第一篇：關(guān)于村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告[精選]

村級集體經(jīng)濟是壯大和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加民收入，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主要物質(zhì)基礎(chǔ)。近幾年來，地處富山、三村和新青三大工業(yè)園區(qū)之間的乾務(wù)鎮(zhèn)在大拆遷、大建設(shè)的背景下，城市化進(jìn)程明顯加快，對村級經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了較大影響。為此，我們就本鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將主要情況分析如下：我鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟概況

1.1 村級集體經(jīng)濟收入情況

我鎮(zhèn)共有16個村、2個社區(qū)，農(nóng)業(yè)人口近5萬人。據(jù)統(tǒng)計，2008年全鎮(zhèn)村級收入1243.5萬元，村平均收入69.08萬元，其中集體經(jīng)濟收入589萬元，僅占47.37%。止2009年6月全鎮(zhèn)村級集體總資產(chǎn)達(dá) 2989.2萬元，總負(fù)債 628.57萬元，凈資產(chǎn) 2360.63萬元，其中經(jīng)營性凈資產(chǎn) 1181.62 萬元。

1.2 村級集體企業(yè)情況

就村級集體企業(yè)而言，全鎮(zhèn)現(xiàn)共有18家村級集體企業(yè)，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入126萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的45.7%。

1.3 產(chǎn)業(yè)分布情況

2008年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元，占全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總額的62.9%，退耕還林及其它農(nóng)林產(chǎn)業(yè)收入76.9萬元，占27.5%，其它產(chǎn)業(yè)收入26.9萬元，占9.6%。

1.4 村級集體經(jīng)濟和可支配收入不平衡性較大

從人均擁有經(jīng)營性凈資產(chǎn)數(shù)額看，2008年超過 4000 元的有 4 個村，1000 元以下的有 6 個村，村與村之間相差數(shù)倍至數(shù)十倍。再從村級可支配收入來看，08年村級收益在100萬元以上的有 7個村，占 38.9﹪，50-100萬元的有 7 個村，占38.9﹪，50 萬元以下的有 4 個村，占 22.2﹪，其中最高的荔山村達(dá)225 萬元，最低的石狗村僅 16 萬元，相差 7.1 倍，貧富差距非常懸殊。

1.5 村級集體資產(chǎn)管理制度比較完善

我鎮(zhèn)自1997年全面推行村務(wù)公開制度后，已建立村務(wù)公開欄18個，并始終堅持定期部署、定期公布、定期檢查，基本做到了“給群眾一個明白,還干部一個清白”，不僅成為加強民主管理的好辦法，也成為加強集體資產(chǎn)管理和有效監(jiān)督的重要途徑。2005年初，又專門出臺了《乾務(wù)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦法》，同時進(jìn)一步健全了經(jīng)濟管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理等各項規(guī)章制度，確保各項經(jīng)濟活動有章可循，按制度辦事。繼后又出臺了“村級集體資產(chǎn)處理意見”和“加強村（居）財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定”，明確“四個不變”，1即原村級集體組織所有資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系不變，合同協(xié)議有效期內(nèi)保持不變，村民享受的集體福利待遇不變，過渡期內(nèi)有關(guān)計劃生育、征兵服役、勞動和社會保障等農(nóng)村基本政策保持不變。在村（居）財務(wù)管理上明確了財務(wù)管理機制、開支報批程序、資金審批制度、集體資產(chǎn)管理制度、財務(wù)公開制度和審計監(jiān)督制度等，從政策上確保村民權(quán)益得到有效保障。存在的問題

村級集體經(jīng)濟收入主要來源：村級經(jīng)營收入926萬元，占總收入的43.22 %；發(fā)包及上交收入379萬元，占17.68%；村投資收益44萬元，占2.08%；其他經(jīng)濟收入793萬元，占37.02%。另外，各級的補助收入725萬元，未計入總收入。從調(diào)查情況來看，我鎮(zhèn)集體經(jīng)濟總體上體現(xiàn)出內(nèi)強中干、近鎮(zhèn)村優(yōu)于遠(yuǎn)鎮(zhèn)村、大村優(yōu)于小村的特點。全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟的整體實力還比較薄弱，特別是從當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部隊伍素質(zhì)和經(jīng)濟大環(huán)境等主客觀條件分析看，還存在一些突出問題和制約因素，因而，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟所面臨的形勢依然非常嚴(yán)峻。

2.1產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小而單一，抵御市場風(fēng)險能力薄弱

從調(diào)查的情況來看，全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經(jīng)濟收入達(dá)到5萬元以上，萬元以下的有6個村，占28%，整體經(jīng)濟實力薄弱。8個集體經(jīng)濟收入上5萬元的村中，只有荔山村形成了電子科技及其配套產(chǎn)業(yè)，資產(chǎn)及年產(chǎn)值在千萬元以上，科技含量較高，其他村集體經(jīng)濟收入則主要來源于磚廠、門店租金和退耕還林的政策性收入等低層次產(chǎn)業(yè)，對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低，難以形成市場競爭力和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)2008年實現(xiàn)的280萬元集體經(jīng)濟收入中，荔山一個村就達(dá)140.8萬，占50.3%，比其他17個村(社區(qū))的總和還多，而荔山村的經(jīng)濟收入又集中在德光電子廠一家，其每年上交120萬，占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產(chǎn)業(yè)，一旦行業(yè)經(jīng)濟效益滑坡，必然會直接導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟出現(xiàn)大幅震蕩。

2.2 融資難度大，發(fā)展后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱

目前，由于一些村負(fù)債情況還比較嚴(yán)重，銀行存在惜貸現(xiàn)象，貸款手續(xù)繁多，審查苛刻，導(dǎo)致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn)，特別是10個村的集體企業(yè)發(fā)展資金，有5個村以上是靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經(jīng)濟，3個村的資金通過其他渠道籌集，得到銀行貸款的只有兩個村，得到最多融資的是荔山村426萬，其次是馬山村，才取得銀行142萬的融資。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本，同時也增加了融資風(fēng)險和社會不安定因素。而且各村在進(jìn)行土地開發(fā)過程中，沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行大開發(fā)和大整合，使有限的人力、物力、財力進(jìn)一步分散。以村一級自身的經(jīng)濟實力，難以實現(xiàn)土地的高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，致使土地的開發(fā)利用初級化，回報收益最小化，不能將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢，造成村級集體經(jīng)濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱，發(fā)展后勁不足。

2.3 干部思想保守，觀念滯后，創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱

有些村干部對集體經(jīng)濟的理解比較片面和滯后，認(rèn)為集體經(jīng)濟就是集體辦企業(yè)、上項目，集體經(jīng)濟集體管，由于管理跟不上，集體資產(chǎn)流失嚴(yán)重，挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顧慮；部分群眾怕搞垮了受連累，背上新的債務(wù)，思想上有障礙。有人認(rèn)為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功，但求無過”的保守思想，缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神，發(fā)展觀念滯后，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟的思路不多，積極性不高，這些都導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。

2.4 發(fā)展不平衡，差距明顯，不利于整體發(fā)展

從調(diào)查的情況來看，村與村之間發(fā)展水平差距明顯，且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經(jīng)濟收入過5萬元的村來說，最高的為荔山140.8萬元，最低的是大海環(huán)5.3萬元,兩者相差26倍，與虎山29萬元相比，兩者相差也達(dá)5.5倍。從而形成荔山村一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟的整體健康發(fā)展極為不利，將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。

2.5 村級債務(wù)包袱沉重，不利于全力發(fā)展

至2008年底，全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額累計達(dá)1071.9萬元，村均51萬元。有債務(wù)的村、社區(qū)14個，占66.7%，其中馬山、荔山、虎山等村債務(wù)均超過百萬元，共計733.87萬元，占全鎮(zhèn)村級債務(wù)總額的68.5％。形成這些債務(wù)的原因較多，主要是經(jīng)營性虧損、老財貿(mào)任務(wù)借款、基礎(chǔ)設(shè)施投資、各類達(dá)標(biāo)升級及非生產(chǎn)性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務(wù)，難以全力投入村級集體經(jīng)濟的發(fā)展。

