第一篇：市人大常委會機關(guān)效能建設工作計劃

市人大常委會機關(guān)效能建設工作計劃

機關(guān)效能建設工作計劃

根據(jù)市機關(guān)效能建設領導小組辦公室《關(guān)于進一步強化機關(guān)效能建設的實施意見》，結(jié)合人大常委會機關(guān)的實際，今年機關(guān)效能建設的總體要求是：以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進市人大機關(guān)制度

建設和作風建設，加強機關(guān)的管理，增強干部的公仆意識，強化監(jiān)督，提高辦事效率，為建設廉潔、勤政、務實、高效的人大機關(guān)，全面完成今年人大常委會的各項工作任務服務。好范文版權(quán)所有

一、加強機關(guān)作風建設。按照中央關(guān)于“八堅持、八反對”的要求，努力提高機關(guān)作風建設水平。組織機關(guān)工作人員深入學習貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想，學習憲法、法律、法規(guī)，學習人大業(yè)務知識和電腦操作技術(shù)，提高理論素養(yǎng)和業(yè)務水平。以鄭培民、谷文昌事跡為榜樣，開展“學先進、增素質(zhì)、作貢獻”活動，堅持把維護人民根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，艱苦奮斗，勤政為民。鞏固和發(fā)展“樹立正確權(quán)力觀”教育成果，牢記宗旨，廉潔從政，不以權(quán)謀私。

二、完善各項工作制度。認真落實市人大常委會機關(guān)效能建設責任制、首問責任制、時限管理制度、監(jiān)督反饋制度、檔案制度、誠勉教育和效能告誡試行規(guī)定。制訂人大機關(guān)工作人員績效考評實施辦法，建立量化考評與定性考評相結(jié)合、領導考評與群眾考評相結(jié)合、平時考評與年度考評相結(jié)合的績效考評制度。加強機關(guān)內(nèi)部管理，修改和出臺18項工作制度，使機關(guān)工作更加規(guī)范有序地進行。

三、加強對機關(guān)效能建設的領導。調(diào)整充實人大機關(guān)效能建設領導小組。把機關(guān)效能建設列入重要議事日程，做到思想到位、人員到位、工作到位。機關(guān)效能建設領導小組要在市人大常委會黨組的領導下，認真履行職責，加強對效能建設的指導和監(jiān)督，定期召開會議研究解決工作中的實際問題。各工作委室主任要負責抓好所在委室的機關(guān)效能建設工作。全體工作人員要增強機關(guān)效能建設意識，自覺遵守各項工作制度，處級干部要以身作則，發(fā)揮帶頭表率作用。

市人大常委會機關(guān)效能建設領導小組好范文版權(quán)所有

第二篇：市運管處開展機關(guān)效能建設工作計劃

市運管處開展機關(guān)效能建設工作計劃

機關(guān)效能建設工作計劃

根據(jù)市委、市政府及市交通局統(tǒng)一部署，為認真抓好機關(guān)效能建設工作，鞏固和擴大先進性教育活動的成果，經(jīng)研究，特制定如下實施方案。

一、開展機關(guān)效能建設的意義和目的加強機關(guān)效能建設，是增強各級領導班子和領導干部執(zhí)政能力、提高機關(guān)服務

水平的必然要求；是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措；是構(gòu)建社會主義和諧社會的實際步驟；是實施我市“一主兩翼”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的基礎性工程；是實現(xiàn)全市在全省奮力崛起中加快發(fā)展、爭先進位的重要保證。其目的就是要解決“服務態(tài)度差、辦事效率低”的問題；解決“無章可循、有章不循”的問題；解決“行政行為不規(guī)范、辦事程序復雜”的問題；解決“吃拿卡要、以權(quán)謀私”的問題；解決“有令不行，有禁不止”的問題。

二、總體要求和工作重點好范文版權(quán)所有

總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以抓學習、長本領，正風氣、樹形象，講規(guī)矩、嚴管理，勤政務、出效率為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關(guān)管理資源，優(yōu)化機關(guān)管理要素，規(guī)范機關(guān)管理行為，改善機關(guān)運作方式，切實解決機關(guān)效能建設方面存在的突出問題，使機關(guān)工作效率明顯提高，使人民群眾對機關(guān)工作的滿意度明顯提高，努力形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機關(guān)管理體制和運行機制。

工作重點是：

1、增強服務意識。牢固樹立人民利益至上的理念，樹立行政必須依法、用權(quán)必須接受監(jiān)督的理念。

2、規(guī)范機關(guān)行為。力求在精減審批事項、減少辦理環(huán)節(jié)、簡化辦理程序、縮短辦理時限、改進辦理方式等方面取得突破。

3、加強制度建設。

4、轉(zhuǎn)變機關(guān)作風。

5、強化對權(quán)力運行和干部職工作風等方面的監(jiān)督制約。

6、嚴格考核獎懲。把績效考核的結(jié)果作為干部職工業(yè)績評價、獎勵表彰、選拔任用的重要依據(jù)。

三、做好四個階段的工作

從現(xiàn)在起到今年年底，根據(jù)統(tǒng)一部署，市運管處機關(guān)效能建設分四個階段進行。

第一階段：動員部署（6月上旬）。主要任務是認真組織學習有關(guān)領導講話和文件精神，使全處工作人員充分認識開展機關(guān)效能建設活動的重要性和必要性，增強自覺性和主動性，并認真做好實施前的各項工作。

第一階段的主要工作有：建立組織。成立市運管處機關(guān)效能建設領導小組，組長：邵信清，副組長：黃金榮、劉青，領導組下設辦公室，辦公室主任：唐勇，成員：余進、楊小龍、魏開軍、徐富民。召開領導小組會議和動員會，研究部署機關(guān)效能建設工作。制發(fā)《市運管處關(guān)于開展機關(guān)效能建設活動的實施方案》。明確動員階段學習內(nèi)容，讓大家了解和掌握開展效能建設活動的意義、需要解決的問題、工作重點、方法步驟以及接受監(jiān)督的事宜。

第二階段：查擺問題（6月中下旬）。主要任務是做好征求服務對象意見、查找效能方面問題、剖析產(chǎn)生問題原因。

主要工作有：召開領導小組會議，總結(jié)第一階段工作，研究第二階段工作。明確查擺問題的要求，做好征求意見、查找問題、剖析問題原因工作。以效能辦名義召開座談會、組織問卷調(diào)查，開展評議活動，聽取各方面對機關(guān)效能建設的意見和建議，并將意見和建議反饋給有關(guān)單位和科室。組織開展一次重點督查，查擺各部門在執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、管理權(quán)方面問題。組織學習和落實《宣城市機關(guān)效能建設監(jiān)察實施辦法》、《宣城市市直機關(guān)領導干部管理監(jiān)督實施辦法》、《宣城市機關(guān)工作人員能力建設和績效考核實施辦法》、《宣城市機關(guān)效能建設“幾項禁令”》、《宣城市機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》。設立效能監(jiān)察投訴電話，受理投訴查處和督察工作。

