第一篇：全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務推進會主持詞

全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

推進會主持詞

同志們：

現在開會！

為進一步貫徹落實中央、省委有關窗口單位和服務行業(yè)為民服務會議精神，總結交流前一階段活動開展情況，研究部署深入推進全市窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，經市委研究，決定今天召開全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)推進會。參加今天會議的有：******。今天會議共有兩項議程：一是由有關單位代表作經驗發(fā)言；二是請市委副書記******同志作重要講話。

下面進行第一項議程，請5個單位代表作經驗發(fā)言，每個代表發(fā)言時間控制在10分鐘以內。首先請******同志發(fā)言。

……

下面，請******同志發(fā)言。

……

剛才，5位同志結合實際，分別介紹了本單位開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法，講得很好、深受教育和啟發(fā)。由于時間關系，其他單位就不在會上一一發(fā)言，我們將10個單位開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經驗做法匯編成冊，印發(fā)給大 1

家，希望大家認真對照、學習和借鑒，進一步創(chuàng)新工作方式方法，扎實推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展。

下面進行第二項議程，讓我們以熱烈的掌聲歡迎市委******作重要講話。

……

剛才，*****的講話，充分肯定了各行業(yè)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)深化年”活動取得的成效，對推進我市窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了具體意見和明確要求。對******的重要講話，我們要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就傳達貫徹好這次會議精神，強調三點意見：

一要持續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)深化年”活動。按照中央深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體計劃。針對個別單位出現的厭倦、疲軟、懈怡等現象，各單位要按照市委關于“創(chuàng)先爭優(yōu)深化年”活動的工作要求，對下一階段活動進行再部署再落實，進一步鼓足干勁、激發(fā)熱情，持續(xù)保持“先行一步，走在前頭”的良好態(tài)勢。要將創(chuàng)先爭優(yōu)活動與加強和創(chuàng)新社會管理、為群眾辦實事好事、加強基層黨組織建設等工作更加緊密地結合起來，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動更好地促進工作、推動發(fā)展。要抓住國慶、“兩節(jié)”等重要時間節(jié)點，設計活動載體，分階段推進活動開展。要認真組織開展群眾評議，在群眾評議中找差距、尋不足、促整改，努力把創(chuàng)先爭優(yōu)辦成“群眾滿意工程”。在前一階段對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況進行調研督查的基礎上，下一步，市委創(chuàng)先辦將適時組織力量對各行業(yè)各系統(tǒng)進行督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?。

二要扎實推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把開展窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為下半年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，認真按照中央、省委的要求，制定具體的實施意見，部署好本單位本系統(tǒng)活動。要認真總結活動進展情況、亮點工作和經驗做法適時向市委創(chuàng)先辦報送，以便及時發(fā)現典型，交流經驗，推動活動開展。各行業(yè)指導小組和今天參會有關單位要及時回去傳達貫徹會議主要精神，特別是******的重要講話精神，研究貫徹落實的具體意見，于9月20日前報送市委創(chuàng)先辦。

三要努力促進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、基層化、長效化。為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)，難在常態(tài)，貴在長效，不能一陣風、搞形式、走過場，要在促進長效、實現常態(tài)上想辦法、出實招。要圍繞群眾滿意這一根本導向，探索構建公開承諾、崗位競賽、上評下議的創(chuàng)先爭優(yōu)動力機制，不斷完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動的日常工作機制；要精心設置體現自身特色的活動載體，創(chuàng)建富有影響的工作品牌，有力有效推動活動開展；要普遍建立聯(lián)系點制度，注意培育示范點，以點帶面推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)工作；要強化督查指導，把壓力傳遞到一線、把任務落實到窗口，努力形成上下齊爭共創(chuàng)的良好局面；要充分利用宣傳媒體，持續(xù)加大宣傳力度，在全社會營造濃厚的輿論氛圍。

今天的會議到此結束，散會。

第二篇：全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務

創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議精神

2011年9月22日，市委組織部在市友誼宮召開了全市窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)推進會議，區(qū)縣組織部長、市直機關黨委等部門負責同志參加了會議。會上市政府行政服務中心黨組等五個單位就創(chuàng)建共產黨員先鋒崗深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)從不同側面做了發(fā)言，凌振國部長圍繞三個方面作了重要講話，現將會議主要精神傳達如下：

一、大力弘揚“四種精神”，進一步明確為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的工作要求

哈爾濱市在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實施新戰(zhàn)略的實踐中形成的路橋精神、環(huán)衛(wèi)精神、交警精神和公仆精神，正是“大慶精神”、“鐵人精神”在新時期的繼承和發(fā)揚。全市窗口單位和服務行業(yè)要積極引導基層黨組織和黨員認真學習領會李源潮同志的重要講話精神，全面落實“三老四嚴”要求，把做老實人、講老實話、辦老實事作為加強干部隊伍建設的重要標準，以“嚴格要求、嚴密組織、嚴肅態(tài)度、嚴明紀律”的“四嚴”精神對待每項工作，進一步增強事業(yè)心和責任感，向先進看齊，提升工作標準，精益求精，努力創(chuàng)造一流業(yè)績。

