第一篇：公文寫作基本要求之材料可靠情況確實(shí)
公文的材料包括形成公文主旨和表達(dá)主旨所依據(jù)的事實(shí)現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、政策法規(guī)、上級(jí)精神等等。公文材料不同于文學(xué)作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說(shuō)明體、議論體等實(shí)用文章不同，它的范圍要廣泛一些。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個(gè)方面：精神依據(jù)和事實(shí)情況。精神依據(jù)是指黨和國(guó)家的路線、方針，國(guó)家的法律、法規(guī)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定以及其他有關(guān)的文件精神。事實(shí)情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實(shí)情況，即本地區(qū)、本部門、本單位遇到的問(wèn)題、發(fā)生的事情（過(guò)程、動(dòng)向）、工作的進(jìn)程（作法、經(jīng)驗(yàn)）種種。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式。這種直接發(fā)生的事實(shí)情況，是第一手材料。此外，公文的事實(shí)情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來(lái)的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗(yàn)、成果等。無(wú)論哪一類材料，都要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠?！扒闆r確實(shí)”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個(gè)《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實(shí)，我們?cè)诓牧蠝?zhǔn)備上一般要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實(shí)、加工。（一）詳盡占有材料寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，事實(shí)、數(shù)字，這都是公文表達(dá)出來(lái)的“干貨”，當(dāng)然十分重要?！捌┤绱蠼巢俳?，無(wú)土木材料，縱有成風(fēng)盡堊手段，何處設(shè)施？”（清·劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無(wú)材無(wú)料也做不成東西。以上是從形成與表達(dá)兩方面說(shuō)的。所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細(xì)具體。一件事情的起因、過(guò)程、結(jié)果、多種因素的干擾、正反影響效果；一件工作的動(dòng)因、背景；一個(gè)問(wèn)題的正反觀點(diǎn)、來(lái)龍去脈，都要盡可能詳細(xì)具體地占有，寫出來(lái)的才有說(shuō)服力。占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：1．平時(shí)積累，就是積學(xué)儲(chǔ)材。平素注意學(xué)習(xí)、觀察積累，用時(shí)才能厚積薄發(fā)。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個(gè)道理。“得之在俄頃，積之在平日”（清·袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡(jiǎn)冊(cè)），說(shuō)的是一個(gè)道理。平時(shí)學(xué)習(xí)、觀察積累豐富，知識(shí)面廣，寫作時(shí)其構(gòu)思就容易觸類旁通、思路開闊，擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。2．受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。這樣得來(lái)的材料，就是間接材料。搜集資料時(shí)應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說(shuō)，要有一定的方向、范圍。操作方法是首先學(xué)習(xí)相關(guān)的中央文件，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，然后查閱上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定，最后翻閱手冊(cè)、年鑒等工具書及報(bào)刊、雜志上相關(guān)的情況報(bào)道和國(guó)內(nèi)外研究成果。這一過(guò)程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字以及信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，做到：上下通達(dá)，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。
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3（三）認(rèn)真核實(shí)材料對(duì)于材料的核實(shí)工作，貫穿于材料準(zhǔn)備過(guò)程中的占有、篩選、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)。這里集中研究一下是必要的。一切虛構(gòu)的、生編亂造的、未經(jīng)核實(shí)的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不能用于公文。新《辦法》特別提出，材料中的人名、地名、數(shù)字、引文等一定要準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)就要更正或刪除，這是件嚴(yán)肅的工作。否則一字之差，后果不堪設(shè)想。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實(shí)。聯(lián)系近年來(lái)一些公文中出現(xiàn)的差錯(cuò)，更會(huì)使我們認(rèn)識(shí)到核實(shí)材料的重要意義，體會(huì)到核實(shí)工作要由始至終，要全方位，無(wú)論反復(fù)幾遍但都須態(tài)度認(rèn)真，抱著強(qiáng)烈的責(zé)任心，這一要求是非常重要的。此外，我們還要掌握一些行之有效的操作方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析方法。例如，一件事情的發(fā)生，有其起因、背景、過(guò)程與影響，有多種因素與內(nèi)在聯(lián)系，這都要核實(shí)；一件工作的動(dòng)因、作法、進(jìn)程與效果，有其主觀與客觀因素，有其遠(yuǎn)因和近因，這在核實(shí)中也必須予以注意。再如，一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不能僅僅停留在它的計(jì)算是否準(zhǔn)確、精確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點(diǎn)的作用，而且還要核實(shí)一下真假與誤差：它的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是否科學(xué)合理，是否合乎中國(guó)的當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)，用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否適合，等等；它的統(tǒng)計(jì)口徑是否恰當(dāng)，是否能夠涵蓋該種類對(duì)象特征，是否與實(shí)際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞，等等；它的計(jì)算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術(shù)平均加權(quán)系數(shù)”的界定，是否準(zhǔn)確合理，在反映差別上是否科學(xué)恰當(dāng)，是否符合實(shí)際，是否能夠反映現(xiàn)實(shí)中的差異和問(wèn)題，等等。無(wú)差異即無(wú)信息，信息量當(dāng)然與信息價(jià)值成正比。一個(gè)材料無(wú)信息、無(wú)價(jià)值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運(yùn)用上，能否使定性分析與定量分析的方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，起到證明觀點(diǎn)的作用，則是比較復(fù)雜的核實(shí)工作了，那需要在審
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第二篇：公文寫作基本要求之材料可靠情況確實(shí)
公文的材料包括形成公文主旨和表達(dá)主旨所依據(jù)的事實(shí)現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、政策法規(guī)、上級(jí)精神等等。公文材料不同于文學(xué)作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說(shuō)明體、議論體等實(shí)用文章不同，它的范圍要廣泛一些。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個(gè)方面：精神依據(jù)和事實(shí)情況。精神依據(jù)是指黨和國(guó)家的路線、方針，國(guó)家的法律、法規(guī)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定以及其他有關(guān)的文件精神。
事實(shí)情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實(shí)情況，即本地區(qū)、本部門、本單位遇到的問(wèn)題、發(fā)生的事情（過(guò)程、動(dòng)向）、工作的進(jìn)程（作法、經(jīng)驗(yàn)）種種。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式。這種直接發(fā)生的事實(shí)情況，是第一手材料。此外，公文的事實(shí)情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來(lái)的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗(yàn)、成果等。
無(wú)論哪一類材料，都要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠?！扒闆r確實(shí)”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個(gè)《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實(shí)，我們?cè)诓牧蠝?zhǔn)備上一般要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實(shí)、加工。
（一）詳盡占有材料
寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，事實(shí)、數(shù)字，這都是公文表達(dá)出來(lái)的“干貨”，當(dāng)然十分重要?！捌┤绱蠼巢俳?，無(wú)土木材料，縱有成風(fēng)盡堊手段，何處設(shè)施？”（清·劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無(wú)材無(wú)料也做不成東西。以上是從形成與表達(dá)兩方面說(shuō)的。
