第一篇：焦煥成在全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會四屆一次常務(wù)理事會上的講話

焦煥成在全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會四屆一次常務(wù)理事會上的講話（摘要）瀏覽次數(shù)：48 添加日期：2010-12-

2這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)“十一五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作情況，安排部署“十二五”規(guī)劃編制工作，研究探討新形勢下推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的思路和措施。

一、“十一五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作取得顯著成績

（一）加強(qiáng)理論研究，突出了工作主線。適應(yīng)行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革的新要求，深入分析機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要矛盾和內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)定位基本職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)，努力探索實現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的途徑和方法，形成了一系列重要成果

（二）深化各項改革，完善了體制機(jī)制。圍繞規(guī)劃目標(biāo)，按照“建立集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制，科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完善的保障制度和市場導(dǎo)向、多元并存的服務(wù)機(jī)制”的要求，進(jìn)一步深化改革，完善體制機(jī)制，在推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展上取得新進(jìn)展。

（三）加強(qiáng)法制建設(shè)，推進(jìn)了依法行政。一是法制建設(shè)水平，依法管理和依法辦事能力明顯提高。二是加強(qiáng)了法律和行政法規(guī)建設(shè)，參與修改《節(jié)約能源法》等法律，起草了由國務(wù)院頒布實施的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》。三是深入貫徹落實接待管理政策文件，規(guī)范了機(jī)關(guān)內(nèi)部行為。四是加強(qiáng)規(guī)章和規(guī)范性文件建設(shè)，推動各項業(yè)務(wù)工作順利開展。

（四）推動管理創(chuàng)新，加強(qiáng)了自身建設(shè)。加強(qiáng)自身建設(shè)，建立問責(zé)制度，嚴(yán)格考核評價，提高了管理效能。認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，改善了干部職工的精神面貌；注重優(yōu)化人員年齡結(jié)構(gòu)與知識結(jié)構(gòu)，加大在職培訓(xùn)力度；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和制度建設(shè)，規(guī)范了廉潔從政行為。

二、“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)思想和基本原則

“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為黨和國家中心工作服務(wù)的宗旨，堅持管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化方向，堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉原則，緊緊抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，推動依法行政，實現(xiàn)管理體制、保障制度和服務(wù)機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，為保障政府運(yùn)轉(zhuǎn)，降低運(yùn)行成本，建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效政府機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。

第一，要堅持廉潔的原則。要從增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信心、密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，清醒認(rèn)識廉潔對于執(zhí)政黨建設(shè)、對于政府自身建設(shè)和對于機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重大意義，永遠(yuǎn)保持政治上的清醒，清楚認(rèn)識權(quán)力的來源、本質(zhì)和用途，自覺做到不以權(quán)謀私、不貪贓枉法，一塵不染，兩袖清風(fēng)。

第二，要堅持服務(wù)的原則。要從機(jī)關(guān)事務(wù)工既是為機(jī)關(guān)服務(wù)、更是為人民群眾服務(wù)的高度，按照“難事必做于易，大事必作于細(xì)”的要求，著力抓好搞好規(guī)劃、建立制度、制定標(biāo)準(zhǔn)、管好資產(chǎn)、改進(jìn)服務(wù)、抓好監(jiān)管等工作，把保障機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)干部職工，擺在想問題、做決策、辦事情的首要位置。

第三，要堅持節(jié)儉的原則。要深刻認(rèn)識我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，牢固樹立治國理財、重在節(jié)用的理念，自覺珍惜物力，堅持勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)儉素為美，在機(jī)關(guān)的組織、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展等各個領(lǐng)域，切實加強(qiáng)管理，用盡可能少的行政經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行成本投入，取得最好的服務(wù)保障效益。

三、“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要任務(wù)和基本要求

未來五年，必須全面把握“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主要任務(wù)和基本要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確工作任務(wù)，把握基本要求，狠抓組織落實，不斷提高管理、保障、服務(wù)水平。

第一，積極推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。要按照深化行政管理體制改革的總體要求，加快轉(zhuǎn)變工作職能，科學(xué)界定機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的功能定位、職責(zé)任務(wù)和工作目標(biāo)，理順與相關(guān)部門的權(quán)責(zé)關(guān)系。進(jìn)一步改革運(yùn)行機(jī)制和管理方式，積極推廣量化管理，穩(wěn)步推進(jìn)信息化管理，逐步強(qiáng)化績效管理，切實履行好保障政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)、降低行政成本的職能。

第二，努力降低行政成本。要抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，切實抓好重點工作，努力降低行政成本。大力加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，推動公務(wù)用車管理改革，加強(qiáng)公務(wù)接待和會議管理，完善政府集中采購制度，健全職工住房制度，抓好公共機(jī)構(gòu)節(jié)能，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化。

第三，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)。一要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部職工的理想信念、政治立場、宗旨觀念教育，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性；二要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，努力提高干部職工隊伍專業(yè)素質(zhì)和知識水平，培養(yǎng)創(chuàng)新思維，增強(qiáng)創(chuàng)新能力；三要加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，提高執(zhí)行力和公信力。

第二篇：在稅協(xié)四屆四次常務(wù)理事會上的講話（范文）

在市稅協(xié)四屆四次常務(wù)理事會上的講話

會長 周德志

2014年4月25日

各位常務(wù)理事，同志們：

剛才，凌嘉副會長代表理事會對協(xié)會2013年的工作進(jìn)行了總結(jié)，大家對協(xié)會一年來的主要工作給予了肯定，對2014年的工作安排表示贊成，并一致同意市稅協(xié)獎懲委員會關(guān)于對劉奎修同志掛職鍛煉工作給予表彰獎勵的提議。因時間關(guān)系，大家對協(xié)會工作總結(jié)和工作安排還可能有一些好的意見和建議來不及在會上表達(dá)，請在會后用書面和口頭形式向協(xié)會反映，我們將根據(jù)大家的意見和建議，作出修改和補(bǔ)充。對常務(wù)理事們一年來以主人翁精神，盡職盡責(zé)，關(guān)心、關(guān)注行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，支持協(xié)會的工作，齊心協(xié)力，促進(jìn)行業(yè)的規(guī)范較快發(fā)展所付出的辛勤和智慧，我代表協(xié)會和全體從業(yè)人員，向你們表示衷心地感謝。

首先，簡要傳達(dá)中稅協(xié)五屆二次常務(wù)理事會精神。

一、大會的基本情況。中稅協(xié)五屆二次常務(wù)理事會（擴(kuò)大）4月16日在北京召開，會期1天。國家稅務(wù)總局副局長、中稅協(xié)會長宋蘭出席會議并作了重要講話，中稅務(wù)副會長兼秘書長李林軍主持了會議并作了講話，中稅協(xié)常務(wù)理事、地方稅協(xié)未擔(dān)任常務(wù)理事的會長80余人參加了會議，我和睿捷事務(wù)所所長梁恒青參加了會議，張光信副會長在參加中稅協(xié)財務(wù)委員會會議后列席了本次會議。

本次會議是在黨的十八屆三中全會勝利召開、黨中央作出《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》后，全國注稅行業(yè)面臨深化改革帶來的大好發(fā)展機(jī)遇的新形勢下，在黨和國家實施一系列深化改革的戰(zhàn)略決策和重大部署后，注稅行業(yè)面臨政府職能轉(zhuǎn)變后，給我們行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)的形勢下召開的。宋蘭會長提出，本次會議是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，按照總局王軍局長提出的“四個一定要”和“實現(xiàn)一個目標(biāo)，堅持兩個原則，做好三個服務(wù)，實施四大戰(zhàn)略”的要求，努力把注稅行業(yè)建設(shè)成具有國際先進(jìn)水平和中國特色現(xiàn)代化的中介行業(yè)的一次關(guān)鍵性會議，是一次謀劃行業(yè)發(fā)展的會議，也是一次務(wù)實會、工作布臵會。

本次會議的中心任務(wù)是審議通過了《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017）》，聽取了宋蘭副局長的重要講話和李林軍副會長兼秘書長對《發(fā)展規(guī)劃》的重要解讀。會議體現(xiàn)了改革、創(chuàng)新、發(fā)展精神和簡樸、務(wù)實的會風(fēng)，開得很成功。

二、領(lǐng)導(dǎo)講話主要精神

（一）宋蘭會長講話主要精神

宋蘭會長在閉幕會上作了題為《深化改革、勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)行業(yè)新發(fā)展》的重要講話。她指出，注稅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃是全面貫徹落實王軍局長“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，是關(guān)系到今后一個時期行業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹落實。宋蘭會長就行業(yè)貫徹落實四年發(fā)展規(guī)劃，提出了“三新一實”的要求，即：觀念要更新、思路要求新、工作要創(chuàng)新、作風(fēng)要求實。

1、觀念要更新

一是行業(yè)發(fā)展要有主體意識。稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師是注冊稅務(wù)師行業(yè)的市場主體。行業(yè)要發(fā)展，客觀要求注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所必須牢固樹立主體意識和創(chuàng)新精神，克服“等、靠、要”的習(xí)慣思維，樹立主動謀發(fā)展的觀念。加快注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展，不僅需要各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的大力支持，更需要稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師以主人翁的姿態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動性，認(rèn)真落實加快行業(yè)發(fā)展的各項措施。要根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和注冊稅務(wù)師行業(yè)自身特點，認(rèn)真研究、積極探索、切實抓住發(fā)展機(jī)遇，制定好事務(wù)所發(fā)展戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提高事務(wù)所治理水平和核心競爭力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，開拓資本市場業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，不斷探索事務(wù)所發(fā)展新模式。

二是行業(yè)自律要有主導(dǎo)意識。行業(yè)自律的核心是行業(yè)規(guī)范。行業(yè)協(xié)會要強(qiáng)化主導(dǎo)意識，履行主導(dǎo)責(zé)任。要積極建立、完善行業(yè)自律體制和各項業(yè)務(wù)準(zhǔn)則以及業(yè)務(wù)報備、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查等相關(guān)管理制度，并保證有效實施，監(jiān)管到位。要督促稅務(wù)師事務(wù)所和注冊稅務(wù)師嚴(yán)格遵守職業(yè)道德和準(zhǔn)則，獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)，確保服務(wù)質(zhì)量和水平。注冊稅務(wù)師要明確自己的社會責(zé)任，自覺遵守行業(yè)規(guī)范。

三是行業(yè)服務(wù)要有主動意識。注稅行業(yè)面對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢，要在更加注重依法、誠信的新的歷史背景下，增強(qiáng)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意識和能力。事務(wù)所要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、服務(wù)財稅體制改革、服務(wù)稅收管理改革等重大歷史機(jī)遇中有所作為，主動拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，主動開辟新市場。協(xié)會要樹立“服務(wù)會員為主”的觀念，主動為事務(wù)所和稅務(wù)師的發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境，做好各項服務(wù)保障工作。

2、思路要求新

一是行業(yè)改革要有新思路。注稅行業(yè)面臨全面深化改革的形勢和要求，行業(yè)在思想觀念、管理制度、方法手段等方面存在許多不適應(yīng)，必須在推進(jìn)各項改革上有新思路。按照十八屆三中全會決定精神，對不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)、信息化發(fā)展甚至阻礙行業(yè)發(fā)展的制度、辦法，大膽改革；對有利于會員、納稅人、稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展和社會發(fā)展的思路、辦法、措施，大膽探索、嘗試。二是行業(yè)發(fā)展要有新亮點。要加強(qiáng)行業(yè)理論研究，用新的理論指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。行業(yè)發(fā)展要有新模式，要完善優(yōu)化有限責(zé)任和普通合伙制模式，科學(xué)指導(dǎo)事務(wù)所集團(tuán)化發(fā)展，探索新的合伙制事務(wù)所組織形式。三是管理體制要有新機(jī)制，大幅度提升行業(yè)自律監(jiān)管水平。四是服務(wù)要有新保障，要從滿足會員需求出發(fā)，探索服務(wù)會員新途徑、新方法、新內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。五是行業(yè)宣傳要有新突破，為行業(yè)建設(shè)和發(fā)展創(chuàng)造更加有利的發(fā)展環(huán)境。

