第一篇：基建工程監(jiān)督檢查辦法

四十九所松北新區(qū)基建工程監(jiān)督檢查辦法（試行）

為加強(qiáng)我所基本建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證我所基建工程計(jì)劃的落實(shí)和投資效益的高效發(fā)揮，確保基建工程質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)，聯(lián)系我所實(shí)際特制定本辦法。

我所的基建工程是指利用國家撥款或自籌資金對(duì)樓房、結(jié)構(gòu)、道路或建筑設(shè)施的新建、擴(kuò)建、改建、拆除、修繕或翻新有關(guān)的一切工作，是我所總體建設(shè)的重要組成部分。

一、基建工程監(jiān)督檢查工作的基本原則

1、堅(jiān)持實(shí)事求是、從嚴(yán)管理、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，實(shí)行監(jiān)督檢查與建章立制相結(jié)合、專職監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合、廉政監(jiān)督與效能監(jiān)督相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則。

2、我所的紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)部門是行使紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督職能的專門機(jī)構(gòu)，在所領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對(duì)我所基建工作實(shí)施監(jiān)督檢查。我所基建工作的職能部門應(yīng)自覺接受、積極協(xié)助做好監(jiān)督、檢查工作。

二、基建工程監(jiān)督檢查的主要任務(wù)、內(nèi)容和程序

基建工程監(jiān)督檢查的主要任務(wù)是：保證我所基建項(xiàng)目管理部門及其工作人員認(rèn)真執(zhí)行國家以及地方和我所關(guān)于基建工程建設(shè)方面的政策、法規(guī)和規(guī)定，維護(hù)和規(guī)范基建工程建設(shè)秩序，保障基建工作依法依規(guī)有序進(jìn)行。

基建工程監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容和程序是：基建工程立項(xiàng)、招標(biāo)投標(biāo)、設(shè)備材料的采購、施工管理、竣工驗(yàn)收、資金管理及合同管理等七個(gè)環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)規(guī)定。工程立項(xiàng)（1）基建項(xiàng)目管理部門是否依照我所基建總體規(guī)劃按照國家有關(guān)規(guī)定編制《項(xiàng)目建議書》。

（2）基建項(xiàng)目管理部門是否組織有關(guān)專家和用戶對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證。

（3）基建項(xiàng)目管理部門是否按照基建工程項(xiàng)目程序辦理了各種報(bào)審批手續(xù)。工程招標(biāo)投標(biāo)

（1）我所基建項(xiàng)目原則上采用公開招標(biāo)的方式，因特殊原因不能進(jìn)行公開招標(biāo)的，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定何種招標(biāo)方式。

（2）基建項(xiàng)目管理部門對(duì)工程投資額在50萬元以上的項(xiàng)目是否進(jìn)行公開招、投標(biāo)，50萬以下的項(xiàng)目是否進(jìn)行比質(zhì)比價(jià)，報(bào)價(jià)單位必須3家以上，并有報(bào)價(jià)單位正規(guī)出具的報(bào)價(jià)單，5萬元以上的項(xiàng)目必須有建設(shè)辦公室組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、評(píng)審，并有現(xiàn)場(chǎng)考察記錄。（3）基建工程項(xiàng)目管理部門是否執(zhí)行現(xiàn)行有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備、材料的采購規(guī)定，是否以招標(biāo)的方式選擇設(shè)計(jì)單位、施工單位和監(jiān)理單位。

（4）我所基建工程項(xiàng)目管理部門是否對(duì)投標(biāo)單位的質(zhì)級(jí)資格、建筑能力、信譽(yù)度、施工質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行全面考察?？疾旃ぷ鲬?yīng)有一名監(jiān)督部門的代表參加。

（5）在招標(biāo)過程中，相關(guān)人員是否嚴(yán)守保密紀(jì)律，是否嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定編制標(biāo)底，杜絕泄露或變相泄露標(biāo)底的現(xiàn)象發(fā)生。（6）招標(biāo)工作是否做到按程序辦事，客觀公正、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定。決不允許搞個(gè)人說了算，不許搞私下“交易”、“暗箱操作”以及出現(xiàn)假招標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等問題。

(7)是否有將工程肢解發(fā)包、轉(zhuǎn)包和違法分包的情況；(8)是否有領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)或插手招投標(biāo)的情況。（9）開標(biāo)工作是否按照有關(guān)文件精神，在事先規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)按規(guī)定程序以公開方式進(jìn)行。

（10）評(píng)標(biāo)結(jié)束后，基建管理部門應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位的項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)人員構(gòu)成、建筑工程項(xiàng)目的工程質(zhì)量、總造價(jià)、工期、竣工時(shí)間、具體要求以及參與招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員等情況公開張榜公布，接受廣大職工的監(jiān)督。.（11）招標(biāo)工作結(jié)束后，應(yīng)召開會(huì)議，聽取基建項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)在基建招標(biāo)情況的回報(bào)。設(shè)備材料的采購

