第一篇：農(nóng)大農(nóng)村發(fā)展研究會財(cái)務(wù)管理制度

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為，使賬目清晰、明了，收入支出有據(jù)可尋，提高資金使用效益，提高自治能力，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，結(jié)合本會實(shí)際情況，制定本制度。

第二條 財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，集體和個人兩者利益的關(guān)系。

第三條 財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金；合理審核項(xiàng)目活動預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理；科學(xué)配置會內(nèi)資源，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益；建立健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范會內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映本會財(cái)務(wù)狀況。

第四條 會長擔(dān)任財(cái)務(wù)主管，下設(shè)會計(jì)和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規(guī)定，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷；

會計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬，簡明扼要地注明資金用途，發(fā)票分類管理、粘貼，同時保管部分報(bào)銷備用金。會計(jì)每月向常委會匯報(bào)財(cái)務(wù)開支情況一次。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途，作好現(xiàn)金日記賬。

財(cái)務(wù)主管、會計(jì)、出納相互不能同班級、同寢室。

第二章 收入管理

第五條 收入是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金。本會收入包括：

1、會員會費(fèi)（包括會員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用）在收取會員費(fèi)用時，須向會員開出收據(jù)，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管，第二聯(lián)副聯(lián)交會計(jì)記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會員保管。

2、上級主管部門撥款 上級主管部門所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委管理使用。

3、贊助 本會不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會活動經(jīng)費(fèi)。

4、其它收入（如捐贈等）其它收入可由本會自行管理使用，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄。

第六條 全會各部門各會員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入，除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。必須全部納入會內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫。

第七條 各部門各會員以農(nóng)研會的名義取得的收入必須及時、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留、私存或挪作他用。

第三章 支出管理

第八條 支出是指本會開展調(diào)研，主辦、承辦論壇、講座及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失。本會支出包括：

1、日常管理支出 主要有辦公室電費(fèi)、辦公用品，會員大會、換屆費(fèi)用，會內(nèi)刊物出版等費(fèi)用。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3、實(shí)踐性支出 主要是各項(xiàng)社會實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用。

4、其他支出（如捐贈等）其他支出如一次總金額超過100元須經(jīng)常委會審核。

除用于辦公室的費(fèi)用外，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會計(jì)提交預(yù)算，實(shí)踐性支出向常委會提交預(yù)算。

第九條 實(shí)行預(yù)算審批制。本會預(yù)算是指對某項(xiàng)活動的開支至少提前三天做出計(jì)劃安排。項(xiàng)目活動的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算，經(jīng)常委會或會計(jì)初步審核，再交上級主管部門批準(zhǔn)后，實(shí)際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷，無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。

第十條 預(yù)算堅(jiān)持量入為出，收支平衡的總原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn)，勤儉節(jié)約的原則。煙酒支出一律不可報(bào)銷。

第十一條 大型活動或經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過200元的活動可以向常委會或財(cái)務(wù)管理人員申請預(yù)支部分經(jīng)費(fèi)，預(yù)支額度為已審批的預(yù)算的60%。預(yù)支須開具借條，寫明借款原因、借款時間、借款金額、借款人和經(jīng)手人。

第十二條 預(yù)算內(nèi)所有活動經(jīng)費(fèi)憑票據(jù)可找會計(jì)報(bào)銷，報(bào)銷憑證必須為正規(guī)發(fā)票，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名。

第十三條 所有報(bào)銷憑證背面必須詳細(xì)寫明用途、時間和付款人，必須有財(cái)務(wù)主管和項(xiàng)目活動負(fù)責(zé)人同時簽字同意后方可報(bào)銷，并將報(bào)銷憑證依次重疊90% 粘貼在同一張比報(bào)銷憑證稍大的白紙上。

第十四條 對于購入的會內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外，還要標(biāo)明其品種、數(shù)量、規(guī)格、價(jià)格等。

第十五條 每周一值班時間為固定報(bào)銷時間，沒有特殊情況其他時間不受理，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)支經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)找出納或會計(jì)處理。

第六條 每年1月10日至春季開學(xué)期間和6月20日至秋季開學(xué)期間財(cái)務(wù)封庫，停止一切開支。

第十七條 財(cái)務(wù)交接后，上屆未報(bào)銷的費(fèi)用需上屆財(cái)務(wù)管理人員和活動負(fù)責(zé)人以及本屆財(cái)務(wù)管理人員同時審核批準(zhǔn)后方可報(bào)銷。

第四章 專用基金管理

第十八條 專用基金是指本會按照規(guī)定提取或

接受其他來源的資金，設(shè)置專門用途的資金。

第二十八條 現(xiàn)有專用基金由農(nóng)研會發(fā)展基金。本會可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置其他專用基金。

第二十九條 各項(xiàng)基金實(shí)行自主的管理辦法。農(nóng)研會發(fā)展基金由老會員聯(lián)誼會秘書處專人管理。

第五章 財(cái)務(wù)監(jiān)督

第二十一條 本會財(cái)務(wù)接受上級主管部門和全體會員的監(jiān)督，實(shí)行公開的財(cái)務(wù)管理制度。

第二十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式?？筛鶕?jù)本會實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行不同的監(jiān) 本文來自轉(zhuǎn)載請保留此標(biāo)記。督方式。

第二十三條 會計(jì)如實(shí)規(guī)范記賬，然后總結(jié)、結(jié)出賬面余額，每屆的賬簿要求至少保留三年，并且備案。換屆時，財(cái)務(wù)要按照有關(guān)規(guī)定交接。

第二十四條 財(cái)務(wù)分析報(bào)告是反映本會一定時期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。主要內(nèi)容包括本會一定時期收支情況分析、資金效益分析、財(cái)務(wù)管理情況等。

第二十五條 出納與會計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核對，如發(fā)現(xiàn)有問題，應(yīng)及時處理。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責(zé)任，100元以上追回現(xiàn)金并上報(bào)校團(tuán)委給予紀(jì)律處分。

第二十六條 所有會員有權(quán)查閱本會會計(jì)賬簿財(cái)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第六章 附則

第二十七條 本制度自第xx屆常委會通過并公布之日起施行。以前公布的相關(guān)規(guī)章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。

第二十八條 本制度由第xx屆常委會負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：農(nóng)村發(fā)展研究會工作匯報(bào)

農(nóng)村發(fā)展研究會發(fā)展過程簡介及近期活動匯報(bào)

農(nóng)村發(fā)展研究會前身農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會，成立于2001年，是在經(jīng)貿(mào)院團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)生社團(tuán)，主要以理論的的學(xué)習(xí)與研究為主，以我們副院長陳俊國副教授為指導(dǎo)老師?，F(xiàn)有在籍會員（大

