第一篇：中國服務貿(mào)易的發(fā)展及對策

服務貿(mào)易是指國際間服務的輸入和輸出的一種貿(mào)易方式。貿(mào)易一方向另一方提供服務并獲得收入的過程稱為服務輸出，購買他人服務的一方稱為服務進口。國際服務貿(mào)易結(jié)構也正走向高級化。

中國的服務貿(mào)易近年來也有了顯著的增長，這反映在服務貿(mào)易結(jié)構上的升級上面。最初的時候我國的服務貿(mào)易僅僅是勞工輸出，進行一些簡單的體力勞動，結(jié)構升級之后成為了含有高智力附加值的服務了。

一、服務貿(mào)易的特點

一般人們所說的貿(mào)易大都指的是商品貿(mào)易，是以商品這種實物為媒介的貿(mào)易。與國際商品貿(mào)易比較，服務貿(mào)易具有以下幾個明顯的特點：

首先，服務貿(mào)易是無形的，是無形貿(mào)易的一種，具有不可觸摸性、不可儲存性和不易運輸性，因而導致服務出口方式多樣化。

其次，服務的生產(chǎn)與消費往往是同時發(fā)生的，通常無法將服務進行再轉(zhuǎn)讓和套利活動，所以服務的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講也就是服務的進口和消費過程。

第三，服務貿(mào)易的對象主要是智力，如專利、版權、法律和會計等，且貿(mào)易過程中通常不涉及服務所有權的轉(zhuǎn)讓，僅與生產(chǎn)要素的跨國界移動有關。

第四，服務貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國際移動和服務機構的跨國設置，國際間的服務交換無論采取什么形式，都與資本、勞動力和信息等生產(chǎn)要素的跨國界移動密切相關。

第五，服務貿(mào)易的統(tǒng)計數(shù)據(jù)在各國國際收支表中顯示，而在各國海關進出口統(tǒng)計沒有顯示。對服務貿(mào)易的監(jiān)控不能通過海關監(jiān)督和征收海關關稅的方式進行，而只能通過國家立法和制定行政法規(guī)來達到目的。有些項目下出口的服務，進口國消費者不能在本國國內(nèi)消費而只能到服務出口國去消費(如境外消費)。

二、我國服務貿(mào)易的瓶頸

雖然我國的服務貿(mào)易近年來有了顯著的增長，但是由于基礎的薄弱和發(fā)展時間有限，仍面臨著一些問題。

第一，服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。服務業(yè)是發(fā)展服務貿(mào)易的基礎，服務業(yè)的嚴重滯后影響了服務貿(mào)易的發(fā)展。服務貿(mào)易作為重要的出口領域，對我國經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的潛力仍有待發(fā)掘。

第二，國內(nèi)服務業(yè)生產(chǎn)力水平低，在一定程度上制約了服務貿(mào)易的發(fā)展。我國服務業(yè)生產(chǎn)力水平較低，我國服務貿(mào)易出口部門以勞動密集型為主，而且這些勞動密集型部門本身發(fā)展層次又較低。

第三，服務貿(mào)易管理落后并且服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構不協(xié)調(diào)也妨礙了服務貿(mào)易的發(fā)展。目前，中國對國際服務貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿(mào)易的發(fā)展管理起過積極作用，但是隨著發(fā)展有很多的缺點，如中央和地方在服務業(yè)國際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務業(yè)各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業(yè)壟斷等。

我國服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構也不合理，服務業(yè)的供給能力相對于國民經(jīng)濟的需求還有較大的差距。我國服務業(yè)比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在自然和勞動力資源上，其產(chǎn)品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

第四，服務貿(mào)易管理落后并且服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構不協(xié)調(diào)也妨礙了服務貿(mào)易的發(fā)展。（1）目前，中國對國際服務貿(mào)易的管理和協(xié)調(diào)主要由商務部負責；這種管理體制在一段時間里對服務貿(mào)易的發(fā)展管理起過積極作用，但是隨著發(fā)展有很多的缺點，如中央和地方在服務業(yè)國際貿(mào)易政策和規(guī)章方面的差別性，服務業(yè)各有關職能部門職責不明確，商務部管理多頭、交叉且力量分散，容易造成行業(yè)壟斷等。（2）我國服務業(yè)內(nèi)部結(jié)構也不合理，服務業(yè)的供給能力相對于國民經(jīng)濟的需求還有較大的差距。我國服務業(yè)比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在自然和勞動力

資源上，其產(chǎn)品大多為勞動密集型的，其知識、科技和資本含量都比較低。

三、改進的對策

我國日益融入到全球一體化是對服務業(yè)及服務貿(mào)易的嚴峻挑戰(zhàn)，也是推動國際服務貿(mào)易發(fā)展的良好機遇。

第一，加強政府作用，打破壁壘，促進我國服務貿(mào)易的發(fā)展。服務貿(mào)易壁壘林立，據(jù)關貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計，全球服務貿(mào)易的壁壘有2000多種。《服務貿(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認了這一領域管理貿(mào)易的合法性，規(guī)定彼此感興趣的國家進行雙邊談判，討論服務業(yè)市場開放問題。因此，我國作為《服務貿(mào)易總協(xié)定》的締約國應該重視利用政府談判，打破壁壘，發(fā)展服務貿(mào)易，我國政府對本國的服務貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者，政府必須采取適當?shù)恼叽胧岣呶覈召Q(mào)易的競爭力。

第二，大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，為服務貿(mào)易奠定堅實的基礎。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（2）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務行業(yè)；（3）發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三，分層次逐步開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟，仍有不少制約服務貿(mào)易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿(mào)易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此，我們應結(jié)合國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢，根據(jù)我國服務業(yè)的具體情況，穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。

第四，制定適度的服務貿(mào)易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數(shù)部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策。

第五，建立和完善服務貿(mào)易管理體制。要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇；我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務貿(mào)易關系，并落實“服務貿(mào)易總協(xié)定”的有關條款。可見，為出口而進口，以引進促出口，能夠增加我國服務貿(mào)易出口部門，拓展服務貿(mào)易發(fā)展空間，改善出口結(jié)構。服務貿(mào)易是新世紀重要的貿(mào)易形式，中國想由一個貿(mào)易大國變?yōu)橐粋€貿(mào)易強國發(fā)展服務貿(mào)易是中國的必然選擇。

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[1]殷鳳.世界服務貿(mào)易發(fā)展趨勢與中國服務貿(mào)易競爭力研究[J].世界經(jīng)濟研究，2007，（1）.

李麗.全球服務貿(mào)易發(fā)展趨勢及中國服務貿(mào)易的發(fā)展[J].統(tǒng)計與決策，2006，（01）.

丁勇，朱彤.中國服務貿(mào)易競爭力的國際比較研究[J].財經(jīng)問題研究，2007,（03）.