基建工程項(xiàng)目主管部門是否嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求，在國家規(guī)定的定點(diǎn)廠家購置物資和配套設(shè)備。庫管人員是否嚴(yán)格按要求標(biāo)準(zhǔn)檢查驗(yàn)收，把好質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁使用不合格的產(chǎn)品。施工管理

（1）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料采購等是否依法訂立合同，明確質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約責(zé)任的情況；（2）工程開工前，建設(shè)辦公室是否根據(jù)所內(nèi)批準(zhǔn)的總體進(jìn)度計(jì)劃方案和年度計(jì)劃方案進(jìn)行計(jì)劃安排，提出擬建工程單體進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃。

（3）工程開工后，建設(shè)辦公室是否按照施工合同要求，完成項(xiàng)目工程質(zhì)量、工期、投資、安全等各項(xiàng)控制目標(biāo)。

（4）是否建立了材料入場(chǎng)驗(yàn)收制度，對(duì)不合格材料是否責(zé)令退場(chǎng)，是否履行了驗(yàn)收手續(xù)，有沒有虛假驗(yàn)收的情況發(fā)生。

（5）我所的工程監(jiān)管人員是否按有關(guān)國家規(guī)定及現(xiàn)行建筑施工規(guī)范和合同條款內(nèi)容對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)督和檢查，提出質(zhì)量要求。（6）我我方現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否按規(guī)定書寫施工日志，定期檢查監(jiān)理工作記錄，是否定期召開施工方、監(jiān)理方和建設(shè)方三方質(zhì)量進(jìn)度例會(huì)，對(duì)工程質(zhì)量、工作進(jìn)度等督促檢查。（7）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題是否進(jìn)行了整改，整改記錄是否完備，我所工程監(jiān)管人員是否監(jiān)督整改。

（8）對(duì)隱蔽工程是否由建設(shè)方、監(jiān)理方和施工方共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)后才能施工，工程記錄是否完備，相關(guān)人員是否全部簽字，絕不允許有補(bǔ)簽字的情況發(fā)生。

(9)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工變更的，是否按規(guī)定履行變更程序；是否報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，因變更涉及建設(shè)資金調(diào)整的，是否經(jīng)審計(jì)部門審計(jì)并簽訂補(bǔ)充合同。

工程竣工驗(yàn)收

（1）工程竣工后，基建項(xiàng)目管理部門是否組織有關(guān)人員按照國家的工程竣工驗(yàn)收程序、現(xiàn)行技術(shù)驗(yàn)收規(guī)范、工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)、有關(guān)文件、施工圖紙、施工合同等依據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收。（2）工程竣工驗(yàn)收合格后，方能辦理移交和交付使用的手續(xù)。（3）基建工程項(xiàng)目是否按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，建立健全從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料檔案。工程資金管理

（1）我所基建工程資金管理部門是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法規(guī)，加強(qiáng)基建工程的資金管理，堅(jiān)持“計(jì)劃用錢、專款專用” 的原則，是否有截留、擠占、挪用、克扣工程資金的現(xiàn)象發(fā)生。

（2）工程基建資金支付是否嚴(yán)格堅(jiān)持按照年度計(jì)劃、建設(shè)程序、合同預(yù)算、工程進(jìn)度付款，付款是否有監(jiān)理方、我所監(jiān)管人員和審計(jì)部門的確認(rèn)簽字，工程變更項(xiàng)目的資金發(fā)生額是否按程序逐級(jí)進(jìn)行了審批。

（3）是否有擅自變更投資規(guī)模，決算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的情況；

（4）基建財(cái)務(wù)是否嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律。自籌基建工程資金是否嚴(yán)格按國家對(duì)基建自籌資金的管理程序、規(guī)定執(zhí)行。我所審計(jì)部門要加強(qiáng)基建工程審計(jì)監(jiān)督，對(duì)工程投資較大的基建工程項(xiàng)目要進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)。

工程合同管理

（1）我所基建項(xiàng)目管理部門是否與基建工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料采購和工程監(jiān)理部門依法訂立合同。所簽訂的各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履行擔(dān)保和違約處罰條款，合同是否統(tǒng)一管理。（2）合同簽訂后，嚴(yán)禁中標(biāo)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)包。中標(biāo)單位如進(jìn)行分包有關(guān)分項(xiàng)工程，除總承包合同中約定的外，必須經(jīng)我所領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)可，主體工程不得分包。

