第一篇：XX村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

xx村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

一、概論

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的組成部分，其發(fā)展如何將影響全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大局。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，將使農(nóng)民生活環(huán)境和生活水平長(zhǎng)期得不到較大的改善和提高，必然削弱基層黨組織的凝聚力和號(hào)召力，不但影響黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的貫徹實(shí)施，容易使農(nóng)村產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，而且拖慢了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，必然會(huì)給全面建設(shè)小康社會(huì)拖后腿。

二、xx村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基本情況

該村是典型的以傳統(tǒng)耕作農(nóng)業(yè)為主的貧困落后村，交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)還算一般，土地儲(chǔ)備豐足，但由于水資源匱乏，制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不能形成具有特色的產(chǎn)業(yè)。全村共有10個(gè)組，358戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積900余畝，大多數(shù)村民都出去打工了。xx村村干部3人，支部現(xiàn)有黨員16名，預(yù)備黨員3名（其中女黨員2人，黨員文化水平全部為高中和初中）。該村存在的主要問題是村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所亟待建立和完善，改變6、7、8三個(gè)組靠天喝水的困難局面，一個(gè)水庫(kù)有待開發(fā)。

第二篇：關(guān)于我縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國(guó)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其重要，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，關(guān)系到農(nóng)民收入高低?？倳洀?qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。圍繞如何壯大我縣村集體經(jīng)濟(jì)這一主題，從5月份至9月份，深入到XX鎮(zhèn)、X鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)部分村組進(jìn)行專題調(diào)查，學(xué)習(xí)考察了脫貧攻堅(jiān)、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等重點(diǎn)工作，查閱了有關(guān)資料，并與相關(guān)村組、合作社負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，在此基礎(chǔ)上作了認(rèn)真分析與思考。

一、基本情況

從調(diào)查的情況來看，XX是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村人口比重相對(duì)較高，縣委縣政府一直把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手，尤其是2018年以來，全縣大力實(shí)施“三年攻堅(jiān)計(jì)劃”，從財(cái)政投入、配套措施等方面采取了一系列有力舉措，形成了促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的扶持體系，基本消除了村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。

（一）用活政策助力增收

我縣加大制度創(chuàng)新，從政策層面大力支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，最大程度釋放政策紅利。一是加大財(cái)力支持?？茖W(xué)合理地整合涉農(nóng)資金，縣里每年安排不少于200萬元的財(cái)政專項(xiàng)資金，采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。二是加大人力支持。運(yùn)用縣直駐村幫扶隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、農(nóng)村第一書記等力量，大力開展定向結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，帶項(xiàng)目下村，促產(chǎn)業(yè)興村，從源頭增強(qiáng)村級(jí)集體自身造血能力。三是加大措施配套。全面挖掘土地、金融、財(cái)稅等部門的優(yōu)農(nóng)惠農(nóng)政策，在土地流轉(zhuǎn)、金融支持、稅收優(yōu)惠、人才保障等方面出臺(tái)了支持村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的優(yōu)惠措施。

（二）建設(shè)秀美鄉(xiāng)村增收

大力開展以村莊整治為主要內(nèi)容的秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，既全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，又積極匯聚鄉(xiāng)賢風(fēng)采，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升，為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。如XX鎮(zhèn)XX村XX組，以“花卉苗木為主題特色”，規(guī)劃“三橫兩縱一步道”，通過累計(jì)拆舊4500平方米、改水改廁23戶等方式，實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、通訊網(wǎng)絡(luò)“三網(wǎng)進(jìn)村”和道路硬化、住宅美化、河道凈化、環(huán)境綠化、路燈亮化、垃圾處理無害化“六化”，整個(gè)村莊變得煥然一新，越來越多的游客慕名而來。

（三）理順土地資源增收

土地是最基本的生產(chǎn)資料，集體土地是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)集體收入最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造推動(dòng)土地整合流轉(zhuǎn)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升，加速土地連片流轉(zhuǎn)、增值提效，并對(duì)流轉(zhuǎn)面積在150畝以上且全部集中連片，用于種植高效經(jīng)濟(jì)作物的，給予所在村每畝30元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，作為村集體經(jīng)濟(jì)收入。如XX鎮(zhèn)XX村，2017年?duì)幦∩霞?jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，將近600畝土地進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，合資成立天勤農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社，“以帶動(dòng)大戶、吸納散戶、幫扶貧困戶”為目標(biāo)，采取用土地入股形式，流轉(zhuǎn)糧田近3千畝，吸納社員30余戶，從事糧食種植、加工、銷售一條龍服務(wù)，并對(duì)合作社老百姓的糧食進(jìn)行保底收購(gòu)，增強(qiáng)合作社老百姓種糧熱情。

（四）開發(fā)集體資產(chǎn)增收

農(nóng)村集體資產(chǎn)也是村集體創(chuàng)收的重要來源。對(duì)于不適宜耕種的荒山、荒坡、荒溝、荒灘，以及閑置的場(chǎng)地、廠房、學(xué)校、設(shè)施設(shè)備等集體資產(chǎn)，部分村根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，進(jìn)行合理開發(fā)運(yùn)作，將資源劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如XXXXX村，村支書率先租賃荒山種起了11畝“試驗(yàn)田”，隨著“試驗(yàn)田”的壯大，村民們紛紛承包起荒山，種起了果園。如今的華林村已是遠(yuǎn)近聞名的“果業(yè)村”，全村盤活荒山種植椪柑、臍橙1500多畝，幾乎戶戶是果農(nóng)。2013年，村里還清了債務(wù)，此后又通過大力發(fā)展果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林木苗木等村集體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在年收入達(dá)15萬元左右。

