第一篇：關(guān)于2007年全市服務(wù)業(yè)和沿江開發(fā)工作思路的初步考慮

尊敬的姚市長、周市長：

根據(jù)市政府通知要求，近期，我委組織對全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對明年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿江開發(fā)面臨的有利條件和不利因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，初步提出了2007年全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)工作的思路?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、1-9月份全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)的基本情況

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根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，結(jié)合下一階段環(huán)境形勢，初步預(yù)測，全年服務(wù)業(yè)增加值可比增長15.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%左右。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，按照省政府提出的要求，今年我市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重要比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求服務(wù)業(yè)增長速度達(dá)到可比增長16％左右。從1-9月份數(shù)據(jù)看，盡管服務(wù)業(yè)增加值增幅比上年同期明顯提升，但對照省政府的要求，仍低0.4個(gè)百分點(diǎn)，這給四季度增長造成了較大的壓力。

第二篇：關(guān)于2007年全市服務(wù)業(yè)和沿江開發(fā)工作思路的初步考慮

尊敬的姚市長、周市長：

根據(jù)市政府通知要求，近期，我委組織對全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們對明年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿江開發(fā)面臨的有利條件和不利因素進(jìn)行了認(rèn)真分析，初步提出了2007年全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)工作的思路。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、1-9月份全市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)的基本情況

1、服務(wù)業(yè)增長步伐明顯加快。今年以來，特別是全市服務(wù)業(yè)大會(huì)以后，全市服務(wù)業(yè)增長步伐明顯加快。1-9月份，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值230.98億元,完成調(diào)整后工作目標(biāo)的75.5％；可比增長15.6%，高出GDp增幅0.4個(gè)百分點(diǎn)，增幅比上年同期提升0.3個(gè)百分點(diǎn)。從市區(qū)情況看，總體發(fā)展平衡，增幅均在15%左右。其主要特點(diǎn)：一是市場消費(fèi)增長較快。1-9月份，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額196.98億元,增長15.9%，增幅比上年同期提升0.5個(gè)百分點(diǎn)，高出調(diào)控目標(biāo)2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，住宿和餐飲業(yè)增長27.8％，批發(fā)和零售業(yè)增長14.1％。中心城市商貿(mào)集聚作用加強(qiáng)，1-9月份西壩口商圈實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，增長30%。重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)支撐作用明顯，1-9月份中百一店、文峰、中央購物中心、九洲時(shí)代、世紀(jì)聯(lián)華、蘇寧、易初蓮花分別實(shí)現(xiàn)銷售收入2.66億元、2.2億元、1.3億元、1.2億元、0.9億元、0.8億元和0.5億元，均保持較快增長的勢頭。二是新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)亮點(diǎn)頻顯。城北物流園區(qū)發(fā)展步伐加快，目前已有金鑫物資、綠宇煤炭、宇成港務(wù)等10多家物流企業(yè)落戶，1-9月份實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸量60萬噸，營業(yè)額達(dá)15億元；靖江糧食產(chǎn)業(yè)園、德橋倉儲、揚(yáng)子江港務(wù)、豐立國際等4個(gè)單體投資超億美元的物流項(xiàng)目已集中開工建設(shè)。旅游業(yè)增長勢頭較快，1-9月份全市共接待海內(nèi)外旅游者450萬人次，旅游總收入37.8億元，增長18％和20%。連鎖經(jīng)營步伐不斷加快，泰興百成數(shù)碼有限公司不僅在市內(nèi)兼并了部分照相企業(yè)，還在上海等地兼并聯(lián)合了部分?jǐn)z像企業(yè)。高港福齊天農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司，目前已在全區(qū)及周邊地區(qū)各鎮(zhèn)設(shè)立連鎖網(wǎng)點(diǎn)達(dá)16個(gè)。三是服務(wù)業(yè)利用外資步伐加快。1-8月份，全市服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資6010萬美元，增長2.53倍；新批服務(wù)業(yè)協(xié)議利用外資項(xiàng)目22個(gè)，其中總投資超1000萬美元的達(dá)9個(gè)，服務(wù)業(yè)協(xié)議利用外資占全市協(xié)議利用外資總量的比重達(dá)33.8％。四是投資力度不斷加大。1-9月份全市服務(wù)業(yè)完成投資164.08億元，增長31%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額40.9%。30個(gè)投資額2000萬元以上的重點(diǎn)考核項(xiàng)目，1-9月份完成投資23.31億元，占計(jì)劃的65%，其中億元以上項(xiàng)目完成投資20.93 億元，占計(jì)劃的64.7%。五是服務(wù)業(yè)稅收繼續(xù)較快增長。1-9月份服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)地方稅收12.16億元，增長19.7%，占地方稅收的比重達(dá)47%。從列入服務(wù)業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測網(wǎng)的30戶重點(diǎn)企業(yè)看，已有9家企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅超1000萬元。

根據(jù)目前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢，結(jié)合下一階段環(huán)境形勢，初步預(yù)測，全年服務(wù)業(yè)增加值可比增長15.5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%左右。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，按照省政府提出的要求，今年我市服務(wù)業(yè)增加值占GDp的比重要比去年提高1個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要求服務(wù)業(yè)增長速度達(dá)到可比增長16％左右。從1-9月份數(shù)據(jù)看，盡管服務(wù)業(yè)增加值增幅比上年同期明顯提升，但對照省政府的要求，仍低0.4個(gè)百分點(diǎn)，這給四季度增長造成了較大的壓力。

