第一篇：2014長沙望城推進(jìn)醫(yī)藥改革

2014長沙望城推進(jìn)醫(yī)藥改革，關(guān)注民生

據(jù)悉，望城將大力推動(dòng)包括醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)事業(yè)優(yōu)質(zhì)、均衡、全面發(fā)展，并將繼續(xù)堅(jiān)持把新增財(cái)力更多地投向民生領(lǐng)域、投向公益事業(yè)、投向困難和弱勢群體，確保每年新增財(cái)力的80%用于民生，5%用于困難群眾幫扶工作，努力讓人民群眾生活得更加幸福。

“去年，全區(qū)二級(jí)公立醫(yī)院基本藥物使用比例達(dá)到40%，而今年將再提高10個(gè)百分點(diǎn)，老百姓將得更多的實(shí)惠?！眳^(qū)衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，望城已完成基本藥物配送企業(yè)公開遴選，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購實(shí)行公開集中配送，配送企業(yè)納入統(tǒng)一監(jiān)管。同時(shí)，將通過探索公立醫(yī)院管理體制改革，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥采購、價(jià)格調(diào)整、醫(yī)保支付等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，切實(shí)解決老百姓看病難、看病貴問題。

今年，望城將全力打造15分鐘美麗醫(yī)療風(fēng)景線，繼續(xù)堅(jiān)持走與名醫(yī)院合作之路，開展“樹名醫(yī)、建名科、創(chuàng)名院”活動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“名醫(yī)望城行”，大力實(shí)施中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，全面提升服務(wù)群眾的能力。今年上半年，望城區(qū)急救中心將投入使用，使全區(qū)形成“一中心、兩分站、八網(wǎng)點(diǎn)”的急救體系。星城鎮(zhèn)衛(wèi)生院、橋驛中心衛(wèi)生院等基層醫(yī)院將實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)，60所村衛(wèi)生室將完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)“小病不出村(社區(qū))、大病不出鄉(xiāng)(街)、重病不出區(qū)”這一目標(biāo)。

如何解決老百姓看病難、看病貴問題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。3月10日，記者從區(qū)衛(wèi)生局獲悉，今年望城將深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，持續(xù)鞏固基本藥物制度實(shí)施成果，落實(shí)分級(jí)診療制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓群眾在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

第二篇：加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

3月5日上午9時(shí)，十一屆全國人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報(bào)告。

溫家寶介紹，加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面落實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

繼續(xù)擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面。今年要把城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保和新農(nóng)合的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到120元，比上年增長50%，并適當(dāng)提高個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。開展農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病醫(yī)療保障試點(diǎn)，盡力為這些不幸的兒童和家庭提供更多幫助。在60％政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要優(yōu)先選用基本藥物。推進(jìn)基本藥物集中采購和統(tǒng)一配送。基本完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，大規(guī)模開展適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。

進(jìn)一步完善支持村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展的政策措施。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)崗位績效工資。開展社區(qū)首診試點(diǎn)，推動(dòng)形成基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)院功能區(qū)分合理、協(xié)作配合、互相轉(zhuǎn)診的服務(wù)體系。

切實(shí)加強(qiáng)甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業(yè)病、地方病防治，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，堅(jiān)持基本醫(yī)療的公益性方向，創(chuàng)新體制機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性，提高服務(wù)質(zhì)量，控制醫(yī)療費(fèi)用，改善醫(yī)患關(guān)系。

大力支持社會(huì)資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面一視同仁。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展關(guān)系人民身體健康和家庭幸福，我們要克服一切困難，把這個(gè)世界性難題解決好。

第三篇：醫(yī)藥改革

報(bào)銷水平逐步提高，醫(yī)療費(fèi)用控制增長

——2012年新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保年人均補(bǔ)助提高到240元，居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例普遍可達(dá)到70%

【鏡頭】2011年9月，記者在江西省人民醫(yī)院見到了躺在病床上的白血病患兒盧魁星。媽媽吳金柳說：“以前這種病只在電視上看過，沒想到自己的孩子得了這種病，當(dāng)時(shí)感覺絕望極了?！睉阎群⒆拥钠惹性竿?，吳金柳帶著孩子四處就醫(yī)，“在兒童醫(yī)院住了幾天院，花了2萬多元?！?/p>