（五）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)增收

各地涌現(xiàn)出了一批美麗鄉(xiāng)村特色精品村，這些“明星村”，在村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村民增收致富、新農(nóng)村建設(shè)或者推動(dòng)重點(diǎn)工作上作出了成績(jī)，帶動(dòng)形成了一大批鄉(xiāng)村休閑旅游、民宿農(nóng)家樂、茶葉、獼猴桃、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，如XX鎮(zhèn)XX村，成立“XX縣鄉(xiāng)情農(nóng)作物種植農(nóng)民專業(yè)合作社”，與XX有限公司合作，建立“XX”電商扶貧蔬菜基地，保障年均3000元收入的70個(gè)扶貧就業(yè)崗位，保障村集體年均收益4.9萬元。

二、存在問題

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分的矛盾仍比較突出，這已成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還較為緩慢，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的作用還明顯偏弱，在新形勢(shì)下急需進(jìn)一步發(fā)展壯大。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）缺乏穩(wěn)定固定的收入來源

一是收益渠道單一。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總收入主要是倉(cāng)庫(kù)、廠房、閑置校舍、門面等出租和山林、水塘等發(fā)包的收入。這兩者相對(duì)來說屬于依靠自然資源或資產(chǎn)取得的“死收入，難以產(chǎn)生更大經(jīng)濟(jì)效益。甚至多數(shù)村已將集體土地、山林、水庫(kù)等資產(chǎn)全部包產(chǎn)到戶或組，已無集體資產(chǎn)可用，沒有采取反租倒包、租賃承包、土地入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地，或與致富能手合股聯(lián)手經(jīng)營(yíng)等方式，把潛在資源用好用活。二是發(fā)展環(huán)境限制。凡臨近縣區(qū)、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)的村，受益于區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、信息優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)理念等主客觀條件,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)。而集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村，一般都是地理位置偏僻,可開發(fā)利用資源少,而且交通不便、信息閉塞，主要靠上級(jí)劃撥的辦公經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。三是缺“第一桶金”。有的村很想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也看準(zhǔn)了項(xiàng)目，但缺乏啟動(dòng)資金，只能望洋興嘆。

（二）村級(jí)集體支出持續(xù)增加

一是村級(jí)日常支出負(fù)擔(dān)加重。村集體經(jīng)濟(jì)除承擔(dān)村組織的管理運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還需要承擔(dān)本村的社會(huì)管理服務(wù)職能和公益福利事業(yè)的供給，此外，各條線的創(chuàng)建活動(dòng)，也增加了村里的資金支出，現(xiàn)在各種會(huì)議也較多，各種誤工報(bào)酬、辦公開支等支出也在大幅上升。各項(xiàng)開支呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢(shì)。二是公益福利事業(yè)支出比重加大。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、加快秀美鄉(xiāng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，各級(jí)對(duì)村級(jí)組織的工作要求越來越高，村民對(duì)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的期望也越來越高，村級(jí)組織投入壓力也越來越大，由于公共財(cái)政投入很多是有比例的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，意味著村級(jí)組織干事越多、自己投入的資金也越多，沒有集體經(jīng)濟(jì)收入或收入較少，配套資金不能全部解決容易形成債務(wù)。三是長(zhǎng)效管理支出大大增加。秀美鄉(xiāng)村建設(shè)后，村莊環(huán)境面貌大大改善，上級(jí)的項(xiàng)目資金只能完成秀美鄉(xiāng)村主體工程建設(shè)，有時(shí)也會(huì)因資金不到位造成缺口，沒有專項(xiàng)的管理經(jīng)費(fèi)，而需要開支的公益設(shè)施維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)保潔、路燈電費(fèi)等費(fèi)用也大幅度上漲。

（三）缺少積極肯干的發(fā)展人才

一是大部分年富力強(qiáng)、懂經(jīng)濟(jì)、有頭腦、有闖勁的年輕人紛紛外出務(wù)工或創(chuàng)業(yè)，導(dǎo)致多數(shù)留在農(nóng)村的人年齡偏大，且思想保守、觀念落后，缺乏經(jīng)營(yíng)能力。這種情況在貧困、偏遠(yuǎn)山區(qū)尤為明顯，致使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏帶頭人，影響了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是村干部常規(guī)工作任務(wù)加重、壓力大，沒有把主要心思和精力擺在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和增加群眾收入上，工作思路老套，抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)因循守舊、按部就班，特別是近幾年來，縣級(jí)財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大，一些村干部也存在“等、靠、要”的思想，工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。三是干部群眾對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的思想認(rèn)識(shí)程度不高。對(duì)如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)模糊，對(duì)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勁頭足，但對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)缺乏積極性，有畏難情緒，還有少數(shù)干部群眾集體觀念淡薄，缺乏奉獻(xiàn)和開拓精神，認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是誰有本事誰致富，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，自身富裕了，有無集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要；也有人認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)只會(huì)富了村干部，對(duì)村“兩委”缺乏信任，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不關(guān)心、不支持。這些錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，成為制約村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

（四）欠缺保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制

一是扶持機(jī)制不夠完善。政府部門在結(jié)對(duì)幫扶方面，往往容易出現(xiàn)重視農(nóng)戶個(gè)體、忽視村級(jí)集體的情況，逢年過節(jié)對(duì)老黨員、貧困戶搞搞慰問，送點(diǎn)物資，送點(diǎn)錢；有的雖然注重了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對(duì)壯大村級(jí)組織建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)不足，只重視“輸血”而忽略了村集體“造血”功能的建立完善。對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持，特別是在村集體資產(chǎn)與資本市場(chǎng)對(duì)接、村級(jí)人才庫(kù)、農(nóng)村電商等平臺(tái)打造還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。二是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。少數(shù)村對(duì)集體資產(chǎn)處置缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念和規(guī)范意識(shí)，項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，會(huì)議記錄、管理臺(tái)賬等資料不完整。甚至有的債權(quán)早已成為死賬（如移民、死亡、遷移、人老無力償還等），但沒有經(jīng)過相關(guān)程序進(jìn)行處理，形成一批空債權(quán)；有的村集體經(jīng)濟(jì)組織在債權(quán)的清收上，力度較小，措施不力，導(dǎo)致大量的應(yīng)收集體債權(quán)收不上來。三是對(duì)村干部的激勵(lì)保障機(jī)制不夠完善。激勵(lì)機(jī)制手段單一，口頭喊得多、行動(dòng)落實(shí)少，有關(guān)規(guī)定又過于籠統(tǒng)，定性多定量少，考核指標(biāo)往往不夠量化，目標(biāo)激勵(lì)效果打折扣。另外在職村干部的養(yǎng)老保障制度參照企業(yè)職工標(biāo)準(zhǔn)辦理，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，部分村干部還存在養(yǎng)老難的問題。

