第一篇：加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)2007年中央“一號(hào)文件”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中指出：“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”。在完成黨中央交給的重大任務(wù)中，村干部是第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員。村干部的精神狀態(tài)如何，直接影響著任務(wù)完成的質(zhì)量和進(jìn)度。村干部只有加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，才能充分發(fā)揮建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和積極性和創(chuàng)造性，完成黨交給的工作任務(wù)。今天我就圍繞“加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”這個(gè)主題，從“團(tuán)結(jié)就是力量”；“村干部在團(tuán)結(jié)上存在的主要問題和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性”；“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部”三個(gè)方面變談?wù)勛约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)：

第一個(gè)方面：團(tuán)結(jié)就是力量

有一首歌叫《團(tuán)結(jié)就是力量》，歌詞是：團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是力量。這力量是鐵，這力量是鋼，比鐵還硬，比鋼還強(qiáng)。向著法西斯蒂開火，讓一切不民主的制度死亡，向著太陽(yáng)，向著自由，向著新中國(guó)發(fā)出萬(wàn)丈光芒……這首歌曾經(jīng)激勵(lì)過一代中國(guó)人為爭(zhēng)取民族解放而奮斗。團(tuán)結(jié)就是力量是我們民族的時(shí)代強(qiáng)音。理解團(tuán)結(jié)就是力量要掌握以下三個(gè)重點(diǎn)：一是團(tuán)結(jié)是力量的源泉；二是團(tuán)結(jié)是事業(yè)的基礎(chǔ)；三是團(tuán)結(jié)是價(jià)值觀升華的動(dòng)力。

第一個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是力量的源泉。

俗話說：?jiǎn)谓z不成線，獨(dú)木不成林，一塊塊的磚頭，只有堆砌在一起才能成就高樓大廈，一滴水只有融入大海才能獲得永存，同樣。一個(gè)人，也只有融入到集體的事業(yè)中才能實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。

有這樣一個(gè)古老的故事，從前有個(gè)國(guó)王，他有十個(gè)兒子，這十個(gè)兒子平時(shí)因爭(zhēng)權(quán)奪利，而互相勾心斗角，一天，老國(guó)王把十個(gè)兒子叫到身邊，拿出十支箭來，讓兒子們每個(gè)人折一支，十個(gè)兒子都輕而易舉地將箭折斷了。然后老國(guó)王又拿出十支箭，并緊緊地捆扎在一起，讓十個(gè)兒子折，可他們用盡力氣，誰(shuí)也折不斷，這時(shí)他們才明白老國(guó)王這樣做的真實(shí)目的。這個(gè)故事告訴我們什么呢？在這個(gè)頗有哲理的故事中，使我聯(lián)想到了團(tuán)結(jié)的重要性。

以上的故事告訴我們，一個(gè)行政村的村干部，少則有十幾人，多則有數(shù)十人，如果是各自為戰(zhàn)，就會(huì)成為一盤散沙。如果團(tuán)結(jié)一心就會(huì)成為堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

第二個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是事業(yè)的基礎(chǔ)。

2006年夏天最熱鬧的比賽——世界杯足球賽。在賽場(chǎng)上，球員密切配合，奮力拼搏的精神深深的印入了人們的腦海，這正是足球的魅力所在。世界杯的風(fēng)靡，不僅僅是因?yàn)榍騿T們精湛的球技，更重要的是它是團(tuán)隊(duì)精神的重要演繹，團(tuán)隊(duì)精神的實(shí)質(zhì)就是精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，互相合作。

由此可見，小到一個(gè)村民小組，大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族，面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，只有團(tuán)結(jié)互助才能迎接挑戰(zhàn)，克服困難，取得勝利?！疤覉@三結(jié)義”成就劉備霸業(yè)。居里夫婦攜手催生鐳的發(fā)現(xiàn)。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期將相和的故事千百年來流傳。成千上萬(wàn)航天人的眾志成城，和衷共濟(jì)托起了嫦娥一號(hào)飛向月球。我國(guó)歷代思想家無(wú)不推祟團(tuán)結(jié)互助的理念，給我們留下“禮之用，和為賢”的思想和“天時(shí)不如地利，地利不如人和”的論斷。

現(xiàn)實(shí)生活中，團(tuán)結(jié)互助的事跡也時(shí)刻發(fā)生在我們的身邊。去年上半年，在我們孝順鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)中，全鎮(zhèn)、村干部團(tuán)結(jié)一致，積極配合鎮(zhèn)黨委政府的工作，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成了任務(wù)，并在“七·一”建黨節(jié)的黨課教育中，通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，在26個(gè)點(diǎn)上2700多名黨員同時(shí)接受教育。

可以說，團(tuán)結(jié)是同事生病時(shí)一句真誠(chéng)的問候，是遭遇挫折時(shí)一個(gè)鼓勵(lì)的眼神，是產(chǎn)生誤會(huì)、矛盾時(shí)“海納百川，有容乃大”的胸懷，用參與、協(xié)作、奉獻(xiàn)的精神與同事友愛相處，友好共事，共同為農(nóng)村的遠(yuǎn)景貢獻(xiàn)力量的行動(dòng)。

在一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體中，傳、幫、帶是蔚然成風(fēng)的，因?yàn)檎l(shuí)都明白：“一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園”。有了村干部的團(tuán)結(jié)精神，村民就會(huì)跟著村干部走，全村人才能心往一處想，勁往一處使，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作就能穩(wěn)步向前推進(jìn)。

第三個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是價(jià)值觀升華的動(dòng)力。

一滴晶瑩的水滴雖然美麗，但經(jīng)不起太陽(yáng)的曝曬，一個(gè)人的力量再大，也只是蒼海一粟，只有團(tuán)結(jié)才會(huì)讓人生光彩奪目。團(tuán)結(jié)就是力量，互助凝聚希望，它似三月的春風(fēng)，吹綠友善的楊柳，它似冬日的陽(yáng)光，融化了隔閡的冰山。

毛澤東主席曾經(jīng)說過：“國(guó)家的統(tǒng)一，人民的團(tuán)結(jié)，國(guó)內(nèi)各民族的團(tuán)結(jié)，這是我們的事業(yè)必定要?jiǎng)倮幕颈ＷC。”我們村干部只有團(tuán)結(jié)起來，手與手相牽，心與心相連，從自己做起，從身邊的小事做起，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中團(tuán)結(jié)、實(shí)干、進(jìn)取、奉獻(xiàn)，共同創(chuàng)造輝煌燦爛的明天的同時(shí)，自己的權(quán)利觀，人生觀，價(jià)值觀和世界觀才能得到升華。

團(tuán)結(jié)就是力量。村干部的團(tuán)結(jié)能出智慧，出精神，出戰(zhàn)斗力。團(tuán)結(jié)是村干部帶領(lǐng)村民致富奔小康的重要條件。

第二個(gè)方面：村干部在團(tuán)結(jié)上存在的主要問題和加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的重要性

現(xiàn)在有不少村干部鬧不團(tuán)結(jié)，造成不團(tuán)結(jié)的原因主要有六個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)上有誤區(qū)。

村干部中的部分成員不能對(duì)自己正確定位。有些村干部認(rèn)為黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，村里的大事小事應(yīng)當(dāng)由黨支部書記說了算。而另些村干部則認(rèn)為，黨支部書記是有限的幾名村黨員選舉產(chǎn)生的，而村委會(huì)主任是全體村民選舉的，只有村委會(huì)主任才能真正代表村民，從而導(dǎo)致了村干部之間的關(guān)系緊張和村兩委團(tuán)結(jié)。

二是選舉環(huán)節(jié)中存在不合理因素。

在農(nóng)村，有些人在選舉中采用不正當(dāng)?shù)氖侄?，制造輿論，誣蔑、抵毀選舉對(duì)手，誤導(dǎo)農(nóng)民的判斷力，有的甚至出錢出物進(jìn)行賄選。這樣的人一旦當(dāng)選為村干部，就埋下了村干部鬧不團(tuán)結(jié)的種子。

三是選舉工作欠規(guī)范。

有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在村干部選舉的組織工作中，只滿足于履行法定程序，追求大民主，而事前缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究，不注意做農(nóng)民的思想政治工作，忽視積極正確的引導(dǎo)，從而造成了部分村民對(duì)選舉漠不關(guān)心，這樣選舉出來的村干部不是爭(zhēng)強(qiáng)好斗的，就是你好、我好、大家好的老好人，把既講團(tuán)結(jié)，又講原則的人排擠出村干部的行列。

三是部分村干部缺乏學(xué)習(xí)的積極性。

認(rèn)為自己在村里算是個(gè)“有知識(shí)、有頭腦、有能力”的人，比一般村民能干才當(dāng)上了村干部，這樣的人容易放松學(xué)習(xí)，驕傲自滿，不圖上進(jìn)，安于現(xiàn)狀，缺乏創(chuàng)新力。還有的村干部大局觀念差，民主作風(fēng)差，工作中攬權(quán)，蠻干、盲干，聽不進(jìn)不同意見，在遇到矛盾時(shí)不善于解決，而是要一爭(zhēng)高低，造成沖突。

