第一篇：團(tuán)體服裝制作順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展

團(tuán)體服裝制作順應(yīng)時(shí)代潮流發(fā)展

以承接團(tuán)體服裝、工作服、標(biāo)志服、制服、西服、校服、棉服、羽絨服、特種防護(hù)服等各種服裝加工、服裝制作、服裝定做為主要業(yè)務(wù)的廣西南寧海濤服飾公司，于近期加大宣傳力度，重點(diǎn)推出團(tuán)體服裝制作這一塊業(yè)務(wù)。這一選擇順應(yīng)了市場發(fā)展的趨勢，滿足了眾多有團(tuán)體服裝制作需求人們的心愿。

團(tuán)體服裝定做的種類很多，涉及到學(xué)生團(tuán)體服裝制作、協(xié)會(huì)團(tuán)體服裝制作、歌迷團(tuán)體服裝制作、球迷團(tuán)體服裝制作、員工團(tuán)體服裝制作等多個(gè)種類。

廣西南寧海濤服飾公司經(jīng)過多年的發(fā)展，擁有了團(tuán)體服裝制作方面豐富的經(jīng)驗(yàn)，在服裝市場上形成了自己獨(dú)特的發(fā)展風(fēng)格，具有敏銳的市場眼光。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前為數(shù)眾多的大中學(xué)生熱衷于自己設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)個(gè)性班服，在運(yùn)動(dòng)會(huì)、集體出游、晚會(huì)時(shí)都可以看到一群群穿著印有個(gè)性標(biāo)語圖案團(tuán)體服裝的身影。當(dāng)學(xué)生們穿著自己設(shè)計(jì)的T恤走在街上，既舒服又個(gè)性。

海濤服飾公司的團(tuán)體服裝制作業(yè)務(wù)正是在這一潮流下應(yīng)運(yùn)而生的，海濤服裝在團(tuán)體服裝制作時(shí)一律提供質(zhì)量最好的布料，產(chǎn)品更完美，工藝選擇更多，完全可以滿足您的團(tuán)體服裝訂做需求。

第二篇：順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)

—順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)

——南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之現(xiàn)狀、機(jī)遇、對策研究

體育產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今世界和21世紀(jì)最具有活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。有關(guān)資料顯示，目前全世界每年體育產(chǎn)業(yè)收入已經(jīng)超過4000億美元，并仍在以每年20左右的速度增長。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時(shí)間不長，但發(fā)展十分迅速，其對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用正在逐步顯現(xiàn)。根據(jù)南京市全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的要求，我們在對國內(nèi)外體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研的基礎(chǔ)上，就南京市體育產(chǎn)業(yè)如何“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”進(jìn)行了思考。

一．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

南京市體育市場在上個(gè)世紀(jì)90年代中期開始逐步形成。經(jīng)過十年左右的發(fā)展，體育用品生產(chǎn)、體育用品銷售、體育健身服務(wù)、體育競賽表演、體育彩票銷售等各類體育產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場均已初具規(guī)模，成為全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)正在崛起的新興產(chǎn)業(yè)門類。

2002年，我們首次對南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，截止2001年底，全市具有體育經(jīng)營資質(zhì)的單位1480多家，體育產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)收入（包括公共體育事業(yè)財(cái)政撥款）16.48億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值4.05億元，占我市當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）比重0.35，占第三產(chǎn)業(yè)增加值比重0.74，體育從業(yè)人數(shù)約12130人，占我市從業(yè)人員比重1％左右。2001年體育產(chǎn)業(yè)增加值較2000年增長16.8。

最近兩年，我市體育產(chǎn)業(yè)又有了長足的進(jìn)步，一批體育產(chǎn)業(yè)單位和項(xiàng)目已經(jīng)開始朝著國際化、規(guī)?；较虬l(fā)展。體育用品生產(chǎn)方面，臺商獨(dú)資南京勝利體育用品公司主營收入已從2001年的3309萬元增加到2003年的7294萬元，其生產(chǎn)的羽毛球產(chǎn)品47出口到歐美和東南亞市場，被國際羽聯(lián)認(rèn)定為比賽用球；中美合資南京三瀛運(yùn)動(dòng)器具有限公司主營收入已從2001年的2250萬元增加到2003年的4800萬元，其生產(chǎn)的籃球、排球、足球70產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國際市場；金陵石化塑膠鋪裝工程公司、高淳宏達(dá)運(yùn)動(dòng)地板有限公司、派格遠(yuǎn)東戶外用品有限公司等體育企業(yè)年產(chǎn)值也都在數(shù)千萬元以上，在國內(nèi)同行業(yè)中具有一定影響。體育用品銷售方面，新百、中央、金鷹等許多大型商場體育用品營業(yè)面積均已擴(kuò)容至數(shù)千平方米，其中金鷹2003年體育用品銷售額達(dá)3478萬元；好家庭、萬年青、超世紀(jì)、一動(dòng)等體育用品專營店的年銷售額都在千萬元以上。體育健身服務(wù)方面，太陽宮、e時(shí)代、浩沙、五臺山等大型高檔健身會(huì)館都已經(jīng)擁有數(shù)千固定會(huì)員，羽毛球、網(wǎng)球等場所供不應(yīng)求，高爾夫、熱氣球、溜（真）冰等新興體育項(xiàng)目正在走近市民生活。在體育競賽表演市場方面，國內(nèi)足球、籃球、排球三大職業(yè)聯(lián)賽均已落戶我市，冬長跑、春風(fēng)箏、夏游泳、秋登高和9.29世界步行日等定期舉辦、影響廣泛的群眾體育活動(dòng)，不僅吸引了眾多企業(yè)冠名冠杯，也直接拉動(dòng)了體育用品銷售。另外，在體育彩票銷售方面，我市已經(jīng)形成一批

固定彩民隊(duì)伍，年銷售額穩(wěn)定在3億元左右。

雖然南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但仍然處于起步階段，與體育產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化的發(fā)展要求還有相當(dāng)大的距離。其中主要不足有：體育基礎(chǔ)設(shè)施不足；體育健身服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益欠佳；高水平體育競賽表演市場幾乎為空白；地方體育品牌尚不具備國際競爭力；體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才短缺；扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策不夠健全……

二．南京市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨歷史性發(fā)展機(jī)遇

（一）．貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，為南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保證

黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀，其中最根本的就是堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)是可以創(chuàng)造較高產(chǎn)值，有效拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)；是能源消耗較少，無環(huán)境污染，符合經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變方式的綠色產(chǎn)業(yè)；是有利于提高勞動(dòng)者身體素質(zhì)，促進(jìn)群眾身心健康的健康產(chǎn)業(yè)；是關(guān)聯(lián)面廣泛，可以帶動(dòng)旅游、服裝、機(jī)械、建筑、廣告、大眾傳媒等許多行業(yè)發(fā)展的上游產(chǎn)業(yè)；是勞動(dòng)形式相對簡單，可以提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。抓住機(jī)遇，乘勢而上，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，一是符合國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，有可能獲得國家投資融資、稅收減免、用工用地等產(chǎn)業(yè)政策的扶持。二是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,體育產(chǎn)業(yè)投資的回報(bào)率將會(huì)逐步超過社會(huì)投資的平均利潤率,出現(xiàn)各種社會(huì)資本向體育產(chǎn)業(yè)流動(dòng)的良好態(tài)勢。三是作為后工業(yè)化時(shí)代的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，體育產(chǎn)業(yè)集聚高素質(zhì)人才的優(yōu)勢將會(huì)日趨明顯。這些對加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說都是至關(guān)重要的利好因素。

（二）．人均gdp突破3000美元，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

20世紀(jì)世界各國發(fā)展的情況證明，人均gdp達(dá)到3000美元，是一個(gè)國家或地區(qū)人民生活水平越過溫飽線走向小康階段，開始進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)

巨變期的一個(gè)具有標(biāo)志性的數(shù)據(jù)。社會(huì)在食品、衣著等基本生存性消費(fèi)支出比重將會(huì)逐步減少，恩格爾系數(shù)下降，而在教育、文化、體育、娛樂等享受性消費(fèi)支出比重日益上升，產(chǎn)生一個(gè)明顯的凸起現(xiàn)象。我國的情況也是如此，滬、京、粵等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在人均gdp突破3000美元前后，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，在經(jīng)歷了從“吃”轉(zhuǎn)向“用”之后，又開始從“用”轉(zhuǎn)

向住房、汽車、旅游、文化消費(fèi)。以北京體育產(chǎn)業(yè)為例，2001年，該市人均gdp超過3000美元，當(dāng)年該市體育產(chǎn)業(yè)總收入106.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值45.5億元，占全市g(shù)dp的1.6。至2002年，該市體育產(chǎn)業(yè)總收入達(dá)到128.4億元，實(shí)現(xiàn)增加值52.9億元，占全市g(shù)dp的1.7。以人口1423萬計(jì)算，僅僅一年時(shí)間，人均體育消費(fèi)（健身及購買體育用品、彩票）從650元增加到890元。

2003年，南京市人均gdp首次突破3000美元，參照國內(nèi)外同等經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平的實(shí)際粗略估算，在合理引導(dǎo)居民的消費(fèi)需求，并提供有效供給的前提下，如果南京城鄉(xiāng)居民的體育消費(fèi)支出能夠達(dá)到人均600~700元/年，全市的體育消費(fèi)需求總量將達(dá)到40億左右，如此龐大的市場容量和潛在需求是南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢之一?？梢灶A(yù)見，未來的十到二十年，我市體育消費(fèi)需求應(yīng)會(huì)出現(xiàn)爆發(fā)性增長，體育產(chǎn)業(yè)將成為全市經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

（三）．舉辦2005年十運(yùn)會(huì)，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了巨大動(dòng)力

首先是十運(yùn)會(huì)對城市經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)，將進(jìn)一步刺激南京市民的體育消費(fèi)。據(jù)國家信息中心統(tǒng)計(jì),1992～1997的5年間,我國城鎮(zhèn)居民在運(yùn)動(dòng)娛樂方面的人均消費(fèi)支出從84元增加到211元，年平均增長20.2。體育邊際消費(fèi)傾向是1.5，即城市人口收入每增加1，它的體育消費(fèi)就增加1.5，體育消費(fèi)增長明顯快于收入增長。這種在20世紀(jì)末已經(jīng)展現(xiàn)出來的趨勢,在新世紀(jì)將會(huì)表現(xiàn)的更加明顯。近20年來，國內(nèi)外舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)無不給主辦城市帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益，韓國漢城從1981年獲得奧運(yùn)會(huì)主辦權(quán)到1988年成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，再加上之后2-3年的后續(xù)影響，整個(gè)80年代經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到了顯著提高，1985—1990年，人均gdp從2294美元6287美元。廣州1997年獲得九運(yùn)會(huì)主辦資格，其間盡管經(jīng)歷了亞洲金融風(fēng)暴，1997年—2001年，gdp仍從1646億元增加到2685億元。從目前情況看，十運(yùn)會(huì)對加快南京城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用已不容置疑。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，廣大市民更加關(guān)心生活質(zhì)量，體育健身消費(fèi)終將會(huì)成為他們的重要選擇。

其次是承辦十運(yùn)會(huì)新建和改建大批體育場館，將進(jìn)一步方便南京市民的體育健身。體育場館的數(shù)量、與體育消費(fèi)者的距離(步行15分鐘為宜)和向居民提供的體育消費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目、價(jià)格、環(huán)境、質(zhì)量等，都是影響體育消費(fèi)不可忽視的因素。為辦好十運(yùn)會(huì)，省、市、區(qū)政府、體育部門和社會(huì)力量將投入60~70億元，建設(shè)包括省奧體中心、南京市全民健身中心、部分區(qū)縣體育中心和鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部等在內(nèi)的一批大中型體育場館，廣大市民健身需求不斷增加與體育場館數(shù)量嚴(yán)重不足矛盾的將在一定程度上得到緩解。市民參與健身會(huì)更方便，選擇場館和項(xiàng)目范圍會(huì)更廣泛，對南京體育市場的發(fā)育和迅速成長將起到推波助瀾的作用。

（四）．消費(fèi)觀念改變和生活方式的更新，為南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊空間