一、大

二、大三）70人左右，常到會人員30人左右。

從04年至今，我們主要舉行了以下學(xué)術(shù)和實(shí)踐活動： 1、2004年寒假期間，我社團(tuán)（原林園學(xué)院?走入鄉(xiāng)村組?成員程雅利、趙戴勛）赴北京參加全國大學(xué)生支農(nóng)培訓(xùn)活動、主講人之一溫鐵軍。活動結(jié)束后，同河南大學(xué)、鄭州大學(xué)等高校社團(tuán)代表一起組成河南隊(duì)到河南洛陽市宜陽縣參加支農(nóng)調(diào)研活動。2、2月份，根據(jù)社團(tuán)自身發(fā)展的實(shí)際情況，經(jīng)大家平等協(xié)商、院團(tuán)委同意，原經(jīng)貿(mào)學(xué)院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究會和林學(xué)園藝學(xué)院?走入鄉(xiāng)村組?整合成立農(nóng)村發(fā)展研究會；經(jīng)過學(xué)校同意，我們和中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社建立合作關(guān)系，同時社團(tuán)發(fā)展方向由原來的純理論研究轉(zhuǎn)變?yōu)槔碚撆c社會實(shí)踐并重。3、3月份，在校環(huán)保協(xié)會的倡議下，我們與市其他高校社團(tuán)一道在鄭州邙山區(qū)進(jìn)行了義務(wù)植樹。加強(qiáng)了會員間、本會與其他高校社團(tuán)的聯(lián)系、溝通與交流。4、3月份，在原會長張超的周密安排下，協(xié)會實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。5、4月中旬，在中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社的倡議下，我們和其他高校一起在學(xué)校發(fā)起了一場?愛心傳遞你我他?大型募捐活動。在兩天的時間里，我們一共募捐到了近千元的衣物、書籍等。募捐物資送到蘭考縣城關(guān)鄉(xiāng)后，當(dāng)?shù)氐娜罕姺浅５母袆樱?dāng)?shù)卣o我們學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)發(fā)了一封感謝信以表達(dá)自己的感激之情。6、4月下旬，正值中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社主辦的?全國大學(xué)生‘鄉(xiāng)村建設(shè)高校行’?的時間。河南區(qū)的活動是由河南大學(xué)承辦的。4月24—25日（周六、周日）受河大三農(nóng)發(fā)展研究會之邀我們參加了此次培訓(xùn)交流活動?；顒悠陂g，我們和河南大學(xué)、河南師范大學(xué)、新鄉(xiāng)師專等學(xué)校以及省外的朋友進(jìn)行了廣泛的交流，對知識分子（包括大學(xué)生）如何參與服務(wù)?三農(nóng)?的事業(yè)有了較為深刻的認(rèn)識，而且在新鄉(xiāng)村建設(shè)理論方面得到了不小的提高。

7、?五一?期間，我們計(jì)劃到蘭考縣搞支農(nóng)服務(wù)活動，為把這次的活動做好，我們做了周密的安排，而且為了更高好地為當(dāng)?shù)卮迕駧?shí)惠，我們在學(xué)校公開招募了有農(nóng)業(yè)科技專業(yè)知識方面優(yōu)勢的志愿者。但是由于突發(fā)性事件，經(jīng)團(tuán)委同意我們放棄了此次活動。8、5月份，中央下發(fā)了糧食直補(bǔ)的通知。借助02級農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)到新鄭八千村實(shí)踐基地實(shí)習(xí)的機(jī)會，我們組織部分會員到新鄭市做了短期的調(diào)研活動。我們發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)厝罕妼h和國家的這個政策是了解的，而且是基本滿意的。同時，我們對當(dāng)?shù)氐奶厣笈锷a(chǎn)有了初步認(rèn)識，并認(rèn)識到這是增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入的一個有效途徑。我們也對當(dāng)?shù)氐姆雷o(hù)林建設(shè)進(jìn)行了參觀。

9、暑假期間，我們響應(yīng)團(tuán)中央和校團(tuán)委的號召，組成?河南農(nóng)業(yè)大學(xué)赴方城實(shí)踐服務(wù)團(tuán)?（校百支重點(diǎn)團(tuán)隊(duì)之一）到南陽市方城縣做?三下鄉(xiāng)?支農(nóng)實(shí)踐服務(wù)活動。在近20天的時間里，我們走遍了整個白石咀（9個自然村組成），經(jīng)過和廣大村民的接觸，在當(dāng)?shù)卮逦玩?zhèn)政府的大力支持下，我們農(nóng)村發(fā)展研究會與當(dāng)?shù)卮逦痛迕袢酱_立了合作共建關(guān)系。當(dāng)?shù)亟M織為了表示對我們的感謝，給我們贈送了?情系山村，服務(wù)農(nóng)村?的錦旗。返校后，我們的隊(duì)員形成了?有付出的努力，就有收獲的希望——關(guān)于南陽市方城縣白石咀村教育狀況的調(diào)查報(bào)告?一文。10、9月份新生開學(xué)報(bào)到、軍訓(xùn)后，我們成功地在桃李園和校本區(qū)開展了招新工作，吸納新會員近50余人。11、10月20日，我們在桃李園6#活動室召開了我們第一次全體大會。在這次大會上，我們會長馬慶偉向大家介紹了我們協(xié)會的章程和一些規(guī)章制度以及我們在2004上學(xué)年的工作總結(jié)及下學(xué)年的工作計(jì)劃。副會長張慶凱向大家介紹了我們的近期活動和對會員的具體要求。秘書長王東曉向大家介紹了我們和北京經(jīng)濟(jì)改革雜志社合作的一些情況。我們邀請我們的01級優(yōu)秀學(xué)生代表?xiàng)钸x科、03級優(yōu)秀學(xué)生代表周大及原會長張超給我們的新會員就大學(xué)生活和學(xué)習(xí)，特別是英語四、六級考試的一些情況進(jìn)行了指導(dǎo)，我們的會員也就自己在生活和學(xué)習(xí)中遇到的一些問題向他們進(jìn)行了指教。學(xué)長的謙虛的態(tài)度和認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神令我們的新會員贊嘆不已，他們紛紛表示要向他們學(xué)習(xí)，充實(shí)的度過自己美好的大學(xué)生涯。12、10月31日，我們組織大家在校區(qū)10#樓前進(jìn)行了羽毛球比賽。當(dāng)時一段時間，我們經(jīng)貿(mào)學(xué)院進(jìn)行第16期業(yè)余黨課培訓(xùn)，時間非常緊。我們抓住了那個寶貴的時機(jī)，見縫插針組織了這次活動。我們針對比賽結(jié)果，向大家頒發(fā)了獎品。那一天是我們的新會員馮娟的生日，我們在活動結(jié)束后，向她獻(xiàn)上我們衷心的祝福。經(jīng)過這次的羽毛球比賽，大家增強(qiáng)了了解，增加了友誼，提高了集體意識和榮譽(yù)感。

