第一篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度

農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理制度

財(cái)務(wù)收支制度

一切收入統(tǒng)一由會(huì)計(jì)開票，出納收款，禁止其他人員收款。當(dāng)天收到的款項(xiàng)必須存入銀行（信用社），禁止坐支。

經(jīng)濟(jì)社（村小組）的開支必須的村社長(zhǎng)（組長(zhǎng)）審核簽名且手續(xù) 全才能支付，要有經(jīng)手人、證明人、審批人簽名，用途要寫清楚，并符合開支規(guī)定。

固定資產(chǎn)管理制度

固定資產(chǎn)管理要有制度并有專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任地。

固定資產(chǎn)購(gòu)建按第四十四條規(guī)定進(jìn)行，工程要公開投標(biāo)，要有承建合同、預(yù)算與結(jié)算表資料。社（村小組）干部不準(zhǔn)用公款購(gòu)置手機(jī)、摩托車。汽車的購(gòu)置按區(qū)（街道）的規(guī)定執(zhí)行。固定資產(chǎn)的出租、出借、捐贈(zèng)、報(bào) 等須按本制度第四十四條進(jìn)行。

流動(dòng)資產(chǎn)管理制度

材料、產(chǎn)品、庫(kù)存商品、庫(kù)存物資要有專人保管，建立明細(xì)登記制度，定期進(jìn)行清查 點(diǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的現(xiàn)金管理制度，全面實(shí)行基本賬戶制度。大額支出要通過(guò)銀行（信用社）進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。

集體的現(xiàn)金、存折、存單及有價(jià)證券由出納專管，會(huì)計(jì)監(jiān)督，其他人不準(zhǔn)代管，嚴(yán)禁公款私存。

嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金庫(kù)存限額制度，經(jīng)濟(jì)社平時(shí)庫(kù)存限額最高一得超過(guò)1000元，超過(guò)部分當(dāng)天要送存銀行（信用社），確需增加庫(kù)存限額的也應(yīng)經(jīng)社負(fù)責(zé)人書面同意。如超過(guò)限額又不辦理申報(bào)手續(xù)的，一切責(zé)任由出納負(fù)責(zé)。

貨幣資金收入要使用村委統(tǒng)一規(guī)定的票據(jù)，嚴(yán)禁收入不開單。經(jīng)濟(jì)社（村小組）不得私自購(gòu)買非統(tǒng)一規(guī)定的收據(jù)。一切支出要有符合規(guī)定的原始憑證，并填制《村、社費(fèi)用報(bào)銷憑證》，對(duì)外支出應(yīng)有外來(lái)原始憑證而自制原始憑證的視為無(wú)效單據(jù)，不得列支。

會(huì)計(jì)每月（或每季）要對(duì)出納保管的現(xiàn)金、存折、存單、有價(jià)證券進(jìn)行清點(diǎn)核對(duì)，發(fā)現(xiàn)不符，要及時(shí)查明原因并報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)公款私存（或私提）情況，要上報(bào)村委、街道農(nóng)業(yè)辦和紀(jì)委。出納不得以白條單抵庫(kù)存。

因公事暫借示必須填制統(tǒng)一的“借支單”，嚴(yán)格審批手續(xù)，并入賬處理，限期報(bào)賬，不得拖欠；經(jīng)濟(jì)社干部非公事為得借支。

對(duì)到期的應(yīng)收賬款，應(yīng)及時(shí)追收，逾期的應(yīng)按規(guī)定（或合同）收好違約金。經(jīng)長(zhǎng)期追收確實(shí)無(wú)法收取的賬款，須按本制度第四十四條執(zhí)行，才能制單作呆賬損失處理。

經(jīng)濟(jì)社興辦經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目須提供可行性報(bào)告、資金來(lái)源和運(yùn)用計(jì)劃、管理與經(jīng)營(yíng)措施，經(jīng)村民大會(huì)決定并上報(bào)村委和街道經(jīng)濟(jì)辦審核。

投資項(xiàng)目管理要落實(shí)責(zé)任制，防止經(jīng)營(yíng)管理不善造成成社集體經(jīng)濟(jì)損失。

以實(shí)物對(duì)外投資（合作、合營(yíng)）、轉(zhuǎn)讓，要經(jīng)村民大會(huì)或者

第二篇：嘉興市農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)

嘉興市農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作情況匯報(bào)