2.6 村級招商引資困步不前，不利于突破性發(fā)展

近幾年，我區(qū)乾務(wù)、斗門等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、政策措施、投資服務(wù)體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經(jīng)努力引來一些客商前來考察、咨詢，但最終能夠成功落戶的沒有幾家，不利于集體經(jīng)濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精

力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目，實地考察后一去不返；一位老板有意投資鐘表廠項目，卻找不到一塊條件適宜的地盤，最后落戶到工業(yè)園。對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的幾點思考

3.1 堅持以人為本，加快干部意識轉(zhuǎn)變，建設(shè)強有力的村級班子

有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子，有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長，是決定村級集體經(jīng)濟能走出多遠(yuǎn)的關(guān)鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經(jīng)濟、會管理的復(fù)合型人才進(jìn)入村級班子，并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經(jīng)濟，才能解決辦事難的問題，才能為群眾興辦各種福利事業(yè)，提高群眾的物質(zhì)文化生活水平，基層黨組織才能贏得群眾信賴，凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經(jīng)常組織村級班子成員進(jìn)行思想意識、管理知識的培訓(xùn)，制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題，解除后顧之憂，使之全身心投入村級集體經(jīng)濟發(fā)展。

3.2 因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟發(fā)展的好路子

在選擇發(fā)展路子時，要本著因地制宜、實事求是的原則，避免跟風(fēng)上、盲目投資現(xiàn)象。一是興辦村級集體企業(yè)，走工業(yè)興村的路子；二是興建或經(jīng)營專業(yè)市場，走商業(yè)興村之路；三是發(fā)展立體林業(yè)。比如大海環(huán)、石狗每年在養(yǎng)殖業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元，可在此基礎(chǔ)上，擴大規(guī)模、調(diào)優(yōu)品種結(jié)構(gòu)、引入深加工等配套項目，走立體養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展路子；四是興辦第三產(chǎn)業(yè)，城區(qū)內(nèi)兩個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)；五是創(chuàng)新資本運營手段。以現(xiàn)有土地、資金、資產(chǎn)入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展；六是經(jīng)營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、倉儲設(shè)施和商住樓等二、三產(chǎn)業(yè)載體，對外出售、租賃，走物業(yè)經(jīng)營的路子；七是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。村委會可以在技術(shù)、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經(jīng)濟的優(yōu)勢，解決一家一戶辦不了的事，培植集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，走特色農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子。

3.3 進(jìn)一步規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理，確保集體資產(chǎn)保值增殖

村級集體資產(chǎn)是廣大農(nóng)民多年來辛勤勞動創(chuàng)造積累的成果，必須從村級財務(wù)、經(jīng)濟收入、資金支出、固定資產(chǎn)管理等方面入手，規(guī)范管理行為。首先要嚴(yán)格村級財務(wù)預(yù)決算制度。要按照“統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、略有結(jié)余”的原則，編制好年度綜合財務(wù)收支預(yù)決算，定期向全體黨員、社員代表通報，在公開欄公布，并分別上報上級

有關(guān)部門備案。其次要嚴(yán)格村級經(jīng)濟收入管理制度。對于群眾最為關(guān)心的土地征用費、拆遷費實行專項核算、專項管理，對每宗土地征用補償款的發(fā)放情況進(jìn)行審核，單獨核算，上墻公布。對各類經(jīng)濟收入的管理，要通過財務(wù)會計核算，不準(zhǔn)坐支，嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”或“飛過?！?，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按違反財經(jīng)紀(jì)律嚴(yán)肅處理。對各類村級承包、租賃等經(jīng)濟活動，要簽訂規(guī)范的書面合同，不采用口頭協(xié)議。重大經(jīng)濟合同的簽訂必須經(jīng)鎮(zhèn)司法所或法律顧問審核。第三，要嚴(yán)格貨幣資金管理制度。要求各村對票據(jù)、銀行帳戶、財務(wù)印章、庫存現(xiàn)金、大額資金等進(jìn)一步加強管理，實行財務(wù)印章分開管理、庫存現(xiàn)金限額管理、大額資金集體管理。第四，嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理制度。建立街道招投標(biāo)中心，實行嚴(yán)格的招投標(biāo)制度；資產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓堅持集體討論，按民主管理制度決策；固定資產(chǎn)增添按金額大小實行不同層次的集體決策，對破舊損壞的固定資產(chǎn)進(jìn)行報廢處理，辦齊報廢手續(xù)。

3.4 加大招商引資力度，營造集體經(jīng)濟快速發(fā)展的良好環(huán)境

要落實區(qū)、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責(zé)任機制和激勵機制，鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策，結(jié)合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色，實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進(jìn)、科學(xué)布局，充分整合招商的人、財、物資源，集中力量，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點突破，把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制，調(diào)動村級在招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟上的積極性。

另外，各村組目前掌握著大筆土地補償金，可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及周邊村的經(jīng)驗，鼓勵、引導(dǎo)其集中資金開發(fā)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房用來出租給企業(yè)，既可以避免集體土地的大量流失，又發(fā)展了集體經(jīng)濟，增加了收入，同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設(shè)備，導(dǎo)致流動資金周轉(zhuǎn)困難的實際問題。

3.5 加強村級財務(wù)管理，有效維護(hù)集體經(jīng)濟利益

農(nóng)村村級財務(wù)管理是鞏固和發(fā)展村級集體經(jīng)濟的基礎(chǔ)，歷來是村級集體經(jīng)濟經(jīng)營管理工作的重點和難點問題，因涉及農(nóng)民群眾的切身利益，所以也成了廣大群眾普遍關(guān)心的熱點問題。村級財務(wù)管理工作的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村社會的穩(wěn)定和黨群、干群之間的關(guān)系。在新的形勢下，要按照“三個代表”重要思想的要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強化村級財務(wù)管理。當(dāng)前工作的重點應(yīng)抓住“夯實一個基礎(chǔ)”、強化“兩項監(jiān)督”、實行“三個統(tǒng)一”、落實“四個制度”。具體來說，就是要按照國家財會制度的統(tǒng)一要求，做好會計基礎(chǔ)工作；強化群眾監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督；實行統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一

憑證、統(tǒng)一科目；落實好民主理財制度、資金審批制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度；從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。同時抓好村級財經(jīng)隊伍建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，為有效維護(hù)集體經(jīng)濟利益，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強后盾。

3.6 強化管理，千方百計盤活資產(chǎn)，化解村級債務(wù)

村級集體資產(chǎn)管理水平弱，是制約集體經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講，管好并盤活存量資產(chǎn)，使其保值增值，比新增資產(chǎn)投入更為重要。積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，在完善清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記的同時，推行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩分離，并對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營及日常管理做出明確規(guī)定，定期公開帳目。建立健全集體經(jīng)濟積累機制，實行集體經(jīng)濟收入分配比例和分配總量控制，防止分光吃光，積蓄集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。加大村級債務(wù)清償力度，通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責(zé)還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務(wù)壓力，集中精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。

第二篇：關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告（推薦）

關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查報告

——以XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)為例

【摘要】 “農(nóng)村穩(wěn)、天下安，農(nóng)民富、社會和”。我國作為一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，必須固本強基。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,是增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強服務(wù)功能、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是實現(xiàn)全面建成小康社會的經(jīng)濟支柱。了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r,研討農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)對措施,是我們面臨的一個現(xiàn)實而緊迫的問題,為此本文以XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)為例，對其10個村集體經(jīng)濟現(xiàn)狀，通過深入細(xì)致地調(diào)查與分析，對當(dāng)前該鎮(zhèn)的基本情況、農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及主要問題有了初步的認(rèn)識，并提出關(guān)于該鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)對措施的部分淺見，以供進(jìn)一步搞好復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展做參考。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村集體經(jīng)濟 基礎(chǔ)設(shè)施 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1、XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)基本情況