2、沿江開發(fā)加快推進(jìn)。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。1-9月份，沿江六個(gè)省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園共完成基礎(chǔ)設(shè)施投入30.3億元。道路建設(shè)，沿江高等級公路靖江段一期工程建成通車，二期工程二圩港橋至上六圩港1.6公里施工基本結(jié)束，其余路段即將啟動(dòng)實(shí)施。泰興段、高港永安洲段正在實(shí)施路面瀝青鋪設(shè)工程，年底前將全線貫通。港口建設(shè)，永安港區(qū)萬噸級公用碼頭正在建設(shè)棧橋及平整場地，11月份即可具備開港條件。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4萬噸級化工碼頭和5萬噸級通用碼頭正在施工。靖江揚(yáng)子江港務(wù)2座5萬噸級碼頭、1座3萬噸級碼頭和德橋倉儲碼頭項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，高港海企化工倉儲碼頭年內(nèi)將啟動(dòng)實(shí)施。靖江盈利多用途碼頭項(xiàng)目正在申辦各種手續(xù)。環(huán)保工程建設(shè)，泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江工業(yè)園污水處理廠建成運(yùn)營，靖江污水處理廠擴(kuò)建工程正在加緊實(shí)施。此外，沿江6個(gè)省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園新建標(biāo)準(zhǔn)廠房近35萬平方米。二是項(xiàng)目招引及實(shí)施成效顯著。1-8月份，沿江地區(qū)新增注冊協(xié)議外資5.2億美元、實(shí)際外資3.6億美元，分別占全市79.2%和78.9％。到9月底，沿江六個(gè)省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園在建投資1000萬美元或1億元人民幣以上的項(xiàng)目63個(gè)，計(jì)劃總投資259億元，已完成投資61.3億元，其中1億美元或10億元人民幣以上的項(xiàng)目9個(gè)，計(jì)劃總投資206億元，已完成投資34.2億元。在手投資1000萬美元或1億元人民幣以上的簽約項(xiàng)目50個(gè)，計(jì)劃總投資270億元，其中1億美元或10億元人民幣以上的項(xiàng)目14個(gè)，計(jì)劃總投資178億元。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)。泰州電廠一期工程進(jìn)展順利，已完成投資13.4億元；靖江電廠一期工程工可報(bào)告通過專家審查，正向國家發(fā)改委申報(bào)項(xiàng)目批文。泰州中油LpG儲運(yùn)項(xiàng)目、新浦化工燒堿項(xiàng)目已竣工，氯乙烯項(xiàng)目正在實(shí)施土建工程。華東油脂、民發(fā)油脂等超億元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新?lián)P子造船、新時(shí)代造船、東方造船以及靖江船舶配件工業(yè)園等項(xiàng)目實(shí)施順利，德橋倉儲、揚(yáng)子江港務(wù)、揚(yáng)子江現(xiàn)代物流等項(xiàng)目開工建設(shè)。東泰石化120萬噸延遲焦化項(xiàng)目即將開工。三是聯(lián)動(dòng)開發(fā)取得新進(jìn)展。1-9月份，江陰－靖江工業(yè)園區(qū)新增注冊外資1.4億美元、實(shí)際外資2510萬美元。陸續(xù)完成了 “新四路三橋工程”、30萬平方米安置房、2座萬噸級碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快集聚，在新簽的20多個(gè)項(xiàng)目中，有11個(gè)為船舶及船用部件、重鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)，船舶及重鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)業(yè)集群逐步形成。20多個(gè)項(xiàng)目中，有7個(gè)超億美元項(xiàng)目，已有 1個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，1個(gè)項(xiàng)目開工，5個(gè)項(xiàng)目正在辦理報(bào)批手續(xù)。四是集約開發(fā)和環(huán)境保護(hù)力度加強(qiáng)。沿江市（區(qū)）注重土地、岸線等資源的集約利用，在項(xiàng)目的招引、實(shí)施上，逐步向大項(xiàng)目集中、向工業(yè)園區(qū)集中。靖江按照“市鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”方式，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與市開發(fā)區(qū)合作，全市已有10個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)市直部門加入了聯(lián)動(dòng)開發(fā)，建成了4個(gè)區(qū)中園和1個(gè)區(qū)中村。高港在沿江高等級公路以東建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，引進(jìn)電子、輕工、紡織、服裝等無污染項(xiàng)目。泰興引導(dǎo)項(xiàng)目向經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和城區(qū)、虹橋、黃橋、姚王工業(yè)園“一區(qū)四園”集中。岸線管理繼續(xù)加強(qiáng)，聯(lián)合審查制度進(jìn)一步完善，由市（區(qū)）政府把關(guān)、市級統(tǒng)籌的政府內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制初步形成。環(huán)保和生態(tài)建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入政策，從4月份起，沿江各地不再新上投資2000萬元以下的化工項(xiàng)目。積極開展區(qū)域環(huán)評，泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、靖江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園、江陰-靖江工業(yè)園均已完成了區(qū)域環(huán)評，并通過省環(huán)保廳審批。泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被列為第二批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。靖江、泰興、高港分別實(shí)施了一批生態(tài)工程。

二、2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿江開發(fā)環(huán)境條件分析

綜合分析明年服務(wù)業(yè)發(fā)展和沿江開發(fā)所面臨的形勢，總體處于重大機(jī)遇期，面臨較多的有利機(jī)遇，但也存在一些不確定性因素。一是構(gòu)建和諧社會(huì)的政策效應(yīng)。中央十六屆六中全會(huì)制定出臺了構(gòu)建和諧社會(huì)的決定，下一步將出臺配套的政策措施。在此背景下，與老百姓生活密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)，如文化產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、中介服務(wù)、醫(yī)療保健、商業(yè)連鎖、社會(huì)化養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)將面臨難得的發(fā)展機(jī)遇；社會(huì)管理體制改革將加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)；農(nóng)村居民尤其是低收入者的收入水平進(jìn)一步得到保障，將刺激農(nóng)村服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。二是省市相關(guān)政策的促動(dòng)效應(yīng)。去年以來，省、市相繼出臺了發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持政策，特別是全市服務(wù)業(yè)大會(huì)后，我市出臺了一個(gè)具有較高含金量的政策意見，對納稅大戶獎(jiǎng)勵(lì)，對服務(wù)業(yè)水、電、氣、土地政策比照工業(yè)執(zhí)行，尤其是引導(dǎo)資金支持力度明顯加大，據(jù)調(diào)查，四市二區(qū)政府已計(jì)劃安排2007年財(cái)政預(yù)算3400萬元，用作服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，這些都將有力促進(jìn)明年服務(wù)業(yè)發(fā)展。三是近年來竣工的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的產(chǎn)出效應(yīng)。近年來，我市服務(wù)業(yè)有效投入不斷增加，一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼竣工，隨著新生產(chǎn)能力的形成，對明年服務(wù)業(yè)的現(xiàn)實(shí)增長將產(chǎn)生明顯作用。四是WTO過渡期結(jié)束的外溢效應(yīng)。隨著WTO過渡期正式結(jié)束，國際服務(wù)業(yè)資本外包、轉(zhuǎn)移的態(tài)勢將進(jìn)一步加強(qiáng)，將有利于我市服務(wù)業(yè)拓展招商引資空間。五是城市化、工業(yè)化的推動(dòng)效應(yīng)。隨著中心城市功能的不斷完善，特別是中心城市商圈逐步形成，金鷹、國美等一批重點(diǎn)商貿(mào)企業(yè)的入駐，將進(jìn)一步激發(fā)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，沿江開發(fā)推進(jìn)、工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)基地、十大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，給發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提供了巨大的空間。六是宏觀調(diào)控常態(tài)化的倒逼效應(yīng)。隨著近年來國家宏觀調(diào)控的實(shí)施，已經(jīng)逐步逼著各地加快轉(zhuǎn)變增長方式，服務(wù)業(yè)以其能耗少，單位土地產(chǎn)出率高的特點(diǎn)，呈現(xiàn)了加快增長的態(tài)勢。下一步，土地閘門將進(jìn)一步關(guān)緊，環(huán)保、資源等準(zhǔn)入門檻將進(jìn)一步提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展的地位將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。七是沿江開發(fā)的品牌效應(yīng)。國際資本和產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢沒有變化，特別是我市作為長三角地區(qū)的新興城市，隨著沿江開發(fā)和兩岸聯(lián)動(dòng)向縱深推進(jìn)，沿江開發(fā)的品牌效應(yīng)將不斷顯現(xiàn)，市外資本繼續(xù)向沿江地區(qū)集聚的態(tài)勢不會(huì)改變。同時(shí)，相對于蘇南地區(qū)，我市的岸線、土地資源和環(huán)境容量仍具比較優(yōu)勢，有利于我市更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)集聚。

明年服務(wù)業(yè)發(fā)展、沿江開發(fā)在面臨諸多機(jī)遇的同時(shí)，也存在一些不確定因素。主要包括：一是房地產(chǎn)新政的實(shí)施，特別是下一階段極有可能出臺更為嚴(yán)厲的政策，我市房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展形勢不容樂觀。二是國際油價(jià)高位運(yùn)行，給物流等行業(yè)提高效益形成了較大的壓力，對我市正處于快速成長期的物流業(yè)發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。三是受國家宏觀調(diào)控政策的影響，明年土地、資金“閘門”將會(huì)繼續(xù)收緊，項(xiàng)目審批“門檻”將會(huì)更高，我市服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)的招商和項(xiàng)目開發(fā)、落戶、報(bào)批、實(shí)施以及開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度加大。

三、2007年服務(wù)業(yè)、沿江開發(fā)工作思路

(一)2007年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

根據(jù)以上分析，明年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞“兩中心一基地”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，突出抓好“四重”(重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)集聚區(qū)、重大項(xiàng)目)，確保服務(wù)業(yè)增加值占GDp比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

初步考慮，明年服務(wù)業(yè)主要目標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值調(diào)控目標(biāo)可比增長13%，工作目標(biāo)可比增長14％；占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額調(diào)控目標(biāo)增長15%，工作目標(biāo)增長15.5％。

