第一篇：供銷社機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)整改方案

為做好我社機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改提高階段的工作，確保我社機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)取得實(shí)效，根據(jù)區(qū)委和區(qū)效能辦有關(guān)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的通知要求，結(jié)合我社實(shí)際，我社采取多種形式，廣泛征求各方的意見(jiàn)，通過(guò)廣泛征求群眾意見(jiàn)和自身的剖析，查找我社工作人員在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)等方面意見(jiàn)和建議，我社根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)收到意見(jiàn)和建議進(jìn)行了進(jìn)一步的梳理分析，現(xiàn)根據(jù)意見(jiàn)和建議制定如下整改方案：

一、整改的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)民群眾關(guān)注的共性和熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，以提高機(jī)關(guān)凝聚力、創(chuàng)造力為總要求，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)制度建設(shè)，整合并充分利用區(qū)社系統(tǒng)的資源，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，完善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。

二、存在的問(wèn)題

通過(guò)征求各方意見(jiàn)歸納起來(lái)主要有幾個(gè)方面：一是部分同志觀念陳舊，辦事經(jīng)驗(yàn)化，影響機(jī)關(guān)工作效率、服務(wù)質(zhì)量。我社開(kāi)展解放思想活動(dòng)以來(lái)，減少了一些不必要的辦事環(huán)節(jié)，有效地提高了機(jī)關(guān)的辦事效率，但仍有部分同志思想沒(méi)有轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，區(qū)供銷社是窗口服務(wù)單位，應(yīng)努力提高工作效率，提高服務(wù)質(zhì)量。二是學(xué)習(xí)不夠，對(duì)政策的把握不夠準(zhǔn)確，業(yè)務(wù)素質(zhì)仍有待提高。供銷社作為主要對(duì)“三農(nóng)”的部門，在新農(nóng)村的建設(shè)中需加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)、拓寬思路、多想辦法，積極發(fā)揮供銷社作為政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要職能部門作用，要把握新政策，加強(qiáng)對(duì)基層社、專業(yè)合作社等的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。三是機(jī)關(guān)的工作制度不夠健全、完善，造成有些工作的拖拉，影響了機(jī)關(guān)辦事效率。

三、整改措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放。制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，要認(rèn)真學(xué)習(xí)《十七大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》、《供銷合作社政策法規(guī)知識(shí)讀本》等讀本，對(duì)《惠州市機(jī)關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)手冊(cè)》和市、區(qū)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)文件精神進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，同時(shí)要對(duì)供銷社業(yè)務(wù)知識(shí)讀本認(rèn)真學(xué)習(xí)，并結(jié)合工作需要，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。要采取集中學(xué)習(xí)、分散自學(xué)等方式開(kāi)展學(xué)習(xí)，創(chuàng)新完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持每周一次集中學(xué)習(xí)，其他時(shí)間自學(xué)，要求每位機(jī)關(guān)干部做到有一份詳盡的學(xué)習(xí)計(jì)劃，要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)，提高運(yùn)用理論指導(dǎo)工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。把學(xué)習(xí)理論同解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，以學(xué)習(xí)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變，以作風(fēng)效能轉(zhuǎn)變推進(jìn)工作落實(shí)。

2、創(chuàng)新工作思路，提高服務(wù)水平。積極深入農(nóng)村基層調(diào)研，把領(lǐng)導(dǎo)精力、物力、財(cái)力 “三力”下沉到基層，多想辦法、多動(dòng)腦筋、創(chuàng)新工作思路，想群眾所想、急群眾所急，想盡千方百計(jì)，解決農(nóng)民買賣難、增產(chǎn)不增收、權(quán)益得不到保障和“一保五難”等的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加強(qiáng)對(duì)基層社、專業(yè)合作社進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，采取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)點(diǎn)掛鉤的模式，進(jìn)行指導(dǎo)，夯實(shí)供銷社的基礎(chǔ)，提高整體服務(wù)水平，把供銷社為農(nóng)服務(wù)工作推上新的臺(tái)階。

3、進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)的工作制度，提高機(jī)關(guān)辦事效率。針對(duì)機(jī)關(guān)工作制度中薄弱的環(huán)節(jié)，抓好整改，逐步進(jìn)行健全，使制度規(guī)范化，責(zé)任明確化。要徹底改變辦事責(zé)任不清，造成工作拖拉，影響機(jī)關(guān)工作效率的現(xiàn)象，把每件工作的責(zé)任明確落實(shí)到科室，落實(shí)到個(gè)人，切實(shí)地提高機(jī)關(guān)的效能。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)整改方案

按照全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際，依據(jù)學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議過(guò)程中查找出的問(wèn)題、征求到的意見(jiàn)及分析檢查報(bào)告提出的思路和措施，為切實(shí)解決我鄉(xiāng)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)中存在的影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，制訂本整改落實(shí)方案。

一、整改目標(biāo)

1、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)更加明確。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求理解更加深刻，貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng)；對(duì)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征認(rèn)識(shí)更加清醒，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加清晰，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心進(jìn)一步堅(jiān)定；思想觀念和思維方式更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上把握更加準(zhǔn)確。

2、領(lǐng)導(dǎo)為民致富的能力明顯提高。自覺(jué)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀判斷形勢(shì)、研究問(wèn)題、謀劃工作，科學(xué)決策的能力明顯提高；善于解決復(fù)雜問(wèn)題、調(diào)動(dòng)各方面積極性，駕馭全局的能力明顯提高；善于突破常規(guī)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，改革創(chuàng)新的能力明顯提高；善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，構(gòu)建和諧的能力明顯提高；善于抓住重點(diǎn)、攻堅(jiān)破難，推動(dòng)落實(shí)的能力明顯提高。