在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，人們?nèi)粘Ｉ钪杏糜隗w育消費(fèi)方面的開支通常占整個(gè)社會(huì)消遣娛樂消費(fèi)的30％～40％。而剛剛步入小康社會(huì)的許多我國消費(fèi)者寧愿把金錢和時(shí)間花在請客吃飯、卡拉ok、桑拿等炫耀性的消費(fèi)上，也不愿投入到體育活動(dòng)中來，這與教育水準(zhǔn)偏低有著密切的聯(lián)系。近年來，隨著大眾傳媒體育宣傳的明顯增加，尤其是十運(yùn)會(huì)工作形成的良好體育氛圍，我市市民的健身意識正在逐年提高，越來越多的居民防患于未然“花錢買健康”，體育消費(fèi)不斷升溫升級，消費(fèi)結(jié)構(gòu)開始漸趨合理。另外，隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，中產(chǎn)階層和“有車一族”正在逐步增加，“雙休”、“朝九晚五”等作息制度正在逐步與國際接軌，家務(wù)勞動(dòng)通過社會(huì)化服務(wù)正在逐步減少，廣大市民可以自由支配的閑暇時(shí)間進(jìn)一步增加，人們不僅平時(shí)可以經(jīng)常參加體育活動(dòng)，而且還可以利用節(jié)日長假去體驗(yàn)一些距離遠(yuǎn)、耗時(shí)長、消費(fèi)高的新興體育活動(dòng)項(xiàng)目，這些都給南京體育產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展提供了廣闊而巨大的發(fā)展空間。

三．南京體育產(chǎn)業(yè)“做大、做強(qiáng)、做出旗艦”的若干思考

體育產(chǎn)業(yè)在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色，關(guān)注體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一種世界性的現(xiàn)象。有專家預(yù)測，體育產(chǎn)業(yè)將和旅游、網(wǎng)絡(luò)、影視等產(chǎn)業(yè)一起，成為本世紀(jì)國內(nèi)最具活力和廣闊前景的朝陽產(chǎn)業(yè)。南京作為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較發(fā)達(dá)地區(qū)，已經(jīng)具備了加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的條件，政府有關(guān)部門在制定城市發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該把發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要措施，明確發(fā)展目標(biāo)、主攻方向、步驟措施，并給予政策扶持，推動(dòng)南京體育產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。我們認(rèn)為，近期南京在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面主要應(yīng)做好以下八個(gè)方面工作：

（一）．加強(qiáng)體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，壯大體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

體育設(shè)施既是體育事業(yè)發(fā)展的基本條件，也是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沒有布局合理、門類齊全、形成一定規(guī)模的體育設(shè)施，就無法滿足廣大群眾參與體育活動(dòng)的需求，也無法舉辦承辦等級高、上檔次的體育競賽表演活動(dòng)，不斷擴(kuò)大體育消費(fèi)、做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)也就無從談起。為舉辦十運(yùn)會(huì)，南京興建了一批體育場館設(shè)施，一定程度上緩解了體育設(shè)施不足的矛盾，但與國家要求人均1平方米體育用地的標(biāo)準(zhǔn)仍有一定差距，市本級還沒有包括綜合性大型體育館、體育場在內(nèi)的體育中心。因此，各級政府仍要根據(jù)南京城市現(xiàn)代化發(fā)展的要求，繼續(xù)保證對在省內(nèi)、國內(nèi)有影響的標(biāo)志性體育設(shè)施和區(qū)、縣基層體育設(shè)施建設(shè)的投入。在政府投入的同時(shí)，還可以借鑒南京全民健身中心等十運(yùn)會(huì)工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加大改革力度，運(yùn)用政策和經(jīng)濟(jì)手段（如在貸款、規(guī)費(fèi)減免、補(bǔ)貼等方面給予國有單位同樣待遇），以符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的方式吸納外資、民資和社會(huì)資金，進(jìn)行體育設(shè)施開發(fā)和建設(shè)。如此，既可以在相對較短時(shí)間內(nèi)使體育設(shè)施建設(shè)躍上新臺階，也為今后南京體育產(chǎn)業(yè)大踏步前進(jìn)打下基礎(chǔ)。

（二）．實(shí)行分類推進(jìn)，繁榮體育健身服務(wù)市場

體育健身服務(wù)市場的發(fā)展和完善，有利于體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)

整，有利于拓展體育消費(fèi)領(lǐng)域、有利于滿足群眾多樣化、多層次的體育需求，是做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性行業(yè)。資料顯示，美國、德國90年代體育健身服務(wù)消費(fèi)分別占體育消費(fèi)總額的55.98和62，而目前我市體育健身服務(wù)消費(fèi)還不到體育消費(fèi)總額的30，這與體育健身服務(wù)市場不夠完善有著直接關(guān)系。根據(jù)我市體育健身服務(wù)市場現(xiàn)狀，可以從以下幾個(gè)方面開展工作：

一是加大體育改革力度，充分發(fā)揮國有公共體育場館的功能。盡管我市公共體育場館目前均已面向社會(huì)開放，但由于管理水平不高，經(jīng)營方式陳舊，未能發(fā)揮最佳社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，適時(shí)成立國有體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（公司），在保證國有體育場館產(chǎn)權(quán)不變、體育功能不變、公益性不變的前提下，整合資源，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一營銷、連鎖經(jīng)營，并可通過承包、承租經(jīng)營的方式，逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。

二是積極鼓勵(lì)境外和民間資金進(jìn)入體育健身服務(wù)市場，在放寬市場準(zhǔn)入的同時(shí)，體育部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策扶持。對設(shè)施、器材、人員等條件較好的單位，在項(xiàng)目專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、建立職業(yè)和半職業(yè)俱樂部、開展運(yùn)動(dòng)員培訓(xùn)、輸送運(yùn)動(dòng)員、參加和承辦比賽、教練員職稱評定等方面關(guān)于給予國有體育單位同樣待遇，提升其知名度和無形資產(chǎn)價(jià)值，促其全面發(fā)展。

三是大力促進(jìn)國家機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位、學(xué)校體育設(shè)施有償、低費(fèi)面向社會(huì)開放，實(shí)現(xiàn)體育資源社會(huì)共享。

四是盡快介入，加快發(fā)展汽車、航空、電子競技等新興體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，搶占市場先機(jī)，擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

通過上述工作，逐步建立以星級賓館體育俱樂部、城市繁華地區(qū)體育會(huì)所、城郊體育休閑中心以及高爾夫、網(wǎng)球等項(xiàng)目為主的高端市場，以公共體育場館、城區(qū)普通體育經(jīng)營場館為主的中端市場和以學(xué)校、社區(qū)配套體育健身場所為主的低端市場，形成布局合理、門類齊全、層次分明的體育健身服務(wù)體系。

（三）．鼓勵(lì)體育中介服務(wù)，激活體育競賽表演市場

高水平體育比賽具有廣泛的影響和巨大的觀眾市場，美國著

名體育經(jīng)紀(jì)人唐金運(yùn)作一場拳擊比賽的資金可以達(dá)到億元美金左右，國內(nèi)一些城市舉辦商業(yè)性國際足球比賽，運(yùn)作資金也在上千萬左右，其中的商機(jī)和利潤可想而知。不僅如此，高水平體育比賽對拉動(dòng)旅游、交通、商業(yè)、餐飲等相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高城市影響力也具有積極的意義。我市體育部門應(yīng)當(dāng)加大競賽管理改革力度，并做好宣傳發(fā)動(dòng)、牽線搭橋工作，努力探索政府管理、社會(huì)辦賽、市場運(yùn)作的新路子。一是要繼續(xù)擴(kuò)大體育部門自辦正式比賽（如三大球聯(lián)賽等）的市場化運(yùn)作成分，鼓勵(lì)社會(huì)單位進(jìn)行廣告代理，吸引更多企業(yè)以冠名、冠杯、廣告、特許經(jīng)營等形式廣泛進(jìn)行參與；二是要允許和鼓勵(lì)社會(huì)體育經(jīng)紀(jì)組織、經(jīng)紀(jì)人積極承辦影響大、群眾喜聞樂見的國內(nèi)外高水平商業(yè)體育競賽，如足球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、高爾夫、汽車等，爭取形成2~3項(xiàng)每年定期舉辦的傳統(tǒng)性體育活動(dòng)；三是可以邀請社科專家、專業(yè)公司對具有南京地方特點(diǎn)、已經(jīng)形成一定影響和規(guī)模的地方賽事活動(dòng)，如“世界步行日長走活動(dòng)”、“南京都市圈體育舞蹈比賽”、“外資企業(yè)龍舟賽”等進(jìn)行整體包裝，將之拓展成為能夠提升南京城市形象的全國性、國際性比賽。

（四）走出去引進(jìn)來，擴(kuò)大體育用品生產(chǎn)銷售市場

著名品牌是一個(gè)國家和地區(qū)實(shí)力的象征，世界最知名的體育品牌“耐克“即出自美國，99年“耐克”全球收入達(dá)到了89.95億美元。目前南京雖然有勝利（威克多）羽毛球、網(wǎng)球、三瀛籃球、三葉塑膠等在國內(nèi)有一定知名度的體育產(chǎn)品，但企業(yè)規(guī)模都還不夠大，產(chǎn)品定位也基本在中低檔市場。面對國外體育產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國和國內(nèi)體育用品市場魚龍混雜的局面，做大做強(qiáng)地方體育優(yōu)勢品牌，并在國內(nèi)外市場進(jìn)行品牌擴(kuò)張已經(jīng)刻不容緩。政府綜合部門和經(jīng)濟(jì)管理部門應(yīng)主動(dòng)關(guān)心和支持體育部門加強(qiáng)這方面工作，對成長性較強(qiáng)、市場前景較好的地方體育企業(yè)，應(yīng)在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造投入等方面給予政策傾斜，不斷提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，爭取成為國家名牌產(chǎn)品；對已經(jīng)形成一定規(guī)模的大中型體育企業(yè)，應(yīng)幫助其建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并鼓勵(lì)他們通過兼并、聯(lián)合、重組等形式做大做強(qiáng)；要借十運(yùn)會(huì)在南京舉辦、奧運(yùn)會(huì)在中國舉辦契機(jī)，加強(qiáng)和組委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，爭取在指定器材、產(chǎn)品等方面給南京地方體育企業(yè)參與創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)，通過綜合運(yùn)動(dòng)會(huì)的巨大影響力，逐步形成具有國際競爭力的體育企業(yè)集團(tuán)。

另外，要根據(jù)國內(nèi)外企業(yè)來南京尋找商機(jī)和市場的良好機(jī)遇，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名體育公司的聯(lián)系和合作，通過讓其在南京建廠、設(shè)立分公司（“耐克”已經(jīng)在我市溧水建立運(yùn)動(dòng)鞋廠），實(shí)現(xiàn)國際品牌本土化；通過吸引其在南京開設(shè)專賣專營店（李寧公司已在中央商場開設(shè)了700平方米，華東最大旗艦店），提高南京體育用品市場的整體檔次，擴(kuò)大體育用品銷售規(guī)模。

（五）．發(fā)揮地方優(yōu)勢，打造南京城市體育品牌

南京歷史悠久，人杰地靈，中山陵、明孝陵、夫子廟等世人皆知，今年打造的“名城會(huì)”也已成為名揚(yáng)四海的城市文化新品牌。而目前南京的體育健身、競賽、產(chǎn)品品牌，還僅僅停留在地方或行業(yè)影響的范疇，難以對南京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大作用。與時(shí)俱進(jìn)，適時(shí)打造具有南京特色，體現(xiàn)健康與活力的城市體育品牌，既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，也可以使之成為帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的旗艦，直接拉動(dòng)南京城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。綜合分析南京體育資源優(yōu)勢，我們認(rèn)為可以借鑒“名城會(huì)”成功的經(jīng)驗(yàn)，對以下幾個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行整體包裝策劃，力爭有所突破：

其一是爭取將“南京羽毛球”打造成為城市體育名片。南京有包括世界“四大天王”之一楊陽在內(nèi)的6個(gè)羽毛球世界冠軍；有國家級羽毛球?qū)W校和一批知名教練；有與國內(nèi)羽毛球界良好的關(guān)系；有遍布城市的大小羽毛球館和廣泛的羽毛球愛好者；有包括勝利、羽翔等知名企業(yè)在內(nèi)的十多家羽毛球生產(chǎn)廠家……，如此豐富的羽毛球資源，國內(nèi)首屈一指。我市應(yīng)當(dāng)通過籌劃一項(xiàng)每年舉辦、水平一流的國際羽毛球公開賽，進(jìn)一步擴(kuò)大“南京羽毛球”在國內(nèi)外的影響。同時(shí)，還可以通過建設(shè)國內(nèi)規(guī)模最大，設(shè)施最先進(jìn)的羽毛球場館；把羽毛球列入南京中小學(xué)體育課程，做到人人會(huì)打；讓羽毛球世界冠軍成為南京企業(yè)和城市的形象大使（據(jù)《財(cái)富》雜志估計(jì)，著名籃球運(yùn)動(dòng)員喬丹對美國體育相關(guān)參與的影響達(dá)到100億美元）等一系列手段，進(jìn)一步推動(dòng)南京羽毛球運(yùn)動(dòng)的普及和競技水平的提高，進(jìn)一步促進(jìn)羽毛球健身市場、競賽市場、產(chǎn)品市場的發(fā)展，讓“南京羽毛球”像大連足球、濰坊風(fēng)箏一樣，真正成為能夠提升南京城市形象的“市球”。