四是村干部缺乏思想溝通。

缺乏思想溝通，容易引起村干部相互之間的誤會(huì)。工作中理解支持不夠，缺乏換位思考的能力。由于個(gè)人的知識(shí)、閱歷、經(jīng)驗(yàn)和觀察事物的方法差異，對(duì)同一個(gè)事物有不同的看法，造成認(rèn)識(shí)上的分歧，思想上的矛盾，行動(dòng)上的不團(tuán)結(jié)。

五是少數(shù)村干部中存在著，謀名利不謀事業(yè)，刻薄不寬厚，爭(zhēng)功不立功的現(xiàn)象，缺少為人民服務(wù)意識(shí)。

六是少數(shù)村干部中存在著爭(zhēng)利奪權(quán)，拉幫結(jié)派，專橫跋扈，工作作風(fēng)差的問題。

以上六個(gè)方面問題的存在，是影響村干部團(tuán)結(jié)的主要原因。

村干部鬧不團(tuán)結(jié)，既會(huì)影響黨在農(nóng)村的政策貫徹落實(shí)，又會(huì)損害黨和政府在農(nóng)民中的形象，還會(huì)影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，抓好村干部的團(tuán)結(jié)是農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的重點(diǎn)。

所謂村干部團(tuán)結(jié)，就是指行政村村干部在堅(jiān)持正確原則和立場(chǎng)的基礎(chǔ)上的形成思想上、政治上和組織上的一致，以及由此產(chǎn)生的行動(dòng)上的一致。講村干部團(tuán)結(jié)并不是要求村干部搞你好、我好、大家好，搞無(wú)原則的團(tuán)結(jié)，而是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝村干部，從而提高村干部的素質(zhì)，在堅(jiān)持黨性原則的基礎(chǔ)上，把村兩委建設(shè)成為黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘。

加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的需要。村干部要對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作實(shí)行科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，就必須加強(qiáng)自身修養(yǎng)，成為一名團(tuán)結(jié)的模范。村干部不但要團(tuán)結(jié)與自己意見相同的人，而且還要團(tuán)結(jié)那些反對(duì)過自己，并被實(shí)踐證明是錯(cuò)誤的人一道工作。只有團(tuán)結(jié)的村干部，才能夠帶領(lǐng)廣大村民心往一處想，勁往一處使，汗往一處流；才能夠一個(gè)調(diào)子，一種聲音，一股干勁，同心同德，齊心協(xié)力抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié)，有利于凝聚人心，充分發(fā)揮集體的合力和創(chuàng)造力；有利于促進(jìn)農(nóng)村“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展；有利于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，思想?yún)R報(bào)《加強(qiáng)村干部團(tuán)結(jié) 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)》。

第三個(gè)方面：團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部

“三農(nóng)”問題一直是黨中央十分關(guān)注的一個(gè)重大問題。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及黨的各項(xiàng)方針政策的貫徹落實(shí)，很大程度上取決于我們村干部的能力和水平。村干部是村民的“領(lǐng)頭雁”，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康的領(lǐng)路人，是黨和人民的聯(lián)絡(luò)員，地位極其重要、作用十分重大。

這次鎮(zhèn)黨委政府舉辦村干部培訓(xùn)班，就是貫徹落實(shí)黨的十七大精神，實(shí)踐金華市委市政府提出的“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”，不斷加快金華發(fā)展的需要。是提高村干部素質(zhì)，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。爭(zhēng)做“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)為民，爭(zhēng)做合格的村干部”講四個(gè)要點(diǎn)：一是團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提；二是團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實(shí)事的保證；三是正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)；四是在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)。

第一個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是準(zhǔn)確定位謀發(fā)展的前提。

村干部處在農(nóng)村工作的最前沿，擔(dān)負(fù)著直接組織、發(fā)動(dòng)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重要任務(wù)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐為村干部發(fā)揮聰明才智、建功立業(yè)創(chuàng)造了比以往任何時(shí)候都要好的機(jī)遇和條件。我們村干部必須認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任，要不斷增強(qiáng)為農(nóng)民服務(wù)的觀念。樹立尊重農(nóng)民、相信農(nóng)民、依靠農(nóng)民的觀點(diǎn)。在做工作時(shí)要善于與農(nóng)民交朋友，平等商量，對(duì)農(nóng)民搞好示范引導(dǎo)，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)新農(nóng)村工作方法，力促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（1）時(shí)代賦予村干部的使命神圣而艱巨。

俗話說：“上面千條線，下面一根針”。上級(jí)黨委政府千頭萬(wàn)緒的“三農(nóng)”工作，最后都要落實(shí)到我們村干部頭上去貫徹落實(shí)。村干部每天生活在農(nóng)民中，工作在農(nóng)民中，面對(duì)的都是大量的具體事、繁瑣事、煩心事。事情多、報(bào)酬低，而且相當(dāng)一部分村自然條件差，村民居住分散，大家在這樣的條件下忘我工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，非常辛苦。同時(shí)，也應(yīng)該看到，村干部尤其是村支部書記是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量，是黨與人民農(nóng)民緊密相聯(lián)的橋梁和紐帶，對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高，起著至關(guān)重要的作用。當(dāng)前農(nóng)民最大的愿望是盼富、求富、致富，順應(yīng)農(nóng)民意愿，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富，是村干部實(shí)踐為人民服務(wù)要求的具體體現(xiàn)，也是時(shí)代賦予的莊嚴(yán)使命和神圣職責(zé)。因此，村干部要進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮斗，不辱使命，在帶領(lǐng)廣大農(nóng)民增加收入、脫貧致富上有所作為。

（2）要明確村干部的工作著力點(diǎn)，找準(zhǔn)路子加快發(fā)展。

要使農(nóng)民盡快脫貧致富，必須根據(jù)各村的實(shí)際情況，因地制宜，選準(zhǔn)發(fā)展路子。有了好的思路，事業(yè)就成功了一半。要團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民出主意，想辦法，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和大力發(fā)展個(gè)私經(jīng)濟(jì)為中心，努力開辟農(nóng)民增收的新渠道。

一要破除“唯條件論”。

貧困村大多自然條件相對(duì)惡劣，農(nóng)民家底薄，條件落后不要緊，最關(guān)鍵的是怕思想落后，如果我們村干部帶頭在那里怨天尤人，“等、靠、要”依賴思想嚴(yán)重，農(nóng)民就更看不到希望。

村干部尤其是村支部書記首先要團(tuán)結(jié)一班人，保持良好的奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，要不甘落后、銳意進(jìn)取，敢想敢干。這樣，農(nóng)民就有信心，心里就會(huì)覺得有盼頭。

二要因地制宜。

加快發(fā)展不能憑經(jīng)驗(yàn)靠想象，不能盲目決策瞎指揮，必須緊緊把握村情，把握市場(chǎng)，重點(diǎn)要吃透村情，優(yōu)勢(shì)是什么，劣勢(shì)是什么，心里清清楚楚，靠水可以利用水、靠山可以走“山”路，一切都要因地制宜，把握本村的問題，結(jié)合本村的優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行發(fā)展。

三要樹立“大而特”的思想。

我們村干部常常說“一村一品”，這最早是一個(gè)日本人平松守彥提出來的，對(duì)村干部同樣有借鑒作用，村干部在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)時(shí)一要有特色，二要有規(guī)模。有特色才會(huì)有優(yōu)勢(shì)，有規(guī)模才能擴(kuò)大影響，增加效益，規(guī)模越大銷路越不成問題。

（3）關(guān)鍵是要帶頭和帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富。

村干部只有凡事走在農(nóng)民前頭，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，樹立良好形象，才能出權(quán)威、出號(hào)召力、出凝聚力，干工作才會(huì)一呼百應(yīng)。

一是村干部要做產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人。

我們村干部叫農(nóng)民搞這搞那，如果村干部什么都不搞，家里窮得叮當(dāng)響，說話就沒有號(hào)召力。所以說村干部尤其是村黨支部書記首先要有自己的產(chǎn)業(yè)或?qū)崢I(yè)，成為當(dāng)?shù)氐闹赂粠ь^人，這樣在經(jīng)濟(jì)上才講得響，大家才會(huì)樂意地跟著你干。實(shí)踐證明，只要村干部團(tuán)結(jié)一致，帶頭認(rèn)認(rèn)真真為村里辦實(shí)事，就能夠把村民凝聚起來，干事業(yè)、謀發(fā)展。

二是要注重培養(yǎng)、發(fā)展和樹立大戶典型。

農(nóng)民最樸實(shí)，也最現(xiàn)實(shí)，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，農(nóng)民為什么不愿意調(diào)整？其實(shí)不是農(nóng)民愚昧落后，主要是害怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，心里面沒有底。因此，在思想上要樹立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是能人經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一個(gè)能人，就能帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方農(nóng)民，一個(gè)村能人、富人越多，發(fā)展進(jìn)步就越快。特別是要注重培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)大戶。幫助他們解決一些具體的困難，扶持他們發(fā)展壯大。充分發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，要組織村民走出去參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。

