第一篇：大同市市長耿彥波在全市商務(wù)工作會議上的講話

大同市市長耿彥波在全市商務(wù)工作會議上的講話

（2008年3月13日）

同志們：

黨的十七大報告指出：“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變?！?、“拓展對外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”。中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出“控總量、穩(wěn)物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的總體要求，把“兩防”（防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹）作為今年經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。全省經(jīng)濟(jì)工作會議將“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”確定為“四大攻堅”之首。穩(wěn)定市場、促進(jìn)消費是商務(wù)部確定的頭等大事。全市經(jīng)濟(jì)工作會議將“傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變”確定為“四大根本轉(zhuǎn)變”之一。所有這些，都賦予了我們商務(wù)部門重要的工作職責(zé)，任務(wù)光榮而偉大。同時也給予了我們強(qiáng)大的壓力和責(zé)任，使命艱巨。為此，我們一定要把思想和行動統(tǒng)一到全國、全省、全市的決策和部署上來，協(xié)同一致、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實做好各個方面的工作，為全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做新貢獻(xiàn)。

剛才，培林同志作了比較全面的工作報告，總結(jié)了過去五年商務(wù)工作所取得的成績，安排部署了2008年的工作；明德同志提出了很好的意見和要求。希望大家認(rèn)真落實。

下面，我再強(qiáng)調(diào)三個方面的問題。

一、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)程

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是全省經(jīng)濟(jì)工作會議確定的“四大攻堅”之首，也是我市推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型應(yīng)重點突破的產(chǎn)業(yè)之一。我們一定要充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略意義，科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，大力推進(jìn)。要制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和重點服務(wù)業(yè)專項規(guī)劃，出臺促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見和考核體系，力爭全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重未來三年每年提高1個百分點。要統(tǒng)籌發(fā)展各類服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快改造提升商貿(mào)餐飲、交通運輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展信息、科技等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；積極發(fā)展物業(yè)、社區(qū)等新興服務(wù)業(yè)。要以現(xiàn)代物流為重點，按照全省以太原為中心，大同、侯馬為主要節(jié)點的物流布局，完成國家糧食物流通道大同節(jié)點工程建設(shè)和振華蔬菜批發(fā)市場的改造，加快市保稅物流中心建設(shè)步伐，開工建設(shè)中鴻物流中心和農(nóng)用物資大市場等項目。積極推動“大同市駐迪拜商品交易中心”、大同市商業(yè)步行街和風(fēng)味美食一條街、站東北展區(qū)等六個市內(nèi)蔬菜食品市場、煤機(jī)專業(yè)市場、五金機(jī)電專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬定點屠宰場等重點 1

服務(wù)項目籌劃建設(shè)。繼續(xù)實施好國家“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，新建村級店200個，新建和改擴(kuò)建市場20座。要進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場秩序的力度，加強(qiáng)市場物價監(jiān)測，繼續(xù)開展食品藥品安全整治、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和打擊商業(yè)欺詐行為等專項聯(lián)合行動，切實加強(qiáng)商業(yè)誠信建設(shè)。

二、繼續(xù)實施開放戰(zhàn)略，努力保持招商引資的良好勢頭

2006年以來，我市共組織開展的十次招商活動共簽訂具有法律效力的實質(zhì)性合約148個，總投資544.24億元，引資475.12億元，資金到位68.77億元。其中143個履約，履約率為96.6%；85個已建成或在建，項目開工率為57.4%，在全省名列前茅。我們要繼續(xù)保持這種良好勢頭，以大開放、大發(fā)展的理念，引領(lǐng)全市開放型經(jīng)濟(jì)在新的起點上繼續(xù)前進(jìn)。要認(rèn)真抓好所有招商項目的鞏固落實，進(jìn)一步完善項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，切實加大服務(wù)和協(xié)調(diào)力度，密切配合，形成合力，力爭剩余項目早日開工、早日見效，推進(jìn)項目建設(shè)取得新突破。要精心謀劃今年的招商引資工作，圍繞國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向，選擇一批牽動經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的大項目、好項目，進(jìn)一步充實完善“雙千億”項目庫。要認(rèn)真做好參加“中博會”、“煤博會”等國家級投資貿(mào)易洽談會的各項前期準(zhǔn)備工作，努力提高招商引資的針對性。要創(chuàng)新理念，改進(jìn)方式，強(qiáng)化企業(yè)在招商引資中的主體作用，大力開展以商招商、“一對一”招商等有效形式，提高招商引資的質(zhì)量和水平。要建立健全項目推進(jìn)的科學(xué)評價機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)督考核力度，嚴(yán)格獎懲，堅決兌現(xiàn)，充分調(diào)動各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的招商積極性，促進(jìn)招商引資工作再上新臺階。年內(nèi)力爭再引進(jìn)一家世界500強(qiáng)企業(yè)，全年外來投資達(dá)到122億元。要充分發(fā)揮民間投資更貼近市場、更容易受市場規(guī)律影響等特點，盡快啟動民間投資，讓民間投資主體盡快熟悉市場、占領(lǐng)市場，進(jìn)一步煥發(fā)民間投資的活力。

三、抓好外經(jīng)、外貿(mào)工作，推動我市開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

積極支持同煤集團(tuán)等企業(yè)的外向型發(fā)展，搞好對外工程承包和勞務(wù)外派工作。完善市商務(wù)信息中心等外經(jīng)合作平臺，鼓勵市屬企業(yè)、民營企業(yè)“走出去”，大力開展外經(jīng)業(yè)務(wù)。年內(nèi)在阿聯(lián)酋建立商品交易中心。要加快外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，適應(yīng)出口退稅政策的調(diào)整，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“三來一補(bǔ)”，使對外貿(mào)易成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。進(jìn)一步加強(qiáng)與京津唐地區(qū)的科技交流和產(chǎn)業(yè)項目對接，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈。

同志們，大同的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)到了一個十分關(guān)鍵的時期，商務(wù)領(lǐng)域有許多重要的事情可做，大家一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅定的信心、百倍的努力迎接挑戰(zhàn)，為推動全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：耿彥波講話

市政府十三屆一次全體（擴(kuò)大）會議召開 耿彥波講話

同志們：

年7個半月的時間，基本組閣到位。今天在新春佳節(jié)即將來臨之際，我們召開本屆政府第一次全體會議，參加會議的有各縣區(qū)長，本屆政府的組成人員，以及政府直屬單位和條管單位的主要負(fù)責(zé)人。在這樣一個歷史時期，我們能走上大同的歷史舞臺，既是組織的信任，人民的重托，又是個人的幸運，同時面臨著復(fù)雜的矛盾，艱巨的任務(wù)，困難的選擇。當(dāng)前國際金融危機(jī)對我們的影響是比較大的?？梢哉f改革開放30年代我們曾經(jīng)遇到過亞洲金融危機(jī)，但影響沒有像今天這樣廣泛而深刻。現(xiàn)在我們處于一個農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、人治社會向法治社會、臣民社會向公民社會、一元社會向多元社會“四個轉(zhuǎn)變”的時代，處于工業(yè)化的初期，同時又是信息化、現(xiàn)代化交錯的時期。我們沒有按照社會一般規(guī)律進(jìn)行社會轉(zhuǎn)型，在幾十年內(nèi)要走完資本主義幾百年走完的路程。工業(yè)化初期是一個矛盾交織的時代。在英國工業(yè)化初期有一個著名的作家狄更斯，描述西方工業(yè)化早期的景象講，“這是最好的時代，這是最壞的時代；這是智慧的時代，這是愚蠢的時代；這是信仰的時代，這是懷疑的時代；這是光明的季節(jié)，這是黑暗的季節(jié)；這是希望之春，這是失望之冬；人們面前有著各樣事物，人們面前一無所有；人們正在直登天堂，人們正在直下地獄??”工業(yè)化初期社會集聚的矛盾具有共性的特點，特別是當(dāng)前又面臨著復(fù)雜的金融危機(jī)，復(fù)雜的社會矛盾，在這樣一個歷史條件下，我們以什么樣的精神狀態(tài)，什么樣的思想準(zhǔn)備，什么樣的人生境界，什么樣的工作態(tài)度來對待我們的事業(yè)，回報組織和人民對我們的信任？我們應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)什么樣的歷史責(zé)任？四年以后，我們將以一個什么樣的大同、什么樣的接力棒交給后人？所以，我們的責(zé)任是重大的，任務(wù)是艱巨的，使命是神圣的。今天歷史把大同的接力棒交給我們，我們今天不干何時干？我們所處的是前所未有的時代，是大變革的時代，我們不干誰來干？，拼搏2010，沖刺2012

第二，必須把理想追求作為我們的前進(jìn)動力。人生最大的能源是理想，是信仰。我們是理想主義者，為了崇高的理想、崇高的事業(yè)而奮斗，同時又是現(xiàn)實主義者。要腳踏實地、埋頭工作，把工作寫在大地上，也就是要眼望星空，腳踏大地，干大事、謀長遠(yuǎn)。政府一定要有理想，決不能有短視，更不能有短期行為，只考慮眼前所謂的政績。一個好政府一定是幾十年過后回過頭來看，今天的決策仍是正確的。2008萬人的整體利益負(fù)責(zé)任。做官不是做家長，家長如果不負(fù)責(zé)任，誤的畢竟是小家，但作為一方官員，如果不負(fù)責(zé)任，誤的就是一方老百姓。如果做官一方，對老百姓不負(fù)責(zé)任，讓老百姓指著脊梁罵我們，那我們這個官還有什么意義呢？要有這樣的理想境界，就像古人講的，茍利大同生死以，豈因禍福避趨之。有一等的胸懷，一等的情操，一等的學(xué)識，一等的激情，才能有一等的事業(yè)。

年曾經(jīng)與東風(fēng)汽車重組，但因為種種原因，失之交臂。華潤集團(tuán)與我市啤酒廠的重組，也是因為種種原因而泡湯。往者不可諫，來者猶可追。雖然現(xiàn)在有危機(jī)，但危機(jī)中有機(jī)遇。要抓住機(jī)遇、創(chuàng)造機(jī)遇、用好機(jī)遇，特別是國家實施擴(kuò)大內(nèi)需的政策，爭取國家的投入非常重要。這次爭取機(jī)遇市發(fā)改委做得很好，這種搶項目、抓資金的精神值得弘揚(yáng)，所爭取的資金占了全省的七分之一。政府對這次新上任的同志們提出明確的要求，發(fā)改委、交通、住房保障、水利、勞動、環(huán)保、林業(yè)、教育、衛(wèi)生等等部門，一定要在這一輪資金爭取中拿到全省最多。我們的指導(dǎo)思想一定是務(wù)實的，一定是求實的，不能是圖虛名而得實禍。什么是機(jī)會？其他方面不說，光就是資金爭取方面，大同有多少機(jī)會喪失了？這些年在發(fā)改委這條線，除了首都水資源和京津風(fēng)沙源治理方面外，再沒有什么項目投資。所以今天我們講振奮精神、干事創(chuàng)業(yè)、為民辦實事，絕不是官話，絕不是泛泛而談。大同再不能這樣下去了，我們在一方就要擔(dān)起一方的責(zé)任。今年要緊緊盯住這個機(jī)會，絕對不能喪失，爭回來的資金一定要在全省排隊，不能光看爭回來的數(shù)字。在當(dāng)前的形勢下，信心比黃金更重要，方向比努力更重要，速度比完美更重要，態(tài)度比能力更重要，結(jié)果比理由更重要，情商比智商更重要。

第五，必須把制度創(chuàng)新作為我們的發(fā)展支點。歷史的經(jīng)驗表明，沒有落后的地區(qū)和落后的人，只有落后的規(guī)則和落后的制度。作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，跨越式發(fā)展的突破點在哪里，在制度。因為制度資源的潛力最大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展好比跳高，沙坑是體制，制度是橫桿,萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房是一個什么樣的概念呢？是低端的，低品質(zhì)的。大家看看現(xiàn)在大同的小區(qū)，有幾個能稱得上是比較好的小區(qū)呢？居住品質(zhì)能達(dá)到人居環(huán)境良好嗎？達(dá)不到。低品質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)是會影響、惡化城市形象的，它只能影響一個城市往低走，不能往上走，這是第一個危害。經(jīng)濟(jì)適用住房土地是以劃撥為主的，有大量的國土收益流失，這是第二個危害。第三個危害是制造了社會新的不公平。經(jīng)濟(jì)適用住房是國家保障性住房，面對弱勢群體，是給低收入群體提供住房的。但是，改善了老百姓的住房了嗎？那么多城市棚戶區(qū)的老百姓享受到這個政策了嗎？沒有。它實際上是借經(jīng)濟(jì)適用住房的名義搞房地產(chǎn)開發(fā)。所以必須進(jìn)行制度的治理，制度的創(chuàng)新。制度的治理最關(guān)鍵是創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境，去年政府工作報告中提出打造“三最四低”的投資環(huán)境，就是創(chuàng)業(yè)最寬松、社會最文明、人居最安全，低生產(chǎn)成本、低交易成本、低行政成本、低社會成本。制度創(chuàng)新的核心是創(chuàng)造大同效率。什么叫大同效率？就是政府決策以后，無條件、無障礙、無阻力的執(zhí)行力。要實行嚴(yán)格的限時辦結(jié)制度、嚴(yán)肅的服務(wù)承諾制度、嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度。政治問題不是兒戲，要以非常嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度對待政治問題。對亟待解決的問題立即辦，對老大難的問題主動辦，對帶有普遍性的問題上門辦，對一時難以解決的問題跟蹤辦，對涉及面廣的問題公開辦。加快我們的辦事效率，打造我們的大同效率。

年、100年代大同是全國較大的14年是首批的歷史文化名城，現(xiàn)在無論政治地位、經(jīng)濟(jì)地位、文化地位，我們整個城市競爭力的地位是下降的。那么橫向比，大同原來是全省的第二位，現(xiàn)在是第五六位，還很難保住。前面的標(biāo)兵越跑越遠(yuǎn)，去年太原是300億，大同是120 第七，必須把善于思考作為我們的修煉要素。構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)的要素有三個：第一是先天性的要素，第二是修煉性的要素，第三是能力要素。先天性的要素是父母給的，是遺傳基因決定的，這是沒有選擇的。過去講，出生不由自己，道路由自己選。修煉性的要素是自我磨煉的結(jié)果，自我選擇的結(jié)果。能力要素是先天性的要素、修煉性的要素和實踐歷練的總和。由此可見，修煉性的要素在領(lǐng)導(dǎo)要素中有非常重要的地位。在修煉性的要素中，善于思考是最重要的要素。為什么呢？人是靠思想站立的。人和其他動物的區(qū)別是因為人是會思考的。思考的花朵是美麗的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯說: 第八，必須把團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)作為我們的工作裝備。團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力、出凝聚力。這是老生常談，也是一個永恒的真理。我們要干事、干大事，必須有團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)這個戰(zhàn)斗裝備、組織保證?！吧舷峦模淅麛嘟稹?，“上下同欲者勝”，“人心齊、泰山移”，就是對團(tuán)結(jié)最好的詮釋。團(tuán)結(jié)是一個資格的問題，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)首先要學(xué)會團(tuán)結(jié)人，不會團(tuán)結(jié)人的人不能當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。團(tuán)結(jié)是一個胸懷問題。有開闊的胸懷、容人的氣量才能搞好團(tuán)結(jié)。古人講，“將軍額頭能跑馬，宰相肚里能撐船”，“胸有塵埃天地小，心底無私一床寬”。所以，做大事要有大器量，小肚雞腸是做不成事情的?！捌餍∫子?。心胸有多大，事業(yè)就有多大；包容有多少，擁有就有多少。團(tuán)結(jié)是一個能力問題。團(tuán)結(jié)人是一種本事。當(dāng)年劉邦打下天下后，宴請群臣問他自己為什么能夠得天下，項羽為什么失天下呢？因為論打仗，論個人，劉邦遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如項羽。劉邦說，運籌帷幄之中，決勝于千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國家，撫百姓，給饋餉，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬之軍，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。此三者，皆人杰也，吾能用之，所以取天下。項羽僅有一范增而不能用，所以失天下。要能容得下比自己本事大的人，用比自己本事大的人。團(tuán)結(jié)是一個通氣的問題。大事要勤通氣。通氣就是知道，知道就會理解，理解就會支持；不通氣就會有怨氣，有怨氣就會生閑氣，生閑氣就會泄氣。團(tuán)結(jié)是一個配合的問題。人無完人，金無足赤。誰也有這樣那樣的優(yōu)點，同時也有這樣那樣的缺點。我們的集體是有各種優(yōu)點和各種缺點的人的集合體，因而相互理解、相互支持、相互配合就非常重要。要相互補(bǔ)臺而不拆臺，相互補(bǔ)位而不越位，相互取長而不取短。團(tuán)結(jié)是一個認(rèn)識的問題。有共同的認(rèn)識、共同的思想、共同的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)才有扎實的基礎(chǔ)。我們來自五湖四海，為了一個共同的目標(biāo)走到一起來了。團(tuán)結(jié)是一個黨性問題。不團(tuán)結(jié)是黨性不強(qiáng)的表現(xiàn)，說得嚴(yán)重一點，有可能是品質(zhì)不好的表現(xiàn)，在干部隊伍中，尤其要警惕那些撥弄是非、專門制造不團(tuán)結(jié)的人。本屆政府要成為團(tuán)結(jié)的集體，只有團(tuán)結(jié)才能成為一個不設(shè)防的集體，心齊、氣順、勁足，有心勁才有拼勁、韌勁。勾心斗角、處處設(shè)防還哪有心思干事業(yè)，哪有精力干大事。