嘉興市人民政府

2011年4月13日

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的決策部署和總體要求，緊緊圍繞夯實(shí)農(nóng)村基層組織的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，以改進(jìn)管理方法為抓手，以創(chuàng)新工作手段為載體，以拓寬增收渠道為重點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理，努力促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值和農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。從總體來(lái)看，我市的農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值成效明顯，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全省處于領(lǐng)先，財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平逐年提升，全市的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作（包括集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理）連續(xù)五年獲得全省先進(jìn)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村集體資產(chǎn)總量快速增長(zhǎng)。據(jù)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)資料，2010年底，嘉興市896個(gè)村經(jīng)濟(jì)合作社，擁有村級(jí)集體資產(chǎn)總額為114.75億元，村均1280萬(wàn)元，分別比2005年增長(zhǎng)83%和97.8%（以下均以十一五期末的2010年于十五期末的2005年作比較），五年平均每年增長(zhǎng)16.6%和19.6%，其中固定資產(chǎn)68.97億元，增長(zhǎng) 98%；流動(dòng)資產(chǎn)39.64億元，增長(zhǎng)71.9%；長(zhǎng)期投資5.71億元，增長(zhǎng)21.5 %。村級(jí)負(fù)債53億元，村均591.5萬(wàn)元，村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債率為46.2%。村級(jí)所有者權(quán)益61.75億元，村均689萬(wàn)元，分別比2005年增長(zhǎng)59.2%和72.2%。依存于村級(jí)集體資產(chǎn)總量的擴(kuò)張，特別是固定資產(chǎn)的高速增長(zhǎng)，與之相適應(yīng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入也呈快速增加的態(tài)勢(shì)。2010年全市村級(jí)經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到12.49億元，村均139.4萬(wàn)元，分別比2005年增長(zhǎng)45%和56.8%，并表現(xiàn)出如下特征：

1、村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“四增一降”。

2、村級(jí)組織支出仍呈剛性增長(zhǎng)。

（二）農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平明顯提升。

二、加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理的主要做法

（一）完善制度，確保集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理有章可循。

（二）健全組織，為集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理提供組織保證。

（三）強(qiáng)化措施，壯大農(nóng)村集體資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）總結(jié)模式，因地制宜尋求多渠道發(fā)展途徑。

（五）轉(zhuǎn)變機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值增值。

（六）創(chuàng)新載體，深化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化水平。

（七）加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)各項(xiàng)管理制度的落實(shí)到位。多年的實(shí)踐，我市已形成了一個(gè)完整的內(nèi)外監(jiān)督相結(jié)合、上下監(jiān)督相協(xié)調(diào)、人技監(jiān)督相補(bǔ)充的農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是民主理財(cái)監(jiān)督。這是財(cái)務(wù)監(jiān)督的第一關(guān)。由社員代表大會(huì)推選產(chǎn)生民主理財(cái)組織，通過(guò)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行民主監(jiān)督。二是會(huì)計(jì)委托代理監(jiān)督。會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔。通過(guò)核算會(huì)計(jì)的監(jiān)督，督促、檢查財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，對(duì)不合理或手續(xù)不全的票據(jù)予以退回，發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能。三是財(cái)務(wù)公開群眾監(jiān)督。我市的農(nóng)村財(cái)務(wù)公開，從總體來(lái)看，公開內(nèi)容更加詳實(shí)，公開形式多樣化，公開機(jī)制日趨健全，基本實(shí)現(xiàn)公開時(shí)間、公開程序上的統(tǒng)一。全市896個(gè)村，按月公開的有777個(gè)，占86.7%，按季公開的有119個(gè)村，占13.3%，通過(guò)財(cái)務(wù)公開欄、會(huì)議公布、村報(bào)刊登、廣播、網(wǎng)絡(luò)等公開形式，讓群眾切實(shí)行使好監(jiān)督權(quán)力。四是農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督。全市通過(guò)直接審計(jì)、異地交叉審計(jì)、委托審計(jì)、財(cái)務(wù)清查等四種形式加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督，2010年全市共對(duì)552

個(gè)村開展了不同形式的審計(jì)，涉及總金額42.85億元，審出違紀(jì)違規(guī)金額344萬(wàn)元，退賠金額95萬(wàn)元。五是農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)的遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，是進(jìn)一步加大對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度，提高財(cái)務(wù)公開透明度，促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段。全市七個(gè)縣（市、區(qū)）均已建立了財(cái)務(wù)計(jì)算機(jī)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)主管部門可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)對(duì)各村的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面的查詢、監(jiān)督、控制和管理，提升了農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督的工作手段。