聽說江西省對(duì)這種白血病兒童進(jìn)行救助，吳金柳申請到了3年15萬元的定額補(bǔ)助。截至9月份，盧魁星已在省人民醫(yī)院進(jìn)行了8次治療。主治醫(yī)師劉婷婷介紹，患兒的病情在第一療程結(jié)束后已緩解。

據(jù)江西省衛(wèi)生廳巡視員劉富林介紹，救助的錢大部分來自醫(yī)保資金，其中70%來自城鄉(xiāng)醫(yī)療保障資金，20%來自民政救助資金，10%由省級(jí)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。

患大病的人在比例上不算多，但往往會(huì)給家庭帶來極大困難。因此，人們普遍希望，在國務(wù)院確定的醫(yī)改三年計(jì)劃結(jié)束后，醫(yī)保的報(bào)銷比例仍能繼續(xù)提高。

記者：李克強(qiáng)副總理在全國醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，從2012年起醫(yī)改進(jìn)入新的實(shí)施階段，即將從三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)突破：全民基本醫(yī)保、鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制、縣級(jí)醫(yī)院改革。我們先從醫(yī)保說起：2012年，我國醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否會(huì)提高？

孫志剛：是的，財(cái)政部已公布，2012年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并逐步提高報(bào)銷水平。

把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，也是深化醫(yī)改的核心理念。我國全民基本醫(yī)保已覆蓋12.95億人，占總?cè)丝?5%以上。應(yīng)該說，我們織起了一個(gè)世界最大的全民醫(yī)保網(wǎng)。這在我們這樣一個(gè)13億人口的大國，是件很不容易的事情，有國際媒體認(rèn)為這是一個(gè)奇跡。

但是目前還需要不斷提升保障能力。職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例要逐步提高，明顯縮小與實(shí)際住院費(fèi)用支付比例之間的差距。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大門診統(tǒng)籌實(shí)施范圍。經(jīng)測算，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并用其中部分新增補(bǔ)助資金，購買大病保險(xiǎn)，今后居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用支付比例可達(dá)到70%。

醫(yī)療救助制度是困難群眾看病就醫(yī)的“兜底網(wǎng)”，將來要加大救助資金投入，提高大病救助能力。日前公布的《民政事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》提出，“十二五”期間，我國醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自付費(fèi)用救助比率要從2010年的43%提升到70%，力爭年均增長率穩(wěn)定在27%；將重度殘疾人、低收入家庭成員等特殊困難人員納入救助范圍；在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，逐步建立重特大疾病醫(yī)療救助制度；逐步降低或取消醫(yī)療救助起付線。

職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合制度的管理體制將加快統(tǒng)籌，整合管理職能和經(jīng)辦資源。要讓老百姓“報(bào)得多、報(bào)得快”，推行醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算、“一卡通”，基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)，提高醫(yī)保統(tǒng)籌層次。

記者：世界銀行專家張碩認(rèn)為，醫(yī)保對(duì)控制醫(yī)療費(fèi)用增長有很好的作用。當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用增長較快，我國是否會(huì)在這方面進(jìn)一步深化改革？

孫志剛：如今，醫(yī)藥技術(shù)不斷創(chuàng)新，醫(yī)療服務(wù)模式發(fā)生深刻變化，醫(yī)療費(fèi)用成本持續(xù)攀升，對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革提出了挑戰(zhàn)。

控制醫(yī)療費(fèi)用增長，要加大醫(yī)保支付方式改革力度，推行總額預(yù)付制、按病種付費(fèi)等改革。通過醫(yī)保杠桿引導(dǎo)群眾小病到基層，促進(jìn)分級(jí)診療制度形成。

醫(yī)保是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)的主要補(bǔ)償渠道之一，應(yīng)發(fā)揮其作用，分解評(píng)價(jià)指標(biāo)，監(jiān)管醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)務(wù)人員服務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制。

