第一篇：朝鮮羅先工業(yè)園區(qū)招商說明書

朝鮮羅先特區(qū)工業(yè)園區(qū)招商函

前言：歡迎有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)前來洽談。具體項(xiàng)目介紹如下：

一、項(xiàng)目名稱：朝鮮羅先特區(qū)工業(yè)園區(qū)

朝鮮羅先特區(qū)工業(yè)園區(qū)位于號(hào)稱朝鮮“小深圳”的羅先市先鋒城區(qū)的主干線，濱臨日本海西海岸，地處中、朝、俄三國(guó)交界處。園區(qū)占地面積1000余畝，規(guī)劃面積3000余畝，是目前羅先特區(qū)規(guī)模最大的外商投資園區(qū)。園區(qū)設(shè)置：小商品批發(fā)市場(chǎng)、建材裝飾批發(fā)市場(chǎng)、電工電力設(shè)備批發(fā)市場(chǎng)及相應(yīng)的工業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)等，園區(qū)規(guī)劃為前店后廠，是集商業(yè)鋪面與工業(yè)生產(chǎn)于一體的綜合投資園區(qū)。

二、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)條件：

1、土地廉價(jià)：朝鮮民主共和國(guó)羅先特別市制定了優(yōu)惠土地政策。商業(yè)用地每平方米為30美元，工業(yè)用地每平方米為5-20美金，使用年限為50年，土地款可實(shí)行分期付款。

2、稅收優(yōu)惠：為支持園區(qū)發(fā)展，朝鮮國(guó)政府在羅先特區(qū)工業(yè)園區(qū)設(shè)有保稅區(qū)，對(duì)入園的進(jìn)出口商品實(shí)行零關(guān)稅。企業(yè)所繳納稅收實(shí)行免五減三，或者免四減三，企業(yè)所得稅低于14%，免征財(cái)產(chǎn)稅。

3、通關(guān)自由：進(jìn)入朝鮮羅先特區(qū)的人員及貨物均實(shí)行自由通關(guān)，人員實(shí)行落地簽證。

4、交通便利：地處圖門江入?？冢翘烊粌?yōu)良不凍港，海運(yùn)發(fā)達(dá)。鐵路與俄羅斯歐亞相連，公路與中國(guó)烏琿高速相接，距離中國(guó)琿春近50公里。

5、人力資源豐富,工價(jià)便宜：人均月工資80美金。

6、銀行結(jié)算方便：吉林省農(nóng)村信用合作社在羅先設(shè)有營(yíng)業(yè)部，存兌自由。

7、政府參與：中朝兩國(guó)“共同開發(fā)，共同管理”羅先市的協(xié)議于2011年簽訂。中國(guó)政府已派駐官員參與管理羅先市的規(guī)劃和建設(shè)。

8、法律保障：《朝鮮羅先經(jīng)貿(mào)區(qū)投資法》經(jīng)中國(guó)政府修訂完畢，即將頒布。

三、項(xiàng)目投資分析：

1、在朝鮮羅先特區(qū)設(shè)立小商品產(chǎn)銷市場(chǎng)的分析

中國(guó)公司承包了羅先港，并將吉林省的煤炭通過羅津港運(yùn)往中國(guó)的寧波。市場(chǎng)將利用這條煤炭運(yùn)輸船返程帶貨的方式，將中國(guó)的義烏、溫州等地的小商品捎回羅先并轉(zhuǎn)口銷往日本、俄羅斯、中國(guó)的東北地區(qū)和朝鮮其他地市，市場(chǎng)輻射區(qū)的潛在消費(fèi)人群約3億人。因?yàn)槲锪鞒杀镜停帜芟硎芰_先保稅區(qū)的零關(guān)稅和中國(guó)的出口退稅的優(yōu)惠，進(jìn)出羅先的商品價(jià)格成本非常低廉，為拓展輻射區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)提供了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；朝鮮政府對(duì)園區(qū)重視，將其打造成朝鮮的“義烏”。

2、建材、電力電工產(chǎn)品及其它工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售

羅先特區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)將進(jìn)入快速發(fā)展期，房地產(chǎn)、公共交通、民用設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目不斷上馬，居民住宅、工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)區(qū)等建設(shè)出現(xiàn)新一輪的高峰。城市建設(shè)帶來需求，將給羅先建材行業(yè)和電力電工行業(yè)及其它工業(yè)帶來巨大的發(fā)展商機(jī)。

四、項(xiàng)目服務(wù)及合作方式：

1、園區(qū)土地按政府規(guī)定的原始價(jià)格賣給投資人，園區(qū)不溢價(jià)。五通一平，收取成本費(fèi)。

2、園區(qū)成立管委會(huì)，負(fù)責(zé)安保、物業(yè)管理和綜合配套設(shè)施的建設(shè)和管理，收取物業(yè)管理費(fèi)。

3、園區(qū)的商鋪可以租賃或買斷，價(jià)格低廉。

4、園區(qū)為入園企業(yè)提供一站式服務(wù)（包括項(xiàng)目立項(xiàng)、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、環(huán)境測(cè)評(píng)、建設(shè)許可、通電、通水、通郵、物流配套等）。