第三篇：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度

制發(fā)機(jī)關(guān)：山西省農(nóng)業(yè)廳

成文日期：2007年11月13日

各市農(nóng)業(yè)(經(jīng))局(辦)：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施意見》(晉辦發(fā)【2006】33號(hào))精神，按照省農(nóng)廉辦《關(guān)于建立和完善農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)制度的通知》(晉農(nóng)廉發(fā)[2007]3號(hào))的要求，省農(nóng)業(yè)廳制定了《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

附：山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)(試行)山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度(試行)

第一章 總則

第一條為了規(guī)范村集體財(cái)務(wù)管理行為，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，、維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的合法權(quán)益，保證村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按照《村民委員會(huì)組織法》、中辦、國(guó)辦《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開民主管理的意見》及財(cái)政部《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實(shí)際情況，特制定本制度。

第二條本制度適用于按行政村或村民小組設(shè)置的社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱村集體經(jīng)濟(jì)組織)，代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村民委員會(huì)以及受村集體經(jīng)濟(jì)組織委托、代理村會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心。

第二章 預(yù)決算制度

第三條預(yù)算編制要貫徹“實(shí)事求是、量入為出和收支平衡”的原則，村集體經(jīng)濟(jì)組織將各項(xiàng)收入、支出全部納入預(yù)算。

第四條預(yù)決算編制程序是：村集體經(jīng)濟(jì)組織年初編制財(cái)務(wù)預(yù)算方案，經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意，村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)營(yíng)管理部門審批。預(yù)算方案執(zhí)行中要定期進(jìn)行財(cái)務(wù)收支情況分析，及時(shí)反映預(yù)算執(zhí)行情況。年終編制決算報(bào)表，需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核通過(guò)。

第五條預(yù)算編制的收入預(yù)算要根據(jù)歷年收入情況和下一收入增減變動(dòng)因素，測(cè)算取得的各項(xiàng)收入。

第六條預(yù)算編制的支出預(yù)算主要是進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)所發(fā)生的各種支出。

第七條預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，村集體經(jīng)濟(jì)組織要分解落實(shí)預(yù)算；制定管理制度保證預(yù)算順利實(shí)施；編制相關(guān)報(bào)表和預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確反映預(yù)算執(zhí)行情況；定期檢查預(yù)算執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出改進(jìn)意見。財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況及時(shí)公開，定期聽取群眾意見；接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，根據(jù)預(yù)算實(shí)施情況，執(zhí)行中確因增加支出或者收入減少，可按照規(guī)定程序作必要的補(bǔ)充或調(diào)整。

第三章 財(cái)務(wù)收支審批制度

第八條村集體財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得真實(shí)、有效、合法的原始憑證，必須注明用途并在原始憑證上簽章，交民主理財(cái)小組審核同意并加蓋專用章后，報(bào)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字，由會(huì)計(jì)人員審核記賬。凡屬支出的憑證，必須手續(xù)齊全，手續(xù)不全的，出納員不得付款，會(huì)計(jì)不得入賬。不符合支出預(yù)算及標(biāo)準(zhǔn)的不批；原始憑證不規(guī)范不批；沒有證明人、經(jīng)辦人的不批；所購(gòu)物料用途不明或應(yīng)入庫(kù)登記而保管人員未簽字的不批；數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批；大額票據(jù)未按程序開支的不批。

小的(具體數(shù)額由本地確定)，由經(jīng)手人簽字，村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；凡一次性支出金額較大的(具體數(shù)額由本地確定)，由村集體討論同意，并附書面決議意見，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；凡一次性支出特別巨大的(具體數(shù)額由本地確定)，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并附會(huì)議決議意見，村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。這些開支項(xiàng)目最后都需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意并蓋章后，方可入賬。

第四章 現(xiàn)金和銀行存款管理制度

第九條村集體應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)開支審批制度，對(duì)村集體主管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的審批權(quán)限作出。明確規(guī)定。凡一次性支出金額較第十條現(xiàn)金和銀行存款管理要嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和銀行存款的有關(guān)規(guī)定。