三、對(duì)策建議

黨的十九大報(bào)告作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新部署，提出要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求。根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提出如下建議：

（一）補(bǔ)齊思想短板

一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，培育優(yōu)秀的黨支部書記。群雁要靠頭雁領(lǐng)，一個(gè)村只有建立起一個(gè)好的黨支部，才可以帶動(dòng)村民一起致富。要在返鄉(xiāng)回村的“能干人”、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“實(shí)干家”中發(fā)展黨員，用知識(shí)、能力充實(shí)黨支部，提高黨支部領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)發(fā)展的能力。二是樹立權(quán)威, 營(yíng)造風(fēng)清氣正的社會(huì)政治生態(tài)。村級(jí)黨組織要旗幟鮮明地倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系, 提升在思想文化建設(shè)和核心價(jià)值觀培育層面的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力。要虛心接受農(nóng)村社會(huì)各類群體對(duì)黨組織的監(jiān)督與批評(píng)。村級(jí)黨組織要主動(dòng)同一切腐朽、落后的思想觀念和行為活動(dòng)劃清界限并進(jìn)行批判和清理, 堅(jiān)決遏制地痞村霸勢(shì)力和封建迷信活動(dòng)對(duì)農(nóng)村社會(huì)治理的干擾和破壞, 樹立農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村社會(huì)中的良好組織形象, 為農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)和發(fā)展構(gòu)建良好的社會(huì)基礎(chǔ)。三是深入貫徹黨的群眾路線, 不斷增加農(nóng)村群眾的獲得感。群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨的生命線和根本工作路線, 農(nóng)村基層黨組織在具體的決策和實(shí)踐中要切實(shí)關(guān)注民生問題, 做到“想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急、給農(nóng)民之所需”, 最大限度地維護(hù)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的各種利益, 不斷增強(qiáng)農(nóng)民的獲得感, 牢固黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。

（二）拓寬發(fā)展路徑

堅(jiān)持因地制宜，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上不搞“一刀切”，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)特“一村一策、一村一品”，創(chuàng)新實(shí)踐多種發(fā)展方式。一是資源開發(fā)型模式。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、產(chǎn)業(yè)園開發(fā)休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，將自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。二是產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型模式。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大力創(chuàng)辦領(lǐng)辦種植、養(yǎng)殖、加工等經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，積極創(chuàng)辦社會(huì)服務(wù)組織，把農(nóng)民有序、合理地組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)。三是土地經(jīng)營(yíng)型模式。利用空心村整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等項(xiàng)目，積極推進(jìn)士地流轉(zhuǎn)，在充分體現(xiàn)群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過盤活土地壯大集體經(jīng)濟(jì)收入。四是資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)型模式。通過盤活現(xiàn)有資產(chǎn)把資產(chǎn)變成資本，采取多種經(jīng)營(yíng)方式最大限度地獲取資本增值。有條件的村可以異地建廠房、建倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，采取出租或入股的形式來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（三）推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革

一是推廣扶貧專項(xiàng)資金和其它資金入股經(jīng)營(yíng)主體的做法，在尊重貧困村和貧困戶意愿的基礎(chǔ)上，將財(cái)政扶貧到戶資金，投入到效益較好的經(jīng)營(yíng)主體，確定貧困村和貧困戶各自持有的股份比例，按股比獲得收益分紅。二是探索集體資產(chǎn)上市的管理制度，建立集體資產(chǎn)企業(yè)化的管理模式，在保障集體資產(chǎn)不流失的情況下，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。三是建立實(shí)踐性較強(qiáng)的村集體資產(chǎn)與資本市場(chǎng)對(duì)接機(jī)制，類似縣工業(yè)園區(qū)的建設(shè)模式，在確定土地使用性質(zhì)的前提下，進(jìn)行規(guī)?；鬓D(zhuǎn)土地，再進(jìn)行上市招商引資，如流轉(zhuǎn)1000畝水田，只能用于生態(tài)有機(jī)稻的種植，流轉(zhuǎn)1000畝山地，只能用于有機(jī)茶的種植或獼猴桃種植等，主要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向而定。四是建立集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效化的激勵(lì)機(jī)制，在集體資產(chǎn)保本的情況下，政策可以放寬一些，步子可以邁大一些。

（四）優(yōu)化人才保障

一是堅(jiān)持以農(nóng)民為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,要就地培養(yǎng)一批真正懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的人去落實(shí)，要就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民；二是加快鼓勵(lì)高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才和懂經(jīng)營(yíng)、懂市場(chǎng)的人才通過下派、掛職、兼職等多種形式前往農(nóng)村發(fā)揮作用，服務(wù)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)建立科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地的聯(lián)系機(jī)制。三是設(shè)立村干部待遇基金，為了確保村干部工資水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度同步增長(zhǎng)，建議財(cái)政每年以新增財(cái)力中安排一部分資金，設(shè)立村干部待遇、村干部轉(zhuǎn)移支付基金，專門用于解決村干部的生活待遇，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出，力爭(zhēng)村干部實(shí)現(xiàn)勞有所得，退有所安，老有所養(yǎng)。

（五）規(guī)范“三資”管理

在全面開展村級(jí)集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)村集體資金、資產(chǎn)、資源規(guī)范化管理，逐步建立健全產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。一是加強(qiáng)村級(jí)民主管理，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制，規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序，不斷提升村集體經(jīng)營(yíng)管理的民主性和科學(xué)性。二是建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算、現(xiàn)金管理、開支審批、經(jīng)濟(jì)合同管理、固定資產(chǎn)管理和使用、專項(xiàng)資金管理、收益分配等制度，確保支出科學(xué)合理、收入不折不扣。