復(fù)興鎮(zhèn)位于XXX縣東北部，東與XXX縣沙河鎮(zhèn)毗鄰，南與珙縣巡場鎮(zhèn)相接，西與XXX縣文江鎮(zhèn)、慶符鎮(zhèn)、慶嶺鄉(xiāng)連界，北與XXX縣大窩鎮(zhèn)相連。幅員面積61.3平方千米，屬深丘山區(qū)鎮(zhèn)，山地、丘陵、平壩分別占總面積的45%、40%、15%。其中耕地796公頃，森林面積1766.7公頃，森林覆蓋率60.8 %，常年春夏兩季主導(dǎo)風(fēng)向是東南風(fēng)，平均降雨量2300毫米?？諝馇逍拢翘烊坏摹把醢伞?。全鎮(zhèn)轄10個村、1個社區(qū)，2013年末總?cè)丝?8712人，其中農(nóng)業(yè)人口18032人。復(fù)興鎮(zhèn)屬純農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要以糧食生產(chǎn)為主，目前正在加快建設(shè)和培育蠶、茶、竹、核桃、鄉(xiāng)村旅游五大支柱產(chǎn)業(yè)，以促農(nóng)增收，促進(jìn)復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展。

2、XXX縣復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)本次對復(fù)興鎮(zhèn)各村調(diào)查統(tǒng)計情況看，全鎮(zhèn)10個村集體經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r均滯后，主要表現(xiàn)在以下三個方面： 2.1集體經(jīng)濟底子薄弱

經(jīng)調(diào)查，全鎮(zhèn)60%的村為集體經(jīng)濟空白村，有集體經(jīng)濟收入的4個村中，年收入均不足萬元，微乎其微。另外6個村除財政專項補助資金外集體沒有

任何經(jīng)營性收入，形成“空心村”、“負(fù)債村”。目前，全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟均處于起步階段，部分有規(guī)劃未實施，部分還沒有具體規(guī)劃。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟來源明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 山地（單位：萬元）林地（單位：萬元）魚塘（單位：萬元）房屋（單位：萬元）村企（單位：萬元）征地補償（單位：萬元）財政收入（單位：萬元）

合計 0 0 0 0 0 0 2 2

仁共

村 0 0 0 0 0 0 2 2

新田村 0 0 0 0 0 0 2 2

治安村 0 0 0.1 0 0 0 2 2.1

上壩村 0 0 0 0 0 0 2 2

娛樂村 0 0 0 0 0 0 2 2

白鶴村 0

大鵝村 0

落雁村 0 0.9 0 0 0 0 2 2.9

陳正村 0 0 0 0 0 0 2 2

0.32 0.46 0 0 0 0 2

0 0 0 0 2

2.32 2.46 2.2發(fā)展不平衡

由于自然條件、水土資源和交通環(huán)境所限，各村集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡，發(fā)展?jié)摿σ灿泻艽蟮牟町悺５侥壳斑€有仁共村、新田村、治安村3個村生產(chǎn)生活用水困難；新田村、上壩村、大鵝村、落雁村4個村通村、組路、生產(chǎn)便道、蓄水池等基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，更談不上發(fā)展集體經(jīng)濟。特別是離場鎮(zhèn)最遠(yuǎn)的落雁村，通組路、產(chǎn)業(yè)路和連戶路還是空白。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 自來水

150（單位：戶）蓄水池（單位：口）山坪塘（單位：口）

仁共

村 100 0 3

新田村 0 0 5

治安村 0 0 7

上壩村 0 8 5

娛樂村 160 9 2

白鶴村 0 8 2

大鵝村 70 4 5

落雁村 0 10 0

陳正村 180 9 2 5 8

通村路（單位：Km）通組路（單位：Km）產(chǎn)業(yè)路（單位：Km）連戶路（單位：Km）0 3 5 0

0 18.8 0 0.4

7.4 8 4 12

6.8 12 8 20

7.4 4.5 0 0 1 5 5

1.4 3.9 5.4 13

4.6 1.6 0.5 3

4.2 0 0 0

4.06 7.5 5.5 8 2.3農(nóng)村集體經(jīng)濟來源比較單一

多數(shù)村主要的收入還是依靠財政補貼收入、村集體林地的出租。許多村集體經(jīng)濟的好壞是由出租集體土地的多少來決定的，并沒有廣開思路，通過新方法、新途徑，大力增強集體經(jīng)濟。主要來源集體資產(chǎn)（林地、魚塘、房屋或小型村企業(yè)）等收入。2.4未來前景較為樂觀

未來三到五年，通過省移民后扶項目、成立村互助社，同時積極發(fā)展種植（茶葉、核桃、竹、花卉等）、養(yǎng)殖（肉牛、蠶、豬、水產(chǎn)等）產(chǎn)業(yè)，有個別村集體經(jīng)濟有望突破10萬元，大部分村能達(dá)到5萬元，前景較為樂觀。目前全鎮(zhèn)重點發(fā)展的茶葉、核桃兩大特色產(chǎn)業(yè)已分別達(dá)到7646畝和3215畝，已初見成效。另外，有規(guī)模養(yǎng)肉牛戶1戶，共75頭，規(guī)模養(yǎng)豬戶5戶，平均養(yǎng)殖300頭以上。（詳見下表）

復(fù)興鎮(zhèn)各村種植和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況明細(xì)表

村 別 群樂種 類 村 茶葉（單位：畝）核桃（單位：畝）竹業(yè)（單位：畝）花卉、水果（單位：畝）蠶桑（單位：畝）肉牛（單位：頭）300 900 150 200 20 10 仁共

村 400 0 240 20 50 60

新田村 201 0 26 0 60 60

治安村 315 150 300 0 150 0

上壩村 580 0 1000 250 100 10

娛樂村 1700 500 100 15 120 10

白鶴村 450 1300 607 0 160 10

大鵝村

落雁村

陳正村

1000 1500 1200 350 500 70 400 75

0

1500 2000 0 500 70

1200 0 0 3

豬（單位：頭）水產(chǎn)（單位：畝）400 80

200 1200 2000 1420 50

0

200 12

2000 1600 1500 1000 0

0

3、存在的主要問題及原因分析

復(fù)興鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢、不平衡、模式單

一、管理粗放、效益低下，其原因是多方面的，具體表現(xiàn)在： 3.1缺乏思路

一是大部分村沒有具體發(fā)展規(guī)劃，有的村干部文化水平較低，思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟；二是大部分村干部工作之余，還要顧及自家的生產(chǎn)和生活，很少把時間和精力用于發(fā)展集體經(jīng)濟上；三是有的村連正常的工作都難以維持，村干部收入低，很難調(diào)動工作積極性；四是“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重，對發(fā)展集體經(jīng)濟不上心，不主動去想點子，找路子；五是有的村干部，只顧眼前利益，容易滿足于出租房屋、土地、林地、魚塘等微小的租金收入，對發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路。3.2受自然條件制約

據(jù)調(diào)查分析，區(qū)位優(yōu)勢和水土資源等因素，是制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的客觀原因。村集體經(jīng)濟發(fā)展好的，大多是臨近城鎮(zhèn)和公路沿線的村，通過承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營等辦法，能多渠道獲得穩(wěn)定的收入來源；而地處偏僻、信息閉塞、缺乏資金基礎(chǔ)的村，村級集體經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。而復(fù)興鎮(zhèn)地處偏僻，屬深丘山區(qū)鎮(zhèn)，山地、丘陵占總面積的85%，交通不便，信息閉塞，資源缺乏，加上基礎(chǔ)設(shè)施差，很難實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)發(fā)展和大型企業(yè)工廠。3.3缺乏資金