做到“八個必須”，還要強(qiáng)調(diào)以下“十個要求”。

第二，以誠信作品牌?！叭硕鵁o信，不知其可也”，信用是一個人的第二生命。誠信是一個地區(qū)金不換的招牌。誠信的實質(zhì)就是一諾千金，“一言為重百金輕”。誠信就是吸引力、就是凝聚力、就是生產(chǎn)力。幾十年來新加坡一直持續(xù)發(fā)展、維持繁榮，其經(jīng)驗的精髓就是社會誠信、政府誠信、法律誠信、企業(yè)誠信和公民誠信，從而受到了內(nèi)外資本、內(nèi)外企業(yè)和內(nèi)外消費者的信賴。大同也必須要講誠信，誠信是我們的品牌。沒有誠信就引不來資金。這次我們與中國重汽合作時就承諾，合同約定的都算數(shù)，要不折不扣地落實。昨天，我聽說冀東水泥和我們合作方面好多事情沒落實，立刻答應(yīng)今天上午共同研究，時間定在十點半。凡是我們給人家承諾的，必須要落實下來。決不能引進(jìn)的時候是笑臉相迎，人家提什么要求就應(yīng)承什么，不好好研究，可等項目一進(jìn)來臉色就變了，一些事情不按原來說的那樣辦。我們決不能當(dāng)那種言而無信的人。言而無信屬于小人之列，我們要作君子。現(xiàn)在人們最痛恨的就是出爾反爾、言而無信的小人，小人是不能成功的。不誠實的官員、不誠實的企業(yè)、不誠實的個人三者共同作用的結(jié)果是首先毀掉自己，然后毀掉一個地方的經(jīng)濟(jì)。

年的工作要點下發(fā)，就是希望在各項工作序幕拉開之后，同志們的思想一定要到位、工作一定要到位，要淡化節(jié)日的氣氛。春節(jié)對于每個中國人來說固然重要，大家辛苦一年了，春節(jié)休息期間與家人團(tuán)聚、孝敬老人是應(yīng)該的，但是工作不能松，思想要到位，工作要到位，心思要到位。要對照工作的要點，考慮2009 第四，以勤政作基石。沈陽故宮有一副對聯(lián)，上聯(lián)是“一勤天下無難事”，下聯(lián)是“百忍堂前永泰和”。只要勤奮，天下就沒有什么難事；只要能忍，天下就永遠(yuǎn)是太平的。勤能補(bǔ)拙，謙可受益。曾國藩曾經(jīng)說過一句話，“天下古今之庸人，皆以惰字致??；天下古今之才人，皆以傲字致敗”。意思就是說，一些人之所以為庸人，就是因為懶惰；一些有才的人之所以會失敗，就是因為他們太驕傲了。現(xiàn)在社會上流傳的一句話叫“做官要學(xué)曾國藩，經(jīng)商要學(xué)胡雪巖?！睂W(xué)曾國藩就是學(xué)曾國藩的勤政，學(xué)胡雪巖就是學(xué)胡雪巖的誠信。曾國藩有一句名言：“千古之圣賢豪杰，即奸雄有立于世者，不外一個‘勤’字”，可見“勤”字非常重要。曾國藩治家著名的有“八字訣”，就是“考、寶、早、掃、書、蔬、魚、豬”?！翱肌本褪且⒕蠢先?，要祭祀；“寶”就是以鄰為寶，也是說以人為寶；“早”就是要早起床，曾國藩一生黎明即起，每天只休息四五個小時；“掃”就是灑掃庭院；“書”就是讀書；“蔬”就是種菜；“魚”就是養(yǎng)魚；“豬”就是養(yǎng)豬。曾國藩處世有“八本”，“讀書以訓(xùn)詁為本，詩文以聲調(diào)為本，事親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本”。“三致祥”：“孝致祥、勤致祥、恕致祥”?？梢娫鴩牧⑸硖幨蓝钾灤┮粋€“勤”字，而且從曾國藩的家書、文集中也可見“勤”字一斑。從1840年這32封，總計約110封，最多的一年是1861封?，F(xiàn)在曾國藩全集整理出來約1500頁，每日寫讀書心得，每月要作詩數(shù)首，每天飯后寫字半小時。由此對比一下，總覺得我們現(xiàn)在的職業(yè)精神與古人相比，差得太多太多

第五，以嚴(yán)格作標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格作標(biāo)準(zhǔn)才能達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)是嚴(yán)格要求出來的，有標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格就是低標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)節(jié)決定成敗。嚴(yán)格就是嚴(yán)把每一個環(huán)節(jié)，嚴(yán)管每一個細(xì)節(jié)，不放過每一個疏漏。嚴(yán)格是一種文化的習(xí)慣，是一種理性的自覺。養(yǎng)成嚴(yán)格的作風(fēng)，利莫大焉，對大同的意義尤其重大。大同的文化是以豪放和粗獷著稱的，是游牧文化和農(nóng)耕文化的結(jié)晶，是我們的優(yōu)勢，豪放大氣是我們的特征。但任何事物都有兩面性，文化也是一樣，豪放的背后難免有粗放，粗獷的背后難免有粗糙。所以我們要在發(fā)揮優(yōu)勢的同時，克服文化中的劣勢，揚(yáng)長避短。由粗獷到精細(xì)是大同文化的重大轉(zhuǎn)型。到大同以來，我深深感到大同人民的可愛，大同人民是豪放的、陽光的、豪爽的，性格非常的寬厚、開朗，這是大同文化的優(yōu)勢，我們要保持發(fā)揚(yáng)這個優(yōu)勢，同時我們要學(xué)習(xí)精細(xì)文化，把兩種的優(yōu)勢結(jié)合起來，為人要豪放，做事要精細(xì)。通過我們身體力行、率先垂范、親歷親為、真抓實干、盡心培養(yǎng)，發(fā)揚(yáng)光大，形成風(fēng)氣，養(yǎng)成習(xí)慣。去年修路，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，就是要以嚴(yán)格做標(biāo)準(zhǔn)，咬定青山不放松，扭住不放抓落實，一遍遍辦公、一遍遍要求，咬住牙、逼著上，追求一個高標(biāo)準(zhǔn)。

年的冬天，盟軍合圍德國，打到了柏林，第三帝國即將滅亡。當(dāng)時的柏林經(jīng)濟(jì)崩潰、物資奇缺，寒冷的冬天沒有燃料。柏林的冬天陰冷陰冷的，氣候甚至比大同還冷，沒有燃料只好讓人上山砍樹。但是，處在國家面臨崩潰邊緣的德國人是怎樣砍樹的呢？他們先讓林業(yè)部門的人員上山拉網(wǎng)式地排查，對那些老弱病殘的樹作了記號，然后告訴市民任何人不得砍伐沒有記號的樹木，只能砍伐老弱病殘的樹木，如果有人違反規(guī)定就要進(jìn)行處罰。大家想一想，國家都快崩潰了，這個處罰還怎么可能兌現(xiàn)呢，怎么可能具有約束力呢。可是沒有想到在帝國崩潰前的德國人、國家即將滅亡的德國人、將來處罰不可能兌現(xiàn)的德國人，居然沒有砍伐一棵符號以外的樹，這是多么大的震撼力量。為什么會形成這樣的結(jié)局？就是認(rèn)真，德國人的認(rèn)真是非常的，是深入到骨髓里的，已經(jīng)成為了他們的民族性格。所以季羨林就講，德國當(dāng)時具備了無政府的條件，但是沒有無政府的現(xiàn)象。日爾曼這個民族非常了不起，在兩次世界大戰(zhàn)毀滅性的打擊中又奇跡般地崛起，這個民族太偉大了，偉大于她認(rèn)真的精神。所以同志們一定要將認(rèn)真當(dāng)作我們的一個靈魂。

第八，以清廉作表率。古人講，“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公”。當(dāng)官的不怕我嚴(yán)而是怕我清廉，老百姓不是服我能干而是服我公道，所以公生明，廉生威。要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，講黨性、重品行、做表率。要筑牢思想的防線、守住廉潔的底線、劃清公私的界限。要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。以平和之心對待名，以淡泊之心對待位，以知足之心對待利，以敬畏之心對待權(quán)。要認(rèn)認(rèn)真真做事、堂堂正正做人、清清白白做官。廉潔操守是做官的條件，有作為的政府一定是一個廉潔的政府，要做到兩袖清風(fēng)，清廉操守。廉潔也是生產(chǎn)力。

第十，以工作作快樂。工作是美麗的，工作是快樂的。真正成功的人常是可以享受工作的人，因為工作對他而言并非負(fù)擔(dān)，卻成了實現(xiàn)自我的重要機(jī)會。忙就是營養(yǎng)，就是人生康樂的最佳營養(yǎng)劑。人有永遠(yuǎn)休息的時候，人生苦短，忙是一種幸運，有一個舞臺可以干點事業(yè)，工作是人生的幸福。人的一生中可以沒有很高的名望，也可以沒有很多的財富，但不可以沒有工作的樂趣。我們的事業(yè)需要一批以工作為樂的干部，樂在工作應(yīng)成為本屆政府的理念，如果把工作看作是一種負(fù)擔(dān)，那我們就成為了工作的奴隸，就找不到一種工作的感覺和創(chuàng)造的激情。工作是社會對我們的要求，樂在工作是我們對工作的要求。在工作中實現(xiàn)人生的價值，體會人生的成就感是一種快樂的體驗，所以不能把工作當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)。有一個宗教改革家路過一個工地看見工人在搬磚，就問一個工人你在干什么，對方?jīng)]好氣地回答，你看不見嗎，我在搬磚。又問第二個工人，這個工人比較平和地回答，我在砌墻。又問第三個工人，這個工人回答說，我在修建神圣的殿堂。三個人對待工作的三種不同態(tài)度，第一個叫悲觀主義，把工作當(dāng)成勞役；第二個是事務(wù)主義，就事論事；第三個叫理想主義、樂觀主義，他以工作為樂。我們要提倡樂觀主義，把樂在工作作為我們的理念。

第三篇：耿彥波在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話(2010年1月7日)

在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2010年1月7日）

耿彥波

同志們：

今天的經(jīng)濟(jì)工作會議是我們進(jìn)入2010年以后的第一個全局性會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，安排部署2010年的經(jīng)濟(jì)工作。

回顧兩年來的經(jīng)濟(jì)工作，我們是圍繞“三名一強(qiáng)”的目標(biāo)來實施的。所謂“三名一強(qiáng)”，就是要建設(shè)文化名城、旅游名都、生態(tài)名邑和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

“文化名城”是三部曲。大同在歷史的長河中，有過三個最輝煌的時期。第一個是北魏京華，做過近百年的都城，留下了非常豐富的歷史文化遺存。第二個是遼金時期，做了近三百年的陪都，留下了大量遼金時代的建筑、雕塑、壁畫等文化藝術(shù)，所以看遼金文化要來大同。華嚴(yán)寺大雄寶殿建筑面積1560平方米，是中國最大的；第二是沈陽的奉國寺，面積1480平方米；第三是大同善化寺。華嚴(yán)寺?lián)碛械谋诋嫼偷袼艽砹诉|代時期中國文化的最高水平。第三個是明清重鎮(zhèn)，這也是非常輝煌的時期。明朝最大的敵人是被其滅亡的元朝，“卷土重來未可知”，有明一代北方邊患始終是心腹大患。朱元璋派徐達(dá)進(jìn)駐大同造了一個非常堅固的城，后來多爾袞攻大同用了10個月。因此從北魏、遼金到明清時期，大同的政治地位、經(jīng)濟(jì)地位和文化地位一直非常重要。這就是歷史文化名城三部曲。