第二篇：我國服務貿(mào)易發(fā)展對策

三、中國服務貿(mào)易發(fā)展對策

1、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力

中國服務貿(mào)易總體水平落后，服務貿(mào)易結(jié)構不合理，其中，最大的制約因素就是中國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和比重較小，服務業(yè)發(fā)展水平較低，服務部門、種類和設施尚不健全。為此，必須大力發(fā)展服務業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整和優(yōu)化。穩(wěn)步推進消費需求結(jié)構升級，提高服務消費比重。培育生產(chǎn)者服務 市場，大力發(fā)展服務外包。加強產(chǎn)業(yè)鏈的連鎖作用，加大相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)與支持力度，完善 交通、文教、能源等基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。推動技術和服務創(chuàng)新，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，努力提升中國服務業(yè)的國際競爭力。

2、推進新興服務貿(mào)易出口，優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構

按照積極推進新興服務貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點擴大工程承包、設計咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、金融 保險、國際運輸、教育 培訓、信息技術、民族 文化 等服務貿(mào)易出口；充分利用外資，利用外資企業(yè)在新型服務貿(mào)易部門的示范、人員培訓和產(chǎn)業(yè)前后向關聯(lián)等途徑實現(xiàn)的技術外溢效應，提高我國服務企業(yè)的技術水平和 管理 手段，優(yōu)化服務貿(mào)易結(jié)構。

3、積極培育國內(nèi)服務外包市場

一是要積極穩(wěn)妥地開放服務市場，放寬對服務貿(mào)易領域市場準入的限制，為跨國企業(yè)來我國開展服務外包業(yè)務創(chuàng)造條件。二是制定鼓勵承接服務外包的專門政策措施，進行外包企業(yè)認定，仿照給予高新技術企業(yè)的支持政策，為外包企業(yè)提供低息信貸，減免企業(yè)開展離岸外包的所得稅和營業(yè)稅，對用于提供外包所需的進口設備可以免征關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅。三是積極推進服務外包商務 環(huán)境 建設。

1、大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)，為服務貿(mào)易奠定堅實的基礎。重點發(fā)展：（1）投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)，如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、保險業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等；（3）發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)，以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務行業(yè)；（4）發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè)，主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

2、分層次逐步開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。正像原外經(jīng)貿(mào)部首席談判代表龍永 圖所表示的，在國際服務貿(mào)易自由步伐加快的今天，中國服務貿(mào)易自由化與 APEDC其他一些成員經(jīng)濟體相比，在國民待遇、市場準入、透明度以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)和信息收集方面尚有較大差距。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟，仍有不少制約服務貿(mào)易自由化進程的因素，故而決定了中國服務貿(mào)易市場的開放是一個循序漸進的過程。國家應有目的地區(qū)分禁止開放、限制開放和鼓勵開放三種類型，對不同地區(qū)區(qū)別對待。對沿海地區(qū)具備條件的優(yōu)先發(fā)展，特別是知識密集型產(chǎn)業(yè)的銀行、保險、咨詢、郵電、通訊等。而中西部等地區(qū)則可待成熟了再推廣。

3、制定適度的服務貿(mào)易保護政策。世界上沒有一個國家是一步開放服務業(yè)的，也沒有一個國是毫無保留地開放所有服務部門的。因此，面對國際高水平服務業(yè)的沖擊，中國必須制定適度的服務貿(mào)易保護政策。凡涉及國家主權、國家安

全和國家機密的極少數(shù)部門或項目，應采取明令禁止的政策，不開放，不允許外資進入；凡關系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或項目，允許開放，允許外資進入，但不允許外商獨資或控股，要規(guī)定其股份的最高界限；除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或項目，要安全開放，實行自由化的政策，但應在堅持國民待遇的原則下，采用嚴格規(guī)范的國內(nèi)政策以限制和推遲外資進入。另外，《服務貿(mào)易總協(xié)定》給予發(fā)展中國家若干特殊的優(yōu)惠待遇、寬限期以及保護措施，中國應充分加以利用。保護方式主要包括以下幾類：第一，有選擇地、適度地開放國內(nèi)服務市場。這樣對未開放的國內(nèi)服務市場客觀上形成了保護。第二，在對外開放的服務市場領域，實行一定的進入限制，如對服務提供者的數(shù)量限制、資格限制等。第三，對外國服務提供者在國內(nèi)服務市場的競爭行業(yè)進行管理，如價格管理、壟斷競爭行業(yè)管理等。第四，對國內(nèi)部分服務行業(yè)和領域制定產(chǎn)業(yè)傾斜政策，在稅收、財政、信貸、人員培訓及科技支持等方面提供優(yōu)惠條件。

4、加快服務立法，建立系統(tǒng)的服務貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務貿(mào)易的立法工作還很落后，服務業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。因此，為保證服務貿(mào)易健康發(fā)展，應加強對GATT、GATS、WTO等有關條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標又不違背國際法律準則的法律、法規(guī)。對服務市場準入原則、服務貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)GATS進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。

5、建立和完善服務貿(mào)易管理體制。對我國國際服務貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制。首先，要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇。我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門，其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略，制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)，對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務貿(mào)易關系，并落實“服務貿(mào)易總協(xié)定”的有關條款。其次，建立國際服務貿(mào)易管理的組織機構和協(xié)調(diào)機制。服務貿(mào)易涉及諸多部門，有必要成立全國性的服務貿(mào)易管理組織。建議中央、國務院建立中國國際服務貿(mào)易協(xié)調(diào)小組或委員會，負責服務貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃、立法、對外談判和政策協(xié)調(diào)等事宜。

6、加快服務貿(mào)易人才培養(yǎng)工作，培養(yǎng)熟悉國際服務貿(mào)易的復合型人才；同時加強對現(xiàn)有人員的短期培訓，讓他們盡快了解和熟悉《服務貿(mào)易總協(xié)定》的有關條款及中國服務業(yè)面臨的挑戰(zhàn)和機遇，以提高國際服務貿(mào)易的市場競爭力。

我國日益融入到全球一體化是對服務業(yè)及服務貿(mào)易的嚴峻挑戰(zhàn)ˇ也是推動國際服務貿(mào)易發(fā)展的良好機遇。

第一ˇ加強政府作用ˇ打破壁壘ˇ促進我國服務貿(mào)易的發(fā)展。服務貿(mào)易壁壘林立ˇ據(jù)關貿(mào)總協(xié)定統(tǒng)計ˇ全球服務貿(mào)易的壁壘有2000多種?！斗召Q(mào)易總協(xié)定》中的貿(mào)易規(guī)則也承認了這一領域管理貿(mào)易的合法性ˇ規(guī)定彼此感興趣的國家進行雙邊談判ˇ討論服務業(yè)市場開放問

題。因此ˇ我國作為《服務貿(mào)易總協(xié)定》的締約國應該重視利用政府談判ˇ打破壁壘ˇ發(fā)展服務貿(mào)易ˇ我國政府對本國的服務貿(mào)易起著很重要的作用。作為一國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中生產(chǎn)力要素的組織協(xié)調(diào)者ˇ政府必須采取適當?shù)恼叽胧μ岣呶覈召Q(mào)易的競爭力。

