shí)形態(tài)、文

化等非經(jīng)濟(jì)要素同樣嚴(yán)重影響著歐盟的態(tài)度。這些顯然已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟(jì)層面。由此可以認(rèn)為，中國(guó)與歐盟關(guān)于“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”之爭(zhēng)的本質(zhì)不過是歐盟想借助于打中國(guó)“非完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的牌局，達(dá)到確保其內(nèi)部經(jīng)濟(jì)與政治利益最大化之目的罷了。中國(guó)加入WTO后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得的成就有目共睹。歐盟的許多說法是不符合中國(guó)客觀實(shí)際的。中國(guó)在貿(mào)易和投資方面對(duì)歐盟沒有任何歧視性的政策和做法，而歐盟“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的做法使中國(guó)企業(yè)遭受了不公平待遇。中國(guó)與歐盟從2003年開始就明確提出建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。一個(gè)真正的、對(duì)等的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不可能建立在不平等和歧視的基礎(chǔ)上。

四、中國(guó)與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展前景分析

中國(guó)與歐盟，一個(gè)是世界最大的發(fā)展中國(guó)家，一個(gè)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，雙邊經(jīng)貿(mào)往來在這樣一個(gè)特殊背景下將如何發(fā)展，成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。筆者認(rèn)為，影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展主要取決于兩個(gè)因素：一是雙方經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)展和相互需求的增長(zhǎng)，二是中歐雙方的政治與政策支撐。而中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系恰恰得到了這兩個(gè)因素的強(qiáng)大支持，因此可以預(yù)見，雙方未來的發(fā)展前景總體上是樂觀的。

首先，經(jīng)濟(jì)利益和相互需求的增長(zhǎng)是今后中歐關(guān)系保持深入發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是雙方關(guān)系的中心支柱。從根本上講，國(guó)與國(guó)的關(guān)系都是建立在雙方共同利益基礎(chǔ)之上的；任何雙邊關(guān)系沒有明確、實(shí)在的共同利益作為支撐都是不牢靠和難以維持長(zhǎng)久的。中歐關(guān)系也不例外。進(jìn)入21世紀(jì)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互利共贏，也為雙方帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。一方面，極強(qiáng)的產(chǎn)品互補(bǔ)性是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國(guó)向歐盟出口主要有服裝、紡織品、鞋、箱包、玩具、照明裝置、五金工具、家具等等。歐盟輸往中國(guó)主要有機(jī)電產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)及零配件、光學(xué)照相器材、船舶等，互補(bǔ)性極強(qiáng)。中國(guó)與歐盟前5位貿(mào)易伙伴國(guó)間的貿(mào)易量占中歐貿(mào)易的70％，貿(mào)易互補(bǔ)性使雙方內(nèi)部市場(chǎng)形成巨大吸引力。另一方面，歐盟在華投資帶來了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)了研發(fā)項(xiàng)目，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了直接貢獻(xiàn)。在雙邊技術(shù)合作中，歐盟贏得了中國(guó)市場(chǎng)份額和高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，中國(guó)則獲得了與發(fā)展階段相適應(yīng)的技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在中國(guó)政府“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，中國(guó)企業(yè)加大了對(duì)歐盟投資力度，也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。歐盟已成為中國(guó)企業(yè)海外投資和開展經(jīng)濟(jì)合作的重要目的地。