3、工作要創(chuàng)新

一是創(chuàng)新管理體制機(jī)制，提升行業(yè)治理能力。要加強(qiáng)行業(yè)黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作。切實落實總局黨組和王軍局長對行業(yè)黨建的要求。繼續(xù)抓好行業(yè)黨的組織建設(shè)；行業(yè)黨委和事務(wù)所黨支部要建立切實有效的工作機(jī)制和基本工作制度；要加強(qiáng)對黨員的管理教育，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。做到以黨建保發(fā)展，以發(fā)展促黨建，形成黨建與業(yè)務(wù)相促進(jìn)，業(yè)務(wù)與黨建同發(fā)展的良好格局。要做好行業(yè)代表人士選拔和推薦，發(fā)揮代表人士的引領(lǐng)作用。要加強(qiáng)協(xié)會自身建設(shè)，充分發(fā)揮各部門和專門委員會的職能作用。要建設(shè)行業(yè)信息化體系，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建立會員管理系統(tǒng)、行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng)等配套應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)管理現(xiàn)代化。

二是創(chuàng)新管理模式，增強(qiáng)行業(yè)核心競爭力。要加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)。建立以職業(yè)道德準(zhǔn)則為核心、以信息化監(jiān)管技術(shù)為手段、以相關(guān)制度機(jī)制為保障、以行業(yè)核心價值觀為引導(dǎo)、以行業(yè)黨建為政治保障的注冊稅務(wù)師行業(yè)誠信體系，堅持恪守“依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營”原則，做到按照李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的“讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行”。要加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)，切實落實三級培訓(xùn)教育體制，探索建立領(lǐng)軍人才、高端人才和業(yè)務(wù)骨干以及從業(yè)人員（稅務(wù)師）的立體式人才培養(yǎng)模式。要加強(qiáng)事務(wù)所專業(yè)化服務(wù)能力建設(shè)，建設(shè)一批能夠提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、具備自主產(chǎn)品品牌和較強(qiáng)社會影響力的知名品牌稅務(wù)師事務(wù)所，科學(xué)引導(dǎo)中小型事務(wù)所規(guī)范有序發(fā)展。

三是創(chuàng)新法制保障，確保規(guī)劃目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。要推進(jìn)我們行業(yè)的法制進(jìn)程，積極爭取在《征管法》修訂中明確注冊稅務(wù)師、稅務(wù)師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會的法律地位，爭取推動《注冊稅務(wù)師條例》制訂及相關(guān)制度完善和建立。

4、作風(fēng)要求實

一是思想上求實。全行業(yè)要遵照中央發(fā)布實施的改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”和總局提出的“扎根工程”的要求，堅持實事求是的原則，認(rèn)真抓好教育實踐活動，深刻領(lǐng)會總書記系列講話的“新思考、新觀點、新論斷、新要求”，把總書記提出的“三嚴(yán)三實”以及王軍局長提出的“三個三”要求，切實運(yùn)用到行業(yè)的發(fā)展和協(xié)會工作中，解決行業(yè)中存在的“四風(fēng)”問題，使教育實踐活動與行業(yè)發(fā)展相互促進(jìn)。

二是作風(fēng)上扎實。要改進(jìn)執(zhí)業(yè)作風(fēng)，樹立行業(yè)良好形象。提高社會公信力和影響力。要加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立廉潔自律形象，做到廉潔執(zhí)業(yè)，自覺抵制不正當(dāng)?shù)蛢r競爭和商業(yè)賄賂行為，做到自律、自尊、自愛。各級協(xié)會要為“政”清廉，要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，按制度辦事、用制度管人。

三是工作上務(wù)實。各級協(xié)會要堅持求真務(wù)實的原則，深入基層開展調(diào)查研究，廣泛聽取注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的意見，作決策、辦事情要針對行業(yè)實際情況，符合行業(yè)發(fā)展規(guī)律，要遵從會員意愿，為行業(yè)排憂解難。

宋蘭會長最后強(qiáng)調(diào)，行業(yè)四年發(fā)展規(guī)劃既是全面貫徹落實王軍局長“四大發(fā)展戰(zhàn)略”的具體體現(xiàn)，也是關(guān)系到今后一個時期行業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，全行業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實。要從大局出發(fā)，把握重點工作要求，解放思想，改革創(chuàng)新；攻堅克難，齊心合力，努力提高行業(yè)全面發(fā)展水平，為實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展新目標(biāo)，為實現(xiàn)國家現(xiàn)代化、稅收現(xiàn)代化作出我們應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（二）李林軍副會長兼秘書長講話精神

李林軍秘書長就行業(yè)四年發(fā)展規(guī)劃的研究制訂作了說明和解讀。他指出，行業(yè)四年發(fā)展規(guī)劃貫穿著改革意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。他表示，王軍局長要求注稅行業(yè)做好“三個服務(wù)”，即：為會員服務(wù)，為納稅人服務(wù)，為稅收事業(yè)服務(wù)，宋蘭會長提出，協(xié)會要以服務(wù)會員為本，“想會員所想、急會員所急”，真正為行業(yè)辦實事、辦好事，努力提升行業(yè)核心競爭力。在規(guī)劃的制定中，服務(wù)意識作為一條紅線貫穿其中。他介紹，許多組織的實踐證明，思想文化是組織的“奠基石”，思想文化建設(shè)的水平，決定了這個組織基業(yè)的長久和發(fā)展程度的高低。所以在發(fā)展規(guī)劃中，根據(jù)社會主義核心價值觀和行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則等內(nèi)容，初步提出了注稅行業(yè)的核心價值觀：誠信、公正、敬業(yè)、創(chuàng)新；并且將盡快制定發(fā)布行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。他又談到，根據(jù)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤的要求，要積極探索新型行業(yè)管理體制，明確和理順中稅協(xié)與地方協(xié)會的關(guān)系，逐步實現(xiàn)對全國注稅行業(yè)的統(tǒng)一有效地自律監(jiān)管和服務(wù)。要加強(qiáng)對稅務(wù)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系與溝通，積極參與稅制、征管改革，提高行業(yè)在稅收立法和政策調(diào)整中的話語權(quán)和參與度。要加快自身改革，提升服務(wù)能力，真正發(fā)揮好行業(yè)組織作用。

三、《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017）》振奮人心。

會議審議通過的《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017）》（以下簡稱《規(guī)劃》）是中稅協(xié)本次常務(wù)理事會的主要議程之一。通過委員們的認(rèn)真審議，一致認(rèn)為，規(guī)劃有以下特點：

1、規(guī)劃制定的依據(jù)充分

規(guī)劃的前言部分開宗明義，制定本規(guī)劃是依據(jù)中稅協(xié)章程規(guī)定的行業(yè)宗旨、中稅協(xié)第五次全國會員代表大會精神和國家稅務(wù)總局王軍局長提出的把中國注冊稅務(wù)師行業(yè)建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平和中國特色的現(xiàn)代化中介行業(yè)目標(biāo)要求制定的。

2、《規(guī)劃》對行業(yè)面臨的形勢研判準(zhǔn)確

《規(guī)劃》提出，全國注稅行業(yè)從第四次全國會員代表大會以來，建設(shè)和發(fā)展工作取得了顯著成就。截2013年止，事務(wù)所近5200個，注冊稅務(wù)師近12萬人，從業(yè)人員10萬人，其中執(zhí)業(yè)注冊稅務(wù)師3.8萬人。行業(yè)經(jīng)營收入130億元。但也應(yīng)看到，行業(yè)發(fā)展不平衡，市場占有率低，法制體系建設(shè)滯后，市場不夠規(guī)范，行業(yè)監(jiān)管不夠到位，專業(yè)人才匱乏等問題制約了行業(yè)的發(fā)展。在黨中央作出全面深化改革的大背景下，隨著政府職能轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中介服務(wù)行業(yè)面臨著與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的局面，以后就是全面走向市場，是真正意義的市場化經(jīng)營管理了。這是以市場在資源配備中起決定作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能、深化財稅體制改革的必然要求。對此，我們必須有清醒的認(rèn)識，要有危機(jī)感、緊迫感，要有憂患意識。

同時，我們也應(yīng)該看到，在全面深化改革的新形勢下，隨著現(xiàn)代市場體系的逐步完善，政府職能的加快轉(zhuǎn)變，財稅體制改革的深化等，為我們注稅行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。帶來了不可多得的發(fā)展機(jī)遇。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，我們要堅定信念、堅定信心、把握機(jī)遇、找準(zhǔn)問題、解決問題、凝心聚力，加快我們行業(yè)的發(fā)展。

3、《規(guī)劃》指導(dǎo)思想、基本原則明確，發(fā)展目標(biāo)科學(xué) 《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以行業(yè)科學(xué)發(fā)展為主題、以服務(wù)和實現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，快速健康發(fā)展為主線，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面貫徹總局關(guān)于《注冊稅務(wù)師行業(yè)“十二.五”時期發(fā)展指導(dǎo)意見》，切實落實王軍局長提出的“四個一定要”、“一個目標(biāo)”、“二個堅持”、“三個服務(wù)”、“四大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求，努力把我國注稅行業(yè)建設(shè)成為具有國際先進(jìn)水平和中國特色現(xiàn)代化的中介行業(yè)。

《規(guī)劃》的基本原則就是王軍局長提出的堅持依法執(zhí)業(yè)、堅持誠信經(jīng)營。

《規(guī)劃》明確的發(fā)展目標(biāo)是：1）推進(jìn)行業(yè)立法進(jìn)程；2）核心競爭力大幅度提升；3）行業(yè)規(guī)模持續(xù)發(fā)展；4）人才隊伍繼續(xù)擴(kuò)大；5）信息系統(tǒng)初具規(guī)模；6）管理體制不斷創(chuàng)新；7）黨建統(tǒng)戰(zhàn)工作成績顯著。

具體量化指標(biāo)是：爭取行業(yè)業(yè)務(wù)收入年均增長10%左右，到2017年爭取達(dá)到200億元；建立大型集團(tuán)化事務(wù)所30-50家；培育具有服務(wù)特色、專業(yè)優(yōu)勢的A級以上的事務(wù)所1000-1200家，執(zhí)業(yè)稅務(wù)師達(dá)到5萬人左右，從業(yè)人員達(dá)到15萬人左右；力爭各省至少有1名省級人大代表或政協(xié)委員；規(guī)劃涵蓋了行業(yè)發(fā)展各個方面，對指導(dǎo)行業(yè)實施“四大戰(zhàn)略”，實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)意義重大，鼓舞人心、激勵斗志。

4、《規(guī)劃》的基本戰(zhàn)略是：1）實施專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升行業(yè)核心競爭力；2）實施規(guī)范化發(fā)展戰(zhàn)略，推動行業(yè)質(zhì)量建設(shè)；3）實施國際化戰(zhàn)略，探索開拓國際市場；4）實施信息化戰(zhàn)略，推動行業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)；5）深化管理體制改革，創(chuàng)新服務(wù)保障措施。圍繞實施五大基本戰(zhàn)略，《規(guī)劃》提出了35項具體措施，非常全面有力。

各位委員：下面我就貫徹落實中稅協(xié)五屆二次常務(wù)理事會精神，抓好全市注稅行業(yè)今后的發(fā)展工作，講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國注冊稅務(wù)師行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2014-2017）》