13、根據(jù)安排，我們于11月2-3日參加社團(tuán)部組織的籃球比賽。接到通知后，我們立即有效組織會員進(jìn)行了訓(xùn)練。11月1日下午，我們統(tǒng)一組織我們的參賽會員在操場附近的籃球場進(jìn)行了戰(zhàn)前訓(xùn)練。我們?yōu)楸ＷC這次訓(xùn)練的順利進(jìn)行，做了大量的工作。我們從機(jī)電學(xué)院學(xué)生會借了小喇叭和鼓，利用塑料瓶子裝石子、組織拉拉隊(duì)等方式制造聲勢?；侍觳回?fù)有心人，雖然我們的選手全部來自大一，但我們在比賽中奮力拼搏，取得了?優(yōu)秀組織獎?的優(yōu)異成績。14、11月4日，我們秘書處安排學(xué)習(xí)實(shí)踐部召開會議，對我們即將召開的?全體會員學(xué)習(xí)討論會?進(jìn)行探索。活動以?如何減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)?為主題，在活動中，大家暢所欲言，發(fā)表了不少有見地的見解。15、11月12日，我們在校區(qū)3#303召開了我們由全體會員參加的學(xué)術(shù)討論會。這次的活動由學(xué)習(xí)實(shí)踐部承辦，以?如何增加農(nóng)民收入?為主題。按照安排，我們把到會的會員分為五組。先進(jìn)行小組內(nèi)部討論，確定自己的發(fā)言代表和發(fā)言內(nèi)容，然后由發(fā)言代表進(jìn)行組間辯論，之后我們打破小組的限制，讓全體會員進(jìn)行討論。此次活動氣氛非?；钴S得到了廣大會員的認(rèn)可。16、11月19日，我們在桃李園東樓607室進(jìn)行了我們協(xié)會內(nèi)部的演講賽。院學(xué)生會社團(tuán)部對我們這次活動大力的支持，委派張志超同學(xué)參加了我們的這次活動。我們的這次活動以?我的大學(xué)理想和追求?為主題，同學(xué)們圍繞這個主題踴躍發(fā)言，暢談了自己的大學(xué)生涯的規(guī)劃。通過大家的發(fā)言，我們發(fā)現(xiàn)，我們的同學(xué)對自己的生活充滿希望；他們沒有放松對自己學(xué)習(xí)的嚴(yán)格要求，表示要一手抓學(xué)習(xí)，一手抓社會實(shí)踐活動。為活躍活動氣氛，我們在活動進(jìn)行的過程中，穿插了一些文藝節(jié)目?；顒咏Y(jié)束時，學(xué)生會代表張志超對會員發(fā)言進(jìn)行了點(diǎn)評。我們安排張志超、邵靜芳、吳明輝三人組成評委會，對會員的發(fā)言進(jìn)行打分。根據(jù)打分，我們對前五名進(jìn)行了物質(zhì)獎勵。17、05年寒假期間，我們的趙戴勛同學(xué)到周口太康縣，和來自北京理工大學(xué)、河南師范大學(xué)、西北政法學(xué)院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、中國政法大學(xué)、天津科技大學(xué)等高校的朋友一起參加支農(nóng)活動?；顒悠陂g，他們在當(dāng)?shù)乜朔嗽S多的困難，建立了老年人協(xié)會和婦女協(xié)會等群眾性組織，以豐富當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的精神文化生活，得到了當(dāng)?shù)卣痛迕竦膹V泛好評。

05年寒假期間，受河南大學(xué)三農(nóng)發(fā)展研究會的邀請，我們的張慶凱、蔣浩、王道軒到開封市蘭考縣，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展合作社和教育問題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并于回校后寫了?支農(nóng)路在何方——大合作，小合作？?的調(diào)研報(bào)告。對南馬莊村的養(yǎng)殖協(xié)會和食用菌協(xié)會等有了初步了解，并考慮使其成為我們方城合作共建的一種發(fā)展模式。

05年寒假，受白亞麗等大學(xué)生支農(nóng)志愿者的邀請，我們的馬慶偉到湖北房縣對當(dāng)?shù)氐暮献魃绾鸵约案鞣N經(jīng)濟(jì)、公益協(xié)會進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，回校后形成了?他山之石，可以攻玉——談我的湖北之行?一文。18、3月18日，通過全體會員投票選舉，我們產(chǎn)生了新的一屆協(xié)會負(fù)責(zé)人。經(jīng)對前一段工作的總結(jié)，根據(jù)理論學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐的需要，對部門分工和職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整。19、4月2日至3日，我們分別在桃李園西樓402和校區(qū)北四樓進(jìn)行了河南省各高校三農(nóng)社團(tuán)學(xué)習(xí)交流活動。

不足：制度不規(guī)范，紀(jì)律不夠嚴(yán)明

缺少與領(lǐng)導(dǎo)溝通，組織宣傳力度不夠 社團(tuán)發(fā)展設(shè)想：

1、內(nèi)部建設(shè)：加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高會員自身素質(zhì)；

2、外部發(fā)展：加強(qiáng)與全國其他各高校三農(nóng)社團(tuán)的交流與合作，共同探求服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)的道路；加強(qiáng)社會實(shí)踐，檢驗(yàn)自己的理論、知識，同時把專業(yè)知識運(yùn)用于實(shí)踐，真正地做到理論聯(lián)系實(shí)際。

對4月2-3日河南省內(nèi)各高校三農(nóng)社團(tuán)學(xué)習(xí)交流活動的說明：

活動舉辦的目的：共同探討社團(tuán)建設(shè)問題、支農(nóng)實(shí)踐服務(wù)活動經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)總結(jié)，同時加強(qiáng)與省內(nèi)各高校三農(nóng)社團(tuán)的聯(lián)系，以更好地為農(nóng)民增收等?三農(nóng)?問題的解決貢獻(xiàn)我們大學(xué)生的一份微薄之力。