由此可見，中歐雙方的經(jīng)貿(mào)合作帶來的利益是相互的、長(zhǎng)期的、共贏的。

其次，政治與政策支撐是經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的一個(gè)重要因素。一方面，中歐雙邊高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤近年來十分頻繁。中歐新的雙邊政治對(duì)話機(jī)制建立于1994年，1997年恢復(fù)了1996年中斷的****x~-i~。從1998年至今，中歐會(huì)晤已經(jīng)舉行了10次。2008年末，由于法國(guó)總統(tǒng)薩科奇執(zhí)意會(huì)見了****喇嘛，遭到中方的強(qiáng)烈反對(duì)，致使中歐峰會(huì)被取消，中國(guó)一度與法國(guó)乃至歐洲的關(guān)系降至冰點(diǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，應(yīng)歐盟委員會(huì)主席巴羅佐的邀請(qǐng)，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理******于2009年1月30日訪問了歐盟總部，在國(guó)際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、中歐關(guān)系出現(xiàn)波折的背景下，中國(guó)官方稱此訪為“信心之旅”。中歐領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中均表示從全球和戰(zhàn)略高度重視中歐關(guān)系，認(rèn)為在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，加強(qiáng)中歐合作，求同存異，對(duì)世界具有重要意義。在此期間，中國(guó)與歐盟還發(fā)表了《中歐聯(lián)合聲明》。聲明中稱，在全球化和國(guó)際格局快速變化的背景下，中歐關(guān)系已超越雙邊范疇，具有日益重要的全球戰(zhàn)略意義。雙方一致認(rèn)為，進(jìn)一步加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系尤為必要，也是雙方的共同愿望和根本利益所在。另一方面，中歐密切的經(jīng)貿(mào)合作具有完善的制度支持。20世紀(jì)90年代中期以來，歐盟大幅調(diào)整政策，中歐政治關(guān)系迅速發(fā)展，高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁。在制度方面，1995年7月，歐洲出臺(tái)《中歐關(guān)系長(zhǎng)期政策》，確定了同中國(guó)全面發(fā)展政治、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，明確表示與中國(guó)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系以保證實(shí)現(xiàn)雙方共同目標(biāo)；1998年3月，歐盟公布《與中國(guó)建立全面伙伴關(guān)系》的對(duì)華政策文件，把歐中經(jīng)貿(mào)關(guān)系置于同歐美、歐日同等重要的水平上；2003年10月歐盟發(fā)表了《中歐關(guān)系的共同利益與挑戰(zhàn)：走向成熟的伙伴關(guān)系》，闡述了對(duì)

華政策和行動(dòng)的指導(dǎo)方針及近期發(fā)展框架，并建議將歐中領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制提高到最高級(jí)別；2006年10月歐盟提出《歐盟與中國(guó)：更緊密的伙伴、承擔(dān)更多責(zé)任》，指出進(jìn)一步挖掘與中國(guó)伙伴關(guān)系的潛力，提出未來發(fā)展對(duì)華關(guān)系的一系列政策措施。與此相對(duì)應(yīng)，中國(guó)也在為發(fā)展良好的中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系作出自己的政策努力。2003年10月，中國(guó)政府發(fā)表了《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》。這是中國(guó)政府首次制訂做歐盟政策文件。文件明確表示，加強(qiáng)與不斷發(fā)展中歐關(guān)系是中國(guó)外交政策的重要組成部分。中國(guó)致力于構(gòu)筑中歐長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面伙伴關(guān)系。由此可見，中歐雙方在政治和政策上的積極成果給中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展指明了方向，提供了動(dòng)力。中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅。由于歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異以及個(gè)別歐洲領(lǐng)導(dǎo)人缺乏對(duì)中國(guó)的全面了解，致使中歐在某些問題上存在不同看法和分歧是正常的。只要本著平等和相互尊重的精神妥善處理，分歧不會(huì)成為中歐發(fā)展互信互利關(guān)系的障礙。

但是我們也應(yīng)該看到，2008年金融危機(jī)的爆發(fā)將不可避免地給中歐雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常發(fā)展產(chǎn)生不利影響。一方面，歐盟的需求將急劇減少，出口市場(chǎng)萎縮，將嚴(yán)重影響雙方的進(jìn)出口貿(mào)易。歐盟委員會(huì)預(yù)計(jì)，2009年全年歐盟和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將驟降至0.2％和0.1％，經(jīng)濟(jì)幾乎陷于停滯。歐盟和歐元區(qū)的失業(yè)率繼2008年初降至7％左右的歷史低位后，2009年將升至7.8％和8.4％，2010年還會(huì)進(jìn)一步走高，失業(yè)率上揚(yáng)將不可避免地抑制消費(fèi)。目前，受歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化引起的外需大幅減弱影響，我國(guó)對(duì)歐盟出口已經(jīng)呈現(xiàn)放緩跡象，2008年前11個(gè)月對(duì)歐盟出口額為2706.81億美元，同比增長(zhǎng)21.8％，但比2007年同期29.8％的增速大幅回落8個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義將悄然抬頭，中歐雙邊貿(mào)易摩擦將加劇。貿(mào)易摩擦與全球或一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有很大關(guān)系，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好時(shí)，貿(mào)易摩擦?xí)p少；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展減弱時(shí)，貿(mào)易摩擦將加劇。金融危機(jī)爆發(fā)后，隨著歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，加上中歐關(guān)系出現(xiàn)波折，歐盟內(nèi)部的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益躁動(dòng)，針對(duì)我國(guó)采取的反傾銷措施進(jìn)入新一輪高發(fā)期。