第三篇：泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告

泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告 為進(jìn)一步做好“三送下鄉(xiāng)”活動(dòng)，更好促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2011年3月，縣郵政局對(duì)泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)根據(jù)調(diào)查情況，對(duì)如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)、解決基層組織問題談幾點(diǎn)看法。

一、泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

村委會(huì)有集體經(jīng)濟(jì)的1個(gè)，種植柑桔420畝，年收入12萬元左右，以承包方式經(jīng)營(yíng)，目前正處于品種改造時(shí)期無收入。

經(jīng)過幾年的努力，泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展，收入不斷提高，以發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)主，近兩年主要以改優(yōu)良品種為主。村委會(huì)不等、不靠，能充分利用集體經(jīng)濟(jì)收入加強(qiáng)村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完善，文藝隊(duì)、籃球隊(duì)、老年協(xié)會(huì)等村內(nèi)組織建立健全，村民參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)組織活動(dòng)積極性高，組織村民外出參觀、考察活動(dòng)多，給村委會(huì)、村小組依法開展村民自治注入了活力，為開展新農(nóng)村建設(shè)提供了一定的經(jīng)濟(jì)支撐。2005年以來，村委會(huì)用集體經(jīng)濟(jì)收入幫助修建了7個(gè)村民小組村級(jí)水泥路、自來水進(jìn)村入戶、完善村衛(wèi)生室建設(shè)及村文化活動(dòng)室建設(shè)等。建蓋了一幢三層樓的村級(jí)組織辦公樓并組織村干部、村民代表和婦女代表先后到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。

二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的主要做法

近幾年來，在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上，泗湘溪村主要采取了較為靈活的對(duì)策、措施和做法，概括起來主要有以下幾個(gè)方面：

（一）把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)列入村委班子重要工作日程

泗湘溪村高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工作，以柑桔產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入以改變村容村貌走在全鎮(zhèn)、全縣前列。

（二）爭(zhēng)取專項(xiàng)資金扶持發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

2004—2008年，在資金較困難的情況下，積極向鎮(zhèn)、縣等部門爭(zhēng)取扶持資金及技術(shù)使村柑桔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基本得到了落實(shí)，預(yù)計(jì)茶葉到2012年后每年可為村集體增加16萬元的收入，受扶持村級(jí)組織辦公“無錢運(yùn)轉(zhuǎn)”的問題將進(jìn)一步得到解決。

（三）以多種形式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)

結(jié)合縣委縣政府實(shí)施“核桃產(chǎn)業(yè)”項(xiàng)目，由市農(nóng)委辦負(fù)責(zé)，村集體利用退耕還林等政策大力發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。3—5年后村集體經(jīng)濟(jì)收入預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)較大幅度提升。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持發(fā)展，增加了村委會(huì)收入，增強(qiáng)了村委會(huì)有錢運(yùn)轉(zhuǎn)的能力。

（四）加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的管理

為了進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)的管理，保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，有效防止集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的流失，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確規(guī)定：村、組集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)讓、出租或出售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事項(xiàng)的決定，必須經(jīng)村兩委班子討論或村民一事一議通過，書面報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)包或轉(zhuǎn)租年限不得超出10年，承包款或租金應(yīng)當(dāng)逐年收取，避免一次性收取，村、組每年年終須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并向村、組全體成員公布等。進(jìn)一步完善了管理制度，規(guī)范了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理。

三、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)中存在問題

2005年以來，村集體經(jīng)濟(jì)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下得以發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村級(jí)組織“無錢運(yùn)轉(zhuǎn)、無錢辦事”問題在一定程度上得到解決，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力得到了增強(qiáng)。但從村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看，還存在以下困難和問題：

（一）村領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不足

對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的指導(dǎo)、監(jiān)管力度弱，深入實(shí)際調(diào)查了解和指導(dǎo)不多，部分項(xiàng)目選擇缺乏科學(xué)性，管理不到位，基本是自選項(xiàng)目，自己管理，自己發(fā)展。部分村干部素質(zhì)偏低，不能因地制宜培育集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源。村干部對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為自己就任職3年，集體經(jīng)濟(jì)干好了是后人享受，干壞了是自己的責(zé)任，抱有一種應(yīng)付日常工作和“種好自家的田，掙鼓腰包的錢，應(yīng)付公家的事”的心態(tài)，工作沒有開拓性、創(chuàng)造性，甘愿守?cái)傋?、吃老本，把困難留給下屆班子去解決。

（二）村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

泗湘溪村以單一柑桔產(chǎn)業(yè)為主，種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍與全縣強(qiáng)村差距較大，部分有經(jīng)濟(jì)實(shí)體但無經(jīng)濟(jì)收入，部分存在收不抵支、入不敷出、負(fù)債嚴(yán)重的情況。

（三）村集體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)較慢

近兩年發(fā)展的柑桔、核桃等大部分是種植業(yè)，人工、農(nóng)用物資等成本費(fèi)用成倍增加，給發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造成了較大的壓力。連最基本的開發(fā)種植費(fèi)都不夠支付，后期的投入資金更無法解決，如果靠貸款，又無抵押，更無近期還貸能力。從目前的高生產(chǎn)成本看，只夠支付農(nóng)藥、化肥費(fèi)用，要想實(shí)現(xiàn)規(guī)范、科學(xué)管理還存在一定難度。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少政策和資金上的扶持，而是任其自然發(fā)展，因此，村雖有土地和集

體經(jīng)濟(jì)，但無更多經(jīng)營(yíng)和管理能力，大部分是長(zhǎng)期租賃和發(fā)包，收入較低，積極性和主動(dòng)性不高，嚴(yán)重制約著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)。