（3）合同一旦正式簽訂，不得隨意變更。如因?qū)嶋H情況確需變更時(shí)，應(yīng)按原審批程序辦理。正式合同文本應(yīng)分送主管校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門備案。

（4）基建工程項(xiàng)目管理部門應(yīng)與建設(shè)方簽訂《基建工程廉政合同》廉政合同。

三、基建工程監(jiān)督檢查工作的主要辦法

1、紀(jì)檢監(jiān)察部門出席我所及基建工程項(xiàng)目管理部門的有關(guān)會(huì)議，了解情況，提出預(yù)防違反政策規(guī)定、違反紀(jì)律、違章操作等問題發(fā)生的措施。

2、建立基本建設(shè)項(xiàng)目信息公開制度。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃、立項(xiàng)情況、招投標(biāo)情況、建設(shè)進(jìn)展情況、竣工驗(yàn)收及資金使用等情況，在全所范圍內(nèi)及時(shí)公開。

3、認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，參加基建工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收的全過程并實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題及時(shí)糾正處理。

4、在所內(nèi)建立舉報(bào)信箱，公布舉報(bào)電話，隨時(shí)接受和了解廣大職工對(duì)基建工程項(xiàng)目建設(shè)工作的反映。重要情況及時(shí)向我所黨政班子反映。

5、受理對(duì)基建工程項(xiàng)目建設(shè)中違法違紀(jì)問題的舉報(bào)。

四、基建工程工作的紀(jì)律要求和對(duì)違紀(jì)問題的處理

1、我所基建工程項(xiàng)目管理部門和工作人員要增強(qiáng)法制觀念和紀(jì)律觀念，嚴(yán)格執(zhí)行國家和我所制定的有關(guān)基建工作的制度和規(guī)定。

2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、我所基建工程項(xiàng)目管理部門及其工作人員要廉潔自律，不準(zhǔn)參與有礙公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂活動(dòng)；不準(zhǔn)私下接待投標(biāo)單位人員商談?wù)袠?biāo)投標(biāo)事宜；不準(zhǔn)為施工單位指定購置建筑材料、裝飾材料及相關(guān)設(shè)備；不準(zhǔn)向建筑企業(yè)推薦材料從中謀利或索取回扣；不準(zhǔn)借發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)之機(jī)收受投標(biāo)單位禮金、物品及有價(jià)證券。

3、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真做好基建工程中違紀(jì)問題的處理?；üこ添?xiàng)目管理部門、工作人員、監(jiān)督檢查人員，要嚴(yán)格按規(guī)定辦事。對(duì)違紀(jì)舞弊給我所投資造成損失和工程質(zhì)量事故的單位和個(gè)人，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。涉及犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4、基建工程項(xiàng)目管理部門在開始每項(xiàng)基建工作之前，屬于本規(guī)定確定的監(jiān)督內(nèi)容的，要通知紀(jì)檢監(jiān)察部門派人員參加。對(duì)逃避監(jiān)督的單位和個(gè)人要追究責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題從嚴(yán)處理。

第二篇：云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法

《云南省機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查辦法》

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，根據(jù)《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》《行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作堅(jiān)持監(jiān)督檢查與加強(qiáng)管理相結(jié)合，預(yù)防、教育與懲處相結(jié)合，遵循實(shí)事求是、客觀公正、依法辦事、注重實(shí)效的原則。

第三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照法定管理權(quán)限履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)指導(dǎo)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)開展監(jiān)督檢查工作，必要時(shí)可以直接對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。

第四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，完善機(jī)構(gòu)編制審批和監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，檢查執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定中存在的問題，對(duì)機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違法行為進(jìn)行責(zé)任追究。

各級(jí)組織、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、審計(jì)等部門應(yīng)密切配合，各司其職，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督制約機(jī)制。

第二章

監(jiān)督檢查的對(duì)象和內(nèi)容

第五條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的對(duì)象是全省各級(jí)黨委機(jī)關(guān)、人

—1— 大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)和納入機(jī)構(gòu)編制管理的群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）。

第六條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:

（一）機(jī)構(gòu)編制管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；

（二）地方各項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制管理政策、措施是否符合法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定；

（三）省委、省政府關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等機(jī)構(gòu)編制管理政策措施的貫徹落實(shí)情況；

（四）上級(jí)黨委、政府、機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的改革方案中涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（五）各地區(qū)機(jī)構(gòu)限額、編制員額和事業(yè)編制總量控制情況；

（六）各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制配備、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備等機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的執(zhí)行情況；

（七）機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審核、審批程序的執(zhí)行情況；

（八）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的落實(shí)情況；

（九）受理違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定問題的舉報(bào)和查處情況；

（十）機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計(jì)規(guī)定的執(zhí)行情況；

（十一）其他需要監(jiān)督檢查的事項(xiàng)。

第三章

監(jiān)督檢查工作制度

第七條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的審批原則、程序以及行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)有人員等情況向社會(huì)公—2— 開，接受社會(huì)監(jiān)督。