學(xué)習(xí)交流的主要內(nèi)容有：1．有關(guān)?三農(nóng)?的基本理論。2．全國大學(xué)生志愿支農(nóng)活動的歷史：為什么有那么多的支農(nóng)志愿者深入農(nóng)村；前一時期全國大學(xué)生支農(nóng)、支教和調(diào)研狀況的總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流。3．新鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動的整體介紹：二三十年代梁漱冥先生提出的鄉(xiāng)建；當(dāng)前的和諧的可持續(xù)發(fā)展的新鄉(xiāng)村建設(shè)；我們?yōu)槭裁匆阈锣l(xiāng)村建設(shè)。4．結(jié)合我們?nèi)珖髮W(xué)生支農(nóng)項(xiàng)目點(diǎn)的具體案例——蘭考賀村的發(fā)展模式，培訓(xùn)我們社團(tuán)如何支農(nóng)（結(jié)合支農(nóng)項(xiàng)目點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，闡釋支農(nóng)實(shí)際中應(yīng)注意的問題）。

5、社團(tuán)建設(shè)和支農(nóng)經(jīng)驗(yàn)交流。

6、如何加強(qiáng)河南區(qū)各高校三農(nóng)社團(tuán)的學(xué)習(xí)與交流，如何利用各社團(tuán)的自身優(yōu)勢更好地為支農(nóng)實(shí)踐服務(wù)（師大的支援農(nóng)村教育工作、河大數(shù)次下鄉(xiāng)經(jīng)驗(yàn)、農(nóng)大的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢）。

參加這次學(xué)習(xí)交流活動的成員主要為：河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)的三農(nóng)社團(tuán)代表；

另有支農(nóng)志愿者代表：上海同濟(jì)大學(xué)嚴(yán)共波，上海師大博士生李勇；河南大學(xué)三農(nóng)發(fā)展研究會蘭考賀村合作共建點(diǎn)村民代表兩人，農(nóng)大農(nóng)村發(fā)展研究會方城縣白石咀合作共建點(diǎn)負(fù)責(zé)人一人。

會后，我們進(jìn)行了各高校社團(tuán)的聯(lián)歡活動，主要內(nèi)容有：

歌曲：《父親》、《今天是你的生日，我的祖國》、《明天會更好》、《今天》、《精終報(bào)國》、各高校校歌、〈少年壯志不言愁〉等

戲曲：《窮人的孩子早當(dāng)家》、〈女駙馬選段〉等 朗誦：〈羊皮卷〉：愛，是人間…… 相聲：滿漢全席

笛子獨(dú)奏：〈洪湖水，浪打浪〉、〈兩只蝴蝶〉 舞蹈：秧歌舞、街舞各一。

在校園內(nèi)去工程樓的路上唱的歌曲有：

〈支農(nóng)隊(duì)對歌〉部分歌詞：向前，向前，向前，我們的隊(duì)伍向太陽，背負(fù)著民族的希望，我們是農(nóng)民的子弟，我們是人民的好兒女。群眾利益放在第一，不為名利，直到把祖國萬水千山走遍，三個代表旗幟高高飄揚(yáng)。聽，風(fēng)在呼嘯雷聲響；聽，支農(nóng)歌聲多么嘹亮。同學(xué)們整理行裝準(zhǔn)備出發(fā)，同學(xué)們奔赴祖國需要我們的地方。向前，向前，我們的隊(duì)伍向太陽，向未來的勝利，向全民族的希望

〈明天會更好〉： 〈幸福在哪里〉： 〈同一首歌〉： 〈黃河大合唱〉： 關(guān)于4月3日舉辦支農(nóng)學(xué)習(xí)交流會過程原由的說明及檢討：

3月28日，我們通過網(wǎng)絡(luò)信息得知以中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院院長溫鐵軍博士為總負(fù)責(zé)人的?中國人民大學(xué)鄉(xiāng)村建設(shè)中心?將于4月2日至3日（周六、周日）在鄭州市組織實(shí)施河南區(qū)大學(xué)生?三下鄉(xiāng)?支農(nóng)培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流活動，深感激動：作為農(nóng)大的一名學(xué)生，作為農(nóng)村發(fā)展研究會的成員，我們覺得多獲得一些有關(guān)?三農(nóng)?方面的知識和下鄉(xiāng)支農(nóng)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，對我們學(xué)習(xí)專業(yè)知識和以后的支農(nóng)實(shí)際工作是有些好的作用的。

3月29，省電臺〈溝通無限〉攔目編輯突然找到我們，談了一些有關(guān)大學(xué)生支農(nóng)的看法，特別談到了白亞麗休學(xué)支農(nóng)的事跡，并說下周二要邀請溫鐵軍老師和白亞麗到演播廳做面對面的溝通交流，并希望我們農(nóng)村發(fā)展研究會組隊(duì)參加，談?wù)撘幌玛P(guān)于大學(xué)生利用一課外時間支農(nóng)的看法。這與我們以前得到的溫老師要來鄭的信息是相符的。經(jīng)與河南大學(xué)、鄭州大學(xué)、河南師范大學(xué)等兄弟三農(nóng)社團(tuán)負(fù)責(zé)人討論協(xié)商，考慮到鄭州的地理位置優(yōu)勢和我們河南農(nóng)業(yè)大學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源優(yōu)勢，隨推舉我們河南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究會承辦這次培訓(xùn)及學(xué)習(xí)交流活動。考慮到我們社團(tuán)內(nèi)部學(xué)術(shù)交流和支農(nóng)實(shí)踐服務(wù)活動的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，和我們學(xué)校原有的特色支農(nóng)活動（專家?三下鄉(xiāng)?、科技副村長模式、科技點(diǎn)播臺等），我們覺得有必要與河南各高校的三農(nóng)兄弟社團(tuán)進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，以利于我們今后的學(xué)術(shù)探討和支農(nóng)實(shí)踐服務(wù)活動。在與天津科技大學(xué)的支農(nóng)隊(duì)員白亞麗取得聯(lián)系并經(jīng)其同意后，我們邀請其來我們農(nóng)大與河南的三農(nóng)社團(tuán)共同探討支農(nóng)的經(jīng)驗(yàn)與心得，以利于我們今后的支農(nóng)理論學(xué)習(xí)和支農(nóng)實(shí)踐工作，而切鄭州位于開封與新鄉(xiāng)之間，便于聯(lián)系。于是我們開始籌備此次活動，并請示了團(tuán)委的意見；3月30日，在我們的準(zhǔn)備工作基本就緒時，白亞麗突然發(fā)來消息：因溫鐵軍老師要推遲來鄭時間而不能按原計(jì)劃于周末抵鄭，白亞麗的交流位置將由另兩名大學(xué)生支農(nóng)志愿者嚴(yán)共撥波和李勇替代。我們立即將此消息告知團(tuán)委。3月31日，團(tuán)委表示，可以以社團(tuán)的名義舉辦此次學(xué)習(xí)交流活動。在接下來的時間里我們做了比較詳盡的準(zhǔn)備工作，然而由于時間緊迫，多有不盡人意之處：我們沒有慮及事情的變故，我們沒有及時向團(tuán)委等領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我們的活動進(jìn)程和活動組織形式，我們也沒有注意到我們的下鄉(xiāng)服務(wù)活動的?志愿者?標(biāo)志——?紅領(lǐng)巾?會引起那么大的消極影響，我們一直把它作為一種進(jìn)取精神的象征，是對我們支農(nóng)隊(duì)員的一種精神支持！這也是對其他高校三農(nóng)社團(tuán)及支農(nóng)志愿者活動經(jīng)驗(yàn)的借鑒。然而，我們錯了，我們忽視了外界對我們的反映。