很多村有發(fā)展集體經(jīng)濟的自然條件，但由于原有的集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，普遍存在著沒有資金發(fā)展新項目，而每年財政轉(zhuǎn)移支付的資金有限，沒有充足的資金創(chuàng)辦集體經(jīng)濟；另一方面，銀行貸款難，許多致富能手有點子、想發(fā)展，創(chuàng)辦企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，但由于銀行貸款條件嚴(yán)格，農(nóng)民又沒有擔(dān)保人，因而籌集資金更加困難；加上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不健全，導(dǎo)致招商引資困難。3.4缺乏管理經(jīng)驗

部分村干部管理水平低，缺乏管理經(jīng)驗，責(zé)任心不強，對集體經(jīng)濟經(jīng)營

不善，效益較低。有些村干部認(rèn)為黨的政策是鼓勵發(fā)展個體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟，發(fā)展集體經(jīng)濟已經(jīng)過時，認(rèn)為搞市場經(jīng)濟就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)民富裕了，有無集體經(jīng)濟無關(guān)緊要，在思想方面，由于保守和小農(nóng)意識根深蒂固，普遍存在 “靠山吃山，靠水吃水”的陳舊觀念和“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神，沒有大力去開拓新思路，只會抱怨沒有資源、沒有資金、沒有政策，只會抱怨農(nóng)村工作難做，村干部難當(dāng)，他們對如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟沒有明確的思路，“老辦法不能用，新辦法不會用”，面對新形勢只能束手無策。3.5勞動力流失嚴(yán)重導(dǎo)致農(nóng)村空心化

據(jù)調(diào)查，各村目前普遍存在青中年村民進(jìn)城務(wù)工或經(jīng)商，平均占全鎮(zhèn)總?cè)藬?shù)的60%左右，留守的多為老人、小孩和少數(shù)婦女，平均文化水平低，勞動能力有限，再加上帶孩子等瑣事，一年種植品種多是一谷一麥，無形中造成土地資源的巨大浪費。全鎮(zhèn)較好的白鶴村耕地撂荒率達(dá)3％，最嚴(yán)重的新田村土地撂荒率則高達(dá)２1％；留守人員較好的上壩村占全村人口比例的48％，最嚴(yán)重的新田村留守人員占全村人口比例只有２5％。

復(fù)興鎮(zhèn)各村土地撂荒率及留守人員比例柱狀圖

6050403020100摞荒率（%）留守人員（%）群樂村仁共村新田村治安村上壩村娛樂村白鶴村大鵝村落雁村陳正村

3.6村部分散，難以實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營

全鎮(zhèn)各村部較為分散，不集中，投入多，產(chǎn)出少，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，且由每個農(nóng)戶直接面向市場，無法形成整體調(diào)控、統(tǒng)籌規(guī)劃，更談不上打造農(nóng)業(yè)品牌，增加其附加值或深加工，形成產(chǎn)業(yè)鏈。

4、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的應(yīng)對措施

經(jīng)濟是基礎(chǔ)。有了雄厚的集體經(jīng)濟這個基礎(chǔ)，村“兩委”干部就可以為

群眾辦許多實事，說話就會有人聽，辦事就會有人跟，各項工作就會順順當(dāng)當(dāng)，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康就大有希望，因此，我們必須把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟當(dāng)作一件大事來抓。4.1加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，兌現(xiàn)獎罰

一是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟作為硬件任務(wù)，納入整個發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)一部署，狠抓落實，把加強基層組織建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟結(jié)合起來，作為村“兩委”干部的一項重要工作職責(zé)。二是鎮(zhèn)黨委、政府要成立農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任和獎懲措施。三是要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟情況納入工作實績考核內(nèi)容，作為評選先進(jìn)的重要條件。對農(nóng)村集體經(jīng)濟長期抓不上去，發(fā)展不起來的村不能評選先進(jìn)；對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟做出突出貢獻(xiàn)的村干部，給予物質(zhì)、精神獎勵，以調(diào)動其積極性。4.2選準(zhǔn)班長，配強班子，提供保證

一是注重德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)的原則，真正選拔有能力、有本事，會干事，肯干事，能干成事的村干部。要想搞好搞活農(nóng)村集體經(jīng)濟，必須要有一套好的村級領(lǐng)導(dǎo)干部，而且各駐村大學(xué)生干部一定要真正起到作用，帶著“新思路”，協(xié)助村“兩委”班子，發(fā)展好集體經(jīng)濟。二是注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，注重選拔優(yōu)秀年輕干部。要把一大批年輕、文化高、觀念新、會辦事、能辦成事、群眾信賴的優(yōu)秀黨員選拔到村支部的崗位上，努力形成合理的年齡、知識、優(yōu)化村領(lǐng)導(dǎo)班子的群體結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的最優(yōu)搭配，達(dá)到知識互補、性格相容，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平和駕馭全局的能力。三是開展加強培訓(xùn)和引進(jìn)人才兩手并進(jìn)。培訓(xùn)對象要覆蓋村干部、村黨員和全體村民，增強培訓(xùn)的針對性，并根據(jù)不同對象的需求確定內(nèi)容，增強培訓(xùn)的有效性。不斷增強村干部的政策觀念和駕馭市場經(jīng)濟的本領(lǐng)，使他們既懂黨務(wù)，又懂經(jīng)濟。同時適度引進(jìn)基層管理人才、技術(shù)人才，制定科學(xué)的規(guī)劃和機制，加快發(fā)展。

廣大村干部要不斷更新觀念，樹立開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)的精神，充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，克服“等、靠、要”的思想，發(fā)揮主觀能動性，重點結(jié)合本村實際，多動腦筋，想法子，闖出一條適合本村集體經(jīng)濟發(fā)展的新路子。4.3因地制宜，揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢

復(fù)興鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟可采取以下幾種模式：一是開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型。利用村集體土地，發(fā)展村辦農(nóng)場、林場、果園、水產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖等，并形成“畜---沼---果”、“種---養(yǎng)---沼---能”的生態(tài)利用模式。二是基地農(nóng)戶型。“公司+農(nóng)戶”形式社會化服務(wù)實體，走既富村又富民的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。三是資源開發(fā)型。依據(jù)該鎮(zhèn)土地資源、旅游資源、林木資源大力開發(fā)，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是深加工增值型。依據(jù)該鎮(zhèn)的茶葉、核桃、竹業(yè)等特色產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，打造出農(nóng)業(yè)品牌，形成產(chǎn)業(yè)鏈。同時，采用1+3（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)+旅游服務(wù)業(yè)）的模式，利用開發(fā)好七仙湖旅游資源，用鄉(xiāng)村旅游加上規(guī)?；厣a(chǎn)業(yè)，盤活整個農(nóng)村集體經(jīng)濟。五是綜合服務(wù)型。興辦商貿(mào)、第三產(chǎn)業(yè)等綜合服務(wù)企業(yè)。六是股份合作型。村集體以資源入股，農(nóng)戶以資金、土地、技術(shù)入股，實行合作經(jīng)營。七是組建農(nóng)村專業(yè)合作社。采取專合社的模式，將一家一戶分散的同類產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集中起來，聯(lián)合發(fā)展，不僅節(jié)約投資成本和管理成本，而且能盡快形成規(guī)模，提高知名度，增強在市場上的競爭能力。八是利用省移民后扶項目建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建農(nóng)村互助社。以財政扶貧資金為引導(dǎo)，村民自愿按一定比例交納的互助金為依托，無任何附加條件的社會捐贈資金為補充，在各村建立民用、民管、周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展的生產(chǎn)發(fā)展資金。通過互助社直接幫扶貧困，解決資金難問題，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體經(jīng)濟收入，加快新農(nóng)村建設(shè)，幫助群眾脫貧致富。

對于發(fā)展集體經(jīng)濟，我們無論采取什么方法，什么模式，都要因地制宜，立足實際，以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，要充分發(fā)揮其優(yōu)勢，形成各具特色的發(fā)展路子。另外，鎮(zhèn)黨委、政府要注意樹立不同類型、各具特色的村集體經(jīng)濟典型，通過召開現(xiàn)場會，發(fā)揮典型示范作用，帶動各村發(fā)展村集體經(jīng)濟。4.4多方幫扶，齊抓共管，營造環(huán)境