凌振國部長強調，要緊緊圍繞服務中心、推進發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。要增強服務發(fā)展的大局意識，圍繞推進“三優(yōu)”文明 城市工程的發(fā)展目標，努力營造干凈整潔的城市衛(wèi)生環(huán)境、安全暢通的道路交通環(huán)境、高效優(yōu)良的經濟發(fā)展環(huán)境，在服務群眾、服務社會、服務發(fā)展的具體工作中創(chuàng)先爭優(yōu)。通過黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)形成全社會的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分調動一切積極因素，利用一切可利用的資源，匯聚方方面面的力量，努力形成加快發(fā)展的強大合力。

要緊緊圍繞服務群眾、改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)。切實強化宗旨意識、服務意識，不斷提高執(zhí)政公信力，不斷滿足群眾新期盼，堅持問政于民、問計于民、問需于民，真心歡迎群眾監(jiān)督。把群眾滿意作為檢驗工作的第一標準，把“讓老百姓過上好日子”作為發(fā)展的最終目的，更加注重圍繞保障和改善民生來謀劃發(fā)展，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。把群眾呼聲作為第一信號，把服務群眾作為第一任務，把群眾滿意作為第一標準，使創(chuàng)先爭優(yōu)激發(fā)出來的工作熱情轉化為服務群眾的實際行動。

要緊緊圍繞規(guī)范管理、提升效能創(chuàng)先爭優(yōu)。將創(chuàng)先爭優(yōu)的具體要求納入管理范疇，引導廣大黨員在遵守制度、簡化流程、提高效率等方面做好表率，嚴格按照“首問負責、限時辦結、責任追究”等要求，健全首問登記、一次性告知、服務承諾等制度，帶頭推進工作的規(guī)范化、科學化、制度化。要抓好效能建設，按照嚴格規(guī)范、方便快捷的要求，優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務標準，簡化辦事程序，提高服務效率。要 健全監(jiān)督投訴機制，細化梳理窗口單位和服務行業(yè)各項工作，詳細列出需要整改的問題，明確整改目標、措施、責任人和完成時限。

要緊緊圍繞提升素質、改進作風創(chuàng)先爭優(yōu)。按照“做主人、敢擔當，謀發(fā)展、惠民生”的要求，牢固樹立奮發(fā)有為、腳踏實地、埋頭苦干的作風，勤勤懇懇做工作，提升層次、改進作風，特別是窗口單位和服務行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，既要提升素質練“內功”，又要錘煉作風樹形象，徹底解決窗口單位和服務行業(yè)還不同程度存在的辦事拖拉、推諉扯皮、不負責任、管理松散等問題。要加強教育培訓，把思想道德教育擺在重要位置，廣泛開展法律法規(guī)、業(yè)務知識、文明禮儀培訓，不斷提高黨員干部職工的業(yè)務能力和綜合素質。注重加強作風建設，抓好職業(yè)道德、職業(yè)操守教育，積極推行陽光服務、微笑服務、規(guī)范服務、廉潔服務，讓群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)給窗口單位和服務行業(yè)帶來的新氣象、新變化。

二、深入開展創(chuàng)建共產黨員先鋒崗活動，進一步創(chuàng)新為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐載體

前不久，市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組專門下發(fā)了《關于在全市窗口單位和服務行業(yè)中深入開展創(chuàng)建共產黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，對深入開展創(chuàng)建共產黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出了明確具體的 要求。下一步工作中，我們要堅持以群眾滿意為導向，廣泛開展“三亮三比三評”，亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，組織開展群眾評議、黨員互評、領導點評，不斷活化和豐富創(chuàng)建共產黨員先鋒崗活動，激發(fā)基層黨組織和黨員的爭創(chuàng)活力，推動為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)在基層落實、在基層行動、在基層見效。

一是要做到“三亮”，全面推行服務公開。由市級行業(yè)主管部門和區(qū)、縣（市）統(tǒng)一制定共產黨員先鋒崗標準，通過設立電子顯示屏和公開欄、開通服務網站、發(fā)放便民服務手冊等形式，全面公開服務事項、辦事流程和辦結時限等，接受群眾監(jiān)督。組織窗口單位和服務行業(yè)黨員在工作崗位上統(tǒng)一佩戴黨徽、胸卡等標識，并通過在服務窗口擺放共產黨員先鋒崗桌牌以及設立先鋒崗展示板等形式，公開黨員姓名、崗位、職務等信息，把黨員形象擺在窗口、亮在一線。重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、改進服務方式、提高服務效率、開展便民服務等內容做出公開承諾、亮出承諾事項。通過亮標準、亮身份、亮承諾，把服務公開與黨務、政務、廠務、醫(yī)務、村務公開有機結合起來，使之相互促進、相得益彰，使服務窗口創(chuàng)先爭優(yōu)活動爭在平時，比在經常，創(chuàng)在實處。

