第一篇：淺淡如何加強木材運輸管理

淺淡如何加強木材運輸管理

木材憑證運輸是森林法規(guī)定的一項重要法律制度，它是通過依法設(shè)立木材檢查站(木材運輸巡查大隊)，對木材憑證運輸實施檢查監(jiān)督，以達(dá)到控制森林限額采伐，防止亂砍濫伐的有效措施。但是，隨著林業(yè)改革的深入和林業(yè)分類經(jīng)營的推進，特別是市場經(jīng)濟的建立，不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為現(xiàn)行體制下木材檢查站的存在，勢必影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，應(yīng)實施木材暢通工程，逐步弱化或取消木材運輸檢查監(jiān)督工作。這種觀點曾一度引起木材檢查站人員的困惑?，F(xiàn)試通過解讀木材運輸檢查監(jiān)督工作的作用，分析當(dāng)前的出現(xiàn)新問題，進一步探討加強木材運輸管理的新思路。

一、木材憑證運輸?shù)姆傻匚患白饔?/p>

（一）木材檢查站的法律地位

《中華人民共和國森林法》第三十七條第三款明確規(guī)定，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站，負(fù)責(zé)檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。《中華人民共和國森林法實施條例》還進一步明確了木材檢查站對無證運輸?shù)哪静目梢钥哿?。《浙江省森林管理條例》第三十九條規(guī)定，木材檢查站、木材運輸巡查大隊依法對運輸?shù)哪静暮筒赏诘臉淠緦嵤z查。木材檢查站、木材運輸巡查大隊未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，不得設(shè)立或者撤銷。所需經(jīng)費納入同級人民政府財政預(yù)算。林業(yè)行政主管部門可以委托木材檢查站、木材運輸巡查大隊對違反木材運輸法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為實施行政處罰。這就從法律上確定了木材檢查站(木材運輸巡查大隊)設(shè)立的依據(jù)及主要任務(wù)。木材檢查站是林業(yè)基層行政執(zhí)法單位，自1995年開展治理公路“三亂”以來，始終把林業(yè)部門做為三個可以在公路上設(shè)立檢查站的部門之一，這充分說明木材檢查站的地位及作用受到國務(wù)院的充分肯定和重視。

（二）木材憑證運輸檢查監(jiān)督工作在培育發(fā)展林業(yè)市場經(jīng)濟中的作用

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，必須遵循公平競爭的準(zhǔn)則。木材市場開放以來，隨著市場的不斷需求，木材源源不斷進入消費領(lǐng)域，促進了林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，改善了林區(qū)群眾生活。但同時，一些不法分子為牟取暴利大肆收購非法來源的木材，在偷漏木材各種稅費后，以低價進入市場，擾亂了公平競爭的市場秩序，影響了林區(qū)的社會穩(wěn)定。為此，木材檢查站加強木材運輸檢查監(jiān)督，打擊違法運輸木材活動，維護正常流通秩序，是保證木材市場健康發(fā)展不可或缺的手段。

（三）加強木材運輸管理是保護森林資源率先實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化，實現(xiàn)“生態(tài)文明”的需要

近年來，雖然我市每年都針對亂砍濫伐林木現(xiàn)象開展專項打擊或整治活動，但憑證運輸木材的法律制度仍未得到很好實施，盜伐濫伐林木、非法運輸木材案件居高不下。亂砍濫伐林木的違法犯罪活動之所以能夠大行其道，長期存在，其中一個關(guān)鍵原因是非法采伐的木材，有人收購銷贓，可以變現(xiàn)牟利。一些地方木材流通秩序混亂，無證經(jīng)營、加工木材單位較多，違法收購木材現(xiàn)象比較普遍，違法運輸木材案件仍在上升，在一定程序上推動了亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，我站在2004-2006年，共查處違法運輸木材案件達(dá)472起，處理違法運輸木材4587立方米，竹材約31644根，為國家挽回直接經(jīng)濟損失187萬元。事實證明，在源頭管理尚未完全到位的情況下，強化木材運輸檢查監(jiān)督是我省森林資源得到有效保護的重道途徑，也是最后的防線，其任務(wù)將更加艱巨。

二、木材憑證運輸管理面臨的新問題

（一）道路交通的發(fā)展沖破了木材運輸檢查網(wǎng)絡(luò)。隨著道路交通的快速發(fā)展，許多無證木材可以避開檢查站直接從高速公路暢通無阻地運往銷區(qū)，使木材運輸檢查難度倍增。

（二）現(xiàn)行的林業(yè)法律與新法律之間的矛盾。木材運輸檢查監(jiān)督工作中根據(jù)《中華人民共和國森林法》對違法木材實施沒收的執(zhí)法手段，與新實施的《中華人民共和國物權(quán)法》主張的對個人財產(chǎn)保護的權(quán)益發(fā)生了矛盾，“二法”沖突。