1、大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展。大物流、大市場、大商貿(mào)和大旅游，是我市服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢所在、潛力所在，是我市服務(wù)業(yè)總量倍增的支柱力量。明年，必須要突出抓好四大行業(yè)的發(fā)展，著力培植具有泰州特色、競爭優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。一是物流業(yè)。要圍繞泰州港綜合物流園區(qū)、市區(qū)城北物流、姜堰五金物流、靖江糧食物流和泰興精細(xì)化工物流等“一綜四?！蔽锪鲌@區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)現(xiàn)代物流企業(yè)的引進(jìn)和培育。要大力開展物流業(yè)專題招商活動(dòng)，努力引進(jìn)一批國內(nèi)外知名物流企業(yè)；要充分發(fā)揮工業(yè)骨干企業(yè)的優(yōu)勢，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)將內(nèi)部物流業(yè)務(wù)剝離、外包，為社會(huì)提供專業(yè)物流服務(wù)，推進(jìn)企業(yè)物流向物流企業(yè)的轉(zhuǎn)變。二是市場業(yè)。一方面要集中力量支持現(xiàn)有的重點(diǎn)產(chǎn)品交易市場建設(shè)，另一方面要圍繞我市工業(yè)四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，籌劃新建一批現(xiàn)代化的專業(yè)有根產(chǎn)品交易市場。三是商貿(mào)業(yè)。重點(diǎn)加快坡子街商業(yè)中心建設(shè)，加快招商步伐，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和大型商貿(mào)企業(yè)，完善綜合配套功能，努力打造中心商圈。同時(shí)，要搶抓當(dāng)前有利形勢，重視農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，引導(dǎo)城市連鎖企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村，整合農(nóng)村現(xiàn)有商業(yè)資源，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村生活日用品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料放心連鎖超市。四是旅游業(yè)。重點(diǎn)打好“生態(tài)”和“水鄉(xiāng)”兩張牌。要鼓勵(lì)組建專業(yè)協(xié)會(huì)，整合旅游資源，統(tǒng)一管理，規(guī)范服務(wù)，強(qiáng)化宣傳，打造品牌，加快“農(nóng)家游”發(fā)展；要繼續(xù)推進(jìn)溱湖風(fēng)景區(qū)、環(huán)城河風(fēng)景區(qū)建設(shè)，爭創(chuàng)旅游品牌。

2、推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快沿江開發(fā)，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施是核心舉措。明年要進(jìn)一步落實(shí)重大項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)做好項(xiàng)目推進(jìn)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，尤其要針對宏觀調(diào)控背景下沿江開發(fā)中出現(xiàn)的項(xiàng)目審批難、落地難、實(shí)施難的問題，集聚力量，破解難題，努力形成項(xiàng)目“加速入園、快速實(shí)施、迅速達(dá)效”的良性推進(jìn)機(jī)制。對泰州電廠、海企化工、新?lián)P子造船、新時(shí)代造船、德橋倉儲、江蘇揚(yáng)子江港務(wù)倉儲、靖江船舶配件工業(yè)園等一批在建項(xiàng)目，要加大推進(jìn)力度，及時(shí)幫助解決實(shí)施過程存在的問題和困難，促進(jìn)早日建成投產(chǎn)。對梅蘭集團(tuán)、盈利國際多用途碼頭、楊灣海螺水泥二期等一批即將開工項(xiàng)目，要幫助和指導(dǎo)抓緊做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，促使項(xiàng)目早開工快建設(shè)。對正在洽談的一批重大意向項(xiàng)目，要抓緊跟蹤，加緊組織考察和論證，加快洽談進(jìn)程，爭取盡快落戶。同時(shí)，要強(qiáng)化項(xiàng)目報(bào)批服務(wù)，積極幫助完畢各項(xiàng)手續(xù)，促進(jìn)引進(jìn)項(xiàng)目早開工。此外，對埃力生科技工業(yè)園、太平洋鋼管等存在一定不確定性因素的項(xiàng)目，也要密切關(guān)注投資方的動(dòng)態(tài)和可能出現(xiàn)的新情況，如有變化，要立即調(diào)整項(xiàng)目，將岸線留給更好的項(xiàng)目。

3、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高沿江開發(fā)支撐保障能力的重要環(huán)節(jié)。明年要繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，圍繞重點(diǎn)園區(qū)、公路、港口三大重點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道，加快建立和完善高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、與沿江開發(fā)相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。要根據(jù)沿江開發(fā)園區(qū)發(fā)展要求和項(xiàng)目進(jìn)度，創(chuàng)新投入方式，多方引資共同參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善沿江重點(diǎn)園區(qū)公共設(shè)施及環(huán)境配套設(shè)施。要加快沿江高等級公路建設(shè)進(jìn)度，確保明年全線建成通車。要加大港口建設(shè)力度，有效解決水運(yùn)需求快速增長與港口公用碼頭通過能力不足的矛盾。重點(diǎn)推進(jìn)泰州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)4萬噸級化工碼頭、5萬噸級通用碼頭、靖江揚(yáng)子江港務(wù)2座5萬噸級碼頭、1座3萬噸級碼頭、德橋倉儲碼頭、高港海企化工碼頭的建設(shè)，力爭早日建成投運(yùn)。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，加快梅蘭化工碼頭、盈利國際碼頭項(xiàng)目的報(bào)批進(jìn)度，力爭早日啟動(dòng)建設(shè)。此外，還要加強(qiáng)污水處理廠、輸變電、熱電聯(lián)供等其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好泰州保稅區(qū)、靖江保稅區(qū)和靖江港區(qū)口岸開放上爭工作。

4、推進(jìn)兩岸聯(lián)動(dòng)開發(fā)。明年要繼續(xù)抓好江陰－靖江工業(yè)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展，以發(fā)揮其示范作用。要強(qiáng)化服務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)圍繞船舶及重鋼結(jié)構(gòu)、機(jī)電、商貿(mào)物流等三個(gè)特色園區(qū)的建設(shè)，瞄準(zhǔn)相關(guān)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)招商，在重大項(xiàng)目招引上取得更大突破。要加強(qiáng)項(xiàng)目報(bào)批服務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)以重點(diǎn)項(xiàng)目為龍頭，全力突破已簽約的5個(gè)超億美元大項(xiàng)目的報(bào)批工作，確保盡快開工建設(shè)。加快推進(jìn)新?lián)P子造船項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)基本建成投產(chǎn)，加強(qiáng)長強(qiáng)鋼鐵等已建成項(xiàng)目的管理和規(guī)范，力爭形成更多產(chǎn)出。同時(shí)，要繼續(xù)放大靖江與江陰聯(lián)動(dòng)開發(fā)效應(yīng)，拓寬聯(lián)動(dòng)領(lǐng)域，提高聯(lián)動(dòng)層次，支持和促進(jìn)我市沿江地區(qū)整體與蘇南聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)泰州沿江開發(fā)的招商品牌效應(yīng)。

5、推進(jìn)集約開發(fā)和可持續(xù)開發(fā)。明年要進(jìn)一步嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入，今后凡新引進(jìn)實(shí)施的項(xiàng)目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策和沿江開發(fā)各類規(guī)劃。在招商引資和項(xiàng)目布局上，不僅要有量的擴(kuò)張，更要重視質(zhì)的提高，要積極引進(jìn)實(shí)施土地利用少、產(chǎn)業(yè)效率高、投資強(qiáng)度大、技術(shù)水平高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，限制占地多、技術(shù)水平低、能耗高和污染重的落后產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)強(qiáng)化岸線管理，提高岸線的使用效率，特別對開發(fā)前景好但暫不具備開發(fā)條件的岸線，要予以保護(hù)，禁止亂占亂用、急功近利，為未來發(fā)展提供戰(zhàn)略儲備岸線。要控制建設(shè)貨主碼頭，大力發(fā)展公共碼頭，尤其是集裝箱碼頭，集中優(yōu)勢建大港。要繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度。進(jìn)一步加快沿江防護(hù)林、濱江風(fēng)光帶、森林公園的建設(shè)，打造沿江綠色工業(yè)走廊和生態(tài)景觀走廊。繼續(xù)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)施立體式、全過程、專業(yè)化環(huán)保監(jiān)管，努力做到產(chǎn)業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)并舉，實(shí)現(xiàn)沿江的可持續(xù)開發(fā)。