二是要抓好“三比”，廣泛開展服務競賽。要廣泛開展“比技能、比作風、比業(yè)績”等活動，積極引導基層黨組織和黨員比技能，看誰的業(yè)務素質高、工作本領好；比作風，看誰的服務熱情高、群眾反映好；比業(yè)績，看誰的工作任務重、指標完成好，進一步提高窗口單位和服務行業(yè)工作人員能力和素質，改進工作作風，在本職崗位上創(chuàng)一流業(yè)績，彰顯先鋒模范作用。要加強黨性教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓，組織基層黨組織和廣大黨員對照本行業(yè)本單位先進標準和先進典型，組織開展對標趕超、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務技能，爭當行業(yè)“排頭兵”。要積極開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽，撲下身子干實事，沉到一線抓落實，促進服務態(tài)度明顯改善、工作作風顯著轉變。

三是要強化“三評”，切實加強服務監(jiān)督。開展“領導點評、黨員互評、群眾評議”，把領導要求、黨員互助、群眾促進結合起來，黨員領導干部要經常對聯(lián)系點和基層單位的活動開展情況進行點評，實事求是地肯定成績、指出問題，提出改進意見，指明努力方向，推動改進工作。要堅持“開門搞活動”，把群眾評議作為對共產黨員先鋒崗量化考核的重要內容，通過設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網上投票等方式，接受服務對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題，確保群眾滿意。

此外，要積極開展志愿服務，不斷創(chuàng)新服務載體。把黨員干部下基層、黨員承諾制、黨員責任區(qū)、黨員志愿者服務隊、黨員義工等主題鮮明、形式靈活的有效載體堅持下去、推廣開來，為廣大基層黨組織和黨員更好地開展志愿服務搭建平臺。充分發(fā)揮行業(yè)與專業(yè)技能優(yōu)勢，挖掘志愿服務資源，積極組織開展志愿服務、便民服務、結對幫扶、走訪慰問等系列活動，切實幫助群眾解決生產生活中的各種實際問題。建立健全推進志愿服務的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務作為評先評優(yōu)的重要內容，推動志愿服務常態(tài)化。

三、切實加強組織領導，進一步形成為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的整體合力

1、加強領導，明確責任。落實工作責任，細化工作措施，加強協(xié)調配合，確保為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)扎實有序開展。市直機關、事業(yè)單位中直接接待和服務群眾的窗口單位，主要包括政法、民政、教育、社會保障、建設、城管、交通、衛(wèi)生、稅務、工商、質監(jiān)、信訪、行政審批中心等部門中的工作窗口，創(chuàng)建共產黨員先鋒崗的審批、命名和開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的具體指導，由市直機關工委負責；與社會公眾聯(lián)系密切、直接服務群眾的有關服務行業(yè)，主要包括公交出租、零售商業(yè)、醫(yī)院、物業(yè)、旅游、賓館、車站以及金融、電力、通訊、郵政等單位的分支機構或營業(yè)網點，由市直行業(yè)主管部門負責；區(qū)、縣（市）直機關以及各類基層服務組織，主要包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務中心和群眾工作站以及各類企業(yè)理事會、行業(yè)協(xié)會、群眾組織等社會組織，由區(qū)、縣（市）委負責。黨員領導干部要主動擔負指導責任，普遍在基層建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點，并加強指導，努力將聯(lián)系點建成黨建工作示范點，建設示范窗口。

2、強化督查，統(tǒng)籌推進。采取召開座談會、現場檢查、經常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式，分行業(yè)、分層次加強檢查指導，及時發(fā)現和解決活動中存在的問題，對思想不重視、工作不得力、成效不明顯的，及時指出問題、提出批評，限期整改，確?；顒尤〉脤嵭?。同時，要抓好黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作，引導工會、共青團、婦女組織積極參與公開承諾、崗位亮牌和志愿服務，通過“工人先鋒號”、“青年文明號”、“巾幗文明崗”及佩帶團徽等形式，與黨組織黨員同步承諾、亮牌示范。

3、嚴格考評，提升標準。針對本地實際，研究制定窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的考核評價辦法，對服務內容、服務質量、公開承諾、作風建設等方面內容進行細化量化。明年“七一”前，市委將對全市窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產黨員先鋒崗、為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)進行集中表彰，對排名靠后的單位和行業(yè)要進行通報批評和深入整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、手機短信、互聯(lián)網等傳媒的作用，利用活動簡報、宣傳欄、口袋書、宣傳冊、標語、電子滾動屏等多種形式，大張旗鼓 地宣傳創(chuàng)建共產黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)中涌現出的基層黨組織和黨員的先進典型事跡，努力營造“學習先進、爭當先進、趕超先進”良好活動氛圍。