所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細(xì)具體。一件事情的起因、過(guò)程、結(jié)果、多種因素的干擾、正反影響效果；一件工作的動(dòng)因、背景；一個(gè)問(wèn)題的正反觀點(diǎn)、來(lái)龍去脈，都要盡可能詳細(xì)具體地占有，寫出來(lái)的才有說(shuō)服力。
占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：
1．平時(shí)積累，就是積學(xué)儲(chǔ)材。平素注意學(xué)習(xí)、觀察積累，用時(shí)才能厚積薄發(fā)。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個(gè)道理?！暗弥诙眄?，積之在平日”（清·袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡(jiǎn)冊(cè)），說(shuō)的是一個(gè)道理。平時(shí)學(xué)習(xí)、觀察積累豐富，知識(shí)面廣，寫作時(shí)其構(gòu)思就容易觸類旁通、思路開闊，擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。
2．受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。這樣得來(lái)的材料，就是間接材料。搜集資料時(shí)應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說(shuō)，要有一定的方向、范圍。操作方法是首先學(xué)習(xí)相關(guān)的中央文件，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，然后查閱上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定，最后翻閱手冊(cè)、年鑒等工具書及報(bào)刊、雜志上相關(guān)的情況報(bào)道和國(guó)內(nèi)外研究成果。這一過(guò)程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字以及信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，做到：上下通達(dá)，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。
3．構(gòu)思之前，實(shí)地調(diào)查，掌握第一手情況。這是最重要的一步。一般情況，也要調(diào)查了解，不僅可以核實(shí)已掌握的材料，而且可以發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新動(dòng)向；重點(diǎn)情況，尤其要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。實(shí)踐證明，組織召開座談會(huì)、調(diào)查會(huì)是一種快捷而有效的方法。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際調(diào)查的情況與撰寫者已經(jīng)掌握的情況有出入，可以修正；出入較大，要尊重實(shí)際。即使發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與領(lǐng)導(dǎo)意圖相抵觸，也要尊重客觀實(shí)際，采用恰當(dāng)?shù)姆椒?，妥善協(xié)調(diào)。這是唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度，也是黨性的表現(xiàn)。
（二）嚴(yán)格篩選材料
調(diào)查、搜集、積累而來(lái)的材料，不是堆砌在寫字臺(tái)上，而是要不斷地分類整理，分析研究，爬梳剔抉，進(jìn)行篩選。篩選材料，貴在一個(gè)“嚴(yán)”字，重在一個(gè)“新”字。主要是根據(jù)以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
1．材料的相關(guān)性
這是以寫作要表現(xiàn)的主旨，即寫作意圖和逐步形成的觀點(diǎn)為依據(jù)來(lái)區(qū)別對(duì)待不同材料的。與公文主旨有關(guān)聯(lián)的材料，?。粺o(wú)關(guān)的材料，舍。在已經(jīng)選取的材料中進(jìn)一步篩選：與表現(xiàn)主旨、說(shuō)明觀點(diǎn)十分有力、緊密相關(guān)的材料，要詳，要具體、充分；與表現(xiàn)主旨、說(shuō)明觀點(diǎn)雖有關(guān)系、必不可少，但是關(guān)系又比較一般的材料，要略，要概括。有的論者提出“實(shí)則詳，虛則略；新則詳，舊則略；特點(diǎn)詳，一般略”；或主張“重則詳，輕則略；近則詳，遠(yuǎn)則略；點(diǎn)則詳，面測(cè)略”。這些來(lái)自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，是頗有見(jiàn)地的。材料的取舍、詳略，對(duì)于公文構(gòu)思十分重要。不經(jīng)過(guò)這一步，就很難搭起架子。
2．材料的典型性
這是要求篩選出最有代表性的材料來(lái)表現(xiàn)主旨，說(shuō)明觀點(diǎn)。典型一詞，在不同領(lǐng)域里有不同的含義，在公文寫作中就是指代表性強(qiáng)。一份材料，它在自身所屬的某一類事物中，最能體現(xiàn)該類事物的總體本質(zhì)特征，并且預(yù)示著該類事物總體的發(fā)展方向，那么這份材料就是典型性強(qiáng)、最有代表性的材料。只有篩選出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的觀點(diǎn)鮮明，主旨突出，增強(qiáng)內(nèi)在的說(shuō)服力。所以，篩選典型性強(qiáng)的材料對(duì)于構(gòu)思公文十分重要，它可以使公文的文稿在下筆之初就標(biāo)定出質(zhì)量的較高起點(diǎn)。所謂“七分材料三分寫”，指的就是材料的質(zhì)量對(duì)于整篇公文質(zhì)量的重要作用和影響。
3．材料的新穎性
這是要求篩選材料時(shí)應(yīng)先注重選用那些在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新材料。這些新材料可以是改革開放不斷發(fā)展的新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，也可以是亟待重視的新典型、新經(jīng)驗(yàn)或者需要攝取的新視角、新觀念、新思路、新見(jiàn)解，總之是一切新事物，特別是那種代表了新的發(fā)展方向、具有強(qiáng)大生命力的事物。對(duì)于已知的材料，采用新視點(diǎn)來(lái)“燭照”，也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)它具有現(xiàn)實(shí)啟發(fā)意義，這也是新穎的；“熟知未必真知”（列寧），從新的角度對(duì)常見(jiàn)的事物進(jìn)行觀察思考，也可能會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。這同樣是新穎的。應(yīng)當(dāng)注意到一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)和群眾所關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“敏感點(diǎn)”，也往往是行政領(lǐng)導(dǎo)研究工作的“興奮點(diǎn)”、“新鮮點(diǎn)”，作為負(fù)責(zé)公文起草的秘書人員、公務(wù)員都要重視選用這些新穎的材料。惟新穎，才引人。構(gòu)思之初，就要考慮到這種“收視率”。
（三）認(rèn)真核實(shí)材料
對(duì)于材料的核實(shí)工作，貫穿于材料準(zhǔn)備過(guò)程中的占有、篩選、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)。這里集中研究一下是必要的。
一切虛構(gòu)的、生編亂造的、未經(jīng)核實(shí)的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不能用于公文。新《辦法》特別提出，材料中的人名、地名、數(shù)字、引文等一定要準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)就要更正或刪除，這是件嚴(yán)肅的工作。否則一字之差，后果不堪設(shè)想。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實(shí)。
聯(lián)系近年來(lái)一些公文中出現(xiàn)的差錯(cuò)，更會(huì)使我們認(rèn)識(shí)到核實(shí)材料的重要意義，體會(huì)到核實(shí)工作要由始至終，要全方位，無(wú)論反復(fù)幾遍但都須態(tài)度認(rèn)真，抱著強(qiáng)烈的責(zé)任心，這一要求是非常重要的。此外，我們還要掌握一些行之有效的操作方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析方法。例如，一件事情的發(fā)生，有其起因、背景、過(guò)程與影響，有多種因素與內(nèi)在聯(lián)系，這都要核實(shí)；一件工作的動(dòng)因、作法、進(jìn)程與效果，有其主觀與客觀因素，有其遠(yuǎn)因和近因，這在核實(shí)中也必須予以注意。再如，一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不能僅僅停留在它的計(jì)算是否準(zhǔn)確、精確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點(diǎn)的作用，而且還要核實(shí)一下真假與誤差：它的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是否科學(xué)合理，是否合乎中國(guó)的當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)，用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否適合，等等；它的統(tǒng)計(jì)口徑是否恰當(dāng)，是否能夠涵蓋該種類對(duì)象特征，是否與實(shí)際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞，等等；它的計(jì)算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術(shù)平均加權(quán)系數(shù)”的界定，是否準(zhǔn)確合理，在反映差別上是否科學(xué)恰當(dāng)，是否符合實(shí)際，是否能夠反映現(xiàn)實(shí)中的差異和問(wèn)題，等等。無(wú)差異即無(wú)信息，信息量當(dāng)然與信息價(jià)值成正比。一個(gè)材料無(wú)信息、無(wú)價(jià)值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運(yùn)用上，能否使定性分析與定量分析的方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，起到證明觀點(diǎn)的作用，則是比較復(fù)雜的核實(shí)工作了，那需要在審
第三篇：公文寫作基本要求之材料可靠情況確實(shí) [最終版]
公文的材料包括形成公文主旨和表達(dá)主旨所依據(jù)的事實(shí)現(xiàn)象、統(tǒng)計(jì)數(shù)字、政策法規(guī)、上級(jí)精神等等。公文材料不同于文學(xué)作品的素材和題材，也與一般新聞體、史傳體或說(shuō)明體、議論體等實(shí)用文章不同，它的范圍要廣泛一些。概而言之，公文材料的范圍主要包括兩個(gè)方面：精神依據(jù)和事實(shí)情況。
精神依據(jù)是指黨和國(guó)家的路線、方針，國(guó)家的法律、法規(guī)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定以及其他有關(guān)的文件精神。