對于以上種種，作為協(xié)會負(fù)責(zé)人，我有不可推卸的責(zé)任，在此懇請學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的懲治。最后需要說明的一點(diǎn)是，一切均為我一人的組織不力，而對于活動的舉辦目的和活動內(nèi)容，我向領(lǐng)導(dǎo)保證：絕對無半點(diǎn)其他不正當(dāng)?shù)囊鈭D：我會的成員之所以選擇農(nóng)村發(fā)展研究會而非名字好聽的社團(tuán)，那是因?yàn)槲覀兘^大多數(shù)來自農(nóng)村，我們深知我們父母的生活艱辛，我們更愿用我們的實(shí)際行動為我們的家鄉(xiāng)做點(diǎn)實(shí)事！我們選擇農(nóng)村發(fā)展研究會，只有一個目的，更多的關(guān)注農(nóng)村，更好地為農(nóng)村服務(wù)。

望學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明查。

張慶凱

2005年4月3日晚

注：

為提高我們新會員的理論水平，我們規(guī)定，每周要上交至少兩篇學(xué)習(xí)資料，主要是增加在平時閱讀過程中遇到的感到意義的東西。這些資料可以是專家有見解的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，可以是世界前沿的有關(guān)三農(nóng)方面的理論知識，也可以是領(lǐng)導(dǎo)的指示批語以及有一定權(quán)威的數(shù)字等，通過這個活動，我們的會員的理論水平確實(shí)得到了提高，這在我們進(jìn)行的各項(xiàng)活動中都可以得到體現(xiàn)。絕大部分會員在這項(xiàng)活動中表現(xiàn)得非常積極。

在校內(nèi)舉辦活動的同時，我們也不忘和校外的聯(lián)系，特別是和南陽方城服務(wù)基地的聯(lián)系。我們按照協(xié)議書的要求，向當(dāng)?shù)丶陌l(fā)資料。我們不時通過電話或書信的形式和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人取得聯(lián)系。通過全國大學(xué)生支農(nóng)調(diào)研網(wǎng)，我們和省內(nèi)外的朋友在不同的領(lǐng)域進(jìn)行探討交流，北京經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社也不時對我們的活動進(jìn)行指導(dǎo)。11月18日，我們在網(wǎng)上召開了一個總結(jié)交流會。在這個交流會上，我們就社會實(shí)踐活動的開展、校內(nèi)活動的組織以及社團(tuán)換屆等內(nèi)容進(jìn)行了廣泛的交流。通過這次的交流會，我們提高了自己的認(rèn)識，也開拓了我們的視野。

二、我們現(xiàn)在的問題

在社團(tuán)發(fā)展方面，我們現(xiàn)在還有非常多的問題，簡單概括如下：

1、在支農(nóng)活動方面，我們的理論知識非常的欠缺，尤其在新鄉(xiāng)村建設(shè)方面。我們下鄉(xiāng)活

動已經(jīng)進(jìn)行了幾次了，但是到現(xiàn)在為止，我們還沒有形成成熟的調(diào)研報(bào)告。沒有相當(dāng)?shù)睦?論知識做支持，這樣的東西很難出來。

2、我們現(xiàn)在的活動還沒有形成我們自己的特色。我們是農(nóng)業(yè)學(xué)校，我們的支農(nóng)活動應(yīng)該

充分利用我們的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢，但是我們現(xiàn)在并沒有把這個資源利用起來。我覺得問題在 于我們沒有去努力爭取，只是覺得這樣做難度大而沒有去嘗試。

3、我們現(xiàn)在的對外聯(lián)系工作做的還是不夠?，F(xiàn)在，我們只有非常少的人在強(qiáng)農(nóng)論壇上去

交流，就不要說三農(nóng)網(wǎng)了。我們的社團(tuán)和別的不一樣，我們這樣的社團(tuán)需要不停的和外面 的朋友進(jìn)行交流。不客氣的說，我們在支農(nóng)活動上還處于初級水平，我們的會員在這方面 的知識儲備非常非常的欠缺。這些知識我們的課本上沒有，我們周圍的朋友基本上沒有人 知道，如果要提高的話，我們要怎么做呀？和外面的朋友交流就非常的重要了。我們的交 流不應(yīng)該是個別人對外的工作，大家都要動起來。

4、費(fèi)。

這樣的資金來源是不可以的，至少現(xiàn)在對我們來說的不可以的。我們現(xiàn)在的一次下鄉(xiāng)所需 的錢就把它給報(bào)銷了，就不要說去別的地方和朋友交流學(xué)習(xí)了。那我們應(yīng)該怎么做呢？從 外聯(lián)和學(xué)校兩方面做文章，我覺得這才是我們的選擇。

5、工夫。

6、我們在部門設(shè)置和負(fù)責(zé)人安排上還有一些問題。我們現(xiàn)在有這樣的問題，什么呢？就

是有一些工作貫徹不下去。問題在什么地方呢？我覺得是這樣的，一個原因是這個決定不 科學(xué)，大家有意見。我現(xiàn)在給大家做這樣的保證，以后有什么大的決定我至少征求5個人 的意見；而且我覺得大家也應(yīng)該在發(fā)現(xiàn)問題的時候要主動說，不要以靜制動，這樣對社團(tuán) 的發(fā)展不好。

三、以后的工作思路

1、加強(qiáng)新鄉(xiāng)村建設(shè)理論知識的學(xué)習(xí)不但是部門負(fù)責(zé)人要熟悉這方面的知識，我們的 全體人員都要掌握它。用理論知識做指引，我們的支農(nóng)實(shí)踐活動才可以不迷失方向，在前 進(jìn)的道路上我們才可以不感到迷惑。我們的學(xué)習(xí)部要注意做好這方面的工作

2、調(diào)整部門結(jié)構(gòu)和負(fù)責(zé)人安排，力爭實(shí)現(xiàn)資源的效應(yīng)最大化。我們在05年寒假期間，和許多高校的朋友進(jìn)行了不同的交流；我們要參考別人的長處，結(jié)合我們自己的特點(diǎn)，進(jìn) 行我們的部門調(diào)整。