“旅游名都”是打三張牌。第一張牌是世界遺產(chǎn)云岡石窟。云岡石窟的代表性、經(jīng)典性、歷史性和藝術(shù)性都是無與倫比的，好多專家來看了以后，說石窟給了他們非常強(qiáng)大的文化震撼力。韓美林先生來云岡一邊看一邊掉眼淚，他說我們的祖先太偉大了，今天的人沒有能力創(chuàng)造那么燦爛的文化，它是無可復(fù)制的、無可再造的、無可逆轉(zhuǎn)的、震撼世界的驚世瑰寶。第二張牌是歷史文化名城。歷史文化名城里面有無數(shù)的瑰寶，包括華嚴(yán)寺、善化寺、文廟、關(guān)帝廟、帝君廟、法華寺、純陽宮、清真寺、東城墻和華嚴(yán)寺廣場等十大經(jīng)典，這十大經(jīng)典全是有遺存的。有人說大同現(xiàn)在是文物造假，我說那不是造假。現(xiàn)在中國文物文化保護(hù)中，有三個不同的情況。第一種情況，我們學(xué)習(xí)歐洲文物保護(hù)的先進(jìn)理念，對文物盡量采取少干預(yù)、不干預(yù)的原則，保護(hù)文物的真實性和完整性。這里有一個問題就是在文物遭到巨大破壞的情況下，以磚木結(jié)構(gòu)為主體的中國文物建筑，如何在不干預(yù)、少干預(yù)的原則下進(jìn)行修復(fù)和復(fù)原。第二種情況是，改變傳統(tǒng)的材料、工藝、形態(tài)，用混凝土結(jié)構(gòu)建設(shè)傳統(tǒng)建筑，如大唐芙蓉園和法門寺、鸛雀樓、黃鶴樓、望海樓等，全部都是用水泥做的。這是在現(xiàn)代條件下用現(xiàn)代材料的文物建設(shè)，它與傳統(tǒng)建筑有巨大的差異，從文物角度看，只能是一種文物造假，不是真正意義的文物保護(hù)。第三種情況就是我們現(xiàn)在做的。按照中華民族幾千年來的傳統(tǒng)方法，完全按照原材料、原形態(tài)、原工藝、原技術(shù)進(jìn)行修舊如舊。中國的建筑是磚木結(jié)構(gòu)，和歐洲的石結(jié)構(gòu)不一樣，中國的建筑很容易受到自然力和時間的侵蝕、破壞，歲月的滄桑很容易使它殘破。在這種情況下，歷代都要修復(fù)。我們現(xiàn)在所看到的，包括華嚴(yán)寺大雄寶殿、晉祠圣母殿、故宮等等，這些建筑到一定的時候都要進(jìn)行落架大修。不修復(fù)，唐代的東西到了宋代就沒有了，宋代的東西到了明代就沒有了。我們走的是整舊如舊修復(fù)這樣的一個路子。中國的名城保護(hù)現(xiàn)在走進(jìn)了一個需要重新思考的時代。我們的名城保護(hù)是在歷史文化遭到巨大破壞條件下的保護(hù)，不像歐洲，人家是幾百年的規(guī)劃都沒有動過、破壞過，基本是完整的，而我們是在大面積建設(shè)性破壞條件下的名城保護(hù)，不拆除是不行的。這是一個問題。第二個問題，中國的建筑神韻靠的是什么呢？是依靠群體的完整，所以它的完整性非常重要。故宮的太和殿作為一個單體能和歐洲的教堂比嗎？你的單體從體量上、結(jié)構(gòu)上、宏偉上比不過人家，但故宮是個占地72萬平方米的群體，是通過四合院連續(xù)的空間營造一種中國文化的神韻。一個民族一個特點，我們的建筑是靠群體來取勝的，如果不進(jìn)行修復(fù)，一個孤獨的單體能體現(xiàn)傳統(tǒng)文化的精神和韻味嗎？第三個問題，我們是木結(jié)構(gòu)，他們是石結(jié)構(gòu)，這是有巨大區(qū)別的。比如說我們一個房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，這叫殘破不堪。如果不修復(fù)殘破的那一面，好的那一面也保護(hù)不住。歐洲羅馬的斗獸場大家去看過，人家保留那么殘缺的東西，那是殘缺之美，給人以強(qiáng)烈的文化震撼。大同能不能作為一個中國名城保護(hù)的案例，走出一條中國特色的文物保護(hù)的路子。第三張牌就是以懸空寺、恒山為代表的國家風(fēng)景名勝區(qū)。這三張品牌是最能支撐起大同旅游的這一片天地的。我們要充分認(rèn)識到，不僅老天照顧我們地下有得天獨厚的資源，養(yǎng)育了大同幾代人，同時我們的祖先在長時期的人類發(fā)展中，創(chuàng)造了非常燦爛的文化，云岡石窟、大同古城、懸空寺和恒山可以和世界上任何偉大的建筑媲美，它的文化價值、旅游前景以及它將來所創(chuàng)造的財富，無論如何估價都是不過分的。第三個就是“生態(tài)名邑”。大同這樣一個生態(tài)脆弱、冬季嚴(yán)寒的地方能不能做生態(tài)名邑呢？正因為缺少這樣的東西，所以就要把生態(tài)大同作為我們的主攻方向和發(fā)展重點。在御東新區(qū)，提出“生態(tài)城市——我們的家園”。就是要建設(shè)以生態(tài)為主的現(xiàn)代化都市。御東新區(qū)首期規(guī)劃40平方公里，生態(tài)面積占16平方公里。2010年準(zhǔn)備要做的工程，文瀛湖的垂直防滲去年已經(jīng)基本完成，水平局部防滲很快也要完成；馬鋪山和采涼山森林公園，很快也要啟動，將來四套班子辦公都要搬到御東，選址在大同大學(xué)東側(cè)。那是我們的風(fēng)水寶地。大家一直講風(fēng)水，以為是迷信，其實風(fēng)水并不是迷信，風(fēng)水是一門非常古老的人居科學(xué)?！吧焦苋硕∷茇敗?，背山就人丁興旺，面水就財源滾滾。御東生態(tài)園工程今年要大規(guī)模啟動。還有十里河公園，就是把一電廠近500畝的儲灰廠覆蓋起來，進(jìn)行園林綠化改造，變廢為寶。兒童公園改造今年要啟動，十里河云岡段今年先治理3公里。新建動物園，把大同公園的動物園搬遷出去，將來的兒童公園和大同公園就是市民休閑鍛煉的公園。把兒童游樂場跟動物園放在一起。還有植物園，就是把口泉區(qū)的林場改造成植物園。要在東城墻搞30萬平方米的綠化帶。去年搞了500畝地的智家堡森林公園，周邊的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了歷史性的變化。今年還有一些道路等個別地方需要完善。我們就是要朝著“生態(tài)城市——我們的家園”這樣一個目標(biāo)往前走。生態(tài)名邑有三種境界，就是要建設(shè)宜居、利居、樂居城市，山水園林讓人愉悅，歷史文化讓人迷醉，個性特色讓人記憶。

我在大同工作兩年來，沒有過多地講大同未來的發(fā)展，不想過多地說這些話，孔夫子講“君子先行其言而后從之”。但是今天有必要把未來的發(fā)展給大家稍微說兩句。大同未來是個什么樣子呢？大同的城市建設(shè)御河的東邊是新區(qū)，西邊是古城，就是要按照“一軸雙城，分開發(fā)展；古今兼顧，新舊兩利；傳承文脈，創(chuàng)造特色；不求最大，但求最佳”的思路來發(fā)展。大同特色化的城市建設(shè)在2012年的時候肯定在全國要占有一席之地，因為大同的規(guī)劃遵循的是梁思成先生上世紀(jì)五十年代的思想。梁思成先生當(dāng)時建議，把北京古都完整保護(hù)下來，另建新的城市中心?？上г谀莻€時代，沒有接受他的那個具有時代光輝、長遠(yuǎn)歷史眼光的思想，犯了歷史性的錯誤，在全國興起拆城墻、拆古建的風(fēng)潮。當(dāng)時梁思成先生就掉眼淚，他說扒一塊城墻等于剝他一層皮，拆一處古建就是挖他一塊肉，心情非常痛苦。那個時候沒有形成共識，給我們留下了沉重的歷史遺憾。我們要堅定不移按照“一軸雙城”的思路發(fā)展，在2010年到2012年這三年時間內(nèi)，把南城墻、北城墻和西城墻恢復(fù)起來，把古城的歷史風(fēng)貌恢復(fù)起來，把御東新區(qū)建設(shè)起來。御東新區(qū)這一次招標(biāo)，包括市政中心、文化中心和體育中心全都請的是國際一流的大師，美術(shù)館請的英國的福斯特，香港的飛機(jī)場、首都機(jī)場3號航站樓就是他的作品；大劇院請的是日本的磯崎新；博物館請的是崔愷，當(dāng)代中國非常優(yōu)秀的建筑師；圖書館請的是美國的科恩，哈佛大學(xué)建筑系主任；體育中心請的是澳大利亞的安德魯；新區(qū)規(guī)劃中標(biāo)的是法國夏邦杰；會展中心準(zhǔn)備請一個德國人。我們就是要把世界頂級的設(shè)計師請來，英、美、德、日、法、澳大利亞，一個國家的建筑大師做一個作品，加上中國建筑師的作品擺在御東新區(qū)，為我們的城市增添新的光彩。我們不求最大，但是可以最佳，把御東新區(qū)建起來，把古城恢復(fù)起來，兩相輝映。我一直講，在我們這個城市的大容器里，裝的是兩大景觀，一個是歷史景觀，一個是現(xiàn)代景觀，兩大景觀會形成強(qiáng)烈的對比，這種對比就會形成一種張力，這種張力就會形成一種魅力。事實上大同的城市建設(shè)已受到各方面專家的關(guān)注。上次我在太原給國家文物局單霽翔局長簡單地匯報了一下，我說我做了個新區(qū)，做了個古城保護(hù)，把發(fā)展放在新區(qū)，把保護(hù)放在古城，他就特別感興趣。他曾寫過一部著作就是這樣一種理念。大家看一看，文化名城保護(hù)在中國沒有成功的案例，只有一個成功的就是平遙古城。平遙古城在歷史的發(fā)展中沒有被破壞，基本上是聽從專家的意見維修的，當(dāng)然它有經(jīng)濟(jì)不發(fā)展的原因，當(dāng)時即使是拆城墻也沒有錢。后來到了90年代，引起專家關(guān)注以后，就有好多專家呼吁保護(hù)完整的平遙古城?，F(xiàn)在平遙古城它的價值有多大？中國看古城看哪里？看傳統(tǒng)的遺存看哪里？幾千年文明古國完整的城市在什么地方？實際上是在平遙。但是大家想一想在上世紀(jì)50年代的時候，平遙古城什么時候排在了大同的前面？它有什么資格到大同前頭呢？論級別，我們是府制，它是縣制；論歷史，我們可以追溯到北魏，更不要說趙武靈王開疆拓土那個時代了，從北魏到遼金再到明清，大同有多少遺存？市里有多少“國?！保课覀冎辽儆腥A嚴(yán)寺、善化寺和九龍壁等，九龍壁是中國最大的龍壁，大雄寶殿是遼代最大的大雄寶殿，還有平城遺址也是“國保”。平遙古城內(nèi)沒有“國?！保侨思颐髑鍟r期的那個建筑風(fēng)貌是比較完整的?，F(xiàn)在去平遙古城看什么，大家蜂擁而至去看票號、看縣衙、看文廟，逛明清一條街。大家想一想，平遙能夠做到的事情我們?yōu)槭裁醋霾坏侥?？恢?fù)大同古城完整的風(fēng)貌，這有什么問題呢？王家大院修出來不也是“國保

甭穡客跫掖笤涸醋〉氖?21戶，當(dāng)時花了2000多萬，代價很低，2000多萬修的一個大雜院，在修舊如舊的基礎(chǔ)上成了“國保”。別像有人說是文物造假，我說那是你們不懂，我們叫整舊如舊。我們的華嚴(yán)寺和善化寺修的不讓古人啊，木塔因為受了一些影響，天也冷得早，我們搭上暖閣在里面干起來，我去里面看了一下，那木結(jié)構(gòu)做得很好。我今天敢說這個話，它一定是千年建筑，應(yīng)縣木塔存在多長時間它就能存在多長時間。我們做的是真正的跨越千年的建筑，做的是“仰不愧于天，俯不怍于人”的作品。第四是“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市”。概括起來是“五園區(qū)、六句話”。所謂“五園區(qū)”是指裝備制造園區(qū)、醫(yī)藥園區(qū)、塔山循環(huán)園區(qū)、龍泉工業(yè)園區(qū)、左云煤化工園區(qū)。裝備制造園區(qū)規(guī)劃10平方公里，大齒公司已經(jīng)進(jìn)駐，與北方交通的合作項目正在談判之中。2010年，要把裝備制造園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善作為重中之重，搞好相關(guān)建設(shè)。醫(yī)藥園區(qū)方面，規(guī)劃在大同市最南端的桑干河邊，讓醫(yī)藥企業(yè)都進(jìn)駐。大同具有生產(chǎn)發(fā)酵藥得天獨厚的條件，應(yīng)該依托園區(qū)把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來。塔山循環(huán)園區(qū)是由煤炭采掘、坑口電廠、粉煤灰磚廠、高嶺土制品廠等企業(yè)組成的循環(huán)的園區(qū)。將來在這個園區(qū)里，塔山礦井年產(chǎn)煤2000萬噸，同忻礦井年產(chǎn)煤1000萬噸，國投云峰礦井年產(chǎn)煤300萬噸，以上3個礦井加起來就是3300萬噸。電力產(chǎn)業(yè)方面，包括同煤一個2×30萬千瓦的電廠，將來還準(zhǔn)備再上一個2×30萬千瓦的電廠。國投云峰新上了一個2×13.5萬千瓦的電廠，雖然裝機(jī)容量小了一點，但也算是基礎(chǔ)性項目。龍泉工業(yè)園區(qū)內(nèi)的氯丁橡膠項目已經(jīng)試生產(chǎn)了，下一步還要盯著一些好的化工項目，繼續(xù)放到這里。將來準(zhǔn)備把中海油的煤制天然氣項目放到左云煤化工園區(qū)。中海油已經(jīng)把這個項目報到了國家發(fā)改委，正在審批之中。去年有一段時期，天然氣供應(yīng)發(fā)生了問題。從能源戰(zhàn)略安全的高度看待，天然氣短缺是一個很大的問題，特別對于中國這樣一個富煤、少油、缺氣的國家而言。國家把中海油公司確定為中國煤制天然氣的龍頭企業(yè)、樣板企業(yè)、示范企業(yè)。這個公司在全國的煤制天然氣項目共有兩個，一個在內(nèi)蒙古，一個就是我們大同的項目。我想這個項目的進(jìn)度會比較快，我們也想讓這個項目在今年開工，相關(guān)單位正在做可研等前期工作。中海油專門負(fù)責(zé)這個項目的新能源投資公司董事長、總經(jīng)理鄭長波打電話來，說是近期就要來同，與市里相關(guān)部門開一攬子的會議。除過中海油的這個項目外，左云縣將來的煤炭年產(chǎn)量也能達(dá)到約5000萬噸，主要包括東周窯、馬道頭、潘家窯3個千萬噸礦井，另外，地方煤礦的產(chǎn)量也約2000萬噸。這樣在左云園區(qū)就形成5000萬噸煤、100萬立方米的煤制天然氣基地。求發(fā)展如果不在園區(qū)建設(shè)上下功夫，招商引資是落不下來的，因為沒有載體。所以，必須要把園區(qū)建設(shè)好，水電氣暖全部配套，讓園區(qū)成為一個生產(chǎn)成本最低、管理成本最低、投資效益最好的洼地。

大同的發(fā)展總的來講是“煤炭保增長、醫(yī)藥成支柱、制造創(chuàng)未來、化工打基礎(chǔ)、文化造品牌、城市建特色”六句話。

煤炭保增長。目前，我市地方煤炭產(chǎn)業(yè)確實遇到了很大的挑戰(zhàn)，可以說正處于陣痛期。原來我們有127座煤礦，這次兼并重組后剩下64座，總產(chǎn)量4865萬噸。生產(chǎn)的9座，其中僅有國投云峰、吳官屯、鵲兒山、甘莊、唐山溝5個機(jī)械化礦井。這是什么概念呢？全省機(jī)械化開采的煤礦是310個，大同僅占全省的1/60。相比之下，長治市僅襄垣一個縣就有16個機(jī)械化礦井。而我們的煤礦多數(shù)井不成形，井下通風(fēng)不成系統(tǒng)，工作面都沒有，多數(shù)礦井還不具備復(fù)產(chǎn)條件。大同煤礦生產(chǎn)中的主要問題不是復(fù)產(chǎn)的問題，而是要在兼并重組后抓緊進(jìn)行技改、提升產(chǎn)能的問題。我們必須要忍著痛往前走。從兼并重組的效果來看還是不錯的。比如說被山煤兼并的左云鋪龍灣煤礦，從去年的7月份復(fù)工到現(xiàn)在正式開始生產(chǎn)，產(chǎn)能由過去的15萬噸提升到120萬噸。小塔山煤礦原來年產(chǎn)能只有15萬噸，準(zhǔn)備搞30萬噸，現(xiàn)在被兼并后提升到240萬噸，實際年生產(chǎn)300萬噸都沒有問題。如果有這樣10個煤礦，不就是3000萬噸煤了嗎？還會像今天這樣發(fā)愁嗎？還有像由煤運公司兼并的左云縣李家窯煤礦，也是從去年7月份開始建設(shè)，只是周期比較長，需要等到今年底才能達(dá)到120萬噸的年產(chǎn)能。唐山溝煤礦的綜采上去后，也由40多萬噸提升到120萬噸。這樣一計算我們就認(rèn)識到，要把煤炭這個基礎(chǔ)夯實，礦井生產(chǎn)一定要實現(xiàn)規(guī)?；?、機(jī)械化、集約化、信息化。也只有這樣，才能從多、小、散、亂的無序格局中擺脫出來，從礦難不止的迷亂中走出來，由煤炭大市邁向煤炭強(qiáng)市的坦途。搞煤礦兼并重組是歷史發(fā)展的必然，如果不走這一步，不痛下這個決心，煤炭這個基礎(chǔ)就不穩(wěn)固。昨天我還特意跟馬市長說從容易啟動的抓起，一個企業(yè)一個企業(yè)過，盡快把煤炭產(chǎn)業(yè)推動起來，把兼并重組的基礎(chǔ)夯實。只有煤炭保增長，我們才能從容地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我市煤炭生產(chǎn)的總體形勢是這樣的。同煤方面，我跟同煤吳董了解到，2009年同煤大同本部產(chǎn)煤6000萬噸；2010年，塔山礦由1500萬噸提升到2000萬噸，同忻煤礦1000萬噸的產(chǎn)能初步按700萬噸計算，這樣大約比原來增加1200萬噸，當(dāng)然還需要減去云岡溝侏羅紀(jì)煤炭衰減產(chǎn)能200萬噸，一抵消大致在上年的基礎(chǔ)上增加1000萬噸，就是7000萬噸。