第二個(gè)要點(diǎn)：團(tuán)結(jié)是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和為民辦實(shí)事的保證。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。為民辦實(shí)事，是村干部全心全意為人民服務(wù)宗旨觀念的具體表現(xiàn)，也是增進(jìn)干群關(guān)系、提高自身威信的關(guān)鍵所在。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的村，村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)有實(shí)力，服務(wù)有手段，黨組織就有凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力，干群關(guān)系就比較融洽。這樣的村各項(xiàng)工作就容易開展并且完成得好，修路、改善村莊環(huán)境等農(nóng)民關(guān)心的問題都能及時(shí)解決。相反，一些集體經(jīng)濟(jì)薄弱，或者根本沒有集體收入的村，沒有錢給農(nóng)民辦事，干事就向農(nóng)民伸手，村干部在開展工作時(shí)就舉步維艱。因此，作為村干部必須大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)：

一是要立足挖掘本地資源優(yōu)勢(shì)。

充分利用適宜發(fā)展的荒地、水面，盤活村級(jí)集體現(xiàn)有資產(chǎn)，努力增加集體經(jīng)營(yíng)性收入。

二是要善于用服務(wù)的方法推進(jìn)發(fā)展。

在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，農(nóng)民經(jīng)常會(huì)遇到自身沒有能力辦的事，這就要求我們村干部幫助農(nóng)民來解決這些問題，同時(shí)組織黨員和能人大戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

三是要學(xué)會(huì)爭(zhēng)取和引進(jìn)項(xiàng)目。

一般貧困村都有些制約發(fā)展的突出問題，如道路、電力、水利等，解決起來有一定難度，就要學(xué)會(huì)策劃和包裝項(xiàng)目，敢于走出去，跑縣進(jìn)市積極爭(zhēng)取。既要“會(huì)要”，還要“會(huì)引”，立足優(yōu)勢(shì)資源，吸引外地客商投資開發(fā)。

第三個(gè)要點(diǎn)：正確處理村兩委的關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

實(shí)行村民自治給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來了新的生機(jī)與活力，同時(shí)也給基層組織建設(shè)帶來了一些新情況、新問題，正確處理村黨支部和村委會(huì)的關(guān)系，對(duì)新形勢(shì)下鞏固農(nóng)村政權(quán)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十分重要。如果村兩委班子不能搞好團(tuán)結(jié)，互相拆臺(tái)，一盤散沙，加快發(fā)展就是一句空話。

一是加強(qiáng)制度建設(shè)。

有的農(nóng)村已經(jīng)出臺(tái)了《村兩委會(huì)工作規(guī)則》、《村黨支部和村委會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度》、《村民議事大會(huì)制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度》以及《村級(jí)三項(xiàng)制度》等一系列制度，進(jìn)一步鞏固了黨支部在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范了重大事項(xiàng)決策程序，建立了新形勢(shì)下村兩委的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制。

二是發(fā)揮村支部書記的作用。

作為村“一把手”的黨支部書記，在班子中處于核心地位。要善于當(dāng)“班長(zhǎng)”，正確處理好與“一班人”的關(guān)系：

首先，黨支部書記與委員之間是平等的關(guān)系。

在討論決定問題時(shí)，黨支部書記和其他委員一樣，每個(gè)人都具有同等的一票。書記和委員都應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)行使自己的權(quán)利，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則辦事；

黨支部書記與委員的職責(zé)不同。在處理黨支部書記與支委的關(guān)系時(shí)，主要方面在書記。黨支部書記要熱情支持委員的工作，當(dāng)班子成員在工作中遇到困難時(shí)，要主動(dòng)關(guān)心、協(xié)助解決；當(dāng)班子成員在工作中產(chǎn)生矛盾和摩擦?xí)r，書記要主動(dòng)做好疏導(dǎo)工作，交換意見，溝通思想，搞好協(xié)調(diào)。

黨支部書記要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，公道正派，不偏聽偏信，尊重村委會(huì)的法律地位，支持村委會(huì)依法行使職權(quán)，支持和保持村民依法自治，把一班人團(tuán)結(jié)好，形成合力共同帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。

其次，黨支部書記要特別注意處理好與村委主任的關(guān)系。

村黨支部是村各種組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層農(nóng)民性自治組織，黨支部、村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。黨支部書記作為村里的“一把手”，既要敢于領(lǐng)導(dǎo)、善于領(lǐng)導(dǎo)，按照民主集中制的原則主持好村兩委聯(lián)席會(huì)議，又要支持村委會(huì)主任依法行使職權(quán)，管理村務(wù)，使村兩委成員之間相互信任，相互支持，坦誠(chéng)相見。

第四個(gè)要點(diǎn)：在團(tuán)結(jié)中提高自身素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，村干部是做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。深化農(nóng)村改革，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，都離不開基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，都要依靠基層黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民做好各項(xiàng)工作。因此，提高村干部素質(zhì)顯得尤為重要。作為一名優(yōu)秀村干部，除應(yīng)有良好的政治素質(zhì)外，還應(yīng)具備以下素質(zhì)。

一要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)。

首先，要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度。

村黨支部要減少?zèng)Q策失誤，必須實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策，做到凡是支部?jī)?nèi)部及村里的大事，都要由村黨支部和村兩委會(huì)集體討論決定。對(duì)集體討論作出的決定，任何干部無(wú)權(quán)擅自改變。

其次，要堅(jiān)持村干部分工負(fù)責(zé)制。

建立村兩委會(huì)成員工作目標(biāo)責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任到人，失職追究。支部書記是村里的“一把手”，在集體領(lǐng)導(dǎo)中負(fù)有重要責(zé)任，要抓好工作督促檢查，做好協(xié)調(diào)、聯(lián)系工作，但不要包辦代替，越俎代皰。

第三，要尊重黨員干部的民主權(quán)利。

建立切實(shí)可行的制度，保證黨員干部行使管理黨的事務(wù)、參與領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)利。要堅(jiān)持黨的組織生活制度，定期召開支委會(huì)、黨員大會(huì)，及時(shí)通報(bào)工作情況，充分聽取黨員農(nóng)民的意見。堅(jiān)持黨員議事制度，凡是村兩委需要討論決定的重大問題，都要讓黨員先知道，通過先黨內(nèi)、后黨外，先黨員、后農(nóng)民的程序，實(shí)行民主決策。要通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等多種途徑和方式，使每位村干部和廣大黨員的意愿、主張得到充分表達(dá)，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

二要擺正個(gè)人位置。

做一名稱職的農(nóng)村干部，必須擺正個(gè)人與組織、與集體、與上級(jí)之間的關(guān)系，在工作中自覺做到“三個(gè)服從”：

首先擺正個(gè)人與組織的關(guān)系，做到“個(gè)人服從組織”。

做一名合格的村干部，最起碼的一條就是服從組織的決定，接受上級(jí)黨委政府的教育和領(lǐng)導(dǎo)，而不能自行其是。

其次正確處理少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系，做到“少數(shù)服從多數(shù)”。

尤其是村黨支部書記，要特別注意防止個(gè)人包辦或個(gè)人決定黨內(nèi)和村里的重要問題，一旦村里按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，全體干部都必須服從。

第三擺正上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系，做到“下級(jí)服從上級(jí)”。

要不折不扣地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，不搞“上有政策，下有對(duì)策”，要把黨的路線、方針、政策與各村的具體實(shí)

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第二篇：新農(nóng)村建設(shè)情況村干部匯報(bào)材料

開化縣樹范村新農(nóng)村建設(shè)情況匯報(bào)材料

一、我村的村情介紹

我們村是開化縣八個(gè)少數(shù)民族村之一，距中村鄉(xiāng)政府所在地1.5公里，地域面積11.88平方公里，下轄7個(gè)自然村，10個(gè)村民小組，共317戶1117人，其中畬族人口276人，擁有生態(tài)公益林3800畝，毛竹1700多畝，名茶300多畝。由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，在開展新農(nóng)村建設(shè)前，樹范村與不少山區(qū)農(nóng)村一樣，處于相對(duì)落后狀態(tài)，表現(xiàn)在：

（1）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，村民生活水平較低。由于底子薄、交通閉塞，加之缺乏主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村民收入來源單一，絕大多數(shù)村民主要靠種植水稻、蔬菜、采摘茶葉和外出務(wù)工獲取收入，年人均收入僅3500元，遠(yuǎn)低于中村鄉(xiāng)農(nóng)民平均收入水平；村集體收入不到2萬(wàn)元，屬全縣較貧困村。