第二ˇ大力發(fā)展國內(nèi)服務業(yè)ˇ為服務貿(mào)易奠定堅實的基礎。重點發(fā)展ˇˇ1ˇ投資少、收效快、效益好、就業(yè)容量大、與經(jīng)濟發(fā)展和人們生活關系密切的行業(yè)ˇ如商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、金融業(yè)、?！I(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)和文化衛(wèi)生事業(yè)等ˇˇ2ˇ發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)ˇ主要是為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的行業(yè)ˇ以及為提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量的服務行業(yè)ˇˇ3ˇ發(fā)展對國民經(jīng)濟發(fā)展具有全局性、先導性影ˇ的基礎行業(yè)ˇ主要是交通運輸業(yè)、科學研究事業(yè)、教育事業(yè)和公用事業(yè)等。

第三ˇ分層次逐步開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。處于轉(zhuǎn)型期的中國經(jīng)濟ˇ仍有不少制約服務貿(mào)易自由化進程的因素ˇ故而決定了中國服務貿(mào)易市場的開放是一個循序漸進的過程。因此ˇ我們應結(jié)合國際服務貿(mào)易發(fā)展趨勢ˇ根據(jù)我國服務業(yè)的具體情況ˇ穩(wěn)妥、慎重、有重點、有步驟、分階段地開放國內(nèi)服務貿(mào)易市場。

第四ˇ制定適度的服務貿(mào)易保護政策。凡涉及國家主權、國家安全和國家機密的極少數(shù)部門或ˇ目ˇ應采取明令禁止的政策ˇ不開放ˇ不允許外資進入ˇ凡關系國民經(jīng)濟命脈和人民生活安定的重要部門或ˇ目ˇ允許開放ˇ允許外資進入ˇ但不允許外商獨資或控股ˇ要規(guī)定其股份的最高界ˇˇ除以上兩者外的絕大多數(shù)一般部門或ˇ目ˇ要安全開放ˇ實行自由化的政策。

第五ˇ建立和完善服務貿(mào)易管理體制。要明確國際服務貿(mào)易的管理范疇ˇ我國商務部作為服務業(yè)政策的歸口管理部門ˇ其宏觀管理職能主要是規(guī)劃進出口發(fā)展戰(zhàn)略ˇ制定或參與制定貿(mào)易法律、法規(guī)ˇ對外協(xié)調(diào)與其他國家的服務貿(mào)易關系ˇ并落實“服務貿(mào)易總協(xié)定”的有關條款。ˇ可見ˇ為出口而進口ˇ以引進促出口ˇ能夠增加我國服務貿(mào)易出口部門ˇ拓展服務貿(mào)易發(fā)展空間ˇ改善出口結(jié)構。服務貿(mào)易是新世紀重要的貿(mào)易形式ˇ中國ˇ由一個貿(mào)易大國變?yōu)橐粋€貿(mào)易強國發(fā)展服務貿(mào)易是中國的必然選擇?！Α?/p>

第三篇：中國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

中國服務貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究摘要：近年來我國服務貿(mào)易取得較快發(fā)展，運輸、旅游等傳統(tǒng)服務貿(mào)易增長迅速，但對外技術貿(mào)易發(fā)展還不盡如人意，與此同時仍存在服務貿(mào)易結(jié)構不合理、整體競爭力不足，管理體制落后，法制法規(guī)不健全，受到貿(mào)易壁壘影響等問題。為解決這些問題，企業(yè)應加速自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化，提高服務業(yè)國際競爭力，政府應進一步構建促進服務貿(mào)易發(fā)展的管理體系，建立健全服務貿(mào)易法律體系，以促進我國服務貿(mào)易持續(xù)健康發(fā)展。關鍵詞：服務貿(mào)易、現(xiàn)狀、問題、對策建議隨著世界經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，服務貿(mào)易在一國經(jīng)濟貿(mào)易活動中具有越來越重要的作用，全球經(jīng)濟的重點正從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務貿(mào)易，服務業(yè)與服務貿(mào)易的發(fā)展水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平的重要標志之一。中國作為世界貿(mào)易的一個重要部分，發(fā)展服務貿(mào)易刻不容緩。以我國服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及問題來作為研究對象，通過對我國服務貿(mào)易的眾多情況進行詳細解析，提出相應對策，對我國服務貿(mào)易的推動和促進有著重要的意義和作用。

一、服務貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國服務貿(mào)易概況自上世紀90年代初開始，我國的GDP增長就保持了一個較高的速度。2006年GDP增長速度為10.7%，達到209407億元。在GDP高速平穩(wěn)發(fā)展的形勢下，我國服務貿(mào)易得到了快速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟中的重要性日益加強。從1982年到2005年，中國服務貿(mào)易出口增長近29倍，年均增長15.9%，是同期世界服務貿(mào)易平均出口增速的2倍。中國服務貿(mào)易出口占全球服務貿(mào)易出口總額的比重從0.7%提高到3.1%，提高了2.4個百分點。2006年，服務貿(mào)易進出口總額為1917.5億美元，比2005年增長22%。中國服務貿(mào)易占全球的比重不斷上升。但是，與世界上人均收入和中國相近的國家相比，中國的服務貿(mào)易發(fā)展水平仍然偏低。2005年，全球服務貿(mào)易增加值占GDP比重為60%以上，主要發(fā)達國家達到70%以上，即使是中低收入國家也達到了43%的平均水平。但這一時期，我國這一數(shù)字僅為40.2%，而服務貿(mào)易勞動就業(yè)占全部就業(yè)的比重僅為31.4%，遠低于國際平均水平。

（二）中國服務貿(mào)易出口結(jié)構表12000-2009年三部門出口占服務貿(mào)易出口總額的比重年份服務貿(mào)易出口額（億美元）各部門服務出口占服務貿(mào)易出口總額的比重（%）運輸旅游其他商業(yè)服務口2001333.3513.9053.3732.722002397.4514.3951.2934.322003467.3416.9237.2545.842004624.3419.3341.2339.452005744.0420.7339.3739.892006919.9922.8436.9040.2620071216.5025.7030.6043.7020081464.5026.2028.2045.6020091286.0018.4030.9050.70數(shù)據(jù)來源：中華人民共和國商務部，中國服務貿(mào)易發(fā)展報告2008。從結(jié)構上看，中國服務貿(mào)易各部門出口發(fā)展不合理。表1反映了2001-2009年我國三部門服務貿(mào)易出口占服務貿(mào)易出口總額的比重情況。從表1中可以看出，我國服務貿(mào)易出口結(jié)構不盡合理。旅游運輸服務占的比重過大，占據(jù)了服務貿(mào)易出口總額的大半壁江山。而代表資本、技術、知識密集型行業(yè)的其他商業(yè)服務貿(mào)易出口所占比重則不高。這表明我國服務貿(mào)易出口主要集中在勞動密集型和資源稟賦密集型部門，而在全球貿(mào)易量最大的金融、保險、計算機信息服務等資本、技術、知識密集型服務行業(yè)，則處于競爭劣勢。我國的服務貿(mào)易仍是以傳統(tǒng)服務產(chǎn)業(yè)為重，而新興服務貿(mào)易則發(fā)展滯后。這也從另一個側(cè)面表明了我國在資本、技術、知識密集型服務出口中還有很大的發(fā)展空間。

