第一篇：關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考（范文模版）

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考2007-12-25 23:27:43第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考(2)關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個關(guān)系問題

（一）重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實文章來源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會政權(quán)問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

（二）長遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項長期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會，全民建設(shè)小康社會，務(wù)必要求主動抓緊推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)

新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

（四）點與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點是抓試點建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來源于第1文秘網(wǎng)本資料權(quán)屬第1文秘網(wǎng)，放上鼠標(biāo)按照提示查看第1文秘網(wǎng)更多資料建設(shè)試點。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點經(jīng)驗，推進(jìn)面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅持試點起步、點面結(jié)合、整體推進(jìn)。

（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；

二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式

（一）開展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦?？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

（二）研究制定具體實施方案。圍繞包

頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實全市新農(nóng)村建設(shè)實施具體方案。

（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進(jìn)新農(nóng)村試點建設(shè)。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

第二篇：關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個關(guān)系問題

重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實文章來源于大秘書網(wǎng)http://004km.cn現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會政權(quán)問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

長遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項長期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新 農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會，全民建設(shè)小康社會，務(wù)必要求主動抓緊推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

點與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點是抓試點建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來源于大秘書網(wǎng)http://004km.cn建設(shè)試點。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點經(jīng)驗，推進(jìn)面上工作。同時，在 面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅持試點起步、點面結(jié)合、整體推進(jìn)。

城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。

目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式

開展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦恚啃枰谙到y(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農(nóng) 業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

研究制定具體實施方案。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實全市新農(nóng)村建設(shè)實施具體方案。

抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

加快推進(jìn)新農(nóng)村試點建設(shè)。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定試點選擇、試點模式、試點規(guī)劃、建設(shè)重點、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府?dāng)M定選擇100個行政村進(jìn)行試點，目前，我局正在開展選擇試點等有關(guān)工作。初步想法：試點選擇上，要選擇基礎(chǔ)條件較好，群眾有著強(qiáng)烈愿望的村；試點模式上，推進(jìn)建設(shè)示范村和整治村；建設(shè)內(nèi)容上，重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會主義等。

建立有效工作機(jī)制。一是明確市、縣兩級的職責(zé)。市級負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等，縣級重點負(fù)責(zé)組織實施。二是實行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對共建。一個城區(qū)和一個農(nóng)業(yè)旗縣 區(qū)通過結(jié)對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)等，對新農(nóng)村建設(shè)的試點村進(jìn)行幫扶。四是建立考核、獎懲機(jī)制，實行目標(biāo)管理。

三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求20個字，5個方面。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、黨建等各方面，是一個有機(jī)整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)。但首要的任務(wù)是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有這個基礎(chǔ)，其它方面都無從談起。建設(shè)新農(nóng)村絕不等于建新村。

全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成農(nóng)業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高質(zhì)量安全水平；借鑒工業(yè)市場營銷理念，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷。通過以上四個借鑒，加快謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務(wù)力度；對在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務(wù)，爭取盡快投產(chǎn)達(dá)效；對擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織。從多層次、多形 式、多領(lǐng)域，發(fā)展各級、各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會。關(guān)于草業(yè)協(xié)會，計劃在下星期召開成立大會。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)等。四是加快農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步。加緊建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，重點是要組織實施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，推行集約化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。

擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道

在最近召開的市委九屆九次全委會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上，提出“十一五”時期農(nóng)牧民人均純收入年均增長16%，到XX年達(dá)到1萬元。今年確保5300元，力爭5500元。實現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于以下幾個因素。一是生產(chǎn)增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，實施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)方面糧食直補、良種補貼和農(nóng)機(jī)補貼，教育方面的“兩免一補”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關(guān)政策。三是減負(fù)增收。工作重點是由減負(fù)監(jiān)管轉(zhuǎn)移到收益性和社會負(fù)擔(dān)的監(jiān)督 上來，嚴(yán)格執(zhí)行收費“公示制”、訂報“限額制”和涉農(nóng)案件“責(zé)任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉(zhuǎn)移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)為重點，會同有關(guān)部門和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項目的建設(shè)機(jī)遇。協(xié)調(diào)和組織農(nóng)牧民參與項目建設(shè)。引導(dǎo)具有一技之長的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。五是扶貧增收。通過實施各種扶貧項目，提高“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