3、影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問(wèn)題得到緩解。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、社會(huì)事業(yè)滯后等制約全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題有所突破；干部宗旨意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)行能力不強(qiáng)等影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題得到整治；行路難、看病難、就學(xué)難、飲水安全等關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題得到較好解決。

4、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的成效逐步顯現(xiàn)。油茶種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸，品牌效應(yīng)進(jìn)一步彰顯；在做強(qiáng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、壯大第三產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、建設(shè)和諧社會(huì)方面取得較大突破；綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理，增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變；經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧相處，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

5、保證機(jī)關(guān)效能機(jī)制不斷完善。注重領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部思想認(rèn)識(shí)和能力素質(zhì)的提高，建立起科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)提升機(jī)制；注重集體決策、專家咨詢和社會(huì)公示相統(tǒng)一，建立起科學(xué)發(fā)展的民主決策機(jī)制；注重目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)與責(zé)任追究相結(jié)合，建立起科學(xué)發(fā)展的監(jiān)督保障機(jī)制。

二、整改任務(wù)

通過(guò)鄉(xiāng)黨政班子自查和征求干部群眾的意見(jiàn)，主要有五個(gè)方面的突出問(wèn)題需要整改：

1、群眾觀念不牢。（1）“親民、為民、富民”的辦法不多，措施不實(shí)。群眾來(lái)鄉(xiāng)辦事仍有門難進(jìn)、人難找的現(xiàn)象；再如“水巖之聲”鄉(xiāng)村廣播自辦節(jié)目，對(duì)農(nóng)村群眾的需求和期望考慮得比較少。（2）對(duì)群眾反映的一些問(wèn)題缺乏應(yīng)有的敏感性和必要的調(diào)查研究，回避矛盾，以至于引起群眾上訪。例如龍門村下高灣部分村民筑壩圍庫(kù)問(wèn)題。（3）對(duì)待群眾上訪或信訪處理不及時(shí)主動(dòng)，甚至抱有厭煩情緒，引起群眾越級(jí)上訪或重復(fù)訪。例如鄉(xiāng)電管站下崗職工生活補(bǔ)助問(wèn)題以及部分退職老村干部的生活補(bǔ)助問(wèn)題久拖不辦。（4）群眾路線堅(jiān)持不夠好，在工作中忽視做群眾的思想工作，低估群眾的主體作用，不善于調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性。例如在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，在某種程度上是“政府主導(dǎo)”變成“政府包辦”，“干部服務(wù)”變成“干部主體”。

2、工作作風(fēng)不實(shí)。（1）領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和干部駐村制度執(zhí)行得不夠好，結(jié)對(duì)扶貧幫困和結(jié)交農(nóng)民朋友制度沒(méi)有得到很好落實(shí)。（2）縣委倡導(dǎo)的“到一線當(dāng)辦事員，在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題”、“鄉(xiāng)村夜話”和“入戶聽(tīng)訴”等主題實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展不夠正常。（3）部分領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)漂浮，官僚主義嚴(yán)重，不愿深入基層，不敢接觸問(wèn)題，不習(xí)慣親力親為一竿子插到底，熱衷于遙控指揮，蜻蜓點(diǎn)水。（4）部分同志對(duì)自己的領(lǐng)導(dǎo)角色把握不準(zhǔn)確，在某些方面比如遵守值班制度、學(xué)習(xí)制度、工作責(zé)任制度和反對(duì)打牌賭博等方面未能以身作則當(dāng)表率。

3、發(fā)展思路不全。幾年來(lái)，鄉(xiāng)黨政班子及其成員的發(fā)展觀念比較落后，發(fā)展思路不夠全面，尤其在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上積極性不高，辦法點(diǎn)子不多，認(rèn)為水巖是一個(gè)貧困鄉(xiāng)、庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)、山區(qū)鄉(xiāng)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧致富問(wèn)題上難有大作為。黨委政府長(zhǎng)期以來(lái)均致力于龍門片大水面開(kāi)發(fā)和網(wǎng)箱養(yǎng)魚，而忽視引導(dǎo)和扶持發(fā)展山上產(chǎn)業(yè)比如油茶、茶葉等，致使太乙片和金盆片的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，沒(méi)有注意統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，與科學(xué)發(fā)展觀的要求相差甚遠(yuǎn)。“開(kāi)明、務(wù)實(shí)、誠(chéng)信、創(chuàng)業(yè)”水巖精神的塑造沒(méi)有更多實(shí)質(zhì)性的措施和內(nèi)容。

4、工作效率不高。（1）習(xí)慣于閉門造車、紙上談兵，沒(méi)有用心或下力氣抓落實(shí)。（2）事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏激情，工作不積極不主動(dòng)，不求有功，但求無(wú)過(guò)。（3）組織紀(jì)律性不強(qiáng)，政令不暢，對(duì)班子會(huì)決定的事情或黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的批示件，推三推四，不了了之。（4）缺乏工作計(jì)劃性，不善于安排調(diào)度，分不出輕重緩急，抓不住工作重點(diǎn)，效率低下。

5、能力素質(zhì)不強(qiáng)。部分同志的能力素質(zhì)還有很多不太適應(yīng)的地方。比如思想還不夠解放，學(xué)習(xí)韌勁不足，眼界還不夠?qū)拸V；謀劃工作思路還不夠開(kāi)闊，思維創(chuàng)新層次較低，缺乏一種敏感性、前瞻性、系統(tǒng)性和周全性；文字功底和口頭表達(dá)能力還不太適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)崗位；深入一線面對(duì)群眾的工作經(jīng)驗(yàn)比較缺乏，工作方法不夠靈活，缺乏攻堅(jiān)破難的底氣和能力。