（三）中國服務貿(mào)易的國際競爭力分析某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與其進出口總額之比，稱為貿(mào)易競爭力指數(shù)，用來說明該產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。那么，服務貿(mào)易競爭力指數(shù)即TC指數(shù)，是一國服務貿(mào)易凈出口與其進出口總額的比值。TC指數(shù)是對一國(地區(qū))服務貿(mào)易國際競爭力分析時較常使用的測度指標之一，它表示一國進出口貿(mào)易的差額占其進出口貿(mào)易總額的比重，常用于測定一國某一產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。該指標作為一個與貿(mào)易總額的相對值，剔除了經(jīng)濟膨脹、通貨膨脹等宏觀方面波動的影響，即無論進出口的絕對量是多少，它均在±l之間。其計算公式為:TC=(Xij-Mij)/(Xij+Mij）其中，Xij為i國第j種商品的出口總額，Mij為i國第j種商品的進口總額。通常TC指數(shù)取值范圍為[-1，1]：當TC>0時，說明i國是第j種商品的凈出口國，第j種商品比較優(yōu)勢大，且越接近1國際競爭力越強；當TC<0時，說明i國是第j種商品的凈進口國，第j種商品比較優(yōu)勢小，國際競爭力弱；當TC接近于0時，即水平分工，說明i國第j種商品比較優(yōu)勢接近平均水平，與國際水平相當；當TC=1時，意味著i國第j種商品只有出口沒有進口；當TC=-1時，意味著i國第j種商品只有進口沒有出口。運輸行業(yè)。運輸服務業(yè)通常被認為屬于勞動密集型的服務業(yè)，是我國傳統(tǒng)的服務貿(mào)易部門。1999-2006年間，運輸行業(yè)的TC指數(shù)均為負值，2007年運輸服務貿(mào)易的逆差達到48.4億美元。一般來說，運輸服務與貨物貿(mào)易的關系較為緊密，一國貨物貿(mào)易較強往往可以帶動運輸業(yè)的發(fā)展。而我國運輸服務業(yè)卻在貨物貿(mào)易連續(xù)順差的情況下TC指數(shù)連續(xù)為負值，說明運輸業(yè)的國際競爭力正受到嚴重的考驗。自二十世紀九十年代以來，隨著科學技術的發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來，這項服務越來越偏向于向資本、技術密集型服務方式轉(zhuǎn)變，而我國在資本、技術服務兩方面較為薄弱，比較劣勢越來越突出。因此，改善我國運輸服務貿(mào)易競爭力，必須加大資本、技術的投入。旅游行業(yè)。旅游業(yè)已經(jīng)成為我國服務貿(mào)易出口的支柱，2007年上半年，出口總額達到179億美元，同比增長24.3%，實現(xiàn)順差33.4億美元。1999-2006年間TC指數(shù)均為正值，且數(shù)值基本穩(wěn)定（你計算了TC指數(shù)嗎？這是對計算結(jié)果的分析），表明我國的旅游業(yè)具有一定的國際競爭力。旅游業(yè)的優(yōu)勢在于我國旅游資源十分豐富。但是，旅游業(yè)的TC指數(shù)數(shù)值不高，比較優(yōu)勢仍然有待提高，市場潛力有待開發(fā)。通訊服務。通訊服務項目的TC指數(shù)不太穩(wěn)定，有負有正，其中2001年、2004年、2005年、2006年為負數(shù)，其余年份均為正數(shù)。通訊服務在我國具有國家壟斷性，2002年、2003年體現(xiàn)出來的比較弱的優(yōu)勢主要靠國家壟斷獲得?？梢?，我國加入WTO后，隨著服務貿(mào)易自由化趨勢的深入，服務市場不斷開放，各種壟斷逐步打破，我國通訊服務將面臨著來自國際市場的挑戰(zhàn)。建筑行業(yè)。筑行業(yè)的TC指數(shù)由2002年開始由負數(shù)轉(zhuǎn)向正數(shù)，并且逐年提高。這表明我國勞動凈輸入的現(xiàn)象正在改觀，勞動力素質(zhì)和建筑服務質(zhì)量在不斷提高，我國建筑程承包、勞務輸出開始走向海外市場。2007年上半年，我國建筑服務貿(mào)易出口額為18.8億美元，同比增長48.3%，建筑行業(yè)的國際競爭力在逐年提高。金融、保險、專有權利使用費和特許費、咨詢、電影音像服務這五個項目中，除了金融服務在2001年的TC值為正數(shù)之外，其余均為負數(shù)，呈現(xiàn)出比較劣勢，競爭力水平低下。由于相關的人力資本和專業(yè)技術的積累不夠完善，保險服務和專有權利使用費和特許費的比較劣勢最大，說明我國在這種高附加值服務貿(mào)易領域的競爭力相當?shù)?。而美國的服務貿(mào)易TC指數(shù)始終為正，其競爭力較強的行業(yè)是特許費服務這樣高附加值的行業(yè)。在服務貿(mào)易自由化背景下，我國應加大人才培養(yǎng)的力度，大力發(fā)展高附加值的服務行業(yè)。

二、我國服務貿(mào)易發(fā)展中存在的問題

（一）服務貿(mào)易結(jié)構不合理(1)出口的部門結(jié)構不合理目前我國服務貿(mào)易出口主要集中在運輸、旅游、建筑等傳統(tǒng)服務部門。近年來，我國運輸服務出口占比呈逐步上升勢頭，旅游服務出口比重略有下降。2005年，運輸服務和旅游服務出口各為154億美元和293億美元，各占20.9%和39.6%，二者合計占出口的60.5%。而在全球服務貿(mào)易量最大的金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業(yè)，盡管其出口增速高于全國服務貿(mào)易出口的年均增速，但目前這些行業(yè)規(guī)模偏小，仍處于初級發(fā)展階段。(2)貿(mào)易的國別(地區(qū))結(jié)構不合理（前面應該有對出口國別結(jié)構的描述）我國服務貿(mào)易的進出口主要集中在香港地區(qū)和少數(shù)主要發(fā)達國家。從出口看，香港地區(qū)為我國服務貿(mào)易第一大出口市場。2005年對香港地區(qū)服務貿(mào)易出口占我國服務貿(mào)易出口總額的比重遠超過其他國家。其次為美國、歐盟和日本，三者合計約占我國服務貿(mào)易出口總額的1/3。從進口來看，香港地區(qū)、歐盟、美國和日本為中國內(nèi)地服務貿(mào)易前四大進口來源地，2005年我國從上述四地的服務貿(mào)易進口占服務貿(mào)易進口總額的60%以上。(3)貿(mào)易的區(qū)域發(fā)展不平衡（前面應該有對出口區(qū)域結(jié)構的描述）由于服務貿(mào)易的特殊性，中國服務貿(mào)易主要集中在沿海發(fā)達地區(qū)，發(fā)展不平衡。沿海發(fā)達地區(qū)由于優(yōu)越的地理條件和較發(fā)達的現(xiàn)代服務業(yè)，在運輸、保險、計算機和信息服務、咨詢服務和廣告宣傳等領域較內(nèi)陸地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢，目前是中國服務貿(mào)易的主要出口地區(qū)。其中，北京、上海、廣東、浙江和天津列全國服務貿(mào)易出口的前列。2005年僅上海市服務貿(mào)易出口就占全國的20%左右。