第三階段：整改落實（7月—9月）。主要任務是抓住服務對象和基層群眾反映強烈的問題，制定整改措施，切實加以整改。好范文版權(quán)所有

主要工作有：召開領導小組會議，總結(jié)第二階段工作，研究第三階段工作。落實《市政府關(guān)于深化審批制度改革的意見》和《市委辦市政府辦關(guān)于在全市各級機關(guān)建立健全辦事公開制、服務承諾制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制等優(yōu)化機關(guān)服務措施的意見》。落實《市委辦市政府辦關(guān)于精簡會議、文件的意見》、《市政府辦關(guān)于加快電子政務建設的意見》和《市紀委市監(jiān)察局關(guān)于進一步落實黨風廉政建設責任制和責任追究制及專項清理整頓和糾正損害群眾利益不正之風的意見》。對機關(guān)效能建設情況進行督查，召開領導小組會議，聽取督查和檢查情況匯報。公布效能建設整改方案或提高效能的制度和措施。開展《行政許可法》專項執(zhí)法檢查。組織人員進行明查暗訪，對違規(guī)違紀人員進行處理。

第四階段：考評考核（10月—12月）。主要任務是對各部門進行民主評議，對機關(guān)工作人員進行績效考核，認真總結(jié)經(jīng)驗，建立健全具體

第三篇：機關(guān)效能建設工作計劃

機關(guān)效能建設工作計劃

中共XX縣委組織部關(guān)于開展機關(guān)效能建設創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關(guān)活動的實施方案根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于開展“效能、誠信建設年”活動的實施方案》經(jīng)研究決定在部內(nèi)開展機關(guān)效能建設創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關(guān)活動。具體實施方案如下

一、指導思想和任務目標 以“三個代表”重要思想為指導以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力緊緊圍繞“優(yōu)化服務環(huán)境推進黨建工作”這個主題核心是“提速、提質(zhì)強服務、促發(fā)展”規(guī)范行政行為強化服務意識破除衙門作風解決突出問題提高機關(guān)工作效率、治理效益和社會效益提高工作質(zhì)量建設“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的學習型、服務型、廉潔型機關(guān)為全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。

二、內(nèi)容創(chuàng)建活動重點 圍繞以下三項內(nèi)容開展 一強化素質(zhì)教育創(chuàng)建學習型機關(guān)一是組織機組工部學習好政治理論知識、現(xiàn)代科學治理知識、專業(yè)知識和法律、法規(guī)、黨紀政紀知識使廣大干部職工牢固樹立立黨為公執(zhí)政為民的思想牢固把握現(xiàn)代科學、市場經(jīng)濟理論、行政治理以及領導科學、領導方法等方面的基本知識。強化計算機和信息網(wǎng)絡等知識技能的培訓全面提高干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。進一步完善中心組學習制度、“三個一”學習制度、集中學習、定期檢查、調(diào)查研究和學習檔案制度。二是組織干部進行業(yè)務培訓活動開展“寫講評”等形式的練兵、競賽活動培樹業(yè)務骨干。三是結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動積極創(chuàng)建學習型機關(guān)開展范圍廣、層次深、適應時代需要的政治、業(yè)務學習活動樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀打牢求真務實的思想基礎。四是鼓勵干部通過多種途徑自學提高知識層次增強工作能力。通過學習培訓努力建設一支政治上堅強、群眾威信高、具有較強工作能力的干部隊伍。二強化機關(guān)效能建設創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務型機關(guān)

1、搞好六項“整治”提高工作效率和工作質(zhì)量一是整治政令不暢問題。凡是中心、省、市和縣委、部務會出臺的政策、規(guī)定任何科室和干部必須無條件地執(zhí)行。出現(xiàn)問題要嚴厲查處追究責任。二是整治“文山會海”問題。針對會議多、文件多、應酬多等問題下決心精簡。果斷壓縮會議全縣性工作會議及由部門召集的要求其他單位參加的會議統(tǒng)一由縣委辦公室或縣政府辦公室審查把關(guān)經(jīng)批準后方可召開。能不開的不開能合并的合并能用文件、電話、網(wǎng)絡通知部署工作等形式替代的用文件、電話、網(wǎng)絡通知替代。不準通知縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”參加。精簡會議內(nèi)容、講話人數(shù)把會議時間壓縮到最低限度。嚴格控制會議參加人數(shù)。果斷壓縮文件壓縮文件種類、壓縮文章篇幅、壓縮發(fā)放范圍。三是整治作風不端問題。要發(fā)揚“嚴、細、深、實、快”的作風做到“四辦”把握情況主動辦跟蹤服務及時辦找上門來抓緊辦克服困難設法辦把各項工作往深里做往實里做往細里做往好里做。要加強

組工干部職業(yè)道德教育樹立機關(guān)工作人員愛崗敬業(yè)的精神要發(fā)揮典型示范作用大力表彰先進典型公開曝光反面典型激勵先進鞭策后進要加強組工干部實踐鍛煉建立基層聯(lián)系點推動機關(guān)干部深入基層深入實際增強實踐經(jīng)驗培養(yǎng)機關(guān)干部的務實精神。四是整治“辦事難”問題。進一步明確各科室的工作職能和治理權(quán)限使主辦科室切實負責協(xié)辦科室加強協(xié)同配合防止和減少推諉扯皮。嚴格搞好監(jiān)督檢查對辦事不公開、推諉扯皮等不作為、亂作為的行為嚴厲進行查處。五是整治“行為不規(guī)范”問題。要嚴格執(zhí)行行政效能“八條禁令”

1、禁止有令不行對縣委、縣政府的工作部署、重大任務及重要批示要認真貫徹落實。

2、禁止濫用權(quán)力、違反規(guī)定隨意裁量亂檢查、亂攤派。

3、禁止收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券或支付憑證。

4、禁止對符合法律及有關(guān)政策規(guī)定的事項拖延不辦、互相推諉扯皮。

6、禁止不履行公開承諾的事項、時限。

7、禁止工作作風生硬態(tài)度蠻橫粗暴故意刁難服務對象。

8、禁止上班時間打麻將、玩撲克等賭博游戲行為。對違反“八條禁令”的行為嚴格落實“一次查實下崗制”要加強機關(guān)誠信建設強化從政道德和誠信教育提高組織部門公信力構(gòu)建機關(guān)信用體系使誠信成為組工干部共同的價值取向和行為規(guī)范。六是整治“公款大吃大喝”問題。嚴格招待標準、審批制度、定點接待制度和財務治理制度認真搞好監(jiān)督檢查嚴厲查處公款大吃大喝方面的案