其二是爭取將“鐘山運(yùn)動(dòng)休閑園區(qū)”打造成為全國著名體育旅游品牌。鐘山風(fēng)景區(qū)舉世聞名，景區(qū)內(nèi)現(xiàn)有白馬高爾夫俱樂部、九華山攀巖、太陽宮廣場、南京水上運(yùn)動(dòng)學(xué)校等體育設(shè)施，在建鐘山國際體育公園、國際馬術(shù)俱樂部、環(huán)玄武湖體育帶、急流回旋訓(xùn)練中心等大型體育設(shè)施。在相對集中區(qū)域，尤其是著名風(fēng)景區(qū)內(nèi)，匯聚如此多數(shù)量大型體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施的城市尚不多見。我市體育、園林、旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，適應(yīng)進(jìn)入小康社會(huì)人們消費(fèi)的新需求、新方式，及時(shí)推出集游山玩水、健身休閑、觀賞體育競賽表演為一體，能吸引群眾廣泛參與的特色體育旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體育與旅游的互動(dòng)，使之成為南京體育產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

其三是爭取將“新街口體育商業(yè)街”打造成為幅射華東地區(qū)的體育商務(wù)中心。借助南京新街口商圈和南京市體育局、原體育館所在地的區(qū)位優(yōu)勢，我市在新街口商圈定位時(shí)，可以將體育商務(wù)拓展列入其中，以原有e時(shí)代、耐力等大型體育場館和大型商場體育用品部、沿街眾多體育專賣專營點(diǎn)為基礎(chǔ)，以在建南京全民健身中心為標(biāo)志，東起大行宮，西至新街口形成為體育商業(yè)一條街，積極吸引國內(nèi)外知名體育經(jīng)營管理、體育中介機(jī)構(gòu)、體育用品辦事機(jī)構(gòu)、專賣專營店進(jìn)駐，使之成為華東地區(qū)規(guī)模、影響最大的體育健身項(xiàng)目經(jīng)營、體育賽事推廣、體育信息發(fā)布、體育人才交流場所和體育產(chǎn)品展示、推廣、銷售的特色街區(qū)。

（六）．完善政策法規(guī)，形成有利于體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

體育產(chǎn)業(yè)尚處在起步階段，需要政府在財(cái)稅、投融資政策等各方面給予一定的扶持，才能使之步入較快的發(fā)展軌道。為鼓勵(lì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要充分發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)作用，各級政府發(fā)展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金中，要優(yōu)先考慮體育項(xiàng)目投入，以吸引更多的社會(huì)資金參與體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時(shí)，對發(fā)展前景較好的大型體育企業(yè)，要支持其進(jìn)入資本市場，通過股票上市、發(fā)行債券、項(xiàng)目融資等方式籌集資金，加快發(fā)展。為吸引社會(huì)對體育設(shè)施的投入，建議政府參照對非營利體育設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠政策，在土地使用費(fèi)、固定資產(chǎn)調(diào)節(jié)稅等方面給予適當(dāng)減免，尤其是新建居民小區(qū)的群眾性體育設(shè)施，可在用地定額指標(biāo)和各種開發(fā)規(guī)費(fèi)上給予減免。為鼓勵(lì)社會(huì)開設(shè)積極健康成分較多的體育健身項(xiàng)目經(jīng)營場館，建議將體育健身項(xiàng)目和其他娛樂項(xiàng)目（如歌舞、游藝等）區(qū)別開來，按照體育業(yè)稅率，征收較低的營業(yè)稅，增強(qiáng)體育投資者信心，使其有能力降低價(jià)格，吸引更多群眾參加體育健身娛樂活動(dòng)。此外，還應(yīng)積極發(fā)揮體育行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，逐步形成行業(yè)自律機(jī)制，保障體育健身服務(wù)市場的健康有序發(fā)展。為鼓勵(lì)社會(huì)對體育的捐助，建議對向體育組織及體育活動(dòng)提供資金或物資捐贈(zèng)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，給予所得稅的優(yōu)惠。

（七）．深化改革，建立與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織管理框架

體育是具有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)的社會(huì)主義公益事業(yè)。深化體育改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是建立與市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制，走體育社會(huì)化，產(chǎn)業(yè)化的道路。體育行政主管部門按照政企分開、政事分開、管辦分離的原則，逐步建立涵蓋整個(gè)社會(huì)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制，站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀管理。通過建立科學(xué)規(guī)范的體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)評估體系，掌握體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，為政府制定體育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策提供依據(jù)；通過建立和執(zhí)行體育產(chǎn)品、體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范體育市場生產(chǎn)、銷售、服務(wù)行為；通過體育市場監(jiān)督檢查，打擊不法經(jīng)營行為，促進(jìn)公平競爭，維護(hù)體育經(jīng)營者和體育消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（八）培養(yǎng)骨干力量，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍

未來的競爭主要是人才的競爭，高素質(zhì)的人才隊(duì)伍是做好各項(xiàng)工作的基本保證和重要前提。體育產(chǎn)業(yè)在我國起步時(shí)間不長，目前無論是管理還是經(jīng)營方面的人才都相對比較短缺，面對體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的新形勢，盡快建立一支體育產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營人才隊(duì)伍已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。政府有關(guān)部門要注意發(fā)現(xiàn)和選拔既懂經(jīng)濟(jì)、管理、又懂體育的復(fù)合型人才，優(yōu)化體育部門干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；體育部門也要對體育經(jīng)濟(jì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)給予高度重視，通過現(xiàn)有管理人員的培訓(xùn)、經(jīng)營人才的聘任、聘用，逐步建立一支懂管理、善經(jīng)營、知識面廣、結(jié)構(gòu)合理的體育產(chǎn)業(yè)管理、體育經(jīng)營開發(fā)人才隊(duì)伍；體育部門還應(yīng)當(dāng)通過各種形式，加強(qiáng)對社會(huì)體育經(jīng)營管理人員、體育經(jīng)紀(jì)人等短缺人才的培訓(xùn)，并結(jié)合我國體育社會(huì)指導(dǎo)員制度，建立、完善體育經(jīng)營專業(yè)人員資質(zhì)認(rèn)證制度，不斷提高社會(huì)體育單位的經(jīng)營管理水平，促進(jìn)全市體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（九）．抓住十運(yùn)會(huì)機(jī)遇，推動(dòng)南京體育產(chǎn)業(yè)上新臺階

大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)對于舉辦城市的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展具有明顯拉動(dòng)作用，其中對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響尤其巨大。有關(guān)專家預(yù)測，2008年北京奧運(yùn)會(huì)前后，北京體育產(chǎn)業(yè)在全市g(shù)dp中所占比重將從目前的1.6增加到3左右。南京市應(yīng)當(dāng)利用舉辦十運(yùn)會(huì)的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步完善公共體育場館設(shè)施條件，使之成為集競賽、表演、健身、娛樂、會(huì)議、展覽及各種配套功能為一體、能夠全方位對社會(huì)開放和服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體，并成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地和樣板；進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)對高標(biāo)準(zhǔn)體育健身服務(wù)場館、高規(guī)格體育競賽表演市場的投入，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；進(jìn)一步促進(jìn)地方體育產(chǎn)品進(jìn)入十運(yùn)會(huì)平臺，并借助十運(yùn)會(huì)走向全國、走向世界；進(jìn)一步擴(kuò)大體育用品、體育彩票銷售；進(jìn)一步發(fā)展體育中介服務(wù)業(yè)、體育培訓(xùn)業(yè)、體育會(huì)展業(yè)……，使體育產(chǎn)業(yè)真正成為南京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。

《順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)》

第三篇：順應(yīng)時(shí)代潮流優(yōu)化學(xué)校管理

順應(yīng)時(shí)代潮流優(yōu)化學(xué)校管理

隨著21世紀(jì)的到來，人類社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的時(shí)代——知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識經(jīng)濟(jì)呼喚教育改革，學(xué)校管理順應(yīng)時(shí)代潮流應(yīng)運(yùn)而生，人才和知識、民族素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力的重要標(biāo)志，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此，加快教育改革和發(fā)展，優(yōu)化學(xué)校管理，是我們順應(yīng)時(shí)代潮流，迎接新的挑戰(zhàn)的必然趨勢，是國家富強(qiáng)、民族振興的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，本人就新時(shí)期如何加強(qiáng)小學(xué)學(xué)校管理提出淺顯的見解，僅供參考。

一、建立完善的約束、激勵(lì)制度

建立和制定規(guī)章制度，使學(xué)校管理有序、科學(xué)，讓管理有章可循，有制度可查，規(guī)范辦學(xué)行為，是學(xué)校管理應(yīng)該追求的境界之一。但是，隨著時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，教師對民主的要求越來越高。越來越迫切。他們是不喜歡領(lǐng)導(dǎo)盛氣凌人的訓(xùn)斥和簡單粗暴的管理，也不喜歡領(lǐng)導(dǎo)不負(fù)責(zé)，讓教師我行我素、放任自流的管理。他們希望和歡迎領(lǐng)導(dǎo)能以民主的作風(fēng)為學(xué)校創(chuàng)設(shè)一種民主和諧寬松的環(huán)境，使大家心情舒暢，和睦共處，自我約束而又自我完善。對教師的管理，實(shí)行過分嚴(yán)厲的控制固然不行。但也不能沒有一定的控制措施，正確運(yùn)用控制手段也是確有成效地實(shí)行對教師管理的不可缺少的方法。

因此學(xué)校管理工作應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”，建立各種獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，一是建立完善業(yè)績考核辦法，使工作量化、細(xì)化、目標(biāo)化;二是將考核內(nèi)容全面化、辦法科學(xué)化、過程公開化，把考核結(jié)果作為評優(yōu)、評先的主要依據(jù);三是建立合理的內(nèi)部分配機(jī)

制，加大獎(jiǎng)懲力度，真正體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，激勵(lì)有效勞動(dòng)。這種用制度管理人、約束人、教育人，這種人本化的管理是以共識和情感為基礎(chǔ)的，對于主體意識突出的教師們將具有極大的感召力和影響力。約束能使人按要求去做，不放縱自己，不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，我們在約束的同時(shí)要從激勵(lì)著手，爭取人心，寓約束于激勵(lì)中，教師受到尊重、信任和理解時(shí)，才會(huì)自覺遵守規(guī)章制度。總之，學(xué)校管理工作要重視人本管理。這樣，對教師的管理才能獲得成功。也只有對教師的成功管理，才能發(fā)揮、調(diào)動(dòng)起教師的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，才能做到人盡其才，才盡其用。

二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師的綜合素質(zhì)

“百年大家，教育為本，教育大計(jì)，教師為本”。要提高教育教學(xué)質(zhì)量、教師的素質(zhì)是關(guān)鍵，師資隊(duì)伍建設(shè)是辦學(xué)永恒的主題，學(xué)校應(yīng)該成為師資隊(duì)伍成長提高的基地，校長最大的貢獻(xiàn)就是帶出一支好的教師隊(duì)伍。

(一)建立健全機(jī)制，強(qiáng)化教師主人翁責(zé)任感

建立有效的教育引導(dǎo)機(jī)制。首先以思想教育為切入點(diǎn)，加強(qiáng)形勢任務(wù)、職業(yè)道德教育，使廣大教師認(rèn)識到在當(dāng)前家長、學(xué)生對優(yōu)質(zhì)教育的高需求與教育發(fā)展緩慢之間日益突出的矛盾和學(xué)校間競爭日趨激烈的形勢下，必須樹立憂患意識，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和使命感;引導(dǎo)廣大教師熱愛教育事業(yè)，無私奉獻(xiàn)，以學(xué)校發(fā)展大局重，自覺樹立“校興我榮，校衰我恥”的觀念，與學(xué)校的興衰共榮辱。同時(shí)引導(dǎo)教師樹立正確的教育觀、質(zhì)量觀和學(xué)生觀，強(qiáng)化“教育就是服務(wù)”的意識，努力爭當(dāng)愛崗敬業(yè)、愛生勤業(yè)、愛教精業(yè)的模范。

(二)營造學(xué)習(xí)氛圍，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念

現(xiàn)代教育呼喚素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的教師，對教師提出了更高的要求。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)成為學(xué)校的重要研究課題。因此要做好四個(gè)方面的工作:第一，開展“校本培訓(xùn)”，創(chuàng)設(shè)“促學(xué)”氛圍。學(xué)校要發(fā)揮好學(xué)科帶頭人、骨干教師的示范作用，讓他們上好觀摩課、探討課，做好教案設(shè)計(jì)、教材分析示范，以供廣大教師學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短。第二，鼓勵(lì)“自學(xué)”，號召教師全程學(xué)習(xí)，做到工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化。通過教師自學(xué)彌補(bǔ)自己在知識、能力、觀念等方面存在的缺陷或不足，積極提高自己，把學(xué)到的知識方法運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐，外化為能力。第三，積極搭臺子、鋪路子，盡可能多提供走出去開闊眼界、學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)。