四、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)采取的對(duì)策措施

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)基層組織“有錢運(yùn)轉(zhuǎn)、有錢辦事、有人管事、有章理事”，對(duì)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，積極為新農(nóng)村建設(shè)尋找經(jīng)濟(jì)支撐，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。當(dāng)前形勢(shì)下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。因此，根據(jù)以上存在問題，在我泗湘溪村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)采取以下對(duì)策措施：

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

村班子成員、黨員要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的緊迫感和自覺性。把如何發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入，增加資本積累，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁，推動(dòng)“三農(nóng)”工作健康發(fā)展，認(rèn)真加以研究和解決。通過抓項(xiàng)目、抓效益、抓發(fā)展、抓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的“造血”功能，切實(shí)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織“有錢運(yùn)轉(zhuǎn)、有錢辦事”。

（二）制定規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)

嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃，并將柑桔廠規(guī)劃納入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核目標(biāo)。力爭(zhēng)5年內(nèi)解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上新臺(tái)階，10年村集體經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)翻番增長(zhǎng)。

（三）加強(qiáng)班子建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力

堅(jiān)持以人為本，以黨支部為核心，從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配敢于挑重?fù)?dān)、做工作、擔(dān)責(zé)任、有經(jīng)濟(jì)頭腦的村干部。把新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的培育、集體資產(chǎn)的保值增值、村級(jí)負(fù)債的化解等納入村“兩委”

班子及成員的任期考核目標(biāo)，按照發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的要求，實(shí)施好農(nóng)村黨員干部“素質(zhì)工程”，通過全方位、多層次的教育培訓(xùn)，對(duì)村干部進(jìn)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科技知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高村、組干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

（四）完善政策，加大投入 要堅(jiān)持和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)有政策，專門用于壯大發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。在財(cái)政困難，扶持資金有限的情況下，可積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融部門對(duì)農(nóng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予貼息貸款扶持，完善適合農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貸款、擔(dān)保、抵押制度，以解決好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金需求問題。

（五）因地制宜，發(fā)展項(xiàng)目

牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的理念。壯大發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，“項(xiàng)目”發(fā)展是關(guān)鍵，要把項(xiàng)目發(fā)展作為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的“推動(dòng)劑”。因此，要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求，因地制宜選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目的選擇上，不搞一個(gè)模式，走各具特色的發(fā)展路子。只要能增加集體收入，適宜發(fā)展什么就發(fā)展什么，規(guī)模的確定上，不能一味地貪大，既要盡力而為，又要量力而行。要積極探索集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，可以以資源、場(chǎng)地、資金等方式入股，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，搞好現(xiàn)有資產(chǎn)的管理，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。

（六）重點(diǎn)扶持，整體推進(jìn)

壯大發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，應(yīng)轉(zhuǎn)變以往只對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)扶持的辦法，實(shí)施科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、分步實(shí)施、樹立典型、示范帶動(dòng)、整體推進(jìn)的方法。擴(kuò)大扶持面，擴(kuò)大到對(duì)各小組的扶持，加大扶持力度；對(duì)計(jì)劃新啟動(dòng)或壯大發(fā)展的項(xiàng)目，要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和效益分析，制定扶持計(jì)劃，每年選擇5—10個(gè)具有一定規(guī)模、有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持，逐步壯大發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

（七）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理

村委會(huì)要成立第一責(zé)任人為組長(zhǎng)的集體經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的管理和監(jiān)督，盤活、用足現(xiàn)有的村集體資金，防止集體資金和資產(chǎn)的流失、閑置、貶值，嚴(yán)禁對(duì)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行一次性收取承包費(fèi)和拍賣。認(rèn)真開展村務(wù)、財(cái)務(wù)公開和民主管理制度，嚴(yán)格控制開支，加強(qiáng)債權(quán)、債務(wù)清理，強(qiáng)化集體資產(chǎn)的所有權(quán)，對(duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行收入審計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)離任審計(jì)制度，自覺接受群眾的監(jiān)督。

總之，要按照縣“三萬活動(dòng)”的要求，解放思想，開動(dòng)腦筋，立足市場(chǎng)，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，抓住落腳點(diǎn)，積極發(fā)展壯大泗湘溪村村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村發(fā)展后勁，為新農(nóng)村建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐，為加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)出一份力！

第四篇：村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作規(guī)劃

**鎮(zhèn)**村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作規(guī)劃

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能為農(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，有利于加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村穩(wěn)定。為進(jìn)一步發(fā)展壯大我村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，特制訂本規(guī)劃。

一、基本情況

**村位于**鎮(zhèn)政府西南部，緊鄰**路、環(huán)鄉(xiāng)公路，下轄5個(gè)村民小組，目前共有農(nóng)村貧困人口6戶30人。全村以種植業(yè)為主，耕地2260畝，流轉(zhuǎn)近1300畝。村內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以種植玉米、小麥等農(nóng)作物為主，經(jīng)濟(jì)作物種植量偏少。群眾經(jīng)濟(jì)來源主要有：一是以種植小麥玉米為主的經(jīng)營(yíng)收入，部分農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地種植晚秋黃梨。二是外出務(wù)工收入。近年來，村內(nèi)憑借位置優(yōu)勢(shì)，先后發(fā)展了蔬菜大棚、草莓采摘旅游基地等一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，但由于基礎(chǔ)薄弱、創(chuàng)收增收渠道不多，村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重等多種原因，村集體經(jīng)濟(jì)收入為零。

二、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)

根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)要求，我村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)是加快實(shí)現(xiàn)小康村居，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑和管理模式，逐步形成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，具有活力和后勁、激勵(lì)機(jī)制健全，管理制度規(guī)范的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子和新機(jī)制，創(chuàng)新壯大村集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，力爭(zhēng)在三年之內(nèi)使村集體經(jīng)濟(jì)年純收入能有所突破，三、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體措施