件果斷遏制講排場、比闊氣、揮霍公款等奢侈浪費現(xiàn)象。

2、完善九項工作制度建立機關(guān)效能建設的長效機制一是建立健全決策聽證咨詢制度。凡重大決策事項以及大額資金使用情況都要組織力量深入調(diào)研廣泛征求意見堅持吃透“三頭”做到“三化”。二是嚴格目標責任制。把機關(guān)效能建設納入領導班子、領導干部目標治理?！耙话咽帧笔切芙ㄔO的第一責任人分管領導是直接責任人形成責任明確、上下齊抓、層層落實的目標責任制。三是建立健全首問責任制。第一接待到機關(guān)辦事的當事人為首問負責人負責引導、幫助、辦理涉及組織部門的事情做到首問必接、首問必答、首問必果。四是實行全日式辦公制。機關(guān)各科室必須保證工作日正常對外辦公工作日時間內(nèi)不得以任何理由拒絕群眾來訪和辦事人員前來辦事做到“工作日全天不空崗、工作人員全天不缺位、業(yè)務工作全天不間斷”保證來機關(guān)辦事人員到機關(guān)找得到人、辦得了事。五是嚴格限時辦結(jié)制。對需要辦理的事項要馬上辦、限時辦、熱心辦、辦得好。有明確規(guī)定時限的必須按規(guī)定時限辦結(jié)沒有規(guī)定辦理時限的要明確辦理時限向社會公布。六是建立健全民主監(jiān)督制。充分發(fā)揮干部監(jiān)督聯(lián)系會議、干部監(jiān)督電子信箱的作風嚴格監(jiān)督機關(guān)效能建設。同時健全和完善機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制度保證機關(guān)效能建設的深入扎實進行。七是進一步堅持和完善民主評議制。在堅持“五制”參評單位“全員制”、評議代表“輪換制”、優(yōu)秀單位“免排制”、后進單位“誡

勉制”、評議結(jié)果運用“多元制”的基礎上進一步完善“三全”全年評議、全程公開、全部反映群眾意見使民主評議在機關(guān)效能建設中發(fā)揮重要作用。八是堅持“四個一”制度。一個季度進行一次基層調(diào)研發(fā)放征求意見卡直接傾聽基層的意見和建議一個季度走訪一次部風監(jiān)督員當面收集有關(guān)意見和建議一個月組織一次明察暗訪深入探查真實情況一個季度通報一次各科室行政效能建設情況。九是實行“一次查實下崗制”。對違反“六條禁令”、“不作為、亂作為”和以權(quán)謀私等違法違紀行為凡有群眾投訴一經(jīng)查實情節(jié)較輕的發(fā)機關(guān)效能告誡通知書予以警戒并責令寫出深刻檢查情況較重的通報批評停職下崗情節(jié)嚴重的在實行停職下崗的基礎上給予黨政紀處分或組織處理并追究相關(guān)科長、主任的責任。三嚴格搞好廉潔自律創(chuàng)建廉潔型機關(guān)嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干規(guī)定》、《國家公務員暫行條例》、《組工人事干部行為規(guī)范》和去年中心召開的全面落實黨風廉政建設責任制電視電話會議精神在狠剎領導干部送錢收錢、跑官要官、參與賭博、打著領導旗號辦私事、借婚喪嫁娶之機收錢斂財“五股歪風”的基礎上認真搞好廉潔自律廉潔從政嚴格實行“十不準”為開展“機關(guān)效能建設、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效型服務型機關(guān)”活動創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

1、不準索要基層錢物

2、不準接受可能影響執(zhí)行公務的宴請

3、不準接受基層饋贈的禮品、信用卡、有價證券和其它支付憑證

4、不準

到基層報銷應由個人支付的費用

5、不準利用職務和職權(quán)上的影響為親友、親屬子女及身邊工作人員謀取私利

6、不準以任何理由對設卡、刁難、推諉扯皮

7、下基層檢查指導工作不準搞迎來送往興師動眾不準要求無關(guān)領導和人員陪同和匯報

8、中午不準喝酒除正常接待外一律不準用公款到酒店、飯店就餐不準到經(jīng)營性娛樂場所從事高消費娛樂活動

9、在公務活動中不準以權(quán)謀私、與治理和服務對象搞個人贏利活動

10、不準借考察、學習、培訓、研討、參展等名義用公款變相出國境旅游不準違反規(guī)定跨地區(qū)、跨部門組織出國境旅游。

三、方法和步驟 這次開展機關(guān)效能建設創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關(guān)活動分學習動員、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查和績效考評五個階段。時間從20××年5月17日開始至20××年12月31日結(jié)束。第一階段學習、教育、動員。從5月17日起至5月31日結(jié)束。結(jié)合自身實際制定本地本部門開展機關(guān)效能建設的實施方案并于5月31日前報縣效能建設聯(lián)系會議辦公室。各單位要將學習、教育、動員與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育相結(jié)合重點學習《中華人民共和國行政許可法》、國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員暫行條例》和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設的意見》、市委“XXX”、“XXX”大會精神、縣委“XXX”大會精神。通過學習動員進一步統(tǒng)一思想提高熟悉形成合力營造人人

講效能的濃厚氛圍。進一步增強組工干部開展效能建設的自覺性和責任感增強效率意識、大局意識、責任意識、公仆意識、服務意識和求實意識在思想上、行動上自覺做到立黨為公、執(zhí)政為民為全面推行機關(guān)效能建設打下堅實的思想基礎。第二階段搞好“六項整治”嚴格自查自糾。從6月1日起至8月31日結(jié)束。根據(jù)六項“整治”內(nèi)容緊密結(jié)合先教活動分析評議、整改提高工作通過自身找、群眾提認真進行查找。堅持有什么問題就查什么問題什么問題突出就解決什么問題。尤其要注重解決影響我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、人民群眾關(guān)注、基層反映強烈、涉及效能方面的問題。組織全體人員對照六項“整治”內(nèi)容認真進行討論逐項進行查糾。對查糾出的問題進行梳理排隊查清原因分清責任糾正到位。并廣泛征求服務對象和群眾的意見和建議拿出過硬措施認真整改。查糾整改情況于8月25日前報縣效能建設聯(lián)系會議辦公室。第三階段健全和完善機關(guān)效能建設“九項制度”。從9月1日起到10月31日結(jié)束。10月25日前將建立十項制度的情況報縣機關(guān)效能建設聯(lián)系會議辦公室。第四階段監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查貫穿整個活動的全過程。采取普遍檢查、抽查、明察暗訪等形式檢查各個階段各科室的落實情況。學習、教育、動員階段重點檢查學習制度的落實情況自查自糾階段重點檢查“六項整治”情況建章立制階段重點檢查“九項制度”的制定落實情況。對經(jīng)過采取“整治”措施后仍出現(xiàn)問題的果斷嚴

厲查處。第五階段績效考評。結(jié)合年終評選進行?？冃Э己艘c年終考核結(jié)合起來將六項“整治”內(nèi)容和完善九項工作制度作為考核的主要內(nèi)容考核結(jié)果逐級上報機關(guān)效能建設辦公室并將考核結(jié)果作為組工干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)組織召開機關(guān)效能建設工作總結(jié)大會交流經(jīng)驗表彰先進。

四、保障措施 一加強組織領導。為進一步加強機關(guān)效能建設的組織領導部內(nèi)成立機關(guān)效能領導小組。領導小組下設辦公室設在組織部辦公室辦公室主任由XXX同志擔任。二嚴明工作和職責。各科室在創(chuàng)建活動中要嚴明工作職責做到職責分明各司其職責任到人存在問題的要下大力進行查糾。查糾不到位的哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題就追究哪個環(huán)節(jié)領導的責任確保創(chuàng)建活動扎實有效的開展。三務求抓出成效。在這次創(chuàng)建活動中學習教育要做到一個“深”字自查自糾要做到一個“嚴”字制定整改措施要抓住一個“實”字抓落實要達到一個“真”字務求抓出成效。借這一次開展機關(guān)效能建設創(chuàng)建學習型、服務型、廉潔型機關(guān)活動之機大力營造人人講效能、事事抓效能、處處高效能的良好氛圍。使人民群眾的滿足度不斷得到提高真正樹立起組織部在人民群眾心目中的良好形象。