3、力爭學(xué)校及外部力量的支持 我們現(xiàn)在進(jìn)行的新鄉(xiāng)村建設(shè)活動，是一項(xiàng)新型的活動。它的理論是我們的老師基本上媽媽沒有接觸過的，我覺得他們應(yīng)該對這些趕興趣，而且 有許多的高校已經(jīng)開始了這方面的行動；我們的外聯(lián)部也要換個工作的思路，把我們內(nèi)的 工作做好，讓外面的世界了解我們。

4、辦出我們自己的特色 我們學(xué)校是一個農(nóng)業(yè)院校，這個資源是非常多的朋友 想得到而沒有得到的。我們要解放思想，立足自身發(fā)展，利用好學(xué)校資源，打出我們河南 農(nóng)業(yè)大學(xué)這塊名牌。

農(nóng)村發(fā)展研究會的朋友們，過去的一年，我們同舟共濟(jì)，克服了一個又一個困難，取得了 上述的成績；接下來的一年，我們將眾志成城，為農(nóng)村發(fā)展研究會的美好明天而奮斗！

農(nóng)村發(fā)展研究會會長 馬慶偉

在社團(tuán)文化建設(shè)方面，我覺得我們現(xiàn)在做的還不夠。還好，現(xiàn)在我們已經(jīng)開始了這方

面的工作，但是還不夠。我們和別的學(xué)校進(jìn)行比的話，就要在我們的社團(tuán)文化建設(shè)方面下 我們現(xiàn)在還沒有找到自己的資金籌集渠道。我們現(xiàn)在的活動經(jīng)費(fèi)，主要來自我們的會

第三篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

**鎮(zhèn)政發(fā)?***?**號

關(guān)于印發(fā)***村級財(cái)務(wù)管理制度的通知

各黨支部、村委會：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的管理，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，現(xiàn)將新修定的《***村級財(cái)務(wù)管理制度》印發(fā)給你們，望認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行制度。

后附：《***村級財(cái)務(wù)管理制度》

****年**月***日 ***鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度

為使集體資金所有權(quán)、使用權(quán)和管理權(quán)分離，形成村財(cái)鎮(zhèn)管村用體系，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化、法制化，保證集體資金更加安全有序運(yùn)作，根據(jù)《***市農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定《***鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理制度》。具體內(nèi)容如下：

一、財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度

（一）村集體財(cái)務(wù)活動必須實(shí)行預(yù)算管理，村級每年初按照有關(guān)政策規(guī)定，本著“統(tǒng)籌兼顧、量入為出，留有余地”的原則，編制全年收入、支出、分配預(yù)算方案。

（二）村級財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案需經(jīng)村民村務(wù)監(jiān)督委員會審核、村民代表大會討論通過、報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查、鎮(zhèn)人民政府審批后執(zhí)行，并及時向全體村民公開。

(三）村級必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃，計(jì)劃外的支出項(xiàng)目，原則上不得支付。年終必須搞好決算方案，向村民公布決算結(jié)果。

二、財(cái)務(wù)收支管理制度

（一）資金收入管理制度

1、資金收入是指凡是向農(nóng)戶或單位收取的所有款項(xiàng)，包括：機(jī)動地發(fā)包收入、村集體開荒地管理費(fèi)收入、地邊地角地發(fā)包收入、“一事一議”專項(xiàng)集資款、固定資產(chǎn)租賃、出售收入、違反村規(guī)民約規(guī)定收回的處罰款收入、違約收入、上級補(bǔ)助收入等。

2、村集體經(jīng)濟(jì)組織取得的現(xiàn)金收入由村報(bào)賬員收取，收款人不得以任何理由截留現(xiàn)金。村級的現(xiàn)金收入一般必須在 三日之內(nèi)解繳村有鎮(zhèn)代管專戶，不準(zhǔn)坐支，不準(zhǔn)私存。各村不預(yù)提備用金。

（二）資金審批支出管理制度

各村根據(jù)年初制定的資金支出預(yù)算，按照“優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)，嚴(yán)格?？顚Ｓ?，注重公益設(shè)施建設(shè)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)”原則，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的合理安排、使用村集體資金。

1、申請?zhí)峥睢０凑铡八呐鷾?zhǔn)一通過”的程序，寫好用款申請，并注明明細(xì)內(nèi)容上報(bào)核算中心?！八呐鷾?zhǔn)”即村務(wù)監(jiān)督委員會批準(zhǔn)→村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→包村領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)→分管農(nóng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；“一通過”即1000元以下（含1000元）支出需經(jīng)村兩委會議通過，1000-10000元支出需經(jīng)村民代表大會通過，10000元以上需經(jīng)村民大會（必須有全村2/3以上村民到會）通過。

2、撥款。核算中心會計(jì)、出納根據(jù)審批齊全的撥款手續(xù)，開出代管金賬戶的支票，辦理提款手續(xù)，如該村代管金帳戶無余額，任何單位或個人不得撥款。

3、款項(xiàng)運(yùn)用范圍。主要用于村隊(duì)生產(chǎn)發(fā)展，改善生產(chǎn)生活條件；村民公益事業(yè)投入，提高村民素質(zhì)，保障基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用支出。

（三）結(jié)賬報(bào)帳制度

1、報(bào)賬員按月與村核算會計(jì)結(jié)清收支票據(jù)，不得跨月結(jié)賬，村核算會計(jì)要對結(jié)賬票據(jù)的合法性、合規(guī)性、合理性認(rèn)真審核。對沒有經(jīng)手人、證明人、村務(wù)監(jiān)督委員會審核、審批人等手續(xù)的票據(jù)一律拒收。

2、每月次月1-3日為報(bào)帳日，報(bào)賬時必須報(bào)清收支票據(jù)，不允許白條抵庫。

三、費(fèi)用限額管理制度

（一）凡是與各村有關(guān)的節(jié)日慶典、村民喪葬慰問等活動不得超過300元；

（二）“三八”節(jié)大村開支不得超過1500元，中村不超過1200元，小村不超過1000元，（三）、嚴(yán)禁各村公款吃喝，招待費(fèi)實(shí)行零控制

（四）民兵服裝的購買應(yīng)先向鎮(zhèn)武裝部上報(bào)購買計(jì)劃（計(jì)劃中應(yīng)包含民兵人數(shù)、單套購買價(jià)格），經(jīng)批準(zhǔn)后方可購買，嚴(yán)禁擅自先購買后批準(zhǔn)。