全國注稅行業(yè)四年發(fā)展規(guī)劃，是新一屆中稅協(xié)成立后，在近一年的時間內(nèi)，中稅協(xié)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過大量的調(diào)查研究，包括召開各片區(qū)地方稅協(xié)、事務(wù)所代表座談會，部分地方稅協(xié)研討會等，在反復(fù)征求各方意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修訂形成的。其中，我和梁恒青常務(wù)理事參加了書面審議，張副會長、白副會長分別參加了中稅協(xié)在江西和長沙舉辦的座談會，發(fā)展規(guī)劃是中稅協(xié)常務(wù)理事集體智慧的結(jié)晶，是新一屆協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的施政綱領(lǐng)，是指導(dǎo)和引領(lǐng)全國注稅行業(yè)今后四年快速健康發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，我們理事會和全體從業(yè)人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會規(guī)劃精神，掌握規(guī)劃內(nèi)容，宣傳規(guī)劃意義，要結(jié)合我們行業(yè)實際，全面貫徹落實，以此促進(jìn)全市注稅行業(yè)在新形勢下，在新起點上更好更快地發(fā)展。二、一手抓發(fā)展，一手抓黨建

（一）一心一意抓發(fā)展

抓發(fā)展是我們協(xié)會，我們理事會的第一要務(wù)。在全面深化改革的新形勢下，在我們面臨大好發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的境況下，我們要按照總局王軍局長提出的“四個一定要”和《一個目標(biāo)、二個原則、三個服務(wù)、四大戰(zhàn)略》和宋蘭會長重要講話的要求，按照中稅協(xié)《規(guī)劃》明確的發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，毫不動搖，毫不懈怠，一心一意謀發(fā)展，腳踏實地抓發(fā)展。

一是協(xié)會要發(fā)揮好發(fā)展的主導(dǎo)作用

在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，市稅協(xié)作為行業(yè)的主管機(jī)構(gòu)，理事會常務(wù)理事會作為行業(yè)決策機(jī)構(gòu)，在主導(dǎo)行業(yè)的自律管理、自我完善、自找市場、自我發(fā)展中責(zé)任重大。李克強(qiáng)總理提出“法無禁止即可為”，我們協(xié)會要按照王軍局長、宋蘭會長的要求，在行業(yè)發(fā)展上抓好以下幾方面的工作。

1、增強(qiáng)主導(dǎo)意識，履行主導(dǎo)責(zé)任

要從規(guī)范和嚴(yán)格自律管理入手，建立健全管理制度、業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)道德準(zhǔn)則、風(fēng)險警示機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量控制機(jī)制和誠信機(jī)制，特別是誠信機(jī)制，李克強(qiáng)總理講得非常好：“要為守信者一路開綠燈，讓失信者寸步難行”。這是我們行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。

2、發(fā)展的思路要“求新”

在新形勢下，我們要積極探索行業(yè)發(fā)展的新思路。要具體落實宋蘭會長提出的“行業(yè)發(fā)展要有新亮點，發(fā)展要有新模式，管理要有新機(jī)制，服務(wù)要有新保障，宣傳教育要有新突破”。協(xié)會理事會，特別是我們常務(wù)理事們要開動腦筋，認(rèn)真思考，大膽探索，從我們重慶注稅行業(yè)的實際出發(fā)，集思廣益，闖出一條既適應(yīng)新形勢、新要求，又符合重慶實際的發(fā)展新路子。

3、千方百計抓發(fā)展

李林軍秘書長在常務(wù)理事會上講到：在全面深化改革的客觀背景下，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政府采購、政府委托的業(yè)務(wù)會不斷增加；行政審批事項的大幅度縮減，為我們行業(yè)釋放了大量的發(fā)展空間，個人所得稅納稅人大量增加，自動申報人群相當(dāng)大；隨著“營改增”等財稅體制改革的深化，給我們行業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展前景。我們理事會要發(fā)揮主觀能動作用，主動探索、主動擴(kuò)展業(yè)務(wù)。近幾年來，協(xié)會積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，兩局頒發(fā)了“三個重要文件”，為推動行業(yè)的健康較快發(fā)展起到了巨大作用。今年協(xié)會還正在就企業(yè)注銷登記涉稅鑒證業(yè)務(wù)事項向兩局領(lǐng)導(dǎo)匯報，多次與兩局業(yè)務(wù)處室協(xié)商，力爭兩局出臺一個新的文件，指導(dǎo)和推動行業(yè)發(fā)展。我們既要積極主動爭取領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的支持，更要克服“等、靠、要”的習(xí)慣思想，要充分利用現(xiàn)有的政策、法規(guī)，像宋蘭會長提出的“主動求發(fā)展”。要主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；主動拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域；從抓行業(yè)自律管理入手，在抓好人才隊伍建設(shè)上著力，在提高行業(yè)的核心競爭力，提升我們的執(zhí)業(yè)水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量上下功夫。協(xié)會在發(fā)展上的主導(dǎo)作用，就是要靠我們理事、常務(wù)理事們的共同努力，一件一件地抓落實。

二是事務(wù)所要發(fā)揮好發(fā)展的主體作用

宋蘭會長指出，事務(wù)所是行業(yè)市場主體。我理解我們事務(wù)所就是要樹立主體意識，履行自己的主體責(zé)任，增強(qiáng)主人翁精神，發(fā)揮各事務(wù)所在創(chuàng)新發(fā)展中的主體作用，也是宋蘭局長強(qiáng)調(diào)的主觀能動性。協(xié)會不能“等、靠、要”，事務(wù)所更不能。經(jīng)過多年的發(fā)展，我們現(xiàn)有122個事務(wù)所，已擁有1個4A級、1個3A級、4個2A級、22個A級所，今年還有2個將申報3A級、2個將申報2A級、還有幾個所新申報A級。這些都是我們行業(yè)和事務(wù)所持續(xù)健康較快發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。但也應(yīng)看到，我們各事務(wù)所發(fā)展不平衡，我們有的事務(wù)所內(nèi)部管理制度不夠健全，執(zhí)業(yè)還不夠規(guī)范，有的事務(wù)所業(yè)務(wù)開拓舉步維艱，個別所甚至成立后沒做業(yè)務(wù)，從行業(yè)整體上看，我們與沿海發(fā)達(dá)省區(qū)相比，我們的高等級人才匱乏，我們尚未涉獵證券、金融、上市公司、涉外等高端業(yè)務(wù)，我們在為稅收征管、為納稅人提供專業(yè)化、個性化服務(wù)方面還有較大差距。這些問題，協(xié)會要正視，要抓，但作為行業(yè)的主體，我們的事務(wù)所責(zé)任更大。希望我們的事務(wù)所抓好制度建設(shè)，抓好內(nèi)部管理，有計劃有步驟地培養(yǎng)吸納專業(yè)人才，創(chuàng)建自己的服務(wù)品牌，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，提高我們的核心競爭力。

三是注冊稅務(wù)師（包括從業(yè)人員）要發(fā)揮好發(fā)展的主人翁作用

注冊稅務(wù)師（包括從業(yè)人員）是行業(yè)和事務(wù)所的主人翁，是行業(yè)建設(shè)和發(fā)展的主力軍。我們的注冊稅務(wù)師和助理要正視自己的主人翁地位，承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任；要端正主人翁態(tài)度，明確自己的主人翁責(zé)任；要發(fā)揮好自己的主人翁作用，在促進(jìn)行業(yè)和事務(wù)所的發(fā)展中真正體現(xiàn)我們的主人翁精神，做到：勤動腦、練內(nèi)力，不斷提高執(zhí)業(yè)和服務(wù)水平；勤動手、多實干，在執(zhí)業(yè)和服務(wù)實踐中成長成才。

（二）、扎扎實實抓黨建

前段時間以來，市稅協(xié)在市國稅局、市地稅局黨組領(lǐng)導(dǎo)下、在中國注稅行業(yè)黨委、市委“兩新”工委指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局黨組“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)黨的建設(shè)工作的通知”等三個重要文件和總局王軍局長的重要講話精神，按照上級黨委（黨組）的部署要求，積極推進(jìn)行業(yè)黨的組織建設(shè)，按期成立了市注稅行業(yè)黨委，新建了24個基層黨支部，加上原有的14個事務(wù)所黨支部（總支），基層黨支部共有38個?；緦崿F(xiàn)了黨組織在行業(yè)的全覆蓋。

下一步行業(yè)黨建工作主要從以下三個方面抓好抓落實。

1、抓好支部的建設(shè)和黨員隊伍的思想教育

現(xiàn)在，我們事務(wù)所黨支部已建立起來了，各支部要按黨章的有關(guān)規(guī)定，及時接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，建立支部工作制度，開展黨的組織生活，加強(qiáng)對黨員的思想、政治、作風(fēng)等方面的教育。市行業(yè)黨委計劃適時舉辦支部書記培訓(xùn)班，更重要的一點，就是要發(fā)揮好黨支部在事務(wù)所發(fā)展中的政治引領(lǐng)、凝心聚力的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員在各項工作中的先鋒模范作用。黨員就是一面旗臶，要成為從業(yè)人員的榜樣。

2、抓好群眾路線教育實踐活動。

各事務(wù)所和黨支部要按照市行業(yè)黨委的制定下發(fā)《實施意見》，抓緊抓好抓實群眾路線教育實踐活動。目前，科信、睿捷、渝鑫、金凱、銀帆、弘奕、中亞眾力、天吉、海納金典等大多數(shù)事務(wù)所黨支部已開展了第一個環(huán)節(jié)即學(xué)習(xí)教育階段的工作。行業(yè)黨委委員、協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)按照分工已分別到聯(lián)系指導(dǎo)的黨支部參加學(xué)習(xí)，講黨課。現(xiàn)在正值我們行業(yè)業(yè)務(wù)繁忙季節(jié)，各事務(wù)所支部要合理安排工作，擠出時間組織好學(xué)習(xí)教育，市行業(yè)黨委和各支部要嚴(yán)格按照上級黨委（黨組）的部署要求，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實。

3、抓好組織建設(shè) 上半年，我們要完成向沒有黨員的事務(wù)所派出黨建工作聯(lián)絡(luò)員，實現(xiàn)黨建工作在全行業(yè)的全覆蓋。

三、加強(qiáng)自律管理，確保行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

加強(qiáng)行業(yè)自律管理，既是協(xié)會理事會的重要職責(zé)，也是行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展的重要保證。李林軍副會長列舉了行業(yè)當(dāng)前面臨6個方面的問題，即：

1、協(xié)會與主管機(jī)關(guān)脫鉤；

2、法律體系滯后；

3、市場競爭激烈無序；

4、部分稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)識上的誤區(qū)；

5、行業(yè)管理自身存在著管理機(jī)制不健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高；

6、信息化滯后等。要求全行業(yè)要有危機(jī)感，要增強(qiáng)改革意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。

一是我們?nèi)巳硕家形C(jī)意識和自律管理意識。在全面深化改革，注稅行業(yè)將要與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的新形勢下，我們行業(yè)的自律管理，不是放松，而是要加強(qiáng)，要有危機(jī)感、緊迫感，增強(qiáng)自律管理意識，把嚴(yán)格自律管理變成我們自己的自覺行動。二是要自覺維護(hù)行業(yè)聲譽(yù)。樹立注稅行業(yè)的良好形象，維護(hù)行業(yè)的良好聲譽(yù)，既是加強(qiáng)行業(yè)自律管理的重要方面，又是行業(yè)綜合素質(zhì)、行業(yè)社會地位和影響力的重要體現(xiàn)，也是提高行業(yè)核心競爭力的不可缺少的環(huán)節(jié)。當(dāng)前，全市注稅行業(yè)的整體形象、行業(yè)聲譽(yù)是較好的，在依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營方面還沒有發(fā)生違法、違規(guī)事件（市稅協(xié)沒有接到這方面的舉報，在反對“四風(fēng)”中也沒有收到這方面的反映）。但也不是說，我們各方面都做得很好。依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營是總局王軍局長提出的、中稅協(xié)發(fā)展規(guī)劃中明確的兩大基本原則，對我們事務(wù)所、對每個從業(yè)人員來說，這是大局，要從自己做起、從每一項業(yè)務(wù)開始，心中想到、處處維護(hù)好我們行業(yè)的整體形象。切不能為一已之私，一時之利，損害行業(yè)的形象，毀壞行業(yè)的聲譽(yù)。三是執(zhí)行好涉稅鑒證服務(wù)項目備案管理辦法。市稅協(xié)繼2013年下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)注冊稅務(wù)師行業(yè)自律管理的通知》后，經(jīng)過深入的調(diào)查研究、市稅協(xié)又推出了涉稅鑒證服務(wù)項目備案管理辦法，并在今年4月1日起正式試行。這是一項旨在加強(qiáng)行業(yè)自律管理、規(guī)范市場秩序、遏制無序競爭、促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的重要舉措，得到了各事務(wù)所的支持和響應(yīng)。從目前掌握的情況看，進(jìn)展較為順利，絕大數(shù)從事涉稅鑒定業(yè)務(wù)的事務(wù)所都按照《辦法》的要求，主動備案。但也有個別事務(wù)所認(rèn)為這是“緊箍咒”，影響業(yè)務(wù)的開展，這是認(rèn)識上的誤點。協(xié)會是根據(jù)會員反映一些事務(wù)所低價收費(fèi)、不良競爭的問題，借鑒兄弟省市稅協(xié)的做法，在匯聚大量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，多次研究后制定的。希望各事務(wù)所特別是我們常務(wù)理事們所在的事務(wù)所帶頭執(zhí)行好這個備案管理辦法，為我們行業(yè)的健康規(guī)范發(fā)展?fàn)I造一個和諧、有序、良性競爭的市場環(huán)境。