第三篇：關(guān)于沿江開發(fā)情況的匯報(bào)

關(guān)于沿江開發(fā)相關(guān)情況的匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)辦公室通知要求，我們對揚(yáng)中市沿江開發(fā)工作情況進(jìn)行了較系統(tǒng)的調(diào)查了解，現(xiàn)將相關(guān)情況向課題領(lǐng)導(dǎo)小組作一匯報(bào)。

一、我市圍繞沿江開發(fā)所做主要工作隨著鎮(zhèn)江市《沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》和《沿江詳細(xì)規(guī)劃》的相繼出臺，我市緊緊圍繞省、市戰(zhàn)略部署，強(qiáng)勢推進(jìn)沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃建設(shè)，加快沿江開發(fā)步伐，各項(xiàng)工作取得明顯成效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造濃厚發(fā)展氛圍我市把沿江開發(fā)擺上了極為重要的位置，成立了由市委書記、市長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市有關(guān)部門和鎮(zhèn)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志組成的沿江開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開發(fā)中的重大問題，并將沿江產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)作為鎮(zhèn)區(qū)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，定期督促檢查。通過媒體，廣泛開展對沿江開發(fā)的宣傳和討論，并組團(tuán)赴蘇南沿江開發(fā)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，通過不間斷的宣傳和學(xué)習(xí)，掀起了沿江開發(fā)的新一輪熱潮。

2、科學(xué)制定規(guī)劃，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢為實(shí)現(xiàn)岸線資源的優(yōu)化配置和長久使用，我市對照《江蘇省沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》、《鎮(zhèn)江市岸線利用規(guī)劃》，結(jié)合實(shí)際，以促使揚(yáng)中成為全國最具知名度的工程電器島和長江經(jīng)濟(jì)帶人居環(huán)境最佳、投資環(huán)境最優(yōu)的樂園為規(guī)劃目標(biāo)，邀請國內(nèi)外知名院校、科研院所專家共同參與，科學(xué)制定沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃綱要。規(guī)劃布局分為三個(gè)部分：一是近期建設(shè)規(guī)劃。按照近期經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，以保護(hù)為主，劃分公用港區(qū)、工業(yè)港區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游和生活性岸線，為全線開發(fā)做好鋪墊；二是遠(yuǎn)期規(guī)劃。配合城市總體規(guī)劃，以生態(tài)岸線控制為主，積極發(fā)展我市的物流業(yè)，遠(yuǎn)期合理劃分產(chǎn)業(yè)布局；三是遠(yuǎn)景規(guī)劃。按照生態(tài)市、水上花園城市的目標(biāo)，結(jié)合沿江堤內(nèi)1000米控制綠化帶，逐步建成28.8平方公里的環(huán)島森林公園，著力保護(hù)岸線資源，維護(hù)好整島的生態(tài)平衡。

3、立足協(xié)調(diào)發(fā)展，精心打造產(chǎn)業(yè)布局我市沿江開發(fā)的總體思路是：以富民強(qiáng)市、率先起飛統(tǒng)攬全局，以加快協(xié)調(diào) 發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，實(shí)施高起點(diǎn)、高水平、開放式開發(fā)。對照《鎮(zhèn)江市沿江產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)分解意見》，我市充分利用岸線資源，加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加強(qiáng)沿江產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。集中區(qū)建設(shè)方面：目前全市已形成揚(yáng)中市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新壩科技集中區(qū)、沿江工業(yè)集中區(qū)、油坊化工工業(yè)集中區(qū)、沿江環(huán)島風(fēng)光帶和雷公島旅游度假區(qū)“區(qū)環(huán)相間”的開發(fā)格局，把工業(yè)集中生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有機(jī)結(jié)合起來，去年全市累計(jì)完成集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入3.3億元；集中區(qū)新批外資項(xiàng)目16個(gè)；合同利用外資1.62億美元，實(shí)際利用外資6500萬美元；實(shí)現(xiàn)自營進(jìn)出口1900萬美元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入3072萬元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：以沿江開發(fā)為契機(jī)，我市充分發(fā)揮沿江地區(qū)灘涂和水資源豐富的優(yōu)勢，立足“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)高效益”的沿江整體開發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)沿江農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，“生態(tài)水產(chǎn)、特色林果、應(yīng)時(shí)蔬菜和優(yōu)質(zhì)畜牧”等沿江特色產(chǎn)業(yè)帶基本形成，其中，江灘圍網(wǎng)養(yǎng)殖項(xiàng)目已發(fā)展成全省規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)的圍網(wǎng)養(yǎng)殖基地，并且已由傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖過渡為集觀光休閑于一體的現(xiàn)代漁業(yè)，成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的亮點(diǎn)。沿江產(chǎn)業(yè)集群方面：近年來，我市按照有序推進(jìn)，分步實(shí)施的原則，不斷提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次，沿江產(chǎn)業(yè)集群初步形成。一是以發(fā)展“一鎮(zhèn)一品”特色產(chǎn)業(yè)為突破口，對基本形成的工程電器產(chǎn)業(yè)集群加速培育；二是加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校、科研院所、跨國公司的分工合作，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群的集約增長；三是以建設(shè)專業(yè)化經(jīng)濟(jì)集中區(qū)為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有效積聚的載體和抓手，促進(jìn)企業(yè)有效集群；四是廣泛利用信息技術(shù)，加快技術(shù)滲透，大力推進(jìn)集群升級。我市的長江電器、江蘇華鵬、南自通華、江蘇中電等現(xiàn)代化企業(yè)已逐步形成具有顯著規(guī)模效益的新型工業(yè)結(jié)構(gòu)體系。4優(yōu)化政策環(huán)境、全力支持企業(yè)發(fā)展我市在在落實(shí)上級優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，還出臺了《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》及其補(bǔ)充意見，面向企業(yè)制定了一系列優(yōu)惠政策，以吸引企業(yè)進(jìn)駐，幫助企業(yè)加快發(fā)展步伐。2003年，我市共推進(jìn)項(xiàng)目80余個(gè)，簽約項(xiàng)目合同利用外資累計(jì)近10億美元，其中，世界“500強(qiáng)”企業(yè)韓國現(xiàn)代重工與我市南自通華集團(tuán)合資項(xiàng)目總投資達(dá)6000萬美元，日商獨(dú)資華宇時(shí)代通訊設(shè)備項(xiàng)目總投資3000萬美元，均已落戶揚(yáng)中。通過以上措施，目前我市工業(yè)集中區(qū)已集聚項(xiàng)目34個(gè)，累計(jì)總投資18.2億元。我們相信，只要招商引資得力，政策吸引得力，配套服務(wù)得力，企業(yè)發(fā)展就會(huì)欣欣向榮，沿江開發(fā)定會(huì)蒸蒸日上。

5、注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)沿江開發(fā)在沿江開發(fā)中，我市堅(jiān)持從全省沿江地區(qū)乃至整個(gè)長江三角洲發(fā)展的角度來考慮，按照建設(shè)現(xiàn)代化水上花園城市、生態(tài)城市的要求，統(tǒng)籌兼顧，力求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。2003年，我市努力克服資金難、用地難、拆遷難等問題，全面推進(jìn)沿江基礎(chǔ)設(shè)施和其它配套設(shè)施建設(shè)。120公里環(huán)島江堤公路順利建成通車，揚(yáng)中夾江二橋、西來橋工業(yè)自備碼頭建設(shè)進(jìn)展順利，揚(yáng)中大道復(fù)線、沙家港污水處理廠正在加緊規(guī)劃，泰揚(yáng)過江通道的論證、規(guī)劃工作已取得較大進(jìn)展。沿江和高科技工業(yè)集中區(qū)道路和基礎(chǔ)設(shè)施配套已經(jīng)到位，兩座5萬噸級自備碼頭建設(shè)項(xiàng)目已獲省有關(guān)部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，沿江開發(fā)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