（五）村隊(duì)辦公用品、報(bào)刊雜志均由農(nóng)經(jīng)站根據(jù)規(guī)定統(tǒng)一配發(fā)，嚴(yán)禁私自購買物品。

（六）、村民誤工補(bǔ)助支出，應(yīng)有專人記錄，并注明時間、地點(diǎn)、價(jià)格、事由。

（七）村隊(duì)正職領(lǐng)導(dǎo)每人每年補(bǔ)助電話費(fèi)360元，交通費(fèi)240元，租車費(fèi)嚴(yán)格控制使用（是否規(guī)定限額？）

四、票據(jù)管理制度

統(tǒng)一使用財(cái)政廳印制的****農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織收款收據(jù)，由各村報(bào)帳員從鎮(zhèn)核算中心領(lǐng)取并管理使用，實(shí)行按需領(lǐng)取，明確專人使用，做到先繳銷存根，后結(jié)算資金，再領(lǐng)下本。由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)開票，其他村干部不得借用，票據(jù)必須保管齊全，存根完整。

五、重大項(xiàng)目建設(shè)管理制度

（一）各村所有重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)工程實(shí)行招投標(biāo)制度，1萬元以上的工程，由村兩委制定方案，經(jīng)村民代表會議同意，報(bào)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門審核后方可執(zhí)行。

（二）招標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的形式，通過廣播、張貼告示等方式發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告要提前5天向社會公布。

（三）投標(biāo)可以采取書面投標(biāo)和口頭競標(biāo)兩種形式。采取口頭競標(biāo)的形式，應(yīng)當(dāng)在黨員或村民代表的監(jiān)督下進(jìn)行。書 面形式投標(biāo)的，其投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)的程序按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》組織實(shí)施。中標(biāo)者與村委會簽訂書面合同。

六、村務(wù)財(cái)務(wù)公開管理制度

為加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)透明度，遵照《***市村級財(cái)務(wù)公開實(shí)施辦法》，由專業(yè)會計(jì)同村報(bào)帳員按以下原則進(jìn)行公布。

（一）各村統(tǒng)一制作村務(wù)公開版面，每季度各村專業(yè)會計(jì)將村務(wù)、財(cái)務(wù)資料交報(bào)賬員經(jīng)村兩委班子和村務(wù)監(jiān)督委員會簽名后進(jìn)行公布，并報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢辦、農(nóng)經(jīng)站備案。

（二）公布支出內(nèi)容、機(jī)動地要按每項(xiàng)業(yè)務(wù)逐筆公布，注明戶、數(shù)量、單價(jià)、金額，逐戶逐塊公布上墻。大型工程招標(biāo)后也要及時上墻公布，主要內(nèi)容是：數(shù)量、單價(jià)、總造價(jià)、付款方式、完工期限、質(zhì)量監(jiān)督。

（三）及時公布落實(shí)到位的政府各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。

（四）按照“三個化”即：公開內(nèi)容通俗化、重點(diǎn)問題專項(xiàng)化、檢查監(jiān)督經(jīng)常化；“三個一”即：有一本理財(cái)記錄簿、一個公開欄、一只意見箱；“五規(guī)范”即：公開的陣地、時間、程序、內(nèi)容和檔案規(guī)范的要求

（五）公開時間為每季度結(jié)束后6日之內(nèi)完成公布。

七、債權(quán)債務(wù)管理制度

（一）村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極采取多種辦法，嚴(yán)控舉借新債，逐步化解老債務(wù)。要嚴(yán)格控制新的債權(quán)發(fā)生，并認(rèn)真清收集體債權(quán)。

（二）村集體在債務(wù)償還未結(jié)束前，原則上不再興辦公益事業(yè)，更不得舉債興辦公益事業(yè)。確因群眾急需，要舉債興辦公益事業(yè)，也必須根據(jù)當(dāng)年財(cái)務(wù)收支盈余狀況，在落實(shí)償債責(zé)任人和償債資金來源的前提下，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會成員審核、村民代表大會通過，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查和鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

（三）村集體借款需經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會、包村領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)同意，禁止村干部以借條的形式借款，應(yīng)由報(bào)賬員開具收據(jù)入賬，并注明借款用途、借款期限、借款利率（月息不高于1.5%）。對不按照規(guī)定程序擅自借貸形成的債務(wù)，按照“誰經(jīng)手、誰負(fù)責(zé)”的原則處理，不得進(jìn)入賬內(nèi)核算。村級一般往來債務(wù)不得計(jì)算利息，不得借款償還以前往來（不計(jì)利息）債務(wù)。

八、集體資產(chǎn)管理制度

（一）村級資源性資產(chǎn)(耕地、林地)發(fā)包、經(jīng)營性資產(chǎn)的租賃必須統(tǒng)一使用制訂合同文本，簽訂經(jīng)濟(jì)合同，嚴(yán)禁口頭契約。

（二）建立健全村集體資產(chǎn)總量臺賬、資源性資產(chǎn)臺賬和固定資產(chǎn)臺賬，資產(chǎn)變動時必須及時進(jìn)行登記。對集體資產(chǎn)每年進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查，資產(chǎn)流失的按照責(zé)任由責(zé)任人承擔(dān)損失。固定資產(chǎn)應(yīng)每年按照規(guī)定提取折舊。

九、一事一議籌資籌勞管理制度

（一）村級一事一議籌資籌勞實(shí)行“上限控制、民主議事、議批結(jié)合、專款(工)專用、張榜公布”的辦法。年初，由村委會提出當(dāng)年一事一議籌資籌勞方案，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施。嚴(yán)禁不議事向農(nóng)民籌資籌勞。

（二）一事一議籌資以村為單位，人均籌集標(biāo)準(zhǔn)不得超過15元，可按全員勞力或折實(shí)勞力計(jì)算到戶，經(jīng)村民代表會議討論決定。每個男勞動力當(dāng)年承擔(dān)一事一議籌勞最多不得超過15個工日，女勞動力不超過10個工日。以勞折資的每個工不超過25元。

（三）一事一議資金主要用于當(dāng)年村內(nèi)發(fā)展生產(chǎn)和興辦公益事業(yè)，（四）對村級“一事一議資金”單設(shè)賬戶、專項(xiàng)核算，收取的“一事一議”籌資籌勞資金記入“一事一議資金”明細(xì)賬戶。一事一議資金支出，必須取得正規(guī)原始票據(jù)，重大工程項(xiàng)目建設(shè)的支出，要有合同、驗(yàn)收證明等附件。村級自制原始憑證要符合政策要求。出工完成籌勞任務(wù)的，要分戶做好出工登記。