第三篇：關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

關(guān)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的幾點思考

通過學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)的資料文件，赴遵義地區(qū)參觀考察，深入擬定的試點村調(diào)查研究和縣級干部研討班的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提出以下幾點思考：

一、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的幾個關(guān)系問題

（一）重大與具體的關(guān)系。溫總理指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實文章來源于xiexiebang.com

本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料現(xiàn)國家長治久安和民族的偉大復(fù)興”。從政治上、戰(zhàn)略上、穩(wěn)定上等方面充分說明新農(nóng)村建設(shè)的重大意義。不僅僅是三農(nóng)本身問題，是全國、全社會政權(quán)問題。新農(nóng)村建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會事業(yè)、黨建等諸多方面，但最具體、最迫切的任務(wù)是不斷滿足農(nóng)民群眾最長久的衣、食、住、行等方面的需求，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民生活質(zhì)量。建設(shè)新農(nóng)村同農(nóng)民的關(guān)系最密切、利益最直接。所以，我們加快建設(shè)新農(nóng)村，意義重大，同時又關(guān)系農(nóng)民切身利益，直接、具體。

（二）長遠(yuǎn)與緊迫的關(guān)系。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、協(xié)同發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的一項長期歷史任務(wù)，不能一蹴而就。胡錦濤同志指出，“從本世紀(jì)頭20年實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力”。要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，不是短時間內(nèi)就能完成的。

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對脆弱、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后、城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的機(jī)制體制尚未建立。而全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。因此，建設(shè)新農(nóng)村又是一項非常緊迫的任務(wù)，絕不能等待觀望。包頭市工業(yè)城市變化非常大，但農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，構(gòu)建和諧社會，全民建設(shè)小康社會，務(wù)必要求主動抓緊推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）主體與主導(dǎo)的關(guān)系。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)主體，是主要參與者和直接受益者。建設(shè)新農(nóng)村必須堅持尊重農(nóng)民意愿。建設(shè)新農(nóng)村是一個大的系統(tǒng)工程，單依靠投資是不夠的，必須激發(fā)廣大農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)潛能，引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)過投工投勞等形式，辛勤勞動，改善生產(chǎn)和生活條件，建設(shè)自己的家園。

各級政府是主導(dǎo)。主要經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持、增加投入、典型示范、地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。從以往經(jīng)驗和教訓(xùn)來看，完全靠政府包辦可能會出問題。

（四）點與面的關(guān)系。當(dāng)前，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，重點是抓試點建設(shè)。根據(jù)基礎(chǔ)條件、農(nóng)民愿望等因素，選擇新農(nóng)村本文來源于xiexiebang.com本資料權(quán)屬xiexiebang.com，放上鼠標(biāo)按照提示查看xiexiebang.com更多資料建設(shè)試點。通過不斷總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)的試點經(jīng)驗，推進(jìn)面上工作。同時，在面上，涉及國家政策和關(guān)系農(nóng)村方面的工作要整體推進(jìn)。如，農(nóng)業(yè)方面的“三補一免”、教育方面的“兩免一補”、衛(wèi)生方面的村鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、廣播電視方面的“村村通”以及交通方面的道路建設(shè)等等。所以，加快建設(shè)新農(nóng)村，要堅持試點起步、點面結(jié)合、整體推進(jìn)。

（五）城市與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。過去，在不同歷史時期，多次提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題。但是，這次提出有著很鮮明的時代特征。一是特別強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)全面小康進(jìn)程；二是特別強(qiáng)調(diào)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，動員全社會參與。

目前，我市農(nóng)村依然處于落后狀態(tài)，城市工業(yè)處于工業(yè)化的發(fā)展中期，已經(jīng)具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的實力和能力。所以，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村的任務(wù)，更是城市支持農(nóng)村義不容辭的責(zé)任，這一點在我市具有特別明顯的特點和意義。我理解包頭市推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，主要應(yīng)該是城市支持農(nóng)村，共建農(nóng)村美好家園。

二、關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)方式

（一）開展調(diào)查研究。溫總理指出：新農(nóng)村建設(shè)不缺認(rèn)識、不缺口號、缺的是“實招”?！皩嵳小睆哪睦飦?？需要在系統(tǒng)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入縣、鄉(xiāng)、村調(diào)查研究，了解農(nóng)民群眾最迫切需要解決的問題，形成初步意見，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。目前，我局已經(jīng)組織四個工作小組，分別深入到四個重點農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。