（2）村民觀念落后，業(yè)余文化生活貧乏。我們村地處偏僻的山區(qū)，長(zhǎng)期以來信息閉塞，文化滯后。村民們受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響較大，過著日出而作、日落而息的農(nóng)耕生活。村民思想觀念落后，留守在家的基本上是年齡較大、文化水平較低的人群。由于受舊的扶貧方式的影響，村民的依賴性較強(qiáng)，缺乏開拓性，存在“等、靠、要”的惰性思想。另一方面，由于缺少文娛體育設(shè)施和正確的教育引導(dǎo)，村民的業(yè)余文化生活十分貧乏。一些村民成天陶醉在賭博里，不少村民雖然有致富的愿望，但苦于缺少技術(shù)而無(wú)所事事。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施落后，臟亂差現(xiàn)象突出。主要表現(xiàn)在：村莊道路彎曲、狹窄，部分路段破損嚴(yán)重，一到雨天就積滿泥水；河道被淤泥、沙石堆積，影響河道暢通，生活垃圾及漂浮物嚴(yán)重污染水質(zhì)，河堤兩岸雜草叢生；房屋排列雜亂無(wú)序，赤膊墻隨處可見；村莊內(nèi)垃圾傾倒隨意，牲畜隨地排泄，污水橫流；沒有可飲用的自來水，村民要走1公里路到小溪中挑水喝，危害村民身體健康；露天茅廁和違章建筑影響村容村貌，臟、亂、差現(xiàn)象十分突出，村民怨聲載道，我們村干部也十分頭痛。（4）管理制度不健全，干部群眾積極性不高。在開展新農(nóng)村建設(shè)前，我們樹范村與不少山區(qū)農(nóng)村一樣，存在著村干部情緒低落、群眾積極性不高的現(xiàn)象。少數(shù)村干部法律意識(shí)淡薄，無(wú)章可循或有章不循的問題比較嚴(yán)重。絕大多數(shù)村民政治參與的熱情不高，抱著“我種我的田”的想法，致使村子累積了一些難以解決的問題，影響了黨群干群關(guān)系。

二、我村新農(nóng)村建設(shè)所做的主要工作

近幾年來，在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)合力共建新農(nóng)村的幫助支持下，我們村兩委重點(diǎn)抓了以下十件實(shí)事：

1.抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)增收。一方面抓產(chǎn)業(yè)扶持措施。針對(duì)我村有發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)，2007年初，統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我村干部和部分蠶桑養(yǎng)殖戶，前往蠶繭專業(yè)村——華埠鎮(zhèn)溪東村考察，并指導(dǎo)我村成立蠶桑專業(yè)合作組織，并逐步建立產(chǎn)業(yè)深加工基地，提高產(chǎn)品附加值。同時(shí)，著手實(shí)施觀光休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，擴(kuò)大楊梅、吊瓜等經(jīng)濟(jì)效益較高的特色農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模，力爭(zhēng)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。此外，我村通過“村企結(jié)對(duì)”這一有效載體，積極爭(zhēng)取非公有制企業(yè)參與我村新農(nóng)村建設(shè)。2006年，經(jīng)統(tǒng)戰(zhàn)部門牽線搭橋，省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)浙江天童食品有限公司采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的形式，在我村組織農(nóng)戶進(jìn)行日本品種小黃瓜的栽培種植，共發(fā)展訂單農(nóng)產(chǎn)品小黃瓜50畝，有效地改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。另一方面抓優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我村的傳統(tǒng)特點(diǎn)，在村里培育“吃畬家菜，住畬家屋，釣清水魚”等具有民族特色和田園情趣的旅游發(fā)展項(xiàng)目；鼓勵(lì)村民從事竹木制品深加工業(yè)，僅開化縣香香木業(yè)有限公司就吸納我村富余勞動(dòng)力30多名；2007年初新發(fā)展了1家竹制品加工企業(yè);同時(shí),我們積極引導(dǎo)農(nóng)戶做強(qiáng)做大名茶、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),規(guī)劃建設(shè)清水魚、蠶桑養(yǎng)殖、農(nóng)家樂等新興產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。

2.抓飲用水建設(shè)。由于水塔、管網(wǎng)老化，我們村多數(shù)村民自來水不通水，群眾只能到離村1里多路的里洪丘小溪中挑水喝，不僅群眾 飲用水不方便，而且溪水衛(wèi)生狀況得不到保證，嚴(yán)重影響群眾正常生活和身體健康。2007年，我們投資32萬(wàn)元，啟動(dòng)了農(nóng)民安全飲用水工程，實(shí)行“一戶一表”，全面對(duì)網(wǎng)管、水塔進(jìn)行改造，最終解決全村317戶農(nóng)民的“吃水難”問題。

3.抓留守兒童俱樂部、老年活動(dòng)室、村民文化活動(dòng)中心建設(shè)。為豐富村民業(yè)余文化生活，我村借助村口三棵古樹的自然優(yōu)勢(shì)，將原來廢棄的廠房、露天茅廁等進(jìn)行了整理，建造了一座集留守兒童俱樂部、老年活動(dòng)室、村民文化活動(dòng)中心于一體的綜合樓和休閑場(chǎng)所，并購(gòu)置了圖書、桌椅、體育器材等。2008年，為改善村里衛(wèi)生醫(yī)療條件，我們積極爭(zhēng)取外援，修建了村級(jí)甲A級(jí)衛(wèi)生室。

4.抓村莊道路建設(shè)。為實(shí)施村莊整體規(guī)劃，拓展村莊發(fā)展空間，我們將村莊道路建設(shè)作為“切入點(diǎn)”，通過整合農(nóng)發(fā)工程、小流域治理、康莊工程等項(xiàng)目，采取爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助和發(fā)動(dòng)自籌的形式，投資110余萬(wàn)元，完成了村莊主干道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了村莊道路硬化、亮化、美化、潔化目標(biāo)。

5.抓村容村貌改善。在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)和各部門的支持下，我村最直觀的明顯變化就是村容村貌的大變樣。新農(nóng)村建設(shè)以來，我村在村莊整治方面下足了力，拆除露天廁所、豬牛欄和違章建筑30余處，新建垃圾分揀場(chǎng)1個(gè)，添置垃圾池、桶30只，改造赤膊墻73幢，建綠化帶2800多平方米，安裝路燈21盞，疏導(dǎo)了河流等。此外，我村當(dāng)前正在實(shí)施村莊污水處理工程，建污水處理池2處，工程竣工后，將實(shí)現(xiàn)村莊污水達(dá)標(biāo)排放。

6.抓異地脫貧小區(qū)建設(shè)。2007年，我們村著手實(shí)施下山脫貧工程，規(guī)劃了一期脫貧小區(qū)，實(shí)行公開招標(biāo)，對(duì)小區(qū)的農(nóng)戶建房進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一要求，村負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亮化、綠化、硬化及污水處理等配套工程建設(shè)，農(nóng)戶全部配套建設(shè)了沼氣池。去年年底，14戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了異地脫貧，喜遷新居。

7.抓沼氣池建設(shè)。作為村莊整治工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，2006年，我們村開展了節(jié)能環(huán)保的沼氣工程建設(shè)，通過村黨員、干部的典型示 范作用，帶動(dòng)48戶村民建造沼氣池。沼氣池建設(shè)既凈化了環(huán)境，又解決了能源，同時(shí)也有利于森林保護(hù)，是一項(xiàng)一舉多得的民心工程。

8.抓畬族特色文化建設(shè)。為保護(hù)、傳承我村畬族民俗文化，2007年初，我們開展了畬族文化資源挖掘、整理工作，利用村集體閑置房，修建了畬族民俗文化陳列室，對(duì)畬族的淵源、服飾、宗教、歌舞、體育等民俗特色文化及畬族群眾生產(chǎn)、生活用具以文字、圖片、實(shí)物的形式展出。同時(shí)，我們邀請(qǐng)了民間藝人教唱畬族山歌，2008年初，我村的畬族山歌被開化縣人民政府確定為第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。目前，我們正積極籌劃以畬族民俗特色為主題的農(nóng)家樂項(xiàng)目，努力使民族特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

9.抓鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。2006年，我們村開展了以“樹文明新風(fēng)，建和諧家園”為主題的系列教育活動(dòng)：組織在家村民開展為期3天的村民素質(zhì)教育，并開展了全民衛(wèi)生大掃除，評(píng)選“10家衛(wèi)生示范戶，10家好婆媳、10家特色家庭”等，各項(xiàng)活動(dòng)得到群眾的廣泛支持，人人參與、戶戶爭(zhēng)先。為確?；顒?dòng)成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制，村里成立了新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)風(fēng)轉(zhuǎn)變、村容整潔檢查小組等機(jī)構(gòu)，制訂村規(guī)民約、衛(wèi)生包干、定期檢查等制度，加強(qiáng)平時(shí)的監(jiān)督與檢查，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出的好人好事、新人新事、能人能事進(jìn)行評(píng)選及表彰獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾積極投入新農(nóng)村建設(shè)。