地方煤礦方面，左云能達(dá)到500萬噸，南郊能達(dá)到500萬噸，新榮能產(chǎn)300萬噸，再把其它加起來，總共可能達(dá)到1500萬噸。明年，同忻煤礦能上升到1000萬噸，東周窯煤礦在今年底具備生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上也能上升到1000萬噸，那樣，同煤大同本部的煤炭就可能增長到8500萬噸。我們的目標(biāo)是力爭在2011年、最遲到2012年使大同的煤炭產(chǎn)量穩(wěn)定在億噸。來大同兩年時間了，在城市建設(shè)方面多少做了一點事情，在發(fā)展方面，也加大了招商引資的力度，引進(jìn)了像冀東水泥、中國重汽等一些企業(yè)，與中海油、北方交通、復(fù)星集團(tuán)的談判正在進(jìn)行之中。復(fù)星集團(tuán)與同鋼重組以后，產(chǎn)能將由原來的100萬噸上升到300萬噸。項目將來準(zhǔn)備放在靈丘，由同煤負(fù)責(zé)200萬噸焦煤，靈丘負(fù)責(zé)鐵礦資源，把上游的產(chǎn)業(yè)鏈整合起來。這也是一個比較大的項目。經(jīng)過積極溝通華潤董事會確定來大同投資建設(shè)30萬噸啤酒項目。醫(yī)藥成支柱。把醫(yī)藥園區(qū)建起來后，要下大力把醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做起來。一個非常大的成果就是威奇達(dá)與國藥重組成功。國藥準(zhǔn)備投資10億元，把威奇達(dá)的銷售收入由現(xiàn)在的10多億元提高到30億元。大同民營企業(yè)搞實業(yè)真正發(fā)展好的就是威奇達(dá)一家，這次與國藥集團(tuán)談判我才深深知道威奇達(dá)藥業(yè)的價值，它生產(chǎn)的克拉維酸占到中國市場的60%，7ACA生產(chǎn)線居然是中國最先進(jìn)的。誰說大同沒有人才，誰說大同沒有優(yōu)秀的企業(yè)家呢？將來醫(yī)藥園區(qū)的搬遷、黃芪的生產(chǎn)、普德藥業(yè)等，準(zhǔn)備好好搞一個園區(qū)，創(chuàng)造條件，水電氣暖全部配套，零地價也可以。2010年的重點就是把園區(qū)打造好，狠狠地像建設(shè)城市道路一樣來建設(shè)園區(qū)。通過園區(qū)來搶先把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。招商引資的重點就是緊緊扭住談得差不多的項目。我們的口號就是“你的需求就是我的政策”。我一直講，招商引資不能站在我們的角度上考慮問題，要站在對方的角度來找理由。如果你是投資商，你會不會這么做？我們不能太精明了，太精明了就會犯錯誤。誠信的品牌可以走遍天下。以誠待人是我們的品牌，只有以誠來取勝，糊弄是不行的。誰都糊弄不了誰。

制造創(chuàng)未來。這是我們的夢想。比如說同車集團(tuán)的電力機(jī)車就是大同在制造方面的代表。它是與法國阿爾斯通合作的項目，算是當(dāng)今中國最好的電力機(jī)車。電力機(jī)車通常五六十年才更換一次，盡管我們的產(chǎn)品質(zhì)量好，但是市場容量有限。同車集團(tuán)的同志們一直也盯著輪對的事，要抓住好的項目把它落下來，使同車集團(tuán)盡早實現(xiàn)銷售收入突破100億元的目標(biāo)。大齒與重汽的合作還是要瞄準(zhǔn)變速箱基地，年銷售收入突破30億元。山柴要盯緊發(fā)動機(jī)組裝配套這件事情，看是中國南車發(fā)展得好，還是包頭北奔重型汽車發(fā)展得好。另外煤機(jī)制造方面的項目也要盯緊。制造業(yè)方面，我們一直想生產(chǎn)自己的汽車，但是現(xiàn)在國家的戶口管理很緊，不過我們的追求始終沒有放棄。制造業(yè)是我們的重中之重，我們也在想著如何能把大同的制造業(yè)發(fā)展起來。大同有制造業(yè)的基礎(chǔ)，改裝車的熟練工人比較多，我們生產(chǎn)的塞北箭汽車曾經(jīng)跑過北京，可惜是后來衰落下來了。

化工打基礎(chǔ)。氯丁橡膠要瞄準(zhǔn)6萬噸的目標(biāo)，藍(lán)星集團(tuán)說要做成世界最大的。要把煤制天然氣、煤制甲醇等化工、煤化工項目做好。煤炭走清潔化的路子、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是必然的方向。

文化造品牌。就是要打造自己的品牌。也就是我們講三張大品牌。讓文化品牌產(chǎn)業(yè)名大同、興大同、富大同。

城市建特色。城市是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最大引擎。城市必須要有特色化的品牌，通過搞好建設(shè)使城市走向全國。大同作為旅游名都要在全國有一席之地。要實現(xiàn)這些目標(biāo)需要做的工作有很多。在2008年全市的人代會上，我給全市人民承諾，要“一年一個樣，三年大變樣”。今年是“三年大變樣”的實現(xiàn)之年，我們怎么辦呢？去年投資50億元，改造新建43條城市道路、29座橋梁，總長約110公里?，F(xiàn)在除興云橋、雁同橋、南環(huán)橋等幾座大的橋梁計劃在今年完工外，其他工程已完工。拆遷270萬平米，城市新增綠化面積320萬平米，新增供熱面積840萬平米，全市供熱總面積達(dá)到2840萬平米，比原來翻了一番。開工了9個城中村改造工程、423萬平米，還有10個村已經(jīng)市政府批準(zhǔn)了，但沒有開工，今年要推動實施。另外，還搞了城區(qū)數(shù)字化管理。垃圾焚燒發(fā)電廠投入運營。機(jī)械化清掃在2008年投入2000多萬元，2009年又投了3000多萬元，機(jī)械化清掃的面積占到60%，城市展覽館也對外開放。今年，計劃實施的城市道路及相關(guān)的道路約150公里，其中城市道路33條，御東7條，御西26條，新開工的橋梁就是新勝橋。將來，大同到御東新區(qū)共5座橋梁，從南向北依次為南環(huán)橋、迎賓橋、新勝橋、興云橋、雁同橋。5座橋梁形成御東與御西之間非常便捷的通道。今年與2009年相比，城市道路建設(shè)的任務(wù)更重。由于當(dāng)初規(guī)劃沒有做好，使得大高速距文瀛湖只有100米，壓了文瀛湖邊上的土地。初步算了一下，僅得大和大準(zhǔn)鐵路線中間的土地就9000畝。所以，這一次我們下決心把它改出去。

讓得大和大準(zhǔn)線并著走。雁同路要通到裝備制造園區(qū)，如果得大高速不改線，那么就需有2公里的下穿得大高速路段，將來要糾正還需花更大的代價，所以不能再犯錯誤，遲改不如早改。

現(xiàn)在估算，改線7公里多，大概需要4、5億元。改線之后，文瀛湖的東面至少可以多增加7000畝的土地用來搞開發(fā)。7000畝土地意味著什么呢？如果按每畝100萬元計算，就是70億元，這不是一個小數(shù)字。另外還有國道208改線，208在得大高速以北300米處改起，一直繞到大準(zhǔn)線以東，制造園區(qū)那一塊，跟大塘路并了以后，與大運線接起來，總長約60公里，總投資12億元。省里同意出3.5億元的資本金，我們自己拿8000萬元,將來把二級路拓寬成一級路，通過貸款的方式來建，可以通過收費來還貸款。這條路的改線對于大同市來說太重要了，現(xiàn)在的208是以載重車為主的國道，從御東新區(qū)橫穿而過，如果不實施改線，御東區(qū)沒有辦法搞建設(shè)。另外，從南三環(huán)橋到新醫(yī)藥園區(qū)還要建設(shè)一條25公里長的道路。這樣全市城市道路及改線工程達(dá)150公里。生態(tài)建設(shè)方面。大致還有15項內(nèi)容。御東新區(qū)也要啟動起來，主要工程包括圖書館、博物館。3萬平米的博物館設(shè)計非常漂亮，開工是沒有問題的。圖書館也要在后半年動工。大劇院、美術(shù)館、體育中心也要動起來。市中級人民法院審判法庭及附屬用房工程、市公安局指揮大樓工程也要啟動起來。

名城保護(hù)方面。去年有10大工程，今年新啟動10大工程，具體包括：南城墻、代王府、書院、府衙、鼓樓東西街、鐘樓南街、古城東南隅民居片區(qū)、城隍廟、北魏明堂、清真寺廣場等修建工程。大同在2008、2009兩年都沒有搞文化藝術(shù)節(jié)，今年把云岡景區(qū)整治好了，把華嚴(yán)寺的壁畫、雕塑都完成了，善化寺的修復(fù)、配套工程全部完成了，文廟、關(guān)帝廟、清真寺、純陽宮、法華寺、帝君廟等景點也都具備了開放的條件后，我們要干一件大事，就要辦一次高水平的大同文化藝術(shù)節(jié)。前幾天，小說《棋王》的作者阿城來大同，他搞了20多年的文化活動策劃。我們原來準(zhǔn)備把煤氣公司做成一個工業(yè)遺址景觀，把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的剪紙、皮影、絹人等等放進(jìn)去，請土人設(shè)計院搞的方案，已經(jīng)討論了好幾輪，規(guī)劃確實是比較好的。他看了以后建議說，藝術(shù)節(jié)可以和他的一些策劃結(jié)合起來，煤氣公司不要花那么多錢了，把煤清理一下，做一個大場地，策劃一個中國搖滾音樂節(jié)、民歌節(jié)，和藝術(shù)節(jié)捆綁在一起。他拿了很多國際的案例，國際上有非常成功的搖滾節(jié)。搖滾樂起源于上世紀(jì)50年代的美國，藍(lán)領(lǐng)為了表達(dá)自己的感情、自己的情緒而產(chǎn)生的。他說現(xiàn)在中國特別是青少年迷信搖滾的人很多，總數(shù)有數(shù)億之眾，大同是北部民歌的中心地帶，在煤氣公司搭一個臺，搭一些帳篷，把崔健請過來，提前做營銷，最少讓他來10萬人。民歌方面，阿寶是大同人，把阿寶請回來，像趙本山一樣弄一個“劉老根”的品牌，那不是挺好嗎？這次全國棚戶區(qū)改造工作會在大同召開，深深體會到地方菜的威力，就是地道的地方菜得到了好口碑。文化也是要地地道道的，文化的“地方菜”要做起來?！暗胤讲恕奔由蠐u滾、民歌節(jié)。確實我們這個城市需要一個文化的策劃。過去我們是低調(diào)的，2010年隨著旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，要在北京做些大片，做些策劃、營銷。當(dāng)然不是營銷個人，是營銷大同、營銷整個城市。

大同文化藝術(shù)節(jié)要辦成一個什么節(jié)呢？要辦成大同文化能量的整體釋放，辦成大同千年遺存的隆重展示，辦成北魏遼金明清文化的盛大巡禮，辦成大同文化產(chǎn)業(yè)的驚世創(chuàng)造。一定要把文化產(chǎn)業(yè)推到一個高峰。好多專家來大同問，你有這么好的資源，為什么旅游做不起來呢？煤炭要好好做起來，夯實基礎(chǔ)，建成機(jī)械化、集約化、規(guī)?；?、信息化的本質(zhì)安全型礦井。同時把我們的名城建設(shè)好，生態(tài)建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做好。別人能做到的，我們一定能做得到。

名城、云岡、恒山三大品牌能夠作為大同文化的支點，照亮大同文化的天空。以三大品牌為支點，會以歷史的力量使城市厚重，以文明的光輝為城市添彩，以藝術(shù)的經(jīng)典使城市奪目，以支點的偉大使城市動容。老祖宗創(chuàng)造的文化應(yīng)該奉若神明，它是一座高山，我們今天只是小心翼翼地匍匐在它腳下，和老祖宗相比，我們只是他腳下的一杯黃土，所以一定要把它展現(xiàn)出來，一定要把大同張揚(yáng)出去，展示大同文化的民族凝聚力、歷史穿透力、文明滲透力和藝術(shù)感染力。還要強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓好基礎(chǔ)設(shè)施。去年榮烏、大呼、大天、大渾、渾廣五條高速公路全部開工了，明年要實現(xiàn)高速公路縣縣通。這是歷史的機(jī)遇。什么叫歷史的機(jī)遇？2009年我們確實抓住了一些歷史的機(jī)遇，爭取上級投資25.95億元，其中中央18.74億元，省7.21億元。如果按效益論，大同到天鎮(zhèn)、渾源到廣靈這兩條高速路能排上隊嗎？這是擴(kuò)大內(nèi)需給我們的一個機(jī)遇。過去叫“天予不取，反受其咎”，給了機(jī)會為什么不抓住呢？現(xiàn)在大同到西安、北京到張家口的鐵路客運專線已經(jīng)開工。就是大同到張家口的鐵路客運專線沒有動工。大家想一想，如果三四年以后，城際鐵路通了以后，大同在時空上一個小時到達(dá)千萬人口的大都市，一個北京，一個天津，往太原走不到一個小時，到內(nèi)蒙、包頭時間也不長，那是一個什么樣的時空概念呢？市內(nèi)我們是一小時高速公路經(jīng)濟(jì)圈，市外是一小時城際都市圈，會帶來多大的人流、物流、財富流和信息流呢！今年機(jī)場候機(jī)大樓要建起，國家給了1.1億，省發(fā)改委給了3000萬，自己再拿點錢，把機(jī)場建好，這是第一個門戶，漂漂亮亮的看看我們大同。