第四篇：機關(guān)效能建設工作計劃

機關(guān)效能建設工作計劃-宣傳工作方案

機關(guān)效能建設工作計劃

為充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向和輿論監(jiān)督作用，積極主動地做好效能建設的宣傳工作，特制訂如下方案。

一、宣傳重點

1、主動宣傳機關(guān)效能建設的重大意義、總體要求和工作目標；

2、主動宣傳區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)直各部門、各單位深

化行政審批制度改革、落實政務公開制度、推進依法行政的具體舉措；

3、主動宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機關(guān)效能建設的進展情況，推進各項工作、實現(xiàn)“五年大變化”、加快居巢跨越式發(fā)展的實際成效；

4、主動開展典型宣傳和輿論監(jiān)督，推進效能建設深入開展。

二、宣傳安排

（一）新聞宣傳

1、開辟宣傳專欄。從召開全區(qū)動員大會當天起，市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”開辟《機關(guān)效能建設》宣傳專欄。原則上每天發(fā)稿不間斷，形成輿論強勢，營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道廣播電視站也要開辟相應專欄，及時報道本地機關(guān)效能建設活動開展情況。

2、組織動態(tài)報道。市廣播電臺和電視臺“居巢新聞”及時動態(tài)報道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門機關(guān)效能建設活動的重要舉措、工作進展和主要成效。同時，及時報道社會各界和廣大群眾對開展機關(guān)效能建設活動的反映。既反映對開展機關(guān)效能建設活動的充分肯定和積極評價，又反映對加強機關(guān)效能建設的呼聲、要求、期望和建議。

3、推出系列專訪。市廣播電臺、電視臺“居巢新聞”圍繞效能建設的實施步驟，不斷推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直有關(guān)部門負責同志的系列專訪。其中，在學習動員、自查自糾階段的訪談，重點圍繞加強效能建設進行表態(tài)，向社會公開承諾，接受社會監(jiān)督。

4、加強輿論監(jiān)督。電臺、電視臺可采取“群眾投訴選播”形式，實現(xiàn)機關(guān)與群眾的互動。同時，選擇一些在效能建設方面群眾反映強烈、意見較大的單位和部門，對一些破壞發(fā)展環(huán)境、損害居巢形象的人和事進行曝光，并對曾經(jīng)報道過的、問題較為突出的單位和部門進行追蹤報道和新聞回訪。

5、突出典型宣傳。新聞單位在《相關(guān)效能建設》欄目報道一批加強效能建設的先進典型，包括“機關(guān)效能建設十佳單位”、“人民滿意公務員十佳標兵”的典型宣傳，尤其要突出宣傳在機關(guān)效能建設中促進各項工作的先進典型。

6、搞好綜合報道和專題報道。根據(jù)區(qū)效能建設領導小組的安排，新聞媒體適時推出階段性的綜合報道，全面反映我區(qū)加強效能建設的積極進展和主要成效。同時，根據(jù)活動進展情況和任務要求，精心選擇一些社會關(guān)注、群眾關(guān)心的問題進行專題報道。好范文版權(quán)所有

7、采用標語和廣告宣傳。市電視臺“居巢新聞”欄目要適時播發(fā)機關(guān)效能建設標語口號和形式活潑、主題突出的公益廣告，努力形成效能建設家喻戶曉、社會各界廣泛參與的濃厚氛圍。

（二）對外宣傳

1、主動邀請市級新聞媒體和各駐巢記者站來我區(qū)采訪報道，積極宣傳全區(qū)開展機關(guān)效能建設活動的舉措、進展情況和取得的成效。

2、組織區(qū)委中心報道組和基層骨干通報員及時采訪各地、各部門機關(guān)效能建設活動的進展情況和先進典型，主動向市級以上新聞媒體供稿。

（三）網(wǎng)站宣傳

在區(qū)政府網(wǎng)和居巢宣傳網(wǎng)開辟專欄，及時刊載區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強機關(guān)效能建設的重要文件，轉(zhuǎn)載《巢湖日報》關(guān)于加強機關(guān)效能建設的重要言論和省市新聞媒體關(guān)于我區(qū)機關(guān)效能建設的重要報道。

三、宣傳要求

1、加強領導，強化責任。機關(guān)效能建設的宣傳，是一項重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直各部門要積極主動地開展宣傳工作，一把手要親自抓，分管領導具體負責。要落實具體人員加強與宣傳部門和新聞單位溝通，積極提供新聞信息和新聞素材。

2、整合資源，形成聲勢。發(fā)揮新聞宣傳、對外宣傳、網(wǎng)絡宣傳的整體聯(lián)動作用，加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢和特點，從不同側(cè)面、不同角度進行全方位、高強度的宣傳和報道，全面展示機關(guān)效能建設活動成效。

3、統(tǒng)籌兼顧，合理安排。各地各單位要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領宣傳工作，正確處理機關(guān)效能建設與工業(yè)強區(qū)、城市建設、招商引資等主題宣傳之間的關(guān)系，科學調(diào)度，合理安排。各級各部門和新聞單位要迅速啟動宣傳方案，努力形成效能建設的濃厚氛圍。好范文版權(quán)所有

4、把握適度，嚴守紀律。機關(guān)效能建設新聞宣傳工作，政策性、敏感性比較強，新聞單位一定要從大局出發(fā)，做到客觀準確、公平公正、表達清楚、用語得當，尤其是批評性報道要注意尊重個人的正當權(quán)益，避免人身攻擊和傷害。要嚴格遵守宣傳紀律，對有關(guān)單位進行點名批評要掌握好政策、把好度。組織暗訪要遵守有關(guān)法律法規(guī)，拿不準的問題要及時報告。

第五篇：機關(guān)效能建設工作計劃

機關(guān)效能建設工作計劃-學習方案

為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動全區(qū)經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，根據(jù)市委、市政府巢發(fā)[2006]13號《關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設的實施方案》及四個配套工作方案的通知精神，結(jié)合居巢實際，制定以下實施方案。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強機關(guān)效能建設的責任

感和緊迫感

機關(guān)效能建設是執(zhí)政能力建設的重要組成部分。加強機關(guān)效能建設既是促進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要手段，也是落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以人為本、富民為先的重要保障。近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視機關(guān)效能建設，采取一系列措施，著力改進機關(guān)作風，提高辦事效率，取得了一定成效，促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展。但是，我區(qū)一些機關(guān)及工作人員的思想觀念和行為方式與加快發(fā)展的新形勢、新要求相比，還不相適應，如一些部門辦事效率不高、政令不暢的問題依然存在，有的官僚主義作風嚴重，辦事程序繁瑣；有的利用職權(quán)謀取私利，侵害群眾利益；有的行政不作為、亂作為等。這些問題，嚴重影響了我區(qū)的對外形象，違背了群眾利益，制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展，也損害了黨和政府的形象。全區(qū)上下一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識到加強機關(guān)效能建設，是鞏固和發(fā)展黨的先進性的具體舉措，是正黨風、正政風、淳民風的現(xiàn)實需要，進一步增強緊迫感和責任感，下決心、動真格，把加強機關(guān)效能建設作為當前一項重要工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