謝謝大家。

第三篇：在市委四屆一次全會上的講話

我們這一屆市委，受命于河源“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”的關(guān)鍵時期，肩負(fù)著承前啟后、繼往開來，全面建設(shè)小康社會的歷史使命，肩負(fù)著全市人民的深切期望，肩負(fù)著省委的重托。

我們新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要倍加珍惜時代提供的機(jī)遇和舞臺，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，自覺實踐“三個代表”重要思想，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，帶頭踐行“五以風(fēng)尚”，形

成一個堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，率領(lǐng)全市人民艱苦創(chuàng)業(yè)，努力完成黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)。在此，我倡議“六個干事”，與大家共勉。

一、要政治堅定，清醒干事。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們一定要帶頭講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣，把握方向、辨別是非，做一名政治上堅定、理論上成熟、思想上先進(jìn)、作風(fēng)上過硬、工作上扎實的領(lǐng)導(dǎo)者。要堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，堅決維護(hù)以胡錦濤同志為總書記的黨中央的權(quán)威，堅決落實省委省政府的各項決策部署，堅持正確的政治立場、政治方向和政治觀點，嚴(yán)守政治紀(jì)律，提高政治敏銳性，增強(qiáng)政治鑒別力，做到令行禁止，保證政令暢通。只有理論上的成熟，才能有政治上的堅定。我們要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念，孜孜不倦，不斷提高自己的理論水平。我們每天都要看、聽中央電視臺、廣東衛(wèi)視、河源電視臺的“新聞聯(lián)播”，《人民日報網(wǎng)絡(luò)版》、《南方日報》、《河源日報》和電臺的報道，否則，什么事情都不知道。要增強(qiáng)大局觀念，善于從政治和全局的高度認(rèn)識和判斷形勢、觀察和處理問題，特別要端正經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，培養(yǎng)高尚情操，不趨利媚俗，不投機(jī)取巧，真正做到不為名所困，不為物所累，不為利所惑，更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史和時代賦予我們的莊嚴(yán)使命。

二、要立黨為公，為民干事。作為一個地方的領(lǐng)導(dǎo)，是非功過，都會寫在歷史上，都會刻在人民群眾的心坎里。你做得好，人民群眾念念不忘；你做得不好，人民群眾也清清楚楚。

我們一定要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和進(jìn)取心，強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，始終保持蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚(yáng)銳氣，恪盡職守，扎實工作，積極履行“為官一任，造福一方”的神圣使命，把立黨為公、執(zhí)政為民落到實處。要牢記黨的宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，切實做好關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的工作，時刻把人民群眾的安危放在心上，關(guān)心群眾疾苦，努力為群眾辦實事、辦好事，尤其要把省委提出的“十大民心工程”盡快落到實處，讓全市人民真正得到實惠。各位同志除按分工出色完成工作任務(wù)外，一定要深入基層，掛鉤一個村，辦一個點。就河源而言，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，是全市人民最迫切的愿望，也是擺在新一屆市委面前的最緊迫、最重要的任務(wù)。面對“后無追兵，落后全省”的窘境，面對“百舸爭流，千帆競發(fā)”的挑戰(zhàn)，我們一定要樹立大發(fā)展才是硬道理的思想，以“當(dāng)好追兵，跨越發(fā)展”為己任，咬住發(fā)展不放松，搶抓機(jī)遇往前趕，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，盡快跟上全省發(fā)展步伐，確保如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

三、要求真務(wù)實，扎實干事。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終做到說實話、辦實事、鼓實勁、求實效。要始終保持艱苦奮斗、奮發(fā)圖強(qiáng)、積極進(jìn)取的良好精神狀態(tài)，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在困難中謀求發(fā)展，堅決克服怨天尤人、悲觀消極、無所作為的思想。要堅持深入實際，深入基層，加強(qiáng)調(diào)查研究，以實際行動減少“文山會?！?。要培養(yǎng)雷厲風(fēng)行、真抓實干、干就干好的工作作風(fēng)，真正安下心來抓實事、干實事，堅決克服辦事拖拉、推諉扯皮等毛病。實行“第一責(zé)任人負(fù)第一責(zé)任”制度，按工作分工，一項工作歸誰分管，誰就是這項工作的第一責(zé)任人，誰就必須負(fù)起第一責(zé)任。做得好，第一功勞歸于你；出了問題，你必須負(fù)第一責(zé)任。要樹立正確的政績觀，既要追求讓群眾看得見、摸得著的“實績”，又要追求夯實基礎(chǔ)、增強(qiáng)后勁的“潛績”，堅決反對一切脫離實際、虛夸浮躁、不求實效的不良作風(fēng)。要善于在統(tǒng)籌兼顧的基礎(chǔ)上，集中精力抓要事，攻難事，成大事。就全市而言，加大“工業(yè)立市”力度，堅定不移走新型工業(yè)化道路，把市、縣區(qū)的工業(yè)園區(qū)辦好，就是當(dāng)前的要事、難事、大事，我們一定要搶抓機(jī)遇，抓住不放，抓出成效。

四、要解放思想，創(chuàng)新干事。今后五年，我們擔(dān)負(fù)的任務(wù)非常艱巨，責(zé)任非常重大，這既是對我們工作作風(fēng)的檢驗，又是對我們能力水平的檢驗。只有提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力，開拓創(chuàng)新，才能適應(yīng)新的形勢和任務(wù)的要求。我們要始終堅持解放思想、實事求是的思想路線，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新干事。要堅持用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非得失，堅決破除各種不合時宜的觀念、做法和體制，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。要自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。我們每一位委員都要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的基本理論，堅持不懈地用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷提高理論素養(yǎng)；學(xué)歷史、學(xué)法律、學(xué)管理，學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代科技知識，學(xué)習(xí)世界貿(mào)易組織規(guī)則等相關(guān)知識，

第四篇：全省機(jī)關(guān)事務(wù)工作講話

平靜的湖面只有呆板的倒映，奔騰的激流才有美麗的浪花!幸福不是靠別人來布施，而是要自己去贏取!生命的意義在不斷挑戰(zhàn)自己，戰(zhàn)勝自己!今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)講話稿的范文，希望對大家有所幫助!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】一

各位代表、同志們：

在全國兩會召開之際，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和xx省機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會在這里隆重召開第二屆會員代表大會暨推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提高服務(wù)保障能力經(jīng)驗交流會，各位同仁共聚一堂，不但是機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線的一次盛會，也是一次難得的相互學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。受國務(wù)院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長xx同志委托，我代表國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會對大會的召開表示熱烈的祝賀!對辛勤工作在機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

位于黃河中上游，是中華民族文化的重要發(fā)祥地，有著悠久的歷史和純樸、敦厚的民風(fēng)。近年來，尤其是“十一五”期間，迎來了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最好時期，取得了令人矚目的成就。這些成就的取得，與xx省機(jī)關(guān)事務(wù)戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動是分不開的。

省委、省政府歷來十分重視機(jī)關(guān)事務(wù)工作，尤其是在本屆政府的鼎力支持和悉心運(yùn)籌下，成立了省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，的機(jī)關(guān)事務(wù)工作邁上了一個新臺階，為機(jī)關(guān)事務(wù)科學(xué)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。xx省機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會自成立以來，積極開展活動，加強(qiáng)情況交流和信息溝通，為加強(qiáng)區(qū)域機(jī)關(guān)事務(wù)部門之間的聯(lián)系與合作，推進(jìn)省機(jī)關(guān)事務(wù)體制改革的步伐，起到了積極的促進(jìn)作用。這次換屆大會，使協(xié)會的組織機(jī)構(gòu)更加順暢，工作機(jī)制更加健全。相信這次會議，必將對新形勢下省機(jī)關(guān)事務(wù)改革與發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

去年10月11日，全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會四屆一次常務(wù)理事會在xxxx召開，國務(wù)院副秘書長兼國管局局長、全協(xié)會長xx同志對學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，總結(jié)“十一五”機(jī)關(guān)事務(wù)工作經(jīng)驗，編制“十二五”規(guī)劃和做好今后五年的重點工作，推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展提出了要求。下面，我就貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、全協(xié)第四次會員代表大會和全協(xié)四屆一次常務(wù)理事會精神，努力做好“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作，講幾點意見，供同志們參考。

一、準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的新要求

黨的十七屆五中全會，全面分析了我國改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，強(qiáng)調(diào)推動“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線。深入貫徹落實十七屆五中全會精神，推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展，要準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的形勢和要求。當(dāng)前和今后一個時期，機(jī)關(guān)事務(wù)工作面臨難得的歷史機(jī)遇，也面對諸多挑戰(zhàn)。一方面，行政管理體制改革不斷深化，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，為機(jī)關(guān)事務(wù)工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。另一方面，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，市場機(jī)制基礎(chǔ)作用更加突出，社會主義和諧社會建設(shè)不斷深入，人民群眾對政府自身建設(shè)問題更加關(guān)注，也對機(jī)關(guān)事務(wù)工作提出了新的更高的要求。降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;改革服務(wù)保障模式，提高服務(wù)保障水平的需求更加突出;深化國有資產(chǎn)、房地產(chǎn)等要素市場改革的形勢更加緊迫;關(guān)注人民群眾呼聲，規(guī)范服務(wù)保障行為的要求更加迫切。

在這種形勢下，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要妥善應(yīng)對不斷出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)，解決長期積累的深層次矛盾，關(guān)鍵一條就是要按照xx同志的講話要求，準(zhǔn)確把握五個“必須”，始終堅持三項原則。具體來說就是，必須更加注重以人為本，更好地為黨和國家中心工作服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù);必須更加注重統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、政府運(yùn)行和機(jī)關(guān)建設(shè)以及職工生活的關(guān)系，兼顧好改革、管理、保障、服務(wù)、經(jīng)營等方面的關(guān)系;必須更加注重改革創(chuàng)新，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作的內(nèi)在規(guī)律，不斷推動理論創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)xx管理創(chuàng)新;必須更加注重降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，厲行節(jié)約，精打細(xì)算，少花錢、多辦事、辦好事;必須更加注重和諧發(fā)展，協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，處理好各種矛盾和問題，共享改革發(fā)展成果。