第十一條村在開戶行留存的印鑒必須齊全，村集體公章、法人章、會(huì)計(jì)員、出納員私章應(yīng)分別管理。

第十二條現(xiàn)金由出納員專人管理，非出納員不得代收代管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員，同時(shí)在收據(jù)存根聯(lián)上具體注明。出差人員預(yù)支現(xiàn)金的，必須在出差回來(lái)十日內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)。任何人不得挪用、坐支現(xiàn)金。．

第十三條庫(kù)存現(xiàn)金原則上不得超過(guò)限額，具體限額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站在縣經(jīng)管局(辦、站)的指導(dǎo)下，根據(jù)各村實(shí)際予以確定，超出留庫(kù)限額的現(xiàn)金必須及時(shí)存入村集體開戶行，禁止設(shè)立賬外賬或“小金庫(kù)”禁止公款私存，不得白條抵庫(kù)。小的(具體數(shù)額由本地確定)，由經(jīng)手人簽字，村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；凡一次性支出金額較大的(具體數(shù)額由本地確定)，由村集體討論同意，并附書面決議：意見，村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批；凡一次性支出特別巨大的(具體數(shù)額由本地確定)，由村民大會(huì)或村民代表會(huì)議討論同意，并附會(huì)議決議意見，村集體財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審批。這些開支項(xiàng)目最后都需經(jīng)村民主理財(cái)小組審核同意并蓋章后，方可入賬。

第四章現(xiàn)金和銀行存款管理制度

第十條現(xiàn)金和銀行存款管理要嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》和銀行存款的有關(guān)規(guī)定。

第十一條村在開戶行留存的印鑒必須齊全，村集體公章、法人章、會(huì)計(jì)員、出納員私章應(yīng)分別管理。

第十二條現(xiàn)金由出納員專人管理，非出納員不得代收代管現(xiàn)金。因工作需要委托他人代收款項(xiàng)的，代收人應(yīng)當(dāng)自收到代收款之日起十日內(nèi)如數(shù)交給出納員，同時(shí)在收據(jù)存根聯(lián)上具體注明。出差人員預(yù)支現(xiàn)金的，必須在出差回來(lái)十日內(nèi)辦理結(jié)算手續(xù)。任何人不得挪用、坐支現(xiàn)金。

第十三條庫(kù)存現(xiàn)金原則上不得超過(guò)限額，具體限額由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站在縣經(jīng)管局(辦、站)的指導(dǎo)下，根據(jù)各村實(shí)際予以確定，超出留庫(kù)限額的現(xiàn)金必須及時(shí)存入村集體開戶行，禁止設(shè)立賬外賬或“小金庫(kù)”，禁止公款私存，不得白條抵庫(kù)。第十四條現(xiàn)金支票由出納員保管，不得出租、出借、轉(zhuǎn)借現(xiàn)金支票和村集

體賬戶，不得開空買支票，不得以村集體名義為他人(單位)提供擔(dān)保。

第十五條每月(季)末，出納員應(yīng)與銀行或信用社核對(duì)帳目，盤點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，做到賬款、賬證、賬賬、賬表相互符合。

第五章票據(jù)管理制度

第十六條村集體必須使用由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門(包括縣級(jí))統(tǒng)一印制的村集體專用收款票據(jù)。

第十七條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站必須以村為單位建立票據(jù)領(lǐng)用、核銷制度，舊票據(jù)未核銷，不得領(lǐng)用新票據(jù)。

第十八條村集體資金支出應(yīng)當(dāng)取得合法的原始憑據(jù)，并有經(jīng)辦人、驗(yàn)收人(證明人)和批準(zhǔn)人的簽名，不得無(wú)據(jù)支出。除向農(nóng)戶購(gòu)買小額(具體數(shù)額由本地具體確定)的農(nóng)副產(chǎn)品外，嚴(yán)禁使用自制憑證(白條)入賬。

第六章 集體資產(chǎn)管理制度

第十九條村集體資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，單獨(dú)建明細(xì)賬核算，并建立資產(chǎn)臺(tái)賬，實(shí)行專人管理、定期盤點(diǎn)，做好廢損、盈余報(bào)批手續(xù)，做到賬實(shí)相符。第二十條對(duì)損壞、丟失的、資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，及時(shí)處理。屬于人為造成的損失，應(yīng)追究責(zé)任，由當(dāng)事人賠償。

第二十一條村集體應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定，按期提取固定資產(chǎn)折舊。折舊費(fèi)提取的比例應(yīng)當(dāng)保證對(duì)固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的補(bǔ)償。對(duì)承包給單位或者個(gè)人使用、管理的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在承包合同中確定折舊費(fèi)的提取比例和提取方式。