二、工作目標與任務

要通過半年的努力，在以下五個方面取得明顯成效：一是行政行為明顯規(guī)范，不正之風得到遏制，亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查，以及執(zhí)法不嚴、違法不究等行為得到有效糾正；二是機關(guān)工作效率明顯提高，辦事程序和辦事環(huán)節(jié)進一步簡化，“中梗阻”等突出問題基本得到解決；三是服務意識明顯增強，“事難辦”等現(xiàn)象得到有效整改，人民群眾及投資者的滿意度明顯提升；四是機關(guān)干部素質(zhì)有明顯提高，創(chuàng)新破難、跨越式發(fā)展和為民服務的本領有新的增強；五是促進經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯進步，區(qū)委、區(qū)政府的各項決策部署落到實處，進一步在全區(qū)上下形成“聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。

為此，要突出抓好以下三個方面工作：

（一）加大行政審批制度改革的力度。認真貫徹《行政許可法》，深入推進行政審批制度改革，逐步建立完善科學合理的行政管理體制，進一步提高辦事效率和服務質(zhì)量。行政審批制度改革，由區(qū)政府辦公室組織實施并督促檢查。

1、集中清理行政審批項目。今年10月底前，有關(guān)部門要對現(xiàn)行的行政審批項目、實施主體作進一步清理，應取消的堅決取消，能取消的一律取消，切實做到放開不該由政府管的事、管好由政府該管的事，克服“越位”、“缺位”、“錯位”現(xiàn)象。清理結(jié)果報區(qū)政府審批后向社會公開，并搞好與上級審批制度的銜接，對國家、省和市取消的審批事項堅決落實到位。新增審批項目必須有新的法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定，否則一律不準設立。

2、進一步規(guī)范行政審批行為。有關(guān)部門要對現(xiàn)有審批項目進行逐項規(guī)范，簡化審批程序，明確辦理時限，提高審批效率，建立和完善行政審批責任及追究制度。對涉及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易、重大投資工程和政府采購等，實行公開招投標或拍賣。

3、完善行政服務中心運作。應當進入行政服務中心的單位必須進駐；進駐行政服務中心的窗口單位，除特殊情況，并經(jīng)區(qū)政府批準外，都要將審批項目全部納入“中心”集中審批，不準搞層層把關(guān)、逐級請示，嚴禁“體外循環(huán)”、“兩頭受理”。對違反規(guī)定的，追究單位負責人的責任。切實加強行政服務中心建設，不斷拓寬服務功能，完善運行機制，真正做到“一個中心對外、一條龍服務、一站式辦結(jié)、一次性收費”，切實把“限時辦結(jié)”、“并聯(lián)審批”落到實處，提高效率。

（二）認真落實政務公開制度。各地各有關(guān)部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，如學校、醫(yī)院等公用事業(yè)單位，都要實行辦事公開制度。對重要事項和臨時事項的辦理情況，在辦結(jié)后一周內(nèi)必須公開。政務公開情況，由各級政務公開領導小組組織檢查考核。

1、公開工作職責。公開部門的主要職能及所屬每個股室的管理權(quán)限，公開每個工作人員的身份、崗位職責及工作標準。對外服務窗口單位的工作人員必須掛牌上崗，接受群眾監(jiān)督。

2、公開工作流程。公示每項事務的辦事流程圖；涉及兩個以上股室的，明確主辦股室，制定并公示辦事流程圖；職責涉及不同單位的，各單位都要制定并公示辦事流程圖。

3、公開辦事要求。公開辦事依據(jù)、紀律、程序、要求、時限、投訴方式和單項職責的承辦部門及承辦人員姓名，公開審批項目、辦理要求、前置條件、必備資料、收費項目的依據(jù)及具體標準。

4、公開熱點問題。對政府決策、行政管

理、公共事務等，凡不涉及黨和國家秘密的，都要依法公開。要把建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、干部任免、公務員招考、項目審批、辦證辦照、批錢批物以及執(zhí)法處罰、收費等重大活動、重要決策，以及涉及群眾切身利益的事項作為政務公開的重點。

5、創(chuàng)新公開形式。區(qū)直各部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，都要設立固定公開欄，便于群眾及時了解政務公開內(nèi)容。根據(jù)政務公開的內(nèi)容，需要向社會公開的，通過廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等新聞媒介，開設咨詢電話、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向社會公開；需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、內(nèi)部通報、座談交流、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開；需要向本部門、本系統(tǒng)、本單位公開的，由本部門、本系統(tǒng)、本單位采取內(nèi)部計算機聯(lián)網(wǎng)、信息簡報等形式，予以公開。

（三）大力推進依法行政。各級各部門要從嚴規(guī)范行政機關(guān)及工作人員的行為，嚴格按照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，堅決糾正違反程序、隨意裁量、亂收亂罰等濫用權(quán)力的問題。推進依法行政工作，由區(qū)監(jiān)察局督查考核。

1、清理規(guī)范性文件。區(qū)政府法制部門要對區(qū)政府以及各部門現(xiàn)行的文件進行一次全面清理，凡有悖現(xiàn)行法律法規(guī)以及不適應市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，該廢止的堅決廢止，該修訂的抓緊修訂完善。今后，凡以區(qū)政府名義制定的具有普遍約束力的規(guī)范性文件，在正式簽發(fā)之前，先由區(qū)政府法制部門負責審查。

2、清理審核收費項目。有關(guān)部門要結(jié)合收費年審，對全區(qū)行政事業(yè)性收費項目進行再次清理。凡是上級取消的收費項目、降低收費標準的項目，要立即對接落實到位；凡是沒有列入我區(qū)行政事業(yè)性收費項目目錄及收費標準的，一律不得征收；凡是收費標準有幅度的，原則上按規(guī)定的下限征收。所有行政事業(yè)性收費，一律實行“收支兩條線”管理。收費人員收費時必須出示有效證件，使用規(guī)定票據(jù)。違反上述規(guī)定的，按亂收費查處。對下達收費罰款指標并與干部職工工資福利掛鉤的行為，要嚴肅查處。

3、規(guī)范執(zhí)法檢查行為。各級各有關(guān)部門要結(jié)合工作實際，對執(zhí)法活動的每個環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，制定具體標準，嚴格控制和約束執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。加強執(zhí)法人員的資格認證和管理，實行持證上崗制度。所有到企業(yè)的檢查必須到區(qū)糾風辦預先辦理報批手續(xù)。任何部門都不得超出批準的檢查項目、內(nèi)容、頻次和時間安排進行檢查，否則，企業(yè)有權(quán)拒查。檢查人員對企業(yè)檢查時必須依法進行，并出示有效證件，做到文明執(zhí)法。