事實(shí)情況包括直接發(fā)生的和間接轉(zhuǎn)引的。公文中所反映的情況主要指直接發(fā)生的、發(fā)現(xiàn)的、總結(jié)概括的事實(shí)情況，即本地區(qū)、本部門、本單位遇到的問(wèn)題、發(fā)生的事情（過(guò)程、動(dòng)向）、工作的進(jìn)程（作法、經(jīng)驗(yàn)）種種。它在公文里表現(xiàn)為具體事例、現(xiàn)象概括、數(shù)字統(tǒng)計(jì)等形式。這種直接發(fā)生的事實(shí)情況，是第一手材料。此外，公文的事實(shí)情況里也包括間接轉(zhuǎn)引來(lái)的事例、概述、數(shù)字、經(jīng)驗(yàn)、成果等。
無(wú)論哪一類材料，都要求做到真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠?！扒闆r確實(shí)”，是寫好公文的基本要求。這在新舊兩個(gè)《辦法》中是一致的。為了做到材料可靠、情況確實(shí)，我們?cè)诓牧蠝?zhǔn)備上一般要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：占有、篩選、核實(shí)、加工。
（一）詳盡占有材料
寫好公文必須詳盡地占有材料。材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，事實(shí)、數(shù)字，這都是公文表達(dá)出來(lái)的“干貨”，當(dāng)然十分重要?！捌┤绱蠼巢俳铮瑹o(wú)土木材料，縱有成風(fēng)盡堊手段，何處設(shè)施？”（清·劉大：《論文偶記》）寫公文如巧匠有具有禾無(wú)材無(wú)料也做不成東西。以上是從形成與表達(dá)兩方面說(shuō)的。
所謂詳盡地占有材料，一是要“盡”，就是盡可能廣泛地占有材料，“貪多務(wù)得”、“竭澤而漁”、“韓信將兵，多多益善”；二是要“詳”，就是詳細(xì)具體。一件事情的起因、過(guò)程、結(jié)果、多種因素的干擾、正反影響效果；一件工作的動(dòng)因、背景；一個(gè)問(wèn)題的正反觀點(diǎn)、來(lái)龍去脈，都要盡可能詳細(xì)具體地占有，寫出來(lái)的才有說(shuō)服力。
占有材料，就公文寫作而言，有三條途徑：
1．平時(shí)積累，就是積學(xué)儲(chǔ)材。平素注意學(xué)習(xí)、觀察積累，用時(shí)才能厚積薄發(fā)。古人所謂“積學(xué)”，指的就是這個(gè)道理?！暗弥诙眄?，積之在平日”（清·袁守定：《占畢叢談》；“占”，看；“畢”，簡(jiǎn)冊(cè)），說(shuō)的是一個(gè)道理。平時(shí)學(xué)習(xí)、觀察積累豐富，知識(shí)面廣，寫作時(shí)其構(gòu)思就容易觸類旁通、思路開闊，擇優(yōu)而用，妙緒泉涌。
2．受領(lǐng)任務(wù)后，查閱文件，搜集資料。這樣得來(lái)的材料，就是間接材料。搜集資料時(shí)應(yīng)注意與撰寫任務(wù)、與公文主旨的相關(guān)性，也就是說(shuō)，要有一定的方向、范圍。操作方法是首先學(xué)習(xí)相關(guān)的中央文件，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，然后查閱上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)所頒布的相關(guān)政策、規(guī)定，最后翻閱手冊(cè)、年鑒等工具書及報(bào)刊、雜志上相關(guān)的情況報(bào)道和國(guó)內(nèi)外研究成果。這一過(guò)程中，始終應(yīng)注意查閱、收集圍繞本單位工作的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字以及信息、簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)資料，做到：上下通達(dá)，全局了然于胸，命筆瞻前顧后。
3．構(gòu)思之前，實(shí)地調(diào)查，掌握第一手情況。這是最重要的一步。一般情況，也要調(diào)查了解，不僅可以核實(shí)已掌握的材料，而且可以發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)、新動(dòng)向；重點(diǎn)情況，尤其要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。實(shí)踐證明，組織召開座談會(huì)、調(diào)查會(huì)是一種快捷而有效的方法。如果發(fā)現(xiàn)實(shí)際調(diào)查的情況與撰寫者已經(jīng)掌握的情況有出入，可以修正；出入較大，要尊重實(shí)際。即使發(fā)現(xiàn)實(shí)際情況與領(lǐng)導(dǎo)意圖相抵觸，也要尊重客觀實(shí)際，采用恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ咨茀f(xié)調(diào)。這是唯物主義者應(yīng)有的態(tài)度，也是黨性的表現(xiàn)。
（二）嚴(yán)格篩選材料
調(diào)查、搜集、積累而來(lái)的材料，不是堆砌在寫字臺(tái)上，而是要不斷地分類整理，分析研究，爬梳剔抉，進(jìn)行篩選。篩選材料，貴在一個(gè)“嚴(yán)”字，重在一個(gè)“新”字。主要是根據(jù)以下三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：
1．材料的相關(guān)性
這是以寫作要表現(xiàn)的主旨，即寫作意圖和逐步形成的觀點(diǎn)為依據(jù)來(lái)區(qū)別對(duì)待不同材料的。與公文主旨有關(guān)聯(lián)的材料，??；無(wú)關(guān)的材料，舍。在已經(jīng)選取的材料中進(jìn)一步篩選：與表現(xiàn)主旨、說(shuō)明觀點(diǎn)十分有力、緊密相關(guān)的材料，要詳，要具體、充分；與表現(xiàn)主旨、說(shuō)明觀點(diǎn)雖有關(guān)系、必不可少，但是關(guān)系又比較一般的材料，要略，要概括。有的論者提出“實(shí)則詳，虛則略；新則詳，舊則略；特點(diǎn)詳，一般略”；或主張“重則詳，輕則略；近則詳，遠(yuǎn)則略；點(diǎn)則詳，面測(cè)略”。這些來(lái)自實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)，是頗有見(jiàn)地的。材料的取舍、詳略，對(duì)于公文構(gòu)思十分重要。不經(jīng)過(guò)這一步，就很難搭起架子。
2．材料的典型性
這是要求篩選出最有代表性的材料來(lái)表現(xiàn)主旨，說(shuō)明觀點(diǎn)。典型一詞，在不同領(lǐng)域里有不同的含義，在公文寫作中就是指代表性強(qiáng)。一份材料，它在自身所屬的某一類事物中，最能體現(xiàn)該類事物的總體本質(zhì)特征，并且預(yù)示著該類事物總體的發(fā)展方向，那么這份材料就是典型性強(qiáng)、最有代表性的材料。只有篩選出典型性的材料，使用最有代表性的材料，才能使公文的觀點(diǎn)鮮明，主旨突出，增強(qiáng)內(nèi)在的說(shuō)服力。所以，篩選典型性強(qiáng)的材料對(duì)于構(gòu)思公文十分重要，它可以使公文的文稿在下筆之初就標(biāo)定出質(zhì)量的較高起點(diǎn)。所謂“七分材料三分寫”，指的就是材料的質(zhì)量對(duì)于整篇公文質(zhì)量的重要作用和影響。
3．材料的新穎性
這是要求篩選材料時(shí)應(yīng)先注重選用那些在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中出現(xiàn)的新材料。這些新材料可以是改革開放不斷發(fā)展的新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾，也可以是亟待重視的新典型、新經(jīng)驗(yàn)或者需要攝取的新視角、新觀念、新思路、新見(jiàn)解，總之是一切新事物，特別是那種代表了新的發(fā)展方向、具有強(qiáng)大生命力的事物。對(duì)于已知的材料，采用新視點(diǎn)來(lái)“燭照”，也可能會(huì)發(fā)現(xiàn)它具有現(xiàn)實(shí)啟發(fā)意義，這也是新穎的；“熟知未必真知”（列寧），從新的角度對(duì)常見(jiàn)的事物進(jìn)行觀察思考，也可能會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)。這同樣是新穎的。應(yīng)當(dāng)注意到一個(gè)時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)和群眾所關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“敏感點(diǎn)”，也往往是行政領(lǐng)導(dǎo)研究工作的“興奮點(diǎn)”、“新鮮點(diǎn)”，作為負(fù)責(zé)公文起草的秘書人員、公務(wù)員都要重視選用這些新穎的材料。惟新穎，才引人。構(gòu)思之初，就要考慮到這種“收視率”。
（三）認(rèn)真核實(shí)材料
對(duì)于材料的核實(shí)工作，貫穿于材料準(zhǔn)備過(guò)程中的占有、篩選、加工等各個(gè)環(huán)節(jié)。這里集中研究一下是必要的。
一切虛構(gòu)的、生編亂造的、未經(jīng)核實(shí)的材料，包括情況、數(shù)字、引文等都不能用于公文。新《辦法》特別提出，材料中的人名、地名、數(shù)字、引文等一定要準(zhǔn)確。一旦發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)就要更正或刪除，這是件嚴(yán)肅的工作。否則一字之差，后果不堪設(shè)想。惟其如此，才能保證做到材料可靠，情況確實(shí)。
聯(lián)系近年來(lái)一些公文中出現(xiàn)的差錯(cuò)，更會(huì)使我們認(rèn)識(shí)到核實(shí)材料的重要意義，體會(huì)到核實(shí)工作要由始至終，要全方位，無(wú)論反復(fù)幾遍但都須態(tài)度認(rèn)真，抱著強(qiáng)烈的責(zé)任心，這一要求是非常重要的。此外，我們還要掌握一些行之有效的操作方法和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)分析方法。例如，一件事情的發(fā)生，有其起因、背景、過(guò)程與影響，有多種因素與內(nèi)在聯(lián)系，這都要核實(shí)；一件工作的動(dòng)因、作法、進(jìn)程與效果，有其主觀與客觀因素，有其遠(yuǎn)因和近因，這在核實(shí)中也必須予以注意。再如，一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，不能僅僅停留在它的計(jì)算是否準(zhǔn)確、精確度是否一致、是否能在公文中起到證明觀點(diǎn)的作用，而且還要核實(shí)一下真假與誤差：它的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系是否科學(xué)合理，是否合乎中國(guó)的當(dāng)代的現(xiàn)實(shí)，用在某一地區(qū)、某一專業(yè)或行業(yè)是否適合，等等；它的統(tǒng)計(jì)口徑是否恰當(dāng)，是否能夠涵蓋該種類對(duì)象特征，是否與實(shí)際情況不符，是否有所遺漏或隱瞞，等等；它的計(jì)算方法，特別是經(jīng)常采用的“算術(shù)平均加權(quán)系數(shù)”的界定，是否準(zhǔn)確合理，在反映差別上是否科學(xué)恰當(dāng)，是否符合實(shí)際，是否能夠反映現(xiàn)實(shí)中的差異和問(wèn)題，等等。無(wú)差異即無(wú)信息，信息量當(dāng)然與信息價(jià)值成正比。一個(gè)材料無(wú)信息、無(wú)價(jià)值，用它干什么！而且，在數(shù)字的運(yùn)用上，能否使定性分析與定量分析的方法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，起到證明觀點(diǎn)的作用，則是比較復(fù)雜的核實(shí)工作了，那需要在審核文稿階段進(jìn)一步核實(shí)。應(yīng)該提醒注意的是，當(dāng)前有些上行公文以及工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告中，不僅情況不確實(shí)，而且數(shù)字也不準(zhǔn)確，站在這樣不可靠的材料基礎(chǔ)上，很難得出全面、正確的結(jié)論。