(三)開展崗位練兵，提高教師的實(shí)踐創(chuàng)新能力

有效的活動(dòng)能凝聚人、激勵(lì)人、鼓舞人。學(xué)校要廣泛開展以“爭當(dāng)崗位名星”、“爭做創(chuàng)新能手”為主題內(nèi)容的競賽”活動(dòng)。舉辦優(yōu)秀教案、優(yōu)質(zhì)課、優(yōu)秀論文評比活動(dòng)，在廣大教師中掀起比、學(xué)、趕、幫、超的工作熱潮。深入開展骨干教師“帶徒傳藝”活動(dòng)，對青年教師進(jìn)行職業(yè)道德、教育理論、教學(xué)技能、教學(xué)研究的“傳、幫、帶、導(dǎo)”，促使青年教師盡快提高業(yè)務(wù)水平，早日走向“成熟”。大力鼓勵(lì)教師進(jìn)行教育教學(xué)改革，積極探索更為有效的教學(xué)方法和管理方式。

(四)創(chuàng)設(shè)和諧環(huán)境，增強(qiáng)教師的團(tuán)隊(duì)意識

一個(gè)團(tuán)體如果離心離德，各自為政，就會(huì)成為“一盤散沙”，失

去戰(zhàn)斗力。要把“以人為本”貫穿每項(xiàng)工作的始終，堅(jiān)持輕“管”重“理”，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，形成良好的干群關(guān)系;通過文體活動(dòng)、意見交流等形式，讓教師之間加強(qiáng)了解、促進(jìn)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)友誼，創(chuàng)設(shè)和諧的工作環(huán)境，形成良好的人際關(guān)系，增強(qiáng)廣大教師的集體觀念，做到心中有他人、心中有整體、心中有大局，從而提高整個(gè)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、深化教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)改革是提高教育質(zhì)量的必由之路，是搞好學(xué)校教育管理的主流思想，誰不善于學(xué)習(xí)，不善于改革誰就會(huì)落伍于時(shí)代，因此，優(yōu)化課堂教學(xué)，推進(jìn)教學(xué)改革成了學(xué)校管理工作的重要部分。

(一)滲透與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)理念

觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)?，F(xiàn)代化的教育、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，需要現(xiàn)代化的理念來指引。要深入推行素質(zhì)教育，就必須首先確立學(xué)生的主體地位，把老師角色定位為“學(xué)生的服務(wù)者”和“教育活動(dòng)的調(diào)控者”。教學(xué)過程是師生相互交流的過程，必須圍繞“交流——互動(dòng)”的核心，建立“交流——互動(dòng)”的課堂模式。通過師生交流、教學(xué)互動(dòng)，深化學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，讓他們在研究性學(xué)習(xí)中成為學(xué)習(xí)的主人。

(二)形成與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)方法

教師要下決心摒棄舊觀念老教法，堅(jiān)持以學(xué)生為主體，以問題為中心，優(yōu)化教學(xué)過程，形成交流——互動(dòng)式，啟發(fā)——引導(dǎo)式、討論——探究式、開放——發(fā)散式等新的課堂教學(xué)模式，以此應(yīng)對“新課程、新教材、科目多、課時(shí)少、任務(wù)重”的教學(xué)局面，從而達(dá)到“少

課時(shí)、輕負(fù)擔(dān)、高效率”的教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)。

(三)確立與時(shí)俱進(jìn)的教學(xué)評價(jià)體系

“沒有評價(jià)的教育是盲目的教育”。唯分?jǐn)?shù)論的教學(xué)評價(jià)體系已非改不可了。我校建立了一個(gè)既有量化數(shù)據(jù)，又包容思想道德、業(yè)務(wù)能力、學(xué)生評價(jià)、社會(huì)家庭評價(jià)等多元因素的評價(jià)體系。

四、建立與外界的聯(lián)系，努力辦好學(xué)校

由于學(xué)校主要是執(zhí)行上級教育主管部門的指示，與外界的交流特別少。在當(dāng)今飛速發(fā)展的教育形勢下，學(xué)校應(yīng)該是一個(gè)開放系統(tǒng)，校長應(yīng)從外界帶來一些有關(guān)教育教學(xué)的新觀念及研究成果，要不斷與外界交流信息特別從兄弟學(xué)校中借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與上級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，取得上級政府、教育行政部門更多的支持和配合。為了更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)校的教育和培養(yǎng)目標(biāo)，校長必須明確家、校合作的重要性并要與家長建立一種親切、友好的關(guān)系。并能為家長提供相應(yīng)的學(xué)校教育資源，組織家長教育活動(dòng)，支持并鼓勵(lì)家長積極參與學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，使各項(xiàng)活動(dòng)在時(shí)間上保持連續(xù)性，在效果上相互強(qiáng)化和促進(jìn)。學(xué)校管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、漫長的、復(fù)雜的過程，單純從一方面達(dá)不到管理的目的，必須多管齊下，齊頭并進(jìn)，因此要不斷探索科學(xué)管理的新經(jīng)驗(yàn)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，促進(jìn)學(xué)校整體工作的全面發(fā)展。

第四篇：實(shí)施企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流

實(shí)施企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新之舉。實(shí)施企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計(jì)先進(jìn)理念的創(chuàng)新舉措；是構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的必由之路，是提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、提升政府統(tǒng)計(jì)公信力的重要步驟。

企業(yè)一套表是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所形成的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)制度，是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變，是統(tǒng)計(jì)流程的系統(tǒng)再造，有利于提高統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)過程的透明度，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的客觀真實(shí);有利于避免統(tǒng)計(jì)任務(wù)的多頭布置，減輕調(diào)查單位統(tǒng)計(jì)負(fù)擔(dān);有利于統(tǒng)一規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理工作流程，提升政府統(tǒng)計(jì)科學(xué)化水平。為使所有被調(diào)查的企業(yè)和單位充分認(rèn)識到企業(yè)一套表改革的重要意義，進(jìn)一步提高依法履行調(diào)查義務(wù)的自覺性，積極主動(dòng)配合政府統(tǒng)計(jì)部門搞好企業(yè)一套表改革工作，科學(xué)、快捷、真實(shí)、全面地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一、做好宣傳工作

問：企業(yè)一套表的內(nèi)涵是什么? 答：企業(yè)一套表是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，統(tǒng)一認(rèn)定調(diào)查單位，統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集軟件平臺和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)所形成的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

問：什么是企業(yè)一套表改革? 答：企業(yè)一套表改革就是采用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)，將數(shù)據(jù)直接報(bào)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)從始點(diǎn)直達(dá)終點(diǎn)，改變過去從鄉(xiāng)到省層層上報(bào)的情況。企業(yè)一套表消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對同一企業(yè)的重復(fù)布置、重復(fù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查由過去的紙介質(zhì)報(bào)表轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)上直報(bào)，由統(tǒng)計(jì)部門逐級匯總報(bào)送改為調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺。該制度的實(shí)施有效避免過去各專業(yè)部門分頭管理本專業(yè)的名錄和數(shù)據(jù)、重復(fù)設(shè)置統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的指標(biāo)和報(bào)表等問題。

問：銅陵市企業(yè)一套表改革的步驟是什么? 答：根據(jù)省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署和要求，銅陵市企業(yè)一套表改革分三個(gè)階段實(shí)施。第一階段(2011-2012年)：以“三上”企業(yè)(指規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))為主推行企業(yè)一套表;第二階段(2013年)：全市各行業(yè)“三下”抽樣調(diào)查企業(yè)(指規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)、限額以下批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)、資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè))全部納入企業(yè)一套表;第三階段(2014-2015年)：在全社會(huì)實(shí)施企業(yè)一套表，將生產(chǎn)價(jià)格等抽樣調(diào)查或重點(diǎn)調(diào)查納入企業(yè)一套表。

問：企業(yè)一套表的核心是什么? 答：企業(yè)一套表的核心是將原來對企業(yè)單位分散實(shí)施的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查整合起來，統(tǒng)一制度方法、統(tǒng)一指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一布置任務(wù)、統(tǒng)一采集數(shù)據(jù)，以名錄庫這個(gè)“龍頭”，來引導(dǎo)各專業(yè)統(tǒng)計(jì)這個(gè)龍身的擺動(dòng)。同時(shí)，從企業(yè)起報(bào)開始，數(shù)據(jù)的獲取、審核、評估等業(yè)務(wù)工作都在統(tǒng)一的平臺上實(shí)現(xiàn)，由統(tǒng)計(jì)部門對數(shù)據(jù)進(jìn)行全程監(jiān)控和直接抓取，此過程中的任何數(shù)據(jù)變化，都能進(jìn)行有效的痕跡回查。

問：現(xiàn)階段企業(yè)一套表改革針對的是哪些企業(yè)? 答：自2011年年報(bào)和2012年定期報(bào)表起，在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以及勞動(dòng)工資、科技、能源等主要專業(yè)的全面調(diào)查企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施一套表。具體包括：年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位;有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位;年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位;年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上住宿和餐飲業(yè)法人單位;全部房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)法人單位;上述法人單位外，年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的部分第三產(chǎn)業(yè)法人單位。

問：“企業(yè)一套表”改革對企業(yè)有什么要求? 答：企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部分工，確定負(fù)責(zé)“一套表”工作的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)人員，全面接受本單位一套表網(wǎng)上直報(bào)的任務(wù)。同時(shí)，要積極落實(shí)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作環(huán)境，按要求參加統(tǒng)計(jì)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟悉操作要領(lǐng)和基層表調(diào)查內(nèi)容，以及網(wǎng)上數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、提交方法、網(wǎng)報(bào)設(shè)備和環(huán)境要求。開始實(shí)施后，企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)分管基層表的填報(bào)內(nèi)容、起止時(shí)間等，按規(guī)定分別完成數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、提交等工作，并隨時(shí)接受統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對數(shù)據(jù)的審核、查詢。

二、（一）提高認(rèn)識。我縣被確定為企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作的市級試點(diǎn)縣，表明市領(lǐng)導(dǎo)對我縣統(tǒng)計(jì)工作的充分肯定和信任。為此，我 縣 從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的全局和高度出發(fā)，切實(shí)提高了對該項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng) 了 責(zé)任感和使命感。

（二）建立機(jī)構(gòu)。成立了由常務(wù)副縣長任組長，縣統(tǒng)計(jì)局、縣發(fā)改委、縣工信委、縣財(cái)政局等14個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對 企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作 的組織領(lǐng)導(dǎo)。

（三）明確職責(zé)。明確 縣統(tǒng)計(jì)局為牽頭 部門，負(fù)責(zé) 該項(xiàng)工作的 具體 組織 實(shí)施，各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對口企業(yè)的報(bào)表上報(bào)督促檢查、宣傳動(dòng)員和配合協(xié)調(diào)等工作。

（四）加強(qiáng)宣傳。采取召開專題會(huì)議、懸掛宣傳標(biāo)語等多種形式，積極 宣傳發(fā)動(dòng)，使改革所涉及的企業(yè)、單位乃至社會(huì)各界，充分認(rèn)識“企業(yè)一套表”的重要意義，取得 了 各方支持，為“企業(yè)一套表”實(shí)施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

今天，市政府專門召開全市企業(yè)一套表改革工作會(huì)議，全面部署企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作，陳平常務(wù)副市長還將作重要講話，足以說明此項(xiàng)工作的重要。我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議，特別是陳平常務(wù)副市長的重要講話精神，切實(shí)把我縣企業(yè)一套表改革工作落到實(shí)處。根據(jù)會(huì)議安排，我就橫峰縣的企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和存在的問題及下一步打算作個(gè)簡要匯報(bào)。

一、前期工作開展情況

我縣的企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作，按照“早起步、早準(zhǔn)備、早推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市統(tǒng)計(jì)局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，主要開展了以下幾項(xiàng)工作：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動(dòng)一套表改革。縣政府高度重視企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革工作，常務(wù)會(huì)議專門聽取了專題匯報(bào)并對有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究。10月26日，縣政府成立了企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我擔(dān)任，縣政府辦、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信委主要負(fù)責(zé)人任副組長，縣發(fā)改委等17個(gè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由縣統(tǒng)計(jì)局分管及相關(guān)業(yè)務(wù)科室人員組成，辦公室認(rèn)真制定了一套表統(tǒng)計(jì)改革工作推進(jìn)及業(yè)務(wù)實(shí)施方案等。10月29日，縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)了《上饒市人民政府關(guān)于印發(fā)上饒市企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)暫行辦法的通知》，并研究下發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作的意見》就做好我縣的改革工作提出了具體要求。