第八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)督促本級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位依法對(duì)不涉及國家秘密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)（含行政審批事項(xiàng)和權(quán)責(zé)清單）等向本單位工作人員和社會(huì)公開。

第九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)黨委、政府的工作需要，適時(shí)開展對(duì)各行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的履職情況評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整機(jī)構(gòu)編制的重要依據(jù)。

第十條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)構(gòu)編制管理工作責(zé)任制。機(jī)構(gòu)編制管理的執(zhí)行情況將作為州（市）、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及成員考核的內(nèi)容。

第十一條

地方各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)就機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制使用以及有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況接受經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第十二條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)上級(jí)黨委、政府下達(dá)的關(guān)于轉(zhuǎn)變政府職能、行政管理體制改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革、權(quán)責(zé)清單、控編減編等重大工作適時(shí)開展監(jiān)督檢查，督促各級(jí)黨委政府和相關(guān)部門落實(shí)工作要求，對(duì)查出的問題及時(shí)開展跟蹤督查。

第十三條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每年組織開展機(jī)構(gòu)編制管理自查自糾，并將有關(guān)情況于每年12月底前報(bào)告本級(jí)黨委、政府、編委和上一級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)。重要情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十四條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通電話、網(wǎng)絡(luò)、信

—3— 訪“三位一體”投訴舉報(bào)渠道，進(jìn)一步完善對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律問題的舉報(bào)受理制度，加強(qiáng)“12310”機(jī)構(gòu)編制舉報(bào)電話和群眾來訪的受理工作。

第十五條

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。受理機(jī)關(guān)對(duì)舉報(bào)人的情況應(yīng)當(dāng)予以保密。對(duì)實(shí)名舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果回復(fù)舉報(bào)人。

第十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律的情況進(jìn)行通報(bào)。

第四章

監(jiān)督檢查的方式和程序

第十七條

根據(jù)不同對(duì)象、內(nèi)容和任務(wù)，監(jiān)督檢查采取自查和抽查相結(jié)合、定期檢查和重點(diǎn)督查相結(jié)合、內(nèi)部檢查和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合等方式進(jìn)行。

第十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以自行組織監(jiān)督檢查，也可以會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、人力資源社會(huì)保障等有關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行監(jiān)督檢查。重大監(jiān)督檢查活動(dòng)，經(jīng)省紀(jì)委、省監(jiān)察廳同意，可以以省紀(jì)委、省監(jiān)察廳名義進(jìn)行。

第十九條

上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)可以責(zé)成下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)有關(guān)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題并進(jìn)行督辦，必要時(shí)可派出督促檢查組進(jìn)行督查。

第二十條

下級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)的調(diào)查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)報(bào)告辦理結(jié)果。逾期不能報(bào)告的應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

—4— 第二十一條

監(jiān)督檢查的一般程序?yàn)椋?/p>

（一）制定方案；

（二）根據(jù)管理權(quán)限報(bào)批立項(xiàng)；

（三）發(fā)出通知；

（四）組織實(shí)施；

（五）報(bào)告檢查情況；

（六）向被檢查單位反饋檢查情況，提出意見或者建議。特殊情況下，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查可以不事先通知。第二十二條

對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，調(diào)查核實(shí)應(yīng)當(dāng)兩人以上共同進(jìn)行。

在調(diào)查過程中，被調(diào)查的單位和人員有權(quán)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)申辯。

第二十三條

監(jiān)督檢查對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)、全面、客觀提供相關(guān)材料，并對(duì)調(diào)查事項(xiàng)涉及的有關(guān)問題作出解釋和說明。凡弄虛作假、妨礙監(jiān)督檢查以及對(duì)監(jiān)督檢查人員打擊報(bào)復(fù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第五章

責(zé)任追究

第二十四條

各級(jí)黨委、政府在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定建議其改正或者責(zé)令限期糾正：

（一）超越權(quán)限或者違反規(guī)定程序設(shè)立、撤并各類機(jī)構(gòu)，提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)的；

—5—

（二）超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（三）超編制限額配備人員的；

（四）超越權(quán)限設(shè)立行政審批項(xiàng)目的；

（五）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十五條

各級(jí)行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位在機(jī)構(gòu)編制工作中，有下列行為之一的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備的；

（二）違反規(guī)定擅自擴(kuò)大或者縮小機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍或者權(quán)限的；

（三）擅自設(shè)立、撤并機(jī)構(gòu)以及提高機(jī)構(gòu)規(guī)格或者變更機(jī)構(gòu)名稱、隸屬關(guān)系和經(jīng)費(fèi)渠道的；