三、整改方法和工作措施

（一）整改方法

1、著力增強(qiáng)群眾觀念。

（1）完善鄉(xiāng)“農(nóng)民服務(wù)中心”和龍門“便民服務(wù)站”建設(shè)，進(jìn)一步健全制度，規(guī)范管理，努力實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，提高行政效能。

整改時(shí)限：xx年7月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（2）建立健全領(lǐng)導(dǎo)接訪和干部下訪制度，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。對(duì)已經(jīng)接受的信訪件重新梳理，落實(shí)責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)。

整改時(shí)限：xx年7月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（3）設(shè)立“民情信箱”，聘請(qǐng)“民情信息員”，建立民情收集和處理機(jī)制。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（4）辦好“水巖之聲”鄉(xiāng)村廣播，樹立“為民”導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx2、著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系和干部駐村制度，定期下村調(diào)研指導(dǎo)、扶貧幫困和結(jié)交農(nóng)民朋友，密切聯(lián)系群眾。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（2）按照上級(jí)要求認(rèn)真開(kāi)展好“到一線當(dāng)辦事員，在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題”、“鄉(xiāng)村夜話”和“入戶聽(tīng)訴”等主題實(shí)踐活動(dòng)。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（3）加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部作風(fēng)建設(shè)，建立誡勉談話制度。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx3、著力完善發(fā)展理念。

（1）加快制訂全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中、長(zhǎng)期規(guī)劃，并積極包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大向上爭(zhēng)資力度。

整改時(shí)限：xx年8月15日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（2）認(rèn)真探索耕地和山地流轉(zhuǎn)的方式，加大流轉(zhuǎn)力度，并大力引進(jìn)和扶持能人大戶創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范基地。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（3）加快啟動(dòng)實(shí)施“農(nóng)民法制教育工程”，廣泛開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（4）研究制訂塑造水巖精神的文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)規(guī)劃和工作措施。

整改時(shí)限：xx年8月20日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（5）著力抓好一批民生工程，年內(nèi)重點(diǎn)抓好太乙、龍門、圩及部分村組群眾安全用水工程，蕉坑、金盆等村通組公路建設(shè)，啟動(dòng)鄉(xiāng)文化樓及文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)財(cái)政計(jì)生樓建設(shè)、太乙圩農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、移民新村排污設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx4、著力提高工作效率。

（1）建立并認(rèn)真實(shí)施工作督查制度和工作責(zé)任追究制度；

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李xx

整改責(zé)任人：xx

（2）建立健全“每月一安排、半月一調(diào)度、每周一例會(huì)、每月一述職”的工作機(jī)制，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理法，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫性和計(jì)劃性，避免盲目性和隨意性。

整改時(shí)限：長(zhǎng)期

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx5、著力提升能力素質(zhì)。

（1）認(rèn)真組織實(shí)施“鄉(xiāng)村干部素質(zhì)工程”和“農(nóng)村黨員培訓(xùn)工程”，繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)干部讀書活動(dòng)，進(jìn)一步豐富機(jī)關(guān)職工文化生活。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（2）完善并嚴(yán)格執(zhí)行班子理論學(xué)習(xí)制度和機(jī)關(guān)干部“周一影院、周五講壇”文化活動(dòng)制度，定期組織機(jī)關(guān)干部參加現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。

整改時(shí)限：xx年12月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（3）建立新老干部“結(jié)對(duì)幫帶互學(xué)互促”機(jī)制；

整改時(shí)限：xx年9月30日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（4）分期分批組織鄉(xiāng)村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊眼界。

整改時(shí)限：xx年7月31日前

整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx

整改責(zé)任人：xx

（二）整改步驟

對(duì)于以上問(wèn)題，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，區(qū)分輕重緩急和難易程度，按照在試點(diǎn)期間解決、需要一段時(shí)間努力解決、長(zhǎng)期努力解決三個(gè)時(shí)段，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)限要求和具體措施，分步解決。一是對(duì)于需要在試點(diǎn)期間解決的問(wèn)題，按照“把解決問(wèn)題貫穿始終”的要求，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改。二是對(duì)于需要一段時(shí)間努力解決的問(wèn)題。以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)試點(diǎn)工作為動(dòng)力，將這些問(wèn)題作為重點(diǎn)，制訂計(jì)劃，明確領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任部門和責(zé)任單位，有計(jì)劃、分步驟地予以解決。三是對(duì)于需要長(zhǎng)期努力解決的問(wèn)題。結(jié)合制定出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃和健全完善有關(guān)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制，在確定貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的總體思路、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、推行機(jī)制中，進(jìn)一步明確解決問(wèn)題的方向和具體措施，持之以恒地抓好落實(shí)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施

1、落實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)同志“第一責(zé)任人”制度；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢(shì)，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

2、健全制度。建立“掛號(hào)”整改、落實(shí)“銷號(hào)”制度，列出問(wèn)題清單，逐問(wèn)題“掛號(hào)”整改，逐條目落實(shí)“銷號(hào)”。建立公示監(jiān)督制度，通過(guò)書面公開(kāi)、公示欄等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對(duì)象、面向社會(huì)，公示解決問(wèn)題情況，接受群眾監(jiān)督。

3、強(qiáng)化督查。加強(qiáng)對(duì)解決問(wèn)題工作的指導(dǎo)和督查，針對(duì)整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究部署，提出針對(duì)性的措施。加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查，對(duì)解決問(wèn)題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行解決處理，全面推動(dòng)工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