（二）開展調(diào)查摸底，全面掌握“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)情況。為了摸清情況，做到心中有數(shù)，為正式開展一套表改革實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我縣統(tǒng)計(jì)部門對全縣56家“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了摸底調(diào)查,調(diào)查涵蓋了四方面內(nèi)容：一是企業(yè)的屬性，如經(jīng)濟(jì)類型、隸屬關(guān)系等；二是企業(yè)的經(jīng)營狀況，如2011年1-9月從業(yè)人員及主營業(yè)務(wù)收入等；三是企業(yè)屬地管理狀況，如企業(yè)經(jīng)營所在地、企業(yè)統(tǒng)計(jì)歸屬地等；四是對企業(yè)一套表開展條件--聯(lián)網(wǎng)直報(bào)情況進(jìn)行調(diào)查。

（三）進(jìn)行專門部署，改革工作逐級鋪開?？h政府專門召開了企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革推進(jìn)專題會(huì)議，部署全縣一套表改革工作。要求各地、各部門：一是要做好轄區(qū)內(nèi)單位摸底調(diào)查；二是要逐級布置到各單位和企業(yè)；三是要落實(shí)專門的機(jī)構(gòu)和人員；四是要相應(yīng)制定工作實(shí)施方案。目前，各地、各部門正在逐項(xiàng)準(zhǔn)備和落實(shí)。

二、存在的主要問題

前期準(zhǔn)備工作在緊鑼密鼓推進(jìn)的同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，主要有：

（一）部分企業(yè)硬件設(shè)施尚不完善。特別是商貿(mào)企業(yè)因規(guī)模較小，統(tǒng)計(jì)人員沒有固定電腦，未開通互聯(lián)網(wǎng)，不便上網(wǎng)操作；

（二）企業(yè)主對網(wǎng)上直報(bào)尚存擔(dān)憂。認(rèn)為登錄公眾網(wǎng)后企業(yè)商業(yè)秘密容易泄露，思想上有顧慮，配合程度差；

（三）企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的問題。一是部分統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)偏低，計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)能力欠缺，不具備網(wǎng)上直報(bào)操作能力；二是部分企業(yè)聘用做賬會(huì)計(jì)，難做到在企業(yè)定點(diǎn)定時(shí)上班，達(dá)不到網(wǎng)上直報(bào)要求；三是部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員變換頻繁，新老統(tǒng)計(jì)員工作脫節(jié)，貫徹執(zhí)行網(wǎng)上直報(bào)難度加大。

三、下一步工作打算

根據(jù)改革方案要求，從2011年年報(bào)和2012年定報(bào)起正式實(shí)施企業(yè)一套調(diào)查制度，目前已是11月中旬，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。我縣將按照市政府的部署，科學(xué)組織，精心實(shí)施，全力推動(dòng)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成企業(yè)一套表改革任務(wù)。主要措施是：突出三個(gè)重點(diǎn)，抓好三個(gè)落實(shí)。

（一）突出三個(gè)重點(diǎn)

一是加強(qiáng)企業(yè)名錄庫建設(shè)。統(tǒng)一的企業(yè)名錄庫是實(shí)施一套表改革的重要基礎(chǔ)。縣政府將組織各有關(guān)部門按照單位的實(shí)際變動(dòng)情況，及時(shí)向統(tǒng)計(jì)部門提供單位名錄資料，認(rèn)真做好基本單位名錄庫的更新維護(hù)，以基本單位名錄庫為基礎(chǔ)，建立統(tǒng)一完整、不重不漏、真實(shí)準(zhǔn)確、及時(shí)更新的調(diào)查單位名錄庫。

二是保證數(shù)據(jù)質(zhì)量可靠。實(shí)行一套表改革后，企業(yè)報(bào)送數(shù)據(jù)的方式由逐級報(bào)送改為直接報(bào)送，為此，我們將研究制定數(shù)據(jù)質(zhì)量管理辦法，確保數(shù)據(jù)在改革前后的一致性和匹配性，并密切監(jiān)測企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)匯總、分析、審核、評估和提供數(shù)據(jù)。重點(diǎn)關(guān)注異常波動(dòng)的數(shù)據(jù)和情況，及時(shí)采取查詢的方式予以核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提供評估建議，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。

三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。企業(yè)一套表改革對部門和企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)提出了更新更高的要求。我們將借這次改革的契機(jī)，引導(dǎo)部門和企業(yè)全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全統(tǒng)計(jì)臺賬，配備專職統(tǒng)計(jì)人員和實(shí)施企業(yè)一套表所需的設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化部門和企業(yè)及時(shí)跟進(jìn)。

（二）做到三個(gè)落實(shí)

一是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。一套表改革工作量大，需動(dòng)員大量的人力、物力、財(cái)力，所需經(jīng)費(fèi)將列入預(yù)算，絕不因經(jīng)費(fèi)原因影響改革進(jìn)度。

二是落實(shí)部門職責(zé)。一套表改革涉及部門眾多，需做好分工協(xié)作。我們將建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，明確成員單位職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)情況，使各部門形成合力，扎實(shí)推動(dòng)工作開展。

三是落實(shí)宣傳措施。一套表改革是一項(xiàng)全新的工作，我們將加大宣傳力度，制定宣傳方案，充分發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢，全方位開展宣傳，營造良好改革氛圍。

企業(yè)一套表改革是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作，時(shí)間緊，任務(wù)重，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，高質(zhì)量完成我縣的一套表改革任務(wù)。

謝謝大家！

企業(yè)一套表是指按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查單位、統(tǒng)一布置”的原則，將對企業(yè)分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合統(tǒng)一到一起，統(tǒng)一布置報(bào)表，統(tǒng)一采集原生性指標(biāo)數(shù)據(jù)，統(tǒng)一不同專業(yè)報(bào)表中相同指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼，建立既能有效滿足各級黨委政府、企事業(yè)單位和社會(huì)公眾統(tǒng)計(jì)需求，又能滿足專業(yè)統(tǒng)計(jì)和國民經(jīng)濟(jì)核算需要，便于企業(yè)填報(bào)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的統(tǒng)一規(guī)范的企業(yè)一套表制度。近幾年來，通過“企業(yè)一套表”的改革試點(diǎn)和對統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的不斷探索，中國統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域正在進(jìn)行一場深刻的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式革命。而基層統(tǒng)計(jì)如何適應(yīng)這場統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的深刻變革，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作思路，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)而緊迫的課題。

一、“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革對基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本要求

今年初，國家統(tǒng)計(jì)局提出了“十二五”時(shí)期中國統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展應(yīng)努力的方向。進(jìn)一部明確了變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式這一改革創(chuàng)新工作思路。按照規(guī)范統(tǒng)一的原則要求，國家統(tǒng)計(jì)局出臺了實(shí)施“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)改革措施。

所謂企業(yè)一套表，是以統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象為核心，通過整合現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程，在同一軟件系統(tǒng)下采集、審核、上報(bào)、匯總和處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一種新型統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。通俗地講，企業(yè)一套表就是“統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)換軌道，數(shù)據(jù)管理換籠子”，由調(diào)查單位報(bào)送紙介質(zhì)報(bào)表改為通過互聯(lián)網(wǎng)報(bào)送電子報(bào)表；由統(tǒng)計(jì)部門逐級匯總報(bào)送改為調(diào)查單位數(shù)據(jù)直接進(jìn)入國家國家數(shù)據(jù)中心平臺,實(shí)行“兩點(diǎn)一線式”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送體制。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局總體規(guī)劃和工作安排，2011年年報(bào)和2012年定報(bào)，在工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)，以及勞動(dòng)工資、科技、能源等主要專業(yè)實(shí)施一套表。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括調(diào)查單位基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)狀況、固定資產(chǎn)支出、從業(yè)人員及工資總額、能源和水消費(fèi)、科技活動(dòng)、信息化情況等方面。企業(yè)一套表改革是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明的重大舉措，是當(dāng)前中國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“第一號任務(wù)”。

實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的重要意義：在于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的變革;在于切實(shí)減輕企業(yè)和縣一級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān);在于通過企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)部門依法獨(dú)立統(tǒng)計(jì)的法定目標(biāo)。

透過實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的基本內(nèi)涵，不難發(fā)現(xiàn)，它對縣級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的基本要求，主要體現(xiàn)在以下“五個(gè)必須”：

必須確保填報(bào)單位的真實(shí)性。國家要求建立真實(shí)完整、及時(shí)更新的基本單位名錄庫，這是實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的首要前提和必要基礎(chǔ)。實(shí)施企業(yè)一套表必須遵循“先進(jìn)庫，再出數(shù)”的基本原則，就是要確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的客觀真實(shí)性。名錄庫建設(shè)要突出重點(diǎn)，首先要抓好“三上”企業(yè)的名錄庫建設(shè)。對于那些已經(jīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營還未注銷的企業(yè)也要及時(shí)掌握了解情況，在名錄庫中予以反映。因此，要求縣級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)必須確保填報(bào)單位的真實(shí)性。

必須杜絕對源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不實(shí)處理?！捌髽I(yè)一套表”實(shí)施后，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)將從過去繁重的數(shù)據(jù)收集匯總、報(bào)表審核轉(zhuǎn)向?qū)υ紨?shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)。企業(yè)（單位）聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的實(shí)施，紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表將很少與縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)人員“見面”，不能面對統(tǒng)計(jì)報(bào)表直接審閱基層的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。因此，加強(qiáng)對原始數(shù)據(jù)的核查和對企業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作的督導(dǎo)，將成為基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的常規(guī)業(yè)務(wù)任務(wù)。通過這一常規(guī)工作途徑來達(dá)到杜絕對源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不實(shí)處理行為的發(fā)生。

必須強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合?！丁笆濉睍r(shí)期中國統(tǒng)計(jì)服務(wù)科學(xué)發(fā)展努力的方向》一文明確指出：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和廣大統(tǒng)計(jì)人員，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)傳播統(tǒng)計(jì)信息資源。以全面實(shí)施企業(yè)一套表為契機(jī),加快統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化建設(shè)步伐,在基層就應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息與統(tǒng)計(jì)工作的結(jié)合,努力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作從調(diào)查方案設(shè)計(jì)、調(diào)查任務(wù)布置到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、處理、傳輸、共享、存儲、加工和公布的全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化。適應(yīng)這一要求,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就必須改善和優(yōu)化現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)，充實(shí)人員力量，提高其綜合素質(zhì)，包括人員的年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的水平。為此,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要突出和強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)信息化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，配強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化管理和運(yùn)用專門人才，以確保滿足國家統(tǒng)計(jì)信息主干網(wǎng)絡(luò)覆蓋全部縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)國家網(wǎng)絡(luò)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的工作需要。

必須加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)知識的普及、宣傳和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的傳播。馬建堂局長指出：只有社會(huì)公眾了解統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要性、復(fù)雜性、法定性和個(gè)體資料的保密性，才能支持配合統(tǒng)計(jì)工作。只有社會(huì)公眾知悉統(tǒng)計(jì)制度的嚴(yán)密性、調(diào)查方法的科學(xué)性、數(shù)據(jù)生產(chǎn)的規(guī)范性，才能放心使用統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品。只有社會(huì)公眾掌握基本的統(tǒng)計(jì)知識，具備必要的統(tǒng)計(jì)素養(yǎng)，才能正確運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息。從統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)各階層的關(guān)聯(lián)度而言，縣級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與社會(huì)公眾接觸最為密切，傾聽社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)的議論也最多，“被統(tǒng)計(jì)”的感觸也最深。要達(dá)到上述三個(gè)“只有…才能…”的效果，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)就必須努力做好對統(tǒng)計(jì)服務(wù)對象和社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)知識的普及、宣傳和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的傳播工作。

必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制保障工作。統(tǒng)計(jì)法制工作是統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分，也是統(tǒng)計(jì)部門對外交往的重要窗口，是形象陣地，在基層也是統(tǒng)計(jì)能力的重要體現(xiàn)。在全面實(shí)施企業(yè)一套表聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的常規(guī)工作中，縣級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視統(tǒng)計(jì)法制工作，充實(shí)法制隊(duì)伍，提高人員素質(zhì)，夯實(shí)執(zhí)法辦案基礎(chǔ)。對聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)（單位）無故拒報(bào)、遲報(bào)和源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不實(shí)處理行為依法嚴(yán)肅查處。上述工作環(huán)節(jié)是否落實(shí)到位，是否取得實(shí)效，直接關(guān)系到源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，反映了基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)能力和水平。最終也將對國家宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響。