（一）抓班子建設(shè)。搞好村委會(huì)的班子建設(shè)，加強(qiáng)村兩委成員思想政治建設(shè)，不斷提高村兩委的凝聚力和戰(zhàn)斗力，建立和健全村兩委領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制，健全嚴(yán)格的考核機(jī)制，加大工作力度，創(chuàng)新工作方法，確保各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)爭(zhēng)先進(jìn)位，以開拓創(chuàng)新的精神，帶領(lǐng)村民積極發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

（二）抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是多種形式流轉(zhuǎn)土地。加強(qiáng)對(duì)全村土地資源的規(guī)劃，對(duì)村中流轉(zhuǎn)土地和水產(chǎn)養(yǎng)殖基地等實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，采取反租倒包、租賃承包進(jìn)行招商，既降低客戶租地風(fēng)險(xiǎn)，又增加農(nóng)戶和村集體租地收入。二是資源入股增收。依托項(xiàng)目?jī)?yōu)、發(fā)展快、前景好的一禾農(nóng)業(yè)園、休閑采摘園等企業(yè)和專業(yè)合作社，以土地使用權(quán)、服務(wù)和扶貧基地分配收入等資源形式參股，增加村集體股份合作收入。三是盤活資源。積極爭(zhēng)取省、市、縣項(xiàng)目資金支持，廣泛吸納企業(yè)和社會(huì)資金參與，主動(dòng)爭(zhēng)取在外人員捐資援建，動(dòng)員受益群眾合理出資出工等形式，對(duì)村中閑置坑塘、荒地、廢棄宅基地等進(jìn)行集中改造治理，對(duì)坑塘進(jìn)行合理規(guī)劃，建成倉(cāng)庫(kù)出租或填補(bǔ)成宅基地出售。對(duì)荒片、廢棄宅基地等結(jié)合實(shí)際，采取復(fù)墾后出租耕種，劃為宅基地拍賣、創(chuàng)建村級(jí)工業(yè)園區(qū)等形式增加村級(jí)經(jīng)濟(jì)收入。

（三）抓文明法治建設(shè)。通過整治我村的村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生，村干部帶頭教育村民講文明、講衛(wèi)生、講道德、講禮貌，提升村民的文明意識(shí)。爭(zhēng)取各方支持，加大資金投入，逐步完善村內(nèi)的道路硬底化處理，改善村民的生活環(huán)境。結(jié)合普法宣傳教育活動(dòng)，緊緊抓住影響我村穩(wěn)定的實(shí)際問題和矛盾糾紛，把普法、依法治理和民間調(diào)解、矛盾糾紛排查工作捆在一起，加強(qiáng)村民的法治教育，維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定。

工欲善其事，必先利其器。要發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，必須切實(shí)加強(qiáng)以村黨支部為核心的村級(jí)班子建設(shè)，為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。同時(shí)，除了引導(dǎo)一禾農(nóng)業(yè)與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶，提供資金幫扶和務(wù)工幫扶外，還要發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的優(yōu)勢(shì)，每年拿出不少于30%的實(shí)際可支配收入，在生產(chǎn)、生活、就醫(yī)、就學(xué)等基本生活保障方面對(duì)4戶貧困戶予以精準(zhǔn)幫扶，確保6戶30名貧困戶2020年全面完成脫貧任務(wù)。

第五篇：回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

統(tǒng)一思想加快發(fā)展

——回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告 引言

回民村位于望江縣漳湖鎮(zhèn)南邊，緊鄰長(zhǎng)江，光緒十年（1830）由安慶、九江一帶為躲避戰(zhàn)亂遷來5戶20余名伊斯蘭教信徒在溝口落戶，為望江伊斯蘭教之始。渡江戰(zhàn)役中，伊斯蘭教徒做出了重大的貢獻(xiàn)，曾榮獲中國(guó)人民解放軍第二野戰(zhàn)軍第五兵團(tuán)授予的“伊斯蘭英雄”錦旗一面。目前全村318戶，總?cè)丝?245人，其中回民約占90﹪左右。全村耕地面積1596畝，主要經(jīng)濟(jì)作物以種植棉花、水稻、油菜為主，兼以養(yǎng)殖牛、羊、黃鱔等家禽和水產(chǎn)品。全村下設(shè)7個(gè)村民小組，共有正式黨員32名，其中女性黨員4名，預(yù)備黨員2名。2009年全村總產(chǎn)值近450萬元，人均純收入達(dá)3480元。

2010年8月，經(jīng)過安徽省統(tǒng)一選聘，我光榮的成為了一名大學(xué)生村官，被分配到望江縣漳湖鎮(zhèn)回民村。近日，接上級(jí)指示，要求我寫一篇回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告。本著目標(biāo)明確，實(shí)地走訪，措施具體的原則，我寫下了這篇報(bào)告。報(bào)告中，我就這半個(gè)月的走訪做了一些結(jié)論，就回民村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀提出了幾點(diǎn)建議。

正文

1． 調(diào)查目的為了摸清回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，及時(shí)有效地提出應(yīng)對(duì)措施。

2． 調(diào)查對(duì)象

回民村全體村民，重點(diǎn)走訪養(yǎng)殖大戶，致富能手，村民代表。

3． 調(diào)查內(nèi)容

回民村近年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及發(fā)展中凸顯的問題。

4． 調(diào)查時(shí)間

2010年9月15日——2010年9月30日

5． 調(diào)查結(jié)果

5.1回民發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來，回民村在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，以建設(shè)文明、和諧的新回民為目標(biāo)，統(tǒng)一思想、艱苦奮斗、勇于創(chuàng)新、扎實(shí)工作，使回民村各項(xiàng)工作都得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

回民村今年迎來了大發(fā)展，在市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和照顧下，村里的發(fā)展出現(xiàn)了許多新的氣象：村里改建了自來水廠，修建了村村通公路，實(shí)施了田間溝渠的開渠清淤工程，建設(shè)了新村部，村里公路邊溝下水道重建工程開工，重新裝修了幼兒園，建設(shè)了村衛(wèi)生服務(wù)室。村里的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)都在熱火朝天的忙著：村里牛羊養(yǎng)殖有悠久的歷史、豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了良好的效益；村里種植瓜蔞的試點(diǎn)工作正在和有關(guān)方面通力合作，有條不紊的進(jìn)行著。