做好這些事情，最重要的問題是解決好民生問題?；仡櫰饋恚以谑雎殘蟾胬锾岬接辛鶄€不足，其中一個是拆遷和建設(shè)的不同步。2008年以來開工555萬平米安置房、5.7萬套，到去年底完工86萬多平米、1萬多套，今年續(xù)建近469萬平米，到年底可以再完工4.3萬多套；今年還要開工233萬平米，2.6萬多套。加起來是8.3萬套，去掉御東的1.3萬套，還有7萬套。從2008年以來，不算城中村改造，城市拆遷是1.7萬戶，今年拆遷大概是2萬戶。盡管賬面上有房子，但是安置進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能和拆遷同步，非常慚愧呀，涉拆老百姓一時搬不進(jìn)去安置房，給老百姓帶來很大痛苦。我一直在算賬，今年能不能快一點，前半年提供上1萬套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3萬套全部完成，這樣今年就可以做到當(dāng)年拆遷、當(dāng)年入住，但是這就有一個時間差。我們的基本理念就是“拆遷誰，改變誰，造福誰”。盡管在拆遷上大家議論紛紛，但我在第一線看得很清楚。大同在拆遷上從來沒有坑過哪怕一個老百姓，因為我們的政策是非常優(yōu)惠的。不管你是什么房，零成本以舊換新，都是拆一還一，哪怕你的房子再破，沒有什么結(jié)構(gòu)差；補(bǔ)貼價安置住房，這是什么意思呢？拆遷時不到45平米，要補(bǔ)到45平米，站東是每平米400快錢，御西是700塊錢?？藦?qiáng)副總理到了老百姓家里，問你是多少平米，花了多少錢？老百姓說1萬多塊錢就可以住進(jìn)去呀。沒有多拆了少給補(bǔ)助的。作為人民政府，沒有自己的私利，不會坑老百姓。克強(qiáng)副總理來我匯報棚戶區(qū)改造工作，大同第一是把民生工程辦成民心工程，以老百姓高興不高興、滿意不滿意為唯一的標(biāo)準(zhǔn)；第二是辦成民富工程，把國家、省、市給的政策補(bǔ)貼給老百姓，實現(xiàn)平房變成樓房的夢想；第三是辦成民有工程，給老百姓辦理產(chǎn)權(quán)，有恒產(chǎn)有恒心呀；第四是辦成民和工程，不能形成新的“貧民窟”，各種層次的人混居在一起，不能走一些國家“貧民窟”的路子；第五是辦成民樂工程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，多層1.37的容積率，高層2.37的容積率，保證冬至日不少于兩小時光照，總的要求是“基礎(chǔ)設(shè)施配套，城市功能完善，生態(tài)環(huán)境良好，居住品質(zhì)提升”。大同在這么困難的情況下咬緊牙根，解決民生問題走在全省、全國前列。2008年以來，加上今年要開工的安置房，總共開工的面積是788萬平米，這不是一個小數(shù)字呀，按每平米2000元算，就是150多個億。這次全國棚戶區(qū)改造工作會，一開始準(zhǔn)備在南方開，后來報給克強(qiáng)副總理，說要選個中西部比較落后的地方開，最后就選在了大同。這次會議，中央19個部委、全國31個省市自治區(qū)負(fù)責(zé)人共600多人參加會議，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)參加會議，給予大同高度評價。去年他來過一次，這次一下飛機(jī)就感到大同變了，他對我們的古城墻評價非常高。在規(guī)劃館聽了匯報以后，我們給總理提了幾個問題，包括廉租房繼續(xù)補(bǔ)助的問題，克強(qiáng)副總理說既然來了就要給更大的支持；同煤2×30電廠審批的問題，克強(qiáng)副總理說要抓緊審批，要趕在2011年老百姓入住前用，給老百姓創(chuàng)造熱源，沒有熱源是搬不進(jìn)去的；名城保護(hù)作為全國示范的問題，克強(qiáng)副總理說可以呀，按照建設(shè)部的規(guī)劃給予理論上、專家上、資金上的支持。特別是大秦公司稅收分成的事，多少年我們一直講這個事，上了車以后，給克強(qiáng)副總理匯報，我說大秦公司稅收有三個要害問題，第一大秦是股份公司，要按股份公司在屬地納稅；第二，財政部2002年590號文件對鐵路企業(yè)專門有一個規(guī)定，凡是合資，包括聯(lián)營、股份制公司，企業(yè)所得稅要中央和地方分享；第三大秦公司8萬工人，占了大同幾萬畝土地，加上家屬20多萬人，水電氣暖保障不說，學(xué)校醫(yī)院剝離地方一年貼一個億，地方負(fù)擔(dān)太重?？藦?qiáng)副總理表態(tài)，回去以后請財政部盡快拿意見。這個事情對大同太重要了，這么大一個企業(yè)，占了我們這么多地，有了成果不能共享，有了負(fù)擔(dān)我還得承擔(dān)，太不合理了。這次會議確實體現(xiàn)了大同同心同德、團(tuán)結(jié)和諧、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。從代表們開始準(zhǔn)備來，我們就打電話詢問，幾點來，帶多少人，有什么要求，什么時候走，還告訴對方大同氣溫是多少，等等。

這些人來了以后，特別高興，服務(wù)非常好，吃飯非常好，大同地方菜給我們贏得了口碑。接待沒有任何缺憾，這次我們得了分，全國各個省市對大同有了新的認(rèn)識。沒來過的，以為大同是煙霧繚繞，冒黑煙，實際不是，感覺不錯；以前來過的，沒有想到大同變化這么大。

還有學(xué)校的問題，現(xiàn)在開工的是22個中小學(xué)校，50萬平米，投資16億。去年完成一中，投資將近2億，我去檢查，要求每一個細(xì)部必須追求完美，這是大同教育工程的示范樣板。二中的初中部、實驗中學(xué)初中部基本完成。2010年還要開五中、九中、十二中、十六中、北岳中學(xué)、大同師范?？茖W(xué)校整合、實驗小學(xué)、實驗小學(xué)分校、城區(qū)八校、三十校和北岳小學(xué)的整合，還要完成120萬平米的校舍危房改造，教育上的任務(wù)很重。醫(yī)院有一醫(yī)院、五醫(yī)院、中醫(yī)院、六醫(yī)院，還有二醫(yī)院化療室，衛(wèi)生學(xué)校，三醫(yī)院綜合樓，總共是60萬平米，投資26億。幾個醫(yī)院都非常好，今年要基本完工。

這些任務(wù)是非常艱巨的，完成這些任務(wù)，我想強(qiáng)調(diào)這么幾條意見。

第一，必須以世界眼光為高度，確立謀大局、求發(fā)展的戰(zhàn)略思維。我們處于全球化、信息化的時代，所以想問題、看問題要站在全球的高度，用世界眼光看問題。這次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，中國的地位在提升，2009年中國GDP增長8.5%，美國是－2.5%，歐盟是－4%。中國的GDP總量達(dá)到4.6萬億，超過日本成為世界第二，占世界總量的15%，達(dá)到1879年清朝時的水平，最低時是1979年占世界的4%。2009年中國對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)超過50%，中國是挽救世界的一盞明燈?，F(xiàn)在政治家有句話，世界的談判離開中國就沒有意義。國家的地位在提高。在這種情況下，帶來什么問題呢？也帶來四大矛盾。一個是貿(mào)易失衡的繼續(xù)擴(kuò)大和外匯儲備的持續(xù)增長。中國的順差是4000億美元，相當(dāng)于臺灣的生產(chǎn)總值。這次奧巴馬來中國帶來三個“禮物”，第一個叫貿(mào)易大戰(zhàn)，第二個叫匯率大戰(zhàn)，第三個叫成本大戰(zhàn)。實際上是和中國討價還價來了，讓中國的人民幣要升值，中國要多進(jìn)口。這是一個矛盾。第二個矛盾是對外投資失衡的矛盾。2009年中國吸引投資是2萬億美元，對外投資是2000億美元，是十倍之差。臺灣到大陸投資每年是1000億美元，大陸到臺灣投資是2000萬美元。第三是經(jīng)濟(jì)增長與排放污染的矛盾?？諝狻⑺?、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陸擁有百萬美元收入的人口超過英國，中國奢侈品市場接近日本，但是中國同時還有幾億的貧困人口，大同到農(nóng)村看也有好多貧困人口。建設(shè)均富的社會主義國家是我們的一個艱巨任務(wù)。過去有句話，登高才能望遠(yuǎn)，登東山而小魯，登泰山而小天下。看問題要全面化，標(biāo)準(zhǔn)要有國際標(biāo)準(zhǔn)，有全球化的眼光。昨天和一個干部談話，他說搞了多少年成了企業(yè)了，我說你本來就是企業(yè)呀，判斷事情的標(biāo)準(zhǔn)要與時俱進(jìn)。

第二，必須以干事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，凝聚干大事、創(chuàng)大業(yè)的時代精神。當(dāng)代大同最鮮明的時代特征是什么呢？是干事創(chuàng)業(yè)。所以政府工作要講成本學(xué)、價值學(xué)，一切經(jīng)濟(jì)工作都要講究經(jīng)濟(jì)效益，一切社會工作都要講究社會效益，一切黨務(wù)、政務(wù)活動都要講究實際效益。政府工作要算四本賬，要算人力、物力、財力、精力?！八牧Α庇袥]有效益？投入有沒有產(chǎn)出。我們常常要開好多會，一些人每天忙忙碌碌，迎來送往，文山會海。有沒有價值？大家想一想，不搞那些東西會怎么樣，搞了又會怎么樣？過去不開會，有人就說這會必須開，其實不開會地球也照樣轉(zhuǎn)，工作照樣做。開會是解決問題的開始，而不是終結(jié)，開會不是目的，是手段。所以要問，投入的人力有沒有產(chǎn)出？投入的物力合理不合理？投入的財力正確不正確？所花費的精力值得不值得？人生的價值論、政府的價值論、做官的價值論，經(jīng)常要想一想。在一個地方做官做了些什么事情，要數(shù)一數(shù)、點一點，有沒有愧疚之心？虛度了光陰了，還是干了實事了，是不是有價值的人生？ 第三，必須以腳踏實地為基點，強(qiáng)化打基礎(chǔ)、立長遠(yuǎn)的發(fā)展思路。就是說，在一個地方工作要有長遠(yuǎn)的歷史眼光，不能急功近利，不能有任何的短期行為。其實我們有好多事情都是著眼于長遠(yuǎn)，包括高速公路改線，推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組，還有整合了好多單位，包括一衛(wèi)校與二衛(wèi)校，一技校與二技校，二醫(yī)院與腫瘤醫(yī)院，自來水公司與八個公司的合并，供熱公司與熱力公司的合并，還有幾大資產(chǎn)公司的合并，一物資與二物資的合并，商校與會校的合并，都是從整合資源、節(jié)約成本的角度考慮的，整合可能帶來一些麻煩，但必須要辦。政府工作一定是從平實處用力，不能好高騖遠(yuǎn)。空談?wù)`國，空話誤事，不能只有唱功，沒有做功。干事是老實人的事業(yè)，干事必須老老實實的，來不得半點虛假，一分辛苦一分才，付出才有收獲，有因才有果，天上掉不下餡餅，人間沒有免費的午餐。天道忌巧，天道忌貳，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾國藩講，以天下之至誠應(yīng)對天下之至偽，以天下之至拙應(yīng)對天下之至巧。你不要走捷徑，人生的路一步一步地走，世上沒有捷徑可走，要撲下身子，扎扎實實地去做。天道忌貳，貳就是不忠誠。誠為人之本，不誠則無以立。天道忌盈，就是忌滿。天道虧盈而益謙，地道變盈而流謙，人道惡盈而好謙，鬼神害盈而福謙。日中則昃，月盈則虧。宋代的大儒朱熹講，重在近處小處著手，圣人千言萬語，教人先從近處做起，小者便是大者之驗。須要謹(jǐn)行謹(jǐn)言，從細(xì)處做起，古人于小學(xué)小事之中，便皆存?zhèn)€大學(xué)大事的道理在。大處著眼，小處下手，腳踏實地，老老實實地干事。

第四是必須以百年尺度為坐標(biāo)，樹立干當(dāng)前、看未來的歷史眼光?？磫栴}有幾個角度：今天看昨天，今天看今天，今天看明天，明天看今天。今天看昨天可能就虛驕，總感到比過去好；今天看今天，會自滿，總感覺干得很不錯了，拆了舊房蓋新房，感到很滿足了；如果今天看明天，可能很謹(jǐn)慎，很不滿足，明天會干得更好；如果明天看今天，我們會感到恐懼，有敬畏之心。就是今天做的事，明天看是對還是錯呢？一個好的決策，一個好的規(guī)劃，它不是今天看昨天，也不是今天看今天，而是明天看今天，就是一百年后看今天所做的對還是錯？今天干的事百年以后檢驗仍然是正確的。今天的創(chuàng)造是給未來創(chuàng)造財富開辟道路，而不是堵塞未來發(fā)展的道路。今天的所做所為，一定要給大同開辟美好的未來，必須對未來負(fù)責(zé)。

第五，必須以習(xí)苦習(xí)勞為根本，養(yǎng)成勤受益、惰致敗的從政作風(fēng)。習(xí)苦習(xí)勞在大同是非常了不得的，好多事情成功就在我們的勞苦，就在我們的勤奮，就在我們習(xí)苦習(xí)勞、親力親為。有人問做官之道，孔子講，就是先之、勞之，無倦。曾國藩講，習(xí)勞為辦事之本，引用一班能耐勞苦之正人，日久自有大效。就是說帶領(lǐng)一班吃苦耐勞的正人君子，事情就會有大成效。臨終時他囑咐兒子，習(xí)勞則神欽，就是說你習(xí)慣了勞苦，神鬼都對你欽佩。不要小看這個習(xí)勞，好多事情就差那么一步，那么一點，就懶了那么一下，事情就沒有做好，功虧一簣，所以習(xí)苦習(xí)勞是根本。易經(jīng)上有個謙卦，叫勞謙君子有終，吉。就是勞謙君子是有好的結(jié)果的，是吉祥順利的，付出的不會沒有收獲。古今天下之才人皆以一傲字致敗，古今天下之庸人皆以一惰字致敗。惰會毀掉一個人的，一勤天下無難事，習(xí)苦習(xí)勞培養(yǎng)我們耐勞苦的作風(fēng)。為什么我們老講一線工作法呢？問題在一線發(fā)現(xiàn)，辦法在一線創(chuàng)造，措施在一線落實，不到一線就看不到問題，干這么大的大事，習(xí)苦習(xí)勞是非常重要的。

第六，必須以清廉操守為底線，創(chuàng)造公生明、廉生威的行政機(jī)制?！耙岳魹閹煛?，我國幾千年的文化傳統(tǒng)都是這樣，孔子講，上者民之表也,表正則何物不正？又講，君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。君子就是指上位的官員，小人指的是平民百姓，風(fēng)吹草動，有什么風(fēng)，草就向哪個方向偏。意味著官員的道德修養(yǎng)影響民風(fēng)、民心。還有句話，男兒欲上凌煙閣，第一功名不愛錢。過去好多讀書人把這作為座右銘，唐朝、宋代都為功臣設(shè)有凌煙閣，作像，作傳記。男兒要上這個閣，就要第一功名不愛錢。曾國藩家訓(xùn)有個八本堂，讀古書以訓(xùn)詁為本，作詩文以聲調(diào)為本，養(yǎng)親以得歡心為本，養(yǎng)生以少惱怒為本，立身以不妄語為本，居家以不晏起為本，做官以不要錢為本，行軍以不擾民為本。做官以不愛錢為本，這是很難做到的。公生明、廉生威，民不服吾能而服吾公，吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉。大家說這么多工程錢從哪里來呢？我們矯正了幾個東西，包括土地收益。其實就一條規(guī)則，土地的陽光操作。土地政府必須儲備回來，一個閘口進(jìn)水，開發(fā)商拿土地，必須通過招拍掛，一個閘口出水，在市場的公平競爭中來取得土地。土地收益2008年20億，2009年54億、財政到賬35億，還有近20億沒有拿回來，現(xiàn)在掛牌掛了七塊地，底價15億?，F(xiàn)在土地是一個非常敏感的重大問題，經(jīng)營城市經(jīng)營的就是土地。從政府的層面，從土地交易的層面，是干干凈凈的，不論誰找上門，都堅持一把尺子，必須在公開、公平、公正這個前提下來交易。

為什么講廉潔就是生產(chǎn)力呢？我們從國家拿回20多個億，兩年的國土收益達(dá)70個億，總共近100個億資金，還有各種其他的經(jīng)營項目，一個企業(yè)破產(chǎn)我們爭取和清理回8個億。

經(jīng)營好城市就是怎么才能把我們資金集中起來用在刀刃上，只要認(rèn)真研究，還是有好多出路的。

第七，必須以人才至難為價值，堅持人才興、家國興的治政理念。世界上的一切事都是人做出來的，得人則得一切，失人便失去一切，人才至難。人才是非常寶貴的財富，建非常之功，必待非常之人。曾國藩也講，辦大事者，以多選替手為第一義。滿意之選不可得，姑節(jié)取其次，以待徐徐教育可也。意思是滿意的人不一定都有，取二等的也可以，徐徐教育就可以了。大同今天的發(fā)展，各方面的人才，特別是大同公務(wù)員隊伍的建設(shè)，一個專業(yè)化，一個知識化，必須有一大批的專業(yè)人才。城市管理，市政公司1200名工作人員平均年齡49，全單位沒有一個專業(yè)人才，只有一個大學(xué)生還是學(xué)工民建的，照明、管網(wǎng)都不懂，怎么搞管理呢？對人才要有識才之眼，愛才之心，容才之量，用才之膽。人才有用不好用，庸才好用沒有用。要打破常規(guī)，真正把一些有用的人才發(fā)現(xiàn)出來，培養(yǎng)起來，擔(dān)當(dāng)重任。孟子講，君子有三樂，一樂是父母俱存，兄弟無故；二樂是仰不愧于天，俯不怍于人；三樂是得天下英才而教育之。曾國藩也講人生有三樂，勤勞而后憩息一樂也；宏獎人才，誘人日進(jìn)，二樂也；讀書聲出金石，三樂也。曾國藩跟太平天國打仗，生死戰(zhàn)斗，陰陽兩界，是人才才能打勝仗，庸才就耽誤事情，因此他深感“閱歷世變，但覺除得人以外，無一事可恃”。曾國藩用人有四個標(biāo)準(zhǔn)，有操守而無官氣，多條理而少大言。圣賢之道，要從小事開始，一是不晏起，二是不說慌。能從這兩個做起修養(yǎng)，就不簡單。堅持下去，勤奮學(xué)習(xí)，就會成為人才。