二、對當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與特點(diǎn)的總體判斷

從總體來看，改革開放以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)為各級黨委、政府以及社會(huì)各界提供了大量科學(xué)實(shí)用的統(tǒng)計(jì)信息和統(tǒng)計(jì)服務(wù)，統(tǒng)計(jì)事業(yè)日益繁榮，統(tǒng)計(jì)工作水平不斷提高。但隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，統(tǒng)計(jì)客體規(guī)模擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、變動(dòng)頻繁，統(tǒng)計(jì)需求總量急劇增加，需求的多樣性顯著增強(qiáng)。加上市場經(jīng)濟(jì)條件下市場主體利益多元化的影響，基層統(tǒng)計(jì)工作難度越來越大，任務(wù)越來越艱巨，面臨著許多新的挑戰(zhàn)和壓力。主要表現(xiàn)在：政府統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)力量嚴(yán)重不足，統(tǒng)計(jì)監(jiān)督管理職能影響力較弱，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀難以適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革的要求；部門統(tǒng)計(jì)的職能沒有充分發(fā)揮作用；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的配合程度不高，統(tǒng)計(jì)行為的規(guī)范性差距較大。值得注意的是,基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)為地方黨政提供統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢在弱化?，F(xiàn)在,基層縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作任務(wù)繁重，壓力增大，既有體制原因，也與國家統(tǒng)計(jì)方法制度不統(tǒng)一不規(guī)范密切相關(guān)，與國家普查頻次密集有關(guān)聯(lián)。如：國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)資料反映，在“十一五”期間，國家常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、指標(biāo)增長幅度較大，而統(tǒng)計(jì)指標(biāo)利用程度卻不高。這些直接造成基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不必要的工作負(fù)擔(dān)。而普查頻次密集，時(shí)間周期過長，對普查資料開發(fā)不到位，給地方政府的普查回報(bào)低，已經(jīng)產(chǎn)生了對統(tǒng)計(jì)的不良影響。現(xiàn)在的問題是：縣一級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)參加上一級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)耗費(fèi)了大量的時(shí)間，收集基層報(bào)表及數(shù)據(jù)處理消耗了大量資源，而統(tǒng)計(jì)過程無法監(jiān)控,數(shù)據(jù)質(zhì)量在不少地方得不到有效保證,體現(xiàn)統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)重要內(nèi)容的統(tǒng)計(jì)分析調(diào)研工作受到影響。近幾年來，縣一級撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析的數(shù)量越來越少就是問題的集中表現(xiàn)。表象看是基層統(tǒng)計(jì)人員沒有時(shí)間也沒有精力去系統(tǒng)思考問題，深層原因是我們的法定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性受到質(zhì)疑。

要應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和壓力，就必須尋找統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的出路。因此，選擇全面實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的新措施,相應(yīng)的基層統(tǒng)計(jì)工作思路也必須進(jìn)行根本轉(zhuǎn)變與創(chuàng)新。

三、適應(yīng)統(tǒng)計(jì)改革新需求，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作思路

努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織保障體系，構(gòu)建新的體制機(jī)制。在中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型過程中，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)的新需求，不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)信息作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息主體地位的特征?？h級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)方法制度改革的新要求，積極轉(zhuǎn)變幾十年來傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，樹立統(tǒng)一規(guī)范、陽光統(tǒng)計(jì)等現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)新理念，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織保障體系。要通過建設(shè)名錄庫、企業(yè)一套表、數(shù)據(jù)采集處理軟件和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)等統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)變過去傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)工作思維模式（方式）。堅(jiān)信唯有傾力改革創(chuàng)新，統(tǒng)計(jì)才有前途。基層統(tǒng)計(jì)部門要在當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫驼咧鲗?dǎo)下，在上級統(tǒng)計(jì)部門的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)定不移地完善統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計(jì)制度方法的改革精神，堅(jiān)定不移地突破本地區(qū)統(tǒng)計(jì)發(fā)展瓶頸制約。以加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)獨(dú)立性為核心，努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)組織體系。在努力創(chuàng)新地方統(tǒng)計(jì)工作組織體系方面，一方面，要努力創(chuàng)造區(qū)域特色，適應(yīng)國家統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展的需要。如：江西有上饒市已在全國推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)首席統(tǒng)計(jì)員制度，江西有撫州市也緊隨其后，其他一些地方也已推出一些好的做法，如：宜春市已有上高、奉新通過政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)一規(guī)范了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和工業(yè)園區(qū)的統(tǒng)計(jì)人員配備管理使用、經(jīng)費(fèi)開支、人員待遇等基本問題，統(tǒng)計(jì)基本實(shí)現(xiàn)了縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)（園區(qū)統(tǒng)計(jì)）垂直管理制度。另一方面，國家統(tǒng)計(jì)局應(yīng)盡早整合縣級統(tǒng)計(jì)能力資源，將現(xiàn)行的縣級國調(diào)隊(duì)并入地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力，避免在不少地方存在的“兩張皮”不協(xié)調(diào)現(xiàn)象。

積極構(gòu)建縣級統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)作新模式，提升統(tǒng)計(jì)部門改革應(yīng)變能力。企業(yè)一套表的全面實(shí)施，必將促進(jìn)縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)工作模式發(fā)生重大變化?？梢灶A(yù)料，未來基層統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)作模式主要突出網(wǎng)絡(luò)管理與設(shè)備維護(hù)、基層基礎(chǔ)建設(shè)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)、全社會(huì)統(tǒng)計(jì)知識的普及與宣傳、統(tǒng)計(jì)法制保障、統(tǒng)計(jì)咨詢與分析調(diào)研、部門統(tǒng)計(jì)合作與協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)后勤保障與統(tǒng)計(jì)行政事務(wù)管理（含黨務(wù)）等六大基本職能模塊。實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革，無論是企業(yè)還是政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，都涉及到人才優(yōu)化配置問題。與現(xiàn)行的主要以專業(yè)來劃分的工作模式相比較，新的工作模式將使統(tǒng)計(jì)部門的技術(shù)保障資源重新組合與分配。這種模式也將促使統(tǒng)計(jì)人的思維模式發(fā)生新的變化。同時(shí),部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理和配合協(xié)調(diào)將顯得更加迫切，如：基本單位名錄庫的維護(hù)更新需要有關(guān)部門的通力合作才能完成。許多國家重要的統(tǒng)計(jì)信息資料，都必須依賴于部門的業(yè)務(wù)核算資料或行政記錄來進(jìn)行測算和評估。統(tǒng)計(jì)資料共享是必然趨勢,十分必要.切實(shí)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作平臺建設(shè)，提升基層統(tǒng)計(jì)執(zhí)行能力。要高度重視統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，健全基層統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，創(chuàng)新基層統(tǒng)計(jì)工作模式，提升基層統(tǒng)計(jì)能力，確保源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。在推進(jìn)企業(yè)一套表的過程中，基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)著基本單位名錄庫建設(shè)和更新維護(hù)的主要工作，肩負(fù)著保障聯(lián)網(wǎng)直報(bào)源頭數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確的重任，是企業(yè)一套表的具體組織實(shí)施者，是數(shù)據(jù)采集處理軟件的使用者和檢驗(yàn)者，具有不可替代的重要作用?？h級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)要高度重視統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)，把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，切實(shí)擺上重要議事日程，扎實(shí)予以推進(jìn)。要特別加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作平臺建設(shè)，切實(shí)提高統(tǒng)計(jì)地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要依法設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，在當(dāng)?shù)卣闹鲗?dǎo)和部門配合下，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)站機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)實(shí)際情況配備專職統(tǒng)計(jì)員和輔助統(tǒng)計(jì)人員。

扎實(shí)推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，提高基層統(tǒng)計(jì)技術(shù)保障能力。從今年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和明年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表開始，國家實(shí)行“企業(yè)一套表”統(tǒng)計(jì)制度。為有效保證國家新的統(tǒng)計(jì)制度的全面貫徹執(zhí)行，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)步伐，時(shí)不我待。當(dāng)前，有的地方基層單位統(tǒng)計(jì)人員做報(bào)表還處在“手工作業(yè)”階段，不少“三上”直報(bào)企業(yè)還不具備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的基本條件，統(tǒng)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性必然受到影響，這就要求所有的直報(bào)企業(yè)都要配備聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的電腦設(shè)備，確保滿足工作需要。同時(shí)，基層統(tǒng)計(jì)人員務(wù)必要求參加數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)操作使用的培訓(xùn)?？h級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門要按實(shí)行“企業(yè)一套表”要求，督促“三上”聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)按國家規(guī)定，配備配齊統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化設(shè)備。

加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)工作適應(yīng)能力。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于源頭數(shù)據(jù)，而源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否主要決定于統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)和責(zé)任心?？h級基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)既要抓好自身業(yè)務(wù)水平的再提高，同時(shí)必須認(rèn)真抓好基層統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。對在崗統(tǒng)計(jì)人員，要向他們提出工作要求，明確工作職責(zé)，在業(yè)務(wù)上，按《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》的規(guī)定，實(shí)行統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。在有條件的地方，推行縣級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)的垂直管理。建立必要的激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力提高基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和適應(yīng)能力。

強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制工作，提升法制保障能力。建立健全統(tǒng)計(jì)法制工作機(jī)制，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作健康發(fā)展。一要加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)公眾和各級領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)計(jì)法律意識，為統(tǒng)計(jì)執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。二要加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法及懲處力度，開展經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法行為，為統(tǒng)計(jì)工作營造良好的社會(huì)環(huán)境。

必須依靠政府主導(dǎo),部門配合,提升統(tǒng)計(jì)權(quán)威性。實(shí)施企業(yè)一套表新的統(tǒng)計(jì)制度,不能單靠統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)打天下，必須尋求地方政府在組織實(shí)施,宣傳造勢,政策扶持,和人財(cái)物支持等方面的強(qiáng)勢影響，必須依托政府各相關(guān)部門大力配合。“企業(yè)一套表”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)表明，全面推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū),沒有政府主導(dǎo)和部門配合，是不可想象的事情。

總之，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層統(tǒng)計(jì)工作思路，是統(tǒng)計(jì)改革的必然要求。在新形勢下，各地基層統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)基層狀況的調(diào)研，深入統(tǒng)計(jì)工作第一線，摸清基本情況，制定行之有效的措施。按照“規(guī)范統(tǒng)一、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，群策群力，持之以恒,努力開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)改革新時(shí)期基層統(tǒng)計(jì)工作新局面。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局和省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，自2011年年報(bào)和2012年定報(bào)起，將在“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)全面實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查，我市也將與全國同步部署開展企業(yè)一套表的改革。企業(yè)一套表改革是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是對制約統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展生產(chǎn)方式、管理體制和工作機(jī)制進(jìn)行的重大變革，貫徹落實(shí)好企業(yè)一套表改革精神，事關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)展改革全局，事關(guān)統(tǒng)計(jì)規(guī)范統(tǒng)一、改革創(chuàng)新、公開透明，事關(guān)全面提高統(tǒng)計(jì)能力、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和政府統(tǒng)計(jì)公信力，是解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作難題、實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)化的必由之路。今天，我們召開全局職工大會(huì)，主要是傳達(dá)省局企業(yè)一套表會(huì)議精神，安排部署我市實(shí)施企業(yè)一套表改革，剛才曾慶興副局長給大家傳達(dá)了全省企業(yè)一套表會(huì)議精神，并對我市實(shí)施企業(yè)一套表改革工作作安排，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。下面，結(jié)合我市實(shí)際，我就貫徹落實(shí)會(huì)議精神和實(shí)施我市企業(yè)一套表改革工作講幾方面意見。

一、高度重視，提高對企業(yè)一套表改革的認(rèn)識

在年初召開的全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，省統(tǒng)計(jì)局布置了配合國家統(tǒng)計(jì)局全面實(shí)施“四大工程”的建設(shè)，“四大工程”就是要建立起科學(xué)完備的企業(yè)單位名錄庫，建成規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)加工處理平臺，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)原始數(shù)據(jù)的直接統(tǒng)一采集，全面實(shí)施企業(yè)一套表制度，確保數(shù)據(jù)從調(diào)查對象直接上報(bào)國家?！八拇蠊こ獭苯ㄔO(shè)是適應(yīng)國家科學(xué)發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極借鑒國際統(tǒng)計(jì)先進(jìn)理念的創(chuàng)新之舉，是中國統(tǒng)計(jì)人努力構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，促進(jìn)統(tǒng)計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求。

企業(yè)一套表改革號稱統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的“第一號任務(wù)”，把企業(yè)分散實(shí)施的各項(xiàng)調(diào)查整合到一起，統(tǒng)一布置報(bào)表，實(shí)施企業(yè)一套表制度，不僅可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，還能增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。必須進(jìn)一步提高對企業(yè)一套表改革的認(rèn)識。