（三）嚴(yán)格依法行政與服務(wù)流通的矛盾將更加突出。當(dāng)前，對木材運輸檢查尚無一套簡便、科學(xué)的辦法，對違法運輸木材事實的認(rèn)定，只能依靠每木檢驗，費時又費工。為了便于流通，提高效率，有時只能采用雙方認(rèn)可，當(dāng)事人同意的辦法處罰，與理可諒，與法不符。當(dāng)事人如果提出行政復(fù)議或行政訴訟，將處于被動局面。

（四）少數(shù)貨運部門只顧本部門眼前利益，不執(zhí)行木材憑證運輸制度，不支持林業(yè)部門對木材憑證運輸?shù)臋z查監(jiān)督，也助長了違法運輸木材歪風(fēng)，有的郵車、軍車還參與了木材違法運輸，給木材憑證運輸檢查增加了困難。

三、加強木材運輸檢查監(jiān)督的思路

通過對木材運輸檢查監(jiān)督工作存在問題的分析，我們認(rèn)為，進一步做好木材運輸檢查監(jiān)督工作的基本思路，應(yīng)該是：

（一）要把保護森林資源做為木材運輸檢查監(jiān)督的首要任務(wù) 當(dāng)前，林業(yè)建設(shè)已進入從傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，逐步適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的要求，林業(yè)的主要矛盾是森林資源增長緩慢與社會對林業(yè)日益增長的多種需求之間的矛盾，在這個時期，林業(yè)面臨著良好發(fā)展機遇，肩負(fù)著重大的歷史使命，改善森林資源環(huán)境成為當(dāng)前的首要任務(wù)。但是，由于現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢，農(nóng)民生活水平相對低下，加上環(huán)境保護意識不強，長期依賴過渡消耗森林資源維持生活的觀念尚未轉(zhuǎn)變，因此，保護發(fā)展森林資源又是一項艱巨而緊迫的任務(wù)。木材檢查站做為保護森林資源一道關(guān)鍵的，也是最后的防線，一定要以保護森林資源為己任，認(rèn)真履行法律賦予的神圣職責(zé)。

（二）要探索適應(yīng)新形勢下加強木材運輸管理的有效措施

木檢工作一要適應(yīng)新形勢的需要，改變林業(yè)執(zhí)法部門各自為政的做法，整合力量綜合執(zhí)法。同時，我們要針對本市現(xiàn)狀，在確保公路無“三亂”的情況下，充分調(diào)動各縣的積極性，走部門聯(lián)合執(zhí)法和市縣聯(lián)動執(zhí)法的道路?？傊静倪\輸管理任重而道遠(yuǎn)，我們將不斷探索新的工作思路和方法，努力將木檢各項工作帶上新的臺階。二要加強對木材經(jīng)營、加工單位的檢查監(jiān)督，規(guī)范木竹半成品運輸管理。木材經(jīng)營、加工單位經(jīng)營加工無證木材，也是導(dǎo)致盜砍濫伐、違法運輸木材的一個重要誘因。林業(yè)主管部門要定期不定期地加強對經(jīng)營、加工木材單位的檢查監(jiān)督和清理整頓工作，將其納入依法規(guī)范的經(jīng)營渠道，使非法來源的木材難以銷贓。

（三）對重大違法運輸案件要追究其相關(guān)的刑事責(zé)任

新刑法的實施對木材運輸檢查監(jiān)督工作提出更高要求。新刑法由打擊“山上”犯罪擴大到“山上”“山下”同時打擊，不僅繼續(xù)保留盜伐、濫伐林木罪，同時還增加了非法收購盜伐、濫伐林木罪。2002年《刑法》修正案又增加了非法運輸明知盜伐、濫伐林木罪，這就要求在查處木材違法運輸案件時，思想上不能僅局限于行政處罰這一環(huán)節(jié)，而要善于從違法運輸這一現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)其違法根源，以免造成以罰代刑、避重就輕，放縱犯罪。大量事實證明，違法運輸背后就連著盜砍濫伐、非法收購、非法經(jīng)營木材等違法行為，使用偽造、涂改證件運輸木材貨主本身就是買賣、涂改木材運輸證件的當(dāng)事人。對此類案件的調(diào)查取證，要按照“過錯處罰”相當(dāng)原則追究其法律責(zé)任。對那些沖關(guān)闖卡、暴力抗法的不法分子，要通過當(dāng)?shù)卣C關(guān)予以治安處罰或追究刑事責(zé)任。只有這樣，才能有效打擊嚴(yán)重破森林資源的犯罪行為。

（四）開展對木材運輸復(fù)檢等課題科研攻關(guān)，應(yīng)用電腦技術(shù)等高科技手段，力求獲得標(biāo)準(zhǔn)化的科研成果，解決木材運輸檢查難題，提高木材運輸檢查監(jiān)督的行政執(zhí)法水平。