凌部長強調，深入開展窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務。全市窗口單位和服務行業(yè)黨組織和黨員要進一步行動起來，振奮精神、扎實工作，努力使窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)建共產黨員先鋒崗為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為“群眾滿意工程”，為順利完成“十二五”規(guī)劃目標任務，加快實現新戰(zhàn)略做出新的貢獻！

第三篇：窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神

窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視

頻會議精神

一、牢固樹立以人為本、服務為先的理念，把窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)擺上突出位置來抓

各地各單位要充分認識窗口單位和服務行業(yè)深入開展為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)的重要性，不斷增強責任感和使命感，切實把這項工作抓實抓好。一要以群眾滿意為導向，深入聽取群眾意見，主動接受群眾監(jiān)督，努力提高群眾滿意度。二要以提高服務水平為著力點，提升服務能力，公開服務標準，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化服務流程，健全服務體系。三要以改進服務作風為突破口，牢固樹立群眾觀點，改進政風行風，以優(yōu)良的作風取信于民。四要以加強組織領導為保證，堅持上下結合、條塊聯(lián)動、形成合力，共同推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、以“三亮三比兩爭當”活動為載體，深入推進全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)

根據省委《關于深入推進全省窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見》的要求，各窗口單位和服務行業(yè)要緊緊圍繞本行業(yè)本單位的中心任務，廣泛開展“三亮三比兩爭當”活動。要深入推進“亮身份、亮職責、亮承諾”活動，亮出黨組織和黨員身份，亮出黨員崗位職責，亮出黨員服務承諾，充分展示黨組織和黨員風采。要廣泛開展“比技能、比服務、比業(yè)績”活動，激發(fā)創(chuàng)爭動力，轉變工作作風，提高服務水平。要積極爭當“學郭明義先進集體”、“學郭明義標兵”。充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用，推動全省窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。

三、統(tǒng)籌兼顧，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)的各項工作 要進一步突出“推動科學發(fā)展，促進全面振興”主題。圍繞加快轉變經濟發(fā)展方式創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學發(fā)展注入動力。圍繞保障和改善民生創(chuàng)先爭優(yōu)，切實讓人民群眾得到實惠。圍繞加強和創(chuàng)新社會管理創(chuàng)先爭優(yōu)，為促進社會和諧穩(wěn)定提供保證。

要進一步加強基層黨組織建設。要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，推動基層黨建工作創(chuàng)新，努力提高基層黨建工作科學化水平。一是以落實縣（市、區(qū)）委書記抓基層黨建工作責任制為重點進一步健全基層黨建工作責任體系。二是以“擴面提質”為重點進一步加強非公有制經濟組織和社會組織的黨建工作。三是以“三有一化”為重點進一步加大社區(qū)黨建工作力度。四是以鄉(xiāng)村黨組織書記隊伍建設為重點進一步加強農村基層組織建設。

要進一步推動各級機關干部下基層為民服務。根據中央精神，各級黨委要把推動機關干部特別是領導干部下基層為民服務作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內容。同時，要進一步加強基層干部隊伍作風建設，引導廣大基層干部進一步強化宗旨意識、轉變工作作風、提高能力素質、服務人民群眾。

要進一步營造濃厚的輿論氛圍。充分發(fā)揮媒體和網絡宣傳作用，注重先進典型，注重貼近生活，及時總結推廣各地各單位的好經驗好做法。同時各地各單位要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討，為深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供理論支撐。

第四篇：旗窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)工作總結

xxx旗窗口單位和服務行業(yè)為民服務

創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作總結

zzz旗在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持抓宣傳、抓領導、抓載體、抓承諾、抓督導，深入貫徹落實全國窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議精神，在全旗范圍內掀起了新一輪亮形象、亮身份、亮承諾、比學趕超、爭當先進的創(chuàng)先爭優(yōu)熱潮。

開展輿論宣傳，營造濃厚氛圍。視頻會后，旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組召開全旗深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會議，及時傳達了全國視頻會議精神，并對貫徹落實會議精神進行了安排部署，同時將會議精神以《簡報》形式編印下發(fā)到各基層黨組織。各窗口單位和服務行業(yè)也通過召開專題會議，傳達學習了視頻會議精神。旗檢察院、交通局、聯(lián)社、旗醫(yī)院等窗口服務行業(yè)通過懸掛橫幅標語、運用電子顯示屏，向社會和單位干部職工宣傳“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動主題，營造了濃厚的輿論氛圍。