要想把農(nóng)村集體經(jīng)濟搞好搞活，離不開政府及有關(guān)部門的幫扶。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任具體落實到各單位和領(lǐng)導(dǎo)成員，形成齊抓共管，合力抓好農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的局面，解決村“兩委”在發(fā)展集體經(jīng)濟中所遇到的資金、種苗、技術(shù)、銷售等問題。同時，有關(guān)部門要積極為農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展大開綠燈，要提供寬松環(huán)境、優(yōu)惠的政策和必要的服務(wù)與支持，形成發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟良好氛圍。開展“互助共建”活動，充分發(fā)揮

機關(guān)黨組織的優(yōu)勢，扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展。4.5加大宣傳力度，做好招商引資工作

通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、戶外廣告等一切外宣手段，加大對復(fù)興鎮(zhèn)情、特色產(chǎn)業(yè)、七仙湖旅游開發(fā)等項目的宣傳力度。辦好每年一度的“七夕旅游文化節(jié)”，提高本鎮(zhèn)知名度。通過商會招商、小分隊針對招商、以商招商、自薦招商的方式，廣開財源。大力尋找新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)“我?guī)湍惆l(fā)財，你幫我發(fā)展”的良性循環(huán)。4.6立足鎮(zhèn)情，建設(shè)完善好基礎(chǔ)設(shè)施

農(nóng)村公路是支撐農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，是農(nóng)村地區(qū)最主要的甚至是一些地區(qū)唯一的運輸通道。加快農(nóng)村公路建設(shè)、水利工程建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和前提。搞好農(nóng)村建設(shè)，按照布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化的要求，著力解決農(nóng)村建設(shè)的雜、亂、散等突出問題。建立健全農(nóng)村建設(shè)管理機制，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，加強交通、供水供電、通訊的城鄉(xiāng)銜接，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。要根據(jù)不同情況，采用村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設(shè)農(nóng)民社區(qū)新村等模式進(jìn)行村莊改造和建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

綜上所述，只有切實搞好農(nóng)村集體經(jīng)濟，壯大了集體經(jīng)濟，才能使老百姓得實惠。必須突破農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展“小而全”的思想束縛，從“小而全”到“小而?！保俚健皩６?lián)”，形成有重點、出特色的經(jīng)濟發(fā)展格局。要把促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展、增強農(nóng)村發(fā)展后勁，推動“三農(nóng)”工作健康發(fā)展臵于農(nóng)村工作的首位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的緊迫感和自覺性，以利于該鎮(zhèn)經(jīng)濟可持續(xù)強勁發(fā)展。

第三篇：淺談如何加強村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

昌寧縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展淺析

[提要] 農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展程度的高低，與一個地區(qū)農(nóng)村社會發(fā)展進(jìn)步和農(nóng)民思想意識、生活水平是否達(dá)到一個新的發(fā)展階段密切相關(guān)。國家各項優(yōu)惠政策實施后，昌寧縣的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展發(fā)生了明顯變化，各個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村（社區(qū)）依托自有優(yōu)勢，圍繞土地、林地、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)等，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟得以不斷發(fā)展壯大。但在集體發(fā)展過程中，仍存在一些不容忽視的問題。通過對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，客觀分析，探討如何進(jìn)一步完善、發(fā)展鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的措施和建議。

關(guān)鍵詞：發(fā)展模式，困難問題，措施建議

一、目前發(fā)展模式

從調(diào)研情況看，全縣有經(jīng)營性收入的村（社區(qū)）發(fā)展的模式主要有以下幾種類型：

一是土地出租型。部分社區(qū)結(jié)合土地性質(zhì)為國有的實際，通過土地出租，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入。二是資源開發(fā)型。充分利用該村生態(tài)資源優(yōu)勢。以租賃的形式發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，可增加村級集體經(jīng)濟收入。三是項目興辦型。通過爭取上級部門的扶持、村級入股等方式，籌措資金種植甘蔗、堅果，從而增加村級集體經(jīng)濟收入。四是資產(chǎn)運營型。結(jié)合社區(qū)地處集鎮(zhèn)區(qū)域?qū)嶋H，在不影響辦公的情況下，將房屋改造為商鋪出租，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入；以租賃村辦紅磚廠經(jīng)營管理權(quán)的方式，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入。五是專業(yè)合作社帶動型。如：成立農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作社，實

─1─ 現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入。六是股份合作經(jīng)濟型。如：將集體自有的果松的經(jīng)營管理權(quán)作價入股中藥材商會，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟收入。七是發(fā)展旅游型。結(jié)合自身自然資源優(yōu)勢發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

二、存在的困難和問題

（一）部分村（社區(qū)）干部對發(fā)展村級集體經(jīng)濟認(rèn)識不到位，措施不得力

截至目前，全縣還有部分村（社區(qū)）無經(jīng)營性收入，沒有實現(xiàn)“脫殼”。在這些村（社區(qū)）干部中，普遍存在認(rèn)識不到位的問題，主要表現(xiàn)在兩個方面：首先是瞻前顧后、畏首畏尾。有的村（社區(qū)）干部存在得過且過的思想和短視行為，認(rèn)為發(fā)展村級集體經(jīng)濟困難重重，還擔(dān)心為了發(fā)展集體經(jīng)而背上債務(wù)包袱，畏難情緒嚴(yán)重；其次是方向不明，措施不力。有的村（社區(qū)）干部眼界不夠開闊，創(chuàng)新意識不強，對于發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟思路不清、辦法不多、措施不力、不知從何入手。

（二）發(fā)展村級集體經(jīng)濟缺乏基礎(chǔ)條件，起步困難 一是部分村（社區(qū)）沒有可支配的資產(chǎn)資源，缺乏發(fā)展的基礎(chǔ)條件；二是部分村（社區(qū)）雖然有少量的集體資產(chǎn)，但大多數(shù)都在上世紀(jì)90年代末被長期出租或一次性轉(zhuǎn)讓，雖然經(jīng)過這幾年的恢復(fù)性發(fā)展，但數(shù)量少、規(guī)模??；三是發(fā)展集體經(jīng)濟缺乏資本金，啟動難度大。

（三）條件差異較大，發(fā)展不平衡

資源資產(chǎn)好、發(fā)展環(huán)境好、發(fā)展思路清晰、項目選擇準(zhǔn)確、各級扶持力度大的村（社區(qū)）發(fā)展要快一些，相反則要慢一些，─2─ 還有個別村（社區(qū)）因經(jīng)營管理不善等原因，集體經(jīng)濟不但得不到發(fā)展，反而背上了債務(wù)包袱。

（四）財務(wù)管理不規(guī)范，監(jiān)督不到位

一是村財鄉(xiāng)管的制度落實不到位。近年來，全縣一直在執(zhí)行“村財民理鄉(xiāng)代管”的管理模式，但執(zhí)行情況不理想，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚未承擔(dān)起村級財務(wù)收支管理、核算的職能。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管不到位。由于當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)不健全，人員不穩(wěn)定，導(dǎo)致村級財務(wù)管理指導(dǎo)不到位，部分村（社區(qū)）有違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象。

三、措施和建議

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制

一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照縣委、政府目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，切實抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的工作。二是堅持以人為本，加強村（社區(qū)）干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。以換屆為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）班子，從文化程度高、經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人中選配村（社區(qū)）干部，提高村級班子發(fā)展村（社區(qū)）集體經(jīng)濟能力。三是提高認(rèn)識，完善機制。建議采用組織村級干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀考察等方式，切實提高村（社區(qū)）干部對發(fā)展集體經(jīng)濟重要性、必要性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強他們對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感。建立健全村（社區(qū)）干部直接參與入股、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的發(fā)展機制，解決村（社區(qū)）干部因受任期顧慮而不用心用力的問題。