5.2回民發(fā)展中凸顯出的問題

回民村雖然取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但同時(shí)也存在一些問題。

一、村民小富即安的心理十分嚴(yán)重，傳統(tǒng)守舊思想根深蒂固。老人在家抱著一畝三分地，年輕人進(jìn)城務(wù)工，日子還可以過得去，但是很難有發(fā)展。農(nóng)民對(duì)土地過分依賴，但他們用地仍停留在傳統(tǒng)農(nóng)作物種植上面，面積小，成本高，不能規(guī)?；?jīng)營(yíng)，很難提高土地利用率，難以取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，而且他們的行為讓許多需要用地創(chuàng)造更多財(cái)富的人遇到了難題，他們要發(fā)展，但農(nóng)民不讓地，致使想帶頭致富的黨員干部、致富能手富不起來，村里沒有致富典型。我在基層走訪的時(shí)候，這一點(diǎn)體會(huì)尤深。有些村民雖然思想較為先進(jìn)，但在致富的道路上，得不到大家的理解，支持，響應(yīng)，結(jié)果勢(shì)單力孤，沒有成氣候。回民養(yǎng)羊的斯大爺跟我說，他現(xiàn)在的羊養(yǎng)殖在120只左右，基本上是供不應(yīng)求，但是如果想擴(kuò)大規(guī)模，很有困難。首先圈養(yǎng)一定要有大牧場(chǎng)，否則圈養(yǎng)的羊不僅成本高而且賣不上價(jià)錢，其次如果擴(kuò)大規(guī)模，羊的死亡率會(huì)增高，憑他個(gè)人能力，很難承受這個(gè)損失，他希望能有幾戶共同承擔(dān)，可惜村里沒有人響應(yīng)。

二、回民交通不是很好，信息閉塞，整體思想落后，村民有電腦的人不少，但會(huì)用電腦人不多，只有少部分人敢于接受新思想，敢于創(chuàng)新，敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)來創(chuàng)業(yè)。村民缺少致富的典型，沒有學(xué)習(xí)的榜樣，整體氣氛較為沉悶。大家缺乏知識(shí)，缺乏科技，所以很多事想做也做不了，做了也做不好。就比如今年，由于棉花價(jià)格歷年低迷，今年棉花產(chǎn)量減少了110萬噸，加上印度先后出臺(tái)了一系列控制棉花出口的措施，棉花價(jià)格一路上揚(yáng)，但棉農(nóng)消息閉塞，并不清楚，也就沒有擴(kuò)大生產(chǎn)，沒有充分享受到這次棉花漲價(jià)帶來的實(shí)惠。針對(duì)這一點(diǎn)，回民村應(yīng)該掀起新時(shí)期學(xué)習(xí)科技新高潮，黨員帶頭學(xué)習(xí)，致富能手帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全村學(xué)習(xí)氛圍。

三、土地管理混亂?；孛翊逡l(fā)展，土地是一個(gè)很重要的倚重因素。但目前回民村已有數(shù)十年沒有重新規(guī)劃土地了，土地分布極其分散，一家的幾畝地能分成十幾個(gè)片，很浪費(fèi)人工。田間溝渠幾乎年年泛濫，每到雨水季節(jié)，溝渠兩邊的農(nóng)作物都要被淹掉不少，但是每到旱季，又抽不上水來。為了推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，土地重新規(guī)劃、溝渠重新改造已成迫在眉睫之勢(shì)。

5.3給回民村的幾點(diǎn)建議 針對(duì)回民村以上情況，我的回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃是：以馬列主義毛澤東思想鄧小平理論三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，實(shí)行土地改革，重新規(guī)劃土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。

回民村發(fā)展的幾點(diǎn)建議：

一、村部“兩委”班子要統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，明確責(zé)任，只有自己的思想正確、統(tǒng)一，才能領(lǐng)導(dǎo)大家統(tǒng)一思想。

二、針對(duì)村民小富即安的傳統(tǒng)心理，響應(yīng)縣委、鎮(zhèn)黨委號(hào)召，在回民村開展思想解放大討論活動(dòng)，重點(diǎn)解決回民村要不要發(fā)展和怎么發(fā)展的問題，通過大討論活動(dòng)統(tǒng)一思想、形成合力（具體內(nèi)容另有立項(xiàng)）。

三、推進(jìn)回民村重點(diǎn)工程的建設(shè)，加快修建回民村主干道，完成道路亮化等基礎(chǔ)設(shè)施，加快推進(jìn)回民清真寺的重建工程，廣開思路，多方面籌措資金。

四、實(shí)施土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作。這既是回民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力抓手，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要手段。這項(xiàng)工作很難，但很重要，不能操之過急、一蹴而就，但也不能畏難不進(jìn)，要具體情況具體分析，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)解決好村民關(guān)心的土地難題，這方面也需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持?，F(xiàn)在很多回民想發(fā)展就是缺地，很多回民沒有土地或者土地不夠，這些都嚴(yán)重制約著他們的發(fā)展，致使想富的沒有富起來，沒有致富典型農(nóng)民就沒有學(xué)習(xí)榜樣，于是小富即安的心理有了滋生的土壤，惡性循環(huán)(具體內(nèi)容另有立項(xiàng))。

五、村民的安置工作要做好?；孛翊迨莻€(gè)大家庭，每一個(gè)村民都是我們的家人，都是我們關(guān)心和服務(wù)的對(duì)象。村民不愿讓出土地，是因?yàn)樗麄兂朔N地，沒有什么別的技能，一旦土地被承包，他們的收入會(huì)大幅減少。而實(shí)施土地流轉(zhuǎn)工作，必然有部分村民失去土地，村“兩委”要做好這方面的工作，一