5、園區(qū)協(xié)助買斷土地或房屋的投資人辦理土地證或房產(chǎn)證

第二篇：工業(yè)園區(qū)招商淺談

工業(yè)園區(qū)招商淺談

自1979年國(guó)務(wù)院在蛇口設(shè)立第一個(gè)工業(yè)園區(qū)至今，已走過近30年的歷程。園區(qū)的設(shè)立之衷在于優(yōu)化土地資源集約配置，形成產(chǎn)業(yè)聚集，促進(jìn)規(guī)模效應(yīng)。而現(xiàn)在縱觀全國(guó)，園區(qū)泛濫已成事實(shí)，絕大多數(shù)的園區(qū)已背離其發(fā)展規(guī)律，形成了一種惡性競(jìng)爭(zhēng)、重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。這種情況使一些定位明確、功能齊全、具備發(fā)展?jié)摿Φ陌l(fā)展型園區(qū)承受一定的壓力，為此，有效的進(jìn)行招商將是發(fā)展型園區(qū)思考的主要問題。贏得招商的勝利，就贏得了園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)。

: X+ p3 m)W+ q.J6 g(W-R;h工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上就是一種工業(yè)地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)，換言之，園區(qū)的招商就是一種營(yíng)銷，一種以利益最大化的地產(chǎn)性營(yíng)銷。在園區(qū)的招商中，根據(jù)每個(gè)園區(qū)的定位不同，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一，以及各個(gè)園區(qū)的自身優(yōu)勢(shì)（含區(qū)位、交通、政策、成本等）不同，有著太多招商方法和方式，但歸根結(jié)底，主要都是圍繞著三步走的方式，即造勢(shì)、乘勢(shì)、定勢(shì)。2 A$ N0 Z.B, B' m, u

一、造勢(shì)——營(yíng)造招商氛圍，打造招商平臺(tái)v, j“ _.j2 P$ il4 l* m-l

所謂的造勢(shì)，就是一種招商氛圍的營(yíng)造，招商氛圍包括很多種，但最主要的就是兩種，一是招商環(huán)境，二是招商宣傳。

$ v7 l# N8 {9 Z” ~$ C1、招商環(huán)境：“筑巢引鳳”是每個(gè)園區(qū)都必走的一棋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠的地方產(chǎn)業(yè)政策扶持、功能齊全的服務(wù)體系，是每一個(gè)投資者投資所關(guān)注的焦點(diǎn)。環(huán)境的建設(shè)，是進(jìn)行招商的前提工作，只有好的招商環(huán)境，才可以吸引好的投資者，因此，在招商工作中，一定要把招商環(huán)境的培育作為一個(gè)工作重點(diǎn)，不斷的將招商環(huán)境進(jìn)行完善，為招商做好備戰(zhàn)工作。8 k+ a2 A+ ?8 y9 K/ l.J!d2、招商宣傳：信息傳遞在招商工作中占據(jù)著絕對(duì)的地位，漂亮的佳人如果沒有華麗的服飾陪襯，那也只是沒人顧及的灰姑娘，招商更是如此，在好的招商環(huán)境、在好的產(chǎn)業(yè)定位，如果沒有充分的宣傳，那也只能是孤芳自賞，所以在招商工作中，應(yīng)該效仿營(yíng)銷學(xué)中的時(shí)間和空間策略，采取長(zhǎng)年、定期、借機(jī)等方式進(jìn)行信息擴(kuò)散與推廣，當(dāng)然這其中更可劃分為N多中方法，比如學(xué)術(shù)宣傳、廣告宣傳、展會(huì)宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、協(xié)會(huì)宣傳、商會(huì)宣傳等等，根據(jù)不同的時(shí)機(jī)與對(duì)象，采取不同的宣傳策略，也是招商靈活性的一種體現(xiàn)。, ~(Ch4 T1 i;[4 ?, Q.k1 a“ s

二、乘勢(shì)——圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商, V6 N-R$ 7 @# ^% X每個(gè)園區(qū)都有一個(gè)發(fā)展定位及軌道，在定位上，有的定位于工業(yè)新城，有的定位于專業(yè)的工業(yè)基地，目前可能后者逐漸減少或轉(zhuǎn)移。在發(fā)展上，有的園區(qū)采取組團(tuán)式發(fā)展，有的園區(qū)采取單一式發(fā)展。但無論是定位還是發(fā)展軌跡的不同，每個(gè)園區(qū)都有一個(gè)明確的產(chǎn)業(yè)定位，要么以汽車工程機(jī)械為主，要么以電子化工為主、要么以醫(yī)藥物流為主，等等。所以這就為園區(qū)的招商提供了一個(gè)依據(jù)，也就是提供了一個(gè)方向。

!x5 p6 ~9 B* Z+ A” q% 7 l1、變招商引資為選商擇資：方向確定了，下一步確定的就是方法，在方法上也有很多種，什么小分隊(duì)招商、媒體招商、辦事處招商、領(lǐng)導(dǎo)掛帥招商、專題招商會(huì)招商等等等等，雖然在一定程度上解決了部分問題，完成了招商指標(biāo)任務(wù)，但是在招商質(zhì)量上，有的卻存在一定的差距，這些在政府主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)比較常見。后果可想而知，所以，在招商工作中，要嚴(yán)格的實(shí)行準(zhǔn)入原則，千萬不可盲目，不可急功近利。Y/ O* U8 V!g7 p7 k* Q(F+ |