第三篇：“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年2010”活動(dòng)方案

西吉縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)2010年開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案各處室：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我校效能建設(shè)，創(chuàng)建和諧教育發(fā)展環(huán)境，提高工作效率，促進(jìn)我校教育事業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)縣教育局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展全縣教育系統(tǒng)效能年活動(dòng)實(shí)施方案的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)、市委二屆六次全會(huì)以及縣教育局開(kāi)展教育系統(tǒng)效能年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)精神，圍繞縣教育局中心工作及各級(jí)教育工作會(huì)議精神，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以打造教育名縣為目標(biāo)，以深化教育“六化”戰(zhàn)略舉措為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校行為，完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)解決效能建設(shè)和教育發(fā)展方面存在的突出問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)，促進(jìn)我校建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、環(huán)境優(yōu)諧、事業(yè)進(jìn)取的工作運(yùn)行機(jī)制，力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)使我校工作效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)明顯提高、群眾滿意度明顯上升，進(jìn)一步推動(dòng)教育各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、活動(dòng)范圍和方法步驟

活動(dòng)范圍：各處室、各班級(jí)。

開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)要緊緊圍繞《關(guān)于在我校開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》所明確的工作要求和重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)教育、明察暗訪、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)、學(xué)校效能建設(shè)和損害教育發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、組織實(shí)施、考核總結(jié)三個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2010年3月3日—2010年3月28日）

各部門結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣教育局領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)法律法規(guī)、工作制度、工作紀(jì)律等。各村完小要根據(jù)工作要求及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，對(duì)做好效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行具體部署，同時(shí)制定出本單位開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)的實(shí)施方案。

學(xué)校效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將在學(xué)校網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辟效能建設(shè)專欄，分階段，突出重點(diǎn)，從不同層面介紹、宣傳報(bào)道效能建設(shè)年的目的、內(nèi)容和意義，樹立正反典型，向全校黨員、干部及廣大群眾宣傳開(kāi)展效能建設(shè)年工作情況。各村完小也要利用多種方法向社會(huì)宣傳各自開(kāi)展效能建設(shè)工作的內(nèi)容、步驟和做法，自覺(jué)接受監(jiān)督。

（二）組織實(shí)施階段（2010年4月1日—2010年5月31日）

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，標(biāo)本兼治，注重實(shí)效，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，按照縣教育局開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的相關(guān)要求，結(jié)合本單位實(shí)際，就八個(gè)方面重點(diǎn)工作，精心組織實(shí)施。具體內(nèi)容如下：

1、深化思想教育。按照縣教育局統(tǒng)一部署，在我校掀起以學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤同志一系列重要講話為主要內(nèi)容的新高潮。積極開(kāi)展宗旨觀、政績(jī)觀教育。引導(dǎo)廣大干部牢固樹立人民利益高于一切、群眾事務(wù)重于泰山的執(zhí)政理念，增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性，提高為人民服務(wù)的主動(dòng)性，情為民系，權(quán)為民用，利為民謀；積極開(kāi)展改革觀、發(fā)展觀教育。遵循教育改革的內(nèi)在要求，學(xué)習(xí)掌握各種知識(shí)，把握運(yùn)用改革發(fā)展規(guī)律，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以統(tǒng)籌帶發(fā)展，用發(fā)展促統(tǒng)籌；積極開(kāi)展民主觀、法制觀教育，充分發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大群眾參與，堅(jiān)持依法行政、依法治校，強(qiáng)化監(jiān)督用權(quán)，用誠(chéng)信、依法、從嚴(yán)規(guī)范廣大干部的行為，努力建設(shè)誠(chéng)信部門、滿意學(xué)校。

2、增強(qiáng)干部素質(zhì)。增強(qiáng)干部素質(zhì)既是效能建設(shè)的目標(biāo)，又是效能建設(shè)的保證。抓住開(kāi)展效能建設(shè)的良機(jī)，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣人才工作會(huì)議提出的加強(qiáng)人才脫穎而出的優(yōu)良環(huán)境。積極推進(jìn)干部人事制度改革，進(jìn)一步完善能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。引導(dǎo)廣大干部不斷提高政治理論素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專門業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型學(xué)校，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才。加強(qiáng)民主評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部工作，增強(qiáng)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，開(kāi)創(chuàng)心齊、氣順、勁足、實(shí)干的新局面。

3、完善規(guī)章制度。制度建設(shè)是效能建設(shè)的基礎(chǔ)工作。要根據(jù)合法性、合理性、完整性和公約性的原則，認(rèn)真抓好制度建設(shè)，以規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化為目標(biāo)，推行和落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)責(zé)任制等制度，建立健全失職追究制、一次性告知制，形成完善合理的制度體系，逐步建立以法立制，以制建章，以章定規(guī)，以規(guī)辦事的管理運(yùn)行機(jī)制。用制度保證效能，用效能體現(xiàn)制度。并加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查，加大獎(jiǎng)懲力度，使各項(xiàng)制度真正發(fā)揮促效強(qiáng)能的作用。

4、規(guī)范辦學(xué)行為。各部門要按照運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的要求，以法律為準(zhǔn)繩，以規(guī)章為依據(jù)，依法行政，照章辦事。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《實(shí)施教育行政許可若干規(guī)定》、《教育行政處罰暫行實(shí)施辦法》、《江西省教育行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》、《江西省教育行政自由裁量權(quán)適用規(guī)則》，克服部門權(quán)力利益化，禁止損害基層和群眾利益。切實(shí)糾正工作中的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位。各村完小要規(guī)范辦學(xué)行為，依法治校，要優(yōu)化管理要素，整合管理資源，加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，深層次推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，建設(shè)電子政務(wù)，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)校收費(fèi)、項(xiàng)目招標(biāo)、行政處罰、職稱評(píng)定、先進(jìn)推薦等熱點(diǎn)事務(wù)，要公開(kāi)程序，公告標(biāo)準(zhǔn)，公布結(jié)果，并在工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、辦事時(shí)效上，向群眾作出承諾，不斷增加工作透明度和滿意率。同時(shí)，廣大干部改革創(chuàng)新的意識(shí)和步子要不斷拓展，在德能、才能、效能等素質(zhì)建設(shè)上力求新突破，取得新成果，全面提高我校的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，打造我校團(tuán)結(jié)、協(xié)作、務(wù)實(shí)、廉潔的新形象，全面清理不符合現(xiàn)行法律法規(guī)、不符合教育發(fā)展要求的各項(xiàng)政策、規(guī)章和各種規(guī)范性文件，該廢止的堅(jiān)決廢止，該修訂的抓緊完善，堅(jiān)決革除妨礙教育事業(yè)發(fā)展和政策性障礙。