10.抓農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力推進(jìn)“萬(wàn)名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，組織開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、家政服務(wù)、生產(chǎn)操作技能等培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一代新型農(nóng)民，共350余人次參加了各類培訓(xùn)，一部分村民實(shí)現(xiàn)了外出就業(yè)。

以上十件實(shí)事的順利開展，都是在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的指導(dǎo)、支持、幫助下，有的是直接組織參與下推進(jìn)的。他們?yōu)槲掖逍罗r(nóng)村建設(shè)出思路、制規(guī)劃、定措施、助資金、供信息、送技術(shù)，給予了我們極大的支持。

三、這些工作做了后帶來新變化

通過兩年多來的工作實(shí)踐,我們樹范村正朝著“生產(chǎn)發(fā)展、生活 寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo)邁進(jìn),樹范村從原先一個(gè)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的中下游落后村，轉(zhuǎn)變?yōu)榭h、市級(jí)“全面小康建設(shè)示范村”，取得了意想不到的成效和收獲。

1.生產(chǎn)發(fā)展的路子拓寬了、農(nóng)民增收步子變快了。我們村的新農(nóng)村建設(shè)工作起點(diǎn)高、速度快，村民信心足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的局面有所改變，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，村民收入穩(wěn)步提高。2008年，集體經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，全村集體收入達(dá)到3萬(wàn)余元，人均純收入也達(dá)到4965元，比2005年時(shí)足足增加了1500元。全村現(xiàn)有名茶400多畝、毛竹、2100多畝，部分村民成為了名茶、蠶桑種養(yǎng)大戶；已連片發(fā)展桑園100畝，并決心以此為基礎(chǔ)，做強(qiáng)做大；村辦木制品企業(yè)初具規(guī)模，并已邁上竹木制品深加工之路；清水魚、蛋雞等養(yǎng)殖業(yè)將作為我村的新興產(chǎn)業(yè)。

2.鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)根本轉(zhuǎn)變，村民自身素質(zhì)顯著提高。在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下開展的“樹文明新風(fēng)，建和諧家園”為主題的系列教育活動(dòng)，有效促進(jìn)了我村的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。如結(jié)合農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)日，開展村民“大掃除日”活動(dòng)，組織在家的村民進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，提高村民的保潔意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔；開展“三十佳”評(píng)比活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了村民爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的主動(dòng)性和積極性。此外，統(tǒng)戰(zhàn)干部在工作中務(wù)實(shí)的作風(fēng)和良好的形象也促進(jìn)了當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)的轉(zhuǎn)變，村民的精神面貌也隨之煥然一新。2006，樹范村被市委、市政府評(píng)定為“市級(jí)文明村”。

3.村容村貌明顯改善，人居環(huán)境得到優(yōu)化。新農(nóng)村建設(shè)以來，我們先后完成了農(nóng)民休閑場(chǎng)所、赤膊墻改造、沼氣池，飲用水、防洪堤等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，不僅切實(shí)解決了村民的生產(chǎn)和生活難題，極大地方便了村民的日常生活，而且從根本上改善了村容村貌，大幅提升了當(dāng)?shù)貎?yōu)良的人居生態(tài)環(huán)境，同時(shí)為今后更好地開發(fā)畬族文化旅游資源創(chuàng)造了條件。

4、村兩委戰(zhàn)斗力明顯提升，黨支部凝聚力明顯增強(qiáng)。由于長(zhǎng)期來村里面貌沒什么變化，村干部在村民中也平平淡淡，無(wú)事相求，可有可無(wú)，村干部對(duì)當(dāng)初要建設(shè)新農(nóng)村也不敢有什么期望。當(dāng)初，市委 統(tǒng)戰(zhàn)部將我村列為“濃鄉(xiāng)情、促發(fā)展、合力共建社會(huì)主義新農(nóng)村”活動(dòng)聯(lián)系村，并帶領(lǐng)市民主黨派、統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體到我村聯(lián)系結(jié)對(duì)時(shí)，村黨員、干部對(duì)市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聯(lián)系我村能否取得成效也心存疑慮，認(rèn)為統(tǒng)戰(zhàn)部門屬于“清水衙門”，與交通、財(cái)政等強(qiáng)勢(shì)部門相比，經(jīng)濟(jì)實(shí)力非常有限。但在兩年多來實(shí)踐中，市、縣兩級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng) “合力共建”，不圖形式、不事張揚(yáng)、不做表面文章，整合資源，發(fā)揮各聯(lián)系單位的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)各界力量參與到我村的新農(nóng)村建設(shè)，如縣民宗局積極協(xié)調(diào)、具體指導(dǎo)樹范村建設(shè)；工商聯(lián)幫助聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)，通過包裝項(xiàng)目，開展村企對(duì)接；僑聯(lián)發(fā)揮海外聯(lián)系廣的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)公益性捐贈(zèng)；民主黨派發(fā)揮技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，開展送醫(yī)、送技術(shù)下村等活動(dòng)；市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)還幫助聯(lián)系協(xié)調(diào)市縣國(guó)土、水利、交通、規(guī)建、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門及海外資源參與項(xiàng)目包裝、建設(shè)。在社會(huì)各界力量的積極配合和廣泛參與下，我們的新農(nóng)村建設(shè)取得了前所未有的效果。許多村民常說“兩個(gè)沒想到”，即：沒想到兩年來村建設(shè)有如此大的變化；沒想到統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)有如此大的能耐。

新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。我村的新農(nóng)村建設(shè)邁開了大步、開了個(gè)好頭，但任務(wù)仍然很重，仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是發(fā)展生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入仍是重要任務(wù)。

今年年初，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的幫助下，我們村兩位確定了今年6項(xiàng)重點(diǎn)工作：

1、發(fā)展清水魚養(yǎng)殖業(yè)，以此作為我們樹范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們計(jì)劃在今年下半年征地10畝，發(fā)展20口清水魚塘，目前已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員，現(xiàn)在正著手進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)工作。此外，我們還計(jì)劃通過土地、山林流轉(zhuǎn)，發(fā)展6戶名茶種植大戶，3戶果樹種植大戶，通過大戶的示范帶動(dòng)作用，加大力氣發(fā)展我村特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

2、規(guī)劃“共建小區(qū)”二期工程。按照新區(qū)規(guī)劃，我們準(zhǔn)備在明年動(dòng)工建設(shè)“共建小區(qū)”二期工程，今年工作重點(diǎn)就是抓好前期的規(guī)劃、動(dòng)員工作。

3、里洪丘康莊工程。工程全長(zhǎng)2.7公里，投資75萬(wàn)元，目前工程進(jìn)入測(cè)量、預(yù)算階段，計(jì)劃今年10月動(dòng)工。

4、嶺后、姜吉自然村道路硬化、亮化、綠化工程。工程全長(zhǎng)700米，總投資35萬(wàn)元，目前道路已拓寬，今年8-9月份著手澆筑。

5、結(jié)合農(nóng)民素質(zhì)工程和縣特色文化村創(chuàng)建工作，舉辦一期民族歌舞培訓(xùn)班，在現(xiàn)有場(chǎng)地上建成村級(jí)文化室，時(shí)間安排在9-10月。

6、開展村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè)提升工程，進(jìn)一步完善海聯(lián)新農(nóng)村衛(wèi)生室的硬件設(shè)施，初步達(dá)到城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。

今后，我們將在市、縣統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的指導(dǎo)下，依靠廣大村民群眾,沿著“合力共建”的路子繼續(xù)走下去。我們相信，我們樹范村的新農(nóng)村建設(shè)一定能邁上新臺(tái)階，樹范的明天會(huì)更美好！

開化縣樹范村黨支部、村民委員會(huì)

2009年6月2日

第三篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研——推進(jìn)我省新

農(nóng)村建設(shè)

一、前言

為深入貫徹落實(shí)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)研推進(jìn)我省新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，迅速改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。為解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題，黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中指出，“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)”。在新農(nóng)村建設(shè)中，若照搬傳統(tǒng)的城市規(guī)劃模式，對(duì)于脆弱的農(nóng)村環(huán)境和退化的農(nóng)村生態(tài)將是災(zāi)難性的打擊，勢(shì)必造成永久性不可恢復(fù)的環(huán)境和生態(tài)災(zāi)難。

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的目標(biāo)就是建立和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的生態(tài)文明，達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入；改善農(nóng)村生活方式，提高農(nóng)民生活質(zhì)量；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這些目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)以人為本，切實(shí)使農(nóng)民得到實(shí)惠，目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)系到生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的成敗。