三、保障措施與要求

機關(guān)效能建設是一項長期的系統(tǒng)工程。各地各部門要高度重視，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

（一）突出教育重點，抓好對照檢查。認真組織開展機關(guān)效能建設“大討論”活動，重點抓好“十對照十檢查”：

1、對照思想解放的要求，檢查“三破除、三防止”的落實情況，看是否敢于打破條條框框、敢想敢干，是否用足用活政策；

2、對照服務大局的要求，檢查中心意識、責任意識強不強，看工作是否一切圍繞發(fā)展、一切為了發(fā)展，是否積極主動、跟進服務，幫助企業(yè)和項目單位，研究解決發(fā)展中的難題；

3、對照創(chuàng)新破難的要求，檢查工作中的矛盾和問題化解情況，看是否堅持以“三個有利于”為標準，敢于做別人沒有做過的事，善于做別人認為不可能的事，看是否動腦筋想辦法，幫助基層化解土地、資金、人才等發(fā)展要素的瓶頸制約，創(chuàng)造性地開展工作；

4、對照工作落實的要求，檢查任務完成情況、職責履行情況，看是否完成和超額完成目標任務，單位和個人工作是否在考核中，爭先進位，有所進步；

5、對照團結(jié)協(xié)作的要求，檢查個人之間、部門之間配合協(xié)作情況，看是否心往一處想、勁往一處使，分工不分家，相互補臺，合力攻堅；

6、對照履行承諾的要求，檢查公開承諾兌現(xiàn)情況，看干部職工是否熟悉本部門、本單位服務承諾的內(nèi)容，看服務對象是否能及時了解服務承諾的事項，看部門和單位是否說到做到、群眾滿意；

7、對照“企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展”的要求，檢查為投資者服務情況，看是否做到親商、安商、富商，看是否促進“以商招商”、“以外引外”；

8、對照對群眾有感情的要求，檢查群眾反映問題的解決情況，看是否熱情接待、誠心服務，看是否深入基層，幫助群眾化解生產(chǎn)生活中的困難；

9、對照對工作有激情的要求，檢查精神狀態(tài)情況，看是否愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，一心撲在工作上，看是否做到不講條件講奉獻、不找原因找辦法，以飽滿的工作熱情，追求一流業(yè)績；

10、對照廉潔從政的要求，檢查依法行政行為，看是否有“三亂”現(xiàn)象和吃拿卡要、以權(quán)謀私等行為，看是否文明執(zhí)法、熱情服務。

總之，要通過深入開展對照檢查活動，查找部門、單位及個人存在的問題，自查自糾，嚴肅整改，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高機關(guān)服務質(zhì)量。

（二）強化督促檢查，狠抓任務落實。紀檢（監(jiān)察）部門要聯(lián)合區(qū)委、區(qū)政府督查室，對各地各部門工作開展情況進行督促檢查，重點檢查各部門各單位效能建設制度落實情況、行政審批制度改革落實情況、政務公開落實情況、投訴轉(zhuǎn)辦件辦理情況、檢查收費規(guī)定落實情況、機關(guān)干部遵守工作紀律情況；加強對區(qū)委、區(qū)政府重大決策、重要事項落實情況的監(jiān)督檢查，堅決防止“工作不落實”的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通、各項任務落實到位。檢查中，要注意發(fā)現(xiàn)好的典型，加強宣傳，充分發(fā)揮其示范引導作用。

（三）暢通監(jiān)督渠道，強化外部約束。辦好“政風（行風）熱線”，進一步擴大參與面和覆蓋面，讓所有與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門和單位都參與到熱線中來。從人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、企業(yè)家等各界代表中聘請一批機關(guān)效能建設監(jiān)督員，定期不定期地組織視察和評議，巡視、監(jiān)督各部門各單位機關(guān)效能建設情況。繼續(xù)開展“政風評議”活動，評議結(jié)果通過新聞媒體向社會公布；加強新聞輿論監(jiān)督，對違反機關(guān)效能建設有關(guān)規(guī)定的單位和人員進行批評曝光。

（四）認真受理投訴，加大查處力度。建立機關(guān)效能投訴中心，開通投訴電話，設立投訴信箱，及時受理各類投訴。賦予投訴中心調(diào)查權(quán)、協(xié)調(diào)權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)和處理權(quán)，做到有訴必理，有理必果。通過受理投訴、明察暗訪、專項檢查等方式，嚴肅查處推諉扯皮、辦事低效、違反承諾、作風粗暴、紀律松弛，不作為、慢作為，甚至亂作為，以及不勤不廉等行為。在此基礎上，通過對每起投訴的深入分析和研究，從中發(fā)現(xiàn)被投訴單位管理中的漏洞或薄弱環(huán)節(jié)，提出標本兼治的辦法，督促其改善行政管理，避免再次發(fā)生類似問題。

（五）完善績效考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲。實行兩級績效考核制度。區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位的效能考核，納入綜合目標考核，由區(qū)考評辦一并組織進行；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位對所屬部門及其工作人員的考核，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位自行組織?？己私Y(jié)果要作為提拔晉級、評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。根據(jù)年終考核情況，開展“雙十佳”（機關(guān)效能建設“十佳”單位、人民滿意公務員“十佳”標兵）評選活動，并進行表彰。同時，對區(qū)直單位考核居后三位的，第一次予以通報，主要負責人向區(qū)委、區(qū)政府作出檢查；連續(xù)兩次后三位的，實行“一票否決”，給予主要領導紀律處分；區(qū)直機關(guān)干部違反效能建設制度被查實的，第一次給予紀律處分，第二次待崗，情節(jié)嚴重的予以辭退，有關(guān)領導負連帶責任。

四、建章立制

當前和今后一個時期，重點抓好以下制度的建立與落實。

1、崗位責任制。進一步明確所屬單位及內(nèi)設股室的職責，以及工作人員的崗位責任、工作標準，讓大家知道自己做什么、怎么做、做到什么程度。

2、服務承諾制。從機關(guān)工作人員的日常行為規(guī)范和服務質(zhì)量入手，制定切實可行的服務內(nèi)容和標準，向社會公開承諾，切實做到言必信、行必果，取信于民。

3、限時辦結(jié)制。所有審批事項必須限時辦結(jié)，能一次辦結(jié)的必須一次辦結(jié)，確實不能一次辦結(jié)的，必須一次說清、兩次辦結(jié)。機關(guān)內(nèi)部的政務運行，必須規(guī)定完成時限。

4、否定報備制。機關(guān)工作人員在辦理行政事宜過程中，對申報事項給予否定的，必須將否定情況及理由，及時書面報告上級領導。

5、首問責任制。首位接受詢問的機關(guān)工作人員，必須主動負責地告知詢問事項，并引導詢問人到承辦處或下一流程辦理。

6、效能投訴制。各級各部門都要設立投訴電話或投訴臺，具體負責本部門機關(guān)效能投訴的受理、調(diào)查和處理。對群眾的投訴，要快速查辦，及時回復，做到件件有著落，事事有回音。