基本藥物制度擴(kuò)大實(shí)施范圍

——在所有村衛(wèi)生室、非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度，穩(wěn)定基本藥物價(jià)格，統(tǒng)籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革

【鏡頭】2011年10月的一天，在寧夏鹽池縣花馬池鎮(zhèn)裕興村衛(wèi)生室，記者看到了正在輸液的白海江。他告訴記者，患了感冒5天了，吃藥不管用就到村衛(wèi)生室看，總共十幾元花費(fèi)，但是新農(nóng)合還報(bào)銷了大部分，自己只掏了不到6元錢。村醫(yī)季建軍說，基本藥物實(shí)施之前，村衛(wèi)生室看上呼吸道感染，起碼要26元，而且全部病人自己掏。

鹽池縣衛(wèi)生局局長官秀敏告訴記者，不僅是村衛(wèi)生室，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級(jí)醫(yī)院看上呼吸道感染的價(jià)格都在大幅下降，村衛(wèi)生室下降最多，個(gè)人只用自付其中22%。

目前，基本藥物已在我國所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)零差率銷售，價(jià)格大幅下降，同時(shí)醫(yī)保支付比例上升，很多地方的村衛(wèi)生室已納入新農(nóng)合的報(bào)銷范圍。

記者：基本藥物的價(jià)格比改革前下降約30%，這一成果能不能惠及更多人群？會(huì)不會(huì)擴(kuò)展到非基本藥物？

孫志剛：國家基本藥物制度是醫(yī)改提出的一項(xiàng)全新的制度，建立這項(xiàng)制度是為了保證基本藥物及時(shí)足額、保質(zhì)保量供應(yīng)和合理使用，改革醫(yī)療機(jī)構(gòu)“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制，把虛高的藥價(jià)降下來，達(dá)到減輕群眾基本用藥負(fù)擔(dān)的目的。同時(shí)，促進(jìn)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)資源的進(jìn)一步優(yōu)化和整合。

基層和農(nóng)村的問題是人民群眾最關(guān)心、反映最迫切的問題，這項(xiàng)改革在全國推開，直接涉及全國5萬多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、近140萬基層醫(yī)務(wù)人員以及60多萬村衛(wèi)生室和110萬村醫(yī)的利益，還涉及整個(gè)藥品生產(chǎn)和流通市場相關(guān)方利益，更涉及13多億群眾特別是廣大農(nóng)民看病就醫(yī)的切身利益。

到2011年7月底，全國31個(gè)?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)實(shí)現(xiàn)了在所有的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備使用基本藥物，并實(shí)行零差率銷售，提前實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。

隨著基本藥物制度和基層綜合改革的穩(wěn)步推進(jìn)，基層看病負(fù)擔(dān)開始減輕，絕大多數(shù)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出現(xiàn)門診次均費(fèi)用下降、住院日均費(fèi)用下降、門診人次上升的“兩降一升”勢頭，基層群眾和醫(yī)務(wù)人員對(duì)改革普遍擁護(hù)，推動(dòng)了醫(yī)改向縱深發(fā)展。

“十二五”期間，我們將鞏固完善基本藥物制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，村衛(wèi)生室全部實(shí)施基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物制度各項(xiàng)政策，落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項(xiàng)補(bǔ)助和支持政策，將非政府辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)納入實(shí)施范圍，鞏固并擴(kuò)大這一實(shí)惠。

由于新的公益性惠民機(jī)制才能延續(xù)這一實(shí)惠，因此，我們將繼續(xù)深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制、運(yùn)行機(jī)制、補(bǔ)償機(jī)制和人事分配制度改革，鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。

藥價(jià)是改革中繞不過去的一道檻，必須統(tǒng)籌推進(jìn)藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域改革，讓藥品回歸合理價(jià)位。圍繞破除以藥養(yǎng)醫(yī)，推進(jìn)藥品生產(chǎn)、流通、采購、定價(jià)、使用、監(jiān)管等環(huán)節(jié)改革，建立健康的行業(yè)競爭機(jī)制，壓縮流通環(huán)節(jié)和流通成本，重構(gòu)藥品供應(yīng)保障體系。