加強組織領導，強化服務責任。旗創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組要求窗口單位和服務行業(yè)黨組織按照“書記抓、抓書記”的要求，大力推行“一把手”負總責制。各窗口單位和服務行業(yè)緊密結合當前開展的機關作風紀律整頓活動，對群眾反映強烈、滿意率不高的事項，逐一進行掛牌銷號整改落實。檢察院以開展“基層檢察院建設年”活動為載體，率先在全市開展檢察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木延伸工作，在6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木設立了1個派駐檢察室和4個巡回檢察室和1個社區(qū)檢察聯(lián)絡室，并由機關優(yōu)秀科室領導兼任負責人，積極開展法制宣傳和法律咨詢等活動，將法律監(jiān)督觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木。

豐富活動載體，搭建服務平臺。在窗口單位和服務行業(yè)深入開展以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業(yè)績，群眾評議、黨員互評、領導點評）為載體的“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。旗教育局立足“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀、塑師德、提師能、強管理，促質量”載體，圍繞解決社會最關心的熱點、難點（諸如“三亂現象”、學生課業(yè)負擔、課堂教學質量、教師評優(yōu)晉級、績效工資兌現等）問題，黨委所屬黨組織、在職黨員、教師（包括班主任、年級組長）做出了針對性強公開承諾22項7000余條。目前，全教育系統(tǒng)共公布踐諾4842條，踐諾率達71%，教育的誠信度和群眾滿意度得到了大幅提升。旗電力公司以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，提出了“萬家燈火、鴻雁情深”的活動載體，推開了“五進”服務活動，定期進企業(yè)，每月進社區(qū)，定期進農戶，春耕夏忙進田間，開學進校園，組建了“鴻雁黨員服務隊”，哪里有用電困難就出現在哪里。不斷規(guī)范“蒙電杯”各項窗口服務，提出了10項自選課題，詮釋了創(chuàng)先爭優(yōu)活動內涵，充分展示了電力企業(yè)窗口服務人員良好的精神風貌，在全區(qū)農電系統(tǒng)起到了很好的引領示范作用。剛組建的個私黨委以“三比三創(chuàng)”為載體深入開展“服務企業(yè)、饋贈社會”活動，為非公有制企業(yè)提供了黨建、法律、政策、工商等多項服務。目前，已走訪非公有制企業(yè)35戶，企業(yè)結對包聯(lián)農戶70家。

常抓承諾踐諾，改進工作作風。活動中，各窗口單位和服務行業(yè)黨組織堅持把科學定諾、公開承諾作為確定爭創(chuàng)目標、樹立爭創(chuàng)標桿、檢驗活動成效、體現以民為本的重要保障。通過會議、媒體、專欄、板報、網絡、電子顯示屏等形式，重點圍繞提供優(yōu)質服務、樹立良好形象、開展行風評議和爭創(chuàng)“讓百姓放心、讓群眾滿意”的優(yōu)質窗口服務行業(yè)等方面公開作出承諾。廣大黨員也紛紛亮身份、曬承諾，充分發(fā)揮模范帶頭作用。地稅局黨組通過加強對窗口人員政治業(yè)務學習，牢固樹立了“為納稅人服務、讓納稅人滿意”理念，樹立服務意識，提高納稅滿意度。同時，實行了稅費一廳，銀庫稅一體化，微機網絡化、辦稅一條龍管理，并落實首問負責制和文明服務承諾制，發(fā)放服務質量跟蹤卡，促進了稅收管理上檔次、服務創(chuàng)業(yè)上水平、工作業(yè)績上臺階、組織建設上星級。旗電力公司制作了“黨員便民服務聯(lián)系卡”，通過開展客戶滿意度調查和行業(yè)作風測評，根據反饋意見和建議制定相應整改措施，在社區(qū)、居民小區(qū)設置了22塊供電服務創(chuàng)先爭優(yōu)承諾墻，隨時為居民提供用電服務，解答客戶的咨詢，接受客戶監(jiān)督，公司對各供電所兌現承諾情況進行了專項考核，彰顯了“蒙電送真情、服務進萬家”的優(yōu)質服務情懷。白鎮(zhèn)迎賓社區(qū)在二輪承諾中對群眾做了10項，踐諾過程中把促進就業(yè)作為首要任務，3月份引進了一家手套加工企業(yè)，安置了下崗無業(yè)人員44名，并且與就業(yè)局聯(lián)系免費對18名無業(yè)人員進行了技能培訓，幫助7名下崗職工走上了公益性崗位。

堅持督導檢查，提高創(chuàng)爭質量。旗委創(chuàng)先爭優(yōu)活動三個指導檢查組堅持按照重點督查和全面檢查、定期督查和隨機抽查、分類督查和巡回檢查相結合的原則，全面加強對窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動的督促檢查工作，保障了活動有人抓、長期抓、抓得實。在指導檢查中，指導檢查組適時掌握各窗口單位和服務行業(yè)縱深為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要做法、存在問題、整改措施和意見建議等實際情況，并及時如實反饋，為窗口單位和服務行業(yè)縱深推進為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供了重要依據。