第二十二條村集體固定資產(chǎn)用于承包、租賃、入股的，必須制定方案，并經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議通過(guò)，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))經(jīng)管站備案后，方可實(shí)施。

第二十三條村集體應(yīng)當(dāng)依法管理土地、林木等資源性資產(chǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)出租、拍賣，確保資產(chǎn)的保值增值。

第二十四條村集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的承包、租賃、出讓和村集體資產(chǎn)的處置都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)民主決策程序，具體辦法由各地依據(jù)實(shí)際制定。

第七章財(cái)務(wù)公管理制度

第二十五條村集體財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容包括財(cái)務(wù)預(yù)決算、各項(xiàng)收入、各項(xiàng)支出、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、代收代繳費(fèi)及群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng)第二十六條村干部報(bào)酬、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包、土地征用補(bǔ)償分配與使用、“一事一議”籌資籌勞、政府對(duì)農(nóng)民的各種補(bǔ)貼資金、上級(jí)撥付的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、社會(huì)捐贈(zèng)、優(yōu)撫、福利及救濟(jì)扶貧款等財(cái)務(wù)事項(xiàng)，村集體應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆進(jìn)行公布。

第二十七條村集體經(jīng)濟(jì)組織公布的財(cái)務(wù)賬目必須真實(shí)可靠，公開前必須經(jīng)過(guò)民主理財(cái)小組的審核，由民主理財(cái)小組長(zhǎng)簽字、加蓋民主理財(cái)審核印章后，以村集體經(jīng)濟(jì)組織的名義公布，公布的材料必須存檔。

第二十八條各地要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的財(cái)務(wù)公開欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、民主聽證會(huì)等其他有效形式公開。一般的財(cái)務(wù)事項(xiàng)至少每季度公布一次，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開一集體財(cái)務(wù)往來(lái)事項(xiàng)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次，接受村民監(jiān)督。

第二十九條在公開欄旁應(yīng)設(shè)置意見箱及時(shí)收集村民的意見。村民對(duì)公布的財(cái)務(wù)內(nèi)容有異議的，可以直接向村集體組織負(fù)責(zé)人詢問或者提出意見，也可以通過(guò)民主理財(cái)小組要求村集體組織作出解答，村集體應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出解答。

第八章審計(jì)監(jiān)督制度

第三十條農(nóng)村審計(jì)工作必須嚴(yán)格遵守《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)暫行條例》和《山西省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計(jì)工作規(guī)程(試行)》。

第三十一條審計(jì)的主要內(nèi)容：

(一)、財(cái)務(wù)制度的建立、健全及執(zhí)行情況；

(二)、財(cái)務(wù)收支及其預(yù)算和決算情況；

(三)、收益(利潤(rùn))分配情況；

(四)、承包合同的簽訂、變更和履行情況；

(五)、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的劃撥、管理、使用情況；

(六)、征收征用土地補(bǔ)償費(fèi)的管理及使用情況；

(七)、各種借入資金的使用情況；

(八)、固定資產(chǎn)的形成、變更和處理情況；

(九)、基本建設(shè)工程的預(yù)算、決算情況；

(十)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的單位負(fù)責(zé)人任期目標(biāo)及離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任；

(十一)、在合資、合作、聯(lián)營(yíng)中與集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)收益有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況；

(十二)、國(guó)家下?lián)堋⑸鐣?huì)捐贈(zèng)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的款項(xiàng)、物資的管理、使用情況；

(十三)、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林等資金管理、發(fā)放等；(十四)、本級(jí)人民政府或上級(jí)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)交辦的審計(jì)事項(xiàng)。

第三十二條審計(jì)工作要堅(jiān)持審計(jì)前有方案、有通知；審計(jì)中有記錄；審計(jì)后有報(bào)告、有結(jié)論、有處理意見。審計(jì)事項(xiàng)必須建立審計(jì)檔案。

第三十三條縣政府農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))部門在加強(qiáng)村集體財(cái)務(wù)常規(guī)審計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)上，要開展對(duì)村主要干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督。對(duì)農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)管理問題，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并將審計(jì)結(jié)果張榜公布。