第二篇：林業(yè)局木材運輸管理整改報告[范文]

4月19日，市局召開全市木材運輸管理工作會議后，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神和通知內(nèi)容，針對會議中提到的問題，進行了認(rèn)真地自查，現(xiàn)將整改工作情況匯報如下：

一、加強學(xué)習(xí)、不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

按照“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，團結(jié)拼搏，勇創(chuàng)一流”的宗旨，認(rèn)真學(xué)習(xí)《森林法》、《省木材運輸管理辦法》等林業(yè)法律法規(guī)，切實提高執(zhí)法人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，做到懂法、守紀(jì)，不斷提高執(zhí)法水平。

二、建立、健全各項規(guī)章制度

為了促進木材檢查工作的順利開展，木材檢查站建立健全了各項規(guī)章制度。嚴(yán)格執(zhí)行木材檢查登記、證件管理簽發(fā)、崗位責(zé)任追究、財務(wù)管理、車輛管理和廉政建設(shè)等制度，同時制作了公開欄，實行“兩公開、一監(jiān)督”制度，向社會公開辦事依據(jù)和辦事程序，建立內(nèi)部制約機制和外部監(jiān)督機制，公開監(jiān)督檢查的內(nèi)容、處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。設(shè)立舉報箱和舉報電話，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。通過嚴(yán)格落實各項規(guī)章制度，木材檢查站的建設(shè)和管理向著規(guī)范化、制度化、法制化的軌道發(fā)展。

三、加強廉政建設(shè)，杜絕公路“三亂”現(xiàn)象

針對木材檢查執(zhí)法中一些實際情況，局領(lǐng)導(dǎo)要求執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，認(rèn)真貫徹中央、省、市有關(guān)治理公路“三亂”的要求，采取自查自律的辦法，堅決杜絕了公路“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。

四、嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為

按照“加強作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的要求，進一步加強對木材檢查工作人員的法紀(jì)和作風(fēng)教育，讓其切實履行法定職責(zé)，防止超范圍或越權(quán)檢查。首先要求工作人員上班時著裝整齊，規(guī)范化值勤，檢查人員必須統(tǒng)一著裝，持“行政執(zhí)法證”上崗值勤。其次在路查時，要求檢查人員文明用語，禮貌待人，耐心細(xì)致地宣傳有關(guān)的林業(yè)法律法規(guī)。對違章運輸木材的單位和個人，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《林業(yè)行政處罰程序》等法律法規(guī)的要求進行行政處罰，真正做到程序合法，定性準(zhǔn)確，處罰得當(dāng)。

五、嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)上傳制度

工作中，嚴(yán)格按照市政府辦公室臨政辦〔2006〕9號文件和〔2008〕42號文件的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行征收標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)實行網(wǎng)上簽發(fā)證件。

同時，針對會議中提出的問題和要求，結(jié)合執(zhí)法中存在的問題，進行了自查和整改：

(一)關(guān)于“統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)”的整改?？h地處，與省的毗鄰，由于地理位置的特殊，與省的三地市存在業(yè)務(wù)競爭，特別是與新沂的競爭尤為激烈，為了提高競爭能力在收費標(biāo)準(zhǔn)上采取了靈活措施。在今后的工作中我們將嚴(yán)格根據(jù)市局要求，統(tǒng)一收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范征收。

(二)關(guān)于“育林費、檢疫費票據(jù)未分開”的整改?？h林業(yè)局財務(wù)室一直要求兩費征收時票據(jù)明確分開，個別執(zhí)法人員在工作中簡化程序，違規(guī)操作，導(dǎo)致出現(xiàn)此類問題?，F(xiàn)已進一步落實措施、明確要求、按規(guī)定操作，堅決杜絕此類情況再發(fā)生。

(三)關(guān)于“收費不開運輸證”問題的說明?？h林業(yè)局在落實這個問題時，未發(fā)現(xiàn)類似情況；局黨組為杜絕該問題發(fā)生，經(jīng)研究決定：一旦發(fā)生類似情況，相關(guān)人員立即調(diào)離執(zhí)法隊伍，并給予相應(yīng)紀(jì)律處分。

(四)關(guān)于“使用定額發(fā)票”的問題的說明。縣林業(yè)局所使用的定額發(fā)票是按規(guī)定通過縣財政局領(lǐng)購的合法票據(jù)，全名“省非稅收入定額票據(jù)”，每本最后附“省非稅收入繳款書”，“繳款書”合計金額是定額，根據(jù)不同面值通過“省非稅收入征收管理系統(tǒng)”，全額繳入縣國庫，不存在違規(guī)問題。