（二）我國服務貿(mào)易缺乏國際競爭力，總體競爭力水平較低（前面應該TC有計算結(jié)果）我國服務貿(mào)易自1995年起就從順差轉(zhuǎn)變?yōu)槟娌睿琓C指數(shù)一直小于零，2000年到2003年一直為-0.08，到2004年達到-0.07，2005年為-0.059，2006年服務貿(mào)易逆差89.1億美元，比2005年下降3.9%。（這些數(shù)據(jù)從哪里來？？）這反映了我國服務貿(mào)易雖然保持了較高的增長速度，但其競爭力仍比較弱。我國服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重較低，服務貿(mào)易產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，具有比較優(yōu)勢的服務貿(mào)易多是一些勞動密集型行業(yè)，而且尚未形成配套的政策措施，所以服務貿(mào)易發(fā)展水平較低。而發(fā)達國家技術先進，管理經(jīng)驗豐富，服務業(yè)發(fā)展起步較早，發(fā)展水平較高，又有充足的資金和國際的支持，競爭力比較強?？偟膩碚f，我國服務貿(mào)易的國際競爭力還較弱，與發(fā)達國家相比還有一定的差距。（仔細讀讀這段文字，邏輯性怎樣？？）

（三）管理體制相對滯后，法律法規(guī)不健全目前我國商務部主要負責服務貿(mào)易整體管理工作，負責服務貿(mào)易戰(zhàn)略和政策制定、國際多邊談判、服務業(yè)利用外資政策等事務。但我國服務貿(mào)易管理體制仍存在不少缺陷，主要是：服務貿(mào)易缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)管理部門，中央和地方有關服務貿(mào)易的政策和規(guī)章不統(tǒng)一；目前對服務貿(mào)易管理仍處于各自為政狀態(tài)，各有關職能部門多頭管理、交叉管理、條塊分割現(xiàn)象嚴重。而且到目前，包括服務業(yè)國際直接投資的我國服務貿(mào)易領域的立法也嚴重滯后于實踐的發(fā)展，完整的立法體系尚未完成：缺少一部統(tǒng)一的包括服務業(yè)國際直接投資的服務貿(mào)易領域基本法；對一些重要的服務行業(yè)如旅游、電信等領域的投資尚無立法或立法不完備；另外，許多法律法規(guī)條文抽象、模糊,缺乏可操作性，不同法規(guī)之間存在漏洞和矛盾，相互沖突，損害了法律法規(guī)的權威性和執(zhí)行力；有的規(guī)定主要表現(xiàn)為各職能部門的規(guī)章和內(nèi)容規(guī)范文件，立法層次低，嚴重影響了法律的統(tǒng)一性和透明度。

（四）服務貿(mào)易壁壘對我國服務貿(mào)易發(fā)展的影響（這部分要壓縮到300多字）

1、服務貿(mào)易壁壘涉及面廣，影響領域大服務貿(mào)易非關稅壁壘多達2000多種，涉及到12個服務部門，150個服務行業(yè)，涉及面廣，影響領域大。中國服務貿(mào)易出口開始于1979年的海外工程承包和20世紀80年代初國內(nèi)旅游業(yè)的開發(fā)，存在歷史短，發(fā)展速度快，但規(guī)模相對較?。毁Q(mào)易收支不平衡，長年逆差；整體缺乏比較優(yōu)勢，競爭力不強；貿(mào)易結(jié)構不合理，尚待優(yōu)化與升級；貿(mào)易法規(guī)不健全，管理滯后，所以在國際服務貿(mào)易中競爭力不高，這本身就直接影響到我國服務出口，再加上服務貿(mào)易壁壘就更是雪上加霜。

2、服務貿(mào)易壁壘措施不斷發(fā)展?發(fā)達國家新的服務貿(mào)易壁壘措施層出不窮，貿(mào)易壁壘不斷高度化。以美國為例，在世貿(mào)組織限制對非關稅壁壘的使用后，美國的服務貿(mào)易壁壘逐漸轉(zhuǎn)向了國際知識產(chǎn)權壁壘和國際技術標準壁壘。而且，美國還不斷加強壁壘的法律支持，不斷為其實是的各種壁壘尋找合法借口。

3、服務貿(mào)易保護力量不斷增強地區(qū)性自由貿(mào)易協(xié)定也成為實施服務貿(mào)易壁壘的措施。地區(qū)性自由貿(mào)易區(qū)對區(qū)外國家的歧視形成了實施上的貿(mào)易壁壘，國際貿(mào)易的競爭已經(jīng)從國家個體博弈邁向了群體博弈，從實施貿(mào)易保護的主體來看，地區(qū)性或雙邊自由貿(mào)易協(xié)定正在成為新的貿(mào)易保護方式，它使得貿(mào)易保護從國家保護轉(zhuǎn)向力量更加強大的集體保護。自由貿(mào)易區(qū)擴大產(chǎn)生的壁壘增強效應。

4、商業(yè)存在方式出口受壁壘影響大服務出口的方式直接出口，間接出口和國外當?shù)厣a(chǎn)當?shù)劁N售三種方式。其中國外當?shù)厣a(chǎn)當?shù)劁N售包括商業(yè)存在和自然人移動兩種貿(mào)易方式。GATS商業(yè)存在方式的承諾水平較低，存在著市場準入和國民待遇方面的限制。在某些行業(yè)存在資格限制，股份限制，經(jīng)營業(yè)務的限制，許可證的限制等開業(yè)權壁壘，尤其是金融，電信，運輸行業(yè)。中國企業(yè)尤其是那些準備走出去的服務企業(yè)在海外設立分支機構就受到壁壘的影響。

5、?自然人移動受限制最嚴重我國服務貿(mào)易的比較優(yōu)勢主要體現(xiàn)在勞動密集型產(chǎn)品上，我國的勞動力資源十分豐富，對外承包工程和勞務合作是我國傳統(tǒng)的服務項目，但是自然人限制使我國大量勞動力無法出口。因為大部分服務貿(mào)易要求服務提供者與消費者物理接近，利用服務提供者的技能和知識來完成服務交換。服務貿(mào)易是由活勞動的物化產(chǎn)品與貨幣的交換，因此，服務貿(mào)易壁壘主要是對童工這種活勞動的“人”進行限制。為什么沒有對原因的分析部分

三、我國服務貿(mào)易發(fā)展的對策及建議

（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構和區(qū)域結(jié)構的調(diào)整與優(yōu)化

1、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構在傳統(tǒng)服務領域，應將海洋運輸服務業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略重點，以滿足對外貿(mào)易快速增長的需求；旅游業(yè)要繼續(xù)大力挖掘豐富的旅游資源，繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，延長產(chǎn)業(yè)鏈；建筑服務領域一直具有比較優(yōu)勢，要繼續(xù)鼓勵國內(nèi)的企業(yè)走出去搶占國際市場，提高參與國際工程的層次和水平。在現(xiàn)代新興服務業(yè)領域，把信息技術服務貿(mào)易作為發(fā)展的戰(zhàn)略重點。加大金融、保險、通信、咨詢等技術密集和知識密集的行業(yè)的發(fā)展。通過重點行業(yè)和領域的快速發(fā)展來實現(xiàn)我國服務業(yè)和服務貿(mào)易結(jié)構的優(yōu)化。還應把承接國際服務外包作為擴大服務貿(mào)易的重點，加大對技術引進和創(chuàng)新的扶持力度、積極開拓對外文化貿(mào)易。