第八，必須以學(xué)習(xí)思考為動力，形成讀書好、讀好書的良好政風(fēng)。有幅對聯(lián)，讀書好學(xué)好便好，行路難知難不難。讀書是人生終身的事業(yè)，人才不是高不可攀的，當(dāng)專業(yè)化、知識化的干部，最重要的是養(yǎng)成讀書的習(xí)慣。過去有人講，馬上、枕上、廁上，就是說在馬上、枕上、廁上都是讀書的時間，珍惜光陰，每天都要擠時間來讀一點書。要當(dāng)內(nèi)行干部，要改變內(nèi)行少、外行多，讀書少、應(yīng)酬多，思考少、敷衍多這樣不良的風(fēng)氣。真誠地希望政府各組成部門領(lǐng)導(dǎo)，不論是干什么，都要盡快成為內(nèi)行。當(dāng)內(nèi)行不難，只要是用心思，肯下功夫就不難。減少一點娛樂時間，少喝點酒，少打點麻將，時間就擠出來了。人生百年，工作能有多少時間呢？人生苦短，過去不是講，人生七十古來少，前除年幼后除老，中間所剩已不多，還有一半睡著了。同志們一定要珍惜時間，不要浪費生命。我過去酷愛下棋，但后來覺得太浪費時間，痛下決心戒掉了，10多年沒有摸過一下棋子。

第九，必須以民心向背為標(biāo)準(zhǔn)，把握得民心、順民意的決策選擇。就是我們所做的事情，真正要以總書記講的，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把人民滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為尺度。市委、政府所有的決策，所做的一切，都是為了大同人民的根本利益，不是政績工程。我們追求是在一個地方，為官一任，造福一方。當(dāng)然我們的理想是這樣，是不是做到了這一點，讓歷史來評價。

第十，必須以莫問收獲為境界，聽從論功過、在后人的歷史規(guī)律。在一個地方做官，只問耕耘，莫問收獲。成敗聽之于天，毀譽(yù)聽之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要聽之于天，也就是聽從于客觀規(guī)律，人生的風(fēng)云際會，機(jī)緣巧合要聽之于天；毀譽(yù)聽之于人，意思是罵也好，說好也罷，要聽之于人，隨他去吧。人生要有這樣的境界。我們要立定腳跟，不以物喜，不以己悲，不論毀譽(yù)，不改自我規(guī)模氣象。干工作不能抱著患得患失的名利之心，不得患得，既得患失，不能有這種心理。一定要有平常心來考慮問題，如果名利心、功利心太重是做不好事的。莊子講，“以瓦注者巧，以鉤注者憚，以黃金注者昏”。意思是賭博時以瓦片作賭注，大家一定很放松，不以為然，心動靈巧；如果以鉤作賭注，鉤是銅或玉制作的，有一定的價值，那就有點害怕了；如果以黃金作賭注，那就肯定恐慌得不得了，就怕輸了，背上了包袱。這就叫“外重者內(nèi)拙”，說明了一個人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下來，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我們做事情，就是要抱著只問耕耘，不問收獲的態(tài)度，才能做成事情，以堅定不移的信心往前走，不論毀譽(yù)，不論天塌地陷，就是前面是地獄、懸崖也要往前走。往前走就是今天大同發(fā)展的基本理念，我們一直往前走。

今年是“三年大變樣”的實現(xiàn)之年，我們必須以只爭朝夕的時代緊迫感，對歷史、對人民負(fù)責(zé)的崇高的使命感，要抓住重點，集中精力，心無旁騖，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓落實，大同一年一個樣、三年大變樣的目標(biāo)一定要實現(xiàn)，我們的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

謝謝大家。

第四篇：大同市長耿彥波關(guān)于三名一強(qiáng)的講話

大同市長耿彥波在科級干部任職培訓(xùn)開班儀式上的講話

2010-3-

4大同現(xiàn)在干什么呢？就是一個目標(biāo)，概括起來叫“三名一強(qiáng)”?！叭笔俏幕恰⒙糜蚊?、生態(tài)名邑，最終要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。

第一個是建設(shè)文化名城。文化名城叫“三部曲”。為什么要建設(shè)文化名城？依據(jù)是什么？因為大同有豐厚的歷史遺存，上溯到歷史的根源，最早是許家窯文化遺址，屬于石器時代，那時就有人類在這里棲息。有文字記載以來，大同有三個高峰，叫北魏京華、遼金陪都、明清重鎮(zhèn)。這三個部分是構(gòu)成歷史文化名城的基礎(chǔ)。大家都知道，從公元398年北魏定都平城，到494年大同有近百年的都城歷史。北魏是中國第一個少數(shù)民族入主中原的王朝，北魏非常了不起，他們從大興安嶺的嘎仙洞呼嘯而來，由一個部落的游牧文化，到入主中原后很快地全面漢化，創(chuàng)造了那個時代直到今天仍然是中國文化的頂峰時代。云岡石窟是中國歷史上最偉大的雕塑、最燦爛的文化，可望而不可即。遼金陪都近300年，創(chuàng)造了華嚴(yán)寺、善化寺那樣燦爛的文化，同樣這也是今天我們文明古國歷史文化遺存中絕無僅有的。明清時代是軍事重鎮(zhèn)，承擔(dān)著保衛(wèi)神京、屏障京畿的作用，歷史上曾屯兵12萬，徐達(dá)造城，留下了現(xiàn)在歷史文化名城的基礎(chǔ)。1982年首批公布的大同歷史文化名城指的就是明代的古城。這就是歷史文化名城三部曲。

第二個是建設(shè)旅游名都。旅游名都有“三張牌”，第一張是我剛才講的中國歷史文化名城，這是國家級的。第二張是世界遺產(chǎn)旅游城市，2001年云岡石窟被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)，這是寶貝中的寶貝，好得“蓋了帽的”，屬于頂級的，是現(xiàn)今僅存的、全世界公認(rèn)的、世界文化遺產(chǎn)中最杰出、最優(yōu)秀的，具有唯一性、不可逆性。第三張是國家風(fēng)景名勝區(qū)恒山。我們的旅游名都是有基礎(chǔ)的，是以文化名城為龍頭，以世界文化遺產(chǎn)、國家風(fēng)景名勝區(qū)為兩翼的統(tǒng)一整體，以及未開發(fā)的古長城、濕地文化、工業(yè)遺址等等，這些多元素可以集合成旅游名都。

第三個是建設(shè)生態(tài)名邑。大同這兒干旱少雨，怎么能做到生態(tài)名邑呢？正因為我們?nèi)笔裁?，才補(bǔ)什么，缺少的就是我們追求的。生態(tài)名邑叫“三種境界”，首先是宜居，其次是利居，第三是樂居。宜居是適宜生活，是基礎(chǔ)，也是最低要求；利居是方便創(chuàng)業(yè)；樂居是幸福的家園，是宜居、利居的基礎(chǔ)上再創(chuàng)造、再提升。生態(tài)城市著重體現(xiàn)在御東新區(qū)。御東新區(qū)是以什么為主呢？城市中心是什么呢？就是以文瀛湖為中心的生態(tài)公園。從風(fēng)水學(xué)上講，御東新區(qū)風(fēng)水很好，背靠山，前有水，“山管人丁水管財”。風(fēng)水學(xué)不是迷信，是一種民俗學(xué)，是多少年經(jīng)驗的積累。所以御東新區(qū)就是以生態(tài)環(huán)境為主體的宜居、利居、樂居城市。我們規(guī)劃建設(shè)的叫“一軸雙城”，以御河為軸線（御河是城市中非常重要的一條河流，曾經(jīng)是皇家的河流），西邊是古城，東邊是新區(qū)。這樣的城市意義在哪里呢？就是在大同城市的大容器里，裝的是兩大景觀，一個歷史，一個現(xiàn)代；一個文化，一個生態(tài)，這樣兩大景觀就會發(fā)生強(qiáng)烈的沖突，這種沖突就形成一種文化張力，這種張力會形成一種魅力?，F(xiàn)代建筑和傳統(tǒng)建筑是有區(qū)別的，傳統(tǒng)是以低矮的四合院為母體的，是磚木結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)了厚重的建設(shè)文化的神韻；現(xiàn)代的用鋼結(jié)構(gòu)、玻璃技術(shù)做的，一個傳統(tǒng)、一個現(xiàn)代就會形成強(qiáng)大的沖突，這種沖突就是魅力，所以大同叫魅力城市。我們的城市建設(shè)堅持不求最大、但求最佳的原則。按照這樣的思路往前走，會有什么樣的結(jié)果呢？大同的城市建設(shè)這樣走下去一定會在全國的城市建設(shè)中找到自己的位置。大同大不會超過北京、上海、太原，但我們以特色見長。中國的傳統(tǒng)文化保護(hù)，新中國成立后當(dāng)時梁思成先生就提出來，對北京古城要保護(hù)，實行分開發(fā)展、新舊兩利的政策。但由于當(dāng)時沒有認(rèn)識到歷史文化的價值，是一個破舊立新的革命化時代，梁先生良好的建議最后沒有被采納，祖國大地到處都在拆城墻，結(jié)果就造成歷史遺存的徹底毀滅，那是一個令人非常痛心的時代。大同城墻有幸斷斷續(xù)續(xù)存留了70%，古城中還存有大片的四合院，留存著華嚴(yán)寺、善化寺、九龍壁、文廟、關(guān)帝廟、法華寺、純陽宮等等文物古跡，留存著獅子街、廟街、缸角街那樣的歷史文化老街，保留著比較完整的里坊結(jié)構(gòu)，這就給我們今天帶來了機(jī)遇，讓我們能重新進(jìn)行歷史文化名城的復(fù)興。有時我跟上海的同志們開玩笑，“你有的我將來會有，但我有的你永遠(yuǎn)沒有”。因為歷史不會倒轉(zhuǎn)，百年前上海不就是個小漁村嗎？而大同是幾千年的古都，從趙武靈王算起，已有2000多年的歷史了，從北魏算起，也有1600多年的歷史了。文物具有不可逆性，滾滾長江東逝水，歷史是不會返回的。所以老祖宗的創(chuàng)造是昨天的輝煌，也是今天的財富，更是明天的希望。這是一種獨特性。作為大同人民應(yīng)該形成這樣的共識，要明白今天進(jìn)行那么多的拆遷，那么多的改造，花那么大的代價，再挨上別人的罵，我們是要做什么。

歷史文化名城復(fù)興我想這是大同最后一次機(jī)遇，今天歷史的責(zé)任落在我們頭上，我們要擔(dān)當(dāng)起來。2006年同濟(jì)大學(xué)曾經(jīng)為我們做過一個古城保護(hù)規(guī)劃，里面的內(nèi)容都是在城墻邊起五層、六層樓房，高20米。傳統(tǒng)建筑是靠什么來體現(xiàn)美呢？古城是一個水平城市，是靠四合院無限的連續(xù)空間作為母體，其間點綴著鐘樓、鼓樓、太平樓、魁星樓和城門樓，形成了一個以母體建筑為主體，以公共建筑為天際線，有韻律、音樂感的水平城市。這就是我們的神韻。如果建20米的建筑，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城墻12米的高度。這怎么能保護(hù)好呢？真正意義上的古城保護(hù)就是復(fù)原、復(fù)興，按照整舊如舊的原則進(jìn)行母體建筑和歷史神韻的復(fù)原、復(fù)興。好多人又問，為什么好好的要拆呢？其實我是走遍了古城的每一個角落，3.28平方公里的每一個街巷我都走過，目睹了古城里的滿目瘡痍，可以說整個古城都是被垃圾包圍著，古城的小巷都是殘破不堪的。殘破跟殘缺是不一樣的，殘缺是一種美之所在，是有歷史價值的。今天的大同人是有歷史責(zé)任的，責(zé)任不是把

3.28平方公里的古城推倒再造，而是應(yīng)該把它保護(hù)起來使它得到復(fù)興。那又有人問，大同有廣袤的土地，為什么非要跟自己過不去，跟歷史較勁呢？老祖宗創(chuàng)造那么燦爛的文化，為什么要在我們手里把它糟蹋掉呢？古城是大同的靈魂所在，50年代國家有許多專家非常關(guān)注大同，那時說古城第一位是大同，其次才是平遙。平遙是個縣城，而大同是府城，況且還有皇朝的背景。本來我們應(yīng)該奉若神明，匍匐在地，小心翼翼地保護(hù)好，為什么要唾棄呢？如果把古城毀滅掉，我們叫老祖宗的不肖子孫，所以現(xiàn)在我們要搶救。古城的價值是獨一無二的，在中國是唯一的。民族的也是世界的，所以在世界上也就是唯一的。不管歐洲有多少，那不是中國文化，大同是中國唯一的古城。我跟上海同志又講，未來的創(chuàng)造誰也估不透，但我有的你永遠(yuǎn)沒有。時來運轉(zhuǎn)我們可能還要做大都市，因為我們的大風(fēng)水還在，怎么知道未來就不會超過上海？未來的創(chuàng)造需要我們努力，今天老祖宗的財產(chǎn)更需要我們保護(hù)。將來御東新區(qū)以文瀛湖為軸心，行政中心就選在那兒建，背靠馬鋪山，面對文瀛湖，在文瀛湖周邊做一個景區(qū)。過了行政中心就是文化中心，有博物館、圖書館、藝術(shù)館、大劇院，這些工程明年都要啟動。我們請的是國際大師進(jìn)行設(shè)計的。大劇院請的是日本的磯崎新；博物館是崔愷，當(dāng)代中國非常優(yōu)秀的建筑師；圖書館是美國的科恩，哈佛大學(xué)建筑系的主任；藝術(shù)館是英國的福斯特，就是設(shè)計香港機(jī)場、首都機(jī)場3號航站樓的那個人。在大同的土地上日本人、美國人、英國人、德國人、澳大利亞人各設(shè)計一個，就是說在大同這塊土地上完全可以把城市建設(shè)得更漂亮一些，做得更好。請他們設(shè)計，我們可以站在他們的肩膀上，吸取他們的智慧來創(chuàng)造今天的輝煌。我們完全有這樣的信心，我不是在這兒“口出狂言”，也不是“神經(jīng)病”、“發(fā)高燒”。大家要相信大同的城市建設(shè)，就是我們的一軸雙城，歷史文化名城和生態(tài)名邑，未來在全國的城市發(fā)展中肯定會有它的一席之地。今天的大同要有這個勇氣，我們完全可以創(chuàng)造一流。這是“三名”。

再一個就是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市叫“五園區(qū)”。

第一個是制造業(yè)園區(qū)20平方公里。大同制造業(yè)歷史上曾經(jīng)輝煌過，大同人其實是能搞大事、折騰點大事的，曾經(jīng)折騰出塞北箭汽車等。而且汽車有2個轎車名錄、1個中卡名錄3個戶口，但非?？上ё詈笠驗闆]有年檢被國家發(fā)改委吊銷了。如果今天這三張戶口還在，折騰一個汽車是沒有問題的，并且每個戶口背后都可以折騰一個汽車產(chǎn)業(yè)，非?？上А，F(xiàn)在我們重振制造業(yè)的雄風(fēng)，要靠制造創(chuàng)未來，正在跟中國重汽、中國總裝備部進(jìn)行洽談，跟吉利等幾家汽車公司談，下力氣把裝備制造業(yè)園區(qū)打造好，提供一個平臺，以平臺來引項目，以園區(qū)來引項目。

第二個是醫(yī)藥園區(qū)20平方公里。最近我們跟國藥集團(tuán)談得很好，促成了威奇達(dá)跟國藥重組，現(xiàn)在威奇達(dá)年產(chǎn)值是12個億，將來很快可以做到30、50個億的規(guī)模，已簽訂了初步意向，年前要正式簽訂協(xié)議，國藥要正式進(jìn)駐大同。醫(yī)藥是大同一個很好的產(chǎn)業(yè)，大同氣候涼爽，發(fā)酵藥得天獨厚，成本低，醫(yī)藥最大的問題是有污染，這一次我們把它建設(shè)在大同的最南端。