（四）超職數(shù)配備內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者下屬機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部的；

（五）擅自超過核定的編制員額使用工作人員或者改變編制使用范圍的；

（六）超越權(quán)限進(jìn)行行政審批的；

（七）為超編人員核撥經(jīng)費(fèi)或者辦理錄用、調(diào)任、工資關(guān)系、社會(huì)保障等手續(xù)的；

（八）統(tǒng)計(jì)信息失實(shí)或者不按規(guī)定報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

（九）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十六條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)有下列行為之一的，由—6— 上級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定給予通報(bào)批評(píng)、建議改正或者責(zé)令限期糾正、予以糾正、建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

（一）超機(jī)構(gòu)限額審批設(shè)立機(jī)構(gòu)、超越權(quán)限提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、加掛機(jī)構(gòu)牌子、變更機(jī)構(gòu)性質(zhì)或者名稱的；

（二）超編制限額審批編制或者違反規(guī)定擠占、挪用編制的；

（三）違反規(guī)定核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的；

（四）其他違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。

第二十七條

對(duì)需要追究機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)責(zé)任的人員，應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)黨組織依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)處分。應(yīng)當(dāng)給予政紀(jì)處分的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定給予政紀(jì)處分。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位和個(gè)人，可以采取下列處理措施：

（一）通報(bào)批評(píng)；

（二）建議改正或者責(zé)令限期糾正；

（三）予以糾正；

（四）建議財(cái)政部門對(duì)超編人員不予核撥經(jīng)費(fèi)；

（五）建議對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第二十九條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)在查處違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的事項(xiàng)時(shí)，認(rèn)為依法依紀(jì)需要追究有關(guān)責(zé)任人員紀(jì)律責(zé)

—7— 任的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送任免機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，并提出處理建議；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)通報(bào)有關(guān)情況。

第三十條

各級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)移送的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)違紀(jì)問題材料應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）移送函；

（二）違規(guī)違紀(jì)問題的線索；

（三）調(diào)查報(bào)告；

（四）所有證據(jù)材料；

（五）其他需要移送的材料。

移送有關(guān)材料時(shí)，交接雙方應(yīng)當(dāng)在移送清單上簽字或者由接收方向移送方出具收到材料的回執(zhí)。

第三十一條

機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀(jì)依規(guī)給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附則

第三十二條

本辦法具體解釋工作由省委機(jī)構(gòu)編制辦公室承擔(dān)。

第三十三條

本辦法自2016年3月9日起施行。

—8—

第三篇：安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省價(jià)格監(jiān)督檢查辦法

安徽省人民政府令第199號(hào)

頒布日期：20070327實(shí)施日期：20070501頒布單位：安徽省人民政府

第一章 總則

第二章 價(jià)格行為

第三章 監(jiān)督檢查

第四章 法律責(zé)任

第五章 附則

經(jīng)2007年3月20日省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2007年5月1日起施行。

二00七年三月二十七日

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范價(jià)格監(jiān)督檢查，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第三條 價(jià)格監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)保護(hù)公開、公平、合法的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常的價(jià)格秩序，糾正價(jià)格違法行為。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格監(jiān)督檢查工作，其所屬的價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施價(jià)格監(jiān)督檢查工作

工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、教育、衛(wèi)生、監(jiān)察、公安等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助做好價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第五條 任何單位或者個(gè)人對(duì)價(jià)格違法行為均有權(quán)舉報(bào)。價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)價(jià)格違法行為有功的單位或者個(gè)人，給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 價(jià)格行為

第六條 商品和服務(wù)價(jià)格，除依法適用政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)外，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營者依照價(jià)格法律、法規(guī)自主制定。

第七條 經(jīng)營者定價(jià)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則。

第八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行商品和服務(wù)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格；

（二）高于或者低于政府定價(jià)制定價(jià)格；

（三）擅自制定屬于政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)范圍內(nèi)的商品或者服務(wù)價(jià)格；

（四）提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；

（五）自立收費(fèi)項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（六）對(duì)政府明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；

（七）不執(zhí)行國務(wù)院及其有關(guān)部門、省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)優(yōu)惠措施；

（八）依據(jù)違法設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的文件收費(fèi)；

（九）不按照公示的收費(fèi)項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；

（十）采取分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十一）違反規(guī)定以保證金、抵押金等形式變相收費(fèi)；

（十二）無合法依據(jù)強(qiáng)制要求消費(fèi)者接受指定服務(wù)、購買指定商品，或者將屬于應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇的咨詢、培訓(xùn)、信息、檢測(cè)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)并收費(fèi)；