公立醫(yī)院改革關(guān)鍵是破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”

——明確政府辦醫(yī)的目的和職責(zé)，完善補(bǔ)償機(jī)制；突出縣級(jí)醫(yī)院改革，今后大病基本不用出縣

【鏡頭】2011年4月，四川省新津縣花源鎮(zhèn)衛(wèi)生院。居民楊啟舒因手腕受傷，到衛(wèi)生院拍了一張片子。拍一張37元，楊啟舒認(rèn)為不貴，因?yàn)橄硎艿搅丝h醫(yī)院的服務(wù)。下午2點(diǎn)半，新津縣人民醫(yī)院影像閱片中心。該中心值班大夫鄭林正在電腦上看從衛(wèi)生院傳來的楊啟舒的片子。

從2008年開始，新津縣投入了1000多萬元，建設(shè)了一個(gè)區(qū)域衛(wèi)生信息系統(tǒng)網(wǎng)，村民在衛(wèi)生院就能以衛(wèi)生院價(jià)格享受到縣醫(yī)院的診斷服務(wù)。很多農(nóng)民把首診留在了這里。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2010年該縣首診率達(dá)到51%，比2008年未全面使用前提高12%。

記者發(fā)現(xiàn)，如今，基層的人們看病就醫(yī)方便了很多，也不用花那么多錢了。但在大中城市，類似的改革還未真正啟動(dòng)。

記者：基層群眾看病難、看病貴問題已有緩解，在城市里的公立醫(yī)院看病，何時(shí)也能如此幸福？

孫志剛：兩年多來，中央投資471.5億元，支持了2233所縣級(jí)醫(yī)院（其中縣級(jí)中醫(yī)院158所）、6200多所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2382所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2.5萬多所村衛(wèi)生室的建設(shè)，投入130多億元用于縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的設(shè)備購置。支持建設(shè)范圍和資金投入規(guī)模之大前所未有，已基本實(shí)現(xiàn)村村都有衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有衛(wèi)生院、每個(gè)縣都有達(dá)標(biāo)縣級(jí)醫(yī)院、每個(gè)社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)中心的目標(biāo)。加上基層實(shí)施的基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，人們實(shí)現(xiàn)就近看病，看病難、看病貴問題在基層已有緩解。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)也是公立醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分，他們的所有制性質(zhì)都是政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，只不過在建設(shè)規(guī)模、服務(wù)功能上與城市大醫(yī)院有所不同。從這個(gè)意義看，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)從基層開始啟動(dòng)，“十二五”期間要向大中城市拓展延伸，屆時(shí)改革成果將向大城市擴(kuò)展。這也是“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的改革路徑的安排。

改革公立醫(yī)院，是緩解“看病貴、看病難”的重要途徑。改革公立醫(yī)院，首先要解決的問題是落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，明確政府辦醫(yī)的目的和職責(zé)，破除以藥養(yǎng)醫(yī)，創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。其中，破除以藥補(bǔ)醫(yī)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是改革的切入點(diǎn)，也是確保公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)回歸公益性的必然要求。

要分層次推進(jìn)，在繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)城市改革的同時(shí)，把縣級(jí)醫(yī)院改革擺到突出位置；要統(tǒng)籌兼顧，控制醫(yī)藥費(fèi)用增長，全面推廣惠民便民措施，使人民群眾盡快感受到醫(yī)改帶來的好處和實(shí)惠。同時(shí)，要加快形成多元辦醫(yī)格局。

記者：對(duì)于老百姓來說，縣級(jí)醫(yī)院的改革，會(huì)給看病就醫(yī)帶來什么變化？

孫志剛：縣級(jí)醫(yī)院既是農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，又是連接城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的橋梁和紐帶。“十二五”期間將把縣級(jí)公立醫(yī)院改革放在突出位置，這既是對(duì)公立醫(yī)院改革認(rèn)識(shí)的深化，也是鞏固基層醫(yī)改成果的客觀需要。