2、全面擴(kuò)充招商渠道，建立招商網(wǎng)絡(luò)體系(c, M)T' M!H7 v3 n/ y

招商是一種靈活性與機(jī)遇性很強(qiáng)的工作，只有時(shí)刻準(zhǔn)備著才能贏得招商質(zhì)的飛躍。招商也可以比喻為打獵，可能你準(zhǔn)備了十個(gè)陷阱，但也許只有一個(gè)會(huì)有收獲，甚至一個(gè)也沒有。所以，在招商工作中，一定要?jiǎng)?chuàng)造招商渠道的多元化，從各個(gè)程度、各個(gè)行業(yè)、各個(gè)渠道上獲取招商信息，建立起一個(gè)完善的招商網(wǎng)絡(luò)體系，但該項(xiàng)工作時(shí)間較長(zhǎng)，并非短時(shí)間內(nèi)可以形成，需要一定的時(shí)間進(jìn)行積累，屬于一個(gè)同園區(qū)共發(fā)展的工程。

0 u: B: y;B8 O& O' Q3、健全招商隊(duì)伍，做投資者的投資顧問

$ x“ U8 r-v# ?專業(yè)化的招商工作需要專業(yè)的招商隊(duì)伍，一個(gè)優(yōu)秀的園區(qū)，必定有著優(yōu)秀的招商團(tuán)隊(duì)，在工作中，如果你沒有很強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但需要你有很強(qiáng)的專業(yè)精神，需要你對(duì)信息掌握的敏銳性和掌控性，更需要你去獲取這些信息的主動(dòng)性，世界上沒有一個(gè)人做不到的事情，只有你想不到的事情，招商更是如此，如果是符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的好項(xiàng)目，做好你的策劃方案，主動(dòng)點(diǎn)，機(jī)會(huì)就屬于你，因?yàn)闆]有一個(gè)投資者會(huì)和他自身的發(fā)展過不去。$ Q1 d& V' u$ f

三、定勢(shì)——做好安商服務(wù)工作，促進(jìn)以商招商# q9 q& }” D({: `.J

“三分招商、七分安商”就是這個(gè)道理，如何使投資商招的進(jìn)、留的下？這就要求全面提高服務(wù)意識(shí)，不要有合同一簽就大功告成的想法，這時(shí)投資者需要的更是一種支持，一種不間斷的支持，一種朋友似的關(guān)心。一定要為企業(yè)設(shè)身處地的著想，配備項(xiàng)目跟蹤服務(wù)人員，實(shí)行“保姆式、一站式”服務(wù)。為園區(qū)的后續(xù)招商提供基礎(chǔ)和保障。j+ Z8 n+ m-N6 w8 H7 F8 a& H6 w-[!T4 B$ `2 n

以上就是本人對(duì)工業(yè)園區(qū)招商在宏觀上的一點(diǎn)看法，并沒有進(jìn)行細(xì)分，如進(jìn)行細(xì)分，有很多內(nèi)容，還請(qǐng)各位批評(píng)指正。

第三篇：工業(yè)園區(qū)招商策略范文

工業(yè)園區(qū)招商策略

1、招商模式定位

以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，工業(yè)帶動(dòng)商業(yè)；聯(lián)合政府，自主招商。確立“以產(chǎn)業(yè)環(huán)境為主導(dǎo)”的招商模式。

2、招商核心策略

（1）猛烈造勢(shì)，高調(diào)推廣。

借助較高平臺(tái)，與政府和行業(yè)協(xié)會(huì)互動(dòng)，公關(guān)造勢(shì)活動(dòng)先行。如舉辦全國(guó)性高檔次的論壇或是座談，命題可以是：“中國(guó)XX產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向”、“打造特色園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”等內(nèi)容。邀請(qǐng)政府、廠家、經(jīng)銷商、專家學(xué)者、媒體等權(quán)威人士參加。

對(duì)舉辦的公關(guān)活動(dòng)，媒體要跟蹤報(bào)道。在活動(dòng)前大造聲勢(shì)，形成轟動(dòng)效應(yīng)；在活動(dòng)中現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，讓活動(dòng)的動(dòng)態(tài)盡量向社會(huì)展示；在活動(dòng)后要跟蹤報(bào)道，擴(kuò)大活動(dòng)的后期影響。（2）完善政策和服務(wù)。

做好政府公關(guān)，向政府及主管部門爭(zhēng)取更多的稅收及各種行政費(fèi)用優(yōu)惠和政策支持。同時(shí)，制定出一套有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力的園區(qū)優(yōu)惠政策和完善的服務(wù)措施。

（3）選擇目標(biāo)客戶，制定跟蹤和招商方案。根據(jù)項(xiàng)目定位，針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)確定客戶群體，按照客戶等級(jí)劃分級(jí)別，然后制定出相應(yīng)的跟蹤方案。同時(shí)，根據(jù)劃分的客戶群體等級(jí)，采取不同的招商措施，從時(shí)間、資金以及人力上進(jìn)行差異化、重點(diǎn)化招商。（4）利用多種渠道，多元招商。