二、新溪鄉(xiāng)概況

新溪鄉(xiāng)位于新余市渝水區(qū)最東部，與新干、樟樹、西地隔河相望，轄區(qū)總面積46.34平方公里，總?cè)丝?5272人，轄泗溪村、城頭村、明星村、復(fù)興村、西江村、后溪村、珠坑村、均溪村、稍凌村、龍尾洲村、樓下村13個(gè)行政村，56個(gè)自然村，113個(gè)村民小組，耕地總面積26689畝（其中水田24132畝，旱地2908畝），水面面積18977畝，山地21780畝，其中濕地松13000畝，松林1500畝，油茶1500畝，果園3950畝。幾年來，鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮人力、資源、環(huán)境優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展招商引資，已逐漸樹立起整個(gè)新溪鄉(xiāng)工農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色品牌。新溪的優(yōu)質(zhì)稻米，三元雜交豬，土雞、柑、紅桔、新余蜜桔、蘿卜、板鴨等產(chǎn)品市場(chǎng)占有率居高不下，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

新溪鄉(xiāng)自然優(yōu)越，物產(chǎn)豐富。渝水區(qū)屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候，四季分明，氣候溫和，陽(yáng)光充足，雨量充沛，無(wú)霜期長(zhǎng)，嚴(yán)冬極短，土地肥沃，森林覆蓋率近50%。渝水區(qū)氣候溫和，年平均氣溫17.7℃，7月份是全年最熱時(shí)期，月平均氣溫29.4℃，極端最高氣溫40.0℃。1月份是全年最冷時(shí)期，月平均氣溫5.4℃，極端最低氣溫-7.2℃。由此可知，氣溫的日年變化有著一定的規(guī)律，即一種最高值出現(xiàn)在14時(shí)至15時(shí)，最低值出現(xiàn)在日出前后。一

年中的最高值出現(xiàn)在夏季，最低值出現(xiàn)在冬季。

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！?，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)的新跨躍

發(fā)展是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的前提。一是發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)適宜食用菌的栽培，經(jīng)過30多年來的不斷探索和開拓進(jìn)取，科技含量和市場(chǎng)占有率不斷提高，食用菌正朝著產(chǎn)品的質(zhì)量化、生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、品種的多樣化、銷售的市場(chǎng)化發(fā)展。目前，新溪鄉(xiāng)主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式逐漸形成六大產(chǎn)業(yè)鏈：一是以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、銷售業(yè)為紐帶的立體農(nóng)業(yè)開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈；二是以后溪千畝油茶，稍菱、均溪、珠坑三村委千畝蓮藕為龍頭，發(fā)展高效種植為紐帶的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是以精制米廠為龍頭加工企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)大米的加工和銷售，形成優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)訂單農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。四是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷公司為紐帶的農(nóng)副產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)向外擴(kuò)展和延伸的銷售產(chǎn)業(yè)鏈。五是發(fā)展以砂輪廠個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為紐帶的個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。六是發(fā)展以優(yōu)質(zhì) 柑、新余蜜桔為龍頭的果業(yè)和生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè)鏈。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，特別是食品加工、磨具制造具有較大優(yōu)勢(shì)，全鄉(xiāng)有工業(yè)企業(yè)38家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2家，初步形成了以新余市砂輪廠、新溪磨料廠為骨干的磨料磨具制造，以新余市龍珠米業(yè)有限公司、新溪糧油加工廠為龍頭的食品加工，以新渝泗溪南風(fēng)酒廠為代表的酒業(yè)釀造等產(chǎn)業(yè)集群。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 6885萬(wàn)元，比2005年增加1065萬(wàn)元，年均增幅8.5%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1家，實(shí)現(xiàn)銷售收入3313萬(wàn)元，比2005年增加2204萬(wàn)元，年均增幅80%。

（二）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”，開創(chuàng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)的新局面

在構(gòu)建和諧新溪實(shí)踐中，鄉(xiāng)黨委、政府始終堅(jiān)持把改善農(nóng)民生活作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從百姓身邊看得見，摸得著的事做起，走構(gòu)建和諧、善待百姓之路。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，通過鄉(xiāng)財(cái)政配套，著力抓好“民生工程”，讓改革發(fā)展的成果惠及尋常百姓。出資150萬(wàn)元，興建新溪小學(xué)綜合樓，開設(shè)了閱覽室、活動(dòng)室、蓋設(shè)了食堂，新建了水塔和無(wú)公害廁所；出資100萬(wàn)元完成了以江仔口為重點(diǎn)的3座排澇機(jī)組改造與更新； 出資200萬(wàn)元在新溪鄉(xiāng)周公山興建了一所占地面積30畝，兩棟兩層主體建筑面積3000平方米功能齊全、環(huán)境舒適優(yōu)美集養(yǎng)老、休閑、娛樂為一體的新敬老院；出資32萬(wàn)元對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行“三位一體改造”將舊街換新顏；出資20萬(wàn)元完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)頂棚翻新。

為了給新溪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一條致富之路，鄉(xiāng)黨委、政府兩年共融資900萬(wàn)元，先后拓寬改造了珠城公路（珠坑至城頭）揀龍公路（揀家坊至龍尾洲）等二條主干道國(guó)債路建

設(shè)，累計(jì)完成村水泥路建設(shè)45.5公里，是有史以來“村村通”公路建設(shè)投入最大、建設(shè)里程最長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期。目前全鄉(xiāng)已通水泥路的自然村有56個(gè)，行政村通水泥路面率達(dá)到了100%，總投資約700萬(wàn)元的珠易二級(jí)公路2007年底正式開工建設(shè)，逐步構(gòu)成了鄉(xiāng)內(nèi)循環(huán)交通圈。為了提高水利服務(wù)農(nóng)業(yè)，造福百姓的水平，兩年累計(jì)投入農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近900萬(wàn)元，完成了袁河南堤新屋下險(xiǎn)段、內(nèi)江南堤均溪段兩處共1550米堤圩除險(xiǎn)加固，新建山塘水庫(kù)4座，完成病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固10座，改造中低產(chǎn)田2800畝，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)除災(zāi)能力不斷增強(qiáng)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，兩年來新溪鄉(xiāng)按照“抓住工作重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)幫扶，村民自主運(yùn)作”的新農(nóng)村建設(shè)思路，經(jīng)過近兩年的努力，全鄉(xiāng)13個(gè)試點(diǎn)自然村354戶村民不僅自家的房屋裝飾一新，而且房前屋后進(jìn)行了硬化。同時(shí)鄉(xiāng)黨政班子想方設(shè)法籌集了20萬(wàn)元作為新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)資金，大力支持新農(nóng)村建設(shè)，此舉大大激發(fā)了廣大干部群眾大搞新農(nóng)村建設(shè)的積極性，全鄉(xiāng)11個(gè)行政村根據(jù)各自的特點(diǎn)，紛紛爭(zhēng)報(bào)試點(diǎn)自然村，目前已申報(bào)了13個(gè)，其中省級(jí)試點(diǎn)村9個(gè)，市級(jí)試點(diǎn)村 4 個(gè)，新農(nóng)村建設(shè)可謂全面開花，初具規(guī)模。

（三）圍繞“規(guī)范運(yùn)作、管理民主”，加強(qiáng)民主法制建設(shè)

一是抓好班子的組織建設(shè)，以一公兩強(qiáng)為標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)群眾信任好班子。所謂一公兩強(qiáng)，就是有公心，兩強(qiáng)是帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)，這兩個(gè)方面作為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于村級(jí)組織換屆選舉、班子建設(shè)、后備干部隊(duì)伍建設(shè)的始終，從逐步建立起來一個(gè)富有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的群眾信任的好班子。二是組織各村深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)和“學(xué)美嶺，創(chuàng)五好”活動(dòng)，采取指定1名黨員科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，安排1名黨務(wù)干部業(yè)務(wù)指導(dǎo)、確定1個(gè)以上培育項(xiàng)目，落實(shí)1筆以上專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等措施深化示范村培育工作、努力創(chuàng)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)典型；三是健全完善村級(jí)“一事一議”、村務(wù)公開民主管理及村務(wù)決策聽證制度，進(jìn)一步完善村規(guī)民約、村民自治行為，讓廣大群眾享有更多的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、和監(jiān)督權(quán)，提高村民自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督水平。

（四）百年大計(jì)、教育為本

為貫徹國(guó)家“科教興國(guó)”的戰(zhàn)略，鄉(xiāng)黨委、政府逐年加大對(duì)農(nóng)村教育投入力度，兩年來累計(jì)投入資金近400萬(wàn)元，興建了中學(xué)綜合樓，新溪小學(xué)學(xué)生公寓，均溪小學(xué)教學(xué)樓等一大批基礎(chǔ)教育配套設(shè)施；投入資金130萬(wàn)元對(duì)新溪中學(xué)實(shí)行校園建設(shè)，美化了教學(xué)環(huán)

境、改造了中學(xué)廚房、興建了學(xué)生澡堂，分別為新溪中學(xué)，新溪小學(xué)安裝鍋爐各1臺(tái)；為全鄉(xiāng)10個(gè)村級(jí)小學(xué)添置了辦公設(shè)施，有效地改善了全鄉(xiāng)師生生活和學(xué)習(xí)條件。