（四）合理加工材料
選定材料經(jīng)過(guò)核實(shí)之后，還應(yīng)該對(duì)材料進(jìn)行必要的加工整理，然后再用到文稿里去。實(shí)際操作中可以對(duì)材料進(jìn)行三個(gè)方面的加工：
1．適體剪裁加工
通讀材料，刪削冗贅，化長(zhǎng)為短，變?cè)敒槁?，將交待過(guò)多、議論過(guò)多的無(wú)關(guān)的描述、羅嗦的廢話去掉。套話、空話，一律刪除。
變換體裁角度，將描寫、抒情及無(wú)必要的議論改寫為敘述或說(shuō)明，在表達(dá)方式上變“曲筆”為“直筆”，直述不曲才適合公文體式。
同一問(wèn)題，散見(jiàn)于若干材料中，可以摘取概括，變?yōu)楦攀?，或者保留一個(gè)“點(diǎn)”的材料，把其他相似材料綜合成“面”，點(diǎn)面結(jié)合。
同類數(shù)字，可以相加，抽取合并后變成一個(gè)綜合數(shù)字。
變換角度“提高”原材料可用性。例如，某一活動(dòng)，在工廠寫的材料中是工人資金短缺，向銀行貸款后“借雞下蛋”，搞活全廠；而在銀行的材料中是貸款給工廠，“放活水養(yǎng)肥魚”，提高了使用率，盤活了存款。將這兩個(gè)材料放在一起，針對(duì)同一活動(dòng)，從行政機(jī)關(guān)角度去分析，則是政府的宏觀調(diào)控效果。
3．文字潤(rùn)色加工
適體剪裁、合并提高之后，再審讀材料，進(jìn)行文字潤(rùn)色，從而進(jìn)一步提高材料的質(zhì)量。
第四篇：公文寫作的基本要求
公文寫作的基本要求
各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依據(jù)2012年7月1日中辦、國(guó)辦頒發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》制定本單位的實(shí)施辦法。
(一)公文基礎(chǔ)知識(shí)
1.公文種類：決議、決定、命令、公報(bào)、公告、通告、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要共15種。
2.公文格式:公文一般由份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說(shuō)明、成文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼等組成。
（二）發(fā)文注意事項(xiàng)
1.主送機(jī)關(guān)和正文中使用規(guī)范簡(jiǎn)稱或者全稱：國(guó)務(wù)院和北京市政府機(jī)構(gòu)都有規(guī)范簡(jiǎn)稱，參考首都之窗和國(guó)務(wù)院官網(wǎng)，包括單位排序。如：市委、市政府；市教委、市委教育工委。
事業(yè)單位沒(méi)有規(guī)范簡(jiǎn)稱，建議使用全稱。公文中對(duì)同一單位的的稱謂應(yīng)當(dāng)一致，避免前后不一。2.正文層次標(biāo)識(shí)：
第一層 “
一、”“
二、”“
三、”……使用三號(hào)黑體字。
第二層用“(一)”“(二)”“(三)”……使用三號(hào)楷體字。
第三層用“1．”“2．”“3．”……使用三號(hào)仿宋字體。第四層用“(1)”“(2)”“(3)” …… 使用三號(hào)仿宋字體。
公文中出現(xiàn)或者①或者a都是不規(guī)范的。公文統(tǒng)一使用A4白紙，行間距（固定值28）
3.正確使用六角括號(hào)：發(fā)文字號(hào)中的年份使用六角括號(hào)標(biāo)注，即：? ?，使用四角括號(hào)是不對(duì)的，如“京教辦[2012]1號(hào)”。六角括號(hào)在鍵盤上不能找到，應(yīng)當(dāng)打開word菜單欄，通過(guò)“插入——特殊符號(hào)——? ?——確定”的路徑找到。4.公文中的數(shù)字，除部分結(jié)構(gòu)層次數(shù)和在詞、詞組、成語(yǔ)、慣用語(yǔ)、縮略語(yǔ)、具有修辭色彩語(yǔ)句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字。成文日期也是阿拉伯?dāng)?shù)字。
5.請(qǐng)示等需要回復(fù)的公文要標(biāo)注聯(lián)系人及聯(lián)系方式：請(qǐng)示、需要對(duì)方批復(fù)或者回復(fù)的意見(jiàn)、函等文種，在附注（成文日期之下主題詞之上）部分標(biāo)注聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并使用圓括號(hào)括住。
例如：（聯(lián)系人：×××；聯(lián)系方式：××××）6.簽發(fā)日期和印發(fā)日期：簽發(fā)日期是主要負(fù)責(zé)人簽字同意發(fā)文的日期；如果是聯(lián)合發(fā)文，簽發(fā)日期以最后一個(gè)簽發(fā)單位負(fù)責(zé)人的簽字日期為準(zhǔn)。公文經(jīng)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)后方可印制。印發(fā)日期是公文實(shí)際印制的日期。因此，印發(fā)日期可能與簽發(fā)日期同日，也可能在簽發(fā)日期之后。但是，絕對(duì)不能在簽發(fā)日期之前。
7.印章的使用：以“中心”名義發(fā)文，應(yīng)當(dāng)使用“中心”的印章。以“中心辦公室”名義發(fā)文，應(yīng)當(dāng)使用“中心辦公室”的印章。
公文的紅頭、標(biāo)題中的發(fā)文機(jī)關(guān)和印章是一一對(duì)應(yīng)的，大家在蓋章時(shí)一定要注意識(shí)別。
（三）正文寫作要求
第一，符合國(guó)家法律、法規(guī)，符合黨和政府的方針、政策以及上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
第二，要有針對(duì)性，即以事實(shí)為根據(jù)，分析問(wèn)題，做到有的放矢。
第三，一般應(yīng)一文一事，事由要集中、明確、重點(diǎn)突出。
第四，行文邏輯縝密，層次清晰，條理清楚。
第五，具體措施或意見(jiàn)要符合實(shí)際，明確具體，可操作性強(qiáng)。
第六，語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、規(guī)范。
（四）介紹常用幾種應(yīng)用文
1.計(jì)劃與方案：計(jì)劃與方案就是工作的打算和安排，進(jìn)行書面化、條理化、具體化以后形成的“工作安排”、“工作要點(diǎn)”、“工作規(guī)劃”、“工作方案”?！坝?jì)劃或要點(diǎn)”是把想要做的工作具體化，“方案”是把計(jì)劃進(jìn)一步明細(xì)化，有完成計(jì)劃的具體方法和步驟，具有可直接操作的特點(diǎn)。要點(diǎn)的要求明確，指導(dǎo)性強(qiáng)，便于執(zhí)行，也有利于事后檢查。工作要點(diǎn)有標(biāo)題、正文、署名和成文日期四部分組成，工作要點(diǎn)的特點(diǎn)是具有指導(dǎo)性、預(yù)見(jiàn)性、可行性和約束性。
2.總結(jié)：總結(jié)是單位或個(gè)人對(duì)過(guò)去一定階段所做的工作或開展的活動(dòng)進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析、研究和評(píng)價(jià)，從中找出成績(jī)、問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，揭示規(guī)律的書面報(bào)告材料?？偨Y(jié)有三大類：?jiǎn)挝豢偨Y(jié)、個(gè)人總結(jié)、專題總結(jié)。個(gè)人總結(jié)要抓住主要問(wèn)題，突出經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和個(gè)人思想上的收獲體會(huì)，不可停留在工作過(guò)程的回顧或一般優(yōu)缺點(diǎn)的檢查上。
個(gè)人總結(jié)：
1、前言：交代與中心內(nèi)容有關(guān)的情況；
2、全面總結(jié)一般包括所做工作、成績(jī)；
3、總結(jié)收獲和經(jīng)驗(yàn)體會(huì)、存在的問(wèn)題及原因；
4、今后努力方向。
3.簡(jiǎn)報(bào)：簡(jiǎn)報(bào)是反映所在單位完成工作任務(wù)的情況和經(jīng)驗(yàn)，實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及值得注意的新思路，或某項(xiàng)調(diào)查研究的成果和有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)字的內(nèi)容簡(jiǎn)要的內(nèi)部資料，起著上情下達(dá)、下情上達(dá)、左右溝通、交流經(jīng)驗(yàn)的作用。常用的簡(jiǎn)報(bào)有工作簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)。
簡(jiǎn)報(bào)的寫作要求：
1、新：反映新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)；
2、準(zhǔn)：材料真實(shí)確切、問(wèn)題切中要害、政策把握準(zhǔn)確；
3、簡(jiǎn)：篇幅短小精悍，語(yǔ)言簡(jiǎn)潔明了；
4、快：迅速及時(shí)，快編快發(fā)；
5、全：要素齊全，格式規(guī)范。標(biāo)題最重要，“題好文一半，眉清目傳神”，所謂“看人先看臉、看報(bào)先看題、看書先看皮”，標(biāo)題是信息的“臉面”。
4.調(diào)查報(bào)告：調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一事物、問(wèn)題或事件進(jìn)行調(diào)查研究后，通過(guò)分析、加工，利用調(diào)查材料和研究結(jié)論整理撰寫出來(lái)的書面報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告主要特點(diǎn)，一是針對(duì)性強(qiáng)—針對(duì)人們普遍關(guān)心的事情或者亟待解決的問(wèn)題而寫；二是用事實(shí)說(shuō)話—報(bào)告的內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確，建立在深入細(xì)致的調(diào)查研究基礎(chǔ)之上；三是揭示規(guī)律性—通過(guò)對(duì)事實(shí)的分析研究，得出規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。調(diào)查報(bào)告：
1、前言。調(diào)查對(duì)象的基本情況，調(diào)查的方法，調(diào)查報(bào)告的主題和主要內(nèi)容，調(diào)查報(bào)告要回答的問(wèn)題等。
2、主體。不僅反映已調(diào)查清楚的具體情況，更要反映從實(shí)際情況中總結(jié)出來(lái)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，即成功的經(jīng)驗(yàn)、有效的措施或做法，問(wèn)題產(chǎn)生的原因、教訓(xùn)和解決問(wèn)題的辦法等。要做到有理有據(jù)，先后成序，詳略分明，主題突出。
3、結(jié)尾?；蚩偨Y(jié)全文，或表達(dá)意見(jiàn)和建議，或提出發(fā)人深省的問(wèn)題，或展望前景。5.匯報(bào)提綱
6.會(huì)議記錄：會(huì)議記錄是在開會(huì)過(guò)程中，由專門人員把會(huì)議的組織情況和具體內(nèi)容如實(shí)記錄下來(lái)的文字材料。會(huì)議記錄一般由記錄頭、記錄主體、審閱簽名三部分組成。
1、記錄頭：會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)、會(huì)議主持人、會(huì)議出席列席和缺席情況、會(huì)議記錄人員簽名等（重要會(huì)議請(qǐng)速錄人員）。