第九章 附則

第三十四條本辦法由山西省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自2008年1月1日起施行。

第四篇：農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度

農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)管理制度

一、通過(guò)對(duì)集體資產(chǎn)資源的管理，規(guī)范資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓、拍賣行為，使集體資源得到合理利用和有效保護(hù)，逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、民主監(jiān)督、科學(xué)管理的集體管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保集體資產(chǎn)資源保值增值。

二、管理的范圍：村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的各類資產(chǎn)及土地、林木、荒山、荒地、水面等資源。

三、承包（租賃）應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

1、民主協(xié)商，公平合理；

2、資產(chǎn)資源承包、租賃、出讓或拍賣時(shí)，經(jīng)本村村民代表2/3以上代表簽字同意；

3、承包、租賃、出讓、拍賣程序，應(yīng)合乎村級(jí)民主管理制度各項(xiàng)具體規(guī)定。

四、村級(jí)集體資產(chǎn)資源的有償使用必須依法簽訂書面合同。合同文本要使用街辦（開發(fā)區(qū)）“三資”委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一印制的合同文本。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)資料上報(bào)街辦（開發(fā)區(qū)）“三資”委托代理服務(wù)中心進(jìn)行鑒證、備案。

第五篇：資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理制度

一、管理機(jī)構(gòu)

理事會(huì)負(fù)責(zé)本社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的全面工作。監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的財(cái)務(wù)資產(chǎn)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)工作。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)建立總賬和明細(xì)分類賬，作好財(cái)務(wù)收支、成本費(fèi)用核算、會(huì)計(jì)報(bào)表編制和會(huì)計(jì)檔案管理工作。出納負(fù)責(zé)建立現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬以及合作社資金收支、賬款劃轉(zhuǎn)和支取。

二、管理內(nèi)容

合作社資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理包括流動(dòng)資產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等管理。合作社資金管理包括成員出資、每個(gè)會(huì)計(jì)從盈余中提取的公積金和公益金、未分配盈余、國(guó)家扶持補(bǔ)助資金、他人捐贈(zèng)款和其他資金。任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯農(nóng)民專業(yè)合作社及其成員的合法財(cái)產(chǎn)。

三、資產(chǎn)管理

本社的資產(chǎn)實(shí)行內(nèi)部牽制制度管理和臺(tái)賬登記責(zé)任管理。在資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)上，實(shí)行“五分開”，即購(gòu)置計(jì)劃與審批、審批與采購(gòu)、采購(gòu)與驗(yàn)收保管、保管與使用審批、處置與審批相互分開，相互牽制、相互監(jiān)督。建立資產(chǎn)臺(tái)賬登記責(zé)任制度，確定專門理事對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收和保管、使用進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，落實(shí)責(zé)任。凡造成資產(chǎn)損失或者浪費(fèi)，又不能補(bǔ)救的，其直接和間接損失由責(zé)任人賠償。財(cái)務(wù)部要根據(jù)本社實(shí)際，分門別類的確定易耗品使用期限和周期以及固定資產(chǎn)的折舊年限和比例，以實(shí)事求是的原則確定資產(chǎn)折舊。財(cái)務(wù)部定期對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行賬賬、帳卡、賬實(shí)清查，向理事會(huì)呈報(bào)實(shí)物資產(chǎn)清查報(bào)告，提出實(shí)物資產(chǎn)管理問題解決方案。加強(qiáng)對(duì)本社商標(biāo)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失。

四、財(cái)務(wù)賬款管理

本社現(xiàn)金、各種存款、賬目、支票和印簽要按規(guī)定妥善管理。支票和印簽不得由同一人保管，賬目保管要安全完整，不得缺失。凡因保管現(xiàn)金、存款和賬目造成損失的有當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。本社銀行賬號(hào)、賬號(hào)不得出租、出借或轉(zhuǎn)讓，不得將公款外借，禁止以合作社名義為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。本社應(yīng)收及暫付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)及時(shí)清理結(jié)算，不得長(zhǎng)期掛賬；在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未收回的應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，要查明原因，分清責(zé)任，由當(dāng)事人負(fù)責(zé)賠償。