十、責(zé)任追究制度

（一）對各村發(fā)生坐收、坐支行為（一次），對主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及當(dāng)事人處以坐支總金額的20%罰款，扣本人年終工資的20%，并在兩日內(nèi)追回坐支款。

（二）村集體所有收入三日內(nèi)，必須交核算中心存入代 管金帳戶，違者按挪用公款處理。

（三）發(fā)現(xiàn)白條報(bào)賬的（誤工補(bǔ)助除外），由財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)手人承擔(dān)稅金。

（四）村隊(duì)預(yù)領(lǐng)款項(xiàng)用作村開支的，自領(lǐng)款之日起，應(yīng)在本月內(nèi)報(bào)賬，否則按挪用公款處理。業(yè)務(wù)人員發(fā)生挪用平調(diào)一次，處以本人年總工資20%的罰款，并在兩日內(nèi)追回挪用平調(diào)款入帳。

（五）發(fā)現(xiàn)未及時公布財(cái)務(wù)事項(xiàng)和重大工程內(nèi)容的，處罰該村兩位主要領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員各300元。大型工程建設(shè)若發(fā)生預(yù)付超支或不預(yù)留稅金，發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失由村主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、報(bào)賬員、專業(yè)會計(jì)，承擔(dān)賠付比例為6：4

（六）核算中心人員（含村報(bào)帳員）延誤集體資金的正常運(yùn)作，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律及崗位責(zé)任制度，年終考評為不稱職，由農(nóng)經(jīng)站上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府及市農(nóng)經(jīng)局批準(zhǔn)后予以辭退。

（七）對于違紀(jì)、違規(guī)、違法的核算中心人員（含村報(bào)帳員），不得再從事核算中心相關(guān)工作，報(bào)市農(nóng)經(jīng)局備案，情節(jié)嚴(yán)重者將移交司法機(jī)關(guān)處理。

十一、檔案管理制度

（一）會計(jì)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、會計(jì)報(bào)表等會計(jì)核算資料以及各種經(jīng)濟(jì)合同或協(xié)議、村務(wù)公開登記簿等

（二）終結(jié)，報(bào)賬員應(yīng)配合核算會計(jì)將會計(jì)資料分類、整理，按規(guī)定格式立卷，卷背貼上標(biāo)簽，編制保管清單，歸檔管理。

第四篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計(jì)、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級取消會計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的，將作為例行審計(jì)重點(diǎn)對象進(jìn)行審計(jì)。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證及其它會計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真

實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對村級財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書（實(shí)施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報(bào)銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計(jì)生專職主任）, 其工資報(bào)酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財(cái)政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報(bào)酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧

立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

村級“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審

核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

第五篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

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古城鎮(zhèn)《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》

一、實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財(cái)務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項(xiàng)收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計(jì)核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計(jì)、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計(jì)核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財(cái)務(wù)收支實(shí)行統(tǒng)一核算和管理。

二、財(cái)務(wù)人員的配備。村級取消會計(jì)出納后，每村設(shè)報(bào)帳員一名，負(fù)責(zé)本村報(bào)帳業(yè)務(wù)，報(bào)賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財(cái)小組和核算中心雙重監(jiān)督。

三、嚴(yán)格財(cái)務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財(cái)小組審議后并加蓋民主理財(cái)小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。

四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報(bào)賬制度。村級財(cái)務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報(bào)賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報(bào)帳員及時到核算中心報(bào)賬。報(bào)賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報(bào)賬的，將作為例行

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審計(jì)重點(diǎn)對象進(jìn)行審計(jì)。

五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

六、各村應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項(xiàng)收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財(cái)產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財(cái)產(chǎn)清查。

七、各村黨支部書記對本村的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員偽造、變造會計(jì)憑證及其它會計(jì)資料。

八、堅(jiān)持定期公開制度。財(cái)務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報(bào)賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。財(cái)務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。

九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財(cái)小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。

農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度

一、本制度適用于村級一切與財(cái)務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。

二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門為鎮(zhèn)審計(jì)所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計(jì)所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計(jì)局報(bào)告工作。

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三、審計(jì)人員實(shí)施審計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計(jì)法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持客觀公正、實(shí)事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實(shí)行回避制度，增強(qiáng)審計(jì)結(jié)果的客觀真實(shí)性，防范和化解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

四、據(jù)縣審計(jì)局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計(jì)計(jì)劃，定期對村級財(cái)務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實(shí)性、合法性、效益性審計(jì)監(jiān)督，主要審查：

1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財(cái)務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。

2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項(xiàng)支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。

3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目是否有預(yù)算，項(xiàng)目的實(shí)施是否與預(yù)算相符。

4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。

5、各項(xiàng)費(fèi)用的開支是否真實(shí)合規(guī)，事由充分。各項(xiàng)優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。

6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項(xiàng)是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實(shí)行“雙代管”。

7、村級班子成員的離任審計(jì)。

8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計(jì)任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。

五、審計(jì)程序：制定審計(jì)方案——成立審計(jì)小組——下達(dá)審計(jì)通知書（實(shí)

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施審計(jì)三天前下達(dá)）——實(shí)施審計(jì)（就地審計(jì)、送達(dá)審計(jì)）——提交審計(jì)報(bào)告——下達(dá)審計(jì)意見書——作出審計(jì)決定。

六、被審計(jì)單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。

七、審計(jì)人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度

為規(guī)范村級財(cái)務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。

一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公款吃喝。

二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公款報(bào)銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公款宴請的行為。必要的公款招待要嚴(yán)格報(bào)銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財(cái)小組批準(zhǔn)蓋章，對變通報(bào)銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實(shí)按貪污處理。

三、對村級招待費(fèi)實(shí)行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。

四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報(bào)一項(xiàng)，低于80元的據(jù)實(shí)報(bào)，高于80元的部分自費(fèi)）。

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五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報(bào)銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報(bào)效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。

六、參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村“兩委”成員、計(jì)生專職主任）, 其工資報(bào)酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌；結(jié)合年終考核，由鎮(zhèn)財(cái)政所按年初規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標(biāo)責(zé)任考核人員（包括村民組長、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人），原則上實(shí)行誤工補(bǔ)貼的方法。其工資報(bào)酬由村自負(fù)，發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過，各村不得設(shè)立小金庫，不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)，村干部不準(zhǔn)以任何理由巧立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實(shí)物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報(bào)管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報(bào)銷。

古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領(lǐng)

制度及程序

古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項(xiàng)資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：

一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度

1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項(xiàng)上交“雙代管”賬戶的，將按財(cái)經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。

2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于

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核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。

3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實(shí)入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。

二、資金申領(lǐng)程序

1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實(shí)代管資金額度。

2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。

3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。

4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。

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