始終堅持三項原則就是，要堅持廉潔的原則，從增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的信心，密切黨和政府同人民群眾血肉聯(lián)系的高度，清醒認(rèn)識廉潔對于執(zhí)政黨建設(shè)、政府自身建設(shè)和機(jī)關(guān)事務(wù)工作的重大意義，自覺做到堅持原則、秉公辦事，不以權(quán)謀私、不貪贓枉法，一塵不染、兩袖清風(fēng)，公私分明、一身清廉。要堅持服務(wù)的原則，從機(jī)關(guān)事務(wù)工作既是為機(jī)關(guān)服務(wù)，更是為人民群眾服務(wù)的高度，準(zhǔn)確把握機(jī)關(guān)事務(wù)工作必須與黨和政府中心工作要求相一致、與機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的需求相適應(yīng)、與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的內(nèi)在規(guī)律，按照“難事必作于易，大事必作于細(xì)”的要求，增強(qiáng)服務(wù)觀念，切實提高服務(wù)保障水平。要堅持節(jié)儉的原則，深刻認(rèn)識我國仍處于社會主義初級階段的基本國情，牢固樹立治國理財、重在節(jié)用的理念，在機(jī)關(guān)建設(shè)的各個領(lǐng)域和運(yùn)行的各個方面，自覺珍惜物力，堅持勤儉節(jié)約，倡導(dǎo)儉素為美，切實降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。

二、牢牢抓住機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主線

2009年11月召開的全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作協(xié)會第四次會員代表大會，明確了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是當(dāng)前和今后一個時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的主線，馬凱國務(wù)委員在會上闡述了建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的重要意義，并提出了工作要求。實踐證明，以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主線，既是緊扣科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和建設(shè)節(jié)約型社會的時代主題，發(fā)揮機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門作用，提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作社會影響力的必然選擇;也是加強(qiáng)公共服務(wù)和政府治理，協(xié)調(diào)和處理政府層級之間和政府部門之間關(guān)系，引領(lǐng)和推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的客觀要求;還是將機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)、節(jié)能減排、后勤服務(wù)的利用和管理等事項結(jié)合起來，突出中心任務(wù)，集中優(yōu)勢力量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排，統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，增強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作的整體性和協(xié)調(diào)性的有效途徑。當(dāng)前，各級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作實際，深化對機(jī)關(guān)事務(wù)工作的規(guī)律性認(rèn)識，解決好存在的問題，努力推動節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)再上新的臺階。

第一，在工作理念上，要充分認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是一種體諒物力艱辛、應(yīng)對物質(zhì)匱乏的生活理念，也是一種渴望提高效益、追求xx強(qiáng)國的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念，增強(qiáng)廣大干部職工推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性和主動性。

第二，在工作目標(biāo)上，要緊密結(jié)合我國能源資源短缺、機(jī)關(guān)服務(wù)保障資源有限的現(xiàn)實，作決策、謀發(fā)展、搞管理、做服務(wù)，努力構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于服務(wù)型政府建設(shè)，有利于降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本的管理和服務(wù)保障工作格局。

第三，在工作舉措上，要立足全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，堅持規(guī)劃先行，提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性;堅持實事求是，量入為出，正確處理投入與產(chǎn)出、節(jié)約與效能的關(guān)系，杜絕“形象工程”和“政績工程”，減少不必要的行政開支。

第四，在保障措施上，要立足政府機(jī)關(guān)組織、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的各個領(lǐng)域，圍繞政府機(jī)關(guān)人力、物力、財力的各個方面，健全制度標(biāo)準(zhǔn)、完善定額體系、推行政務(wù)公開，努力使節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)做到有法可依、有法必依、高效規(guī)范、公開透明。

“十二五”時期，機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要以科學(xué)發(fā)展為主題，以建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能長效機(jī)制為抓手，堅持節(jié)約優(yōu)先與保障發(fā)展相結(jié)合，堅持分類指導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相統(tǒng)一，堅持政策引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)相協(xié)調(diào)，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段，著力完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)和法規(guī)保障，推進(jìn)管理手段和方法創(chuàng)新，加強(qiáng)隊伍和能力建設(shè)，努力建立完善的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能組織管理體制、政策法規(guī)體系、監(jiān)督考核體系、宣傳培訓(xùn)體系、技術(shù)支撐體系和市場服務(wù)體系，有效降低公共機(jī)構(gòu)能耗，促進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、切實提高機(jī)關(guān)事務(wù)工作水平

xx同志指出，“十二五”時期機(jī)關(guān)事務(wù)工作的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持為黨和國家中心工作服務(wù)的宗旨，堅持管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化的方向，堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉原則，緊緊抓住建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)這條主線，創(chuàng)新體制機(jī)制，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，完善制度標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌，實現(xiàn)管理體制、保障制度和服務(wù)機(jī)制的根本性轉(zhuǎn)變，為保障政府運(yùn)轉(zhuǎn)，降低行政成本，建設(shè)廉潔、務(wù)實、高效政府機(jī)關(guān)作出積極貢獻(xiàn)。

具體來說就是，第一，體制改革要更加深入。職能任務(wù)更加明確，管理機(jī)制更加規(guī)范，工作關(guān)系更加順暢，集中統(tǒng)一、權(quán)責(zé)明確的管理體制更加完善，管理科學(xué)化取得新進(jìn)展。第二，制度體系要更加健全。法規(guī)制度體系建設(shè)不斷加強(qiáng)，法規(guī)制度覆蓋面逐步擴(kuò)大，法規(guī)制度執(zhí)行力更加強(qiáng)化，依法管理和依法辦事能力明顯提高，保障法制化實現(xiàn)新突破?！稒C(jī)關(guān)事務(wù)工作條例》已列入議事日程，趨于成熟，頒布實施后機(jī)關(guān)事務(wù)工作將有法可依。條例規(guī)定了機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門的性質(zhì)、地位、基本職能和作用，對于規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一職能具有重要意義。第三，運(yùn)行機(jī)制要更加完善。機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)營單位管理體制改革更加深入，服務(wù)主體更加多元，服務(wù)方式更加多樣，機(jī)關(guān)后勤服務(wù)市場基本建立，市場機(jī)制基礎(chǔ)作用更加明顯，服務(wù)社會化邁出新步伐。第四，自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。工作作風(fēng)更加過硬，創(chuàng)新能力不斷提高，理論體系更加完善，工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性顯著增強(qiáng)，干部職工的能力和素質(zhì)進(jìn)一步提高。

圍繞上述目標(biāo)和要求，當(dāng)前，要努力做好以下幾個方面的重點工作。一是大力加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，推進(jìn)國有資產(chǎn)統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)配置、高效利用和規(guī)范處置，提高國有資產(chǎn)配置使用效益。二是強(qiáng)化機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善實物定額制度，健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，提高財政資金使用效益。三是加強(qiáng)房地產(chǎn)管理，進(jìn)一步健全統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一建設(shè)的管理體制，提高辦公用房和土地資源集約節(jié)約利用水平。四是推動公務(wù)用車配備使用管理制度改革，規(guī)范公務(wù)用車配備使用，逐步實現(xiàn)公務(wù)用車服務(wù)的社會化和市場化，不斷降低公務(wù)用車費(fèi)用支出。五是加強(qiáng)公務(wù)接待和會議管理，強(qiáng)化會議費(fèi)、差旅費(fèi)和接待費(fèi)的預(yù)算控制，加大制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行力度，逐步推進(jìn)公務(wù)消費(fèi)的公xx和透明化。六是完善政府集中采購制度，健全工作機(jī)制，充分發(fā)揮集中采購的規(guī)模效應(yīng)和政策功能，提高采購資金使用效益。七是完善職工住房制度，健全住房配套政策，引導(dǎo)干部職工合理消費(fèi)。八是積極推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會化，改變舉辦機(jī)制，轉(zhuǎn)變服務(wù)保障方式，降低服務(wù)成本。

同志們，未來五年是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，也是推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，努力推動機(jī)關(guān)事務(wù)工作再上新的臺階。同時，我們也熱忱地希望，各位同行一如既往地關(guān)心、支持國管局和全協(xié)的工作，加強(qiáng)交流和合作，共同促進(jìn)全國機(jī)關(guān)事務(wù)工作發(fā)展，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作新局面!

最后，預(yù)祝會議圓滿成功!祝同志們身體健康、工作順利。

謝謝大家!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高公安機(jī)關(guān)治安動態(tài)管控能力，分局黨委研究決定啟動四個城區(qū)治安檢查站，這標(biāo)志著我區(qū)治安防控體系得到進(jìn)一步完善。

努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，努力增強(qiáng)群眾的安全感，是構(gòu)建和諧社會的基本要求，也是公安機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。啟動城區(qū)治安檢查站，是應(yīng)對日益動態(tài)化的社會治安形勢，進(jìn)一步提升全區(qū)公安機(jī)關(guān)有效駕馭動態(tài)社會治安局勢的能力和水平的一項重大舉措，必將為維護(hù)全區(qū)乃至全市的社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境起到積極的推動作用。下面，我講幾點要求：

一是要高度重視城區(qū)治安檢查站工作。充分認(rèn)識設(shè)立城區(qū)治安檢查站的極端重要性，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障措施，層層落實責(zé)任。

二是要規(guī)范文明執(zhí)法。分局治安大隊要加強(qiáng)對治安檢查站的日常管理，加強(qiáng)對治安檢查站執(zhí)勤民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及工作指導(dǎo)，不斷規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法行為，力爭將治安治安檢查站建成我區(qū)公安機(jī)關(guān)文明示范窗口。

三是治安檢查站要堅持“重點管控、從嚴(yán)從緊、以面保點”的原則，把每項工作、每條措施、每個環(huán)節(jié)細(xì)化分解，具體落實到每個崗位、落實到每名民警?？茖W(xué)安排值勤警力，健全完善勤務(wù)機(jī)制，及時妥善處置各類情況，確保檢查站高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

四是要嚴(yán)格內(nèi)務(wù)管理。按規(guī)定著裝，做到警容嚴(yán)整，配備必要的裝備，確保自身安全，嚴(yán)格落實信息管理，確保信息安全。

五是要嚴(yán)格勤務(wù)督查。分局治安、督察部門要定期不定期地組織力量，通過明查暗訪、實時查勤、隨機(jī)抽查、聯(lián)合督查等方式，加強(qiáng)對治安卡點建設(shè)和勤務(wù)情況的督查。

六是要嚴(yán)格考核獎懲。治安卡點工作績效考核采用過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合的辦法，實行月評、年考相結(jié)合年終，將對治安卡點工作成績突出的單位和個人進(jìn)行表彰。對工作不到位的，給予通報批評，造成后果的，倒查有關(guān)人員的責(zé)任，視情嚴(yán)肅處理。

春節(jié)馬上就要到了，做好這段時間的社會面控制，對于維護(hù)我區(qū)的社會穩(wěn)定至關(guān)重要。我們堅信，在區(qū)委、區(qū)政府和市公安局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體民警的共同努力下，我們一定能把城區(qū)治安檢查站建成一道牢固、嚴(yán)密的治安城防屏障，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境!

【領(lǐng)導(dǎo)講話稿范文】三

各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家好!

今天，主要想跟各位領(lǐng)導(dǎo)簡單交流三個方面的問題，時間不會很長。

有很多團(tuán)干部問過我，說“兩新”組織的團(tuán)工作怎么做?“兩新”組織建個團(tuán)是好建的，但是經(jīng)常是建一個、癱一個，怎樣才能真正活躍“兩新”組織的共青團(tuán)組織。因此，我也經(jīng)常在思考這個問題，我們“兩新”組織的共青團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)怎樣做工作，怎樣找切入點，才能活下來，并且干出成績?后來，我經(jīng)過思考，我說了一句話，我說，“兩新”組織的團(tuán)工作要想活躍，一定要以服務(wù)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與“兩新”組織根本功能相結(jié)合的工作切入點。那么，都有哪些切入點呢?我也做了一些思考，等會也會跟各位領(lǐng)導(dǎo)做交流。我想，今天我們還是從第一個大的問題談起。

一、背景：為什么要大力推進(jìn)“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)?