（十三）不按照規(guī)定提供服務(wù)而收取費(fèi)用；

（十四）不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的其他行為。

第九條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，不得有下列違法行為：

（一）不執(zhí)行提價(jià)申報(bào)或者調(diào)價(jià)備案制度；

（二）超過規(guī)定的差價(jià)率、利潤率幅度；

（三）不執(zhí)行規(guī)定的限價(jià)、最低保護(hù)價(jià)；

（四）不執(zhí)行集中定價(jià)權(quán)限措施；

（五）不執(zhí)行凍結(jié)價(jià)格措施；

（六）不執(zhí)行法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施的其他行為。

第十條 經(jīng)營者收購、銷售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得有下列違法行為：

（一）不標(biāo)明價(jià)格；

（二）不按照規(guī)定的內(nèi)容和方式標(biāo)價(jià)；

（三）在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用；

（四）違反明碼標(biāo)價(jià)的其他行為。

第十一條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)的價(jià)格，不得有下列違法行為：

（一）相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益；

（二）除依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或者獨(dú)占市場(chǎng)，以低于成本的價(jià)格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益；

（三）捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格，推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲；

（四）利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易；

（五）提供相同商品或者服務(wù)，對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視；

（六）采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù)，變相提高或者壓低價(jià)格；

（七）違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他價(jià)格違法行為。

第三章 監(jiān)督檢查

第十二條 價(jià)格監(jiān)督以政府監(jiān)督為主，并充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用。第十三條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，推進(jìn)價(jià)格誠信建設(shè)，指導(dǎo)經(jīng)營者建立健全價(jià)格管理制度，規(guī)范價(jià)格行為。

價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防、教育與處罰相結(jié)合的原則，建立事前告知和事后回訪制度。

第十四條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法人員的法制、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)定期接受法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事價(jià)格監(jiān)督檢查工作。

第十五條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查的職責(zé)是：

（一）宣傳價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章；

（二）依法對(duì)價(jià)格行為實(shí)施監(jiān)督檢查；

（三）依法對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施行政處罰；

（四）指導(dǎo)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門的定價(jià)行為；

（五）組織、指導(dǎo)下級(jí)價(jià)格行政主管部門開展價(jià)格監(jiān)督檢查工作；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第十六條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

（一）詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，并要求其提供證明材料以及與價(jià)格違法行為有關(guān)的其他資料；

（二）查詢、復(fù)制與價(jià)格違法行為有關(guān)的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，核對(duì)與價(jià)格違法行為有關(guān)的銀行資料；必要時(shí)，可以通過錄音、錄像、拍照等方式收集有關(guān)證據(jù)材料；

（三）檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)物；

（四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存。

第十七條 被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供價(jià)格監(jiān)督檢查所必需的帳簿、單據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)、文件及其他資料，如實(shí)回答詢問，不得拒絕或者阻撓檢查，不得隱匿、轉(zhuǎn)移、銷毀有關(guān)證明材料，不得提供虛假資料。其他利害關(guān)系人和證明人在接受檢查或者查詢時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得作虛假陳述。

價(jià)格行政主管部門及其執(zhí)法人員不得將依法取得的資料或者了解的情況用于依法進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查以外的任何其他目的，不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第十八條 價(jià)格行政主管部門進(jìn)行價(jià)格監(jiān)督檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者的違法行為同時(shí)具有下列三種情形的，有權(quán)責(zé)令其暫停相關(guān)營業(yè)：

（一）違法行為情節(jié)復(fù)雜或者情節(jié)嚴(yán)重，經(jīng)查明后可能給予較重處罰的；

（二）不暫停相關(guān)營業(yè)，違法行為將繼續(xù)的；

（三）不暫停相關(guān)營業(yè)，可能影響違法事實(shí)的認(rèn)定，采取其他措施又不足以保證查明的。

第十九條 價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查。

價(jià)格行政主管部門的執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并向當(dāng)事人主動(dòng)出示行政執(zhí)法證件。

第二十條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)消費(fèi)者組織、職工價(jià)格監(jiān)督組織、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等組織以及消費(fèi)者，開展與城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)關(guān)系密切的價(jià)格行為的監(jiān)督。價(jià)格行政主管部門可以從前款所列組織以及消費(fèi)者中聘請(qǐng)監(jiān)督員，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)督。

第二十一條 新聞、出版、廣播、電視等單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)價(jià)格法律、法規(guī)的宣傳，披露價(jià)格違法行為，對(duì)價(jià)格行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第二十二條 價(jià)格行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格違法行為舉報(bào)制度，公布舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵件信箱。