（二）因地制宜，選準(zhǔn)路子

一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟發(fā)展。二要在資

─3─ 產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑臵土地、閑臵資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點，開展資產(chǎn)經(jīng)營，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞本地特色農(nóng)業(yè)、土特產(chǎn)品等優(yōu)勢，組建專業(yè)公司、加工企業(yè)，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償服務(wù)，幫助農(nóng)民解決單戶辦不了或辦不好的事情，以有償服務(wù)方式增加集體收入。四要在項目開發(fā)上下功夫。積極引進(jìn)項目開發(fā)，擴大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟收入。

（三）加強管理，規(guī)范運營

完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機構(gòu)，實行集體資金、資產(chǎn)、資源管理委托代理服務(wù)。進(jìn)一步建立健全村級財務(wù)收入預(yù)算、支出審批、現(xiàn)金管理、民主理財、財務(wù)公開、離任審計等制度，完善民主監(jiān)督、會計監(jiān)督、審計監(jiān)督等有效機制。嚴(yán)格實行村級舉債申報審批制度，舉債必須在確保還債資金有來源的前提下，經(jīng)村民代表大會討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后方可實施，確保村級集體資產(chǎn)保值、增值。

（四）摸清底子，穩(wěn)步發(fā)展

緊緊圍繞縣委、政府確定的到2016年末全面實現(xiàn)消除無集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入的“空殼村”、年集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入3萬元及以上的村達(dá)50%（62個）的目標(biāo)任務(wù)，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村級集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合村情和群眾意愿，科學(xué)制定并分期組織實施村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，一方面要盡快消除“空殼村”，另一方面要引導(dǎo)已有經(jīng)營性收入的村（社區(qū)）逐 ─4─ 步做大做強，確保全縣村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。

[1]張文茂.社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要改革和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟[J].中國特色社會主義研究，2006.5.[2]周國富.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟夯實新農(nóng)村建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)[J].農(nóng)村經(jīng)營管理，2007.5.[3]朱洪恩.農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展淺析[J].合作經(jīng)濟與科技，2016.3.─5─

第四篇：＊＊市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

簡陽市農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

我市聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)，以實施農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革為突破口，把培育和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作為提升農(nóng)村基層黨組織組織力的重要抓手，作為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的關(guān)鍵舉措，作為實現(xiàn)全面小康目標(biāo)和鄉(xiāng)村振興的必由之路，大力發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，使支部更有凝聚力，鄉(xiāng)村更有精氣神，村民更有歸屬感。

一、基本情況

簡陽市共有22個鎮(zhèn)（街道），262個村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，2597個村民小組（居民小組）?？傓r(nóng)戶數(shù)24萬戶，鄉(xiāng)村人口76.8萬人，農(nóng)村勞動力44.36萬個，耕地117.58萬畝，人均耕地1.53畝。2020年集體經(jīng)濟收入1.3億元，其中經(jīng)營收入僅2000萬元，占總收入比重為15%。預(yù)計2021年全市集體經(jīng)濟收入達(dá)到1.6億元，同比增長23%，經(jīng)營性收入在總收入的比重提高至20%。

二、主要工作做法

（一）全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，明確集體經(jīng)濟組織功能定位

自2018年以來，我市通過清產(chǎn)核資、成員界定、股份量化、登記賦碼等關(guān)鍵性工作，全面完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。一是尊重歷史，全面清理集體家底，全市清理核實村集體各類資產(chǎn)53.89億元，資源177.89萬畝，二是穩(wěn)慎界定既然經(jīng)濟組織成員，賦予村民的集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利，界定集體經(jīng)濟組織成員28萬戶，92.58萬人。三是落實資產(chǎn)股份權(quán)利，全面將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股份或份額的形式量化到集體經(jīng)濟組織成員，共量化集體資產(chǎn)股份9258萬股。四是依法確立集體經(jīng)濟組織市場主體地位，發(fā)放集體經(jīng)濟組織登記證書262個，頒證率100%。并在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步明晰了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與村委會的職能關(guān)系，明確了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在管理資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能定位。

（二）縱深推進(jìn)“四合一”改革，探索集體經(jīng)濟多元增收路徑

在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我市通過“四合一”模式發(fā)展集體經(jīng)濟改革，全面搭建“股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營開發(fā)公司+土地股份合作社+農(nóng)民專業(yè)合作社”的“四合一”經(jīng)營平臺。一是成立村級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合社262個，覆蓋100%的村和涉農(nóng)社區(qū)，強化集體經(jīng)濟組織統(tǒng)領(lǐng)的功能；二是成立集體資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)公司66個，建立集體經(jīng)濟組織的防火墻，降低集體經(jīng)濟組織經(jīng)營風(fēng)險，實現(xiàn)集體經(jīng)濟收入6000余萬元。三是領(lǐng)辦土地股份合作社189個，通過自主經(jīng)營或合作開發(fā)實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營，提高土地利用率，增加經(jīng)營效益，帶動集體增收1500萬元。四是組建農(nóng)民專業(yè)合作社1128個，樹立新型經(jīng)營主體的示范帶動作用，帶動集體經(jīng)濟增收500余萬元。2020年全市集體經(jīng)濟收入突破1.3億元，同比增長303%。全面消除集體經(jīng)濟收入為零的村，其中10萬以上的村達(dá)85個，100萬以上的村27個，200萬以上的村13個。土地規(guī)模經(jīng)營率增長到65%，獲得全國農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作典型地區(qū)、成都市體現(xiàn)城市新發(fā)展理念改革先進(jìn)區(qū)（市）縣、成都市農(nóng)民增收工作先進(jìn)區(qū)（市）縣等改革方面的榮譽稱號。

（三）積極加強政策扶持力度，不斷探索集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式

制定我市《“四合一”模式改革探索農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制實施方案》，建立各類政策保障措施。一是建立用地保障機制，優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟組織發(fā)展所需用地，大力推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市交易。二是創(chuàng)新金融支持方式，將村集體經(jīng)濟組織納入鄉(xiāng)村振興風(fēng)險補償金和省農(nóng)擔(dān)公司業(yè)務(wù)范疇，對符合條件的村集體經(jīng)濟組織給予信貸支持。三是落實稅收優(yōu)惠政策，對村集體經(jīng)濟組織應(yīng)繳納的各類稅費符合減免條件的，按政策規(guī)定適用減免。四是探索以用好現(xiàn)有各項涉農(nóng)財政支持政策，創(chuàng)新財政資金使用方式，探索以財政補助改股份、基金、購買服務(wù)、農(nóng)業(yè)擔(dān)保、貼息分險的“五補五改”方式支持集體經(jīng)濟發(fā)展。

三、存在問題

一是集體經(jīng)濟基礎(chǔ)差底子薄，少數(shù)村雖然有一定的集體資產(chǎn)資源，但由于綜合條件差，開發(fā)利用價值不大，難以給村集體帶來更多收益。

加上由于歷史原因，集體經(jīng)濟組織對村集體資產(chǎn)資源的管理不規(guī)范，多數(shù)村集體經(jīng)濟組織將集體資源簡單處理，一次性收取較長時間的承包費或出讓費，導(dǎo)致集體資源利用率低。

二是經(jīng)營管理人才匱乏，目前村干部懂經(jīng)濟、會管理的人少，履行經(jīng)濟職責(zé)能力低。

加上村（居）干部日常工作任務(wù)重、壓力大，缺乏精力發(fā)展村級集體經(jīng)濟。并且我市職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展較晚，目前全市取得職業(yè)經(jīng)理人資格的僅有120人，且多數(shù)為初級資格，駕馭市場經(jīng)濟能力不高。

三是資源整合能力不強，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對閑置集體資產(chǎn)、幫扶資金和剩余勞動力的整合能力還有待加強，未能實現(xiàn)閑散集體資產(chǎn)的集中統(tǒng)一和高效利用和更好地發(fā)揮資產(chǎn)潛在效益。