第一，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式的革命性轉(zhuǎn)變。企業(yè)一套表是以統(tǒng)計(jì)元數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一構(gòu)建企業(yè)調(diào)查核心指標(biāo)體系，統(tǒng)一設(shè)計(jì)各專業(yè)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和調(diào)查制度，統(tǒng)一確定統(tǒng)計(jì)原則和數(shù)據(jù)處理規(guī)則，統(tǒng)一報(bào)表布置和報(bào)送方式。企業(yè)一套表改革，將實(shí)現(xiàn)三個(gè)“統(tǒng)一”，即調(diào)查方案設(shè)計(jì)由各專業(yè)獨(dú)立設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一設(shè)計(jì)，調(diào)查任務(wù)布置由各專業(yè)分散布置轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一布置，調(diào)查單位確定由各專業(yè)自行確定轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一確定；通過企業(yè)一套表，原始數(shù)據(jù)采集由基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)層層上報(bào)轉(zhuǎn)變?yōu)閲抑苯硬杉?，綜合數(shù)據(jù)由層層上報(bào)逐級審查到各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一平臺上同步共享，面對企業(yè)的調(diào)查由專業(yè)分割轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)間高度融合，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)過程由難以控制轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨瓤煽?。這些轉(zhuǎn)變是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)面對新形勢和新任務(wù)，對制約統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式、管理體制和工作機(jī)制進(jìn)行的重大變革。

第二，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的必由之路。建立現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化，是統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展方向。統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化的過程就是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、信息化、透明化、國際化的過程。實(shí)施企業(yè)一套表，可以實(shí)現(xiàn)不同專業(yè)報(bào)表中相同指標(biāo)的涵義、計(jì)算方法、分類標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)編碼的高度統(tǒng)一，這將極大提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性。企業(yè)一套表是以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)而設(shè)計(jì)的，這符合國際先進(jìn)統(tǒng)計(jì)理念和通行規(guī)則，是中國統(tǒng)計(jì)走向國際化的重要一步。實(shí)施企業(yè)一套表，就是充分借助現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作全流程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，這是統(tǒng)計(jì)信息化的重要體現(xiàn)。

第三，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是促進(jìn)“三個(gè)提高”的重大舉措。實(shí)施企業(yè)一套表，將徹底改變目前各專業(yè)自成體系、分散收集數(shù)據(jù)的工作模式，真正做到“一次調(diào)查，多次使用”；可以實(shí)現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理、統(tǒng)一維護(hù)，實(shí)現(xiàn)各級、各專業(yè)按權(quán)限共享統(tǒng)計(jì)信息，使統(tǒng)計(jì)工作整體效能達(dá)到最大化，這將大大提高統(tǒng)計(jì)的生產(chǎn)能力。實(shí)施企業(yè)一套表，可以有效實(shí)現(xiàn)對原始數(shù)據(jù)的集中管理，全面準(zhǔn)確掌握調(diào)查對象的基本狀況，有效避免調(diào)查的重復(fù)和遺漏，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，減少中間環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的干擾，這將極大地提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。實(shí)施企業(yè)一套表，可以促使統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范，業(yè)務(wù)流程更加完善，調(diào)查制度更加科學(xué)，為公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程，提高統(tǒng)計(jì)工作透明度，做好解疑釋惑工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，這將有力提升政府統(tǒng)計(jì)公信力。

第四，要充分認(rèn)識企業(yè)一套表是解決當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作難題的根本出路。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作存在著多頭布置統(tǒng)計(jì)報(bào)表，調(diào)查內(nèi)容交叉重復(fù)，不能有效消除某些中間環(huán)節(jié)對數(shù)據(jù)的干擾，難以獲得高質(zhì)量企業(yè)原始數(shù)據(jù)，各級專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享程度低，對現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用不夠充分等問題。在一定程度上影響到為黨和政府宏觀調(diào)控與科學(xué)決策提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，導(dǎo)致社會(huì)公眾對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，制約統(tǒng)計(jì)調(diào)查效能的提高。全面實(shí)施企業(yè)一套表，是在現(xiàn)有體制條件下破解統(tǒng)計(jì)工作難題最直接、最有效的出路。

二、認(rèn)真實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)化發(fā)展

為推進(jìn)企業(yè)一套表改革，國家和省統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)印發(fā)了《實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)改革的通知》、《2011-2012年企業(yè)一套表實(shí)施方案》、《企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》等7個(gè)文件，我市及各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局和專業(yè)人員要根據(jù)國家和省的文件精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)一套表改革精神，做好相關(guān)工作，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)科學(xué)化發(fā)展。

第一，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表相關(guān)制度

嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，確保企業(yè)一套表改革成功，達(dá)到預(yù)期效果。按照國家統(tǒng)計(jì)局的要求，各級、各專業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的企業(yè)一套表制度，對于國家企業(yè)一套表制度中要求統(tǒng)一填報(bào)的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)指標(biāo)，不得更改。結(jié)合我省工作實(shí)際，省統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)把需要修改和增加的指標(biāo)和調(diào)查范圍上報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局。為確保企業(yè)一套表改革在我市取得成功，必須做到“三個(gè)嚴(yán)格”。

一是嚴(yán)格按照確定的調(diào)查單位和報(bào)表類型布置調(diào)查表，按照確定的調(diào)查對象采集上報(bào)數(shù)據(jù)。二是嚴(yán)格分級分專業(yè)審核驗(yàn)收數(shù)據(jù)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真做好本地區(qū)企業(yè)一套表的催報(bào)工作，確保企業(yè)按時(shí)填報(bào)報(bào)表，對企業(yè)上報(bào)的報(bào)表和數(shù)據(jù)，要在同一平臺上嚴(yán)格進(jìn)行審核驗(yàn)收，特別要做好跨表、跨專業(yè)數(shù)據(jù)的審核。市統(tǒng)計(jì)局要認(rèn)真做好對各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局確認(rèn)數(shù)據(jù)的復(fù)審和驗(yàn)收工作。三是被調(diào)查對象必須嚴(yán)格按照企業(yè)一套表的調(diào)查內(nèi)容、頻率和報(bào)送方式，按時(shí)如實(shí)提供企業(yè)資料。按照規(guī)定，被調(diào)查單位數(shù)據(jù)驗(yàn)收不通過或驗(yàn)收通過但存在問題時(shí)，省、市、區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局專業(yè)人員不得在數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)上自行修改調(diào)查單位填報(bào)的數(shù)據(jù)，經(jīng)核實(shí)如確屬調(diào)查單位填報(bào)錯(cuò)誤的，應(yīng)逐級退回下級統(tǒng)計(jì)局，并最終將問題數(shù)據(jù)退回調(diào)查單位，由調(diào)查單位自行修正、重新上報(bào)。

第二，認(rèn)真做好調(diào)查單位庫的更新維護(hù)

基本單位名錄庫是實(shí)施企業(yè)一套表工作的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行《全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)基本單位名錄庫建設(shè)維護(hù)與使用管理暫行辦法》及實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)單位標(biāo)準(zhǔn)及使用的規(guī)定》和《統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位臨時(shí)代碼管理辦法》。堅(jiān)持“先進(jìn)庫、再有數(shù)”和“不進(jìn)庫、不出數(shù)”的原則，凡沒有進(jìn)入由基本單位名錄庫生成的全國調(diào)查單位庫的企業(yè)，均不能作為企業(yè)一套表的年、定報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位。普查中心要認(rèn)真組織好被統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位增減變動(dòng)和基本信息的更新維護(hù)，加強(qiáng)基本單位名錄庫建設(shè)。解決好跨區(qū)、跨專業(yè)的重復(fù)單位問題，確保一個(gè)調(diào)查單位只歸一個(gè)地區(qū)、一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、一個(gè)專業(yè)管理。要加大審核檢查力度，強(qiáng)化對調(diào)查單位標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕虛設(shè)企業(yè)單位、未達(dá)標(biāo)企業(yè)入庫、打捆上報(bào)等現(xiàn)象。

第三，嚴(yán)格使用選定的軟件平臺

實(shí)施企業(yè)一套表制度、開展聯(lián)網(wǎng)直報(bào)和構(gòu)建調(diào)查單位庫使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)。企業(yè)一套表軟件，由國家統(tǒng)一開發(fā)布置，國家指定兩套數(shù)據(jù)采集處理軟件，我省選定使用的是其中的京云萬峰公司開發(fā)的軟件。企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)，直接報(bào)到國家統(tǒng)計(jì)局服務(wù)器上，市及各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)部門都要通過網(wǎng)絡(luò)在國家服務(wù)器的統(tǒng)一平臺上審核、匯總、上報(bào)數(shù)據(jù)。嚴(yán)格使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，是保證各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)共享原始數(shù)據(jù)，深度開發(fā)統(tǒng)計(jì)資源的重要基礎(chǔ)，也是切實(shí)減輕基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)的重要舉措。

第四，嚴(yán)格按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集數(shù)據(jù)

通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式采集企業(yè)的原始數(shù)據(jù)，是實(shí)施企業(yè)一套表改革的重要環(huán)節(jié)。是企業(yè)一套表改革順利推進(jìn)和取得成效的關(guān)鍵。所有實(shí)施企業(yè)一套表的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)，必須使用聯(lián)網(wǎng)直報(bào)方式提交基層表，必須是企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)直報(bào)國家數(shù)據(jù)中心，杜絕任何形式的代填代報(bào)。要加強(qiáng)調(diào)查單位密碼和IP地址的管理，堅(jiān)決杜絕中間環(huán)節(jié)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的篡改，堅(jiān)決杜絕虛假直報(bào)。按照規(guī)定，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)處理時(shí)必須保留被調(diào)查單位上網(wǎng)直報(bào)的日志記錄，這是數(shù)據(jù)質(zhì)量過程控制的重要依據(jù)，必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。

第五，明確分工，落實(shí)責(zé)任

為保證企業(yè)一套表工作的順利實(shí)施，規(guī)范企業(yè)一套表的工作方式，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作有序進(jìn)行，國家統(tǒng)計(jì)局根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容和要求，將企業(yè)一套表工作劃為六大環(huán)節(jié)，即統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、調(diào)查單位確定和管理、任務(wù)部署、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收和數(shù)據(jù)加工匯總。為了保證每個(gè)環(huán)節(jié)的每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，同時(shí)制定了《企業(yè)一套表業(yè)務(wù)分工》，詳細(xì)明確了國家統(tǒng)計(jì)局和省級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)管理部門、名錄庫管理部門、專業(yè)部門（工業(yè)處、能源處、投資處、貿(mào)經(jīng)處、人口處、社科處、普查中心）、技術(shù)支持部門等各職能部門的業(yè)務(wù)分工和責(zé)任。市和各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合本地工作實(shí)際參照執(zhí)行，根據(jù)國家和省統(tǒng)計(jì)局的職責(zé)劃分規(guī)則，擬定和細(xì)化市、區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)的職責(zé)分工，必須嚴(yán)格遵照執(zhí)行，確保一套表工作有序開展。

三、抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保實(shí)施企業(yè)一套表

實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，企業(yè)要上報(bào)的指標(biāo)數(shù)據(jù)多而復(fù)雜。不僅要開展年報(bào)調(diào)查，部分專業(yè)每月都要調(diào)查，這將會(huì)成為常規(guī)性、短周期的工作。覆蓋廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大，為了確保任務(wù)的順利完成，目前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施企業(yè)一套表取得成效

要及時(shí)建立健全實(shí)施企業(yè)一套表工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員、各個(gè)辦公室成員的具體分工和職責(zé)，明確機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，確保指揮有力，協(xié)調(diào)到位。要及時(shí)向政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)企業(yè)一套表的改革和進(jìn)展情況，主動(dòng)向相關(guān)部門通報(bào)企業(yè)一套表的工作要求。爭取政府領(lǐng)導(dǎo)的支持，召開全市企業(yè)一套表工作會(huì)議，參照省政府辦公廳做法，代市政府?dāng)M寫《關(guān)于做好‘企業(yè)一套表’改革工作的通知》及實(shí)施方案，以政府辦公廳文件下發(fā),要求有關(guān)部門、涉及的企業(yè)要做好統(tǒng)計(jì)工作的改革，并在經(jīng)費(fèi)上予以保障。各區(qū)（縣、市）要充分借鑒這一做法，努力爭取各級政府和有關(guān)部門的支持，為企業(yè)一套表實(shí)施創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。要盡快協(xié)調(diào)好高新區(qū)、金陽新區(qū)有關(guān)部門實(shí)施好企業(yè)一套表工作。

第二，抓好基層建設(shè)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局要結(jié)合黔府發(fā)（2011）22號、筑府發(fā)（2011）70號和黔統(tǒng)字（2011）86號文件精神，爭取政府支持，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)管理辦公室設(shè)置工作，特別是要協(xié)調(diào)編委辦，按照文件精神在街道辦事處和試點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)中心核定1名編制，夯實(shí)基礎(chǔ)，確保實(shí)施企業(yè)一套表改革工作有人負(fù)責(zé)，有人專抓此項(xiàng)工作。

第三，主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí) 實(shí)施企業(yè)一套表統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，國家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)了一系列的規(guī)范性文件，包括“元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”、“核心指標(biāo)體系”、“軟件基本業(yè)務(wù)需求框架”、“數(shù)據(jù)處理方案”、“業(yè)務(wù)分工”、“業(yè)務(wù)工作流程”等等，辦公室已經(jīng)將這些文件印發(fā)相關(guān)專業(yè)處室，各專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)處室必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確地掌握企業(yè)一套表的指標(biāo)規(guī)范、報(bào)表設(shè)置、制度構(gòu)建、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制等，只有這樣才能承擔(dān)起時(shí)代賦予我們的重任。在下一次會(huì)議上，各專業(yè)處室要就學(xué)習(xí)和貫徹作發(fā)言，提出各專業(yè)的實(shí)施意見。