（二）研究制定具體實施方案。圍繞包頭市新農(nóng)村建設(shè)總體要求，研究提出包括總體思路、基本原則、建設(shè)重點、建設(shè)時限、方法步驟、保障措施和工作機(jī)構(gòu)等內(nèi)容的具體實施方案，經(jīng)研究同意后，認(rèn)真組織實施。目前，我局按照市領(lǐng)導(dǎo)要求，正在研究核實全市新農(nóng)村建設(shè)實施具體方案。

（三）抓緊編制試點規(guī)劃。按照規(guī)劃先行的原則，組織力量對試點進(jìn)行規(guī)劃編制和審批。做到規(guī)劃一次編制、項目分年建設(shè)、整體逐步完善。在編制試點村村莊規(guī)劃的同時，兼固生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，同步推進(jìn)人居環(huán)境改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我理解試點規(guī)劃重點是村莊規(guī)劃，但應(yīng)該生產(chǎn)規(guī)劃，否則是不完整的。

（四）加快推進(jìn)新農(nóng)村試點建設(shè)。按照整體啟動、試點起步的原則，抓緊研究制定試

點選擇、試點模式、試點規(guī)劃、建設(shè)重點、部門幫扶、資金投入、思想發(fā)動等具體意見。市委、市政府?dāng)M定選擇100個行政村（主村）進(jìn)行試點，目前，我局正在開展選擇試點等有關(guān)工作。初步想法：試點選擇上，要選擇基礎(chǔ)條件較好，群眾有著強(qiáng)烈愿望的村；試點模式上，推進(jìn)建設(shè)示范村和整治村；建設(shè)內(nèi)容上，重點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會主義等。

（五）建

立有效工作機(jī)制。一是明確市、縣兩級的職責(zé)。市級負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)等，縣級重點負(fù)責(zé)組織實施。二是實行城區(qū)和農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)的結(jié)對共建。一個城區(qū)和一個農(nóng)業(yè)旗縣區(qū)通過結(jié)對的形式，形成協(xié)同共建。三是市直有關(guān)部門、單位、企業(yè)等，對新農(nóng)村建設(shè)的試點村進(jìn)行幫扶。四是建立考核、獎懲機(jī)制，實行目標(biāo)管理。

三、關(guān)于發(fā)展生產(chǎn)和增加收入的問題

中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，要求20個字，5個方面。涉及經(jīng)濟(jì)、政治、社會、黨建等各方面，是一個有機(jī)整體。完整體系，必須全面把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)。但首要的任務(wù)是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加快發(fā)展生產(chǎn)，這是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，沒有這個基礎(chǔ)，其它方面都無從談起。建設(shè)新農(nóng)村絕不等于建新村。

（一）全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。借鑒現(xiàn)代工業(yè)組織形式，推進(jìn)專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平；借鑒工業(yè)融資方法，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，形成農(nóng)業(yè)多元化的投入格局；借鑒工業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)理念，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，提高質(zhì)量安全水平；借鑒工業(yè)市場營銷理念，通過大力發(fā)展現(xiàn)代流通方式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷。通過以上四個借鑒，加快謀劃和推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極扶持、引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工、流通龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有龍頭企業(yè)，要加大扶持、服務(wù)力度；對在建的龍頭企業(yè)，要搞好全方位服務(wù)，爭取盡快投產(chǎn)達(dá)效；對擬建的龍頭企業(yè)，要加大招商引資力度，全力做好前期各項準(zhǔn)備工作。大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織。從多層次、多形式、多領(lǐng)域，發(fā)展各級、各類經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)牧民的組織化程度。抓緊成立包頭市肉羊、飼草和漁業(yè)等協(xié)會。關(guān)于草業(yè)協(xié)會，計劃在下星期召開成立大會。三是加快發(fā)展乳、肉、薯、菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，加快實施奶牛和肉羊富民工程、種植業(yè)節(jié)本增效工程等。同時，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)等。四是加快農(nóng)牧業(yè)科技進(jìn)步。加緊建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的有效機(jī)制，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)效益。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民，重點是要組織實施主體培訓(xùn)，提高農(nóng)牧民的自我發(fā)展能力。大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化，推行集約化生產(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率。