縣級(jí)醫(yī)院改革，要以破除“以藥補(bǔ)醫(yī)”為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、人事分配、采購機(jī)制等方面的綜合改革；加強(qiáng)以人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？茷楹诵牡哪芰ㄔO(shè)，提高縣域內(nèi)就診率，基本實(shí)現(xiàn)大病不出縣。

根據(jù)2010年衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒，縣醫(yī)院有9200多家，占全國醫(yī)院總數(shù)的45.5%，覆蓋了全國9億人口，其中政府辦公立縣級(jí)醫(yī)院有5410多家。也就是說，縣級(jí)醫(yī)院改革后，約80%的人口將留在縣里看病，大大緩解大醫(yī)院“看病貴、看病難”的問題。對(duì)于老百姓來說，意味著可以在基層看小病、縣里看大病，花的錢更少，報(bào)銷更多，實(shí)惠更多。

醫(yī)改是世界性難題，是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、艱巨性的事業(yè)，特別是對(duì)我們這樣一個(gè)擁有13多億人口的大國，實(shí)現(xiàn)人人病有所醫(yī)的目標(biāo)，任重道遠(yuǎn)。今后幾年是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、全面建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的攻堅(jiān)時(shí)期，醫(yī)改面臨的難題更多。全社會(huì)應(yīng)該形成共識(shí)，努力探索出這個(gè)世界性難題中國式的解決辦法，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。

2012年2月10日，國家發(fā)展改革委在京召開全國藥品價(jià)格評(píng)審工作會(huì)議，總結(jié)六年來藥品價(jià)格評(píng)審工作，安排部署2012年醫(yī)藥價(jià)格工作任務(wù)。國家發(fā)展改 革委彭森副主任出席會(huì)議并做了題為《加強(qiáng)和完善藥品價(jià)格評(píng)審工作，進(jìn)一步提高藥品價(jià)格管理水平》的重要講話。各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價(jià)局有關(guān) 負(fù)責(zé)人，廣東、四川、陜西及內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）藥品價(jià)格評(píng)審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，以及部分地區(qū)成本調(diào)查機(jī)構(gòu)有關(guān)人員參加了會(huì)議。國務(wù)院醫(yī)改辦，國家發(fā)展改革委辦公 廳、法規(guī)司、價(jià)格司、價(jià)監(jiān)局、人事司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局、審計(jì)局、宏觀院經(jīng)濟(jì)研究所、價(jià)格認(rèn)證中心、價(jià)格監(jiān)測中心、市場出版社和中國價(jià)格協(xié)會(huì)等有關(guān)單位的 同志應(yīng)邀參加了會(huì)議。

彭森同志指出，藥品價(jià)格評(píng)審工作全面開展六年以來，在加強(qiáng)藥品價(jià)格管理、推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革當(dāng)中發(fā)揮了積極作用，在自身建設(shè)方面取得了顯著成效。價(jià)格評(píng)審作 為價(jià)格管理工作的重要組成部分，是科學(xué)決策的依據(jù)，也是依法定價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)價(jià)格評(píng)審，是提高藥品價(jià)格管理水平的必要手段和有效途徑。價(jià)格評(píng)審工作要 進(jìn)一步突出服務(wù)性、注重科學(xué)性、發(fā)揮專業(yè)性、增強(qiáng)創(chuàng)新性。彭森同志要求，各地價(jià)格主管部門要從統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、加快評(píng)審制度建設(shè)、完善評(píng)審工作方法、夯實(shí)評(píng) 審基礎(chǔ)，加強(qiáng)隊(duì)伍與廉政建設(shè)等方面，進(jìn)一步完善評(píng)審工作，提高工作水平，努力開創(chuàng)評(píng)審工作的新局面，為深入推進(jìn)

第四篇：如何加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展

2010年要繼續(xù)落實(shí)中央確定的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期五項(xiàng)重點(diǎn)工作。

一、加快完善基本醫(yī)療保障制度。一是擴(kuò)大覆蓋面。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)比2009年增加2000萬人?；窘鉀Q關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工參保問題，做好城鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、大學(xué)生、靈活就業(yè)人員和農(nóng)民工參保工作，新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在90%以上。二是提高保障水平。各級(jí)政府對(duì)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，比上年增長50%。將農(nóng)村兒童白血病、先天性心臟病規(guī)范化診療納入新農(nóng)合保障范圍。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合最高支付限額，提高到當(dāng)?shù)芈毠て骄旯べY、居民可支配收入和農(nóng)民純收入的6倍以上。