價(jià)格行政主管部門接到價(jià)格違法行為的舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)受理，對(duì)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在結(jié)案后3日內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對(duì)不屬于職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門調(diào)查處理，并告知舉報(bào)人。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 經(jīng)營者有本辦法第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定行為的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、國務(wù)院《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十四條 經(jīng)營者被責(zé)令暫停相關(guān)營業(yè)而不停止的，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀依法登

記保存的財(cái)物的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門處相關(guān)營業(yè)所得或者轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀的財(cái)物價(jià)值1倍以上3倍以下的罰款。

第二十五條 拒絕提供監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門責(zé)令改正，給予警告。逾期不改正的，可以處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照人事管理權(quán)限提請(qǐng)有關(guān)部門依法給予行政處分。

第二十六條 以暴力、威脅等方式拒絕、阻礙價(jià)格行政主管部門執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者對(duì)舉報(bào)人員打擊報(bào)復(fù)，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 對(duì)價(jià)格行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，應(yīng)當(dāng)先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第二十八條 價(jià)格行政主管部門實(shí)施責(zé)令暫停營業(yè)、較大數(shù)額罰款等行政處罰，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定后，及時(shí)將該處罰決定報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)價(jià)格行政主管部門備案。接受備案的機(jī)關(guān)對(duì)違法或者不當(dāng)?shù)男姓幜P，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。

第二十九條 價(jià)格行政主管部門在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中有下列行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依照人事管理權(quán)限依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)價(jià)格違法行為，不依法處理；

（二）對(duì)承辦的舉報(bào)事項(xiàng)拖延、推諉或者不依法處理；

（三）泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密；

（四）在價(jià)格監(jiān)督檢查工作中索取、收受財(cái)物；

（五）違反監(jiān)督檢查職責(zé)的其他行為。

第五章 附則

第三十條 對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)的監(jiān)督檢查，由縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格行政主管部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，參照本辦法執(zhí)行。

第三十一條 本辦法自2007年5月1日起施行。

第四篇：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查辦法

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查辦法

（試行）

第一條為了及時(shí)掌握和促進(jìn)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)，根據(jù)省路橋公司黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條監(jiān)督檢查的原則

1.實(shí)事求是的原則；

2.監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則；

3.教育與懲處相結(jié)合的原則。

第三條監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：

1.根據(jù)路橋公司黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署，分析本公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃并組織實(shí)施情況；

2.黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)責(zé)任書的簽定、逐級(jí)報(bào)告、自我檢查及目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況；

3.內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦案件和行業(yè)糾風(fēng)等工作完成情況；

4.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，采取有力措施予以解決和糾正的情況；

5.組織黨員干部學(xué)xxx市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件精神，進(jìn)行黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉政教育情況；

6.按照管轄權(quán)限，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核和責(zé)任追究的情況；

7.依法領(lǐng)導(dǎo)、組織、支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行職責(zé)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況；

8.其他需要檢查的有關(guān)事項(xiàng)。

第四條監(jiān)督檢查的方法

1.自查。各單位根據(jù)路橋公司黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體要求,結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)任務(wù),對(duì)本處室、本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行半年、年終自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，并向局黨組專題報(bào)告自查結(jié)果。

2.組織檢查。由總支牽頭，組成檢查組，對(duì)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查。檢查采取全面檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查的方式，定期或不定期進(jìn)行。

檢查組在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查中，針對(duì)被檢查單位上報(bào)的自查情況核實(shí)有關(guān)資料。

檢查組可以列席被檢查處室或單位的有關(guān)會(huì)議，要求被檢查單位報(bào)送或復(fù)制有關(guān)文件、資料。

檢查結(jié)束后，檢查組要以口頭或者書面形式向被檢查處室或單位通報(bào)情況，提出具體意見，被檢查單位要根據(jù)檢查組反饋的意見及時(shí)整改。

第五條檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制監(jiān)督檢查工作由公司黨總支統(tǒng)一部署，由紀(jì)檢委員組織實(shí)施。

第六條監(jiān)督檢查的基本程序

黨總支決定監(jiān)督檢查事項(xiàng)后,由檢查組向被檢查單位發(fā)出監(jiān)督檢查通知書。被檢查單位要按照規(guī)定和要求準(zhǔn)備有關(guān)文件、資料。

檢查組在監(jiān)督檢查工作完畢后，向局總支寫出專題報(bào)告。專題報(bào)告經(jīng)黨總

支研究同意后，檢查組將反饋意見及時(shí)送達(dá)被檢查處室或單位，并進(jìn)行通報(bào)。

監(jiān)督檢查報(bào)告作為廉政檔案由檢查組統(tǒng)一保管，并作為年終考核的依據(jù)。檢查組在檢查時(shí)如發(fā)現(xiàn)有重大、復(fù)雜問題，要及時(shí)報(bào)告路橋紀(jì)委，由路橋紀(jì)委協(xié)調(diào)解決。如發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)案件線索，由按照案件檢查程序辦理。