（二）擴(kuò)大農(nóng)牧民增收渠道

在最近召開的市委九屆九次全委（擴(kuò)大）會議和全市農(nóng)村牧區(qū)工作會議上，提出“十一五”時期農(nóng)牧民人均純收入年均增長16，到2010年達(dá)到1萬元。今年確保5300元，力爭5500元。實現(xiàn)這一目標(biāo)，主要取決于以下幾個因素。一是生產(chǎn)增收。圍繞乳、肉、薯、菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展奶牛、肉羊產(chǎn)業(yè)，實施種植業(yè)節(jié)本增效工程等。二是政策增收。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)方面糧食直補、良種補貼和農(nóng)機(jī)補貼，教育方面的“兩免一補”以及醫(yī)療衛(wèi)生、社保等相關(guān)政策。三是減負(fù)增收。工作重點是由減負(fù)監(jiān)管轉(zhuǎn)移到收益性和社會負(fù)擔(dān)的監(jiān)督上來，嚴(yán)格執(zhí)行收費“公示制”、訂報“限額制”和涉農(nóng)案件“責(zé)任追究制”等。節(jié)約的也等于增收。四是轉(zhuǎn)移增收。按照全市城鎮(zhèn)化和農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，以轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能性培訓(xùn)為重點，會同有關(guān)部門和旗縣區(qū)，抓住包頭市“城中村”改造和煤化工等項目的建設(shè)機(jī)遇。協(xié)調(diào)和組織農(nóng)牧民參與項目建設(shè)。引導(dǎo)具有一技之長的農(nóng)牧民轉(zhuǎn)入城市或城鎮(zhèn)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移。五是扶貧增收。通過實施各種扶貧項目，提高“造血”功能，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。

第四篇：加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點思考

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)幾點思考

黨的十六屆五中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。在這“二十字目標(biāo)”中，生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是社會主義新農(nóng)村的重要表征，鄉(xiāng)風(fēng)文明，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的靈魂。能否建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)具有舉足輕重的作用，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的本質(zhì)是農(nóng)村精神文明建設(shè)的問題，它包括文化、風(fēng)俗、社會治安等諸多方面，文化具有凝聚、整合、同化、規(guī)范社會群體行為和心理的功能，是其他社會要素?zé)o法取代的。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，既要發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系；既要促進(jìn)社會全面進(jìn)步，又要實現(xiàn)人的全面發(fā)展；既要推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強(qiáng)農(nóng)村政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證，具有不可替代的特殊地位和作用。

農(nóng)村精神文明是農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)階段的基本要求和重要表現(xiàn)。在農(nóng)村發(fā)展硬件投入普遍不足的情況下，把農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有極為重要的意義。下面結(jié)合章貢區(qū)實際，就加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作初步探討。

一、農(nóng)村精神文明建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

黨中央一貫高度重視農(nóng)村的精神文明建設(shè)。自1995年中宣部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于深入開展農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)活動的若干意見》，在全國農(nóng)村開展了以創(chuàng)建文明家庭、文明村鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要內(nèi)容的農(nóng)村群眾性創(chuàng)建精神文明活動以來，陸續(xù)實施了一系列精神文明創(chuàng)建工程，精神文明建設(shè)機(jī)制得到進(jìn)一步建立健全，農(nóng)村的文化面貌得到較大改觀，農(nóng)民的思想道德素質(zhì)不斷提升。

社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)要求是：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。從社會文明建設(shè)看，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)層面上的，屬于物質(zhì)文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，后者是建設(shè)新農(nóng)村的物質(zhì)體現(xiàn)；“鄉(xiāng)風(fēng)文明”、“村容整潔”是精神層面上的，屬于精神文明建設(shè)的范疇，前者是建設(shè)新農(nóng)村的靈魂，后者是新農(nóng)村的具體體現(xiàn)，由此可見，社會主義新農(nóng)村是物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設(shè)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要組成部分，也是推動農(nóng)村社會和諧發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的必然要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就是要立足于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，立足于提高廣大農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)，立足于提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌，提升農(nóng)村社會文明程度，促進(jìn)農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