二、繼續(xù)實(shí)施國家基本藥物制度。一是擴(kuò)大實(shí)施范圍。在不少于60%政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度。研究制訂公立醫(yī)院臨床首選和合理基本藥物的管理辦法。制訂并實(shí)施基本藥物應(yīng)用指南和處方集，指導(dǎo)醫(yī)生合理使用基本藥物，規(guī)范醫(yī)生臨床用藥行為。二是規(guī)范藥品招標(biāo)配送。基本藥物實(shí)行省級(jí)集中招標(biāo)和統(tǒng)一配送。省級(jí)政府指定或通過招標(biāo)選定采購機(jī)構(gòu)，實(shí)行網(wǎng)上集中公開招標(biāo)，通過招標(biāo)選定具有現(xiàn)代物流能力的企業(yè)實(shí)施統(tǒng)一配送。三是完善基本藥物價(jià)格和報(bào)銷政策。省級(jí)政府在國家統(tǒng)一零售指導(dǎo)價(jià)格幅度內(nèi)，考慮招標(biāo)采購價(jià)格、配送費(fèi)用等因素，確定本地區(qū)公辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物零售價(jià)格。鼓勵(lì)探索進(jìn)一步降低基本藥物價(jià)格的藥品采購和配送方式?；颊邞{處方可到零售藥店購買基本藥物?；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄，報(bào)銷比例要明顯高于非基本藥物。

三、進(jìn)一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。支持830所縣級(jí)醫(yī)院、1900所中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1256個(gè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和8000所村衛(wèi)生室建設(shè)。二是開展基層適宜人才培養(yǎng)和培訓(xùn)。在全國范圍

內(nèi)，對(duì)1萬名本專科醫(yī)學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，對(duì)2.5萬名基層醫(yī)療衛(wèi)生人員進(jìn)行全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師1000人，在崗培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員12萬人次、村衛(wèi)生室衛(wèi)生人員46萬人次、城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生人員5.3萬人次。三是改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制。落實(shí)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率銷售后政府投入政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。四是改革基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事管理和分配制度。推行人員聘用制，實(shí)行績效工資制度。

四、逐步推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。一是全面落實(shí)9類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。城市居民健康檔案規(guī)范化建檔率要達(dá)到50%以上，農(nóng)村居民要達(dá)到20%以上。二是繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。在2009年的基礎(chǔ)上，對(duì)15歲以下人群補(bǔ)種乙肝疫苗要累計(jì)完成4435萬人，達(dá)到應(yīng)補(bǔ)種人群的59%，再完成宮頸癌檢查40萬人、乳腺癌檢查400萬人。農(nóng)村婦女住院分娩率達(dá)到95%以上，農(nóng)村生育婦女免費(fèi)增補(bǔ)葉酸目標(biāo)人群葉酸服用率達(dá)到60%。在100個(gè)縣開展孕期婦女免費(fèi)孕檢試點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)進(jìn)行復(fù)明手術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村燃煤污染型氟中毒區(qū)爐灶改造、無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)。三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。中央投資支持建設(shè)100所左右省、市、縣級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)就加強(qiáng)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，提高重大疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預(yù)警和處置能力。

五、積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。一是調(diào)整布局，減少數(shù)量。鼓勵(lì)各地在合理確定公立醫(yī)院功能的基礎(chǔ)上，把超出政府責(zé)任的公立醫(yī)院和醫(yī)療服務(wù)分離出去。新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮社會(huì)資本進(jìn)入。要落實(shí)好社會(huì)資本的舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)在服務(wù)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)等方面與公立醫(yī)院一視同仁的政策。二是推進(jìn)政事分開和管辦分開。積極探索政事分開、管辦分開的有效形式。鼓勵(lì)地方探索成立獨(dú)立于衛(wèi)生行政部門的公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)。分開后，公立醫(yī)院管理機(jī)構(gòu)主要履行辦醫(yī)職能，衛(wèi)生行政部門主要履行管理職能。三是取消藥品加成政策，改革補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)各