存在的問題主要表現在：個別單位的主要領導對創(chuàng)先爭優(yōu)活動重視不夠，積極性不夠，熱情不高，甚至有倦怠情緒；有的單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系實際不夠緊密，創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題不夠明確，載體不夠新穎，形式過于單一；有的單位公開承諾“空對空”，就活動搞活動，活動與工作成了“兩張皮”；有的單位創(chuàng)新做法和亮點不多，選樹的典型帶動力、影響力不強，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進展不平衡；個別行業(yè)主管部門履行指導職能還不夠到位，對機關的活動抓得比較緊，對下屬單位的活動抓得還不夠實；典型培育的力度還不夠大，缺少一些叫得響、有影響的服務標兵和先進典型評星定級還需克服困難，由表象向縱深推進，等等。

第五篇：關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

廣區(qū)人社發(fā)?2011?61號

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關于印發(fā)《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》的通知

各股室、中心，各經辦機構：

現將我局《關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年八月二十四日

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廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 關于深入推進窗口單位和服務行業(yè)為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案

為充分發(fā)揮窗口單位和服務行業(yè)在服務人民群眾、密切黨群聯(lián)系中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，促進和帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展，努力營造創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，根據中省市區(qū)會議精神，結合我局實際，制定本實施方案。

一、重要意義

人社系統(tǒng)的工作職責涉及面廣，社會關注度高。在窗口單位和服務行業(yè)黨組織及黨員中深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是改進行業(yè)作風，提升部門形象，進一步密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，促進全社會形成創(chuàng)先爭優(yōu)良好風氣的重要切入點；是推動事業(yè)科學發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的有力抓手。各支部要把開展窗口單位和服務行業(yè)為民服務作為整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要內容，作為黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的一個重要載體抓緊抓好，讓創(chuàng)先爭優(yōu)在服務群眾的窗口得到展現，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實實在在好處。

二、目標要求

要緊緊圍繞推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，按照創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織（即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、—2—

群眾反映好）。爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產黨員（即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣）的目標標準，努力把服務窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口。努力實現為民服務意識明顯增加，服務作風明顯改善，服務效率明顯提高，服務能力明顯提升。

(一)圍繞服務中心創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞中心、服務大局，緊密結合本單位中心工作，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，引導廣大黨員干部在完成本單位中心任務、做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學發(fā)展提供強大動力。要始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發(fā)展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到推動廣安“第三次創(chuàng)業(yè)”的偉大實踐中來。

(二)圍繞為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)

全面推行公開承諾，圍繞讓人民群眾放心、讓人民群眾滿意這一目標進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應人民群眾的期盼與需求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業(yè)本單位的滿意度，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為人民群眾滿意工程。

(三)圍繞建強組織創(chuàng)先爭優(yōu)

抓好基層黨組織“五個基本”建設（即基本組織、基本隊 —3—

伍、基本活動、基本制度、基本保障），建立建強群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進。不斷加強黨員干部隊伍建設，改善隊伍結構，提高隊伍素質，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創(chuàng)先爭優(yōu)。

(四)圍繞改進行風創(chuàng)先爭優(yōu)

圍繞提高服務水平，樹立行業(yè)新風，進一步完善管理制度，細化服務標準，以優(yōu)良的工作作風爭創(chuàng)“規(guī)范服務之窗”。嚴格執(zhí)行“首問負責、限時辦結、責任追究”等制度，制定首問事項登記、一次性告知、服務承諾、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主評議等系列制度，強化服務窗口的日常業(yè)務管理。要重點對老百姓反映強烈的窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動置于群眾的監(jiān)督之下，廣泛開展行風評議活動和窗口優(yōu)質服務滿意率測評活動，通過群眾評議和領導點評，切實轉變窗口單位和服務行業(yè)工作作風，營造崇尚先進、爭當優(yōu)秀的良好風氣。

三、活動內容

堅持把公開承諾作為重要載體，廣泛開展“五亮四創(chuàng)三評”活動。

(一)大力推行“五亮”活動，展示黨員形象

1．“亮身份”。設立公示欄，公開辦事程序、流程和工作人員信息；所有工作人員工作時間要佩戴工作牌，黨員必須佩戴黨徽。通過廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，提高服務質量，激發(fā)廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。

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2．“亮形象”。設立“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”、“黨員先鋒崗”等展示平臺，結合“爭做人民滿意公務員”、“每月一星”活動開展業(yè)務能手和服務標兵等競賽活動，通過制作光榮榜、先進典型宣傳欄等手段，充分展示黨員的先鋒模范形象和光榮業(yè)績，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。