二、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的迫切需要

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是滿足農(nóng)民精神文化需求迅速增長的迫切需要,也是構(gòu)建和諧新農(nóng)村的迫切需要。十六大以來，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村精神文明建設(shè)著眼于增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，著眼于滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求和提高農(nóng)民文明素質(zhì)、農(nóng)村文明程度，取得了新進(jìn)展，積累了新經(jīng)驗。但我們也要看到，在農(nóng)村局部地方，道德失范、誠信缺失，封建迷信活動、黃賭毒等沉渣泛起，見利忘義、坑蒙拐騙、假冒偽劣等現(xiàn)象時有發(fā)生，這就要求我們必須堅持不懈地改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作，不斷提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的水平。首先，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)社會主義新農(nóng)村的思想觀念和文明意識，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民解放思想、更新觀念，沖破落后傳統(tǒng)觀念束縛，增強(qiáng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感。第二，農(nóng)村精神文明建設(shè)可以提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)，通過提供多種形式的技能培訓(xùn)，推動科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、星級文明戶等活動，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。第三，農(nóng)村精神文明建設(shè)能推動農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過加快建設(shè)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村基層群眾文化活動設(shè)施建設(shè)，切實提高農(nóng)村基層文化服務(wù)的能力。

三、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要途徑

一、深入開展宣傳教育，形成“文明鄉(xiāng)風(fēng)”。

“村容整潔”是農(nóng)村的外表，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是農(nóng)村的靈魂，兩者都是農(nóng)村文明程度的體現(xiàn)。在農(nóng)村精神文明建設(shè)過程中，要圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針的總體要求，圍繞《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展愛國愛家、遵紀(jì)守法、勤勞致富、計劃生育、移風(fēng)易俗、贍養(yǎng)老人、講究衛(wèi)生等方面的宣傳教育，堅決遏止封建迷信蔓延、宗族勢力抬頭、反動邪教滲透的現(xiàn)象，引導(dǎo)農(nóng)民增強(qiáng)現(xiàn)代文明意識，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，激發(fā)農(nóng)民群眾發(fā)揚艱苦奮斗、自力更生的傳統(tǒng)美德，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供強(qiáng)大的精神動力和思想保證。一是加強(qiáng)社會主義榮辱觀教育。胡錦濤同志關(guān)于“八榮八恥”的要求，是新時期踐行“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的基本準(zhǔn)則。章貢區(qū)在全區(qū)各鎮(zhèn)村的“社情民意點評欄”中專門開辟“道德評議窗”，制作“八榮八恥”宣傳牌、宣傳單、宣傳畫，進(jìn)行廣泛宣傳,營造良好氛圍；同時通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒介和開展以“一個評議窗、一塊指示牌、一個美德袋、一張新課表、一本美德貼、一本美德冊、一張格言卡、一張宣傳畫、一本童謠集、一面美德墻”為內(nèi)容的“美德十個一”活動，把總書記的要求貫徹到農(nóng)村，努力營造倡導(dǎo)文明，移風(fēng)易俗的氛圍，并引導(dǎo)農(nóng)民提高素質(zhì)，抵制和擺脫封建迷信等愚昧落后觀念和陳規(guī)陋習(xí)的影響，使愛國主義、集體主義、社會主義思想和健康、文明、進(jìn)步的風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村陣地，逐步樹立健康文明的生活方式和積極向上的生活情趣，推進(jìn)“文明鄉(xiāng)風(fēng)”的形成，保持農(nóng)村社會的繁榮穩(wěn)定。二是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。章貢區(qū)利用農(nóng)村“臨時法庭”、“模擬法庭”、“道德法庭”等形式，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律意識、誠信意識。同時積極加強(qiáng)社會治安綜合治理，加強(qiáng)治安聯(lián)防隊伍建設(shè)，落實社會治安綜合治理責(zé)任制，構(gòu)建農(nóng)村治安防控體系，制訂和完善村民公約，加快培育有理想、有道德、有文化、有技能的新型農(nóng)民。三是加強(qiáng)宣傳文化陣地建設(shè)。以滿足農(nóng)民群眾精神文化生活需求為核心，積極發(fā)展群眾文化。章貢區(qū)各村充分利用戲臺、祠堂、學(xué)校、廣場等陣地搭建起“鄰里大家樂”風(fēng)采展示活動平臺，做到“五有、四化、一互動”：即“有一個舞臺、有一個組織、有一個團(tuán)體、有一個計劃、有一個展示；活動經(jīng)?；⑿问蕉鄻踊?nèi)容精品化、參與平民化；臺上臺下互動”，在各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間，開展形式多樣、各具特色、喜聞樂見的文體活動，廣泛吸引群眾參與，豐富和活躍農(nóng)民群眾的文化生活，確保用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。