五、關(guān)于進(jìn)一步深化和拓寬中歐經(jīng)貿(mào)合作的幾點(diǎn)建議

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)對(duì)歐盟的影響力。應(yīng)增加對(duì)歐盟的重視程度，尤其是在深受金融危機(jī)煎熬的歐盟對(duì)我國(guó)倚重加深的情況下，我國(guó)應(yīng)適當(dāng)作出回應(yīng)，使歐盟成為我國(guó)積極爭(zhēng)取的對(duì)象，積極與其“打交道”，同時(shí)在國(guó)際金融體系改革進(jìn)程中提高我國(guó)的知情權(quán)、發(fā)言權(quán)和規(guī)則制訂權(quán)，借此提升我國(guó)的國(guó)際地位，擴(kuò)大我國(guó)的國(guó)際影響力。

其次，正確處理中歐之間出現(xiàn)的波折與摩擦。雙方應(yīng)抓住2009年1月******總理歐洲“信心之旅”使中歐關(guān)系重新走上正軌的這一有利時(shí)機(jī)，全方位深化雙邊經(jīng)貿(mào)合作；我們應(yīng)以戰(zhàn)略伙伴精神理性處理貿(mào)易與投資摩擦和分歧，不要把經(jīng)貿(mào)問題政治化、情緒化，以包容和開放的心態(tài)看待和處理雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們也期待著歐盟從建設(shè)全面戰(zhàn)略伙伴大局出發(fā)，盡快承認(rèn)中國(guó)完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，遏制貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，解除對(duì)華軍售禁令，為高科技產(chǎn)品與技術(shù)方面開展更多的交流與合作創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)積極優(yōu)化中歐貿(mào)易結(jié)構(gòu)，在互利共贏基礎(chǔ)上擴(kuò)大自歐盟的進(jìn)口，緩解貿(mào)易不平衡狀況。

最后，為雙方企業(yè)創(chuàng)造長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可預(yù)見的環(huán)境。雙方應(yīng)加快完善1985年中歐經(jīng)貿(mào)協(xié)定和《中歐伙伴合作協(xié)定》談判進(jìn)程，使之成為加快中歐經(jīng)貿(mào)互利共贏合作強(qiáng)有力的法律基礎(chǔ)。目前，中歐貿(mào)易、投資、技術(shù)合作潛力遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，前景仍然廣闊。為深化中歐經(jīng)貿(mào)合作，應(yīng)努力創(chuàng)建互利共贏的長(zhǎng)效合作機(jī)制，建議雙方應(yīng)盡快共同研究包括貨物和服務(wù)貿(mào)易、雙向投資、技術(shù)與貨幣、金融合作在內(nèi)的綜合性自由貿(mào)易協(xié)定和建立中歐自由貿(mào)易區(qū)的必要性和可行性。

問渠哪得清如許，為有源頭活水來。我們之所以對(duì)中歐關(guān)系的前景深具信心，就是因?yàn)樵谇蠛推?、謀發(fā)展、促合作的時(shí)代潮流中，中歐的共同利益在擴(kuò)大，在全球事務(wù)中的共同責(zé)任在增加，雙方合作基礎(chǔ)在鞏固，合作交流在加強(qiáng)，這正是中歐關(guān)系闊步走向美好明天的強(qiáng)

大生命力所在。