定要提出有效措施，切實(shí)安頓好這部分村民衣食住行等生存發(fā)展問題。

六、牛羊養(yǎng)殖在回民村有悠久的歷史，農(nóng)民養(yǎng)殖牛、羊有豐富的經(jīng)驗(yàn)，相關(guān)方面的技術(shù)也比較成熟。但是牛羊養(yǎng)殖在回民村推廣有難度，首先回民村用地面積少，缺少牧場(chǎng)，一旦擴(kuò)大養(yǎng)殖，土地面積可能不夠；其次，牛、羊養(yǎng)殖有一定的技術(shù)性，需要具有豐富經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)指導(dǎo)；再次，如果擴(kuò)大養(yǎng)殖，會(huì)使牛、羊發(fā)病率、死亡率增高，可能盈不補(bǔ)虧，這就需要多家農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，但這又會(huì)陷入用地不夠和沒人響應(yīng)的尷尬局面。所以，牛、羊養(yǎng)殖的推廣應(yīng)當(dāng)慎重，應(yīng)等條件成熟才適宜推廣。在村里，還有一家飼養(yǎng)肉鴿，取得了良好的效益，他們家現(xiàn)有肉鴿150對(duì)，年收益在一萬元左右。肉鴿飼養(yǎng)所需占地面積小，成本低，效益高，推廣容易，一人可以飼養(yǎng)近400對(duì)鴿子，容易形成規(guī)模。所以在規(guī)?；B(yǎng)鴿這一方面村里應(yīng)重點(diǎn)扶持，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中的致富典型，繼而推廣，帶動(dòng)周圍群眾致富。

七、農(nóng)業(yè)種植方面，村里的瓜蔞正在試點(diǎn)種植，瓜蔞屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、風(fēng)險(xiǎn)低、易于推廣的農(nóng)產(chǎn)品，一旦試點(diǎn)成功應(yīng)予推廣。

結(jié)尾

回民村在今年有著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，市、縣級(jí)多個(gè)單位對(duì)回民村很關(guān)心，他們的對(duì)口幫扶，給回民帶來了很多的實(shí)惠，村里也完成了很多的建設(shè)，這一點(diǎn)我們也很欣慰。我們應(yīng)當(dāng)抓住這次機(jī)遇，讓回民村的建設(shè)上一個(gè)新臺(tái)階。村“兩委”在搞村級(jí)建設(shè)時(shí)，有很多需要注意的問題。在發(fā)展的過程中，我們要顧及到全體村民的利益，統(tǒng)籌安排，不讓一個(gè)村民在致富的康莊大道上掉隊(duì)。在工作方法上面，要以人為本，從實(shí)際出發(fā)，多和村民溝通交流，站在村民的立場(chǎng)上考慮問題，要講民主?！懊裼兴郊s如律令”，要尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，以新的理念和思路破解農(nóng)村發(fā)展難題。農(nóng)民是一個(gè)充滿著創(chuàng)造力的群體，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)民創(chuàng)造的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)民創(chuàng)造的；基層組織的建設(shè)也是農(nóng)民創(chuàng)造的，農(nóng)民一系列的創(chuàng)造推動(dòng)了我們的社會(huì)發(fā)展。目前農(nóng)民也在創(chuàng)造著各種各樣推進(jìn)農(nóng)村改革的方法，這些都是我們值得研究和尊重的。在生產(chǎn)發(fā)展方面，胡錦濤主席說過，農(nóng)村發(fā)展，一靠政策，二靠科技。在這方面，村“兩委”應(yīng)當(dāng)注意緊抓村民的科技學(xué)習(xí)，讓黨員帶頭學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全村學(xué)習(xí)氛圍，努力向科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、人力資源得到充分發(fā)揮的農(nóng)作物方向發(fā)展。今年棉花價(jià)格連續(xù)上揚(yáng)，但這是以棉農(nóng)的大量減產(chǎn)為代價(jià)的，所以整體來說棉農(nóng)并沒有取得多大實(shí)惠，我們?cè)谏a(chǎn)時(shí)，要廣開思路，獨(dú)辟蹊徑，緊盯科技前沿，追趕式前進(jìn)，跨越式發(fā)展，努力向人無我有，人有我優(yōu)，符合本地實(shí)際，市場(chǎng)需求量大的農(nóng)作物方面發(fā)展，在這方面村里發(fā)展的瓜蔞是個(gè)很好的典型。在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面，要把握好集中連片規(guī)?；?jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)化運(yùn)作、農(nóng)民利益最大化這4個(gè)導(dǎo)向，把握好中央文件中“一個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不得、三個(gè)關(guān)鍵”的三大要點(diǎn)，堅(jiān)持以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)制度不變，在不改變土地集體所有制的性質(zhì)、不改變土地的用途、不損害農(nóng)民土地承包的權(quán)益的前提下，確保土地流轉(zhuǎn)依法、自愿、有償進(jìn)行。

立足第一方陣，爭(zhēng)當(dāng)崛起先鋒。回民村“兩委”應(yīng)當(dāng)立足實(shí)際，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不怕困難，勇于開拓，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為契機(jī)，以吳勇祥同志為榜樣，要有滿腔熱情、服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)，要有愛崗敬業(yè)、恪盡職守的優(yōu)良作風(fēng)，要有一心為公、淡泊名利的高貴品質(zhì)，要有不畏艱難、勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神，要有艱苦奮斗、加速發(fā)展的堅(jiān)定意志，要有攻堅(jiān)克難、追趕跨越的必勝信心，要有扎實(shí)苦干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的實(shí)際行動(dòng)，以更加飽滿的精神，更加昂揚(yáng)的斗志，全身心投入到工作之中，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，切實(shí)解決老百姓最關(guān)心的實(shí)際問題，為促進(jìn)回民村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)，用我們大家的聰明才智、辛勤工作把回民的明天建設(shè)得更加美好！

報(bào)告人：陳杰

2010年9月31日