5、提高服務(wù)效率。把轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率作為效能建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在日常工作中，要努力強(qiáng)化服務(wù)觀念和效率意識(shí)，完成本職范圍內(nèi)的工作要雷厲風(fēng)行，對(duì)到學(xué)校辦事和上訪的人員，要熱情接待和耐心解釋，能夠當(dāng)場(chǎng)辦的事情要立即辦理，不能夠辦的事情要做好解釋工作。做好傾聽(tīng)群眾、師生對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的建議和意見(jiàn)的工作，認(rèn)真落實(shí)服務(wù)措施、及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。把效能建設(shè)同“最滿意單位”評(píng)選活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，并將組織開(kāi)展百名家長(zhǎng)評(píng)學(xué)校作為“最滿意單位”評(píng)選活動(dòng)的一部分，堅(jiān)持群眾路線，強(qiáng)化群眾觀念，發(fā)揮廣大中層以上干部的積極作用，千方百計(jì)、真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，形成主動(dòng)為群眾，學(xué)校中層以上干部主動(dòng)為師生、家長(zhǎng)服務(wù)，教師主動(dòng)為學(xué)生和家長(zhǎng)服務(wù)的氛圍。

6、強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。建立有效監(jiān)督，是加強(qiáng)效能建設(shè)的重要保障。制定學(xué)校效能和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督制度，建立專門監(jiān)督員隊(duì)伍，并充分調(diào)動(dòng)各方面力量，更好地發(fā)揮人大、政協(xié)行風(fēng)監(jiān)督員、工會(huì)組織、教代會(huì)的監(jiān)督作用，形成黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督并舉的立體監(jiān)督網(wǎng)，有效制約“權(quán)力犯規(guī)”。

7、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。根據(jù)省、市、縣要求，結(jié)合縣教育局對(duì)學(xué)校考核獎(jiǎng)懲的效能建設(shè)要求，按照科學(xué)、量化、易操作要求，研究制定績(jī)效考評(píng)辦法和效能告誡、誡勉教育、責(zé)任追究等實(shí)施細(xì)則。把績(jī)效考核同工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、事業(yè)單位工作人員考核等結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用、職稱評(píng)定的重要依據(jù)。

8、解決突出問(wèn)題。全校要按照胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)重要講話中列舉的不堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的10個(gè)方面的問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照檢查。針對(duì)在滿意單位評(píng)選中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查，排列出本部門、本單位存在的主要問(wèn)題，制定有效解決問(wèn)題的方法和途徑。根據(jù)職能特點(diǎn)，把解決學(xué)校建設(shè)的突出問(wèn)題與解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題統(tǒng)籌考慮，重點(diǎn)解決學(xué)校管理、教師管理、政令暢通、師德師風(fēng)、學(xué)校招生、教育收費(fèi)等問(wèn)題，真正做到讓群眾滿意。

各部門要采取有力措施，切實(shí)抓好上述重點(diǎn)工作的落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“增強(qiáng)干部能力，提高工作效率，爭(zhēng)創(chuàng)滿意單位，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展”的目的。同時(shí)，要開(kāi)展好以下幾項(xiàng)工作：

（1）暢通效能投訴渠道。領(lǐng)導(dǎo)小組將開(kāi)通效能建設(shè)投訴電話，公開(kāi)電子投訴信箱，成立碧霞學(xué)校效能建設(shè)投訴快速處置隊(duì)伍；做到投訴渠道暢、查處反饋快、落實(shí)責(zé)任實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的工作取信廣大群眾。

（2）開(kāi)展專項(xiàng)督查。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各學(xué)校開(kāi)展效能建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，重點(diǎn)檢查影響效能建設(shè)和教育發(fā)展環(huán)境方面的突出問(wèn)題，督促制度落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。

（3）開(kāi)展明察暗訪。領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門定期或不定期開(kāi)展對(duì)工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、校務(wù)公開(kāi)、收費(fèi)行為、教師管理等情況進(jìn)行明察暗訪，將明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)，并下達(dá)整改書，限期整改落實(shí)到位。

（4）開(kāi)展?jié)M意部門（學(xué)校）評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對(duì)各部門和各學(xué)校開(kāi)展效能建設(shè)情況，邀請(qǐng)群眾采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)出最優(yōu)部門和群眾不滿意部門，評(píng)議結(jié)果將列入學(xué)校綜合督導(dǎo)評(píng)估中。

（三）考核總結(jié)階段（2010年9月1日—2010年9月31日）

領(lǐng)導(dǎo)小組主要針對(duì)以上八方面內(nèi)容，做好全面總結(jié)驗(yàn)收，組織考核考評(píng)。一要搞好總結(jié)。各部門對(duì)效能建設(shè)情況進(jìn)行全面認(rèn)真的自我總結(jié)，寫出開(kāi)展效能建設(shè)的情況報(bào)告，報(bào)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每個(gè)中層以上干部進(jìn)行個(gè)人總結(jié)。二要檢查“整改書”落實(shí)情況。學(xué)校將組織力量，對(duì)學(xué)校和個(gè)人制定的整改書落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三要考核考評(píng)。對(duì)各部門進(jìn)行滿意單位評(píng)選。召開(kāi)碧霞學(xué)校效能建設(shè)總結(jié)表彰大會(huì)，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，交流經(jīng)驗(yàn)，鞏固深化效能建設(shè)成果。