總之，加強木材運輸管理，是林業(yè)執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，也是當(dāng)前林業(yè)部門的一項重要工作。在今后的工作中，繼續(xù)執(zhí)行市局有關(guān)規(guī)定，并按照市局要求，進一步采取有力措施，嚴(yán)格落實責(zé)任，完善各項規(guī)章制度，加強執(zhí)法隊伍管理，規(guī)范執(zhí)法行為，維護正常的木材流通秩序，為促進我縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展再做貢獻(xiàn)。

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第三篇：廣西壯族自治區(qū)木材運輸管理條例

【發(fā)布單位】82001 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1997-07-25 【生效日期】1997-07-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)木材運輸管理條例

（1997年7月25日廣西壯族自治區(qū)

第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過）

第一條 第一條 為加強木材運輸管理，保護森林資源，根據(jù)《 中華人民共和國森林法》及其實施細(xì)則等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本自治區(qū)的實際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱木材，包括：

（一）原木、原條、薪柴（含柴炭）、木片、木制半成品（含木制人造板包裝箱板）；

（二）大宗木制成品、樹蔸及其制品；

（三）商品竹材及其半成品和大宗竹制成品。

第三條 第三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的木材運輸管理工作。

第四條 第四條 運輸木材，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定申辦木材運輸證件：

（一）在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)運輸木材的，向木材出售所在地縣級以上林業(yè)行政主管部門申辦《廣西壯族自治區(qū)區(qū)內(nèi)木材（成品半成品、柴、炭）運輸證》；

（二）跨本自治區(qū)行政區(qū)域運輸木材的，向自治區(qū)林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材出售所在地的地區(qū)行政公署、地級市林業(yè)行政主管部門申辦《出省木材運輸證》。

第五條 第五條 有木材經(jīng)營權(quán)的單位或者個人申辦木材運輸證的，應(yīng)當(dāng)提交下列證件：

（一）木材經(jīng)營（加工）許可證；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）木材來源合法、有效的票據(jù)或者其他有關(guān)證明；

（四）對依法必須經(jīng)過植物檢疫的木材，還需提交植物檢疫證書。

第六條 第六條 單位或者個人搬遷運輸舊木料、大宗木制成品和少量原木、原條、半成品的，應(yīng)當(dāng)憑單位搬遷證明或者個人調(diào)動遷移證明申辦木材運輸證件。

第七條 第七條 對申請辦理木材運輸證的，林業(yè)行政主管部門自接到申請之日起二日內(nèi)，對符合辦證條件的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給木材運輸證件。

第八條 第八條 鐵路、公路、水路運輸單位和其他承運者運輸木材，應(yīng)當(dāng)憑木材運輸證件和所運木材的檢尺碼單（不易檢尺的木制成品、半成品、竹材及其成品、半成品除外，下同）進行運輸。依法必須經(jīng)過植物檢疫的木材，還必須憑植物檢疫證書進行運輸。

第九條 第九條 公路、水路木材運輸者應(yīng)當(dāng)按照木材運輸證件規(guī)定的時間、起訖地點和路線運輸木材。

在運輸前，確因客觀原因不能按照木材運輸證件規(guī)定的時間、起訖地點、路線運輸木材的，公路、水路木材運輸者應(yīng)當(dāng)在木材運輸證件有效期內(nèi)，持木材運輸證件到原辦證的林業(yè)行政主管部門申請換證。

在運輸途中，確因客觀原因不能按照木材運輸證件規(guī)定的時間將木材運到規(guī)定地點的，公路、水路木材運輸者應(yīng)當(dāng)持木材運輸證件到客觀原因發(fā)生地的縣級以上林業(yè)行政主管部門開具證明后方可繼續(xù)通行；因客觀原因確需改變運輸路線的，應(yīng)當(dāng)在木材運輸證件有效期內(nèi)，到客觀原因發(fā)生地的縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站說明情況，取得同意并出具證明后，方可改變運輸路線。

林業(yè)行政主管部門自接到換證申請之日起二日內(nèi)辦理證件更換手續(xù)。

第十條 第十條 禁止偽造、涂改、倒賣、轉(zhuǎn)讓木材運輸證件。

在木材運輸證的有效期限內(nèi)不得重復(fù)使用證件。

第十一條 第十一條 公路、水路木材運輸者應(yīng)當(dāng)接受沿途木材檢查站的檢查。經(jīng)驗證放行的，木材檢查站應(yīng)當(dāng)在木材運輸證件上加蓋“驗訖”章，并注明檢查的時間。

第十二條 第十二條 有下列行為之一的，縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站有權(quán)扣留木材：

（一）無木材運輸證件和檢尺碼單的；

（二）運輸木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量及運輸時間、路線、起訖地點與木材運輸證件、檢尺碼單記載不符的；