第四，盡快確定調(diào)查單位

準(zhǔn)確的調(diào)查單位是成功實(shí)施企業(yè)一套表的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在時(shí)間緊，任務(wù)重，要在有限的時(shí)間內(nèi)，掌握實(shí)施企業(yè)一套表所需的企業(yè)名錄及其基本信息。國家統(tǒng)計(jì)局決定，以11月份確定的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)為基礎(chǔ)，進(jìn)行單位增減變動(dòng)調(diào)整作為企業(yè)一套表的最終名單。要確保所有符合年、定報(bào)填報(bào)要求的企業(yè)全部進(jìn)入調(diào)查單位庫，確保調(diào)查單位庫中的企業(yè)全部符合制度規(guī)定，做到基本信息準(zhǔn)確完整。普查中心、計(jì)算處要馬上著手進(jìn)行此項(xiàng)工作。第五，做好企業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)工作

企業(yè)一套表改革最根本的目的是國家能及時(shí)采集到企業(yè)真實(shí)的原始數(shù)據(jù)。對于企業(yè)來說，企業(yè)一套表是一項(xiàng)全新的事物，要引導(dǎo)企業(yè)正確理解、支持和配合企業(yè)一套表改革，要及時(shí)籌劃，加強(qiáng)對企業(yè)培訓(xùn)工作，使其正確使用數(shù)據(jù)采集處理軟件系統(tǒng)，準(zhǔn)確填報(bào)企業(yè)一套表所需資料。目前，要針對企業(yè)做好以下工作：

一是做好雙軌運(yùn)行的解釋。為確保改革成功，使數(shù)據(jù)不斷，渠道不亂，國家要求現(xiàn)有做法和企業(yè)一套表方法填報(bào)上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)行雙軌運(yùn)行，這會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，增加企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的工作量，因此要做好對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的解釋和說明工作，爭取他們的積極配合。

二是督促企業(yè)盡快明確統(tǒng)計(jì)人員及其工作責(zé)任。直接管理基層上報(bào)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)部門要督促企業(yè)盡快確定負(fù)責(zé)企業(yè)一套表工作的統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，幫助企業(yè)明確工作職責(zé)、業(yè)務(wù)管理權(quán)限和企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員分管的基層表。

三是督促企業(yè)配齊聯(lián)網(wǎng)直報(bào)的設(shè)備和人員。凡是執(zhí)行企業(yè)一套表制度的企業(yè)必須配備計(jì)算機(jī)并保證能上互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)計(jì)人員要熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)，要根據(jù)工作需要調(diào)配合適的工作人員。

四是做好企業(yè)培訓(xùn)。各區(qū)（縣、市）統(tǒng)計(jì)局各專業(yè)人員，要切實(shí)做好對企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作（省局準(zhǔn)備在12月中旬開始培訓(xùn)，一直培訓(xùn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)），確保每一個(gè)被調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)人員都能準(zhǔn)確掌握每張報(bào)表的調(diào)查內(nèi)容、填報(bào)要求和上報(bào)方式，準(zhǔn)確掌握每項(xiàng)指標(biāo)的概念、口徑、計(jì)算方法、資料來源等，準(zhǔn)確掌握計(jì)算機(jī)直報(bào)的操作程序。另外，要指導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照企業(yè)一套表制度規(guī)定填報(bào)基層表，認(rèn)真接受統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)查詢。對于企業(yè)提出的各種問題，要及時(shí)予以解答。要深入企業(yè)一線，認(rèn)真聽取企業(yè)的意見和建議，及時(shí)幫助解決企業(yè)在填報(bào)工作中遇到的問題。

同志們，全面實(shí)施企業(yè)一套表，是統(tǒng)計(jì)人踐行科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是國家統(tǒng)計(jì)局向全國統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)發(fā)出的戰(zhàn)斗號令，時(shí)間十分緊迫，任務(wù)異常繁重。希望各專業(yè)處室按照國家和省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署，細(xì)化各項(xiàng)工作，科學(xué)測算各項(xiàng)工作所需時(shí)間，按照正式實(shí)施的時(shí)刻，倒排時(shí)間表，從細(xì)節(jié)抓起，從環(huán)節(jié)抓起，全面推進(jìn)企業(yè)一套表改革。把全面實(shí)施企業(yè)一套表，作為檢驗(yàn)貴陽市統(tǒng)計(jì)局干部職工執(zhí)行力的重要標(biāo)尺。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，發(fā)揚(yáng)不怕困難、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保企業(yè)一套表改革取得圓滿成功！

第五篇：強(qiáng)調(diào)順應(yīng)時(shí)代潮流 堅(jiān)持開放共贏

習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式并發(fā)表

主旨演講

強(qiáng)調(diào)順應(yīng)時(shí)代潮流 堅(jiān)持開放共贏 宣布中國擴(kuò)大開放新的重大舉措

新華社海南博鰲4月10日電(記者劉華、周慧敏、劉紅霞)10日上午，博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)在海南省博鰲開幕。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講，強(qiáng)調(diào)各國要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)；中國將堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖，繼續(xù)推出擴(kuò)大開放新的重大舉措，同亞洲和世界各國一道，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

4月的博鰲，風(fēng)和日暖，海碧山青。博鰲亞洲論壇國際會(huì)議中心主會(huì)場內(nèi)各國嘉賓匯聚一堂。上午9時(shí)30分許，習(xí)近平和夫人彭麗媛同奧地利總統(tǒng)范德貝倫、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特、蒙古國總理呼日勒蘇赫、荷蘭首相呂特、巴基斯坦總理阿巴西、新加坡總理李顯龍、聯(lián)合國秘書長古特雷斯、國際貨幣基金組織總裁拉加德等外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦一同步入會(huì)場。全場起立，熱烈歡迎。

4月10日，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。新華社記者李學(xué)仁攝

在熱烈的掌聲中，習(xí)近平走上講臺發(fā)表主旨演講。習(xí)近平指出，博鰲亞洲論壇成立以來，為凝聚亞洲共識、促進(jìn)各方合作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出積極貢獻(xiàn)。本屆年會(huì)以“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”為主題，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合各方期待。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，2018年是中國改革開放40周年。40年眾志成城，40年砥礪奮進(jìn)，40年春風(fēng)化雨，中國人民用雙手書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。40年來，中國人民始終艱苦奮斗、頑強(qiáng)拼搏，極大解放和發(fā)展了中國社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)中國發(fā)生了翻天覆地的變化。40年來，中國人民始終上下求索、銳意進(jìn)取，堅(jiān)持立足國情、放眼世界，既強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生又注重對外開放、合作共贏，既堅(jiān)持社會(huì)主義制度又堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，既“摸著石頭過河”又加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，成功開辟出一條中國特色社會(huì)主義道路。40年來，中國人民始終與時(shí)俱進(jìn)、一往無前，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，勇于自我革命、自我革新，敢闖敢試、敢為人先，充分顯示了思想引領(lǐng)、制度保障和13億多人民推動(dòng)歷史前進(jìn)的強(qiáng)大力量。40年來，中國人民始終敞開胸襟、擁抱世界，堅(jiān)持對外開放基本國策，打開國門搞建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折，成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)作出了中國貢獻(xiàn)。

習(xí)近平指出，一個(gè)國家、一個(gè)民族要振興，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。當(dāng)今世界，和平合作的潮流滾滾向前，開放融通的潮流滾滾向前，變革創(chuàng)新的潮流滾滾向前。各國人民應(yīng)該同心協(xié)力、攜手前行，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，共創(chuàng)和平、安寧、繁榮、開放、美麗的亞洲和世界。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，面向未來，我們要相互尊重、平等相待，走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路，努力實(shí)現(xiàn)持久和平；要對話協(xié)商、共擔(dān)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)普遍安全和共同安全；要同舟共濟(jì)、合作共贏，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；要兼容并蓄、和而不同，使文明交流互鑒成為增進(jìn)各國人民友誼的橋梁、推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)地區(qū)和世界和平的紐帶；要敬畏自然、珍愛地球，開拓生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，為子孫后代留下藍(lán)天碧海、綠水青山。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，掀開了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新篇章，開啟了加強(qiáng)中國同世界交融發(fā)展的新畫卷。在新時(shí)代，中國人民將繼續(xù)自強(qiáng)不息、自我革新，堅(jiān)定不移全面深化改革；將繼續(xù)大膽創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)定不移貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感；將繼續(xù)擴(kuò)大開放、加強(qiáng)合作，堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略；將繼續(xù)與世界同行、為人類作出更大貢獻(xiàn)，堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定支持多邊主義。

習(xí)近平指出，實(shí)踐證明，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放條件下進(jìn)行。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。這是中國基于發(fā)展需要作出的戰(zhàn)略抉擇，也是在以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化造福世界各國人民。

習(xí)近平宣布，中國決定在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措。

第一，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。確保放寬銀行、證券、保險(xiǎn)行業(yè)外資股比限制的重大措施落地，同時(shí)加大開放力度，加快保險(xiǎn)行業(yè)開放進(jìn)程，放寬外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立限制，擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)在華業(yè)務(wù)范圍，拓寬中外金融市場合作領(lǐng)域。盡快放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制。

第二，創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境。加強(qiáng)同國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，增強(qiáng)透明度，強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)持依法辦事，鼓勵(lì)競爭、反對壟斷。今年上半年將完成修訂外商投資負(fù)面清單工作，全面落實(shí)準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。

第三，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去。保護(hù)在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)，希望外國政府加強(qiáng)對中國知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

第四，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口。中國不以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)，真誠希望擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)經(jīng)常項(xiàng)目收支平衡。今年將相當(dāng)幅度降低汽車進(jìn)口關(guān)稅，同時(shí)降低部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購協(xié)定》進(jìn)程。希望發(fā)達(dá)國家對正常合理的高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易停止人為設(shè)限，放寬對華高技術(shù)產(chǎn)品出口管制。歡迎各國朋友來華參加11月在上海舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)。

習(xí)近平指出，我剛才宣布的這些對外開放重大舉措，我們將盡快使之落地，宜早不宜遲，宜快不宜慢，努力讓開放成果及早惠及中國企業(yè)和人民，及早惠及世界各國企業(yè)和人民。我相信，經(jīng)過努力，中國對外開放一定會(huì)打開一個(gè)全新的局面。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，共建“一帶一路”倡議源于中國，但機(jī)會(huì)和成果屬于世界。只要各方秉持和遵循共商共建共享原則，就一定能把“一帶一路”打造成為順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化潮流的最廣泛國際合作平臺。讓我們堅(jiān)持開放共贏，勇于變革創(chuàng)新，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)不斷邁進(jìn)，共創(chuàng)亞洲和世界的美好未來。

演講中，全場多次響起熱烈掌聲。

開幕式上，博鰲亞洲論壇理事長福田康夫致歡迎辭，與會(huì)外方政要和企業(yè)家代表也分別致辭。他們表示，中國改革開放取得了舉世矚目的偉大成就，不僅推動(dòng)中國自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也給世界各國發(fā)展帶來巨大機(jī)遇。中國推出的一系列擴(kuò)大開放的政策舉措令世界感到振奮，表明未來中國將繼續(xù)堅(jiān)定推進(jìn)改革開放，這對中國和世界各國人民都是一個(gè)福音，將有力推動(dòng)全球共同發(fā)展繁榮。4月10日，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式并發(fā)表題為《開放共創(chuàng)繁榮創(chuàng)新引領(lǐng)未來》的主旨演講。開幕式前，習(xí)近平和夫人彭麗媛前往迎賓廳迎接外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦并集體合影。新華社記者謝環(huán)馳攝

開幕式前，習(xí)近平分別同亞洲媒體高峰會(huì)議代表，中外企業(yè)家代表，香港、澳門和僑界代表，兩岸共同市場基金會(huì)代表集體合影。隨后，習(xí)近平和彭麗媛前往迎賓廳迎接外方領(lǐng)導(dǎo)人夫婦并集體合影。

開幕式后，習(xí)近平和彭麗媛為與會(huì)嘉賓舉行歡迎宴會(huì)。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任丁薛祥，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴，中共中央政治局委員楊潔篪，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明，國務(wù)委員兼外交部部長王毅，全國政協(xié)副主席何立峰等參加上述活動(dòng)。

博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)于4月8日至11日舉行，主題是“開放創(chuàng)新的亞洲，繁榮發(fā)展的世界”。來自多個(gè)國家和地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人、國際組織負(fù)責(zé)人以及政界、工商界人士、專家學(xué)者等2000多人參加。