一是大力推進(jìn)“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)是服務(wù)黨的建設(shè)的迫切需要。這句話，我想，在座的各位領(lǐng)導(dǎo)都很容易理解，共青團(tuán)是黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，是黨的得力助手和可靠后備軍，團(tuán)的自身建設(shè)加強(qiáng)了，就能為黨的事業(yè)源源不斷輸送合格人才和新鮮血液，就能發(fā)揮聯(lián)系青年的優(yōu)勢，把黨的方針和政策落實到服務(wù)青年的具體行動中。

二是大力推進(jìn)“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)是團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年的迫切需要?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，我們共青團(tuán)踐行科學(xué)發(fā)展觀，核心就是以青年為本。青年是共青團(tuán)的工作主體、服務(wù)對象，是共青團(tuán)的生命力所在(今年年初，我們團(tuán)里內(nèi)部在開會商量今年的大活動安排時，我就提出了，在新形勢下，要做好青年工作，一定要尊重當(dāng)代青年的個性需要，要根據(jù)各類青年群體所從事的行業(yè)特點，改變傳統(tǒng)的說教方法，用藝術(shù)的、時尚的、情感的手段將黨團(tuán)組織的“大道理”轉(zhuǎn)化成青少年能接受的“小道理”。換句話說，我們共青團(tuán)開展的各類活動在圍繞黨政中心的同時，也一定要尊重青年的需求，這樣活動才會有生命力)。那么，目前在我們?nèi)h“兩新”組織中，35周歲以下的青年，我想至少4萬以上，如果我們不想法設(shè)法加大“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)力度，就會造成大量的團(tuán)員青年游離于團(tuán)組織之外。共青團(tuán)如果連組織都沒有覆蓋到青年，那根本就談不上團(tuán)結(jié)、教育、服務(wù)青年。

三是大力推進(jìn)“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)是“兩新”組織自身建設(shè)發(fā)展的迫切需要。在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)都有這么的體會，年輕人是一個充分激情、充滿活力，同時又是一個躁動不安的群體，如果企業(yè)里沒有一個好的組織對這一群體加以教育、管理和服務(wù)，就很難使他們的優(yōu)勢和積極性得到充分的整合和發(fā)揮。團(tuán)組織建立以后，可以通過開展豐富多彩的文化體育活動、勞動技能競賽、對外學(xué)習(xí)交流、扶貧幫困等活動，更好地團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)青年，使青年的個人成長要求和企業(yè)發(fā)展很好的結(jié)合起來，既可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，又可以創(chuàng)造社會效益，而且以活動凝聚人心，樹立企業(yè)良好的形象，我想，這對“兩新”組織自身的建設(shè)發(fā)展是很有好處的，并且肯定也能為我們“兩新”組織的業(yè)主所歡迎。

這是我想講的第一個大的方面，簡單說明一下，為什么我們要大力推進(jìn)“兩新”組織中團(tuán)的建設(shè)。

二、難點：當(dāng)前“兩新”組織團(tuán)建中面臨的困難。

我認(rèn)為，主要是有“四個難”。

一是團(tuán)員管理難。關(guān)鍵難在“流動太快”。我原來在人事局，做過一次調(diào)研，我們縣里的非公企業(yè)中，除了中層干部以外，有很多員工在同一家企業(yè)的工作時間都不超過2年，當(dāng)前，暢通的人力資源市場雙向選擇制度和“兩新”組織中的優(yōu)勝劣汰機(jī)制使得我們組織中的人員進(jìn)出相當(dāng)頻繁。團(tuán)員流動太快給我們團(tuán)組織的團(tuán)員管理增加了很大的難度。

二是團(tuán)組織組建難。我們許多“兩新”組織業(yè)主對團(tuán)組織的工作理念及其所能發(fā)揮的作用認(rèn)識不夠，一方面，他們對團(tuán)建工作不了解、不放心、不支持，擔(dān)心團(tuán)組織開展活動會影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營管理，損害他們的經(jīng)濟(jì)利益，因此，不愿意建立團(tuán)組織;另一方面，他們擔(dān)心組織里多了一個小組織，會增加開支，不利于單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。此外，還有一些外資企業(yè)由于在文化背景、社會制度上存在差異，不支持建立團(tuán)的組織。

三是團(tuán)組織發(fā)揮作用難。我們有些“兩新”組織同意建立團(tuán)組織，但不重視發(fā)展團(tuán)組織的作用。這個，我說實話，我倒也充分理解，我們的許多企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)很重，經(jīng)常需要加班加點，而我們的團(tuán)組織不可能占用生產(chǎn)時間來開展團(tuán)的活動，因此發(fā)揮作用比較難。此外，我們很多企業(yè)適合青年人活動的設(shè)施和場所也不是很多，這也給團(tuán)的活動開展帶來了一定難度。

四是團(tuán)建工作保障難。一方面，我們“兩新”組織中的團(tuán)干部是兼職從事團(tuán)工作，平時也肩負(fù)著其他很繁重的工作任務(wù)，從事團(tuán)的工作時間有有限;另一方面，我們“兩新”組織中的團(tuán)組織業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)也比較有限，開展活動往往需要整合各類資源，缺少一定的資金保障。

我上次在我們村級團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班上，我也總結(jié)過，我們目前基層團(tuán)干部的情況：身兼數(shù)職、身不由己、身無分文。我覺著，我們“兩新”組織的團(tuán)干部更是如此。這些都是我們當(dāng)前“兩新”組織中團(tuán)建的一些難題。當(dāng)然，我總結(jié)的也不一定準(zhǔn)確，希望各位領(lǐng)導(dǎo)提出寶貴的意見。

三、打算：下一步我們“兩新”組織團(tuán)建的一些初步思路。

下一步，我們“兩新”團(tuán)建的工作打算怎么抓，主要是12個字的要點：重點在建，核心在活，關(guān)鍵在人。

(一)重點在建，就是要努力擴(kuò)大“兩新”組織團(tuán)建工作覆蓋面。

我們在座的，有一部分“兩新”組織已經(jīng)建立起了團(tuán)組織，也還有一些沒建立團(tuán)組織，如果沒建立的，我們希望能夠以這次交流為契機(jī)，第一時間做通企業(yè)主的思想工作，第一時間把團(tuán)組織建立起來。為什么要建，我剛才第一部分已經(jīng)講過了，三個迫切需要。

這里再簡要點一下，“兩新”組織的主要建團(tuán)方式。一是獨立建團(tuán)。團(tuán)員3人以上的可以建立支部;30人以上可建團(tuán)總支部;100人以上，條件具備的可以建立團(tuán)委。二是聯(lián)合建團(tuán)。不具備獨立建團(tuán)條件的“兩新”組織，或雖具備獨立建團(tuán)條件，但其附近有其它不具備獨立建團(tuán)條件單位的，可按照行業(yè)相近、地域相鄰的原則，通過“企企聯(lián)合”、“村企聯(lián)合”、“校企聯(lián)合”等形式，聯(lián)合建立團(tuán)的組織。三是依托建團(tuán)。通過依托村和社區(qū)，把一定區(qū)域內(nèi)不具備獨立建團(tuán)條件的“兩新”組織中的團(tuán)員，以及居住或工作在本區(qū)域內(nèi)的團(tuán)員組織起來，建立團(tuán)的組織。

今年來，根據(jù)上級團(tuán)委的要求，提出了一個“兩新”組織團(tuán)建的工作目標(biāo)，這個目標(biāo)，在我們手頭上的《黨建帶團(tuán)建》文件中也有體現(xiàn)，我們今年要xx非公企業(yè)團(tuán)組織100家，符合建團(tuán)條件的新社會組織建團(tuán)率要達(dá)到60%以上。所以，這項工作還需要各位領(lǐng)導(dǎo)的支持，黨建帶團(tuán)建，當(dāng)前的重點，我覺得就是帶組織建設(shè)。需要說明的是，“兩新”團(tuán)組織一般按實際需要劃歸到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或主管部門團(tuán)組織管理，一些大的“兩新”團(tuán)組織確有必要，也可以由團(tuán)縣委直接管理。

(二)核心在活，就是要以服務(wù)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營為前提，找準(zhǔn)共青團(tuán)組織根本屬性、根本任務(wù)與“兩新”組織根本功能相結(jié)合的工作切入點。

“兩新”組織的團(tuán)組織想要有生命力，就必須肯定一定要與“兩新”組織的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，否則，絕對是建一個、癱一個。那么，怎樣相結(jié)合?我們就需要思考，共青團(tuán)是一個思想性、政治性、群眾性的組織，而我們市場經(jīng)濟(jì)條件下的“兩新”組織是在提供產(chǎn)品和服務(wù)的過程中追求利潤的經(jīng)濟(jì)組織，兩者之間如何在功能的實現(xiàn)上相互融合。我想，從“兩新”組織的角度來講，只有明確團(tuán)組織對促進(jìn)“兩新”組織的發(fā)展有積極作用，才有可能從內(nèi)心認(rèn)同并積極創(chuàng)造條件支持團(tuán)組織。從團(tuán)組織的角度來看，只有找到自身在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用的合適切入點，才能真正地發(fā)揮作用，真正地覆蓋和影響企業(yè)的青年。從這個層面來說，我認(rèn)為，有四個切入點。

一是輔助企業(yè)人力資源開發(fā)。人力資源是第一資源，我們現(xiàn)在的“兩新”組織也都越來越重視人力資源的管理與開發(fā)。國家層面，最近中共中央、國務(wù)院剛剛出臺《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，更加彰顯了對人力資源、人才工作的重視。因此，我把輔助企業(yè)人力資源開發(fā)，放到了第一個切入點。我想，在這方面，共青團(tuán)組織可以通過開展青年崗位能手、青年技能大賽、導(dǎo)師帶徒等各類豐富有效的活動，著力提xx年技術(shù)工人的技術(shù)能力、創(chuàng)新能力、操作能力，努力為企業(yè)培養(yǎng)更多的知識型、技能型和復(fù)合型青年人才。

二是輔助企業(yè)增強(qiáng)內(nèi)在凝聚力。我們企業(yè)里除了財務(wù)性的激勵機(jī)制以外，還有非財務(wù)性的激勵機(jī)制，就是我們的企業(yè)文化建設(shè)。共青團(tuán)組織可以通過開展一些娛樂性的活動，幫助青年員工放松身心，緩解壓力，精神愉悅地投入工作;可以通過開展關(guān)注員工生活小事的服務(wù)性工作，營造理解人、尊重人、關(guān)愛人的企業(yè)氛圍，使小服務(wù)發(fā)揮大作用。比如，在我們有一些企業(yè)，公司老板每年會給員工家里寫一封信，公司還設(shè)有一個減壓室供員工發(fā)泄情緒，這些具體工作都由團(tuán)委來做，這項工作從管理者角度來說，實現(xiàn)了對員工的有效激勵;此外，團(tuán)組織還可以通過開展思想性工作，引導(dǎo)青年員工理解崗位的重要性，珍惜工作崗位;理解企業(yè)的管理目標(biāo)，支持嚴(yán)格管理;理解企業(yè)階段性遇到的重大問題，共同克服困難等等?？傊?，無論是娛樂性、服務(wù)性，還是思想性工作，歸根結(jié)底是要在當(dāng)前社會高速變革、不少人心態(tài)較為浮躁的情況下，解決青年員工對企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感問題。

三是積極為企業(yè)員工提供非正式交流的渠道和機(jī)制。學(xué)習(xí)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動力。有些管理學(xué)專家強(qiáng)調(diào)過這么一句話，企業(yè)核心競爭力就是企業(yè)內(nèi)部集體學(xué)習(xí)的能力。企業(yè)內(nèi)部的學(xué)習(xí)，我認(rèn)為有兩種，一種是正式的組織化學(xué)習(xí)，還有另外一種是非正式交流。美國的硅谷之所以成為美國高新技術(shù)企業(yè)的集聚地，有一種重要的機(jī)制就是“馬車輪酒吧”帶來的學(xué)習(xí)創(chuàng)新效應(yīng)(為什么硅谷能在短短的30多年時間中從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜缟献罹吒偁幜桶l(fā)展?jié)摿Φ母呖萍籍a(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，一個主要原因是得益于當(dāng)?shù)亓己玫膭?chuàng)新文化氛圍。當(dāng)?shù)赜幸患颐麨椤榜R車輪”的酒吧，工程師們經(jīng)常在這里互相交換意見，傳播信息，通過這么一個非正式的交流，達(dá)成廣泛的合作和信息共享，因此，后來管理學(xué)家就把“馬車輪酒吧”比喻為“半導(dǎo)體工業(yè)的源泉”，因為工程師的很多思想火花，都是在這個酒吧里喝酒聊天的時候迸發(fā)出來的)。那么，當(dāng)前我們的企業(yè)是一種科層組織，上下級之間是計劃、命令和服從的縱向關(guān)系。這使得企業(yè)內(nèi)部必然存在嚴(yán)格的格式化程序，來自一線的創(chuàng)新思想很難暢通地反饋給最高決策層，這在一定程度上，就制約了企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需求。而相對于企業(yè)內(nèi)部較為嚴(yán)格的科層化格局，團(tuán)組織作為具有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的群眾性組織，既可以為青年員工提供非正式交流的平臺，又可以為青年員工開展企業(yè)內(nèi)部和與企業(yè)外部兩個方面的交流。