四是市場化競爭力不強，部分村集體經(jīng)濟組織還停留在黨支部、村委會代行集體經(jīng)濟組織事務(wù)的階段，未能建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)等現(xiàn)代企業(yè)制度，還存在市場化管理水平不高，經(jīng)營效益不強，集體經(jīng)濟抗風(fēng)險能力弱等問題。

四、下步措施

一是切實為農(nóng)村集體經(jīng)濟組織賦能。

抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)確權(quán)“回頭看回頭查”，全部將“三類資產(chǎn)”所有權(quán)確權(quán)給集體經(jīng)濟組織，由集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理運營，切實為集體經(jīng)濟組織賦能。同時，各級財政投入建設(shè)在村形成的國有資產(chǎn)，也可以依法依規(guī)委托村集體經(jīng)濟組織持有、管護(hù)和經(jīng)營，收益歸村集體所有。

二是做好發(fā)展集體經(jīng)濟的人才培育。

積極培育干部隊伍。大規(guī)模開展鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部素質(zhì)提升培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村干部領(lǐng)導(dǎo)新時代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作的水平和改革創(chuàng)新的能力，培育造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展干部隊伍。選優(yōu)配強村級班子。以德才兼?zhèn)浜腿罕姽J(rèn)為原則，從致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、大學(xué)生村官等人群中，將事業(yè)心強、懂經(jīng)營、善管理的“能人”推選為村黨組織書記或村主任。注重優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，選拔優(yōu)秀、有干勁的年輕干部，形成閱歷和激情優(yōu)化搭配，知識互補、性格相容、事業(yè)心強的村級領(lǐng)導(dǎo)班子，提高班子整體水平和發(fā)展經(jīng)濟的能力。培養(yǎng)骨干農(nóng)民，大力實施外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工程，實施青年骨干農(nóng)民“三向遞進(jìn)培養(yǎng)”計劃，培養(yǎng)造就一支扎根基層、服務(wù)群眾、引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的青年骨干農(nóng)民隊伍。

三是加強對集體經(jīng)濟組織發(fā)展指導(dǎo)。

指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一整合聚集集體機動地、農(nóng)戶承包地等資源要素，重點發(fā)展以訂單生產(chǎn)、訂制模式為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，充分利用集體積累資金或符合項目規(guī)定要求的各類扶持發(fā)展資金，通過合同約定，投資入股到具有一定經(jīng)濟實力、持續(xù)經(jīng)營能力較強、市場發(fā)展?jié)摿深A(yù)期的龍頭企業(yè)等市場主體，實行按股分紅。鼓勵集體經(jīng)濟承接耕種防收、農(nóng)機農(nóng)技、勞務(wù)用工等服務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。堅持以農(nóng)業(yè)為本底，推進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，壯大集體經(jīng)濟。指導(dǎo)集體經(jīng)濟組織自主開發(fā)利用集體建設(shè)用地，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲藏保鮮、倉儲中心、烘干設(shè)施等物業(yè)項目，獲得租賃收入。鼓勵集體經(jīng)濟組織采取出租、入股分紅、聯(lián)合經(jīng)營等方式，盤活利用村級建制調(diào)整后閑置的原村活動陣地、辦公用房、設(shè)施設(shè)備等，興辦幼兒園、鄉(xiāng)村酒店、倉儲中心、農(nóng)村公益用房等業(yè)態(tài)，多渠道增加集體經(jīng)濟收入。

四是指導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織全面深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，深入推行在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，實行村民委員會事務(wù)和村集體經(jīng)濟組織事務(wù)分離，建立起產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)等現(xiàn)代企業(yè)管理制度的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，進(jìn)一步完善集體經(jīng)濟組織在管理集體資產(chǎn)、開發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能定位。

第五篇：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查報告

內(nèi)容提要

農(nóng)業(yè)，農(nóng)村，農(nóng)民問題，是全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中的關(guān)鍵問題。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則國家安。全面建設(shè)小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟，才能保證全體人民共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

改革開放以來，國家制定了一系列建設(shè)社會主義新農(nóng)村的政策。從全面取消農(nóng)業(yè)稅，到對農(nóng)村進(jìn)行三次重大政策改革，再到徹底實施農(nóng)村義務(wù)教育。農(nóng)村——這個中國不可缺少的一個組成部分，農(nóng)民——這批占全國總?cè)藬?shù)7成的人民正在受到越來越多的重視。從村民的的談?wù)撝?，我看到了家鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展，但也感受到了城鄉(xiāng)經(jīng)濟之間的差距。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、經(jīng)濟、收入、問題

正文

為了能夠更全面客觀地了解和考察保定市農(nóng)村的變化和發(fā)展，在12月4號和5號這兩天，對保定市北市區(qū)村民做了一個小范圍的調(diào)查，內(nèi)容主要涉及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀方面。我采用的調(diào)查方法是問卷調(diào)查，在此過程中我收獲頗多。

我這次調(diào)查是選取的是王莊村、前辛莊村、后辛莊村、馮莊村、，尚莊村五村。每個村發(fā)放20份調(diào)查問卷，共100份。調(diào)查問卷的的對象主要是農(nóng)民，發(fā)放問卷方式是隨機抽出五排，每排隔五戶發(fā)放一份。

問卷資料

第 1 題 您的職業(yè)是

題目選項 答卷數(shù)量 答卷比例 A.務(wù)農(nóng) 42 42% B.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位 25 25% C.政府機關(guān) 5 5% D.個體 12 12% E.農(nóng)民工 10 10% F.其他 6 6% 第 2 題

您家一個月的總收入大概是多少 ？

題目選項 答卷數(shù)量 答卷比例 A.1000元以下 42 42% B.1000元-3000元 44 44% C.3000元-5000元 10 10% D..5000元以上 4 4% 第 3 題

您收入的主要來源 ：

題目選項 答卷數(shù)量 A.農(nóng)產(chǎn)品收入 28 28% B.養(yǎng)殖業(yè) 20 20% C.本地鄉(xiāng)村企業(yè)收入 23 23% D.外出打工 12 12% E.自己的企業(yè) 8 8% F.其它 9 9 % 第 4 題

您認(rèn)為農(nóng)村家庭最想得到的社會保障: 題目選項 答卷數(shù)量 A.基本養(yǎng)老保險 28 28% B.最低生活保障 9 9% C.農(nóng)村合作醫(yī)療 45 45% D.其它 18 18% 第 5 題

你的家庭主要采用的耕種方法

題目選項 答卷數(shù)量 答卷比例 答卷比例 答卷比例 A.機器播種 78 78% B.家養(yǎng)牲畜耕種 22 22% 第 6 題

您希望孩子的受教育程度達(dá)到那種水平: 題目選項 答卷數(shù)量 答卷比例 A.初中 5 5% B.高中 15 15% C.本科 68 68% D.碩士及以上 12 12% 第 7 題

您覺得家庭用于食物支出的收入有變化嗎？題目選項 答卷數(shù)量 A.上漲了很多 79 79% B.沒多大變化 20 20% C.下降了 1 1% 第 8 題

您的家庭支出的主要項目是：

題目選項 答卷數(shù)量 A.子女的婚姻 5 5% B.子女的教育 34 34% C.醫(yī)療 15 15% D.房子 10 10%

答卷比例 答卷比例

E.購車 7 7% F.家庭日常開支 19 19% G.購買生產(chǎn)資料 10 10% 第 9 題

您家一個月的總支出大概是多少 ？

題目選項 答卷數(shù)量 A.500元以下 30 30% B.500-1000元 54 54% C.1500-2000元 13 13% D.2000元以上 3 3% 第 10 題

如果您有余收入，想提高您的生活質(zhì)量，您傾向于哪方面的消費：題目選項 答卷數(shù)量 A.溫飽 9 9% B.房屋建設(shè) 27 27% C.子女教育或家庭成員的學(xué)習(xí)36 36% D.婚嫁 3 3% E.家用所需的其他物質(zhì)消費 25 25% 第11題：