二、大力創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富文化生活。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，關(guān)鍵是要有一個好的載體。農(nóng)村精神文明建設(shè)，要抓住農(nóng)戶這個細(xì)胞，在入戶到人上下功夫；抓住村這個關(guān)鍵，在夯實基礎(chǔ)上下功夫；抓住小城鎮(zhèn)這個龍頭，在示范帶動上下功夫；抓住連片創(chuàng)建這個紐帶，在整體提高上下功夫，不斷增強(qiáng)工作的針對性、實效性和吸引力、感染力。一是注重發(fā)展新型文化載體。隨著經(jīng)濟(jì)社會的迅猛發(fā)展，廣播電視的進(jìn)村入戶以及遠(yuǎn)程教育的不斷延伸，農(nóng)村接收社會信息的渠道多了，參與社會政治的渠道順了，了解社會市場的渠道通了，接受社會教育的面更廣了，廣大農(nóng)民基本改變了過去那種日出而作，日落而息的封閉生活方式，有些先富起來的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)變觀念，從原先的充實“錢袋”到今天的充實“腦袋”，涌現(xiàn)出了許多農(nóng)村“科技帶頭人”、“科學(xué)種田戶”，同時開始追求健康、向上、豐富的文化生活。章貢區(qū)抓住契機(jī)，注重培養(yǎng)民間藝人，對民間藝人進(jìn)行登記造冊，組織引導(dǎo)、農(nóng)民自發(fā)組建了嗩吶、二胡、舞龍、腰鼓等演出團(tuán)體，開展經(jīng)常性的演出活動；同時充分發(fā)揮省、市文明單位在新農(nóng)村建設(shè)中的帶頭示范作用，全面啟動“文明幫建”活動，幫助34個自然村建設(shè)宣傳文化活動室，營造健康向上、文明和諧的群眾文化氛圍。二是注重培植地方特色文化。農(nóng)村文化的生命在于特色。近幾年，章貢區(qū)在鞏固和發(fā)展原有特色文化的基礎(chǔ)上，充分挖掘傳統(tǒng)民間文化，每年舉辦一次全區(qū)農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)，在農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)上通過舉辦“沃土歡歌”文藝演出大賽、“新村新貌”書畫攝影展、“好戲下鄉(xiāng)”專業(yè)劇團(tuán)巡演、“精品回放”電影村組巡映以及“喜運豐收糧”、“喜運豐收果”、“喜奪勝利果”等農(nóng)民趣味競技比賽，從多個層面立體展現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村農(nóng)民的文化特色，給農(nóng)民朋友打造內(nèi)容豐富的精美文化大餐。各鎮(zhèn)村也紛紛結(jié)合傳統(tǒng)文化，注入時代氣息，培植各具特色的鄉(xiāng)村文化，通過不同形式、不同風(fēng)格，自編自導(dǎo)，經(jīng)常深入各村開展各具特色的表演，把國家各項方針政策深入宣傳到千家萬戶，深受廣大農(nóng)村群眾的普遍歡迎，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的強(qiáng)大“助推器”。

三、注重創(chuàng)新工作形式。章貢區(qū)結(jié)合工作實際，大膽創(chuàng)新工作形式，在農(nóng)村文明創(chuàng)建中實現(xiàn)了四個“變”。一是變“普通話”為“地方話”，把政策精神編成“三字歌”、“三句半”、民謠、鼓詞說唱等地方形式，使上級文件精神變得通俗易懂、朗朗上口，聽得懂，容易記，增強(qiáng)了政策文件宣傳的實效性。二是變“念文件”為“演節(jié)目”。一改過去枯燥的“念文件”方式，把要宣傳的內(nèi)容編成戲曲、小品等文藝形式，寓教于樂，寓教于演，寓教于學(xué)，讓群眾愿意來，坐得住，聽得進(jìn)。三是變“被動聽”為“主動答”。改變過去“干部在臺上宣講，群眾被動接受”的形式，把要讓農(nóng)民知道的內(nèi)容編成知識競賽題，通過舉辦知識搶答賽，或者在文藝演出中穿插有獎問答，讓臺上臺下互動起來。四是變“灌輸式”為“互動式”。把“一廂情愿”式的灌輸教育，變?yōu)椤奥牭眠M(jìn)去、說得出來”、由一知半解轉(zhuǎn)變?yōu)椴欢蛦柕摹盎邮健?。從“我們講什么群眾聽什么”，變?yōu)椤叭罕婈P(guān)心什么我們就講什么”，使得思想政治工作與群眾所關(guān)心的切身利益問題緊密結(jié)合起來，互相滲透，互相促進(jìn)，有效地解決了“群眾坐不住、聽不懂、學(xué)不進(jìn)”的問題，大大增強(qiáng)了農(nóng)村精神文明建設(shè)工作的滲透力和影響力。