（三）使用偽造、涂改或者通過倒賣、轉(zhuǎn)讓等非法方式取得木材運輸證件的；

（四）使用其他無效木材運輸證件的；

（五）依法必須經(jīng)過植物檢疫的木材，未經(jīng)檢疫或者無有效植物檢疫證書的；

（六）不接受檢查強行通過檢查站的。

第十三條 第十三條 縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站扣留木材，必須出具扣留憑證。對扣留的木材，屬依法必須經(jīng)過植物檢疫的，應(yīng)當(dāng)移交植物檢疫機構(gòu)處理；對扣留的其他木材，未予沒收的，應(yīng)當(dāng)及時放行。

第十四條 第十四條 因林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站及其工作人員的過錯，造成木材所有者和運輸者經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償經(jīng)濟損失。

第十五條 第十五條 違反本條例規(guī)定運輸木材的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站按照下列規(guī)定處罰：

（一）無木材運輸證件運輸木材的，沒收木材，可并處以木材價款10％以上30％以下的罰款；

（二）運輸木材的樹種、材種、規(guī)格、數(shù)量與木材運輸證件、檢尺碼單記載不符的，沒收其不符部分的木材；

（三）使用偽造、涂改或者通過欺騙、倒賣、轉(zhuǎn)讓等非法手段取得木材運輸證件運輸木材的，收繳木材運輸證件，沒收木材，可并處以木材價款20％以上40％以下的罰款；

（四）使用其他無效木材運輸證件運輸木材的，或者在木材運輸證的有效期限內(nèi)重復(fù)使用證件的，收繳木材運輸證件，沒收木材，可并處以木材價款10％以上30％以下的罰款；

（五）公路、水路木材運輸者不按運輸證件的規(guī)定運輸木材的，收繳木材運輸證件，沒收木材；

（六）對承運無木材運輸證件和檢尺碼單的木材的單位或者個人，可處以木材價款10％以上30％以下的罰款。

第十六條 第十六條 在木材檢查過程中，對無人認(rèn)領(lǐng)的木材，縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站應(yīng)當(dāng)將木材檢尺后予以封存，并及時以公告形式通知木材所有人認(rèn)領(lǐng)。公告認(rèn)領(lǐng)的期限為二十日。公告期限屆滿后無人認(rèn)領(lǐng)的，由縣級以上林業(yè)行政主管部門予以收繳。

第十七條 第十七條 對本自治區(qū)行政區(qū)域外違反國家有關(guān)規(guī)定運進或者運經(jīng)本自治區(qū)的木材，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理；國家沒有規(guī)定的，按照本條例的規(guī)定處理。

第十八條 第十八條 本條例規(guī)定沒收或者收繳的木材，由縣級以上林業(yè)行政主管部門依法交付拍賣。

拍賣木材收入，按照國家的有關(guān)規(guī)定處理。

第十九條 第十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的林業(yè)行政主管部門的本級人民政府或者上一級林業(yè)行政主管部門申請復(fù)議；當(dāng)事人也可以在接到處罰決定書之日起一個月內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關(guān)可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十條 第二十條 林業(yè)行政主管部門及其木材檢查站進行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并必須佩戴檢查標(biāo)志和出示自治區(qū)林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一核發(fā)的檢查證件。

第二十一條 第二十一條 林業(yè)行政主管部門及其木材檢查站工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 本條例第二條規(guī)定的大宗木制成品、樹蔸及其制品、大宗竹制成品的具體標(biāo)準(zhǔn)，由自治區(qū)人民政府另行規(guī)定。

第二十三條 第二十三條 本條例自公布之日起施行。

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第四篇：四川省木材運輸管理條例

四川省木材運輸管理條例（摘錄）

第二十二條 運輸木材持無效木材運輸證、無木材運輸證或者運輸起止地點與木材運輸證記載不符的，沒收第二十三條 持過期木材運輸證運輸木材無正當(dāng)理由的，或者未按本條例第十八條規(guī)定補辦木材運輸?shù)?，沒第二十四條 運輸木材的樹種、材種、規(guī)格與木材運輸證記載不符或者超過規(guī)定數(shù)量的，沒收其不符部分的第二十五條 以偽裝、藏匿等方式逃避木材檢查站檢查的，沒收非法運輸?shù)娜磕静?，并處以相?dāng)于木材價第二十六條 運輸木材拒不接受林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站依法檢查、強行運輸?shù)?，給予警告，可以第二十七條 對承運無木材運輸證木材的單位和個體運輸戶，可以處以木材價款３０％以下的罰款。第二十八條 沒收超過木材運輸證規(guī)定數(shù)量部分的木材時，可以沒收實物，也可以沒收超運部分的變價款。第二十九條 本條例規(guī)定的行政處罰由縣級以上林業(yè)行政主管部門或者其委托的木材檢查站決定。罰沒收入第三十條 林業(yè)行政主管部門及其工作人員超越管理權(quán)限發(fā)放木材運輸證，給木材運輸當(dāng)事人造成損失的，第三十一條 林業(yè)行政主管部門和木材檢查站工作人員有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成所運輸?shù)娜磕静暮蜔o效證件，可以并處相當(dāng)于木材價款10%至30%的罰款。收所運輸?shù)娜磕静暮瓦^期證件。木材?？?0%至50%的罰款。并處2000元以下罰款；強行通過造成其他損失的，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。的收繳，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。由越權(quán)發(fā)證的機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）突破木材運輸總量控制指標(biāo)核發(fā)木材運輸證的；