常用的招商手段有：

.與政府聯(lián)合組織項(xiàng)目推介會(huì)；

.與各地商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同鄉(xiāng)會(huì)合作，進(jìn)行推廣招商；.面向主力客戶、品牌客戶，一對(duì)一進(jìn)行宣傳招商等；.利用傳媒和網(wǎng)絡(luò)招商；

.舉辦或參加各種專題招商會(huì)議和文體活動(dòng)招商；.借助中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)渠道招商；.派出招商小組主動(dòng)上門招商；

.在目標(biāo)客戶相對(duì)集中之地設(shè)置招商辦事處等。（5）重點(diǎn)客戶優(yōu)先招商

重點(diǎn)客戶，是指在某一區(qū)域和行業(yè)內(nèi)，有一定知名度和影響力的企業(yè)和商戶。這種客戶入住園區(qū)，對(duì)同行企業(yè)、上下游企業(yè)以及其他中小企業(yè)都起著極大的帶頭和表率作用。因此，要進(jìn)行優(yōu)先招商。（6）定向招商

定向招商是指招商人員主動(dòng)上門與目標(biāo)客戶聯(lián)系，向目標(biāo)客戶推介本項(xiàng)目，并說服其入園經(jīng)營(yíng)的招商方式。定向招商首先需要大量收集客戶的信息資料，然后選擇確定適合本項(xiàng)目定位的目標(biāo)客戶，再與之聯(lián)系，說服其入園經(jīng)營(yíng)。本項(xiàng)目的主力商戶、重點(diǎn)客戶都需要通過定向招商的方式進(jìn)行招商。（7）優(yōu)惠招商

優(yōu)惠招商是指在招商條件方面給予客戶一定的優(yōu)惠，以降低客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其經(jīng)營(yíng)信心，促進(jìn)招商工作，這是最常用的傳統(tǒng)

招商策略。招商條件優(yōu)惠的方式有：稅收優(yōu)惠、免租期、折扣租金、管理費(fèi)優(yōu)惠、送廣告等。對(duì)主力客戶和重點(diǎn)客戶，招商條件的優(yōu)惠幅度可適當(dāng)大些，以吸引其進(jìn)入園區(qū)經(jīng)營(yíng)。

優(yōu)惠招商是一種“放水養(yǎng)魚”形式的招商策略，在本項(xiàng)目目前的環(huán)境條件下，其作用應(yīng)該是非常明顯的。

（8）、建立客商服務(wù)中心，安商扶商，“以商招商”

以商招商，是一種行之有效的、較其它招商方式更加快捷、更加直接的工作方法。其精髓在于緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，核心在于建立以商招商長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)在于營(yíng)造“安商、扶商、親商、富商”的發(fā)展環(huán)境。

將企業(yè)請(qǐng)進(jìn)來，還需讓企業(yè)安心落戶，只有這樣，才能吸引更多的企業(yè)進(jìn)來。

吸引企業(yè)落戶的關(guān)鍵是投資環(huán)境，客商要來投資，首先會(huì)向已經(jīng)落戶的客商打聽當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境。

因此，以商招商，關(guān)健在于 “筑巢引鳳”，努力打造一流的投資環(huán)境。其核心就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)“安商、扶商、親商、富商”的良好氛圍。因?yàn)槁涞仄髽I(yè)把對(duì)園區(qū)的感悟介紹給其朋友或伙伴，遠(yuǎn)比我們自我介紹產(chǎn)生的感召力要強(qiáng)的多，轟動(dòng)要大的多，可信度要高的多。

“筑巢”既涉及到“硬”環(huán)境，更關(guān)系到“軟”環(huán)境的打造。要按照“既招之，則安之；先養(yǎng)之，后富之”的工作思路打造一流的投資環(huán)境。一是要建立客商服務(wù)中心，做好引進(jìn)客商的跟蹤服務(wù)工作。盡快建立和落實(shí)招商、對(duì)接、落地、投資建設(shè)的“一條龍”服務(wù)機(jī)制，特別是要在重點(diǎn)客戶的落地對(duì)接和后續(xù)服務(wù)上狠下功夫，向其提供全程“保姆式”服務(wù)，推進(jìn)其早落戶、早投產(chǎn)。二是要著力完善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，提供教育、醫(yī)療、居住、娛樂等高質(zhì)量服務(wù)，以利于項(xiàng)目引進(jìn)和“落地”。要高起點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)園區(qū)，通過規(guī)劃，科學(xué)、合理地定位園區(qū)地塊的使用功能、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)。要充分考慮投資者對(duì)服務(wù)功能的需求，優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代特色園區(qū)。

“以商招商”模式展現(xiàn)出一個(gè)全新的招商領(lǐng)域，一方面客商們了解行情、了解商情，由他們出面開展招商工作，“現(xiàn)身說法”，具有較強(qiáng)的說服力。另一方面，可以充分發(fā)揮外地客商在原籍交往廣泛，具有較強(qiáng)社會(huì)影響力的關(guān)系優(yōu)勢(shì)。在充分利用這兩方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做為核心工作長(zhǎng)抓不懈，營(yíng)造出真心實(shí)意“扶商”、千方百計(jì)“富商”的良好氛圍，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一批，影響一片”的招商效果。