2、記錄主體：會(huì)議中心議題、會(huì)議討論焦點(diǎn)及主要意見(jiàn)、主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威人士或代表人物的言論、定調(diào)性言論和總結(jié)性言論、會(huì)議決議或議而未決事項(xiàng)。會(huì)議記錄兩條最基本的寫作原則：真實(shí)性、完整性。7.會(huì)議紀(jì)要：會(huì)議紀(jì)要是一種常用公文，是在會(huì)議記錄的基礎(chǔ)上整理加工而成的、記載傳達(dá)會(huì)議決定事項(xiàng)和主要精神，要求與會(huì)單位共同遵守、執(zhí)行的，具有紀(jì)實(shí)性和指導(dǎo)性的公文。會(huì)議紀(jì)要一般分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專題會(huì)議紀(jì)要。如：《北京學(xué)生活動(dòng)管理中心主任辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要》，會(huì)議紀(jì)要的正文：簡(jiǎn)要介紹會(huì)議的基本情況，會(huì)議召開的目的，會(huì)議的起止時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員，會(huì)議的基本議程、主要活動(dòng)和會(huì)議結(jié)果；具體闡述會(huì)議討論的問(wèn)題和意見(jiàn)、結(jié)論和決定，以及對(duì)今后工作提出的要求。會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章，正文后注明主持人、出席人和發(fā)送單位。
8.通知：通知適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布規(guī)范性公文、傳達(dá)事項(xiàng)、任免人員等。通知是公文中使用頻率最高、適用范圍最廣的一個(gè)文種，是上級(jí)向下級(jí)傳達(dá)、告知事項(xiàng)的一種下行文?！锻ㄖ罚?/p>
1、標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成。除發(fā)布的規(guī)章應(yīng)用書名號(hào)，其余均不使用書名號(hào)和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。要具體處理好“關(guān)于”引起的介詞結(jié)構(gòu)和文種表述，杜絕重復(fù)出現(xiàn)“關(guān)于”和“的通知”字樣。
2、主送機(jī)關(guān)：指通知的對(duì)象，一般應(yīng)寫全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。主送機(jī)關(guān)較多時(shí)注意排列的規(guī)范性。同級(jí)機(jī)關(guān)用“、”，不同級(jí)別、類別的機(jī)關(guān)用“，”分開。如：各區(qū)縣教委，各高等學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、民辦高等教育機(jī)構(gòu)：
3、正文：包括通知的依據(jù)和目的、通知事項(xiàng)、通知結(jié)語(yǔ)三部分。
4、落款和日期：在公文右下方寫明發(fā)文機(jī)關(guān)署名及發(fā)文時(shí)間，并加蓋公章（騎年壓月）。
9.報(bào)告：報(bào)告是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出意見(jiàn)或者建議、答復(fù)詢問(wèn)與要求、報(bào)送資料使用的一種陳述性公文，是典型的上行文。報(bào)告按內(nèi)容可分為工作報(bào)告、情況報(bào)告、答復(fù)報(bào)告等。報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)或要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)的事項(xiàng)。
報(bào)告：
1、標(biāo)題：報(bào)告是上行文，如《北京學(xué)生活動(dòng)管理中心關(guān)于2013年工作情況的報(bào)告》。
2、主送機(jī)關(guān)：只有一個(gè)，即有隸屬關(guān)系的上級(jí)機(jī)關(guān)（市教委）。
3、正文：（1）前言。概述，并用“現(xiàn)將……報(bào)告如下”。（2）工作情況和成績(jī)。（3）工作經(jīng)驗(yàn)。體會(huì)。（4）存在問(wèn)題。一分為二。（5）今后打算。改進(jìn)措施。
4、成文日期。10.請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示必須做到：凡屬職權(quán)范圍內(nèi)的一般問(wèn)題不隨意請(qǐng)示；請(qǐng)示必須一文一事，且主送機(jī)關(guān)只有一個(gè)；請(qǐng)示必須在事前；上級(jí)機(jī)關(guān)收到請(qǐng)示后應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)予以批復(fù)。請(qǐng)示屬上行文，文中必須有請(qǐng)示語(yǔ)。
請(qǐng)示：
1、標(biāo)題：由事由和文種兩部分組成。
2、主送機(jī)關(guān)：是發(fā)文機(jī)關(guān)的直屬上級(jí)機(jī)關(guān)，不得多頭請(qǐng)示。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)，由主送機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)答復(fù)。應(yīng)根據(jù)隸屬關(guān)系逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示，因特殊情況必須越級(jí)行文時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送被超過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。
3、正文：請(qǐng)示正文一般由請(qǐng)示起因、請(qǐng)示事項(xiàng)和請(qǐng)示尾語(yǔ)三部分構(gòu)成。請(qǐng)示起因一般先說(shuō)明行文的目的、依據(jù)，強(qiáng)調(diào)請(qǐng)示的必要性，為請(qǐng)示事項(xiàng)的提出作好必要鋪墊；請(qǐng)示事項(xiàng)是請(qǐng)示的核心內(nèi)容，要求明確、具體地指出，并做到既符合政策、法規(guī)，又具有建設(shè)性、可行性；請(qǐng)示尾語(yǔ)一般用“特此請(qǐng)示?！?/p>
4、落款：正文結(jié)束，在右下方署名署時(shí)并蓋公章。11.批復(fù)
12.函：函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。內(nèi)容上可分為申請(qǐng)函、商洽函、詢問(wèn)函、答復(fù)函、告知函。從行文方向上，“函”有來(lái)函和復(fù)函之分。函作為公文中唯一的一種平行文種，其適用的范圍相當(dāng)廣泛。
函：
1、標(biāo)題：由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種三部門組成。屬答復(fù)性質(zhì)的函，文種均須標(biāo)明“復(fù)函”。
2、主送機(jī)關(guān)：頂格寫機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，后標(biāo)冒號(hào)。復(fù)函的主送機(jī)關(guān)即來(lái)函單位。
3、正文：一般由緣由、事項(xiàng)、希望與請(qǐng)求和結(jié)語(yǔ)幾部分組成。復(fù)函的開頭應(yīng)引述來(lái)函的日期、文號(hào)或標(biāo)題等。尾語(yǔ)一般用“專此函告”，“敬請(qǐng)函復(fù)”等作結(jié)；復(fù)函多用“特此函復(fù)”等為結(jié)尾。
4、落款：正文右下方署名署時(shí)并蓋公章。
文件質(zhì)量和辦文效率是一個(gè)單位工作作效率的綜合體現(xiàn)，也是工作水平的直接反映。做好公文處理工作，重點(diǎn)要抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：
一是起草文件。一方面吃透上情，另一方面吃透下情。
二是保證文件質(zhì)量。牢固樹立“精品”意識(shí)。行文簡(jiǎn)淺顯，做事誠(chéng)平恒。
三是規(guī)范辦文程序。
四是提高辦文效率。
工作理念：文經(jīng)我手無(wú)過(guò)錯(cuò)、事交我辦您放心
第五篇：公文寫作的基本要求
公文寫作的基本要求
不同種類的公文，有著不同的具體要求和寫作方法，但是，不論哪一種類的公文，都必須做到以下同點(diǎn)：
一、要符合黨和國(guó)家的方針政策、法律法令和上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
二、要符合客觀實(shí)際，符合工作規(guī)律。
三、公文的撰寫和修改必須及時(shí)、迅速，反對(duì)拖拉、積壓。
四、詞章必須準(zhǔn)確、嚴(yán)密、鮮明、生動(dòng)。
五、要符合保密制度的要求。
一、單項(xiàng)選擇題
1.聯(lián)合行文時(shí)，作者應(yīng)是(1)。
A.同級(jí)機(jī)關(guān) B.同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān) C.三個(gè)以上的機(jī)關(guān) D.行政主管機(jī)關(guān)與業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)關(guān)
2.維護(hù)文件的高度嚴(yán)密性是指(2)。
A.公文的保密性 B.公文語(yǔ)言結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密 c.公文行文程序的嚴(yán)密 D.施行辦法的嚴(yán)密
3.公文中的祈使句常常依靠(2)。
A.語(yǔ)氣詞表述 B.慣用的句式表達(dá) c.感嘆詞表達(dá) D.無(wú)主句表達(dá)
4.為了維護(hù)政令一致，凡下行公文(3)。
A.都要向上級(jí)請(qǐng)示 B.都要和有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商
c.內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時(shí)，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致 D.都與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文
5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式規(guī)范并具備各種生效標(biāo)志的稿本稱作(3)。
A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本
6.公文區(qū)別于其他信息記錄的特點(diǎn)是(4)。
A.傳播知識(shí) B.具備查考價(jià)值 c.書面文字材料 D.具備法定的權(quán)威性
7.用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)的公文是(3)。
A.決議 B.會(huì)議記錄 C.會(huì)議紀(jì)要 D.議案
8.當(dāng)問(wèn)題重大，確急需直接上級(jí)和更高層次的上級(jí)機(jī)關(guān)同時(shí)了解公文內(nèi)容時(shí)，可采用(3)的方式。
A.越級(jí)行文 B.直接行文 C.多級(jí)行文 D，同時(shí)行文
9.公文要選擇適宜的行文方式，一般不得(3)。
A.逐級(jí)行文 B.多級(jí)行文 c.越級(jí)行文 D.直接行文