您認(rèn)為村里的道路建設(shè)情況怎樣？

題目選項 答卷數(shù)量 A.道路太窄 65 65%

答卷比例 答卷比例答卷比例

B.還行 23 23% C.很好 12 12%

調(diào)查分析

此次調(diào)查問卷中顯示，農(nóng)村經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，人們的對于經(jīng)濟與教育的意識有了很大的改善，但也影射出了一些存在的問題。

1.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的亮點

1）農(nóng)村人的生活方式正逐漸開始向多元化發(fā)展

從問題1和5顯示，在村務(wù)農(nóng)的比例正在逐漸減小，農(nóng)民的素質(zhì)提高了，思想變活了，并不是一味地將自己束縛在農(nóng)田上，很多人都從土地上解放出來，走向城市，由農(nóng)轉(zhuǎn)居，由農(nóng)轉(zhuǎn)工；或者是轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體工商業(yè)者，自己經(jīng)營一些商品等，農(nóng)村人的生活方式正逐漸開始向多元化發(fā)展。

2）新型農(nóng)業(yè)進(jìn)入家鄉(xiāng)經(jīng)濟

問題5顯示，大多數(shù)的家庭開始采用機器耕種，代替?zhèn)鹘y(tǒng)的耕種方式?？萍寂d農(nóng)戰(zhàn)略已經(jīng)開始深入民心。有許多村民由原來的勞動力密集型的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向科技密集型的生產(chǎn)方式，做新型農(nóng)民，這將會在一定程度上加快農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3)．隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入明顯提高

從問題2中，農(nóng)村村民的收入正逐漸上漲，人們的生活水平開始逐漸走向小康水平，黨的政策和正確領(lǐng)導(dǎo)起到了決定性的作用。從問題9 中，大部分村民的收入減支出有節(jié)余，說明村民大多有儲蓄已備不時之需。農(nóng)民低收入比重較低，高收入人口比重上升。

2.農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的問題

1）道路利用率低，道路普遍較窄

農(nóng)村公路建設(shè)是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，是擴大國內(nèi)需求、拉動經(jīng)濟增長的重要措施，也是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運輸體系的重要組成部分。從問題11中可知農(nóng)村的道路相對于國路或是市區(qū)的道路普遍較窄，不利于與外界的交流合作，會在一定程度上阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2）社會保障體系還相對薄弱，對“三農(nóng)”的投入還需進(jìn)一步加大

黨的十一屆三中全會以來，農(nóng)村經(jīng)濟體制改革取得了巨大成就，廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活水平明顯改善。但一些農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平仍較低下，和諧農(nóng)村建設(shè)還缺乏堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)和財力支撐。問題4中大多數(shù)人想得到社會保障，說明農(nóng)村有些地區(qū)社會保障制度不健全，養(yǎng)老保險，最低生活保障制度力度低，醫(yī)療保障制度也存在一定的弊端，加重農(nóng)民的后顧之憂，無法調(diào)動農(nóng)民自主投資生產(chǎn)的積極性，這將會在一定程度上阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3）村民的教育意識有所提升，但相對城市來說受教育程度仍較低 從問題6中，農(nóng)村人的開始逐漸對提高了對子女受教育程度的要求，且問題8中家庭收入中用于教育的比例也有了提高，說明村民對教育的重視程度有了一些提高，但是這個比例相對于全國的來說還是較低的，因此政府還是必須采取措施加大對農(nóng)村教育的力度，從根本上提高村民的教育意識。我國已經(jīng)提出了要科技興農(nóng)，在農(nóng)村中廣泛應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，可是如果沒有高學(xué)歷的專業(yè)人才又如何利用科技提高農(nóng)業(yè)水平呢？雖然與以前相比，農(nóng)村有了相當(dāng)大的進(jìn)步，但我們不得不承認(rèn)的是農(nóng)民現(xiàn)在的經(jīng)濟狀況和教育水平仍然遠(yuǎn)不能與城市居民相比，這意味著縮小兩極分化的任務(wù)仍任重道遠(yuǎn)，不可怠慢。

4)經(jīng)濟收入增長與消費需求發(fā)展不平衡

問題7大多數(shù)村民認(rèn)為家庭用于食物支出的收入上漲了很多，這說明雖然村民的生活水平提高了，但也映射出了一個問題，當(dāng)今社會物價上漲速度較快，而農(nóng)村村民的消費水平相對降低，改革開放直接導(dǎo)致了物價上漲，農(nóng)民的消費水平降低，生活質(zhì)量相對下降。我們必須看到農(nóng)村生活水平相較于城市仍然十分滯后。就比如說食物支出在總支出中的比例這個問題，也許很多人都知道其中涉及了一個很專業(yè)的經(jīng)濟沒名詞——恩格爾系數(shù)。而讓我們失望和憂心的是農(nóng)村的恩格爾系數(shù)很高，現(xiàn)今我國已經(jīng)初步達(dá)到小康水平，但是目前農(nóng)村根本達(dá)不到這個水平，才剛剛及上溫飽。不只如此，其他的有關(guān)民生問題也多多少少影射出了我國農(nóng)村有著許多的問題尚未解決。

解決措施

經(jīng)這次調(diào)查，在發(fā)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展的同時，也存在著許 多的問題，政府必須加大改善的力度，現(xiàn)提出一些解決措施：

1）要加強農(nóng)村道路交通建設(shè)

農(nóng)村道路交通建設(shè)要求國家加大投資力度，提高農(nóng)村道路交通質(zhì)量，提高農(nóng)村道路利用率，加寬路面，加大硬化力度和保養(yǎng)力度。同時，加強道路鄉(xiāng)鄉(xiāng)通，村村通建設(shè)，打造鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)立體化交通網(wǎng)絡(luò)。

2）政府要加大農(nóng)村資源開發(fā)力度，提高資源利用率

農(nóng)村資源豐富，具有強大的資源開發(fā)潛力?？茖W(xué)合理的大力開發(fā)農(nóng) 村資源有利于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使農(nóng)村資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。農(nóng) 村資源開發(fā)應(yīng)該以可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)為依據(jù)，提高資源的利用率，提高資源利用的價值，使資源開發(fā)和資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

3）促進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展

要求擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營范圍，促進(jìn)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣化，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品銷售市場。引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)機器和技術(shù)，提高管理者才能，引進(jìn)資本投入，進(jìn)行加工和深加工，提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，形成科學(xué)合理的供產(chǎn)銷產(chǎn)業(yè)化鏈條。

4）政府要加強農(nóng)村的基礎(chǔ)教育設(shè)施，加強教育力度

只有教育的全面發(fā)展，提高農(nóng)村教育的質(zhì)量，起頭并進(jìn)，總體水平才能提高。中國的發(fā)展才能有后勁，我國的遠(yuǎn)景規(guī)劃才能實現(xiàn)。全民的素質(zhì)才能提高。國家才能建設(shè)成為一個強國。政府要加強農(nóng)村的 基礎(chǔ)教育設(shè)施，為農(nóng)村提供更多大的教育設(shè)施和師資隊伍，適當(dāng)提高 農(nóng)村教師的工資，加強教育力度，從根本上提高農(nóng)民重視教育的意識。

總結(jié)

作為一個從農(nóng)村走出來的大學(xué)生，從這次調(diào)查中，我更清楚得認(rèn)識到了農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，看到了農(nóng)村經(jīng)濟體制改革成效的明顯，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營活動已開始全面向社會主義市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正在向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式正在由單

一、分散、粗放型向綜合、集約、效益型轉(zhuǎn)變，這一切都?xì)w功于社會主義市場經(jīng)濟體制的優(yōu)越性，并發(fā)現(xiàn)了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，并分析了產(chǎn)生問題的原因，并相應(yīng)提出了一些解決的措施，希望這次調(diào)查能起到一定的作用，能讓村民認(rèn)識到經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，并在行動上做出相應(yīng)的改進(jìn)也希望政府能采取一定的措施去促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：《農(nóng)村市場與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展》

《民族地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究》

《國民經(jīng)濟成長中的中國農(nóng)業(yè)》