2012年11月28日

第四篇：解讀朝鮮“先軍經(jīng)濟(jì)”（定稿）

解讀朝鮮“先軍經(jīng)濟(jì)”

作者：沈旭暉來源：南風(fēng)窗日期：2010-04-04

朝鮮局勢(shì)一向透明度極低，近月動(dòng)態(tài)尤為詭秘。自從平壤政府去年11月推出貨幣改革，希望打擊地下“第二經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)，反令脆弱的國(guó)家經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，民怨沸騰，不久主持改革的樸基南被以“反革命分子”名義槍斃，金正日罕有地公開承認(rèn)朝鮮存在糧食問題，近日又傳出要成立8個(gè)新經(jīng)濟(jì)特區(qū)，似乎讓人相信當(dāng)?shù)貥O端保守派失勢(shì)，只能慢慢走改革開放這條路。與此同時(shí)，不少西方觀察員卻相信朝鮮經(jīng)濟(jì)早已全面崩潰，無論什么政策出臺(tái)，都不過是負(fù)隅頑抗，只是靠軍隊(duì)勉強(qiáng)維持局面。

其實(shí)，上述兩個(gè)觀點(diǎn)并非互相沖突，而是互為表里的。當(dāng)然，朝鮮軍隊(duì)代表著強(qiáng)硬路線的保守主義，被各國(guó)視為東北亞不穩(wěn)定性的最大泉源，但它同時(shí)也是最可能引領(lǐng)朝鮮經(jīng)濟(jì)改革的角色，這是經(jīng)常為海外觀察員所忽略的。

意識(shí)形態(tài)以外的先軍政治

不妨由金正日的治國(guó)方略談起。假如朝鮮的“主體思想”是金日成的個(gè)人印記，金正日的理論標(biāo)記，就是所謂“先軍政治”。理論上，先軍政治依然是金日成的創(chuàng)造，正式提出于1960年代，其起源據(jù)說可追溯至傳說中他繼承兩柄家傳手槍的1926年。但事實(shí)上，金正日在2002年公開宣傳要將先軍政治變成全國(guó)綱領(lǐng)，并對(duì)其理論基礎(chǔ)加以擴(kuò)充，已令這文法奇怪的專有名詞，變成自己的私有精神財(cái)產(chǎn)，用以和父親分辨。筆者在朝鮮期間，官方導(dǎo)游不斷教導(dǎo)我們：假如朋友問朝鮮有什么特別，你們可以答，“一切都是先軍政治”。

所謂先軍政治，有點(diǎn)故弄玄虛，其實(shí)一句話：一切軍隊(duì)優(yōu)先。假如說主體思想包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化等不同層面的自給自足、自力更生，先軍政治就開宗明義，要在一切自力更生的范疇中，再突出軍事。2006年7月，朝鮮在金正日治下，居然真的搞出核彈，也有了發(fā)射的導(dǎo)彈技術(shù)，盡管據(jù)說中看不中用，但也被看成是身體力行先軍政治的代表作。這樣的政治綱領(lǐng)，一方面，自然是做給外國(guó)人看的，信息清楚不過，就是無論國(guó)家怎樣窮、甚至有人餓死，國(guó)家也不會(huì)減少軍費(fèi)，用以宣示朝鮮人民保家衛(wèi)國(guó)的決心云云。

這樣的思想被上綱上線后，就是在民主國(guó)家，也可以變成十分右翼的軍國(guó)主義意識(shí)形態(tài)，就像朝鮮朋友教導(dǎo)我們：“根據(jù)先軍政治，我們對(duì)朋友好會(huì)好到底，但變了心的朋友，也可以放馬過來?！痹谖覀兟爜?，也有點(diǎn)不自在（畢竟有團(tuán)友才因?yàn)閬y拍照，而被逼寫了悔過書）。但另一方面，或許應(yīng)該說更重要的方面，先軍政治也是做給朝鮮本地人看的，正如又是官方導(dǎo)游所說，“根據(jù)先軍政治，無論怎么苦，也不能苦了軍人”——這樣，才能保存他們的戰(zhàn)斗力和“革命氣質(zhì)”。所以無論市容怎樣簡(jiǎn)樸、人們衣著有多像“文革”期間的中國(guó)，這些只要解釋為先軍政治的副產(chǎn)品，市民就不能抱怨了。

先軍經(jīng)濟(jì)等同先富起來？

一般人聽了“先軍政治”這名詞，難免將之和朝鮮其它差不多的主體思想宗教創(chuàng)造相提并論，不把它當(dāng)一回事。但假如朝鮮真的快將搞改革開放，先軍政治在過渡期間不僅不會(huì)過時(shí)，還可能大派用場(chǎng)。正如鄧小平以“讓部分人先富起來”的精神，解釋中國(guó)改革開放的理論基礎(chǔ)，聲稱現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是全國(guó)步入均富社會(huì)主義的必經(jīng)階段，理論上，“先軍政治”并非不可以扮演類似角色的。假如中國(guó)“部分人先富起來”的“部分人”是資本家和下海官員，朝鮮的那“部分人”，就很可能是軍人及依靠軍事特權(quán)為生的人了。