三對(duì)新溪鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)的建議

1、加大宣傳力度，科學(xué)制定規(guī)劃。要通過廣泛的宣傳，使廣大鄉(xiāng)、村干部群眾增強(qiáng)規(guī)劃、意識(shí)建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)以政府為引導(dǎo)，以農(nóng)民為主體，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量，探索適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生活特點(diǎn)的建設(shè)模式，而不能急功近利，急于求成，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只是建新村或村容村貌的改造，沒有規(guī)劃的建設(shè)就是亂建設(shè)。要因地制宜編制詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)管理的作用，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站人員，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)方面的執(zhí)法監(jiān)督力度。

2、突出地方特色，因地制宜搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，在建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程中，要根據(jù)本縣、本地對(duì)歷史文化的傳承和保護(hù)，注重挖掘和延續(xù)城鄉(xiāng)自然、歷史、文化景觀等特色資源，突出城郊的村落、規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與將樂文明古縣、旅游縣城、楊時(shí)故里等個(gè)性特征、因地制宜進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，特別是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)提升較高的檔次和品位。鄉(xiāng)村農(nóng)民的住房建筑應(yīng)規(guī)劃出適合農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的，有利于村容村貌整治和管理的附屬房、院子。

3、解決重點(diǎn)問題，創(chuàng)新審批機(jī)制，當(dāng)前應(yīng)根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本要求，從實(shí)際情況出發(fā)，組織實(shí)施以村容村貌整治、清理村內(nèi)閑置的宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象，加大投入，實(shí)施村莊道路硬化、村莊綠化、河道（溝渠）凈化、垃圾處理，環(huán)境美化為重點(diǎn)，解決好農(nóng)村的公共事業(yè)的設(shè)施建設(shè)。要?jiǎng)?chuàng)新建設(shè)土地審批機(jī)制、提高新村規(guī)劃建設(shè)辦證效率，建立地籍資料檔案，妥善解決農(nóng)民建房“一戶一定”，落實(shí)好簡(jiǎn)化住宅建設(shè)用地審批手續(xù)和住房規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)用優(yōu)惠等政策。

4強(qiáng)化農(nóng)村整治，建設(shè)宜居環(huán)境。結(jié)合“家園清潔行動(dòng)”和“小康環(huán)保行動(dòng)”的開展，全面實(shí)行改水、改廁、改路、改灶和改圈，徹底清除垃圾堆、柴草堆、石頭堆和糞堆，對(duì)大街小巷、居民庭院進(jìn)行凈化、綠化、美化，改變傳統(tǒng)觀念，提高農(nóng)民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)的意識(shí)，樹立良好的文明鄉(xiāng)風(fēng)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會(huì)主義新農(nóng)村，努力完成村級(jí)人飲工程，解決村民飲水問題，精心實(shí)施農(nóng)村公路提級(jí)改造、客運(yùn)和廣電“村村通”工程。

5培育新型農(nóng)民，提高整體素質(zhì)。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，是將農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的根本途徑。

一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。建設(shè)新農(nóng)村，抓好教育是基礎(chǔ)。要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程。以被列為全國(guó)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”示范縣為契機(jī)，以農(nóng)村科技文化園為主陣地，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高科技文化水平，把有一定科技文化基礎(chǔ)的農(nóng)村種養(yǎng)大戶，培養(yǎng)農(nóng)村科技創(chuàng)新帶頭人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)應(yīng)用和推廣的骨干力量，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富本領(lǐng)，增強(qiáng)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。三是應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。通過認(rèn)真開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。四是積極將城市優(yōu)質(zhì)人力資源導(dǎo)入農(nóng)村。通過機(jī)制創(chuàng)新，把城市的人才、科技引入農(nóng)村，以優(yōu)質(zhì)的人力資源支持農(nóng)村發(fā)展。五是實(shí)施農(nóng)民教育引導(dǎo)工程。要切實(shí)加強(qiáng)形勢(shì)、政策教育，引導(dǎo)村民以正確的觀點(diǎn)認(rèn)清形勢(shì)、解放思想、更新觀念、執(zhí)行政策；加強(qiáng)道德教育、誠(chéng)信教育，奠定社會(huì)穩(wěn)定和諧的基礎(chǔ)；加強(qiáng)科普教育，引導(dǎo)農(nóng)村居民破除迷信、遠(yuǎn)離邪教、移風(fēng)易俗、崇尚科學(xué)；加強(qiáng)法制教育，增強(qiáng)農(nóng)村居民依法維權(quán)、依法履行義務(wù)、依法參與社會(huì)事務(wù)的意識(shí)。

6以人為本、尊重民意。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍,新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要廣泛征求和吸納村民和基層干部的意見,通過召開村民議事會(huì)和村民大會(huì)等形式,請(qǐng)村民為建設(shè)規(guī)劃出謀劃策,提高村民的參與程度,使規(guī)劃更貼近實(shí)際、切合民意；規(guī)劃初稿完成后,要召開村民大會(huì)經(jīng)2/3以上的戶主同意認(rèn)可后,報(bào)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn),必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè),任何單位和個(gè)人不得隨意更改。

在規(guī)劃村莊的空間調(diào)整上,更要充分考慮村民意愿,對(duì)于那些農(nóng)民群眾總體富裕程度確實(shí)較高、且舊村改造的意愿非常強(qiáng)烈的村莊,應(yīng)鼓勵(lì)其在高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)的前提下拆舊建新進(jìn)行整體改造；對(duì)于大多數(shù)不具備上述條件的村莊,切忌不切實(shí)際和不顧群眾意愿的大拆大建,不搞“勞民工程”和“形象工程”,要尊重農(nóng)民意愿,把立足點(diǎn)放在環(huán)境整治和局部改造上,扎實(shí)有效地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

綜上所述，新溪鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)取得了可喜成績(jī)，但是與“社會(huì)主義新農(nóng)村”的要求還有很大差距，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

組長(zhǎng)：王兵兵2008101308

成員：劉婷2008101276陳艷茹2008101277鄧鐘梅2008101286

第四篇：建設(shè)新農(nóng)村村干部是關(guān)鍵

建設(shè)新農(nóng)村增收致富是基礎(chǔ)

農(nóng)歷正月十五，伴著不時(shí)響起的鞭炮聲，來到容城縣北部的城子村。寬闊平坦的水泥路旁，一排排白色的大棚一望無(wú)際，天氣雖然依然寒冷，但吃完早飯的種植戶們已經(jīng)開始施肥、翻地，為移栽西瓜苗做準(zhǔn)備。

城子村有3000多人口，全村3447畝耕地，瓜菜大棚面積達(dá)到3100畝，村民個(gè)個(gè)都成了瓜菜種植的行家里手，2011年人均收入12000多元。依靠瓜菜種植，城子村由十年前的窮困村，變成了遠(yuǎn)近聞名的瓜菜種植專業(yè)村、新農(nóng)村建設(shè)的明星村。

談到村子的變化，市人大代表的村支書劉建樂說：“村干部只有讓村民有了增收致富的好項(xiàng)目，農(nóng)村才會(huì)有新變化，建設(shè)新農(nóng)村，增收致富是基礎(chǔ)。”

為帶領(lǐng)村民致富，2000年，身為建筑公司老板的劉建樂為村民引進(jìn)了大棚葫蘆嫁接西瓜項(xiàng)目。為消除鄉(xiāng)親們的后顧之憂，村“兩委”成員帶頭種植，并挨家挨戶的做工作，如今該村的大棚采用瓜菜間種的模式，集中采摘，統(tǒng)一銷售，一個(gè)大棚的純收入達(dá)到7萬(wàn)余元?！耙?yàn)榇笈锕芾頃r(shí)間相對(duì)集中，到忙時(shí)，村民們自發(fā)的結(jié)成互助組，建棚、整地、施肥、栽苗、采收統(tǒng)一行動(dòng)、分工合作，大棚經(jīng)濟(jì)不僅增加了村民的收入，還增加了村民們的感情，讓家庭變得和睦，村風(fēng)和諧，鄉(xiāng)親們就把大棚親切的稱為“互助棚?！闭劦阶屓藗兏黄饋硎卟舜笈飫⒔氛f。

生活富裕了，村內(nèi)環(huán)境就要有新變化。為了改善村內(nèi)環(huán)境，村里硬化了包括田間地頭的所有道路，成立了村內(nèi)保潔服務(wù)隊(duì)，建立了農(nóng)村環(huán)境管理的長(zhǎng)效機(jī)制，以前柴草亂堆、糞便遍地的現(xiàn)象再也看不見了，真正有了新農(nóng)村的樣子。

為滿足人們的文化需求，2010年，村委會(huì)建起了農(nóng)家書屋、遠(yuǎn)程教育室和健身器材齊全的村民文化活動(dòng)中心。春節(jié)農(nóng)閑時(shí)，村里的人們有的到農(nóng)家書屋讀書，有的到活動(dòng)中心打球、下棋、扭秧歌，人們的文化生活越來越豐富。近幾年，隨著新農(nóng)合、新農(nóng)保和各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策的推進(jìn)，沒有了后顧之憂的農(nóng)民們幸福感越來越強(qiáng)。