7、效能考評制。要結(jié)合自身實際，制定科學的、量化的、操作性強的機關(guān)效能建設績效考評辦法，對機關(guān)工作人員實施有效管理和科學考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直部門單位的效能考評工作，納入領導干部年終述職之中。

8、失職問責制。機關(guān)工作人員由于嚴重不負責任，違反效能建設有關(guān)規(guī)定，不履行或不正確履行工作職責，致使國家、集體和群眾利益遭受損失的，依法依紀追究其責任，并追究有關(guān)領導的連帶責任。紀檢監(jiān)察機關(guān)要對有關(guān)典型適時處理曝光。

五、組織領導

成立區(qū)加強機關(guān)效能建設工作領導小組，闞建華同志任組長，李家法同志任第一副組長，潘淑琴同志任常務副組長，李光華、朱士昂、吳其賦、周恩平、刁吉潤同志任副組長，區(qū)直有關(guān)部門負責同志為成員。區(qū)領導小組下設辦公室，潘淑琴同志兼任辦公室主任，領導小組辦公室內(nèi)設綜合、服務機制創(chuàng)新、效能建設監(jiān)察、干部教育、宣傳等五個工作小組，分別由五位副組長分管負責。

綜合組：設在區(qū)委辦公室，由區(qū)委辦牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)直機關(guān)工委、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室參加。主要職責是負責領導小組辦公室日常工作，以及工作小組之間的協(xié)調(diào)，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)效能建設的指導，制定實施方案，印發(fā)簡報，撰寫各類材料，完成區(qū)領導小組及辦公室交辦的工作任務。

服務機制創(chuàng)新組：設在區(qū)政府辦公室，由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)人事局、財政局、行政服務中心、區(qū)政府法制辦參加。主要職責是負責全面清理現(xiàn)有規(guī)范性文件，進一步深化行政審批制度改革，積極推進行政執(zhí)法體制改革，最大限度地提高效能，方便群眾；進一步提升區(qū)行政服務中心工作效率，認真落實辦事限時制、服務承諾制、并聯(lián)審批制和責任追究制；建立并督查機關(guān)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效服務長效機制，全面提升服務企業(yè)、服務基層、服務群眾的能力。

效能監(jiān)察組：設在區(qū)紀委，由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)審計局參加。主要任務是制定效能投訴制、失職問責制的具體辦法，負責機關(guān)效能建設工作的監(jiān)督檢查、受理投訴、案件查處、責任追究等工作；通過組織開展明查暗訪等多種途徑，加強督查，推動問題解決，并逐步建立有效的效能建設督查制度。

干部教育組：設在區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)人事局、區(qū)直機關(guān)工委參加。主要職責是抓好機關(guān)干部的思想教育，負責集中學習活動的安排，落實各項學習制度；負責制定并實施機關(guān)效能績效考核辦法，研究制定對違反效能建設單位和個人的組織處理辦法。

宣傳組：設在區(qū)委宣傳部，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)文廣局、有關(guān)新聞單位參加。主要職責是廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，及時宣傳效能建設中的好經(jīng)驗、好典型；對群眾反映強烈的問題和效能建設中的突出問題，跟蹤報道，督促整改提高，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

六、實施步驟

1、強化組織領導。9月下旬，區(qū)委、區(qū)政府召開高規(guī)格、大范圍的全區(qū)動員大會。全區(qū)動員大會后，各地各部門都要堅持“一把手”親自抓、負總責，成立以主要領導為組長的機關(guān)效能建設領導機構(gòu)，并建立工作機構(gòu)，上下聯(lián)動，整體推進。各地各部門領導機構(gòu)及工作機構(gòu)的成立情況，9月30日前上報區(qū)領導小組辦公室。

2、制定工作方案。各地各部門都要圍繞全區(qū)關(guān)于加強機關(guān)效能建設的實施方案，突出可行性、可操作性，結(jié)合實際，認真研究，制定工作方案，明確工作目標，強化工作舉措，細化工作任務，落實工作責任。工作方案于10月10日前上報區(qū)領導小組辦公室。

3、組織學習討論。堅持廣泛動員，層層發(fā)動，組織干部群眾認真學習全區(qū)動員大會精神，并結(jié)合思想和工作實際，深入開展機關(guān)效能建設“大討論”，重點抓好“十對照十檢查”活動。學習討論中，要有的放矢，重在查找思想觀念差距，重在查找工作不足，重在查找自身問題，重在查找主觀原因，并切實做好會議記錄工作。

4、開展自查自糾。各級各部門特別是綜合執(zhí)法部門和服務窗口單位，堅持自查自糾與開門整風相結(jié)合，堅持走群眾路線，廣泛聽取各方面的意見和建議，重點抓好自查和征求服務對象的意見，認真分析存在問題的根源，制定整改方案，并對外公示，接受群眾評議，嚴肅認真地開展整改工作。工作中，既要針對存在問題，逐一加以研究解決，又要查處反面典型，開展警示教育活動。

5、加強制度建設。堅持標本兼治，狠抓建章立制，促進長效機制的建立。各級各部門要按照實施方案的要求，切實抓好八項制度的建立工作。在此基礎上，堅持從實際出發(fā)，進一步健全和完善內(nèi)部規(guī)章制度，切實做到各項工作有章可循、有據(jù)可依，真正把堅持以制度管人管事落到實處。區(qū)效能監(jiān)察組、干部教育組要認真研究制定全區(qū)效能投訴制、效能考評制和失職問責制，并狠抓落實。各地各部門建章立制情況，區(qū)機關(guān)效能建設領導小組辦公室將采取匯編成冊等形式，廣泛宣傳，接受社會監(jiān)督。

6、嚴格督促檢查。各級效能建設領導小組要通過聽匯報、召開座談會、開展階段性總結(jié)等形式，加強對機關(guān)效能建設工作的指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。各級效能建設領導小組辦公室要對開展機關(guān)效能建設情況進行明查暗訪，把重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及各地各部門制度建設和落實情況，作為檢查重點。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由各級領導組辦公室下發(fā)整改通知書，責令其限期整改。對領導不力、整改不力、工作“走過場”的部門和單位，嚴肅追究主要領導責任，決不姑息遷就。

為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于進一步加強機關(guān)效能建設的決定，努力完成和實現(xiàn)全區(qū)機關(guān)效能建設的目標任務，根據(jù)區(qū)加強機關(guān)效能建設實施方案的要求，結(jié)合工作實際，特制定本方案。

一、深化行政審批制度改革

（一）開展第三次行政審批項目清理。對全區(qū)現(xiàn)有31個部門和單位的行政許可和非許可類審批項目進行全面審核；突出體制創(chuàng)新理念，列出省、市級下放審批項目類型，督促各有關(guān)單位積極推進審批權(quán)限改革，根據(jù)市級各部門簡政放權(quán)的要求，做好行政許可審批項目的銜接工作，堅決做到下放事項接得住、管得好。清理工作迅速啟動，今年12月份結(jié)束，由區(qū)政府法制辦牽頭，區(qū)行政服務中心配合，清理結(jié)果待區(qū)政府常務會議審議后向社會公布。