事實(shí)上，這樣的趨勢(shì)是頗有端倪的：據(jù)朝鮮官方宣傳，偉大的金正日將軍特別關(guān)心部隊(duì)

工作狀況，曾在節(jié)慶時(shí)的清晨微服出巡到前線，但為免打擾軍人的休息，而情愿站著兩小時(shí)，等軍人起床??然后，高潮來了，由于“偉大領(lǐng)導(dǎo)者”金正日將軍被軍人的勤勞工作感動(dòng)，“下令每人送上一只足金金表，以示嘉許”（“偉大領(lǐng)袖”只能是金日成，稱號(hào)是萬萬不能搞亂的）。

聽到這樣的故事，不禁稍感驚奇。畢竟，這種對(duì)政府員工高度物質(zhì)性的“嘉許”，在改革開放前的中國(guó)，不可能被當(dāng)作正面宣傳，這和“革命氣質(zhì)”這東西，似乎背道而馳。但先軍政治不管社會(huì)主義制度的平等基礎(chǔ)，卻早挑明了朝鮮這個(gè)動(dòng)物農(nóng)莊的眾生并非平等、有人屬于“更平等”這一檔次這個(gè)客觀事實(shí)。而且，還要由那位沒有打過仗的朝鮮國(guó)防委員會(huì)委員長(zhǎng)、朝鮮人民軍最高司令官金正日“將軍”牽頭（朝鮮國(guó)內(nèi)其他將軍只能避諱稱“將領(lǐng)”），鼓吹這種不平等。有了這樣實(shí)事求是的理論基礎(chǔ)，改革開放后受益的第一批朝鮮人，似乎非軍人莫屬。

在上述精神綱領(lǐng)指導(dǎo)下，朝鮮的先軍政治，伴隨著一種自成體系的“軍需經(jīng)濟(jì)”：不但軍隊(duì)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都在國(guó)家編制以外進(jìn)行，自成一國(guó)，它的對(duì)外軍售，更成了朝鮮軍隊(duì)自力更生的蹊徑。當(dāng)朝鮮局勢(shì)風(fēng)雨飄搖，第二經(jīng)濟(jì)被整頓，軍方去年卻公然接管國(guó)家出口，并負(fù)責(zé)對(duì)中國(guó)大陸輸出礦石資源，進(jìn)而直接掌握外匯，這根本就是蘇聯(lián)崩潰前，一些國(guó)家資源逐步被私有的翻版。只不過前蘇聯(lián)的主角不是軍人、而是政府官僚罷了。

此后，朝鮮又把負(fù)責(zé)海外間諜工作的機(jī)構(gòu)與人民武力部的偵察局合并，擴(kuò)編為“偵察總局”，將之歸入軍方監(jiān)管范圍，也就是將有能力得到外匯的人都由軍方操控，希望把國(guó)家主要資金來源都交予軍方。此外，朝鮮軍方又不時(shí)調(diào)派卡車，前往各地的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，運(yùn)走當(dāng)?shù)厥粘晒┎筷?duì)使用，據(jù)說有時(shí)比率抽取高達(dá)1/4，與其說這是國(guó)家的額外稅收，倒不如說是軍方為增加自己轉(zhuǎn)型的資本進(jìn)行的前期工作；而一般基層部隊(duì)的使用軍需過程中，也必然有某些潛藏的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作存在。而且當(dāng)朝鮮軍隊(duì)有自己的謀生能力，軍隊(duì)內(nèi)部也不可能奉行絕對(duì)平等主義，特權(quán)階級(jí)必然出現(xiàn)，他們對(duì)國(guó)家市場(chǎng)化倒不一定反對(duì)，反而只要兼顧了自己的利益，還可能在關(guān)鍵時(shí)刻，出乎意料地予以支持。

緬甸軍人也成了利益集團(tuán)

無論我們喜歡與否、無論價(jià)值判斷是什么，勢(shì)力過分龐大的軍人作為極權(quán)或威權(quán)國(guó)家的一個(gè)明顯利益集團(tuán)，往往對(duì)經(jīng)濟(jì)上的改革開放轉(zhuǎn)型期，起著承前啟后的客觀作用，盡管其出現(xiàn)背景往往是令人厭惡的。