對(duì)于現(xiàn)在的幸福生活，按村民們說法：沒有村支部的帶頭，就沒有城子村的大棚西瓜，沒有黨員干部們的多年扶持，就沒有城子村今天的新面貌。

第五篇：如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)

如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

——從農(nóng)村環(huán)境出發(fā)

撰稿人：蔡智 單位：治河渡鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)兩級(jí)分化較為嚴(yán)重，在這樣的前提下，國(guó)家政策開始向農(nóng)村傾斜，如農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的提出，及新農(nóng)村建設(shè)方案的推行。無(wú)論是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還是新農(nóng)村建設(shè)，都旨在發(fā)展農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)共同富裕的總目標(biāo)。

然而，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向來被看作是一把雙刃劍，一方面推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，另一方面必然會(huì)帶來環(huán)境污染問題。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，往日幾乎與自然融為一體的農(nóng)村生活開始受到?jīng)_擊。環(huán)境惡化問題開始在廣大的農(nóng)村蔓延，逐漸成為了困擾農(nóng)村發(fā)展問題之中的主要問題之一。

一、突出的環(huán)境問題

（一）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，對(duì)于消除貧困、改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)差距、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保護(hù)生態(tài)環(huán)境均有重要作用。資金不足、融資渠道不暢長(zhǎng)期制約著我國(guó)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施具有規(guī)模小與分散、實(shí)用技術(shù)缺乏、運(yùn)行成本高、回報(bào)少、基礎(chǔ)條件差、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，無(wú)法吸引外來資金進(jìn)駐，因此，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施主要依靠國(guó)家財(cái)政投入、集體投入 和農(nóng)民自身籌資和以工代資。然而，中國(guó)所有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本建設(shè)投資占全國(guó)基本建設(shè)投資的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以解決問題，由于資金不足，集體作用弱化，已建成的基礎(chǔ)設(shè)施也面臨著嚴(yán)重的維護(hù)缺乏、運(yùn)行不足問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐。

（二）生活垃圾處理不當(dāng)

近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，我國(guó)每年產(chǎn)生約1.8億噸的農(nóng)村生活垃圾。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡(jiǎn)單堆放，由于缺乏統(tǒng)一有效的管理，以及農(nóng)民主體自身的局限性，隨意丟棄垃圾的現(xiàn)象較為普遍，很多地區(qū)的田頭、路旁、水邊以及干涸的河道均成了天然垃圾箱。大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地，而且還會(huì)成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場(chǎng)所。在雨季，農(nóng)藥、化肥殘留物等有害成分隨垃圾滲入環(huán)境，造成土壤和水體的污染。加之，農(nóng)村基本上沒有對(duì)生活垃圾集中處理的條件和設(shè)施，致使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況越來越糟糕。

（三）耕地?cái)?shù)量減少，土壤惡化

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新農(nóng)村建設(shè)步伐加快的同時(shí)，工業(yè)、企業(yè)在農(nóng)村圈地建廠的現(xiàn)象普遍增加，而農(nóng)村的圈地多為占用耕地開設(shè)工廠，由此導(dǎo)致農(nóng)村耕地?cái)?shù)量劇減。在耕地?cái)?shù)量下降的同時(shí)，我國(guó)耕地質(zhì)量也在下降。長(zhǎng)期施用化肥造成了土壤板結(jié)、土壤礦化，秸稈還田率低，植物吸收的土壤養(yǎng)分不能還田，嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略安全。農(nóng)藥、化肥的過度使用，污水灌溉，重金屬污染，非降解性農(nóng)膜的大面積使用等嚴(yán)重污染著土壤。

（四）農(nóng)村水資源缺乏保障

我國(guó)水資源存在時(shí)空不均，受諸多因素的影響，中國(guó)農(nóng)村地區(qū)水資源短缺的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。加上近年氣候變化無(wú)常，降雨量遞減，干旱加劇，如今年我國(guó)南方遭受百年難遇的干旱，地表干裂嚴(yán)重，農(nóng)村人畜飲水困難，農(nóng)業(yè)缺水問題凸顯。

在政策的推動(dòng)下，許多企業(yè)開始涌入農(nóng)村，地方政府出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，盲目引進(jìn)外資而忽視污染問題，對(duì)進(jìn)駐企業(yè)缺乏嚴(yán)格的污染制約，導(dǎo)致許多重度污染企業(yè)進(jìn)駐農(nóng)村，導(dǎo)致大量的工業(yè)廢水、污水排放量不斷增加，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥的使用量有增無(wú)減，在工農(nóng)業(yè)的雙重污染下，水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)，農(nóng)村飲用水源受到污染。農(nóng)村現(xiàn)有淺水井和水窖問題突出，它們或緊鄰污染源，或受工業(yè)廢水污染，衛(wèi)生條件非常差，大量水井周圍10米以內(nèi)，有廁所、糞坑、牲畜圈和污水溝等污染源。由于農(nóng)村飲用水多數(shù)沒有經(jīng)過凈化和消毒，水污染問題給飲用水水質(zhì)和水量帶來了雙重威脅，直接飲用地表水和淺層地下水的農(nóng)村居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障。

二、解決農(nóng)村環(huán)境污染的建議

（一）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，提供資金扶持

農(nóng)村建設(shè)中對(duì)環(huán)境問題的解決，最重要的是加強(qiáng)政策引導(dǎo)，確保在發(fā)展的過程中 “有人干事、有經(jīng)費(fèi)作保障、有制度來約束”，因此，要求建立和健全完善農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的引導(dǎo)機(jī)制，理順農(nóng)村環(huán)境管理的關(guān)系，明確職能，強(qiáng)化農(nóng)村管理，讓管理與建 設(shè)同行，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)提前規(guī)劃的戰(zhàn)略舉措。在招商引資方面，地方政府要遵循以“環(huán)境保護(hù)為主，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”理念，引進(jìn)低耗能、低污染的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，通過投資政策、土地政策、科技政策和政績(jī)考核機(jī)制，對(duì)地方政府和農(nóng)民的行為進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)環(huán)境友好的實(shí)踐加以扶持和鼓勵(lì)。

農(nóng)村環(huán)境建設(shè)最核心問題是資金。國(guó)家必須調(diào)整財(cái)政支出，建立支持性和保障性投入并舉，形成政府資金與金融資金的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、社會(huì)資本的引導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)的投資力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，建立財(cái)政、集體、農(nóng)民和社會(huì)力量共同幫扶的資金長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）改進(jìn)垃圾處理方式，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再利用

我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)利用效率低，作物秸稈和畜禽糞便的資源化和循環(huán)利用尚未形成。因此，從源頭抓起，建立垃圾分類集中處理機(jī)制，從而實(shí)現(xiàn)資源的合理利用。一要制訂農(nóng)村生活垃圾處置和管理制度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊為單位制訂環(huán)境保護(hù)村規(guī)民約，指導(dǎo)村鎮(zhèn)因地制宜地進(jìn)行垃圾處理，盡可能在本區(qū)域內(nèi)消納本地垃圾。政府應(yīng)出臺(tái)政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊建立生活垃圾堆放點(diǎn)，集中處理。縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場(chǎng)要進(jìn)行合理的布局規(guī)劃，要在合適的地點(diǎn)建立區(qū)域性垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)垃圾進(jìn)行集中填埋處理。二要實(shí)現(xiàn)垃圾就地分類。建議盡快在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善的環(huán)保隊(duì)伍，為農(nóng)村配備保潔員和垃圾收集車、垃圾桶等，做到統(tǒng)一收集、就地分類、生態(tài)處理、綜合利用，實(shí)現(xiàn)大部分垃圾就地消化不出村。

（三）加大環(huán)保宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

農(nóng)民始終是農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體，也是最終受益者。農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，必須充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。因此，要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)與理念的宣傳工作，改變農(nóng)民錯(cuò)誤的理念，樹立正確的發(fā)展觀念，提升當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育，使農(nóng)村環(huán)保宣傳教育進(jìn)入學(xué)校、社區(qū)、家庭，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，推廣健康文明的生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式。

（四）防治污染，保護(hù)水源

加強(qiáng)水源保護(hù)，確保飲用水源水質(zhì)安全，是農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的治本之策。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加大水資源保護(hù)工作力度。第一，切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水水源地保護(hù)區(qū)，制定管理辦法，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。第二，大力防治工業(yè)污染。要嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快推行清潔生產(chǎn)。第三，積極控制農(nóng)業(yè)面源污染。第四，抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活污水的處理。第四，加強(qiáng)對(duì)有機(jī)農(nóng)藥和生物廢料的研究、開發(fā)和推廣工作，減少農(nóng)藥、化肥對(duì)農(nóng)村環(huán)境的破壞。大力研究、開發(fā)和推廣可降解農(nóng)用地膜或其替代品。