地探索門診醫(yī)療服務(wù)與藥品銷售分開。同時(shí)探索科學(xué)合理、有利于調(diào)動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員積極性、提高服務(wù)質(zhì)量和效率的政府補(bǔ)償方式。三是改革人事管理和分配制度。推行醫(yī)療服務(wù)崗位責(zé)任制和醫(yī)務(wù)人員合同聘用制。鼓勵(lì)有資質(zhì)的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，同時(shí)受聘于多家醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，或開設(shè)私人診所，進(jìn)一步激發(fā)醫(yī)務(wù)人員的積極性。四是改革醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成和監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制。探索建立有利益相關(guān)方參與的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)談判協(xié)商服務(wù)價(jià)格的機(jī)制。探索建立監(jiān)督管理部門和利益相關(guān)方代表參與的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制。建立健全醫(yī)療糾紛第三方調(diào)查調(diào)節(jié)機(jī)制。五是改革內(nèi)部管理機(jī)制。探索建立以理事會(huì)等為核心的法人治理結(jié)構(gòu)。優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程，推廣門診預(yù)約掛號(hào)，實(shí)行同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)。制定各類疾病臨床診療規(guī)程，推動(dòng)臨床診療規(guī)范化。加強(qiáng)醫(yī)院信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。

第五篇：長沙望城12歲小學(xué)生車輪下救男童先進(jìn)事跡

以下為小編收集的長沙望城12歲小學(xué)生車輪下救男童先進(jìn)事跡。

長沙望城12歲小學(xué)生車輪下救男童先進(jìn)事跡

她把危險(xiǎn)留給了自己

2015年5月22日晚飯后，周美玲和幾個(gè)孩子在離家不遠(yuǎn)處玩耍，媽媽胡金華和村民在一旁聊天。同村的3歲小男孩周運(yùn)龍突然一個(gè)人跑向馬路中央，這時(shí)一輛滿載砂石的大貨車疾馳而來，孩子對(duì)近在咫尺的危險(xiǎn)毫無覺察，聊天的大人們也沒有留意到危險(xiǎn)就在眼前。

千鈞一發(fā)之際，周美玲沖上前去，把周運(yùn)龍拉向路邊。誰知兩人一起摔倒，周運(yùn)龍倒在周美玲身上。周美玲顧不得自己爬起來，奮力把周運(yùn)龍推向路邊。

伴隨著大貨車刺耳的急剎聲，周圍的村民們立刻圍攏過來。此時(shí)，周美玲的左腿血肉模糊，被她推到安全地帶的周運(yùn)龍安然無恙。村民叫來急救車，把她緊急送往醫(yī)院。媽媽懷里的周美玲，疼得幾乎失去知覺，不停地顫抖。

她把感動(dòng)留給了鄉(xiāng)親

經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的搶救和手術(shù)，周美玲被送往重癥監(jiān)護(hù)室。醫(yī)生說，雖然脫離了生命危險(xiǎn)，左小腿卻面臨被截肢的危險(xiǎn)。

幾天的精心治療和護(hù)理，周美玲左腿終于保住了，但接下來還有自身皮膚移植手術(shù)等治療在等著她。由于左小腿傷情嚴(yán)重，部分皮膚和肌肉已與骨頭脫離，止疼藥的藥效一過，周美玲就疼得直掉淚，有時(shí)疼得整晚無法入睡。病床前的媽媽心疼得陪著流淚，忍不住問她后不后悔。周美玲擦干眼淚說：我不后悔，因?yàn)槲揖攘艘粭l命。

孩子受傷讓我心疼，但她的義舉讓我驕傲。昨日，周美玲就讀的西華中心小學(xué)六年級(jí)班主任左利輝，帶著同學(xué)們來醫(yī)院看望。接過全班師生的近千元愛心款和同學(xué)們?yōu)樗傻囊皇盎?，周美玲開心地笑了。