第三個是以塔山為中心的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。就是煤—發(fā)電—建材循環(huán)鏈，產(chǎn)業(yè)吃干榨盡，不產(chǎn)生垃圾，只創(chuàng)造財富。

第四個是陽高的龍泉工業(yè)園區(qū)?，F(xiàn)在一期3萬噸氯丁橡膠已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期馬上要啟動，6萬噸氯丁橡膠的規(guī)模是世界最大的。還有PPA、復(fù)星與同鋼的重組項目也正在進(jìn)行洽談。

第五個是左云的煤化工園區(qū)。依托左云的煤炭資源，與中海油合作建設(shè)煤制天然氣項目，形成煤氣一體化園區(qū)。

總之，大同的發(fā)展要靠園區(qū)來拉動。

“三名一強(qiáng)”就是大同今天要做的事。這是市委、政府的集體決策。這個決策是代表了大同市人民意愿的，符合大同人民的長遠(yuǎn)利益，或者叫大同人民的根本利益所在。改革開放以來大同錯失了一個又一個機(jī)遇，今天再不能錯失了，不然會被歷史淘汰。這句話絕對不是危言聳聽。大家想一想、數(shù)一數(shù)大同歷史，不妨簡要地作一個回顧。

第一個是1982年公布的歷史文化名城機(jī)遇。那時候我們有多少歷史遺存？當(dāng)時有多好的歷史機(jī)遇？但沒有抓住。旅游產(chǎn)業(yè)沒有站起來，歷史文化名城沒有站起來，導(dǎo)致現(xiàn)在專家評論大同新不新、古不古、中不中、洋不洋，有價值的城市淪為一般性的城市，垃圾圍堵，失去了應(yīng)有的價值。

第二個是1984年公布為全國13個較大城市之一的機(jī)遇。大家看看現(xiàn)在13個較大城市中哪一個還比大同落后？我們曾經(jīng)風(fēng)光一時，比重慶、蘇州、大連、青島都靠前，今天的大同能比得上蘇州的一個區(qū)和縣嗎？這是一個非常沉重的話題。那時又有何等好的歷史機(jī)遇？后面的那些城市都發(fā)展起來了，為什么我們沒

有呢？

第三個產(chǎn)業(yè)機(jī)遇。大同當(dāng)年的地方煤炭產(chǎn)量是3000到4000萬噸，居全國之最，號稱煤都。到了今年除了同煤，市一級的產(chǎn)量僅600萬噸。煤的技術(shù)含量比較低，挖出來就賣，其他產(chǎn)業(yè)搞不好，連煤也不會挖了嗎？從這次煤礦兼并重組可以看出，大同煤炭企業(yè)是最典型的多、小、散、亂。全省現(xiàn)有310個機(jī)械礦井，大同只有5個，即吳官屯、南郊小塔山、鵲兒山等，而長治一個襄垣縣就有16個機(jī)械礦井，大同占全省的比例是六十分之一，而全省僅有11個市，大同號稱全省老二，其他產(chǎn)業(yè)衰落還可以講點理由，煤炭怎么能衰落到這種程度呢？為什么今年大家都喊這么困難？

大同改革開放三十年，可以說市營以下的企業(yè)全軍覆沒，哪一個還殘存的呢？橡膠廠、鞋帽廠、塑料廠等等都關(guān)門了，云飛旅游鞋我們曾經(jīng)風(fēng)光一時，為什么都衰落了？歷史走到了今天，我感到很沉重，我今天講這個話的心情非常沉重，就是大同為什么走到今天了？今天的大同應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任？為什么要做大事呢？“三名一強(qiáng)”就是大同的希望所在，出路所在，不這樣就會被歷史淘汰。這是我們集體的意志，也是大同人民的整體利益所在。大同人民同在一條船上，必須建設(shè)“三名一強(qiáng)”，這是一個非常偉大的事業(yè)。

第五篇：市長耿彥波在市委十三屆七次全會暨2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

市長耿彥波在市委十三屆七次全會暨2011年經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話

（2011年1月13日）耿彥波 同志們：

這次全委會和經(jīng)濟(jì)工作會議，回顧總結(jié)“十一五”的建設(shè)成就，謀篇布局“十二五”的發(fā)展規(guī)劃，是一個全局性的、謀劃長遠(yuǎn)、決定未來的極其重要的會議。剛才，立祥同志作了重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，根據(jù)會議安排，我講幾個問題。

一、關(guān)于“十一五”時期經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的簡要回顧 “十一五”是大同發(fā)展史上一個特殊的時期。一個依賴“多小散亂”粗放經(jīng)營模式的煤炭經(jīng)濟(jì)走到了發(fā)展盡頭，一個曾經(jīng)演繹過無數(shù)輝煌的北魏之都迷失了文化方向，一個百萬人口的城市在巨大歷史欠賬下頹然無力，失去了昔日的魅力。我們在艱難中搶抓機(jī)遇，在絕境中尋求生存，在危機(jī)中重塑形象，在重壓中打造基礎(chǔ)。

“十一五”期間，在金融危機(jī)和煤炭兼并重組的雙重壓力下，我們保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。據(jù)初步統(tǒng)計，地區(qū)生產(chǎn)總值由376億元增長到700億元，平均增長10.51%；工業(yè)增加值由154億元增長到260億元，平均增長10.96%；財政總收入實現(xiàn)翻番，由61.99億元增長到138.42億元，平均增長17.43%；一般預(yù)算收入翻1.5番，由20.42億元增長到55.17億元，平均增長21.99%；固定資產(chǎn)投資接近翻兩番，由145億元增長到544億元，平均增長30.19%；社會消費品零售總額由133億元增長到314億元，平均增長18.75%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由8526元增長到16044元，平均增長13.48%；農(nóng)民人均純收入由2464元增長到3948元，平均增長10%。

這是自己的坐標(biāo)，自己與自己比的縱向坐標(biāo)?？v向看歷史，橫向看水平?！笆濉蹦?，大同在全省經(jīng)濟(jì)總 量排在第5位，“十一五”末，倒退了二位、三位，財政總收入排在第7位，一般預(yù)算收入排在第8位?！笆晃濉逼陂g，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展、招商引資、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面沒有重大突破，經(jīng)濟(jì)增長點不多，應(yīng)當(dāng)說，這是“十一五”一個很大的問題。

大到一個國家，小到一個城市，在其發(fā)展過程中都會經(jīng)歷若干重要的歷史節(jié)點。在這樣的節(jié)點上，何去何從是事關(guān)其前途命運的大事。如果沒有一個清晰的目標(biāo)，沒有一面鮮明的旗幟，沒有一個良好的愿景，城市的發(fā)展就沒有未來。這就是一個城市發(fā)展的戰(zhàn)略問題、定位問題，在滄海橫流中搶占制高點的問題。戰(zhàn)略就是綱舉目張，就是在紛繁復(fù)雜的事物中抓住最關(guān)鍵的因素。城市作為一個復(fù)雜的綜合體，影響城市發(fā)展的因素方方面面，如果面面俱到，平均用力，就會在全球城市體系中找不到自己的位置。

“十一五”期間，我們重整河山，站在全球化背景下重新思考自身的定位、核心優(yōu)勢與發(fā)展方向。

——我們提出“一軸雙城、古今兼顧”特色化城市發(fā)展戰(zhàn)略，展開了歷史上規(guī)?？涨暗墓懦潜Ｗo(hù)和新區(qū)建設(shè)。“十一五”期間，全市新建改造城市道路121條、橋梁38座、總長300公里，投資123億元。古城保護(hù)、拆遷安置60億元。城市面貌日新月異的變化，提高了大同的知名度，增強(qiáng)了城市的吸引力、凝聚力、號召力和競爭力，成為大同未來發(fā)展的旗幟和招牌。任何區(qū)域、任何城市的發(fā)展都要講大勢，所謂“好風(fēng)憑借力、送我上青云”。時勢造發(fā)展。城市的巨大變化造就了大同的時勢。短短三年，被專家稱為“大同 模式”的“一軸雙城”已引起國內(nèi)外眾多媒體的廣泛關(guān)注。中央電視臺、鳳凰衛(wèi)視、香港《南華早報》、德國之聲電臺、英國BBC、《了望東方周刊》、《環(huán)球時報》、《南方周末》、國內(nèi)各大網(wǎng)站等數(shù)百家新聞媒體，對“大同模式”給予了大量報道，免費為大同作了形象宣傳。眾多央企、民企大集團(tuán)、大公司看好大同的未來，凝聚造就了大同“大鵬一日同風(fēng)起，扶搖直上九萬里”之大勢。

特別需要說明的是，大同的新區(qū)建設(shè)和古城保護(hù)是在財政極度困難的條件下起步的。我們是吃飯甚至是討飯財政，沒有錢搞建設(shè)。我們抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，爭取中央資金138億元，占全省三分之一；爭取5條、總里程395公里高速公路的投資200多億元；爭取銀行低息信貸支持近100億元，白手起家，無中生有，靠膽略、才智開創(chuàng)了新天地，搶抓了發(fā)展機(jī)遇。

——我們提出了平臺承載、集群推進(jìn)園區(qū)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)劃、建設(shè)了六大園區(qū)，為未來發(fā)展開辟了廣闊的空間?！皼]有梧桐樹，引不來金鳳凰”。招商引資是靠園區(qū)平臺集聚的優(yōu)勢引來的，不是口號喊出來的。我們幾十年招商引資沒有大突破，一個根本原因就在于平臺空間狹小，一個僅6平方公里的開發(fā)區(qū)也沒有形成富集生產(chǎn)要素的優(yōu)勢。我們按照空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套的原則，規(guī)劃、建設(shè)了裝備制造、醫(yī)藥、新材料、新能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、冶金管材等園區(qū)，為招商打基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型筑平臺，為未來謀發(fā)展。

—— 我們提出綠色崛起、環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)化環(huán)境發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)了建設(shè)省級園林城市的目標(biāo)，邁開了向全國園林城市進(jìn)軍的步伐?！笆晃濉逼陂g，全市城市綠化投資22億元，新增綠化面積1280萬平方米；集中供熱投資20億元，新增集中供熱面積3040萬平方米，覆蓋率達(dá)到了87%；污水處理投資5億元，新建配套管網(wǎng)357公里，污水處理率由49%達(dá)到78.2%；城市氣化率由75%提升到95%；供水管網(wǎng)投資4.19億元，供水普及率達(dá)98%以上；環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入5.1億元，城市道路機(jī)掃率達(dá)到80%，城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上。

—— 我們提出中國古都、天下大同品牌化文化發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造文化之城、休閑之都、朝圣之地，構(gòu)建文化旅游大產(chǎn)業(yè)。我們從國際文化旅游發(fā)展經(jīng)驗中找規(guī)律，從全國文化旅游市場中找定位，從文化資源稟賦比較優(yōu)勢中找方向，提出“一主兩翼”的文化旅游構(gòu)架。云岡大景區(qū)建設(shè)、名城古都保護(hù)、北岳恒山整治都取得明顯成效，中國大古都的品牌效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。

—— 我們提出高效集約、龍頭帶動現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高效化、集約化?！笆晃濉逼陂g，設(shè)施農(nóng)業(yè)由1萬畝突破8萬畝，龍頭企業(yè)由80戶增長到135戶。

—— 我們提出高點起步、適度超前的人本化社會發(fā)展戰(zhàn)略，大規(guī)模推進(jìn)民生建設(shè)工程?！笆晃濉逼陂g，開工建設(shè)安置房工程582萬平方米、65460套，總投資100億元；開工建設(shè)中小學(xué)校舍安全工程458所、建設(shè)面積211萬平方米，總投資30億元；開工建設(shè)市級醫(yī)院、衛(wèi)生學(xué)校、疾病預(yù)防等10個項目，總投資24億元；解決市屬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)318戶、近8萬下崗職工的安置和善后問題，費用36億元。

二、關(guān)于“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路和任務(wù) 按照省委提出的工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的戰(zhàn)略要求，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以 跨越發(fā)展為目標(biāo)，“十二五”期間，大同要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，再造一個新大同。目標(biāo)非常明確，任務(wù)異常艱巨。必須有打大仗、打硬仗、打勝仗的思想和精神準(zhǔn)備。概括起來就是三句話：打好文化牌，走出轉(zhuǎn)型路，創(chuàng)造特色城。

文化是衡量社會進(jìn)步的標(biāo)尺。文化承載著歷史，傳承著文明。一個民族的振興是以文化的復(fù)興為先導(dǎo)的，而一個民族的衰亡也是以文化的泯滅為先兆的。如果說歷史文化成果記載著一個城市曾經(jīng)創(chuàng)造的輝煌，那么現(xiàn)實的文化發(fā)展則反映了一個城市當(dāng)今的文明進(jìn)步水平。文化是城市的名片、城市的記憶、城市的內(nèi)涵、城市的形象和品位。幾乎所有的城市都是靠文化來立世和揚(yáng)名的，沒有文化的城市等于沒有靈魂，永遠(yuǎn)不可能成為世界名城。

文化遺產(chǎn)資源是大同最為寶貴、最為獨特的文化優(yōu)勢。它是文化理想的旗幟，歷史情懷的表達(dá)，民族精神 的象征，高貴價值的體現(xiàn)。大同有一個中國歷史文化名城，有一個世界文化遺產(chǎn)云岡石窟，有一個國家級風(fēng)景名勝區(qū)北岳恒山，有一個中國大古都。一個城市擁有這么多稀缺的文化資源，天下少有。這是老祖宗2000多年為我們留下的文化家底和財富，我們必須保護(hù)好、發(fā)展好、利用好，做出無愧于歷史、無負(fù)于時代的文化大文章。3.28平方公里歷史風(fēng)貌完整的古城，是大同的文化身份和地標(biāo)。“十二五”期間要繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)，完成保護(hù)修復(fù)的基本目標(biāo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外名城古都保護(hù)的成功經(jīng)驗，深化、細(xì)化名城保護(hù)的規(guī)劃、修復(fù)和實施方法，最大限度地保護(hù)文化遺產(chǎn)的歷史文化信息和文化基因，一點一滴地擴(kuò)大和保護(hù)城市記憶的特征。在多層建筑拆遷區(qū)修復(fù)，要充分注意商業(yè)模式，吸引世界級品牌企業(yè)按照保護(hù)規(guī)劃，參與古城保護(hù)與復(fù)建，共同打造古城的高貴價值。要力避古城保護(hù)的同質(zhì)化，在歷史依據(jù)充分的條件下，適當(dāng)復(fù)建一部分北魏、大唐、遼金、元、民國時期的建筑，使大同古城成為一個從北魏到近代的歷史建筑博物館，美輪美奐，稀世特立，盡顯名城風(fēng)采和文化魅力。

要下大力打造大同的文化軟實力。與文化大家合作創(chuàng)造代表天下大同精神的文化主題作品，像桂林的《印象〃劉三姐》，精心塑造城市文化的名片。要建設(shè)中國民間文化藝術(shù)博物館，讓大同成為中國民間文化發(fā)酵濫觴之地。要精心搞好民間藝術(shù)節(jié)、雕塑展、雙年展等文化主題節(jié)慶活動，不斷積累和壯大名城古都的風(fēng)采和聲勢，增強(qiáng)文化品牌的吸引力和影響力。

轉(zhuǎn)型發(fā)展是大同跨越發(fā)展的前提和條件。沒有轉(zhuǎn)型，走傳統(tǒng)資源開采、初步加工的老路，不可能實現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo)。因而再造一個新大同、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量翻番，必須以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，走好轉(zhuǎn)型路，實現(xiàn)大跨 越?！笆濉逼陂g，大同最重要的是抓好七個千億元產(chǎn)業(yè)板塊。