3．“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務質量和為民辦好事實事等方面做出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、主動參與黨員志愿者服務活動和根據自身特長立足本職為民服務等作出承諾，并在服務窗口公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監(jiān)督和評價。

4．“亮點評”。通過邀請上級黨組織領導參加組織生活會、調研座談會、情況通報會，對黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行集中點評。同時，結合日常工作及時了解情況，有針對性地進行隨時點評，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。

5．“亮評議”。將黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況以問卷調查、設置意見箱、召開座談會、聘請活動監(jiān)督員等形式，廣泛聽取群眾意見建議。并認真梳理意見，以適當方式向群眾公布。

(二)廣泛開展“四創(chuàng)”活動，提升爭創(chuàng)實效

1．創(chuàng)一流隊伍。一是要加強基層黨組織建設。結合機構整合工作實際，堅持黨組織建設與業(yè)務職能建設、黨員隊伍建設與干部隊伍建設統(tǒng)籌醞釀、通盤考慮、同步建設、統(tǒng)一調整的 —5—

原則，按照“五好黨組織”的標準，積極建立健全局黨組所屬機關事業(yè)單位基層黨組織，制定完善各項黨務工作機制，深化強化基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力建設，充分發(fā)揮基層黨組織在人力資源和社會保障工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用和創(chuàng)先爭優(yōu)作用，積極將黨建優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。二是要加強黨員隊伍建設。積極發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用和引領示范效應，做到“黨員自身是典型、黨員自身做示范、黨員身邊無違紀、黨員身邊無糾紛”。創(chuàng)新“三會一課”、中心組學習等教育形式，豐富教育內容，積極開展經常性、針對性、實效性的黨員教育培訓，不斷提升黨員隊伍素質。組織黨員干部立足本職崗位，圍繞思想政治、廉政作風、崗位職責、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、優(yōu)質服務、結對幫扶等方面，實施共性承諾、崗位承諾和實事承諾，充分發(fā)揮黨員干部的“五帶頭”作用，不斷提升黨員隊伍的服務力、執(zhí)行力和創(chuàng)新力水平。

2．創(chuàng)一流服務。要認真梳理整合服務職能，完善各項經辦流程和辦事程序，加強系統(tǒng)內各單位之間的工作配合，要深化服務內涵，實現服務范圍向基層、向企業(yè)延伸，服務內容向依法執(zhí)行政策制度、規(guī)范勞動合同、規(guī)范職工檔案管理、優(yōu)化人力資源管理服務拓展。積極統(tǒng)籌人才市場與勞動力市場，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。積極推進勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁機構建設，加快建立便民高效的勞動人事爭議調解網絡。不斷深化經辦服務網絡化建設水平，按照“先行試點，穩(wěn)步探索，積累經驗”的思路，積極開展人性化、規(guī)范化、科學

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化服務建設。要通過大力宣傳和教育，在公務員隊伍中形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，全面提升公務員隊伍的整體素質。要不斷深化和諧機關文化建設，牢牢把握團結協(xié)作、科學務實、和諧共進、開拓創(chuàng)新的工作基調，形成左右溝通、上下協(xié)調、內部融洽、外部配合的和諧發(fā)展局面，為改善民生服務全區(qū)社會保障工作提供強有力支撐。

3．創(chuàng)一流作風。要大力加強干部隊伍規(guī)范化管理，確保思想教育有載體、行為約束有制度、行政效能有監(jiān)督、工作落實有考核，積極打造政治堅定、廉政敬業(yè)、務實創(chuàng)新、創(chuàng)先爭優(yōu)的干部隊伍作風。要以《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》為核心，建立健全人力資源和社會保障系統(tǒng)領導干部廉潔從政制度，加強人事考試、職稱評審、基金管理、監(jiān)察仲裁、行政審批等重點業(yè)務領域的廉政風險防范。要以《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法（試行）》等四項監(jiān)督制度為核心，進一步規(guī)范干部人事管理和干部選拔任用工作，形成事前報告、事后評議、離任檢查、違規(guī)失責追究的干部選拔任用工作監(jiān)督體系，使選人用人的重要方面、關鍵環(huán)節(jié)都納入監(jiān)督范圍，都置于嚴格的監(jiān)督之下，嚴防用人不正之風。要以服務行為“八不準”為核心，強化日常工作紀律建設，不斷提升干部隊伍行風建設水平。

4．創(chuàng)一流業(yè)績。積極從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發(fā)，服務民生，服務發(fā)展，積極實現民生效益和社會 —7—