三、不斷完善工作機(jī)制，提升道德水平。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，是物質(zhì)文明、精神文明和政治文明在農(nóng)村的有機(jī)結(jié)合，必須建立協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)風(fēng)文明與“二十字”目標(biāo)的其余幾項相比較，是一項經(jīng)常性的工作，也是一項“前人栽樹，后人乘涼”的工作，做好這項工作建立健全長效機(jī)制是不可少的。因此，在工作中，農(nóng)村精神文明建設(shè)要與制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，通過完備的制度保證文明創(chuàng)建常抓不懈，農(nóng)村精神文明才能長足發(fā)展，才能始終與新農(nóng)村建設(shè)的步伐一致。在新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要及時總結(jié)文明創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村精神文明建設(shè)的常規(guī)程序，制定較為完備的指標(biāo)體系，使農(nóng)村精神文明建設(shè)工作有章可循、有據(jù)可依，從而逐步實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。章貢區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)中積極探索，建立健全各種機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理，自我教育，不斷提升農(nóng)民的思想道德水平。一是建立健全門前“三包”責(zé)任制。依靠群眾自治組織，發(fā)揮“五老”作用，積極探索形成村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生、革除陋習(xí)的責(zé)任機(jī)制和約束機(jī)制。二是建立健全評比監(jiān)督機(jī)制。按照《新農(nóng)村建設(shè)公約》和《村民文明衛(wèi)生公約》等自治章程，在農(nóng)戶中廣泛開展“衛(wèi)生光榮戶”、“十佳和諧村莊"、“十佳文明信用農(nóng)戶”、“十佳文明信用村”等群眾性創(chuàng)評活動，使創(chuàng)評活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，規(guī)范村民日常行為，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生活習(xí)慣和生活觀念。三是建立健全群眾性文明創(chuàng)建和自我教育機(jī)制。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)村莊環(huán)境整治，在全區(qū)組織開展以“良好風(fēng)尚到戶、思想教育引導(dǎo)到戶、知識信息贈送到戶、檢查評比到戶”等“四到戶”和每個村“組建一個倡導(dǎo)新風(fēng)理事會、演出一臺新農(nóng)村建設(shè)專題的文藝節(jié)目、每季辦好一件群眾滿意的好事實事、培育宣傳好一個典型、每月組織開展一次志愿者義務(wù)勞動、各鎮(zhèn)編寫一批村規(guī)民約或三字歌、三句半、快板詞”等“六個一”為主要內(nèi)容的“4＋6”文明創(chuàng)建活動，把突擊整治與經(jīng)常性管理有機(jī)結(jié)合，有效防止了“集中整治一陣風(fēng)，長效管理一場空”現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，成立了扶貧幫困等志愿服務(wù)隊，長期開展公益活動，形成“村落是我家，建設(shè)靠大家”的良好氛圍。

第五篇：推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的思考

規(guī)劃是龍頭，是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“牛鼻子”，對規(guī)劃的定位和作用要有明確的認(rèn)識。在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，有些村莊布局不合理，特別是有的村建房屋間隔空間太窄，連消防車都開不進(jìn)去，留下嚴(yán)重隱患，要推倒重建財力上實在承受不起。盡管這種現(xiàn)狀是新農(nóng)村建設(shè)以前形成的，但給我們的教訓(xùn)是非常深刻的。這也充分表明了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須先行，以有效避免未規(guī)劃先建設(shè)、邊規(guī)劃邊建設(shè)、拆了建、建了拆現(xiàn)象的發(fā)生。為此，筆者就進(jìn)一步搞好我市新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃引發(fā)以下思考：