三、工作要求

實(shí)驗(yàn)中學(xué)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。各部門要周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查工作。各部門要把效能建設(shè)擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本部門效能建設(shè)工作，確保效能建設(shè)年活動(dòng)思想到位、組織到位、措施到位。真正做到“人人參加學(xué)習(xí)，人人提高認(rèn)識(shí)；人人了解效能建設(shè)年，人人參加效能建設(shè)年活動(dòng)”，切實(shí)把效能建設(shè)年活動(dòng)落到實(shí)處。

2、突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。各部門要解放思想，認(rèn)真研究和探索新形勢(shì)下加強(qiáng)效能建設(shè)的有效途徑，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)。全體教職工要認(rèn)識(shí)到位，端正態(tài)度，積極參加，保證活動(dòng)達(dá)到目的，見(jiàn)到實(shí)效。

3、依靠群眾，深入推進(jìn)。各部門在開(kāi)展效能建設(shè)活動(dòng)中，要充分發(fā)動(dòng)群眾積極參與，切實(shí)深入到師生中去、到服務(wù)對(duì)象中去、到矛盾多意見(jiàn)大的地方去，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，找準(zhǔn)效能建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，找到解決這些問(wèn)題的方法和突破口，推動(dòng)活動(dòng)向深度展開(kāi)。

4、加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)了解活動(dòng)進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要責(zé)令有關(guān)學(xué)校限期整改，對(duì)敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、不認(rèn)真落實(shí)縣教育局決策部署的，對(duì)矛盾不主動(dòng)化解，造成群眾上訪的，對(duì)行政不作為、亂作為，或亂收費(fèi)，亂罰款，故意設(shè)障刁難服務(wù)對(duì)象，破壞發(fā)展環(huán)境，損害教育形象的要深糾嚴(yán)查、嚴(yán)肅處理，起到警示作用。

5、綜合考評(píng)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。采取社會(huì)公開(kāi)測(cè)評(píng)與效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織的明查暗訪相結(jié)合；上級(jí)評(píng)定下級(jí)、下級(jí)評(píng)定上級(jí)、基層互評(píng)相結(jié)合；與工作目標(biāo)考核、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職和干部考核相結(jié)合，根據(jù)考評(píng)結(jié)果，對(duì)優(yōu)秀的單位和干部給予表彰，對(duì)考核處于末位的單位，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。同時(shí)，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、推薦任用的重要依據(jù)。

實(shí)驗(yàn)中學(xué)效能建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2010年12月28日

第四篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案

文章標(biāo)題：機(jī)關(guān)效能建設(shè)整改方案

根據(jù)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組宣效組電〔2005〕7號(hào)文件精神，在機(jī)關(guān)效能建設(shè)查擺問(wèn)題階段工作的基礎(chǔ)上，吸收班子成員個(gè)人的整改措施，聽(tīng)取各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)和群眾的意見(jiàn)，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，制定本整改方案。

一、目標(biāo)要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以人民群眾關(guān)注的共性和

熱點(diǎn)問(wèn)題為切入點(diǎn)，切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)建章立制，整合機(jī)關(guān)管理資源，優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素，規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為，改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式，努力形成“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)管理體制和運(yùn)作機(jī)制。

二、整改重點(diǎn)

（一）進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新

全面把握解放思想、實(shí)事求是的基本要求，堅(jiān)持服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局不動(dòng)搖，以建制度、抓監(jiān)督、樹形象為主線，以依法行政為重點(diǎn)，以提高可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，大力推進(jìn)國(guó)土資源管理體制和機(jī)制創(chuàng)新。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，認(rèn)真研究國(guó)土資源管理的新情況、新問(wèn)題，積極探索加強(qiáng)國(guó)土資源管理的新思路、新辦法。加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)制度、土地使用制度和探礦權(quán)、采礦權(quán)流轉(zhuǎn)制度及國(guó)土資源管理體制的建設(shè)，積極開(kāi)展集體土地建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、征地制度改革，建立和完善國(guó)土資源宏觀調(diào)控機(jī)制、場(chǎng)配置機(jī)制和商業(yè)性地質(zhì)勘查機(jī)制，不斷適應(yīng)建立社會(huì)主義場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

（二）大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾利益

把為人民服務(wù)好、為百姓辦實(shí)事始終貫穿在國(guó)土資源管理工作中。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、窗口辦文，建立政務(wù)信息公開(kāi)和可查詢制度，將與人民群眾特別是管理相對(duì)人利益相關(guān)的辦事程序和政務(wù)信息定期公開(kāi)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

加強(qiáng)國(guó)土資源管理工作，切實(shí)解決征地補(bǔ)償不到位、土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)場(chǎng)中的有關(guān)問(wèn)題，維護(hù)土地使用權(quán)人和探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的合法權(quán)益。進(jìn)一步做好信訪工作，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲，解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。

（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，全面推進(jìn)依法行政

制定《宣城國(guó)土資源局管理體制改革方案》，建立健全事業(yè)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持政事分開(kāi)，推進(jìn)機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變，真正建立起辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的國(guó)土資源管理體系。

按照《國(guó)土資源部關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)土資發(fā)[2000]1號(hào)）和依法行政工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)依法行政工作。做好行政審批項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格執(zhí)行審批權(quán)限。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，要制定嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制約措施，規(guī)范審批行為，提高審批的透明度。

建立健全依法行政的制度和運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大法定事項(xiàng)內(nèi)部會(huì)審的范圍，建立重大決策、行政處罰、行政復(fù)議的聽(tīng)證制度，大力推行重大事項(xiàng)公告、公共監(jiān)督檢查、行政責(zé)任考核追究等制度，實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范化、制度化