二、存在問題和矛盾我市沿江開發(fā)工作雖已邁出實(shí)質(zhì)性步伐，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在較大差距。一是對現(xiàn)有的沿江開發(fā)規(guī)劃能否充分發(fā)揮岸線效益尚缺乏進(jìn)一步的論證和分析，無序開發(fā)，布局混亂的現(xiàn)象仍然存在；二是污染少，技術(shù)含量高的新興大項(xiàng)目落戶少，沿江開發(fā)的成本偏高，而現(xiàn)時(shí)回報(bào)收益率偏低；三是基礎(chǔ)設(shè)施投入力度不夠，沿江開發(fā)推進(jìn)速度較為緩慢，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化；四是用地瓶頸、資金瓶頸等客觀因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三、加快沿江開發(fā)的具體舉措形勢逼人，但更催人奮進(jìn)。我們將繼續(xù)把沿江開發(fā)作為全局工作的重中之重，努力使揚(yáng)中的沿江開發(fā)成為全省乃至整個(gè)長三角地區(qū)的新熱點(diǎn)。為此，我們將做好以下四個(gè)方面的工作：一是加快集中區(qū)建設(shè)，培植沿江開發(fā)載體優(yōu)勢。通過實(shí)施大投入，努力實(shí)現(xiàn)大變樣。我們將不斷拓寬融資渠道，創(chuàng)新投資主體，著力構(gòu)建以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融貸款為支撐，國資、外資、民資齊上的多元化投融資體系。沿江開發(fā)在服從整體規(guī)劃的前提下，做到突出重點(diǎn)，相對集中，開發(fā)一片，成功一片。力爭區(qū)內(nèi)各項(xiàng)配套能力盡快上檔次、上水平。二是加快項(xiàng)目建設(shè)，培植沿江開發(fā)招商優(yōu)勢。在招商引資過程中，我們將堅(jiān)持“兩手抓”。一手抓項(xiàng)目推進(jìn)。將對現(xiàn)有在建項(xiàng)目明確專人跟蹤聯(lián)系，對重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，全力協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)。一手抓對外招商。對在手的重點(diǎn)項(xiàng)目，將加強(qiáng)跟蹤，加快推進(jìn)，確保盡快落戶。同時(shí)，我們將組織多場招商活動(dòng)，加強(qiáng)對揚(yáng)中的宣傳推介，吸引更多外資項(xiàng)目落戶我市。三是加快設(shè)施建設(shè)，培植沿江開發(fā)基礎(chǔ)優(yōu)勢。抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是實(shí)施沿江開發(fā)的前奏曲。今年我市將圍繞沿江開發(fā)，重點(diǎn)抓好2座5萬噸級深水碼頭和揚(yáng)中二橋的建設(shè)。深水碼頭總投資1.7億元，建成后將為我市引進(jìn)大吞吐量的制造企業(yè)創(chuàng)造良好條件。揚(yáng)中二橋建成后將大大縮短揚(yáng)中與蘇南的時(shí)空距離，從而更直接地接受上海輻射。目前二橋工程量已完成90%，我們將全力以赴加快推進(jìn)，確保在9月底前竣工。四是加快環(huán)境建設(shè)，培植沿江開發(fā)服務(wù)優(yōu)勢。我市將進(jìn)一步解放思想，拓展視野，依據(jù)鎮(zhèn)江市81號文件精神，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)沿江開發(fā)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并以行政體制改革為契機(jī)，助推機(jī)制創(chuàng)新，使集中區(qū)釋放更大活力。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，營造更為濃厚的發(fā)展氛圍。我市沿江開發(fā)尚處于起步階段，我們必須以更飽滿的熱情、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更有力的舉措，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的永續(xù)利用為前提，強(qiáng)勢推進(jìn)沿江開發(fā)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)迅猛發(fā)展，為全市“兩率先、兩步走”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、對推進(jìn)沿江開發(fā)工作的幾點(diǎn)思考?xì)v史從來沒有像今天這樣，把關(guān)注的目光投向沿江。“優(yōu)勢在沿江，潛力在沿江，希望在沿江，壓力也在沿江”，為更好地推進(jìn)沿江開發(fā)工作，我們建議：首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成加快沿江開發(fā)的合力。成立沿江開發(fā)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解決沿江開發(fā)中的重大問題，統(tǒng)籌考慮沿江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，以利于明確開發(fā)的目標(biāo)、任務(wù)和政策，加大推進(jìn)力度。其次要科學(xué)合理規(guī)劃，進(jìn)一步提高沿江開發(fā)的水平。沿江開發(fā)必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、保護(hù)資源、有序開發(fā)的原則，要站在今后長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，高起點(diǎn)、高水平地規(guī)劃好沿江開發(fā)的總體布局。建議根據(jù)揚(yáng)中市四面環(huán)江，深水岸線資源豐富的優(yōu)勢，考慮把揚(yáng)中作為沿江開發(fā)的重點(diǎn)，進(jìn)行整島開發(fā)。三要?jiǎng)?chuàng)新開發(fā)理念，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略原則。加強(qiáng)對自然資源開發(fā)使用的管理力度，實(shí)現(xiàn)資源有效供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。按照環(huán)境保護(hù)要求，合理布局沿江產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用。合理確定城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，提高人居環(huán)境質(zhì)量。四要研究制定相關(guān)政策，構(gòu)筑加快沿江開發(fā)的動(dòng)力機(jī)制。各有關(guān)部門要圍繞全市沿江開發(fā)的總體思路和要求，抓緊研究制定符合鎮(zhèn)江實(shí)際的沿江開發(fā)綜合配套政策，創(chuàng)新沿江開發(fā)的投融資體制建設(shè)，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，引進(jìn)各類資本參與沿江開發(fā)，形成全員參與的生動(dòng)局面。

第四篇：服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

一、XX年服務(wù)業(yè)發(fā)展工作思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”即：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變的總要求，全面貫徹落實(shí)市委“港口引領(lǐng)、陸海聯(lián)動(dòng)、多極發(fā)展、全面跨越”總戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)“臺州北部服務(wù)業(yè)中心”和“宜居城市”目標(biāo)，做到“三突出、三加快”和“四注重、四推動(dòng)”：

1、“三突出，三加快”：

突出頭門港建設(shè)，加快港口服務(wù)業(yè)形成。發(fā)展港口服務(wù)業(yè)，有利于提高港口運(yùn)作效率，提升港口競爭力，發(fā)揮 “一港帶全局”的放大效應(yīng)，帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。謀劃長遠(yuǎn)、著手眼前，著重圍繞“產(chǎn)業(yè)港、物流港、貿(mào)易港”的功能，突出頭門港的龍頭作用，加強(qiáng)與央企、國企開展項(xiàng)目推介和招商選資工作，大力發(fā)展物流、大宗商品交易、集裝箱運(yùn)輸、儲運(yùn)等港口服務(wù)業(yè)。

突出“三圈兩岸”平臺建設(shè)，加快服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚平臺，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中和功能集成，提高服務(wù)業(yè)投資的質(zhì)量和效益。根據(jù)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)定位和發(fā)展優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)“三圈兩岸”平臺。加強(qiáng)項(xiàng)目推介和招商選資工作，瞄準(zhǔn)引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、示范作用突出的國內(nèi)外知名企業(yè)，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)綜合體、樓宇經(jīng)濟(jì)和金融創(chuàng)新等新型業(yè)態(tài)。