（二）實施相對集中行政許可權(quán)。確定區(qū)發(fā)改委、建設局、商務局、城管局、房產(chǎn)局、衛(wèi)生局、農(nóng)委等單位作為試點部門成立行政審批股，做到“五個到位”：即審批職能整合到位、審批流程再造到位、人員配備到位、授權(quán)窗口到位、行政審批股整建制進駐行政服務中心到位。由區(qū)行政服務中心牽頭，區(qū)人事局配合，于今年10月底前完成。

二、加強行政服務中心建設

（一）提升和完善“一站式”服務功能。按照“部門應進必進，項目應進必進，環(huán)節(jié)應進必進，與項目關(guān)聯(lián)的應收取的費稅應進必進”的要求，由區(qū)行政服務中心在今年10月份拿出應進中心的整體方案，報區(qū)政府批準實施。

（二）加強窗口建設。提高窗口人員素質(zhì)，授予窗口工作人員應有權(quán)限。全面使用行政審批專用章，除明文規(guī)定必須使用單位公章外，必須使用行政審批專用章。建立后備干部派駐到窗口任職制度和窗口單位首席代表制度。由區(qū)行政服務中心會同區(qū)委組織部、區(qū)人事局在今年10月份草擬充實中心領導力量和加強窗口建設方案，報區(qū)委、區(qū)政府研究。

（三）創(chuàng)新服務方式。對重大投資項目實行“保姆式”全程代理服務制度；對內(nèi)資企業(yè)登記注冊、外資企業(yè)設立、基本建設、工業(yè)投資等涉及多部門或情況復雜的審批事項，實行行政服務中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)聯(lián)審會辦制；擴大企業(yè)登記注冊“一表制”，由區(qū)行政服務中心負責，在今年10月底之前完成，并進一步健全“三項制度”（一審一核制、告知承諾制、并聯(lián)審批制）。

（四）改進服務手段和服務條件。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、分步實施”的要求，加快電子政務建設。將行政服務中心的信息化建設納入政府電子政務建設總體規(guī)劃，盡快實現(xiàn)網(wǎng)上審批。由區(qū)政府辦公室會同區(qū)行政服務中心在今年10月底前制定實施意見上報區(qū)政府。

三、推進行政管理體制改革

組建區(qū)招標采購交易中心。界定居巢區(qū)招標采購交易中心職能，為區(qū)直建設工程招標、政府采購、國有土地及礦產(chǎn)資源交易活動搭建統(tǒng)一平臺，按照管理與操作分離的原則，進一步規(guī)范招標采購交易行為，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一交易場所、統(tǒng)一專家資源、統(tǒng)一招標評審。招標采購交易中心組建工作由區(qū)政府辦牽頭，區(qū)財政、建設、國土資源、人事等部門配合，于今年11月初完成。找

四、大力推行政務公開好范文版權(quán)所有

（一）創(chuàng)新政務公開的內(nèi)容和方式。按照區(qū)政府實施“陽光工程”的要求，在公開內(nèi)容上，立足辦事結(jié)果公開，突出政務決策程序和辦事過程公開；在公開層面上，立足行政機關(guān)政務公開，突出基層、中介、公用行業(yè)、公益性事業(yè)等層面的公開；在公開方式上，立足以往常規(guī)性的公開方式，突出網(wǎng)絡公開、直接對話和聽證公開等。進一步完善土地使用、信訪處理、重要商品與服務價格、重大行政處罰、重要行政許可，以及城市建設、房屋拆遷等聽證、征詢制度和新聞發(fā)布制度。由區(qū)政府法制辦承擔指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責，區(qū)直有關(guān)單位負責實施；其中，各類聽證制度的建立和執(zhí)行在今年12月初之前完成。

（二）開展政務公開督查。由區(qū)政府辦公室牽頭（區(qū)政府督查室、法制辦具體承辦），人事局、行政服務中心配合，今年10月底之前，完成對全區(qū)涉及網(wǎng)絡、教育、衛(wèi)生等公用事業(yè)單位，以及涉及稅收、收費、城管、土地、環(huán)保、勞動保障、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品及商品質(zhì)量等熱點問題單位的督查；今年年底前，完成對全區(qū)各單位的政務公開督查和評議、總結(jié)工作。

五、全面實施依法行政

（一）清理規(guī)范性文件。全面清理區(qū)級“十五”期間的規(guī)范性文件。保留一批，修改一批，廢止一批，確保行政決策法制化，確保政令暢通。由區(qū)政府法制辦牽頭，各有關(guān)部門配合，于今年12月底之前完成。

（二）清理行政事業(yè)性收費項目。對全區(qū)行政事業(yè)性收費實行全面清理；公布各類取消、降低的收費項目；嚴格實行行政事業(yè)性收費“收支兩條線”管理；認真查處亂收費行為。由區(qū)物價局牽頭，區(qū)財政局、行政服務中心和區(qū)直有關(guān)單位配合，于今年10月底之前完成。

六、建立健全效能建設長效機制

（一）崗位責任制。以機關(guān)單位定編定員定崗為基礎，對單位內(nèi)每個部門和每個崗位所承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量以及完成工作的程序、標準、時限、職權(quán)、職責進行明確分解。由區(qū)人事局牽頭。

（二）服務承諾制。依據(jù)本單位職能，向管理相對人公開承諾服務項目與種類、服務標準與時限等，嚴格遵守承諾，自覺接受監(jiān)督。由區(qū)政府辦牽頭。

（三）限時辦結(jié)制。按規(guī)定時間一次辦結(jié)，對不能一次辦結(jié)的，明確告知需辦結(jié)的時間。由區(qū)政府辦牽頭。

（四）否定報備制。對予以否定和不予受理的事項，經(jīng)辦人員或部門在規(guī)定時間內(nèi)以規(guī)范性文書向分管領導或上級機關(guān)備案。由區(qū)政府辦牽頭。好范文版權(quán)所有

（五）首問負責制。確定第一位接待來人來電咨詢的機關(guān)工作人員接待、解答、聯(lián)系經(jīng)辦、記錄、報告、登記等行為規(guī)范。由區(qū)人事局牽頭。

（六）效能投訴制。設立投訴電話，受理、調(diào)查、處理、反饋有關(guān)效能建設的投訴請求。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。

（七）效能考評制。對機關(guān)及其工作人員進行效能量化考核和評價。由區(qū)人事局牽頭，會同監(jiān)察局等有關(guān)部門負責督查落實。

（八）失職問責制。對不履行工作職責或違反職責規(guī)定，給國家、集體和人民群眾利益造成損失或造成不良影響的機關(guān)工作人員，依法依紀追究其相關(guān)責任。由區(qū)監(jiān)察局牽頭。

區(qū)直各單位具體負責本單位、本系統(tǒng)的建章立制工作，在今年10月底之前完成并上報區(qū)機關(guān)效能建設領導小組辦公室服務機制創(chuàng)新組。上述各牽頭單位負責指導、幫助、督促各單位建章立制。區(qū)效能建設領導小組辦公室服務機制創(chuàng)新組在今年年底前，組織各成員單位和有關(guān)單位，對各單位長效機制的建立和執(zhí)行情況進行全面檢查。