一是規(guī)劃要突出前瞻性。前瞻性、預(yù)見性是規(guī)劃編制的生命。如果規(guī)劃沒有前瞻性，編制規(guī)劃就失去了意義。在本世紀(jì)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃編制中，必須著眼長遠(yuǎn)，突出前瞻性，圍繞發(fā)展搞規(guī)劃。要充分考慮到××市大銅業(yè)、大物流、大旅游、大城市框架和今后工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、商貿(mào)、旅游發(fā)展的必然趨勢和村鎮(zhèn)布局的長遠(yuǎn)變化，在布局上應(yīng)當(dāng)以那些有發(fā)展前景，有利于農(nóng)戶聚居，有可能長久存在的村為重點，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)和中心村的建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能。對今后要撤并的邊遠(yuǎn)村莊和一些不可能成為居民集中點的地方，只對現(xiàn)有設(shè)施進(jìn)行必要的維護(hù)，不宜再投入新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

二是規(guī)劃要注重特色性。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃一定要突出因地制宜，分類指導(dǎo)。這是規(guī)劃成功與否的關(guān)鍵。我市廣大農(nóng)村在區(qū)位、自然、歷史、文化等方面存在著一定的差異，這就決定規(guī)劃不能套用一個模式，不能搞千村一面，而要力求彰顯個性，各具特色。農(nóng)村規(guī)劃要從村莊的地形地貌出發(fā)，依山順?biāo)煌粕?、不填塘，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。同時要注意保護(hù)上清古鎮(zhèn)、仙水巖龍虎山景區(qū)等地各種古跡和有價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，做到新農(nóng)村建設(shè)與古建筑保護(hù)同步規(guī)劃、同步實施。新村建設(shè)項目盡量與古建筑保持協(xié)調(diào)統(tǒng)一，使“古跡為新村增色，新村為古跡添彩”，形成觀光旅游新亮點，既增色，又生財。

三是規(guī)劃要強(qiáng)化和諧性。新農(nóng)村建設(shè)是通過農(nóng)村的發(fā)展，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量，充實農(nóng)村的文化內(nèi)涵，使之成為農(nóng)民豐富活潑的生活空間和具有歸屬感的精神家園。因此，編制村莊規(guī)劃必須充分征求當(dāng)?shù)剞r(nóng)民意見，使規(guī)劃編制的過程變成一個政府、專家和基層干部群眾互動的過程，從而增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、可操作性和群眾的認(rèn)同感。

四是規(guī)劃要體現(xiàn)實用性。就是說應(yīng)注重配套搞規(guī)劃，規(guī)劃編制就是為了指導(dǎo)下一步的發(fā)展建設(shè)。因此，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃必須把實用性擺在突出位置，量力而行。按照“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，對村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能統(tǒng)籌考慮，使規(guī)劃與村莊建設(shè)相結(jié)合，與調(diào)整教育、衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)網(wǎng)點及電力、水利、交通、電信等配套設(shè)施相結(jié)合。對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先搞什么、后搞什么，在哪里搞什么，一定要銜接配套，避免先建后拆、邊建邊拆，浪費社會資源。

五是規(guī)劃要明確產(chǎn)業(yè)性。應(yīng)充分考慮村鎮(zhèn)的區(qū)位條件和資源優(yōu)勢，明確產(chǎn)業(yè)定位，形成獨具特色的產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，村鎮(zhèn)規(guī)劃新辦工業(yè)企業(yè)應(yīng)向工業(yè)園區(qū)集聚，以利整合資源，節(jié)約用地和處理排污，共享基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化資源配置，提高投資效益。鎮(zhèn)規(guī)劃要綜合考慮集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)郊區(qū)、田畈農(nóng)區(qū)、丘陵山區(qū)等不同區(qū)域、資源等因素，因地制宜，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)、特色工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林果業(yè)、休閑旅游業(yè)等特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成一村一業(yè)、一村一品、一村一景的新格局。

六是規(guī)劃要力求集約性。就是要注意保護(hù)耕地、集約用地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的規(guī)劃，原則上都要安排在荒山荒坡，盡可能少占或不占耕地，確要占用耕地的，也要采取“占一補一”的辦法，墾復(fù)耕地。按照“先規(guī)劃后建房，沒有規(guī)劃不批建”的原則嚴(yán)格執(zhí)行，要制定配套政策，完善操作措施，促使村民嚴(yán)格按照規(guī)劃和設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，以增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的強(qiáng)制性。（作者單位：市委政研室）