2、加強國際交流、合作與談判，加快我國服務貿(mào)易的自由化進程應采取多種形式，與世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、歐盟等國際組織，以及各個國家和地區(qū)的政府組織之間建立聯(lián)系，緊密合作，為我國服務貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，不能僅限于日本、香港、歐盟和美國。積極參加GATS的后續(xù)談判，參與國際規(guī)則的制定，將代表包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家的意志和利益反映在國際規(guī)則之中。服務貿(mào)易要扭轉(zhuǎn)目前持續(xù)逆差的不利局面，需要逐漸開放服務業(yè)，保持服務業(yè)領域的適度競爭。因此要通過交流、合作與國際談判，堅定不移地繼續(xù)推進我國服務貿(mào)易自由化進程，逐步取消進入壁壘，放寬市場準入，增強政策透明度。同時我國也可以借此要求其他國家增加制度和統(tǒng)計的透明度，以擴大我國服務出口。

3、優(yōu)化區(qū)域結(jié)構，加強區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展一方面，努力實現(xiàn)進出口市場的多元化發(fā)展。進出口市場的單

一、市場的集中度過高必然會導致貿(mào)易風險的加大，在貿(mào)易交往中不僅同樣的服務內(nèi)容會遭遇不公平的待遇，還有可能導致貿(mào)易受制于人，使自己喪失獨立性，長此以往，服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將受到不利影響。另一方面，要統(tǒng)籌規(guī)劃全國的服務業(yè)和服務貿(mào)易的發(fā)展，要使東、中、西各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。東部地區(qū)因有一定的基礎，可率先發(fā)展知識、資本和技術密集型的現(xiàn)代服務業(yè)，特別是現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)；而中西部地區(qū)除教育和旅游外，則應先從基本的較低級的生產(chǎn)性服務業(yè)開始發(fā)展。

（二）立足比較優(yōu)勢，提升國際競爭力

1、尋求跨國經(jīng)營，實施走出去戰(zhàn)略我國作為發(fā)展中國家，技術落后，資本不足，且管理欠缺，有必要利用好跨國經(jīng)營來提高本國企業(yè)的國際競爭力。要以搞活資本經(jīng)營為核心，努力扶植國內(nèi)龍頭服務企業(yè)，培育大型服務產(chǎn)業(yè)集團。進一步加大服務企業(yè)產(chǎn)權創(chuàng)新的力度，利用產(chǎn)權重組與產(chǎn)權交易，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所用制、跨國界的經(jīng)營。服務企業(yè)走出去既離不開企業(yè)技術和管理的國際競爭優(yōu)勢、完善的金融和商務服務的支持，也離不開建立國內(nèi)外暢通的現(xiàn)代化流通渠道。發(fā)展服務貿(mào)易將為企業(yè)走出去提供動力和良好的國際環(huán)境，同時企業(yè)走出去也會帶動其他服務貿(mào)易的出口。

2、加快專業(yè)人才培養(yǎng)我國雖然擁有豐富的勞動力資源，但高素質(zhì)的服務業(yè)涉外人才仍非常緊缺。在充分發(fā)揮勞動力密集型服務業(yè)競爭優(yōu)勢的同時，應多渠道、多層次培養(yǎng)服務業(yè)所需的各類人才，特別是能夠適應現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展要求、精通國際金融、國際運輸和國際商法等業(yè)務的復合型人才，加快發(fā)展技術人力資本密集型服務產(chǎn)業(yè)，使服務業(yè)的發(fā)展真正建立在提高勞動生產(chǎn)率的基礎之上，為服務貿(mào)易的發(fā)展奠定堅實的人力資本基礎。這可從兩方面著手，一是加強本土人才的培養(yǎng)；二是從海外引進高素質(zhì)人才，鼓勵海外留學人員回國。

（三）完善服務貿(mào)易發(fā)展的制度環(huán)境

1、科學的管理體制。解決當前我國服務貿(mào)易管理中存在的問題，對我國服務貿(mào)易實施有效的宏觀管理，關鍵是要迅速建立科學的管理體制，確定統(tǒng)一協(xié)調(diào)的服務貿(mào)易進出口政策和歸口管理部門。首先要明確各歸口管理部門對服務貿(mào)易的管理范疇。由商務部制定宏觀規(guī)劃與戰(zhàn)略，實施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，各歸口管理部應加強互動，各地方的服務貿(mào)易政策和規(guī)章應與我國服務貿(mào)易的總體戰(zhàn)略和整體規(guī)劃保持統(tǒng)一，并與其他地方政府的政策規(guī)章相協(xié)調(diào)。政府和企業(yè)也應加強溝通和聯(lián)系。各服務貿(mào)易的政策規(guī)章最終是通過影響服務企業(yè)的競爭力來實現(xiàn)其目標的，所以中央和各地方政府一方面應加大其政策規(guī)章的宣傳力度，規(guī)范服務企業(yè)的經(jīng)營行為，形成良好有序的市場環(huán)境，另一方面應根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要的變化調(diào)整其政策和具體措施，以便更好的為企業(yè)服務。

2、健全的法制環(huán)境。建立健全的服務業(yè)對外開放和行業(yè)管理的法律體系，既是我國發(fā)展服務業(yè)的客觀要求，也是履行GATS透明度要求的必要措施。應盡快制定既適應國情又符合國際規(guī)范的服務業(yè)對外開放法規(guī)；同時參照國際慣例，加緊制定各種行業(yè)管理法規(guī)，如《中國國際貨運代理行業(yè)管理規(guī)定》、《商業(yè)流通行業(yè)管理規(guī)定》等，依法嚴格規(guī)范和監(jiān)督行業(yè)經(jīng)營；并輔之以各項基本法規(guī)的實施細則和單項法規(guī)，針對基本法規(guī)實施過程中出現(xiàn)的具體問題和某些特定問題作出明確規(guī)定。同時增加法規(guī)透明度，規(guī)范立法權限，確保中央和地方立法的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)。

（四）我國應對服務貿(mào)易壁壘的對策我國應在服務貿(mào)易壁壘與服務貿(mào)易逐步自由化并存的時期，抓住機遇，采取有效的措施，發(fā)展本國服務貿(mào)易，提高服務貿(mào)易競爭力，在應對他國壁壘的同時逐步削減本國服務貿(mào)易壁壘，促進國際服務貿(mào)易自由化的發(fā)展。