我們就是不談非洲、拉丁美洲的例子，也可以舉另一個(gè)來自亞洲、也和中國(guó)關(guān)系密切的明顯例子緬甸：當(dāng)?shù)剀娬诓粩嗍艿絻?nèi)外挑戰(zhàn)后，希望繼續(xù)其延長(zhǎng)管治的方式，就是將軍人變成一個(gè)負(fù)責(zé)作戰(zhàn)以外的龐大利益集團(tuán)，讓全國(guó)人民唯有通過參軍，才可得到向上社會(huì)流動(dòng)的機(jī)會(huì)，而沒有能力參軍的人，也可以通過鼓勵(lì)家人參軍保護(hù)自己，令不少有民主、改革傾向的軍人，都因?yàn)楹ε抡指淖?、令家人失去生活支柱，才不得不繼續(xù)支持現(xiàn)政權(quán)。與此同時(shí)，緬甸各級(jí)軍人雖然沒有朝鮮軍需經(jīng)濟(jì)那樣大規(guī)模的對(duì)外出口軍備能力，但通過監(jiān)控邊境貿(mào)易、地下貿(mào)易、乃至毒品買賣一類“第二經(jīng)濟(jì)”行為，也取代了國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門的正規(guī)機(jī)器，悄悄成為“先富起來”的一群。要是緬甸全國(guó)忽然開放，軍人依然不會(huì)變得一無所有。說回朝鮮，當(dāng)?shù)卦诮鹗细缸庸苤蜗?，軍人成了特?quán)分子，也得到民眾（起碼是表面上）的高度尊重。雖然那百多萬軍人有多少冗員實(shí)在難說，但比例這樣夸張的朝鮮軍隊(duì)一旦能集體擁抱新時(shí)代，并得到自身利益的延續(xù)、深化乃至提升，那么在思想層面上，一般國(guó)民就沒有什么轉(zhuǎn)不得的彎了，因?yàn)檫@好歹也是和“先軍政治”的口號(hào)連貫的。

由是觀之，一旦朝鮮高層決心在經(jīng)濟(jì)層面搞改革開放，而又能動(dòng)員軍隊(duì)的利益驅(qū)動(dòng)來配合，那樣甚至可能無須像中國(guó)那樣，由鄧小平理論到三個(gè)代表、由三個(gè)為民到科學(xué)發(fā)展觀那么步步為營(yíng)。就算最高領(lǐng)袖沒有決心走這一步，當(dāng)一些軍隊(duì)高層的利益受到挑戰(zhàn)，也可能會(huì)

主張經(jīng)濟(jì)改革來?yè)Q個(gè)形式維持特權(quán)。因此，朝鮮雖然行為依然神秘、乃至表面上不可理喻，但這不代表當(dāng)?shù)貨]有改革開放的希望，反而可能在先軍政治的修正主義指導(dǎo)下，改革就從突然的契機(jī)開始全面推行了。

第五篇：工業(yè)園區(qū)簡(jiǎn)介(羅)1

海勃灣千里山工業(yè)園區(qū)基本情況

一、園區(qū)發(fā)展基本情況

千里山工業(yè)園區(qū)是自治區(qū)人民政府1998年8月批準(zhǔn)設(shè)立的，按照“一園多區(qū)規(guī)劃、分區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚”的發(fā)展思路，經(jīng)過十多年的建設(shè)，逐步形成了以千里山工業(yè)園為核心，洗選加工區(qū)、小型加工區(qū)和商砼區(qū)為配套的產(chǎn)業(yè)多元互補(bǔ)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無到有、從小到大、從分散到集中、從以煤為主到多產(chǎn)業(yè)并存的發(fā)展歷程?，F(xiàn)園區(qū)已初步形成煤－焦－化工、煤－焦－鋼鐵－機(jī)械制造—汽車生產(chǎn)、煤－焦－煤氣－天然氣－天然氣綜合利用、煤矸石－電－粉煤灰－水泥—混凝土、煤矸石—高嶺土—陶瓷、煤矸石—高嶺土—高檔填料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)筑起了以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為特征的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)框架體系。目前，園區(qū)共有企業(yè)90戶，職工1.3萬人，1—7月，完成工業(yè)總產(chǎn)值50億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入35.9億元，上繳稅金9987萬元。項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后，可年產(chǎn)焦炭630萬噸、鋼材200萬噸、水泥熟料300萬噸、天然氣23萬噸、天然氣重卡5萬輛、鍍膜玻璃360萬重量箱、多晶硅6000噸、高檔填料20萬噸，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值430億元。

四個(gè)功能區(qū)情況：

（一）千里山工業(yè)園

千里山工業(yè)園規(guī)劃面積36.5平方公里，近年來，千里山工業(yè)園緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的主題和新的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn) 1

業(yè)支撐轉(zhuǎn)型、培育新型產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型等舉措，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由早期的單純資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為現(xiàn)在的以能源、化工、冶金、建材為主的四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和以裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料為主的四大新興產(chǎn)業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)格局，經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始由過去的資源型產(chǎn)業(yè)的單極帶動(dòng)轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和非資源型產(chǎn)業(yè)的多元驅(qū)動(dòng)。目前累計(jì)引進(jìn)企業(yè)60戶，協(xié)議投資額188億元，其中投資額億元以上項(xiàng)目18個(gè)。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分區(qū)入駐，產(chǎn)業(yè)逐區(qū)聚集初步形成：

一是煤化工產(chǎn)業(yè)。園區(qū)現(xiàn)有6個(gè)百萬噸焦化項(xiàng)目，在做強(qiáng)做大煤化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，充分利用焦化企業(yè)集中的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了烏海華油、華清焦?fàn)t煤氣綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤焦化產(chǎn)業(yè)鏈。