（二）超越管理權(quán)限發(fā)放木材運輸證的；

（三）故意刁難、亂收費用的；

（四）收受賄賂、無證放行或者不按規(guī)定扣留木材及其運輸工具的；

（五）買賣木材運輸許可證的。

第三十二條 阻礙林業(yè)行政主管部門或者木材檢查站工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管第三十三條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第三十四條 國家和省人民政府規(guī)定實行憑證運輸?shù)牧之a(chǎn)品，適用本條例。

市、州人民政府、地區(qū)行政公署為保護特種森林資源公布的限制采集的樹皮、樹根、樹葉的運輸，參照本條理處罰條例》的，由公安機關(guān)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。例的規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 本條例以下用語的含義：

大宗木（竹）制品，是指使用機動運輸工具或船、筏運輸，一次運輸數(shù)量折合木材材積在０．５立方米以上、竹材在一噸以上的木（竹）制品。

木（竹）半成品，是指以木竹為原料，經(jīng)過加工尚未形成最終產(chǎn)品的制品。

活立木，是指國家和省重點保護的珍貴、瀕危、稀有樹木的活體。

第三十六條 本條例所稱木材合法來源證明，是指下述之一的證明、證件：

（一）木材采伐（采集）許可證；

（二）購買木材的票據(jù)；

（三）屬農(nóng)村居民采伐其自留地和房前屋后自有林木外運的，提交基層林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開具的證明；

（四）屬個人工作調(diào)動或者家庭搬遷按規(guī)定允許攜帶少量自用材的，提交工作調(diào)動證明或者戶口遷移證明；

（五）因工程竣工或者遷移需要運輸工程自用材的、施工單位應(yīng)提交由其上級主管部門出具的有關(guān)證明。

第三十七條 本條例具體應(yīng)用中的問題，由四川省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 本條例自１９９８年１月１日起施行。

第五篇：廣西壯族自治區(qū)木材運輸證管理與簽發(fā)規(guī)定

《廣西壯族自治區(qū)木材運輸證管理與簽發(fā)規(guī)定》

第一條 為進一步規(guī)范木材運輸證的管理與簽發(fā)，嚴(yán)格木材運輸證申辦程序，防止非法采伐的木材進入流通領(lǐng)域和偷漏育林基金。根據(jù)《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》以及《廣西壯族自治區(qū)木材運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 本自治區(qū)范圍內(nèi)木材運輸證的管理與簽發(fā)工作按本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本規(guī)定須申辦木材運輸證的木材是《廣西壯族自治區(qū)木材運輸管理條例》和自治區(qū)人民政府以及自治區(qū)林業(yè)主管部門規(guī)定必須執(zhí)行憑證運輸?shù)哪静摹?/p>

第四條 木材運輸證分為《出省木材運輸證》和《廣西壯族自治區(qū)區(qū)內(nèi)木材運輸證》（以下簡稱區(qū)內(nèi)木材運輸證）兩種?！冻鍪∧静倪\輸證》由國家林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制和管理，由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取，由設(shè)區(qū)的市級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。《區(qū)內(nèi)木材運輸證》由自治區(qū)林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制和管理，由設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門統(tǒng)一領(lǐng)取，由縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)簽發(fā)。

木材運出自治區(qū)境外的，申辦《出省木材運輸證》；在自治區(qū)境內(nèi)（含縣內(nèi)）運輸?shù)?，申辦《區(qū)內(nèi)木材運輸證》。

第五條 申辦木材運輸證，應(yīng)由木材的銷售者 申辦，也可由木材銷售者委托木材購買者申辦。非經(jīng)營銷售的木材需要運輸，由木材所有者申辦。

第六條 申辦木材運輸證應(yīng)當(dāng)向木材所在地的縣級以上林業(yè)主管部門申請。凡申請運輸?shù)哪静幕驑淠緲漭?，依法必須?jīng)過檢疫的，應(yīng)提交森林植物檢疫證書。申請運輸木材的，還應(yīng)提交具有木材檢尺資質(zhì)人員出具的木材檢尺碼單。同時分別按下列規(guī)定提交證件及票據(jù)：

（一）木材屬于采伐后第一次運輸?shù)?，提交林木采伐許可證、育林基金征收票據(jù)。

（二）木材屬于二次或二次以上運輸?shù)模峤簧弦淮芜\輸木材的木材運輸證。

（三）木材屬于行政機關(guān)或司法機關(guān)沒收及拍賣的，提交行政處罰決定書或司法機關(guān)裁定文書以及拍賣木材的票據(jù)。屬于林業(yè)主管部門或森林公安機關(guān)查處案件臨時處置的木材，提交允許處置木材的文件。