四是為企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型后備經(jīng)營管理人才。作為一名合格的企業(yè)管理者，必須是一名綜合素質(zhì)較為全面的復(fù)合型人才，他應(yīng)當(dāng)具備兩個層次的能力結(jié)構(gòu)，一方面要對企業(yè)各個體系知識的掌握較為全面，另一方面要有較好的社會化技能。企業(yè)團(tuán)組織可以通過企業(yè)內(nèi)部的演講比賽、交流論壇、重大問題討論、重大難點獻(xiàn)計獻(xiàn)策、重要困難共同克服、重要活動整合資源等多種方式來提高團(tuán)干部交流、溝通、表達(dá)、協(xié)調(diào)、妥協(xié)等多方面的能力，這樣既有利于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，也有利于企業(yè)后備經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)。

需要說明的是，這4個方面的切入點，只是我初步的一些思考，還需要我們在實踐中進(jìn)一步探索，但是，我完全相信，只要我們企業(yè)的團(tuán)組織真能找準(zhǔn)這四個切入點，團(tuán)的活動就會有生命力，團(tuán)的組織就能活躍起來。

話說回來，這四個切入點，回答的只是“兩新”組織團(tuán)工作應(yīng)當(dāng)做什么才能活的問題，我認(rèn)為，我們還必須要明確我們應(yīng)當(dāng)怎么做才能活躍“兩新”團(tuán)組織的問題。管理學(xué)上說的，做正確的事與正確的做事。就怎么做的問題。我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)要解決好“兩個力”：外部推動力與內(nèi)部驅(qū)動力。

一個組織要能運(yùn)轉(zhuǎn)，首先需要一個外部推動力，讓它能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，在運(yùn)轉(zhuǎn)的過程當(dāng)中，要讓這個組織能夠良性運(yùn)轉(zhuǎn)，還需要組織有個內(nèi)部驅(qū)動力。(組織也像我們一個人的發(fā)展一樣的，一個人的發(fā)展需要組織培養(yǎng)、需要個人努力，組織培養(yǎng)就是外部推動力、個人努力就是內(nèi)部驅(qū)動力)。先講外部推動力。“兩新”組織的團(tuán)組織剛剛成立時，往往并不是強(qiáng)大的，必須有外力推動它不斷“轉(zhuǎn)”起來。從這個外部推動力的角度來說，我們打算拿出“四個配”的舉措，配培訓(xùn)、配指導(dǎo)、配活動、配團(tuán)品。配培訓(xùn)，今年，我們打算也組織舉辦一場“兩新”組織團(tuán)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班(培訓(xùn)的形式是以集中在黨校培訓(xùn)，還是組織召開非公企業(yè)團(tuán)建現(xiàn)場推進(jìn)會，到時候可以結(jié)合實際情況而定)。配指導(dǎo)，我們大家手頭上的資料都有，在《黨建帶團(tuán)建的意見》中的第3頁“帶組織建設(shè)，鞏固和健全團(tuán)的基層組織”中，提出了要我們指導(dǎo)幫助非公企業(yè)團(tuán)組織圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級設(shè)計實施2個以上的活動載體，確保團(tuán)組織順利運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)團(tuán)組織作用發(fā)揮。配活動，我們上半年已經(jīng)在一些青工線上，在全縣范圍組織開展了一系列行業(yè)系統(tǒng)的青年技能比武活動，下半年，如果有需要，我們還可以再組織一些全縣性的青工技能比賽、青工文藝活動等等。配團(tuán)品，就是配團(tuán)務(wù)用品，xx的非公企業(yè)團(tuán)組織，我們打算每家送上一個團(tuán)務(wù)工具箱，里面包括團(tuán)旗、團(tuán)組織的工作手冊等一些基本的團(tuán)務(wù)用品。這是外力推動。

在外力推動的同時，我們還必須想到如何提高“兩新”團(tuán)組織的內(nèi)部驅(qū)動力，就是讓它“自轉(zhuǎn)”起來。我想，這里有三個關(guān)鍵，一是企業(yè)主對在本企業(yè)成立團(tuán)組織的態(tài)度，是否支持、是否信任?這個，我想，真的很需要仰仗各位領(lǐng)導(dǎo)。黨幫團(tuán)跟企業(yè)主說句話，黨幫團(tuán)跟企業(yè)主喊一聲，那么團(tuán)的外部環(huán)境就會好很多，只有得到企業(yè)主的支持，我們團(tuán)的工作才能更好地開展。二是“兩新”團(tuán)組織選配了一個什么樣的團(tuán)干部，有沒有能力、有沒有精力把團(tuán)的職能擔(dān)負(fù)起來?三是“兩新”團(tuán)組織能否以活動博得企業(yè)主的支持，以活動吸引團(tuán)員青年的參與?活動這方面，我想，“兩新”團(tuán)組織開展的活動一定要找準(zhǔn)提升企業(yè)核心競爭力和滿足團(tuán)員青年成長成才需求的結(jié)合點。只有這樣，團(tuán)的活動才有生命力，“兩新”團(tuán)組織才能夠真正活躍起來。具體來說，我覺得，“兩新”團(tuán)組織的活動可以有4個方面的結(jié)合點。

(三)關(guān)鍵在人，就是要通過合理的選人、育人、用人機(jī)制，把最適合團(tuán)工作的青年選拔到團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的崗位上。

我現(xiàn)在越來越發(fā)現(xiàn)，我們基層團(tuán)的工作，說實話，太取決于團(tuán)組織負(fù)責(zé)人個人的綜合素質(zhì)和能力。比如說，我們各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的團(tuán)工作開展不平衡，說實話，很大一個程度上就是取決于這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記的個人素質(zhì)和能力。所以，我想，我們一定要想方設(shè)法，把最適合從事團(tuán)工作的青年選拔到團(tuán)的崗位上來。

選拔的方式有很多種，內(nèi)部選拔，外部招聘。不管怎樣產(chǎn)生，我們都一定要盡量選出那些具有“實在實干、創(chuàng)新創(chuàng)先、團(tuán)隊團(tuán)結(jié)”精神的青年，把這些人選拔到團(tuán)干部的崗位上來。

第五篇：在區(qū)政協(xié)四屆一次會議閉幕會上的講話

在區(qū)政協(xié)四屆一次會議閉幕會上的講話

（2007年元月16日）

各位委員、各位同志：

中國人民政治協(xié)商會議荊州市荊州區(qū)第四屆委員會第一次會議，已經(jīng)圓滿完成了各項議程，即將勝利閉幕了。

這次大會是在全區(qū)人民學(xué)習(xí)貫徹中共十六屆六中全會和荊州市荊州區(qū)第三次黨代會精神，全面構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下召開的一次重要會議。會上，中共荊州區(qū)委書記張震龍同志作了十分重要的講話，他充分肯定了三屆區(qū)政協(xié)的工作，并對新一屆區(qū)政協(xié)工作提出了具體要求，我們要認(rèn)真貫徹落實。會議期間，各位委員聽取并審議了區(qū)政協(xié)第三屆常委會工作報告和提案工作報告，列席了區(qū)人大四屆一次會議，聽取并討論了張桂華代區(qū)長所作的《政府工作報告》及其他報告。委員們高度評價了區(qū)政府過去三年的工作，一致認(rèn)為在過去三年中，我區(qū)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，改革不斷深化，工作不斷創(chuàng)新，人民生活水平不斷提高，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)不斷推進(jìn)，社會各項事業(yè)闊步前進(jìn)。委員們以滿腔的熱忱和高度的責(zé)任感，對關(guān)系我區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾切身利益的重要問題提出了許多寶貴的意見和建議，就如何做好新一屆政協(xié)工作發(fā)表了很好的見解。會上，還表彰了先進(jìn)，成功地選出了新一屆政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)集體。這次大會開

得很成功，是一次民主求實、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會，是一次繼往開來、與時俱進(jìn)的大會，是一次凝聚人心、催人奮進(jìn)的大會。

會議在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，選舉我們組成政協(xié)荊州市荊州區(qū)第四屆委員會常務(wù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)班子。在此，我謹(jǐn)代表新一屆常務(wù)委員會和領(lǐng)導(dǎo)班子，對委員們的信任表示衷心的感謝！這次會議再次選舉我擔(dān)任區(qū)政協(xié)主席，我深感責(zé)任重大，我一定不辜負(fù)大家的期望，繼續(xù)保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，繼續(xù)保持銳意改革、求真務(wù)實、敢于直言的作風(fēng)，繼續(xù)保持以誠待人、以理服人、以情感人的情操，繼續(xù)保持同心同德、團(tuán)結(jié)向上、顧全大局的風(fēng)尚，全力支持區(qū)委、區(qū)政府的工作，在中共荊州區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，與各位副主席、秘書長、常務(wù)委員和全體委員一道，不斷開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作的新局面。

三屆區(qū)政協(xié)的歷史使命雖已結(jié)束，但三屆區(qū)政協(xié)所取得的成績和積累的豐富經(jīng)驗，為新一屆政協(xié)工作打下了堅實的基礎(chǔ)，由于年齡、工作、界別等原因，三屆區(qū)政協(xié)的部分領(lǐng)導(dǎo)和委員不再擔(dān)任新一屆的政協(xié)委員，但他們?yōu)榍G州區(qū)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定付出的辛勞，為荊州區(qū)政協(xié)事業(yè)作出的貢獻(xiàn)，為我們留下的寶貴財富，大家永遠(yuǎn)不會忘記。在此，我代表第四屆區(qū)政協(xié)委員會向他們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

區(qū)政協(xié)第四屆委員會的任期恰逢我國全面實施“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧社會、站在一個新的歷史起點闊步前進(jìn)的重要時期，也是我區(qū)全面實施富民強(qiáng)區(qū)發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展步伐 的關(guān)鍵時期。新形勢、新任務(wù)為人民政協(xié)履行職能提供了更加廣闊的舞臺，提出了新的更高的要求。我們要按照“維護(hù)核心、服務(wù)中心、反映民心、凝聚人心”的工作思路，始終圍繞富民強(qiáng)區(qū)這一發(fā)展目標(biāo)，突出團(tuán)結(jié)民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化三化建設(shè)，搞好調(diào)研、信息、提案、文史四大工作，更加自覺地發(fā)揮好協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局的作用，要在政治協(xié)商上有新動作，在民主監(jiān)督上有新舉措，在參政議政上有新途徑，在機(jī)關(guān)建設(shè)上有新突破。希望大家按照張震龍書記在本次大會開幕時的講話精神和大會的決議精神，狠抓落實，扎實工作，開拓進(jìn)取，做出成績。為了認(rèn)真貫徹荊州區(qū)第三次黨代會精神，切實履行政協(xié)三大職能，下面我講三點意見，與各位共勉。