10.公文的形成與發(fā)揮作用須依賴于(2)。1
A.公文處理 B.收文處理 c.發(fā)文處理 D.辦畢公文處理
11.由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)文稿批注核準(zhǔn)發(fā)出的意見(jiàn)并簽署姓名及日期的活動(dòng)，是發(fā)文處理中的(4)。
A.會(huì)商 B.審核 C.注發(fā) D.簽發(fā)
12.調(diào)查報(bào)告的結(jié)構(gòu)一般包括(1)。
A.標(biāo)題、導(dǎo)語(yǔ)、正文、結(jié)語(yǔ) B.標(biāo)題、正文、落款 c.開頭、導(dǎo)語(yǔ)、主體、結(jié)尾 D.標(biāo)題、正文、結(jié)語(yǔ)
13.以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)定各種行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章屬于(1)。
A.規(guī)范性文件 B.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 c.呈請(qǐng)性文件 D.證明性文件
14.內(nèi)容重要并緊急需要打破常規(guī)優(yōu)先傳遞處理的文件，叫作(4)。
A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件
15.決定必須由(4)。
A.黨政機(jī)關(guān)聯(lián)合發(fā)文 B.會(huì)議討論之后才能發(fā)文 c.政府部門制發(fā) D.黨、政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制發(fā)
16.通報(bào)情況使用(3)。
A.通知 B.通告 C.通報(bào) D.情況報(bào)告
17.通報(bào)的表達(dá)方式側(cè)重于(1)。
A.敘事 B.說(shuō)理 C.說(shuō)明 D.說(shuō)明、說(shuō)理
18.辦公室更改電話號(hào)碼，可用(3)公布周知。
A.通知 B.通告 C.啟事 D.布告
19.批復(fù)是答復(fù)下級(jí)請(qǐng)示的文件，是(1)。
A.被動(dòng)發(fā)文 B.主動(dòng)發(fā)文 c.是對(duì)報(bào)告的批件 D.下級(jí)沒(méi)有請(qǐng)示，用來(lái)指導(dǎo)工作的
20.規(guī)范性公文標(biāo)題的時(shí)間是(1)。
A.公文發(fā)布的時(shí)間 B.公文撰寫的時(shí)間 C.公文打印的時(shí)間 D.公文討論的時(shí)間
21.新的規(guī)范性公文產(chǎn)生了，對(duì)同一事物約束、規(guī)范的舊文件應(yīng)(4)。
A.兩法并存 B.新不廢舊 C.相輔相成 D.廢止舊法
22.條例、規(guī)定、辦法、決定是屬于公文中的(2)。
A.領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件 B.規(guī)范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件
22.機(jī)關(guān)或部門的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)來(lái)文辦理提出處理意見(jiàn)的活動(dòng)是收文處理中的(3)。2
A.擬辦 B.批辦 C.承辦 D.查辦
24.用于對(duì)某一項(xiàng)行政工作作比較具體規(guī)定的規(guī)范性文件，稱作(3)。
A.條例 B.規(guī)定 C.辦法 D.決定
25.用于對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)布置工作，闡明工作活動(dòng)的指導(dǎo)原則的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件，稱為(2)。
A.命令 B.指示 C.批復(fù) D.通知
26.為加快文件的傳遞，可采用(1)。2
A.逐級(jí)行文 B.多級(jí)行文 c.越級(jí)行文 D.直接行文
27.非同一系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)相互行文都使用(2)。
A.上行文 B.平行文 C.通知 D.下行文
28.根據(jù)文件來(lái)源，在一個(gè)機(jī)關(guān)內(nèi)部可將公文分為(1)。
A.收文、發(fā)文 B.上行文、平行文、下行文 c.通用公文、專業(yè)公文 D.本機(jī)關(guān)制發(fā)的和內(nèi)部使用的公文
29.商洽性文件的主要文種是(3)。
A.請(qǐng)示 B.通知 C.函 D.通報(bào)
30.地方性行政法規(guī)的制發(fā)，應(yīng)由(4)。
A.全國(guó)人民代表大會(huì) B.國(guó)務(wù)院 c.國(guó)家主席 D.地方人民代表大會(huì)和地方政府
31.規(guī)范性公文的一致性表現(xiàn)在(1)。
A.與其他文件、作者權(quán)利具有高度統(tǒng)一的一致關(guān)系B.文件結(jié)構(gòu)的周密有效
c.文件的文字條理清楚 D.文件的語(yǔ)言簡(jiǎn)約不繁
32.批辦是指(1)。
A.對(duì)發(fā)文稿的審核批示 B.對(duì)收文應(yīng)如何辦理所作的批示c.對(duì)公文正本的復(fù)核意見(jiàn) D.對(duì)請(qǐng)示報(bào)告的處理
33.黨政機(jī)關(guān)的行文關(guān)系有(2)。
A.逐級(jí)行文 多級(jí)行文 直貫到底的行文 B.上行文 下行文平行文
c.逐級(jí)行文 多級(jí)行文 超級(jí)行文D.超級(jí)行文 下行文平行文
34.公文的語(yǔ)言應(yīng)當(dāng)是(1)。
A.莊重嚴(yán)謹(jǐn) B.華麗流暢 c.威嚴(yán)有力 D.古樸典雅
35.公文中的詞語(yǔ)應(yīng)(1)。
A.含義確切 B.韻味無(wú)窮 C.可圈可點(diǎn) D.色彩豐富
36.公文具有法定的權(quán)威性，其制發(fā)必須是(4)。
A.法律部門 B.上級(jí)機(jī)關(guān) C.部門領(lǐng)導(dǎo) D.法定作者
37.用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)的公文是(3)。
A.指不 B，請(qǐng)示 C.批復(fù) D.命令
38.用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文是(2)。
A.通知 B.通告 C.公告 D.通報(bào)
39.含有重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家的安全與利益遭受到嚴(yán)重?fù)p害的文件，屬于(3)。
A.秘密文件 B.絕密文件 C.機(jī)密文件 D.保密文件
40.向非同一組織系統(tǒng)的任何機(jī)關(guān)發(fā)送的文件屬于(2)。
A.上仃文 B.平行文 C.下行文 D.越級(jí)行文
二、多項(xiàng)選擇題
1.公告的主要特點(diǎn)是(123)。
A.公布范圍的廣泛性 B.鄭重宣告的莊重性、嚴(yán)肅性 c.法定作者的限定性 D.內(nèi)容明確、具體
2.標(biāo)注公文的主送機(jī)關(guān)可使用(134)。
A.全稱 B.簡(jiǎn)稱 c.同類機(jī)關(guān)統(tǒng)稱 D.規(guī)范化簡(jiǎn)稱
3.公文對(duì)語(yǔ)句的基本要求是(12)。
A.含義明確、清晰、完整、便于準(zhǔn)確理解無(wú)歧義 B.句子成分搭配得當(dāng)
c.可以隱去句子中的必須有的成分 D.改變語(yǔ)序安排
E.創(chuàng)造新穎句子
4.下面句子有語(yǔ)病的是(123)。
A.會(huì)議是在酷熱的氣溫中召開的 B.這樣的活動(dòng)樂(lè)意使農(nóng)民接受
c.這個(gè)季度虧損減少了兩倍
D.三個(gè)質(zhì)量管理小組分獲一、二、三等獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金額分別為1000元、800元、500元 E.這是一個(gè)很好的報(bào)告，它能引人深思，促人猛醒，催人奮進(jìn)
5.公文寫作之前要(13)。
A.明確行文目的 B.向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示寫法 c.確定使用的文種 D.選擇適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言
6.應(yīng)向直接上級(jí)機(jī)關(guān)抄送的文件包括(124)。
A.向自己下級(jí)機(jī)關(guān)主送的重要文件 B.受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向其中一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)主送的請(qǐng)示 c.向平級(jí)業(yè)務(wù)主管部門主送的請(qǐng)求批準(zhǔn)的函件D.按規(guī)定越級(jí)向更高層級(jí)機(jī)關(guān)主送的文件
7.維護(hù)公文的簡(jiǎn)明性易出的問(wèn)題是(14)。
A.贅言泛濫，大量重復(fù) B.語(yǔ)言含混，語(yǔ)義多歧 c.歸類不準(zhǔn)，文不對(duì)題
D.主題不明，離題萬(wàn)里 E.內(nèi)容不全，掛一漏萬(wàn)
8.禁止主送的同時(shí)抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)的文件有(14)。
A.主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示 B.主送給平級(jí)機(jī)關(guān)的商洽性函件
c.主送給有關(guān)下級(jí)機(jī)關(guān)的政策性批復(fù) D.主送給上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求指示的請(qǐng)示
9.遵守行文規(guī)則是為了(1245)。
A.確保公文迅速、準(zhǔn)確傳遞 D.避免行文紊亂c.保障公文旅行 D.確定行文關(guān)系 E.控制發(fā)文數(shù)量
10.能夠聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)應(yīng)是(124)。
A.同級(jí)政府之間 B.政府各部門之間 C.上級(jí)黨委和下級(jí)政府之間
D.政府部門和同級(jí)人民團(tuán)體之間 E.政府及其部門與同級(jí)黨委
11.下面說(shuō)法不正確的有(124)。
A.蓋印應(yīng)端正、清晰，做到上壓正文，下壓成文日期 B.一件聯(lián)合發(fā)文，可有數(shù)個(gè)發(fā)文號(hào) c.聯(lián)合行文的成文日期以最后簽發(fā)機(jī)關(guān)的簽發(fā)日期為準(zhǔn) D.公文中的附注一般標(biāo)注于主題詞下方 E.題注一般用圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方
12.具備法定效力的公文稿本有(1 345)。
A.副本 B.草稿 C.定稿 D.試行本 E.暫行本
13.應(yīng)立卷的文件必須是(123)。
A.辦理完畢的 B.有查考價(jià)值的 c.機(jī)關(guān)在工作中形成的 D.完全失去現(xiàn)行效用的
14.越級(jí)行文的條件是(234)。
A.情況緊急 B.經(jīng)多次請(qǐng)示直接上級(jí)機(jī)關(guān)而問(wèn)題長(zhǎng)期未予解決
c.需直接詢問(wèn)、答復(fù)或聯(lián)系具體事項(xiàng)D.檢舉直接上級(jí)機(jī)關(guān)
15.工作報(bào)告在黨的機(jī)關(guān)可用于(234)。
A.請(qǐng)求批準(zhǔn) B.提出建議 C.答復(fù)上級(jí)詢問(wèn) D.反映情況
16.可用來(lái)發(fā)布規(guī)章的文件有(13)。
A.命令 B.決定 C.通知 D.通告