突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是我市服務(wù)業(yè)中的短板，當(dāng)前我市正處于工業(yè)化加速階段，需要大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來保障。重點(diǎn)扶持培育現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，另一方面，要繼續(xù)抓企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)主業(yè)，分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)主體培育，推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級優(yōu)化。

2、“四注重，四推動(dòng)”：

注重融合發(fā)展，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng)共贏。融合發(fā)展是服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征，特別是工農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)系日趨密切。要圍繞我市工農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷、教育培訓(xùn)和電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)的互動(dòng)發(fā)展。

注重統(tǒng)籌發(fā)展，推動(dòng)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。一方面，要突出城鎮(zhèn)中心區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化城市服務(wù)業(yè)綜合功能，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。另一方面，要引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，著重健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)村商品流通和農(nóng)村公共服務(wù)等三大體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。

注重創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)加速提升。要努力破除制約發(fā)展的體制障礙，創(chuàng)造良好的機(jī)制環(huán)境；要依靠科技支撐，不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展的水平和質(zhì)量；要注重服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間。

注重節(jié)能減排，推動(dòng)服務(wù)業(yè)集約發(fā)展。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)在積極做大服務(wù)業(yè)產(chǎn)出總量的同時(shí)，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)能減排措施。以科學(xué)發(fā)展的理念，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，逐企落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)對節(jié)能降耗主要指標(biāo)完成情況的運(yùn)行監(jiān)測和專項(xiàng)督查。此外，支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造，淘汰落后產(chǎn)能，通過技術(shù)革新有效推進(jìn)節(jié)能減排工作。

二、XX年服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)

（一）抓重點(diǎn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展

我市要實(shí)現(xiàn)從制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，必須大力發(fā)展金融、物流、信息、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)體系，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)主輔分離工作，力求在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域謀發(fā)展、求突破、出亮點(diǎn)。

1、做強(qiáng)金融業(yè)。推進(jìn)政銀企合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，完善東部金融網(wǎng)點(diǎn)和投融資平臺建設(shè)，切實(shí)提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)的綜合能力；加快融資擔(dān)保和信用體系建設(shè)，規(guī)范市經(jīng)濟(jì)擔(dān)保公司和小額貸款公司運(yùn)作；發(fā)展創(chuàng)業(yè)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等金融產(chǎn)品；完善金融服務(wù)體系，做好農(nóng)村信用工程建設(shè)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新，完成農(nóng)聯(lián)社農(nóng)村銀行改制，爭創(chuàng)浙江省金融創(chuàng)新示范市和全國農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新示范市。

2、做大物流業(yè)。以頭門港建設(shè)為龍頭，依托綜合交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推進(jìn)大港口大路網(wǎng)大物流建設(shè)，突出臨海（港口）國際物流園區(qū)、港口大宗物資物流園區(qū)、港口石油儲運(yùn)、?；肺锪鲌@區(qū)、臨海綜合物流園區(qū)和江南物流集散中心的規(guī)劃完善、招商等工作；扶持現(xiàn)有物流業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)臨海市江南物流中心做大做強(qiáng)；探索發(fā)展冷鏈物流、醫(yī)藥物流等專業(yè)物流，引導(dǎo)物流業(yè)建立供應(yīng)鏈服務(wù)體系；加強(qiáng)物流資源整合和信息化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行物流外包，發(fā)展引進(jìn)大型現(xiàn)代物流企業(yè)和第三方物流，提升物流的專業(yè)化和社會(huì)化水平。

3、推進(jìn)企業(yè)主輔分離工作。我市主輔分離工作取得了一定成效，已有24家企業(yè)完成了分離，下階段要繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造性地推動(dòng)這項(xiàng)工作開展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)增效、財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多贏效果。

（二）抓重點(diǎn)消費(fèi)性服務(wù)業(yè)提升

大力發(fā)展消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，是擴(kuò)大消費(fèi)需求、促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的有力舉措，是改善民生、豐富群眾物質(zhì)文化生活的迫切需要。

1、提升商貿(mào)市場業(yè)。健全城鄉(xiāng)商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，逐步形成以市區(qū)為龍頭，杜橋、白水洋為兩翼，各鎮(zhèn)為結(jié)點(diǎn)的“一心兩翼多結(jié)點(diǎn)”商貿(mào)業(yè)總體布局。推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，依托塊狀經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，發(fā)展一批商品集散功能強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、區(qū)域輻射面廣的大市場，加快建設(shè)浙江眼鏡城遷建工程、糧油批發(fā)市場、浙東生產(chǎn)資料市場等項(xiàng)目；應(yīng)用信息化技術(shù)和電子商務(wù)模式改造提升商貿(mào)市場，推進(jìn)有形市場和無形市場有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)大唐通信、市供銷社和浙江眼鏡城發(fā)展電子商務(wù)；努力拓展新型業(yè)態(tài)領(lǐng)域，發(fā)展商貿(mào)綜合體、倉儲式超市、精品店和專營店等，大力發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)和社區(qū)商業(yè)。加大對現(xiàn)有空置商業(yè)用房的招商、整合，促進(jìn)市場做大，人氣做旺。

2、發(fā)展旅游休閑業(yè)。進(jìn)一步挖掘和整合旅游資源，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購、娛”六要素聯(lián)動(dòng)，建設(shè)浙東南旅游集散中心。發(fā)展“農(nóng)家樂”，加快建設(shè)鄉(xiāng)村休閑游精品線路，深化 “一鎮(zhèn)一品、一月一節(jié)”活動(dòng)；根據(jù)我市豐富的海島資源，著手研究我市海洋旅游業(yè)發(fā)展；推進(jìn)旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加快桃渚景區(qū)建設(shè)、啟動(dòng)永豐動(dòng)物園建設(shè)、完善羊巖山茶文化園建設(shè)、策劃括蒼景區(qū)招商和提升江南大峽谷景區(qū)品位。扎實(shí)推進(jìn)旅游品牌提升，江南長城景區(qū)創(chuàng)省級生態(tài)旅游區(qū)，羊巖茶文化園等景區(qū)上aaa、以及君泰大酒店、雙鴿大酒店上四星級、華僑大酒店上五星的準(zhǔn)備。

3、穩(wěn)定房地產(chǎn)業(yè)。深入貫徹國家房地產(chǎn)政策，既要控制房價(jià)過快上漲，又要保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)市場行為，優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，健全住房保障體系。在完善一級市場的同時(shí)，規(guī)范二手房市場發(fā)展，完善物業(yè)管理服務(wù)，保障百姓安居樂業(yè)。推進(jìn)大柏葉商住開發(fā)區(qū)塊、湖景國際、臺醫(yī)江下渚房地產(chǎn)項(xiàng)目、萬邦國際星城和萬邦國際名城等重點(diǎn)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（三）抓重點(diǎn)公共服務(wù)業(yè)完善

公共服務(wù)業(yè)不同于營利性服務(wù)業(yè)，其服務(wù)和商品具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。要健全配置公平、發(fā)展均衡的社會(huì)事業(yè)體系，形成布局合理、城鄉(xiāng)共享的功用設(shè)施體系，努力實(shí)現(xiàn)教育、文化、衛(wèi)生等公共事業(yè) “臺州第一、省內(nèi)一流”的目標(biāo)。建立完善的職業(yè)培訓(xùn)體系，開展農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、技工培訓(xùn)、職工在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。扶持職技校機(jī)械加工（含數(shù)控）、機(jī)電、旅游服務(wù)管理、建筑、船舶和汽修等優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展，打造“臨海技工”品牌；完成10萬平方米中小學(xué)“校舍安全工程”。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革，提升市級醫(yī)院服務(wù)能力；積極實(shí)施“農(nóng)民健康工程”，完善城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，改善群眾就醫(yī)條件；充分利用臺州醫(yī)院的龍頭地位，支持臺州醫(yī)院在臨海建設(shè)集休閑、醫(yī)療、保健、療養(yǎng)于一體的醫(yī)療保健綜合體。培育發(fā)展影視音像業(yè)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、印刷包裝業(yè)和休閑娛樂業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作，做好臺州府城墻、桃渚城加盟“中國明清城墻”組合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作；加快公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市圖書館二期改造工程、文化館新館和博物館新館等項(xiàng)目。積極拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)社會(huì)力量開辦社區(qū)服務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展社區(qū)商業(yè)、衛(wèi)生、家政、養(yǎng)老托幼、保障救助和物業(yè)管理服務(wù)。加快市老年樂園建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)百家農(nóng)村空巢老人幫扶服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，逐步形成廣覆蓋、多層次的社區(qū)服務(wù)體系。