1、努力提高本國服務貿(mào)易競爭力，積極應對他國的服務貿(mào)易壁壘?首先，有效利用GATS解決國際服務貿(mào)易壁壘。充分學習和運用GATS的最惠國待遇原則，市場準入原則，國民待遇原則，透明度原則，這不僅將為我國有優(yōu)勢的服務業(yè)出口創(chuàng)造更多的機會，而且可使我們公平參與競爭，消除中國服務業(yè)在海外遇到的歧視性待遇。其次政府應為服務貿(mào)易爭取有利的國際環(huán)境；建立服務貿(mào)易壁壘應對平臺；積極參與WTO談判和各種雙邊多邊談判；加強區(qū)域經(jīng)濟一體化合作；運用WTO爭端機制解決問題。第三要盡快培養(yǎng)熟悉服務貿(mào)易業(yè)務的復合型人才，靈活運用國際慣例維護國際權益，企業(yè)權益和公民權益，盡量減少我國服務市場所受的沖擊，同時最大程度的分享服務貿(mào)易自由化的利益。第四加強服務貿(mào)易立法，建立系統(tǒng)的服務貿(mào)易法律體系。這樣就能及時采取相關的救濟手段來捍衛(wèi)自己的利益。

2、逐步削弱本國的服務貿(mào)易壁壘，實行漸進式對外開放的服務貿(mào)易?把服務貿(mào)易出口和進口結(jié)合起來，采取對等原則開放我國的國內(nèi)服務市場，這樣一是有利于引進國外競爭，促進我國國內(nèi)服務業(yè)的發(fā)展；二是有利于推動我國服務業(yè)的出口。同時也要堅持對外開放和適度保護相結(jié)合。一是鼓勵國外新服務業(yè)的進口，如國際咨詢服務，會計管理，國際視聽服務等；二是適度開放成熟的服務產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)、醫(yī)療、國際工程承包、國際勞務輸出、零售業(yè)等；三是適度保護幼稚服務產(chǎn)業(yè)，即那些目前還不成熟，不能與外國競爭，但有發(fā)展前途的產(chǎn)業(yè)，如金融業(yè)、電信業(yè)、保險、文化教育等；四是禁止外商投資如衛(wèi)星傳輸及發(fā)射等，涉及國家主權和安全的服務產(chǎn)業(yè)等。加快服務貿(mào)易的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，有利于優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構，加快我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)化的進程，這也是我國發(fā)展服務貿(mào)易的必由之路；有助于促進貨物貿(mào)易更好地開展，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位；有助于增加就業(yè)渠道，解決大量高素質(zhì)人才的就業(yè)問題。

第四篇：中國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及其特點

中國服務貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀及其特點：

現(xiàn)狀：

1、服務貿(mào)易總量增長，逆差擴大。

2、服務貿(mào)易結(jié)構性失衡突出：1）服務出口主要依賴旅游、運輸和其他商業(yè)服務等資源、勞動密集型服務，而新興的知識、技術和資本密集型服務出口比例很小，2）傳統(tǒng)服務進口變化不大，新興服務進口增長迅速。

3、服務貿(mào)易總體競爭力仍然偏低，但呈現(xiàn)出緩慢的提升趨勢。

特點：

1、仍以傳統(tǒng)旅游、運輸服務業(yè)為主，但保險、計算機等新興行業(yè)發(fā)展加快。

2、服務貿(mào)易出口、進口結(jié)構不斷優(yōu)化：仍以傳統(tǒng)服務貿(mào)易為主，部分新興服務貿(mào)易部門增速較快。

3、服務貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡：服務貿(mào)易市場結(jié)構不平衡，地區(qū)結(jié)構不平衡。

中國服務貿(mào)易發(fā)展的制約因素有哪些？未來如何克服？

制約因素：

1、服務業(yè)發(fā)展嚴重滯后。服務業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重仍然偏低，吸納就業(yè)的潛力尚未發(fā)揮。服務業(yè)總體上供給不足，服務水平低，傳統(tǒng)的服務業(yè)仍處于低水平、低附加值的發(fā)展階段，新興服務業(yè)起步較晚，國際競爭力不強，同時，服務業(yè)開放程度較低。

2、服務貿(mào)易總體水平較低，出口結(jié)構不合理。中國服務進出口與貨物和服務進出口總額低于世界平均水平，傳統(tǒng)服務貿(mào)易仍占據(jù)服務貿(mào)易的主導地位。

3、服務貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對落后。雖然我國有一批涉及服務貿(mào)易領域的重要法律法規(guī)，但是同發(fā)達國家成熟的服務貿(mào)易法律體系相比，仍存在一定的差距。我國的法律法規(guī)在許多領域仍存在空白，即使一些頒布的法律法規(guī)，也比較抽象，缺乏可操作性。此外，中國對國際服務貿(mào)易的管理也相對落后，權責不分明，存在交叉。中國對服務業(yè)的定義，統(tǒng)計范疇以及劃分的標準與發(fā)達國家級國際管理不一致。

4、服務貿(mào)易行業(yè)人才匱乏。國內(nèi)的服務企業(yè)在組織規(guī)模、管理水平、經(jīng)營效率和營銷手段上都與國外企業(yè)存在較大差距，人才極為匱乏。

克服：

1、改善服務貿(mào)易發(fā)展的基礎環(huán)境，提高服務貿(mào)易的整體競爭力：1）提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，營造促進服務貿(mào)易發(fā)展的輿論環(huán)境。2），完善服務業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。3）推進財稅優(yōu)惠與產(chǎn)業(yè)傾斜相結(jié)合，營造良好的政策環(huán)境。

2、構建開放的服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。當前可以從四方面構建開放的服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略：（1）繼續(xù)擴大服務貿(mào)易領域開放，強化外資政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)。（2）按照積極推進新興服務貿(mào)易出口與擴大傳統(tǒng)勞動密集型服務貿(mào)易出口相結(jié)合的原則，重點擴大外資企業(yè)設計咨詢、技術轉(zhuǎn)讓、教育培訓、信息技術等服務貿(mào)易出口。（3）提高已經(jīng)建立的國際服務外包基地的規(guī)模和水平。（4）加快實施服務貿(mào)易“走出去”戰(zhàn)略，推動以商業(yè)存在模式為主的服務貿(mào)易發(fā)展。

3、完善服務貿(mào)易的管理體制，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4、加強服務貿(mào)易立法，健全服務貿(mào)易法律法規(guī)。

5、認真研究《服務貿(mào)易總協(xié)定》，積極應對服務貿(mào)易壁壘。

6、加快服務貿(mào)易人才培養(yǎng)，加速企業(yè)自主創(chuàng)新。

第五篇：服務貿(mào)易發(fā)展影響

日本對外直接投資發(fā)展和影響

演講稿

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

二戰(zhàn)以后，日本于1951年開始恢復對外直接投資。

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。1953年年2月, 日本生命保險、第一生命保險和明治生命保險分別出資2.2%、2.4%和6.2% , 參加了東京銀行在美國金融業(yè)的直接投資。

但到60年代末, 由于金融保險公司的資金力量非常有限, 對外直接投資一直發(fā)展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現(xiàn)了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。在保險業(yè)上，主要保險公司中除東京海上火災保險、協(xié)榮生命保險和明治生命保險外, 其它保險公司的對外直接投資仍沒有明顯增長。這種情況在七十年代后期也沒有多大改變。