17.下面屬于公文必備的基本組成部分有(135)。
A.發(fā)文機(jī)關(guān) B.報(bào)送機(jī)關(guān) C.標(biāo)題 D.題注 E.成文日期
18.規(guī)范性公文正本的特殊形式有(234)
A.抄本 B.試行本 C.暫行本 D.修訂本
19.下面說(shuō)法錯(cuò)誤的有(23 4)。
A.公文的標(biāo)題由作者、事由、文種組成 B.擬寫標(biāo)題時(shí)，為了簡(jiǎn)煉，可以不標(biāo)明文種
c.所有的規(guī)范性公文的標(biāo)題，都可以省略作者及事由部分
D.為了語(yǔ)意確切，不產(chǎn)生歧義，公文標(biāo)題字?jǐn)?shù)可以到60字以上
E.每一份公文都必須正確標(biāo)明文種
20.下面說(shuō)法正確的有(123)。
A.不同文字稿本是同一內(nèi)容用兩種或兩種以上文字撰寫的文本
B.草稿是原始的非正式文稿，不具備正式公文的效用
c.副本是正本的復(fù)份，具備正式公文的法定效用
D.試行乒是試驗(yàn)推行本，不具備正式公文的法定效用
E.定稿即正本
21.轉(zhuǎn)發(fā)的對(duì)象包括(134)。
A.上級(jí)文件 B.下級(jí)文件 C.平級(jí)文件 D.不相隸屬機(jī)關(guān)的文件
22.需要在首頁(yè)標(biāo)注簽發(fā)人的公文文種包括(12)。
A.請(qǐng)示 B.報(bào)告 C.指示 D.命令
23.可用來(lái)簽批和書寫公文的字跡材料有(123)。
A.墨汁 B.碳素墨水 C.藍(lán)黑墨水 D.純藍(lán)墨水
24.根據(jù)形成和作用的公務(wù)活動(dòng)領(lǐng)域，公文可分為(24)。
A.法定正式公文 B.通用公文 C.非法定正式公文 D.專用公文 E.規(guī)范性文種
25.我國(guó)法定的規(guī)范性文件包括(12345)。
A：條例 B.規(guī)定 C.通告 D.辦法 E.決定
26.在下行文中提出執(zhí)行要求時(shí)，要使受文者不折不扣執(zhí)行文件，應(yīng)寫作(24)。
A.參照?qǐng)?zhí)行 B.遵照?qǐng)?zhí)行 c.參酌執(zhí)行 D.按照?qǐng)?zhí)行
27.如下公文處理環(huán)節(jié)屬于收文處理過(guò)程的是(134)。
A.擬辦 B.擬稿 C.批辦 D.注辦
28.公文寫作的基本要求有(123)。
A.符合黨、國(guó)家的路線、方針、政策和法律法規(guī) B.一文一事，中心明確
C.用語(yǔ)莊嚴(yán)、簡(jiǎn)明、通順 D.為使各方面了解情況，多印發(fā)文件 E.格式不必強(qiáng)求一致
29.撰擬規(guī)范性公文應(yīng)遵循(1234)要求。
A.高度的一致性 B.高度的嚴(yán)密性 C.公文的穩(wěn)定性 D.公文的連續(xù)性 E.公文的靈活性
30.維護(hù)公文的穩(wěn)定性易出的問(wèn)題是(12)。
A.倉(cāng)促制定文件，不合實(shí)際 B.規(guī)定的表述過(guò)于絕對(duì)化 C.內(nèi)容不全面
D.層次混合，割裂事項(xiàng)聯(lián)系 E.與其他法規(guī)性文件抵觸
31.重要公文的簽發(fā)者應(yīng)是機(jī)關(guān)(12)。
A.正職領(lǐng)導(dǎo) B.主持常務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)
c.主持專項(xiàng)業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo) D.綜合部門負(fù)責(zé)人
32，有領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)行文時(shí)可采用的行文方式有(124)。
A.逐級(jí)行文 B.越級(jí)行文 C.直接行文 D.多級(jí)行文
33，中共B縣縣委向全縣黨的各級(jí)組織提出開展“三講”工作的原則和要求，用(24)。
A.決議 B.指示 C.通報(bào) D.通知
34.條例的制發(fā)權(quán)屬于(12)。
A.國(guó)務(wù)院 B.黨的中央組織 c.國(guó)務(wù)院所屬各部委 D.各省、自治區(qū)、直轄市政府
35.我國(guó)法定的公布性文件包括(24)。
A.通知 B.通告 C，通報(bào) D.公告 E.報(bào)告
三、判斷題
1.通常一件公文只有一個(gè)主送機(jī)關(guān)，防止多頭主送。(1)
2.公文的制發(fā)必須符合客觀實(shí)際，反映客觀事物的本來(lái)面貌，不能報(bào)喜不報(bào)憂。(1)
3.公文寫作必須及時(shí)迅速，把握時(shí)機(jī)，適應(yīng)機(jī)關(guān)行政管理需要，提高機(jī)關(guān)工作效率。(1)
4.規(guī)范性文件是以強(qiáng)制力推行的用以規(guī)范各種行為規(guī)范的文件。(1)
5.通報(bào)用于反映新情況、新問(wèn)題，行文強(qiáng)調(diào)及時(shí)快捷。(1)
6.批復(fù)的主送機(jī)關(guān)是下級(jí)機(jī)關(guān)。(1)2
7.通知具有多種功能，既能“上傳”，又可以下達(dá)。(1)
8.為減少發(fā)文，在向上級(jí)機(jī)關(guān)呈送的報(bào)告中，可附帶請(qǐng)示問(wèn)題。(2)
9.由下級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)的法規(guī)和規(guī)章，規(guī)范范圍內(nèi)的上級(jí)機(jī)關(guān)可以不受其約束。(2)
10.自主的行政管理法規(guī)可以創(chuàng)造新的規(guī)則。(2)1
11.規(guī)范性公文的生效日期應(yīng)是公文起草完成的時(shí)間。(2)
12.在規(guī)范性公文中，應(yīng)當(dāng)使用“擬”、“打算”、“準(zhǔn)備”等詞匯修飾意圖和要求。(1)
13.在答復(fù)詢問(wèn)報(bào)告中，可以同時(shí)匯報(bào)本機(jī)關(guān)的最近工作進(jìn)程。(1)
14.向上級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)匯報(bào)工作是下級(jí)機(jī)關(guān)必須遵守的一項(xiàng)工作制度。(1)
15.請(qǐng)示的內(nèi)容必須是屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍之內(nèi)的事。(1)
16.工作報(bào)告應(yīng)在工作開始之前寫，以求得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)。(1)
17.綜合性總結(jié)報(bào)告是總結(jié)一個(gè)機(jī)關(guān)在一定時(shí)期內(nèi)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(1)
18.撰制規(guī)范性公文應(yīng)當(dāng)特別注意維護(hù)文件的條理性。(1)
19.規(guī)定與辦法的不同點(diǎn)在于規(guī)定比辦法更具體、精細(xì)，所針對(duì)事物的規(guī)模相對(duì)小一些。(2)
20.決定可以用來(lái)規(guī)范人們的行為，具有法定的強(qiáng)制力。(1)
21.對(duì)于上級(jí)的指示，只須參考執(zhí)行。(2)
22.機(jī)關(guān)制發(fā)文件，應(yīng)遵守事無(wú)巨細(xì)都要發(fā)文的原則。(1)
23.公文是人人都要閱讀的，行文文字要求不必很精煉。(2)
24.為提高辦事效率，不必每一份文件都經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。(2)
25.材料是公文寫作的基礎(chǔ)，在明確行文目的之后，要進(jìn)行調(diào)查研究。(2)
四、辨析題
1.不經(jīng)簽發(fā)人同意，任何人不得改動(dòng)公文定稿的內(nèi)容。
2.向一切有審批權(quán)的機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)時(shí)均應(yīng)寫“請(qǐng)示”。
3.請(qǐng)示在未獲批準(zhǔn)之前不能抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)。
1.正確。公文的簽發(fā)人代表的是機(jī)關(guān)的意志，經(jīng)其簽發(fā)后，文件即為有效文件，不經(jīng)其同
意而改動(dòng)文件內(nèi)容是非法的。
2.錯(cuò)誤。對(duì)比自己級(jí)別低或與自己同屬于一個(gè)級(jí)別的機(jī)關(guān)請(qǐng)示批準(zhǔn)，應(yīng)該用“函”。
3.正確。這是因?yàn)檎?qǐng)示在沒(méi)有獲得正式批準(zhǔn)時(shí)，如抄送給下級(jí)機(jī)關(guān)，不僅會(huì)給上級(jí)機(jī)關(guān)的工作造成被動(dòng)，而且也容易使下級(jí)機(jī)關(guān)因?yàn)檎`解而執(zhí)行無(wú)效的文件。
4.錯(cuò)誤。公文不是文學(xué)作品，應(yīng)該“言盡意止”，否則，會(huì)因表意模糊使執(zhí)行者引起不必要的誤解。
5.錯(cuò)誤。指示是上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)所屬機(jī)關(guān)的行文，而不能用于同級(jí)之間。縣公安局與縣財(cái)政局是同級(jí)機(jī)關(guān)，相互之間當(dāng)然不能用“指示”。
6.錯(cuò)誤。上行文的主送機(jī)關(guān)應(yīng)單一，不應(yīng)該在提議文件中標(biāo)注多個(gè)機(jī)關(guān)，以免造成受文機(jī)關(guān)之間的互相推諉，造成公文旅行，耽誤工作。
7.錯(cuò)誤。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公文中的數(shù)字應(yīng)該統(tǒng)一使用阿拉伯?dāng)?shù)字，但也有例外，如成文日期。
8.錯(cuò)誤。不合作者本意，當(dāng)與不當(dāng)都需要批復(fù)，但下級(jí)機(jī)關(guān)在向上級(jí)的行文中不能使用命令式，“著”為命令詞的詞頭。
9.錯(cuò)誤。報(bào)告是陳述性的，可制發(fā)于事后，也可以制發(fā)于事前，不具備強(qiáng)制復(fù)文的性質(zhì)。如果在報(bào)告中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)會(huì)影響工作。
10.錯(cuò)誤。判定受文機(jī)關(guān)中主送與抄送機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是工作責(zé)任的性質(zhì)，對(duì)公文負(fù)主要辦理或者答復(fù)責(zé) 5
任的是主送機(jī)關(guān)，只需了解公文的內(nèi)容不需要承擔(dān)答復(fù)責(zé)任的是抄送機(jī)關(guān)。
4.公文的結(jié)尾應(yīng)“言止意不盡”。
5.某縣公安局向縣財(cái)政局主送《關(guān)于限三日內(nèi)完善安全措施的指示》。
6.為使上行文能得到及時(shí)的處理，應(yīng)在文中多標(biāo)注幾個(gè)主送機(jī)關(guān)。
7.公文中的數(shù)字均應(yīng)用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。
8.請(qǐng)示的結(jié)尾可寫作：以上意見(jiàn)如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)著即批復(fù)。
9.在報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。
10.主送機(jī)關(guān)必須是受文機(jī)關(guān)中級(jí)別層次高的機(jī)關(guān)，抄送機(jī)關(guān)則必須是其中級(jí)別層次低的機(jī)關(guān)。
五、簡(jiǎn)答題
1.公文語(yǔ)言的主要特點(diǎn)是什么?