（四）著力加強(qiáng)行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)

進(jìn)一步把加強(qiáng)行風(fēng)和政風(fēng)建設(shè)擺在議程，堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，按照服務(wù)大局、整體推進(jìn)、從嚴(yán)要求、標(biāo)本兼治的原則，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步在局機(jī)關(guān)乃至全系統(tǒng)形成健康向上的好風(fēng)氣。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以“快、準(zhǔn)、細(xì)、實(shí)、嚴(yán)”五字標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量檢驗(yàn)我們的工作，結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，使我們工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，并達(dá)到這“五字”標(biāo)準(zhǔn)。

三、整改措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，完善功能，促進(jìn)國(guó)土資源管理到位、工作到位、服務(wù)到位

健全相關(guān)機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)功能，是推進(jìn)國(guó)土資源各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的保證。隨著以下國(guó)土資源管理體制改革的深化，干部管理職能作了重大調(diào)整，管理范圍擴(kuò)大，新增了宏觀調(diào)控管理職能，增加了新的工作任務(wù)，執(zhí)法監(jiān)察職能進(jìn)一步強(qiáng)化，全國(guó)土資源管理任務(wù)十分繁重。目前，本級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)不健全，執(zhí)法監(jiān)察和測(cè)繪、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理等職能均未到位，宣州區(qū)國(guó)土資源管理關(guān)系尚未理順，開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土資源派出機(jī)構(gòu)尚未設(shè)立，加之人員少，任務(wù)重，難以適應(yīng)新形勢(shì)下國(guó)土資源管理工作要求。為此，我們多積極爭(zhēng)取委、政府進(jìn)一步關(guān)心支持國(guó)土資源管理工作，把落實(shí)國(guó)發(fā)[2004]12號(hào)和皖政[2004]98號(hào)文件精神列入議事日程，盡快地建立健全國(guó)土資源相關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)，完善好服務(wù)功能，理順好管理關(guān)系，切實(shí)為國(guó)土資源局更好地服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。

（二）實(shí)施行政為民措施，切實(shí)維護(hù)群眾根本利益

1、向社會(huì)公開(kāi)土地、礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件及審批結(jié)果。

2、向社會(huì)公開(kāi)土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限及典型案件處理結(jié)果。

3、向社會(huì)公開(kāi)土地、礦產(chǎn)方面依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和繳納時(shí)限。

4、依法向社會(huì)公告征地及補(bǔ)償安置方案、基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，公告國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)范圍、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有價(jià)值的礦區(qū)范圍、劃定后的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍，公告探礦權(quán)采礦權(quán)設(shè)置及延續(xù)、變更、保留等信息。

5、除

涉及保密的以外，公開(kāi)土地登記、土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料，土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果，探礦權(quán)采礦權(quán)申請(qǐng)登記、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記統(tǒng)計(jì)，公益性地質(zhì)調(diào)查及礦產(chǎn)勘查成果資料等信息，方便社會(huì)公眾查詢。

6、對(duì)法定行政審批事項(xiàng)實(shí)行窗口受理承辦制度。凡城分批次建設(shè)用地報(bào)批，單獨(dú)選址建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)，土地登記發(fā)證，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記申請(qǐng)，探礦權(quán)采礦權(quán)登記申請(qǐng)等，均實(shí)行窗口接待、封閉運(yùn)行、接辦分離、限時(shí)辦結(jié)。

7、對(duì)信訪、舉報(bào)等群眾反映的土地、礦產(chǎn)違法案件線索，縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門按職責(zé)范圍立即進(jìn)行分類處理，在法定期限內(nèi)完成初查并決定是否立案。

8、設(shè)立國(guó)土資源法律熱線，免費(fèi)提供法律咨詢服務(wù)（電話：3014070）。

（三）建立健全和完善各項(xiàng)管理制度，以制度規(guī)范人和事

除按效能辦統(tǒng)一要求制定崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、同崗替代制和失職追究制七項(xiàng)制度外，還將建立信訪工作守則、機(jī)關(guān)工作人員廉潔從政十不準(zhǔn)、執(zhí)法監(jiān)察人員工作紀(jì)律、持證執(zhí)法制度、行政執(zhí)法督察制度行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度等依法行政制度，建立機(jī)關(guān)效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、接受社會(huì)監(jiān)督，著力解決群眾反強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題

1.在查擺問(wèn)題過(guò)程中，群眾反映強(qiáng)烈地?zé)狳c(diǎn)問(wèn)題是土地登記發(fā)證難、時(shí)限長(zhǎng)，對(duì)此，我局決定重新整合人力資源，從體制入手，成立宣城國(guó)土資源局土地登記事務(wù)所進(jìn)一步理順工作關(guān)系，簡(jiǎn)化工作程序，提高工作效能，從體制上根本性地解決了群眾辦證難和時(shí)限長(zhǎng)的問(wèn)題。

2.建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，加大國(guó)土資源違法查處力度。在查擺問(wèn)題過(guò)程中，群眾對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部違法占地建房和非法買賣土地行為愈演愈烈反映十分強(qiáng)烈；各縣區(qū)局也對(duì)直線上升的土地違法行為因無(wú)專業(yè)監(jiān)察隊(duì)伍而難以有效制止和依法查處，要求建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍呼聲強(qiáng)烈。局黨組決定分兩步走，一是在局體制改革方案中擬組建宣城國(guó)土資源監(jiān)察支隊(duì)，并要求各縣區(qū)局建立健全執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格依法行政，切實(shí)保護(hù)國(guó)土資源，維護(hù)人民群眾的根本利益。二是對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)占地、違規(guī)建設(shè)，組織力量進(jìn)行排查、摸底登記，并拿出調(diào)查報(bào)告報(bào)政府進(jìn)行綜合治理。