（四）屬于舊房木料的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)出具的證明和有關(guān)的票據(jù)。

（五）屬于從國外進口入境的木材，提交海關(guān)進口票據(jù)。

（六）農(nóng)村居民房前屋后個人所有零星林木需要運輸銷售的，提交村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)的證明材料。

（七）運輸樹蔸樹木，屬于野外采挖的，提交縣級以上林業(yè)主管部門核發(fā)的采挖許可證（林木采伐許可證）；屬于苗圃培育的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)或者國有苗圃、國有林場的證明材料；屬于采伐跡地更新采挖的，提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作機構(gòu)或國有林場的證明材料。

第七條 木材運輸過程中確需要改變木材運輸方式（運輸工具）的，憑所持木材運輸證件到改變運輸方式所在地縣級以上林業(yè)主管部門重新申請辦理木材運輸證。

第八條 木材運輸?shù)竭_(dá)木材運輸證規(guī)定的地點后，木材還需要轉(zhuǎn)運的，木材所有者應(yīng)在十日內(nèi)持木材運輸證件到當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門登記備案。否則，所持木材運輸證不能再作為申請辦理木材運輸證的依據(jù)。

各級林業(yè)主管部門根據(jù)木材所有者的申請，可以視情在備案的木材運輸證上注明延長此證作為申辦木材運輸證依據(jù)的時間，延長時間在三十天內(nèi)。

第九條 申辦一個火車皮木材運輸證，紙材、非規(guī)格材按45-50立方米；規(guī)格材按55-70立方米，鋸材按80-90立方米簽發(fā)。特殊情況，不能按上述規(guī)定裝運的，經(jīng)簽證單位實地核實后，按實際裝載的數(shù)量核發(fā)。

第十條 申辦鋸材、人造板運輸證，原木折算成鋸材按60%-70%出材率計算；單板、拼接板、指接板、細(xì)木工板消耗原材料比例按1比 1.1-1.5 折算。特殊情況的，由生產(chǎn)單位提出書面申請，由自治區(qū)林業(yè)局組織或委托有關(guān)單位進行測定，其木材消耗比例按批復(fù)的比例進行折算。

第十一條 非經(jīng)營性質(zhì)的木材運輸，由木材所有者憑木材來源合法票據(jù)和證明到木材所在地縣級以上林業(yè)主管部門申辦。

第十二條 對木材銷售者提交申辦木材運輸證的票據(jù)及證件，經(jīng)審查合格給予簽發(fā)木材運輸證的，必須收回并附在所簽發(fā)的木材運輸證后面?zhèn)洳椤?/p>

第十三條 有下列情況之一的，各級林業(yè)主管部門不予簽發(fā)木材運輸證：

（一）不屬于本級林業(yè)主管部門簽發(fā)的木材運輸證；

（二）所提交的證件及票據(jù)未齊全的；

（三）發(fā)現(xiàn)申辦人提交偽造、涂改、失效的證件、票據(jù)或提交的證件及票據(jù)中的內(nèi)容不一致的；

（四）未按當(dāng)?shù)啬静氖袌鲣N售價繳納育林基金的；

（五）收、發(fā)貨單位不符，樹種、材種、品名、規(guī)格不符，木材起運點不符等貨、證不符的；

（六）購買木材單位不明確，木材運輸終點地址不詳?shù)模?/p>

（七）其它有違反國家和自治區(qū)有關(guān)政策、規(guī)定運輸木材的。

第十四條 違反本規(guī)定第十三條規(guī)定簽發(fā)的木材運輸證，由簽發(fā)的林業(yè)主管部門或上級林業(yè)行政主管部門撤銷。

審查申辦人的票證，發(fā)現(xiàn)提交偽造、涂改以及失效的證件、票據(jù)，收、發(fā)貨單位不符，樹種、材種、品名、規(guī)格不符，木材運輸起訖地點不符等貨、證不相符的證件及票據(jù)予以收繳。應(yīng)立案查處的，依法立案查處。

第十五條 簽發(fā)木材運輸證實行一車（船）一證，并按下列規(guī)定填寫：

（一）木材運輸證必須嚴(yán)格按照木材運輸證規(guī)定的欄目內(nèi)容填寫準(zhǔn)確，書寫字跡要清晰，簽發(fā)人、申領(lǐng)人姓名要填寫全稱。

（二）填寫木材運輸證不得涂改，填寫錯誤應(yīng)重新填寫；不得在木材運輸證上加蓋公章填寫其他內(nèi)容。

（三）填寫發(fā)證依據(jù)欄，應(yīng)如實填寫木材銷售者提交申辦木材運輸證的證件名稱和號碼；屬于改變木材運輸方式的，還應(yīng)加蓋所改變運輸方式（工具）的印章在發(fā)證依據(jù)欄。