（四）抓重點(diǎn)集聚平臺建設(shè)

加快“三圈兩岸”平臺建設(shè)，提升城市功能。靖江商務(wù)圈圍繞現(xiàn)代化城市建設(shè)示范區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心區(qū)目標(biāo)，啟動(dòng)靖江廣場和靖江商務(wù)圈路網(wǎng)分流改造工程，積極開展勾山地塊和鷹雕東南角地塊推介招商工作，把靖江商業(yè)街區(qū)建設(shè)成為在省內(nèi)有較高知名度的現(xiàn)代城市商務(wù)圈；古城文化圈圍繞建設(shè)歷史文化傳承展示區(qū)的目標(biāo)，促使城市建設(shè)、古城文化和產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，發(fā)展商貿(mào)、文化、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、休閑、公共服務(wù)業(yè)等業(yè)態(tài)；靈湖休閑圈圍繞臺州最佳居住地和城市核心生態(tài)休閑區(qū)目標(biāo)，加快城中村改造，推進(jìn)建設(shè)湖景國際、靈湖曹家肆等重點(diǎn)項(xiàng)目；靈江、大田港充分利用瀕水依山的優(yōu)越自然條件，加快發(fā)展城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

加快形成港區(qū)服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)集聚。研究頭門港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快修編頭門港區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和出臺專項(xiàng)政策。同時(shí)，大力開展招商引資工作，重點(diǎn)盯住央企、國企和外企，積極開展項(xiàng)目推薦活動(dòng)，要在引進(jìn)超重量級的項(xiàng)目上取得新突破，著重規(guī)劃建設(shè)臨海頭門煤炭物流園區(qū)、頭門鋼材物流園區(qū)、頭門糧油制品物流園區(qū)、頭門液體化工產(chǎn)品物流園區(qū)、煤炭專用碼頭和頭門成品油儲運(yùn)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，培育發(fā)展特色臨港產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

推進(jìn)汽車貿(mào)易與服務(wù)集聚區(qū)建設(shè)。落實(shí)集聚區(qū)相關(guān)扶持政策，將其打造成臺州北部規(guī)模最大、功能最全、配套最齊、信譽(yù)最佳的汽車貿(mào)易與服務(wù)集聚區(qū)。要引導(dǎo)二手車主體進(jìn)入臺運(yùn)汽車城，使之成為我市集中規(guī)范的二手車展示與交易中心；培育引進(jìn)汽車4s店和品牌專營店。

（五）抓重點(diǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目支撐

強(qiáng)化服務(wù)業(yè)招商工作。發(fā)展服務(wù)業(yè)，最終都要落到具體項(xiàng)目。突出招大引強(qiáng)，將服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、物流、旅游、大型專業(yè)市場等新型業(yè)態(tài)和模式作為我市服務(wù)業(yè)對外招商的重點(diǎn)。強(qiáng)化招商隊(duì)伍，不斷拓展新的招商渠道和信息網(wǎng)絡(luò)，通過實(shí)施“回歸工程”以及開展專題招商、以商薦商和產(chǎn)業(yè)招商尋求更多戰(zhàn)略伙伴合作。做好項(xiàng)目包裝推介工作，推出靖江商務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、括蒼山省級旅游區(qū)、松山休閑文化廣場和杜橋龍王十八譚景區(qū)等一批條件成熟的招商項(xiàng)目。

強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)工作。加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)力度，搭建好融資、土地報(bào)批和政策處理服務(wù)平臺，規(guī)劃建設(shè)一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)效益高的服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目?；I劃建設(shè)港口大宗商品物流、杜橋松山休閑廣場、中國休閑博覽城等項(xiàng)目；深化濱海新城社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目、游艇俱樂部、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備；加快浙江眼鏡城遷建、浙江省臨海監(jiān)獄、市老年樂園、靈湖曹家肆、浙江生產(chǎn)資料綜合市場、靖江商業(yè)街區(qū)、杜橋國際大酒店、市博物館、市青少年活動(dòng)中心、市動(dòng)物園等項(xiàng)目建設(shè)步伐。

（六）抓服務(wù)業(yè)規(guī)劃編制和服務(wù)業(yè)節(jié)能減排

抓規(guī)劃編制實(shí)施，引領(lǐng)服務(wù)業(yè)良性發(fā)展?？茖W(xué)謀劃臨海市服務(wù)業(yè)的未來發(fā)展路徑，厘清眼前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，做好與市“十二五”規(guī)劃的銜接，編制《臨海市服務(wù)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《臨海東部服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《臨海東部生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》和服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制與修訂，突出規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃有效實(shí)施。

突出節(jié)能減排工作。節(jié)能降耗工作是一項(xiàng)長期的任務(wù)，任務(wù)十分艱巨。一方面，要做大服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。服務(wù)業(yè)行業(yè)的重要特點(diǎn)是單位能耗低、排放少、污染輕，能耗下降空間有限，因此要督促企業(yè)如實(shí)上報(bào)經(jīng)營、財(cái)務(wù)和人員等指標(biāo)，著重做大服務(wù)業(yè)總量，提高在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。另一方面，要全面推進(jìn)交通、娛樂場所、商場、賓館等領(lǐng)域節(jié)能工作，進(jìn)一步挖掘三產(chǎn)節(jié)能潛力。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，逐企落實(shí)工作任務(wù)，加強(qiáng)對節(jié)能降耗主要指標(biāo)完成情況的運(yùn)行監(jiān)測和督查。

（七）抓服務(wù)業(yè)水平提升

鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，培育一批具有影響力、輻射力的知名企業(yè)，加快總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。扎實(shí)做好浙江南亞珠寶首飾有限公司和遠(yuǎn)洲集團(tuán)有限公司中國馳名商標(biāo)的申報(bào)；加強(qiáng)服務(wù)業(yè)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；做好總部經(jīng)濟(jì)區(qū)的前期工作，適時(shí)啟動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；啟動(dòng)服務(wù)業(yè)成長型企業(yè)培育工程，篩選業(yè)態(tài)新穎、成長空間大的生產(chǎn)性生活性和新興服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予政策扶持，促進(jìn)其快速發(fā)展、做大做強(qiáng)。

第五篇：沿江開放開發(fā)調(diào)研報(bào)告

區(qū)化纖紡織工業(yè)基地開展“大九江”、沿江開放

開發(fā)專題調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委辦公室《關(guān)于開展‘大九江’建設(shè)、沿江開放開發(fā)專題調(diào)研的通知》要求，區(qū)化纖工業(yè)基地領(lǐng)導(dǎo)高度重視，5月7日-9日安排相關(guān)人員對園區(qū)的所有企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基地概況

區(qū)化纖紡織工業(yè)基地于2007年底籌建，總規(guī)劃面積20.3平方公里，其中工業(yè)集中區(qū)13.5平方公里，商貿(mào)居住區(qū)1.3平方公里，生態(tài)走廊5.5平方公里?；?依山瀕湖?，擁有8公里鄱湖岸線，水、陸交通便捷。2008年7月，獲得省發(fā)改委 ?九江化纖紡織產(chǎn)業(yè)基地?批復(fù)。根據(jù)2010年7月2日國家工信部《關(guān)于推進(jìn)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》精神，基地將主動(dòng)承接國家化纖紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)集聚，打造?中部地區(qū)差別化纖維基地?。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