一是裝備制造千億元產(chǎn)業(yè)板塊。重點是轎車、重卡等汽車制造業(yè)，汽車變速箱、發(fā)動機(jī)，電力機(jī)車、煤機(jī) 制造等裝備制造業(yè)，走高端化、系列化、成套化的路子，實施開放引進(jìn)的品牌戰(zhàn)略，構(gòu)建具有比較優(yōu)勢的裝備制造業(yè)體系。

二是清潔能源千億元產(chǎn)業(yè)板塊。重點推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)中海油總投資1000億元的100億立方煤制天然氣及 其配套的綜合利用煤化工基地。

三是新能源千億元產(chǎn)業(yè)板塊。重點推進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)富士康2.7萬噸多晶硅、年產(chǎn)1G太陽能電池組件，同煤1.8G太陽能組件。臺灣華宇集團(tuán)高聚光光伏產(chǎn)業(yè)，中國建材非晶硅薄膜太陽能電池組件項目。

四是新型化工千億元產(chǎn)業(yè)板塊。重點是中國化工集團(tuán)18萬噸TDI、30萬噸MDI和1.5萬噸ADI、30萬噸多孔硝酸銨、120萬噸電石、5萬噸氯丁橡膠，同煤300萬噸甲醇、2×12萬噸聚甲醛、60萬噸煤制烯烴等項目。

五是三三組合千億元產(chǎn)業(yè)板塊。即300多億元的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，300多億元的建材產(chǎn)業(yè)，300多億元的冶金產(chǎn)業(yè)。

六是現(xiàn)代物流千億元產(chǎn)業(yè)板塊。引進(jìn)龐大汽車物流、奧特萊斯品牌折扣、高時石材、深圳農(nóng)產(chǎn)品股份公司、紅星美凱龍家具等大型旗艦物流企業(yè)，發(fā)展大商貿(mào)、大市場、大物流。

七是煤炭電力千億元產(chǎn)業(yè)板塊?！笆濉贝笸禾慨a(chǎn)量要突破1.5億噸，電力裝機(jī)容量要突破1000萬千 瓦，總收入超過1000億元。

三年我們能讓城市大變樣，同樣我們也有能力、有決心在“十二五”期間讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型有大突破。有人說，這幾年我們只抓城建，不抓經(jīng)濟(jì)。這不符合大同三年的實際。城市發(fā)展本身就是城市經(jīng)濟(jì)的龍頭和綜合競爭力。城市建設(shè)空間的拓展、經(jīng)濟(jì)園區(qū)的建設(shè)，就是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造平臺，為招商引資落地創(chuàng)造條件?！安恢\全局者不足以謀一域，不謀萬世者不足以謀一時”。要從全局戰(zhàn)略的高度謀發(fā)展，要從創(chuàng)造環(huán)境條件謀發(fā)展，要從凝聚吸引力、號召力謀發(fā)展。單純就經(jīng)濟(jì)抓經(jīng)濟(jì)，無異于緣木求魚、舍本逐末，不會帶來經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。何況事實上，近幾年我們招商引資落地項目也是歷史上最多的。

“一軸雙城”特色化城市，是大同經(jīng)濟(jì)高速增長的引擎?！笆濉逼陂g，大同要成為具有中國意義的特色城市，在中國城市化的浪潮中獨樹一幟。一座飽經(jīng)千年滄桑的完整古城，延續(xù)著曾經(jīng)的輝煌，傳遞著歷史的回響；一座充滿創(chuàng)造活力的現(xiàn)代新區(qū)，熔鑄著時代的精神，塑造著城市的品格。大同在歷史的迷霧中找到了屬于自己的文化坐標(biāo)，“一軸雙城”的個性和特色，拒絕平庸的價值和創(chuàng)造，將成為大同城市的真正魅力和核心競爭力。文化擦亮城市的面孔，特色打造城市品牌，魅力展示城市未來，戰(zhàn)略導(dǎo)向城市發(fā)展。要提高一個城市的綜合競爭力，不僅要提高一個城市的經(jīng)濟(jì)總量，更要提高城市的級能。決定城市級能的關(guān)鍵要素是城市的特色。所以謀劃、策劃、規(guī)劃、計劃城市發(fā)展戰(zhàn)略和特色，是一個城市不敗的基礎(chǔ)。創(chuàng)造中國特色城市，這是大同“十二五”的城市宣言。

三、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作的要點及要求

今年經(jīng)濟(jì)工作的預(yù)期目標(biāo)、主要約束性指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要點共計292項，已經(jīng)政府常務(wù)會討論通過，并經(jīng)市委常委會討論同意，下發(fā)給大家，請大家認(rèn)真研究，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實。具體就不再講了，只講三個基本、三個保證。

第一，把建設(shè)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū)作為推動大同轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本動力。確定山西為轉(zhuǎn) 型試驗區(qū)，是國家實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要舉措。試驗區(qū)是國家級的，也是我國第一個全省域、全方 位、全系統(tǒng)的綜合配套改革試驗區(qū)。袁書記講，轉(zhuǎn)型試驗區(qū)是一個大品牌，是一個大載體，是一個大平臺，給山西帶來了空間的機(jī)遇、項目的機(jī)遇、開放的機(jī)遇、政策的機(jī)遇。我們要認(rèn)真研究轉(zhuǎn)型試驗區(qū)帶給大同的機(jī)遇，不等不靠，嫉慢如仇；敢闖敢冒，先行先試；捷足先登，搶占先機(jī)。煤制天然氣、轎車、重卡、多晶硅、太陽能、生物制藥、MDI、煤炭地下氣化等項目都要抓緊準(zhǔn)備作為轉(zhuǎn)型試驗區(qū)首批實施項目，搭上優(yōu)先審批的快車。古城保護(hù)、云岡石窟、恒山風(fēng)景區(qū)、方山大遺址、邊塞長城等要作為轉(zhuǎn)型試驗區(qū)的政策扶持項目。御河、十里河、口泉河等大河大川的治理、城市棚戶區(qū)改造、污水治理、廉租房建設(shè)等都要尋找轉(zhuǎn)型試驗區(qū)支持的空間。總之，我們要思想再解放一點，眼界再開闊一點，思考再深入一點，膽量再放大一點，用足、用活、用好轉(zhuǎn)型試驗區(qū)的政策，力爭成為享受轉(zhuǎn)型試驗區(qū)政策紅利最多的城市。

第二，要把央企進(jìn)同、大集團(tuán)進(jìn)同、融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的基本抓手。“十二五”乃 至今后較長時期，對外開放、招商引資乃是大同轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的基本出路。有什么樣的人，就能做什么樣的事；有什么樣的事，就能夠發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)；聚集什么樣的產(chǎn)業(yè)，決定了這個城市在全球城市體系中的地位。大同要發(fā)展，必須引進(jìn)人才、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項目。招商引資首先是發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)即發(fā)展。我們不少招商引資項目失敗，就源于信息不靈、慢了半拍，讓別人捷足先登。各行業(yè)、各部門特別是發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)局、招商局、農(nóng)業(yè)局等招商前沿部門都要建立信息數(shù)據(jù)庫，及時掌握每個行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、投資意向、商務(wù)動態(tài)，為點對點上門招商引資提供情報。要打好資源牌、環(huán)境牌、感情牌、辛苦牌、誠信牌。需要就是政策，誠信就是承諾，效率就是優(yōu)勢。把招商引資作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的第一責(zé)任、第一能力、第一政績。要下大力推進(jìn)央企進(jìn)同戰(zhàn)略，緊緊盯住與大同有合作協(xié)議的中國醫(yī)藥、中海油、中建材、中化工、華潤、中國重汽、華能等大型央企，打好陣地戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，一個項目一個項目落實，當(dāng)好山西承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的第一基地，山西向京津地區(qū)開放的橋頭堡。今年要精心策劃好央企大同論壇，吸引大批央企進(jìn)駐大同。今后考核各縣區(qū)招商引資工作，要注重看有多少世界500強(qiáng)和全國500強(qiáng)企業(yè)落戶，有多少新項目、高端項目、轉(zhuǎn)型項目落地。招商引資伴隨大同轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程，全市上下都要作為一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，下大力抓突破、抓落實。

第三，把縣域經(jīng)濟(jì)振興和崛起作為大同轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的基本載體。大同經(jīng)濟(jì)總量實現(xiàn)翻番，再造一 個新大同，需要團(tuán)體冠軍，而不是單打冠軍。獨木不成林，一花不是春，單打獨斗闖不出天下。大同縣域經(jīng)濟(jì)薄弱是個老問題、大問題。2010年，我們七個縣財政總收入僅23個億，不足長治、晉城一個中等縣的收入?！笆濉笨h域經(jīng)濟(jì)沒有一個大發(fā)展、超常發(fā)展，全市翻番就沒有希望。縣域經(jīng)濟(jì)上去要有一個倒逼機(jī)制，以項目倒逼政績，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以實績倒逼職務(wù)。衡量一個地方領(lǐng)導(dǎo)干部是否稱職，就用一把尺子，新上什么項目，投資多少，財政收入增加多少，以實績論英雄，能者上、不能者下。干事創(chuàng)業(yè)都是人的問題，解決好人的問題，什么事情都好辦。今年是縣區(qū)換屆年，客觀上有個升遷去留的問題。但還是請同志們安下心來，把事業(yè)放在第一位，我們能夠做的就是在自己的任期內(nèi)多為人民群眾干點實事。功過是非由歷史評價，升遷進(jìn)退由組織決定。

再講三個保證。

一是精神保證。人總是要有一點精神的。天有三寶日月星，地有三寶水火風(fēng)，人有三寶精氣神。當(dāng)今時代，要辦成一件大事，沒有狹路相逢勇者勝的氣概，沒有壯士斷腕、破釜沉舟的決心，沒有成敗聽之于天、毀譽(yù)聽之于人的境界，是辦不成的。無論什么事情，能做到不折不撓，基本就成功了一半。要辦成大事還要有誠信的精神。誠信是做人之本，是社會道德基石，是城市的金字招牌。做人要對上不欺天，對下不欺人，對內(nèi)不欺心，對外不欺世。古人講誠信如神，精誠所至，金石為開。曾子每日經(jīng)常自問自省三個問題，“為人謀而不忠乎？與朋友交而不信乎？傳不習(xí)乎？”把誠信作為修身的基本問題。荀子說：“言無常信，行無常貞，惟利所在，無所不傾，若是則可謂小人矣?！本优c小人的區(qū)別就在于是否誠信。大同要建設(shè)誠信社會，認(rèn)真承諾，超值兌現(xiàn)，打造城市的優(yōu)勢。干事創(chuàng)業(yè)還要有認(rèn)真的精神，認(rèn)真就是自己和自己較勁，自己和自己過不去，自己折騰自己。世界上怕就怕認(rèn)真二字，有認(rèn)真的精神，則無往而不勝。我們工作中經(jīng)常出現(xiàn)的想不到、看不到、辦不到的問題，因小問題影響大發(fā)展，就源于一種認(rèn)真精神的缺 失。我們的事業(yè)需要認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神。

二是能力保證。領(lǐng)導(dǎo)工作是一種最有個性特點、最具個人創(chuàng)造空間的崗位。做好領(lǐng)導(dǎo)工作的根本在于能力建設(shè)。政治上靠得住、作風(fēng)上過得硬、工作上有本事，是領(lǐng)導(dǎo)干部的三條重要標(biāo)準(zhǔn)。一個干部的領(lǐng)導(dǎo)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力并不是天生就有的，也不是只靠讀書就能得到的，更不是由地位和職務(wù)派生出來的。領(lǐng)導(dǎo)者是引領(lǐng)群眾走向未來的人，具有強(qiáng)烈的方向意識、戰(zhàn)略頭腦、遠(yuǎn)見卓識、未來眼光，是一個優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者必備的素質(zhì)。不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層。一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)具備的基本領(lǐng)導(dǎo)能力就是判斷力和決斷力。對雜亂無章的信息能理出頭緒，對七嘴八舌的議論能分辨是非，對緊急突發(fā)的事件能當(dāng)機(jī)立斷，對眾說紛紜的意見能一錘定音。領(lǐng)導(dǎo)者最可怕的缺點是沒有主見，“善聞而不能納，有謀而不能決，有才而不善用，干大事而惜身，見小利而忘命”。當(dāng)斷不斷，必受其亂。領(lǐng)導(dǎo)者最可貴的品質(zhì)是寬厚包容，海納百川，厚德載物，對事不對人?？匆粋€領(lǐng)導(dǎo)干部，大事難事看擔(dān)當(dāng)，逆境順境看胸襟，上臺下臺看境界，得意失意看氣量。

仕海無涯，學(xué)無止境。一個領(lǐng)導(dǎo)干部的能力大小，與一個地方事業(yè)興衰、百姓福祉緊緊聯(lián)系在一起。如果 你是一名學(xué)者，就是在做“加法”。不論開辟了一條路或者堵死了一條路，不論證實了一個命題或是證偽了一個命題，都叫學(xué)問。如果你是一名商人，就是在做“加減法”。經(jīng)營中有賺有賠，但只要最終贏利了，就是一個成功的企業(yè)家。如果你是一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就是在做“乘法”。思路正確、方法得當(dāng)，你可以創(chuàng)造出改天換地的奇跡。但如果方向錯誤，決策失當(dāng)，那就會產(chǎn)生嚴(yán)重的社會后果，等于“乘以零”或“乘以負(fù)數(shù)”，幾倍幾十倍放大失誤的負(fù)效應(yīng)。對領(lǐng)導(dǎo)者來說，功是功，過是過，功過是不能相抵的。無功就是過，不干事是最大的錯誤。做學(xué)問、搞研究，可以說“失敗是成功之母”；而搞政治，做領(lǐng)導(dǎo)工作，絕對不能說“失敗是成功之母”，失敗就會形勢突變，局面顛覆，后果難以預(yù)料。因此，肩負(fù)一方責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要加強(qiáng)能力建設(shè)，特別是要提高抓大事、抓大項目的能力，以較高的領(lǐng)導(dǎo)水平駕馭全局、把 握方向、推動工作，為政一方，造福一方百姓，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。

三是作風(fēng)保證。發(fā)展思路明確之后，作風(fēng)就是決定因素。推動工作的力度來源于思考問題的高度，思考問 題的高度來源于調(diào)查研究的深度。胸有成竹才能當(dāng)機(jī)立斷，找準(zhǔn)癥結(jié)才能對癥下藥，源于實踐才能指導(dǎo)工作。坐在辦公室聽匯報、做指導(dǎo)、發(fā)議論，浮光掠影，言不及義，空話連篇，既影響全局工作的推進(jìn)，又浪費別人的時間。領(lǐng)導(dǎo)者要在其位、謀其政，明白自己做什么官、管什么事、負(fù)什么責(zé)，不要去做那種“種別人地，荒自家田”的蠢事。領(lǐng)導(dǎo)工作不是樣子工程，領(lǐng)導(dǎo)不是擺件，領(lǐng)導(dǎo)是要解決問題，推動工作。見人所未見，發(fā)人所未發(fā)，抓人所未抓，才是一個高明的領(lǐng)導(dǎo)者。我們提倡辛苦、吃苦、樂苦的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提倡事不過夜、事無巨細(xì)、事必躬親的“三事”精神，身到、心到、眼到、口到、手到“五到”工作法，問題在一線發(fā)現(xiàn)，矛盾在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造，成效在一線檢驗的現(xiàn)場工作法，當(dāng)現(xiàn)場指揮官，強(qiáng)化執(zhí)行力。領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)內(nèi)行，現(xiàn)場工作法是基本途徑?！凹埳系脕斫K覺淺，絕知此事要躬行”。實踐出真知，實踐經(jīng)驗對提高領(lǐng)導(dǎo)水平至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)工作的基本功是從實踐中打出來的。我們要做一個合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要扎根一線，勇于實踐，善于總結(jié)，勤于學(xué)習(xí)，以實踐為師，從生動的實踐中吸取鮮活的材料 和豐富的營養(yǎng)。

同志們，轉(zhuǎn)型跨越時不我待，美好藍(lán)圖催人奮進(jìn)。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)新的智慧和 膽略，以務(wù)實的能力和作風(fēng)，以勤奮的精神和效率，在轉(zhuǎn)型跨越的偉大實踐中創(chuàng)造無愧于時代的新業(yè)績。