一、圍繞中心，認(rèn)真履行基本職能

剛剛閉幕的荊州市荊州區(qū)第三次黨代會提出了今后五年走“差異化”發(fā)展道路，建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文化名區(qū)、和諧新區(qū)”的指導(dǎo)思想和“經(jīng)濟(jì)更具實力、城鎮(zhèn)更具魅力、文化更加繁榮、社會更加和諧、黨建更富特色”的奮斗目標(biāo)。全區(qū)各界人士、全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者要緊緊圍繞這個指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，始終堅持圍繞中心，服務(wù)大局的工作原則，充分發(fā)揮人民政協(xié)人才薈萃、智力雄厚，代表性強(qiáng)、信息量大，上達(dá)中央、下通各界，聯(lián)系廣泛、視野開闊、體諒包容、凝聚人心等獨特優(yōu)勢，及時把

區(qū)委、區(qū)政府重視和群眾反映強(qiáng)烈的問題，摸清、摸透、摸實、摸細(xì)，出主意、想辦法、當(dāng)參謀，時刻與區(qū)委、區(qū)政府思想上同心、目標(biāo)上同向、行動上同步，圍繞中心履行職能，發(fā)揮作用。 一是要圍繞發(fā)展第一要務(wù)，履行基本職能。近幾年來，我區(qū)發(fā)展速度加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，可以說社會安定，政通人和，但也應(yīng)該看到我們的差距和不足。廣大政協(xié)委員要始終突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，深入實際了解情況，圍繞發(fā)展建言獻(xiàn)策。要積極為招商引資牽線搭橋，多做引進(jìn)技術(shù)、資金和人才的工作，廣泛開展提出一條建議、反映一條信息、引進(jìn)一個項目、化解一個矛盾、辦好一件實事的“五個一”活動，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計出力。要加強(qiáng)廣泛聯(lián)系，推介荊州，要利用提案、社情民意信息反映發(fā)展要求，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，促進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施貢獻(xiàn)力量。

二是要構(gòu)建和諧社會，履行基本職能。要充分利用好、發(fā)揮好、整合好政協(xié)的政治優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，為構(gòu)建和諧荊州作出積極貢獻(xiàn)。要努力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線和各方面的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，為建設(shè)和諧新區(qū)提供堅實的政治基礎(chǔ)；要進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念，維護(hù)人民群眾的根本利益，為建設(shè)和諧新區(qū)提供廣泛的群眾基礎(chǔ)；要進(jìn)一步協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定的工作，為建設(shè)和諧新區(qū)提供良好的社會基礎(chǔ)。

三是要服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，履行基本職能。政協(xié)要以服務(wù)社會

主義新農(nóng)村建設(shè)為己任，要關(guān)注農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，各位委員要爭做科技致富的帶頭人，脫貧致富的領(lǐng)頭雁。要為新農(nóng)村建設(shè)積極出謀獻(xiàn)策，調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供智力支持、決策依據(jù)和環(huán)境保障。

二、推進(jìn)“三化”，主動履行“三大”職能

推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化是新時期黨和人民對政協(xié)工作提出的新要求，要結(jié)合政協(xié)工作實際，努力推進(jìn)“三化”建設(shè)，形成黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的良好局面。主動是一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)來源于對事業(yè)的執(zhí)著追求，來源于對人生價值的體味和理解，來源于一種強(qiáng)烈的責(zé)任意識，來源于一顆淡泊名利的平常心。當(dāng)政協(xié)委員和從事政協(xié)工作的同志要克服“無意義、無味道、無所謂”的倦怠心態(tài)，防止“不出頭、不爭先、不找事”的無所作為思想，境界要高，心態(tài)要好，品位要正。主動就是崇高的境界、是積極的態(tài)度、是良好的品位，積極主動的進(jìn)取精神是做好政協(xié)工作的活力之源。一個人不論在什么崗位上，都要愛崗敬業(yè)，積極主動。政協(xié)相對于黨政工作而言，似乎有些清閑，既不管錢物、也不管人，沒有重大問題的決策，沒有具體事務(wù)的處理，沒有眾多復(fù)雜的應(yīng)酬，擔(dān)負(fù)重要責(zé)任的工作相對較少。但是，政協(xié)并不是可有可無，如果把它放到三個文明建設(shè)的大局中來審視，放到民主政治建設(shè)的格局中來思考，那就僅僅是工作方式的不同而已。

只有始終保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，只有自覺融入大局，才能積極履行政協(xié)職能，充分發(fā)揮政協(xié)作用。要想充分發(fā)揮政協(xié)作用，主動做好政協(xié)工作就必須定好位，就我區(qū)而言，政協(xié)工作應(yīng)該定位在貫徹區(qū)委的各項決策上，定位在全力支持和幫助區(qū)委、區(qū)政府落實各項中心工作上，定位在圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作中心進(jìn)言獻(xiàn)策，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上，定位在團(tuán)結(jié)人心、凝聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾，努力維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧上，做到盡職不越位，幫忙不添亂。如果我們成天不思進(jìn)取，碌碌無為，滿足現(xiàn)狀，不敢大膽履行職能，不能為區(qū)委、區(qū)政府提供更多的智力支持和幫助，不能切實有效地服務(wù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，那我們就不可能有所作為。位子是等不來的，威信是爭不來的，待遇是要不來的，政協(xié)工作只有圍繞中心善謀善干，緊貼中心、緊貼發(fā)展、緊貼實際、緊貼社情民意履行職能，勤進(jìn)有用之言，善謀發(fā)展之策，力干務(wù)實之事，奉獻(xiàn)愛民之心，才能贏得區(qū)委、區(qū)政府的重視和信任，才能得到社會的尊重和理解，才能實現(xiàn)有為有位和有威。

做好政協(xié)工作，要把主動性貫穿在政協(xié)的每一項工作之中，滲透于政協(xié)工作的方方面面。一是要主動請示匯報，爭取區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府的支持。政協(xié)要始終堅持重大問題及時向區(qū)委請示、匯報，主動請區(qū)委出題目、下任務(wù)，主動加強(qiáng)與區(qū)政府的聯(lián)系與溝通，努力把區(qū)委、區(qū)政府的意圖變成政協(xié)組織和政協(xié)委員的自覺行動，使政協(xié)工作有機(jī)地融入到區(qū)委、區(qū)政府的全局工作之中。

二是要主動嚴(yán)格程序，不斷提高政治協(xié)商質(zhì)量。要落實好、操作好政治協(xié)商的內(nèi)容、形式、程序的具體規(guī)定，增強(qiáng)政治協(xié)商的計劃性和程序性，進(jìn)一步建立健全與區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)聯(lián)系的制度，及時提出協(xié)商議題，按照協(xié)商程序把各項協(xié)商議題落實到位，使政治協(xié)商真正成為推進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府決策科學(xué)化、民主化的有效環(huán)節(jié)。三是要主動強(qiáng)化機(jī)制，不斷加大民主監(jiān)督力度。要用寬松的形式、和諧的理念、民主的方式、中肯的態(tài)度積極履行民主監(jiān)督職能，要充分運(yùn)用提案、建議案、視察、反映社情民意、專項民主監(jiān)督等形式，使之成為政協(xié)民主監(jiān)督獨特有效的監(jiān)督形式。要進(jìn)一步建立健全民主監(jiān)督的長效機(jī)制，通過制度建設(shè)，努力形成政協(xié)組織和政協(xié)委員敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，有關(guān)方面樂于接受監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督的良好局面。四是要主動調(diào)查研究，掌握參政議政發(fā)言權(quán)。調(diào)查研究是成事之道、謀事之基、參政之源，是政協(xié)履行參政議政職能的前提條件和重要基礎(chǔ)。我們要按照一般不進(jìn)言，進(jìn)言不一般的要求，要深入基層、深入群眾、深入實際，去偽存真，求真務(wù)實，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)民主決策提供具有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的意見和建議。

三、嚴(yán)格要求，切實履行委員職能

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。我國有句古語：“求木之長者，必固其根本；欲流其遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！辈拍苡蓪W(xué)而得，道德由學(xué)而進(jìn)，事業(yè)由學(xué)而成，學(xué)習(xí)出智慧、出境界、出思路、出辦法。作為一名政協(xié)委員，要深刻認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任和使命，養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《江澤民文選》，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，學(xué)習(xí)《政協(xié)章程》，學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》（中發(fā)［2006］5號文件）和省、市、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見精神，通過學(xué)習(xí)不斷強(qiáng)化政治意識、大局意識、民主和團(tuán)結(jié)意識，努力使我們的思想觀念、理論素養(yǎng)、知識水平和工作能力跟上時代前進(jìn)的步伐，適應(yīng)新形勢下人民政協(xié)工作的需要。

2、進(jìn)取奉獻(xiàn)，發(fā)揮委員作用。政協(xié)是“舞臺”，委員是“主角”，政協(xié)委員是一種榮譽(yù)，是一個職務(wù)，同時也是一份沉甸甸的社會責(zé)任，肩負(fù)著黨和人民的重托。政協(xié)工作的一切成就都凝結(jié)著委員的心血、智慧和創(chuàng)造。反映社情民意、提交提案、調(diào)研視察等活動，都離不開委員的熱心參與。全區(qū)每個政協(xié)委員都要珍惜榮譽(yù)，盡心履職，做一名合格委員，發(fā)揮好主體作用。一要發(fā)揮好崗位作用。正確處理好本職與兼職的關(guān)系，立足本職，熱心參與政協(xié)活動，努力實現(xiàn)本職崗位業(yè)績突出、兼職角色異彩紛呈。二要發(fā)揮好專業(yè)作用。要既能在本專業(yè)上建功立業(yè)，又能為政協(xié)建言立論提供智力支持。三要發(fā)揮好紐帶作用。積極為自己代表的階層界別群眾鼓與呼，使政協(xié)組織真正成為區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，爭當(dāng)界別的帶頭人。四要發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)建設(shè)生力軍作用。經(jīng)濟(jì)、科技、民營企業(yè)界別的委員要富而思源、富而思進(jìn)，帶頭把自己的事業(yè)做大做強(qiáng)，增加社會財富，擴(kuò)大勞動就業(yè)。五要發(fā)揮好公益作用。要關(guān)愛社會，扶貧助困，關(guān)注弱

勢群體，以自己的行動展示新時期政協(xié)委員的風(fēng)采。

3、改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念。政協(xié)機(jī)關(guān)要從感情上貼近委員，政協(xié)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要和委員廣交朋友，深交朋友，要加強(qiáng)聯(lián)系與溝通，切實為委員排憂解難。政協(xié)主席、副主席、秘書長和專委會主任聯(lián)系委員工作要形成制度，與委員保持經(jīng)常性接觸。要在知情上方便委員，適時邀請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)通報經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，讓委員知“政情”；以專委會或委員活動小組為單位，組織委員參與社會活動，讓委員知“社情”；組織委員深入基層進(jìn)行調(diào)研視察，讓委員知“民情”。要在工作上尊重委員，在政協(xié)的各種會議和活動中，堅持民主協(xié)商、平等議事，認(rèn)真聽取意見和建議，形成廣開言路、暢所欲言的民主環(huán)境，使委員的聰明才智盡力發(fā)揮。對委員的提案、反映的社情民意辦理落實情況要及時反饋，增強(qiáng)委員做好政協(xié)工作的信心。

4、嚴(yán)格要求，強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)要按照把握好方向，樹立好形象，鍛煉好隊伍，建設(shè)好環(huán)境，制定好規(guī)章的要求，機(jī)關(guān)干部要重視政協(xié)理論學(xué)習(xí)，全面提高政策水平和工作能力，特別要提高表達(dá)能力、寫作能力和辦事能力。要建立健全機(jī)關(guān)工作制度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范工作程序，提高工作效率。要著眼于人民政協(xié)事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，配備好領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)干部培養(yǎng)、選拔、交流、任用工作力度，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍。

各位委員、各位同志，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總

書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，萬眾一心，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，不斷推動我區(qū)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)取得新進(jìn)展，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會的勝利召開。

最后，請允許我代表區(qū)政協(xié)第四屆全體委員，向蒞臨會議的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓、列席會議的同志，向熱情為會議服務(wù)的公安干警、新聞界的朋友和全體工作人員，表示衷心的感謝！ 現(xiàn)在我宣布，中國人民政治協(xié)商會議荊州市荊州區(qū)第四屆委員會第一次會議勝利閉幕！