公文語(yǔ)言的主要特點(diǎn)是：莊重、準(zhǔn)確、樸實(shí)、精煉、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
莊重--指語(yǔ)言端莊，格調(diào)鄭重嚴(yán)肅。
準(zhǔn)確--指語(yǔ)言真實(shí)確切，無(wú)虛假錯(cuò)漏，褒貶得當(dāng)，語(yǔ)意明確，符合實(shí)際。
樸實(shí)--指語(yǔ)言平直自然，是非清楚，明白流暢，通俗易懂。
精練--指語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，精當(dāng)不繁，服從行文目的及表現(xiàn)主題的需要，當(dāng)詳則詳，當(dāng)略則略。嚴(yán)謹(jǐn)--指語(yǔ)言含義確切，文句嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致周密，分寸得當(dāng)，忌模糊含混、語(yǔ)意多歧。
規(guī)范--指語(yǔ)句不僅合乎語(yǔ)法及邏輯原則，而且要合乎公務(wù)活動(dòng)的特殊規(guī)范性要求。
2.簡(jiǎn)述公文寫作的程序。
(一)公文寫作前的準(zhǔn)備
明確行文目的和要求。
2確立公文主題。
3選定公文文種。
4占有材料。
5確定具體表達(dá)方式。
(二)撰擬文稿
1安排好結(jié)構(gòu)，一是確定總體的構(gòu)成;二是確定正文的具體構(gòu)成，解決好各 組成部分的編排次序，安排各層次、段落間的銜接與轉(zhuǎn)換，處理好開頭和結(jié) 尾。
2擬出寫作提綱。
3正式撰擬文稿。
(三)審核修改
文稿的審核修正要認(rèn)真嚴(yán)肅反復(fù)進(jìn)行，要按規(guī)定的程序進(jìn)行。
3.按行文方向?qū)倪M(jìn)行分類的意義是什么?
按行文方向分為上行、平行、下行3類。
如此分類，當(dāng)我們需要行文時(shí)，只要根據(jù)行文單位之間的隸屬關(guān)系(上、下隸屬或不相隸屬)，就能準(zhǔn)確的從該公文分類中找到正確的文種了。
4.區(qū)別主送與抄送機(jī)關(guān)的依據(jù)是什么?
主送機(jī)關(guān)是要對(duì)所受公文負(fù)責(zé)實(shí)際辦理、答復(fù)的，抄送機(jī)關(guān)只需對(duì)公文內(nèi)容了解。主送機(jī)關(guān)表明公文效力所及的空間范圍和機(jī)構(gòu)、人員范圍;抄送機(jī)關(guān)的作用是溝通情況，以便取得了解、支持、配合。
5.公文是哪種文體?
公文性應(yīng)用文，這是以黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位的名義發(fā)出的文件類應(yīng)用文。如布告、通告、批復(fù)、指示、決定、命令、請(qǐng)示、公函等。這類應(yīng)用文往往莊重嚴(yán)肅，適用于特定的場(chǎng)合。
6.公文處理的基本任務(wù)是什么?
公文處理最基本的任務(wù)就是撰制、辦理、管理、整理(立卷)，歸檔等一系列相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作，撰制是前提，辦理是中心，管理、整理、歸檔是終結(jié)。幾個(gè)部分互相聯(lián)系，互相交叉，互相制約。
(一)撰制公文就是根據(jù)公務(wù)活動(dòng)的基本需要，由法定作者的代表一撰稿人通過(guò)領(lǐng)會(huì)意圖并收集整理 6
有關(guān)的信息撰擬成文稿，再經(jīng)審核簽發(fā)以及整理印制蓋印等工作過(guò)程，形成具有正式效力的公文。
(二)辦理傳遞文件根據(jù)法定的職責(zé)權(quán)利規(guī)定，進(jìn)行收文和發(fā)文的處理。發(fā)文處理是指以本機(jī)關(guān)的名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。收文程序指對(duì)收到公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦。承辦、催辦等程序。傳遞文件是將撰制完畢的文件，根據(jù)有關(guān)規(guī)則遞送給收文單位的過(guò)程。
(三)管理文件是指公文由文秘部門或?qū)Ｂ毴藛T統(tǒng)一收發(fā)、審核、用印、歸檔、銷毀。對(duì)文件實(shí)施科學(xué)系統(tǒng)的保管，對(duì)秘密文件進(jìn)行保密維護(hù)。
(四)立卷歸檔公文辦理完畢后，應(yīng)根據(jù)《檔案法》和其他有關(guān)規(guī)定，及時(shí)立卷歸檔。要對(duì)在立卷范圍內(nèi)的文件做系統(tǒng)化整理和編目，編制成案卷，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將其移交檔案部門。
7.發(fā)文處理的基本程序是什么?
發(fā)文辦理的一般程序?yàn)椋簲M稿、會(huì)商、審核、簽發(fā)，核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署，分裝、發(fā)出，處置辦畢公文。這一程序具有很強(qiáng)的確定性與不可逆性。
第一階段：文稿的形成，具體包括：擬稿、會(huì)商、審核、簽發(fā)。這一階段是發(fā)文辦理活動(dòng)的中心內(nèi)容。擬稿，即上一節(jié)所講述的公文寫作。經(jīng)過(guò)對(duì)有關(guān)信息材料的收集加工和再創(chuàng)造，系統(tǒng)地記錄有用信息，使機(jī)關(guān)的意志見(jiàn)詣文字，草創(chuàng)供進(jìn)一步完善的原始文稿。
會(huì)商，指當(dāng)公文內(nèi)容涉及其他有關(guān)同級(jí)或不相隸屬機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，需征得其同意或配合時(shí)所進(jìn)行的協(xié)商活動(dòng)。
審核，指擬就的文稿在送交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批或會(huì)議討論通過(guò)之前，由經(jīng)驗(yàn)豐富、政策理論水平和文字水平較高的相關(guān)工作人員等對(duì)文稿所做的全面核查、修改工作。
簽發(fā)，指由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或被授以專門權(quán)限的部門負(fù)責(zé)人對(duì)文稿終審核準(zhǔn)之后，批注正式定稿和發(fā)出意見(jiàn)并簽注姓名、日期的活動(dòng)。除一些規(guī)范性及部分重要公文須經(jīng)有關(guān)會(huì)議討論通過(guò)，或再由負(fù)責(zé)人簽署方可生效外，其他文稿，一經(jīng)履行簽發(fā)手續(xù)即為定稿。為此，簽發(fā)是絕大多數(shù)公文生效的必備條件。
第二階段：公文的制作，具體包括：核發(fā)、登記、繕印、用印或簽署。這一階段工作的任務(wù)，就是以定稿為依據(jù).以手工繕寫、機(jī)械譽(yù)寫和印刷等方式，制成供正式對(duì)外發(fā)出的各種公文文本，形成供實(shí)際使用、具有法定或特定效用的正式公文。
核發(fā)，指秘書部門在定稿形成后、公文正式印發(fā)前，對(duì)公文的審批手續(xù)、文種、結(jié)構(gòu)格式等進(jìn)行復(fù)核，確定發(fā)文字號(hào)、分進(jìn)單位和印制份數(shù)。
登記，這里揭發(fā)文登記，主要登記行將發(fā)出的公文的發(fā)文字號(hào)、文種、標(biāo)題和發(fā)文范圍。
繕印，即以譽(yù)錄抄寫、印刷等方式制作供對(duì)外發(fā)出的公文。
用印或簽署，即在印畢的公文上加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)的印章，或請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者在公文正本上簽注姓名。其作用均為表明公文的正式性質(zhì)和法定效力。
第三階段：公文的對(duì)外傳遞，包括分裝、發(fā)出等環(huán)節(jié)。這一階段工作的主要任務(wù)是為使公文能為受文者有效接收創(chuàng)造條件。
分裝，指按照規(guī)定具體抗配和封裝公文。
發(fā)出，指將已封裝完畢的公文以適宜的方式(如走機(jī)要交通等)發(fā)送給受文者。
第四階段：處置辦華公文，包括暫存、銷毀、立卷、歸檔等
8.用印的注意事項(xiàng)有哪些?
公文用印時(shí)，必須以機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人或部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的公文。二，公文用印要端正，清晰，不得模糊歪倒。蓋印的位置要正確。三，兩個(gè)以上的機(jī)關(guān)或部門的聯(lián)合下發(fā)的公文，各機(jī)關(guān)部門都要加蓋印章。四，公文用印一定要與制發(fā)公文的機(jī)關(guān)，部門成單位相一致。五，公文用印要核實(shí)份數(shù)，超過(guò)份數(shù)的不能蓋印，要防止將印章錯(cuò)蓋在漏印的空白上面。
9.聯(lián)系行文該如何蓋章?
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字;主力、機(jī)關(guān)印章在前;兩個(gè)印章均壓成文日期，印章用紅色。只能采用同種加蓋印章方式，以保征印章排列整齊。兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm。
當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱(可用簡(jiǎn)稱)按加蓋印章順序排列在相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均居中排布;印章之間互不相交或相切;在最后一排印章之下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。
10.國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式?
公文標(biāo)題2號(hào)小標(biāo)宋體字，正文用3號(hào)仿宋體體字，如有小標(biāo)題用3號(hào)宋體或黑體，A4紙型雙面印刷，每面22行，每行28個(gè)字。
11.簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)：簡(jiǎn)明扼要，快速及時(shí)，典型新穎。
作用：上情下達(dá)，下情上達(dá)，相互借鑒。
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