二是冶金產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)了包鋼萬騰鋼鐵有限公司200萬噸鋼、200萬噸軋材項(xiàng)目，在加快項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，正在積極開發(fā)下游產(chǎn)品，推進(jìn)特種鋼、小五金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加工制造產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)藍(lán)星玻璃有限公司360萬重量箱低輻射鍍膜玻璃項(xiàng)目。依托已投產(chǎn)的黃河工貿(mào)集團(tuán)100萬噸水泥、海美斯陶瓷有限公司450萬平方米瓷磚項(xiàng)目帶動(dòng)配套加工項(xiàng)目發(fā)展。

四是裝備制造產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)陜重汽年產(chǎn)5萬輛新能源汽車項(xiàng)目、冀東汽車年產(chǎn)3000量自卸車項(xiàng)目、神州機(jī)械年產(chǎn)120臺(tái)套選煤設(shè)備等6個(gè)大型機(jī)械裝備制造項(xiàng)目，配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

五是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以節(jié)能環(huán)保為切入點(diǎn)，積極引進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目。引進(jìn)了隆興佰鴻年產(chǎn)8萬件LED節(jié)能照明設(shè)備項(xiàng)目、藍(lán)星15兆瓦非晶硅薄膜電池及2兆瓦非晶硅光伏地面電站項(xiàng)目、昊華高科

真空變相熱管節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目等新能源項(xiàng)目。同時(shí)依托本地資源優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)了天宇化工年產(chǎn)20萬噸高嶺土高檔填料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化產(chǎn)品項(xiàng)目。

（二）小型加工區(qū)。

該區(qū)位于摩爾溝口西北側(cè)、運(yùn)煤大通道東側(cè)，規(guī)劃占地面積257公頃，規(guī)劃入駐企業(yè)90戶，已開工建設(shè)16戶，建成投產(chǎn)3戶。主要入駐機(jī)械、輕工等產(chǎn)品的加工服務(wù)和各類新型特色加工服務(wù)業(yè)。園區(qū)完全建成后將具備運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)、包裝、流通加工和物流信息處理等功能。

（三）煤炭洗選加工區(qū)。

該區(qū)位于在卡汗車站東北側(cè)，現(xiàn)已入駐洗煤企業(yè)9家、設(shè)計(jì)產(chǎn)能2600萬噸，已經(jīng)建成7家，“十二五”期間，煤炭洗選能力將達(dá)到6700萬噸。

（四）商砼區(qū)。

該區(qū)位于鉛礦搬遷居民原址，總占地面積26.2公頃，擬入駐建設(shè)13個(gè)商砼站，已建成4個(gè)。完全建成后，可為我區(qū)建筑市場(chǎng)提供充足的商砼供給。

二、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

在抓好項(xiàng)目布局的同時(shí)，累計(jì)投入資金6.8億元，完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)范圍內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)“四通一平”。其中，修筑道路43.45公里，建成110KV和220KV變電站各一座，完成北區(qū)四回路10KV輸電線路工程，架設(shè)輸電線路27公里，鋪設(shè)供熱管網(wǎng)22公里，建成供水機(jī)井10眼，鋪設(shè)供水管網(wǎng)31公里，完成綠化面積40萬平方米，配套建設(shè)了集辦公、會(huì)議、商貿(mào)洽談、產(chǎn)品展示于一體的綜合服務(wù)樓和公寓樓；目前，正在實(shí)施的園區(qū)污水處理、供水、固廢渣場(chǎng)、集中供熱、南區(qū)四回路10KV輸電線路等工程也即將陸續(xù)投入使用。同時(shí)，認(rèn)真開展園區(qū)“四化工程”，截至目前，已累計(jì)完成投資1.5億元，栽種各類樹木、灌木100余萬株，綠化面積達(dá)39萬平方米。這些工程的建設(shè)，將進(jìn)一步改善和提升園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

三、對(duì)園區(qū)企業(yè)的服務(wù)與管理情況

為確保項(xiàng)目落地投產(chǎn)見效，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目我們從前期洽談、手續(xù)辦理到后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施配套，全部實(shí)行專人負(fù)責(zé)、一對(duì)一跟蹤服務(wù)。嚴(yán)格按照《千里山生態(tài)工業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐及管理暫行辦法》及相關(guān)規(guī)章制度，從項(xiàng)目的入園申報(bào)、規(guī)劃管理、用地管理、項(xiàng)目建設(shè)管理等方面入手，進(jìn)一步做好企業(yè)的服務(wù)和管理工作。著力解決項(xiàng)目建設(shè)用水問題。積極協(xié)調(diào)自治區(qū)水利廳、市交通局、鐵路等部門，完成引水工程等各項(xiàng)手續(xù)的辦理及相關(guān)許可工作；積極利用原有企業(yè)閑置機(jī)井，并入園區(qū)供水管網(wǎng)，充分利用了園區(qū)現(xiàn)有資源，有效解決供水不足問題。高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作，并將相關(guān)內(nèi)容納入項(xiàng)目入園審批程序，積極協(xié)調(diào)工商部門駐園區(qū)管委會(huì)工作站為進(jìn)行企業(yè)集中年檢，先后為多個(gè)新入駐項(xiàng)目提供辦公場(chǎng)所、住宿公寓，切實(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題。