1、基礎(chǔ)及配套設(shè)施建設(shè)情況

園區(qū)已建成道路10條，共16247米，在建道路2條，共4260米，?六縱?（白鹿大道、維科路、鄧橋路、大唐路、廣湖路、環(huán)湖景觀路）、?六橫?（香積大道、東五路、東三路、洪湖路、海關(guān)路、姑塘東路）的路網(wǎng)格局已成型，目前正在進(jìn)行園區(qū)道路綠化、亮化、交通標(biāo)識、人行道鋪裝等工程，近期可全面完成。1

園區(qū)現(xiàn)有一座自來水廠，同時(shí)區(qū)政府已與市水務(wù)公司初步達(dá)成向園區(qū)供水意向，且已完成管網(wǎng)鋪設(shè)規(guī)劃；園區(qū)現(xiàn)有一座110KV周嶺變電站，為滿足園區(qū)新落戶企業(yè)供電需求，擬建的110KV姑塘變電站已完成所有報(bào)建手續(xù)，即將啟動(dòng)建設(shè)，預(yù)計(jì)年底建成并投入使用。另外，園區(qū)日處理8萬噸污水處理廠一期（日處理2萬噸）工程和日供天然氣60萬方的天然氣站已建成并投入運(yùn)營?；剡€配套建設(shè)了1.3平方公里的集商貿(mào)、居住、休閑等功能于一體的?濱湖新城?，建有12萬平米的公租房、學(xué)校、醫(yī)院、公園等生活配套設(shè)施，園區(qū)企業(yè)的各類人才可在此舒適的生活。

2、工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展情況

目前，基地共落戶工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)，其中：億元以上項(xiàng)目13個(gè)，園區(qū)的賽得利化纖、金源（恒生）化纖兩個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)已具有年產(chǎn)20萬噸粘膠纖維的產(chǎn)能，2011年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約40億元。今年賽得利化纖將再上3.5萬噸高檔粘膠纖維項(xiàng)目；投資102億元的九江恒生大化纖項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、土地報(bào)批等工作，項(xiàng)目環(huán)評報(bào)批、土地平整正在進(jìn)行，近期可啟動(dòng)建設(shè)；另外，投資2億元的維科針織、投資5.5億元的大唐化學(xué)一期3萬噸無水氫氟酸項(xiàng)目已建成投產(chǎn)；投資3.01億元的維科印染項(xiàng)目已完成土建工程，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)6月底建成投產(chǎn)。另外，賽得利（江西）化纖有限公司擬擴(kuò)建20萬噸粘膠纖維項(xiàng)目，目前已完成項(xiàng)目可研編制，正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)有關(guān)手續(xù)。同時(shí)，九宏新材料有限公司投資50億元的年產(chǎn)60萬噸燒堿項(xiàng)目正在辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)的相關(guān)

手續(xù)，完成后將啟動(dòng)建設(shè)。這些項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，基地將成為配套較為完備的化纖產(chǎn)業(yè)特色基地。

三、發(fā)展思路

基地作為鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)高效集約發(fā)展區(qū)的重要組成部分，同時(shí)作為省委、省政府沿江開放開發(fā)的核心區(qū)域，擁有交通便利、生態(tài)優(yōu)越、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢?；貒@園區(qū)內(nèi)賽得利化纖、九江恒生大化纖等龍頭企業(yè)，著力引進(jìn)其上游的基礎(chǔ)化工及下游的紡紗、織布、印染、成衣和無紡布等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，形成完善的化纖-紡織-印染-成衣和無紡布下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造化纖紡織特色基地，努力實(shí)現(xiàn) ?十二五?期末工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超500億，稅收超15億的奮斗目標(biāo)。

（一）建設(shè)在全國有影響的產(chǎn)業(yè)園區(qū)?；禺a(chǎn)業(yè)布局堅(jiān)持以化纖紡織為主導(dǎo)，機(jī)械電子和精細(xì)化工為補(bǔ)充。目前，基地內(nèi)的賽得利化纖、金源（恒生）化纖年產(chǎn)粘膠纖維達(dá)20萬噸，約占全國粘膠纖維總產(chǎn)量的12%。九江恒生大化纖年產(chǎn)40萬噸粘膠纖維、60萬噸溶解漿項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，基地粘膠纖維年產(chǎn)量將達(dá)到60萬噸，約占全國差別化纖維產(chǎn)量的四分之一。屆時(shí)，基地將成為全國差別化纖維的主要產(chǎn)地之一。

（二）建設(shè)在全省有特色的生態(tài)園區(qū)?；乇骋袕]山，瀕臨鄱湖，擁有得天獨(dú)厚的自然生態(tài)環(huán)境?；卣w規(guī)劃堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立生態(tài)走廊、姑塘海關(guān)度假區(qū)等生態(tài)景觀，園區(qū)綠化和美化與項(xiàng)目建設(shè)同步推進(jìn)，基地規(guī)劃建設(shè)的日處理8萬噸污

水處理廠一期（日處理2萬噸）工程已全面建成并投入使用?；貒?yán)格執(zhí)行項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格把住環(huán)保關(guān)，努力做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）建設(shè)在全市有地位的工業(yè)園區(qū)。化纖紡織產(chǎn)業(yè)是九江十大支柱產(chǎn)業(yè)之一，本基地是九江市唯一的化纖紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前基地內(nèi)有賽得利化纖、金源（恒生）化纖等化纖產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。2011年5月11日，總投資102億元的九江恒生大化纖項(xiàng)目正式簽約落戶基地，是我市屈指可數(shù)的?百億?重大工業(yè)項(xiàng)目之一。

三、困難與問題

（一）園區(qū)“戶口”問題。目前，城東港區(qū)尚未被列入省級工業(yè)園區(qū)，不利于基地對外宣傳，同時(shí)影響基地申報(bào)省級生態(tài)工業(yè)園以及向上爭取資金、項(xiàng)目等優(yōu)惠政策，需更高層面上協(xié)調(diào)解決。

（二）岸線資源整合問題?；靥幱谯蛾柡S金航道區(qū)，擁有岸線8公里，豐水季節(jié)可航行5000噸以上船舶，枯水季節(jié)也可航行3000噸船舶，是不可多得的寶貴資源。目前，基地有3家企業(yè)自建碼頭，有泊位9個(gè)，其中散貨碼頭泊位4個(gè)，?；凡次?個(gè)，液體泊位1個(gè)。為滿足基地發(fā)展需要，還需規(guī)劃新建一些散貨和危化品泊位。為此，基地有意對沿湖岸線進(jìn)行有機(jī)整合，使岸線資源效益最大化，需有關(guān)部門給予大力支持。

（三）資金問題?；鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、征地拆遷等工作需要

投入大量資金，全部依靠政府投資，資金缺口較大，影響建設(shè)進(jìn)度，希望有關(guān)部門在解決專項(xiàng)建設(shè)資金、融資等方面給予支持。

（四）用地問題。隨著基地承載力的提升，土地問題成為制約基地發(fā)展的瓶頸。一方面，受用地指標(biāo)限制，一些落戶項(xiàng)目不能落實(shí)用地指標(biāo)；另一方面，基地有很大一部分土地屬于耕地，耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)落實(shí)有困難，影響發(fā)展速度。廬山區(qū)化纖工業(yè)基地作為省?沿江開發(fā)?和國家?鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)?的核心組成部分，其發(fā)展速度與質(zhì)量直接關(guān)系以上兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，希望省、市有關(guān)部門在政策上給予傾斜；

二0一二年五月十九日