效益雙贏。一是堅持擴大就業(yè)與破解招工難題兩手抓，實現穩(wěn)定就業(yè)局勢與促進經濟發(fā)展“兩手都要硬”。通過創(chuàng)業(yè)促、援助幫等形式，突出抓好高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、城鄉(xiāng)大齡失業(yè)人員等就業(yè)困難群體的就業(yè)再就業(yè)工作；積極探索人力資源交流合作的新途徑，破解企業(yè)“招工”難題。積極引導缺工企業(yè)提高待遇，優(yōu)化條件，做好企業(yè)“留人”文章。二是堅持援企減負與完善制度兩手抓，做到提高社會保障水平與扶持企業(yè)加快發(fā)展兩手兼顧。促進扶持中小企業(yè)發(fā)展；積極開展養(yǎng)老保險跨省轉移和醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育四項保險市級統(tǒng)籌工作。切實抓好城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度建設，實行醫(yī)療費用即時結算制度；將外地遷入人員、農民工和靈活就業(yè)人員納入城鎮(zhèn)醫(yī)療保險范圍；將生育醫(yī)療費納入報銷范圍；調整學生參保繳費期與學期同步，進一步完善轉診轉院、大學生以及新生兒參保繳費政策。三是堅持優(yōu)化制度與激發(fā)活力兩手抓，不斷推動人事管理工作再上新臺階。進一步健全完善公務員隊伍錄用、考核和激勵約束機制，不斷創(chuàng)新公務員隊伍管理；積極穩(wěn)妥推進義務教育學校、公共衛(wèi)生機構及基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位、其他事業(yè)單位實施績效工資工作，有序推進我區(qū)事業(yè)單位收入分配制度改革；加快推進事業(yè)單位崗位設置實施工作。四是堅持人才建設與貼近需求兩手抓，加快培養(yǎng)經濟建設急需的各類人才。進一步完善高技能隊伍培養(yǎng)、評價、表彰、激勵等政策措施，繼續(xù)做好有突出貢獻專家和技術能手評選表彰活動，培養(yǎng)企業(yè)最直接、最需求的實用性人才。五是堅持依法維權與經濟發(fā)展兩手抓，—8—

做到維護職工權益與促進企業(yè)發(fā)展“雙贏、兩滿意”。積極開展監(jiān)察執(zhí)法服務企業(yè)活動，不斷深化監(jiān)察應急預警、陽光辦案、警示教育等執(zhí)法活動實效；深化仲裁訴訟一體化辦案機制，不斷拓展仲裁與訴訟之間的合作領域，提高裁、審準確性。

(三)認真組織“三評”活動，提高群眾滿意度

1．個人自評。按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”的要求，根據本單位、本行業(yè)和本崗位的特點，對照公開承諾，每季度進行述職自評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標。

2．領導點評。黨員領導干部要深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出切實可行的改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。

3．群眾測評。測評時注重參評對象的廣泛性和針對性，不僅要組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評，還要采取設置意見箱、電子測評系統(tǒng)、開展社會滿意度調查等方式豐富測評方式，把群眾評議工作做好做扎實，并注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。

四、組織領導(一)落實領導責任

組織開展好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是各級黨組織的一項重要任務。各支部要高度重視窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)工作，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實。緊緊圍繞胡總書記建黨90周年重要講話精神，結合各單位實際，周密安

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排，精心組織，主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓，形成齊抓共管的合力。為確保活動取得實效，局領導小組將不定期進行督查，采取召開座談會、現場檢查、隨機抽查、明查暗訪等方式分行業(yè)、分層次加強督查指導。

(二)注重成果運用

各窗口單位和服務行業(yè)要把“五評”的評價結果、尤其是群眾測評的結果，作為黨組織和黨員參加“七一”表彰和“每月一星”競賽活動評選及評優(yōu)的重要依據。要建立信息上報制度，及時將活動開展情況和活動中出現的好典型、好做法、好經驗等上報局辦公室。

(三)堅持黨群共創(chuàng)

以黨組織的創(chuàng)先爭優(yōu)帶動工會、共青團、婦聯(lián)及其所聯(lián)系的廣大群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀，以優(yōu)質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同追求

(四)構建長效機制

在創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規(guī)律、形成制度。完善工作機制，建立健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

附：廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局創(chuàng)先爭優(yōu)活動

領導小組人員名單

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附件

廣安市廣安區(qū)人力資源和社會保障局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組人員名單

組 長：唐 麗 區(qū)人力資源和社會保障局黨組書記、局長 副組長：王淑華 區(qū)人力資源和社會保障局黨組成員、機關黨委書記

成 員：何榮華 區(qū)社保局局長

杜全武 區(qū)勞務辦主任

楊 艷 區(qū)就業(yè)局局長

唐國輝 區(qū)醫(yī)保中心中主任

李 軍 區(qū)機關養(yǎng)老保險處主任

劉福林 區(qū)農保局局長

領導小組辦公室設在局辦公室，黃娟任辦公室主任。

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主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

窗口單位和服務行業(yè)

方案

通知 廣安區(qū)人力資源和社會保障局辦公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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