到1979年末, 日本十大保險公司在國外直接投資的當?shù)胤ㄈ似髽I(yè)只有39家, 而且, 主要是由東京海上火災保險、安田火災海上保險和協(xié)榮生命保險建立的。其中, 東京海上火災保險的子公司雖多達19家, 接近總數(shù)的一半, 但不論是獨資經(jīng)營, 還是合資經(jīng)營, 投資的規(guī)模都很小。

三、第三階段（20世紀80年代）

然而, 進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現(xiàn)了異常的發(fā)展。例如，十大保險公司同時開始或加強了對外直接投資, 在短短幾年內(nèi)就建立起了53家當?shù)胤ㄈ似髽I(yè), 超過了以往的總和。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數(shù)增多, 投資規(guī)模也普遍增大，也在國外進行了相當數(shù)量的直接投資, 并獨資經(jīng)營了資本金超過3000萬美元的較大企業(yè)。由于保險公司對外直接投資的件數(shù)不斷增加, 規(guī)模也不斷增大, 其在日本對外直接投資中的地位也迅速上升。

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結(jié)果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。

1984, 日本對國外金融、保險業(yè)的投資額由1983的11.67億美元猛增到20.85億美元, 占當日本對外直接投資總額的20.5%, 首次成為日本最大的對外直接投資業(yè)者。1985年和1986, 又連續(xù)猛增加82.7% , 分別高達38.1和了72.25億美元, 占日本對外直接投資總額的比例也分別高達31.2%和32.4%。到1987年3月末, 日本對國外金融、保險業(yè)的直接投資余額達180.8億美元, 一舉超過了商業(yè)部門的145.3億美元, 礦業(yè)的124.3億美元, 在對外直接投資行業(yè)中躍居第一位。

在四大非制造業(yè)投資中，商業(yè)投資是日本最先開始的對外直接投資，而金融保險業(yè)投資是在80年代后迅速發(fā)展起來的。尤其是80年代后期，金融保險業(yè)投資不僅是最主要的非制造業(yè)投資，而且還牽引了整個對外直接投資的迅速發(fā)展。在日本對外直接投資達到頂點的1989，金融保險業(yè)投資為20424億日元，占非制造業(yè)投資總額的30.2%，同，金融保險業(yè)占對外直接投資總額的比重為22.6%。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本經(jīng)濟與社會領域發(fā)生了自二戰(zhàn)以來前所未有的巨大變化，經(jīng)

濟泡沫帶給日本國內(nèi)持續(xù)的經(jīng)濟緊縮和衰退，促使日本加快對外投資步伐，大量產(chǎn)業(yè)包括金融保險業(yè)移向海外。90年代以來，金融保險業(yè)投資陷入了不同程度的衰退。在1998恢復到20964億日元，稍稍超過1989的水平。

金融保險業(yè)出于信息收集的目的較強，1994年達到對外直接投資25.7%的比重。值得指出的是，日本金融保險業(yè)在經(jīng)歷1980年代后半期的經(jīng)濟泡沫后，暴露出諸多管理、信用和風險問題，使得1990年代以來日本金融保險業(yè)對外直接投資目的發(fā)生了較大變化，除了收集信息的目的增強外，強化地域系統(tǒng)統(tǒng)籌管理的功能葉明顯加強，由1994年的1.5%增至2002年的3.5%，而處于資金調(diào)劑及規(guī)避匯率風險的目的有所減弱，由1994年的28.4%降至2002年得21.1%。

20世紀90年代以后的金融自由化改革給日本保險市場帶來巨大變化，特別是金融危機后，市場主體按照市場化原則兼并重組成為方向，其中既有財產(chǎn)保險公司內(nèi)部的重組、壽險公司內(nèi)部的重組，也有壽險公司與財產(chǎn)險公司之間的重組，整合過程持續(xù)了5-6年時間。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業(yè)投資卻又有了一定的發(fā)展。例如，在日本對華直接投資方面，2001~2004年，商業(yè)投資為721億日元，金融保險業(yè)投資為535億日元，分別占對華投資的39.1%和29.0%。2005年，金融保險業(yè)投資為597億日元，商業(yè)投資為534億日元，分別占對華非制造業(yè)投資總額的36.6%和32.8%。2004年，保險市場并購重組基本完成，市場結(jié)構趨于穩(wěn)定。在監(jiān)管機構為市場主體創(chuàng)造較為健全的制度環(huán)境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發(fā)展，實現(xiàn)保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿(mào)易業(yè)，特別是對金融及保險業(yè)的投資始終占有很大的比重。其中日本又以歐洲為重點投資地區(qū)。據(jù)日本財務省公布的對歐洲“按行業(yè)分對外直接投資”統(tǒng)計，2001-2004年間，日本對歐洲的貿(mào)易和金融及保險業(yè)的年投資比重均超過當年對歐洲投資總量的50%，分別達到50.21%,57.37%,54.08%和53.14%。其中,金融及保險業(yè)的比重分別達到41.77%，43.94%，34.10%和48.30%。因此，長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業(yè)的貿(mào)易，金融和保險業(yè)及服務業(yè)，這使該地區(qū)非制造業(yè)的投資比重一直處于很高的水平。

PPT:

一、第一階段（20世紀50年代初~60年代末）

日本金融保險公司的對外直接投資是從50年代初期開始的。

60年代末,對外直接投資一直發(fā)展緩慢。

二、第二階段（20世紀70年代）

七十年代初, 盡管日本對外直接投資出現(xiàn)了第一次高潮, 金融機構和證券公司的對外直接投資也有了較快的增長。但是直接投資的規(guī)模都相對較小。

三、第三階段（20世紀80年代）

進入八十年代后, 特別是1984年后, 日本金融保險公司的對外直接投資卻出現(xiàn)了異常的發(fā)展。

這一時期, 日本金融保險不僅對外直接投資的件數(shù)增多, 投資規(guī)模也普遍增大，也在國外進行了相當數(shù)量的直接投資

金融保險公司對外直接投資迅速增加的結(jié)果, 不僅使其成為日本金融、保險業(yè)對外直接 投資的主要部門, 而且, 使日本對國外金融、保險業(yè)的投資也迅速增加。

四、第四階段（20世紀90年代）

進入1990年代以來，日本加快對外投資步伐，大量產(chǎn)業(yè)包括金融保險業(yè)移向海外。由于泡沫經(jīng)濟的影響，金融保險業(yè)投資陷入了不同程度的衰退。在整頓中逐漸恢復，在1998恢復到20964億日元。

五、第五階段（21世紀以來）

相比之下，2003年后金融保險業(yè)投資卻又有了一定的發(fā)展。保險市場并購重組基本完成，市場結(jié)構趨于穩(wěn)定。在監(jiān)管機構為市場主體創(chuàng)造較為健全的制度環(huán)境下，允許其按市場化原則競爭、重組，有利于保險市場健康發(fā)展，實現(xiàn)保險消費者利益最大化。

日本對海外服務貿(mào)易業(yè)，特別是對金融及保險業(yè)的投資始終占有很大的比重。長期以來日本對歐洲投資的重點放在非制造業(yè)的貿(mào)易，金融和保險業(yè)及服務業(yè)，這使被日本金融保險直接投資地區(qū)非制造業(yè)的投資比重一直處于很高的水平。