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第五篇：婦幼保健院機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)第二階段工作整改方案

按照縣委、縣政府開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)的工作部署和要求，我院在開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層動(dòng)員，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛征求意見(jiàn)，查擺存在問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，切實(shí)抓好整改，取得一定成效。現(xiàn)將我院開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)年活動(dòng)第二階段整改方案材料匯報(bào)如下：

一、認(rèn)真查擺，做到“八對(duì)照八檢查”

各科室圍繞履行職能和

責(zé)任落實(shí)情況，通過(guò)征求意見(jiàn)、召開(kāi)座談會(huì)和走訪調(diào)查等形式，廣泛征求服務(wù)對(duì)象、上級(jí)主管部門和業(yè)務(wù)聯(lián)系密切部門、基層單位的意見(jiàn)和建議。要抓好查擺整改，具體做到“八對(duì)照八檢查”：一是對(duì)照服務(wù)承諾的要求，檢查工作效率高不高；二是對(duì)照轉(zhuǎn)變職能的要求，檢查創(chuàng)新精神濃不濃；三是對(duì)照服務(wù)大局的要求，檢查工作主動(dòng)意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)；四是對(duì)照工作落實(shí)的要求，檢查目標(biāo)任務(wù)完成得好不好；五是對(duì)照?qǐng)F(tuán)結(jié)協(xié)作的要求，檢查相互之間配合協(xié)作順不順；六是對(duì)照優(yōu)化環(huán)境要求，檢查便民措施實(shí)不實(shí)；七是對(duì)照關(guān)心群眾的要求，檢查為群眾辦實(shí)事多不多；八是對(duì)照廉潔行醫(yī)的要求，檢查診療行為廉不廉。對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，要認(rèn)真梳理，綜合分析，制定切實(shí)可行的整改方案。

二、查擺出來(lái)的問(wèn)題

1、場(chǎng)地狹窄，業(yè)務(wù)用房不足。我院年住院人數(shù)10325人次，年門診量222346人次，每日門診量500—1000人次，而我院占地面積僅4000余平方米，停車場(chǎng)所狹窄，停車位不足，給群眾就診帶來(lái)了諸多不便。業(yè)務(wù)用房建筑面積7000余平方米，設(shè)置床位120張，不能滿足群眾住院需求，許多?？埔驑I(yè)務(wù)用房不足還沒(méi)有開(kāi)設(shè)，有些科室設(shè)置因業(yè)務(wù)用房面積不足而達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

2、個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)不夠細(xì)心，解釋不夠詳細(xì)，溝通能力不強(qiáng)，病陪人在接受服務(wù)過(guò)程中的誤會(huì)投訴時(shí)有發(fā)生。

3、在門診病人高峰期出現(xiàn)了繳費(fèi)、拿藥排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)現(xiàn)象。

4、勞動(dòng)紀(jì)律有待提高，個(gè)別人員有遲到、早退現(xiàn)象，出現(xiàn)病人等醫(yī)生的不良現(xiàn)象。

5、在病房改造中，建筑產(chǎn)生的噪音對(duì)就診病人的影響時(shí)有發(fā)生。

三、整改措施

針對(duì)存在問(wèn)題，我院制訂了相關(guān)措施，切實(shí)抓好整改。

1、將空出的原綜合樓行政職能科室，改造成兩個(gè)住院病區(qū)，將兒科和新生兒科分科，增加床位20張，解決兒科病人住院難問(wèn)題。綜合樓8樓改建成手術(shù)室，加裝壹部醫(yī)用電梯。在現(xiàn)有停車場(chǎng)所加強(qiáng)管理，盡可能增加停車數(shù)量；現(xiàn)遷建縣婦幼保健院被列入惠東縣2008年十大重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目工程計(jì)劃之一，全力以赴確保遷建工程于今年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，切實(shí)改善服務(wù)態(tài)度，真正做到“以病人為中心”，“以服務(wù)對(duì)象為中心”。開(kāi)展禮儀培訓(xùn)，使醫(yī)務(wù)人員養(yǎng)成使用文明用語(yǔ)習(xí)慣，主動(dòng)向病人解釋病情、診療項(xiàng)目、服務(wù)程序，主動(dòng)與病陪人溝通，消除不必要的誤會(huì)，努力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。

3、實(shí)行彈性排班，在門診高峰期增加在崗工作人員。加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能練兵力度，提高工作熟練程度和工作效率，努力減少病人排隊(duì)現(xiàn)象。

4、整頓了勞動(dòng)紀(jì)律。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)年和解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)為契機(jī)，從嚴(yán)執(zhí)行加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)章制度。勤檢查、勤督促，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按相關(guān)制度給予批評(píng)，按行風(fēng)綜合考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)全院，情節(jié)嚴(yán)重者給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰。

5、繼續(xù)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家藥品價(jià)格政策和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)政策，實(shí)行價(jià)格公示制、費(fèi)用查詢制、費(fèi)用清單制，及時(shí)向患者提供費(fèi)用查詢服務(wù)，提高收費(fèi)透明度。

6、落實(shí)各項(xiàng)惠民措施，控制門診及住院病人藥費(fèi)開(kāi)支，設(shè)立平價(jià)門診；設(shè)立平價(jià)病床，嚴(yán)格控制貴重藥品的使用和不必要的檢查，平價(jià)病床的費(fèi)用比普通病床平均降低30%。

7、加強(qiáng)對(duì)建筑工地的管理。合理安排施工時(shí)間，對(duì)于噪音大的施工選擇避免在門診高峰期和中午、夜間進(jìn)行，同時(shí)做好建筑防噪音工作，盡可能減少對(duì)病人的影響。