五、財(cái)務(wù)審批管理

本社財(cái)務(wù)支出由理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)審批。財(cái)務(wù)管理堅(jiān)持“增收節(jié)支、勤儉節(jié)約”的原則，各項(xiàng)支出必須用于合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)以及日常管理等相關(guān)事項(xiàng)。在3000元以內(nèi)費(fèi)用開支，由理事長(zhǎng)直接審批；在3000元以上費(fèi)用開支，經(jīng)理事會(huì)集體審核后，由理事長(zhǎng)審批；在10000元以上的開支和投資（或者理事長(zhǎng)向合作社出資額度以上的費(fèi)用開支和理事長(zhǎng)向合作社出資額度2倍以上重大項(xiàng)目建設(shè)投資），由社員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后，由理事長(zhǎng)例行審批手續(xù)。財(cái)務(wù)人員辦理各項(xiàng)支出，原始憑證（支出計(jì)劃審批、發(fā)票、驗(yàn)收、入庫(kù)等憑證）必須齊全，憑證必須有經(jīng)辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經(jīng)集體審核通過(guò)的，需有會(huì)議記錄或形成的決議作為依據(jù)入賬。監(jiān)事會(huì)在每月財(cái)務(wù)扎帳前對(duì)財(cái)務(wù)支出項(xiàng)目進(jìn)行審核，對(duì)未按規(guī)定支出的，提出質(zhì)詢，責(zé)令整改糾正，甚至責(zé)令由責(zé)任人賠償。

六、財(cái)務(wù)公開辦法

本社實(shí)行“財(cái)務(wù)公開、民主監(jiān)督”。每月將財(cái)務(wù)收支情況張榜公布于辦公地點(diǎn)；每年向社員(代表)大會(huì)匯報(bào)上財(cái)務(wù)決算情況、盈余分配方案和本財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)人員必須熱情接待社員提出的與其有關(guān)的財(cái)務(wù)查詢。

七、購(gòu)銷價(jià)格管理

本社購(gòu)銷產(chǎn)品、生產(chǎn)資料的價(jià)格確定的確定及變更要經(jīng)理事會(huì)通過(guò)，做到公開、公正、公平，實(shí)行透明化管理。購(gòu)銷價(jià)格確定后，要將購(gòu)銷價(jià)目表（如果有變化，原因要注明）張貼在辦

公地點(diǎn)明顯位置，便于社員了解。

八、社員賬戶管理

本社建立社員賬戶，由財(cái)務(wù)人員詳細(xì)記載社員的出資額、應(yīng)享有的公積金份額以及社員與合作社的交易量（額）。社員與非社員要分開核算。國(guó)家財(cái)政扶持補(bǔ)助、其它捐贈(zèng)的資金和財(cái)產(chǎn)，不得分配給成員，不得記入成員賬戶，僅作盈余分配依據(jù)之一，成員退社后不再享有。

社員盈余分配制度

一、分配對(duì)象。參加盈余分配的人員為持有本社（社員證）的社員。

二、分配核算。合作社在進(jìn)行年終盈余分配工作以前，財(cái)務(wù)人員要做好財(cái)務(wù)清查，準(zhǔn)確核算全年的收入、成本、費(fèi)用和盈余，清理資產(chǎn)和債權(quán)、債務(wù)。財(cái)務(wù)核算結(jié)束后，向理事會(huì)提交盈余分配方案。

三、盈余分配順序和方法。合作社的盈余按照下列順序進(jìn)行分配：

1、提取盈余公積金。按照章程或成員大會(huì)決議規(guī)定的比例提取，用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。若累計(jì)有虧損，首先彌補(bǔ)虧損，抵虧后的公積金余額再用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為成員出資。

2、向社員分配盈余。合作社的盈余經(jīng)過(guò)上述分配后的余額，按照交易量（額）向社員返還，分配比例不低于可分配盈余的60%；按照出資額、成員應(yīng)享有公積金份額和國(guó)家財(cái)政扶持資金及接受捐贈(zèng)確定為社員的份額向社員進(jìn)行分配，分配比例不超過(guò)可分配盈余的40%。入社不滿一年的社員，根據(jù)社員實(shí)際出資和入社時(shí)間，按時(shí)間段按比例進(jìn)行分配。

四、審批程序。理事會(huì)接到合作社財(cái)務(wù)部提交的盈余分配方案后，組織召開有監(jiān)事會(huì)成員、管理人員、社員代表參加的理事會(huì)擴(kuò)大會(huì)，聽取意見，進(jìn)一步完善方案，經(jīng)理事會(huì)審核后，提請(qǐng)社員（代表）大會(huì)審議批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

五、記載登陸。按交易量（額）比例分配盈余金額及平均量化到社員的資金份額要記載到《社員證》中。