第七條在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題，可作如下處理：

1.對(duì)不按規(guī)定和要求建立、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的單位，責(zé)令其限期整改。對(duì)逾期不整改或不按規(guī)定辦理的，對(duì)該單位在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；

2.對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行不力或者不能正確履行責(zé)任的，限期改正。造成后果的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

3.對(duì)嚴(yán)重違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定的，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理。

4.對(duì)被監(jiān)督檢查單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)人員拒絕、阻撓監(jiān)督檢查或提供虛假文件資料的，對(duì)直接責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨、政紀(jì)處分，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第八條本試行辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

中共廣東路達(dá)高速公路有限公司總支委員會(huì)

二〇〇七年四月二十日

第五篇：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查辦法

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督檢查辦法

為了規(guī)范交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督和檢查，確保財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作合法、合規(guī)、合理，促進(jìn)財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不斷提高，財(cái)務(wù)管理水平不斷提升，依據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)，特制定本辦法。

一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查工作由交通運(yùn)輸局組織實(shí)施，局紀(jì)委組織財(cái)務(wù)股及基層單位財(cái)務(wù)人員對(duì)基層單位工程建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)、財(cái)務(wù)收支三個(gè)方面進(jìn)行檢查。

二、監(jiān)督檢查方式：定期檢查，每半年進(jìn)行一次，對(duì)各單位所有收支進(jìn)行全面檢查。不定期檢查，主要是對(duì)個(gè)別單位、專項(xiàng)資金進(jìn)行檢查，工作需要可根據(jù)局主要領(lǐng)導(dǎo)安排進(jìn)行隨時(shí)檢查。檢查內(nèi)容包括財(cái)務(wù)報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證、上級(jí)安排的專項(xiàng)資金。

三、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）會(huì)計(jì)憑證：檢查原始憑證是否齊全；開支是否合理、合法、真實(shí)；是否按照經(jīng)辦人簽字，會(huì)計(jì)審核，領(lǐng)導(dǎo)審批的報(bào)銷程序進(jìn)行；記賬憑證的科目使用，是否符合相關(guān)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定；記載金額與所附原始憑證金額是否一致。

（二）會(huì)計(jì)賬簿：啟用欄是否按照規(guī)定填寫；科目設(shè)置是否齊全、準(zhǔn)確；記賬、結(jié)賬、改錯(cuò)方法是否正確；結(jié)賬是否及時(shí)；賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)是否相符。

（三）會(huì)計(jì)報(bào)表：會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送是否及時(shí)；報(bào)表內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

四、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督檢查內(nèi)容

（一）制度建設(shè)：是否有財(cái)務(wù)管理制度，各種內(nèi)控制度是否健全。

（二）財(cái)政法規(guī)、財(cái)政紀(jì)律執(zhí)行情況：通過查閱憑證、賬簿、報(bào)表，開支是否有違紀(jì)現(xiàn)象；有無虛報(bào)、重報(bào)冒領(lǐng)、公款私存、轉(zhuǎn)移資金；檢查各種收據(jù)和票證與收入科目是否對(duì)立；是否存在私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象。

（三）資金管理：財(cái)務(wù)印鑒、支票是否分開保管；現(xiàn)金庫存是否在規(guī)定的范圍內(nèi)；有無白條抵庫現(xiàn)象；資金使用是否合規(guī)。

（四）收入管理：罰沒收入是否按時(shí)上解；經(jīng)營收入是否及時(shí)收交進(jìn)賬；收入確認(rèn)是否符合規(guī)定。

（五）支出費(fèi)用管理：開支是否真實(shí)有效；有無違反規(guī)定，通過預(yù)提、待攤等方法虛增、虛減成本現(xiàn)象；支付依據(jù)是否充分。

（六）稅費(fèi)繳納：按照國家稅法要求，各種稅金是否及時(shí)繳納；有無被審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)通報(bào)、處罰等情況。

（七）整改落實(shí)情況檢查：主要檢查上級(jí)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門提出問題的整改落實(shí)情況。

五、檢查人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，客觀公正，不得弄虛作假?；鶎訂挝粦?yīng)由主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，自覺接受檢查，不得借故推諉。

六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理

（一）檢查完畢，對(duì)被檢查單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作做出客觀、公正評(píng)價(jià)，對(duì)存在的問題提出處理意見。

（二）對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及處理情況要在全系統(tǒng)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以處理，重大違紀(jì)問題報(bào)

上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行處置。

（三）被檢查單位要針對(duì)存在的問題，進(jìn)行糾正并提出改進(jìn)措施，并將整改情況及時(shí)上報(bào)。