（四）收、發(fā)貨單位（人）欄，必須填寫真實收、發(fā)貨單位或者個人，不得填寫虛假單位和地址。

（五）運輸木材的起點、終點必須填寫到具體的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯、車站、碼頭、木材加工場等木材場地；木材運輸出區(qū)外的，在區(qū)內(nèi)木材運輸證運輸終點欄加蓋“申辦出省木材運輸證”印章。

（六）運輸方式欄，填寫汽運、船運和火車等運輸方式。如申辦區(qū)內(nèi)木材運輸證而實際未運輸木材，僅用于到 市級林業(yè)主管部門申辦出省木材運輸證作依據(jù)的，在該欄加蓋“此證僅限換出省證用，不得運輸木材”印章。

（七）途經(jīng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）欄，填寫主要途中經(jīng)過的縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱。如在木材運輸過程中需要改變運輸方式的，銷售木材所在地林業(yè)主管部門簽發(fā)區(qū)內(nèi)木材運輸證時，在該欄加蓋所改變運輸工具的印章。

（八）木材運輸?shù)钠?、止時間，按年、月、日、時（按二十四小時計）填寫，而且必須填寫中文（即大寫：壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾、零）。

（九）填寫樹（材）種、品名欄，運輸?shù)哪静氖窃瓧l、原 木、鋸材、紙材的，應(yīng)按杉、松、桉、雜樹（材）種填寫，列入保護樹種，必須按實際樹種填寫，不得填寫雜木；運輸貼面板、細(xì)木工板、拼接板、指接板、木片、毛竹、篙竹、雜竹的，按所運輸?shù)钠访顚憽?/p>

（十）填寫規(guī)格欄，運輸?shù)哪静囊?guī)格單一，能在木材運輸證上規(guī)格欄內(nèi)填寫清楚的，直接在規(guī)格欄內(nèi)填寫所運輸木材的規(guī)格；運輸木材含有多種規(guī)格，不能在規(guī)格欄內(nèi)填寫清楚的，在規(guī)格欄內(nèi)填寫所運輸木材最小至最大的規(guī)格，加蓋“詳見木材檢尺碼單”的印章，并在木材檢尺碼單上注明其所附的木材運輸證編號；木制人造板的規(guī)格按其長度乘以寬度填寫；其它不易檢尺或難以檢尺的，可以不填寫規(guī)格。

（十一）木材的計量單位，原條、原木、鋸材、紙材以立方米填寫；木制人造板以立方米或塊為單位填寫；毛竹、篙竹 以根為單位填寫；木片、雜竹以及不易或難以檢尺的木材以噸為單位填寫；樹木樹蔸以株為單位填寫。

（十二）填寫數(shù)量（大寫）欄，前面部分不能空位，而且必須用中文大寫數(shù)填寫實際運輸木材的數(shù)量。第十六條 木材運輸證由林業(yè)主管部門指定專人負(fù)責(zé)簽發(fā)和管理。木材運輸證管理與簽發(fā)人員必須持有自治區(qū)林業(yè)主管部門頒發(fā)的木材運輸證管理簽發(fā)人員上崗資格證書。

第十七條 木材運輸證的管理與簽發(fā)人員必須做到忠于職守，廉潔奉公，依法辦證。違反規(guī)定簽發(fā)木材運輸證，情節(jié)輕微的由其所在單位批評教育；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其木材運輸證管理簽發(fā)資格。凡以證謀私、索賄受賄、徇私舞弊或因辦證人員瀆職造成違法運輸?shù)?，要按有關(guān)法規(guī)和規(guī)定追究其責(zé)任。

第十八條 各級林業(yè)主管部門要加強對木材運輸證的管理，不得丟失，不得隨身攜帶隨地簽發(fā)。已簽發(fā)的木材運輸證存根，應(yīng)按年月順序（出省木材運輸證按編號順序）裝訂成冊，存放備查，保存兩年。

第十九條 木材運輸證簽發(fā)必須建立臺帳，做到證表相符。縣級林業(yè)主管部門要在每月5日前將上月簽發(fā)木材運輸證運輸木材的統(tǒng)計報表報市級林業(yè)主管部門統(tǒng)一匯總后，按季度報自治區(qū)林業(yè)主管部門。

第二十條 各設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門 必須嚴(yán)格遵守本規(guī)定管理和簽發(fā)木材運輸證，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定管理和簽發(fā)木材運輸證并造成嚴(yán)重后果的，追究直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并停止其發(fā)證資格。

第二十一條 本規(guī)定由自治區(qū)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條 本規(guī)定自2006年8月1日起施行，與本規(guī)定相抵觸的規(guī)定自行失效。