第一篇：關(guān)于對(duì)來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有關(guān)稅務(wù)問題的探討[本站推薦]

關(guān)于對(duì)來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型有關(guān)稅務(wù)問題的探討

日期： 2010-09-03來源：《肇慶國稅調(diào)研與參考》2010年第11期

來料加工是我國加工貿(mào)易中最常見的一種形式，改革開放以來，它對(duì)促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，來料加工貿(mào)易方式正面臨著諸多困難和問題。本文從來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)的角度出發(fā)，嘗試探討如何加快來料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、來料加工貿(mào)易的概況

自改革開放以來，特別是在過去的二十多年里，加工貿(mào)易一直是我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的重要組成部分，它在拉動(dòng)我國國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和技術(shù)進(jìn)步、以及利用內(nèi)外資等方面發(fā)揮了積極作用。其中，來料加工是加工貿(mào)易的一種最常見的形式，它通常是指加工一方由國外另一方提供原料、輔料和包裝材料，按照雙方商定的質(zhì)量、規(guī)格、款式加工為成品后，交付給對(duì)方，自己收取加工費(fèi)的一種貿(mào)易方式。在這種貿(mào)易方式中，有時(shí)是全部由對(duì)方來料，有時(shí)是一部分由對(duì)方來料，一部分由加工方采用本國原料作為輔料進(jìn)行加工生產(chǎn)，這種做法統(tǒng)稱為“來料加工”。

在改革開放初期，因比鄰港、澳、臺(tái)的地理優(yōu)勢(shì)，廠家早期對(duì)大陸的投資多集中在廣東省，投資最常使用獨(dú)資企業(yè)及來料加工模式。在當(dāng)時(shí)的社會(huì)背景下，港、澳、臺(tái)的企業(yè)主多采取較為保守的態(tài)度，希望以最少的資金，最快的時(shí)間在大陸設(shè)立工廠，來料加工便在這種背景下產(chǎn)生。來料加工廠開始投產(chǎn)后，雖然享受免稅的稅收優(yōu)惠政策，但地方政府可從工繳費(fèi)中獲得一定比例的管理費(fèi)收入，所以國家和地方政府對(duì)投資企業(yè)設(shè)立的時(shí)間、到位資本的管理，采取寬松及全力配合的政策。因此，當(dāng)時(shí)外來企業(yè)多以這種形式進(jìn)入大陸投資設(shè)廠。隨著我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，來料加工貿(mào)易方式已面臨諸多的困難和問題，諸如組織化、科技化程度不高，因勞動(dòng)力成本增加導(dǎo)致加工利潤出現(xiàn)大幅削減，或是經(jīng)營雙方信用度不高，以及來料加工貿(mào)易方式對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)微薄等，上述種種問題，充分說明了來料加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為來料加工業(yè)的唯一出路。

二、推進(jìn)來料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義

盡管來料加工貿(mào)易方式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，作為現(xiàn)代機(jī)器工業(yè)、高科技生產(chǎn)的一種有益補(bǔ)充，是當(dāng)時(shí)解決社會(huì)勞動(dòng)力就業(yè)問題的有效途徑，但對(duì)于改革開放已走過三十年，工業(yè)化、科技化程度日益發(fā)展的今天，應(yīng)站在如何更好地實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的大局上充分認(rèn)識(shí)來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的重要意義，推進(jìn)目前的來料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）實(shí)現(xiàn)來料加工可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。來料加工作為市場(chǎng)運(yùn)作的一個(gè)派生行業(yè)，它必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，與市場(chǎng)的發(fā)展階段和發(fā)展水平相適應(yīng)，相匹配。當(dāng)前形勢(shì)下的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是以產(chǎn)品為核心的競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品要向高層次發(fā)展以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，就勢(shì)必要求來料加工業(yè)加快從傳統(tǒng)加工模式向工業(yè)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升。

（二）保持市場(chǎng)持續(xù)繁榮，增大稅收貢獻(xiàn)值的客觀要求。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及加工貿(mào)易政策的重大調(diào)整，特別是國際金融危機(jī)的影響，“三來一補(bǔ)”企業(yè)經(jīng)營生存面臨更大的困難。這些企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、原材料進(jìn)口以及產(chǎn)品出口等方面享有海關(guān)稅收以及其他行政收費(fèi)優(yōu)惠，原本稅收貢獻(xiàn)值就低，而且其生產(chǎn)的產(chǎn)品原則上不得內(nèi)銷，在當(dāng)前海外市場(chǎng)和需求持續(xù)低迷的大背景下，企業(yè)無法采取有效的經(jīng)營方式解決困難，對(duì)當(dāng)?shù)胤降娜藛T就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

（三）出口退稅率提高給來料加工轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造機(jī)遇。自2008年以來，受國際金融危機(jī)影響，全球經(jīng)濟(jì)下滑，國際市場(chǎng)萎縮。國家為支持外貿(mào)出口多次調(diào)整出口退稅政策，提高

了涉及8,000多種出口商品的出口退稅率，這為促進(jìn)來料加工出口企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型為進(jìn)料加工出口企業(yè)提供了有利的條件。此外，有相當(dāng)數(shù)量的來料加工廠商通過多年的經(jīng)營，在資金、技術(shù)方面有了一定的積累，有了轉(zhuǎn)型升級(jí)的資本和技術(shù)。

三、比較來料加工和進(jìn)料加工的稅收成本差異

（一）來料加工貿(mào)易是由外商提供一定的原材料、半成品、元器件、零部件（必要時(shí)也提供技術(shù)設(shè)備）,由生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)外商的要求進(jìn)行加工、裝配，成品交付外商銷售，生產(chǎn)加工企業(yè)收取加工費(fèi)的一種出口貿(mào)易方式。目前我國對(duì)來料加工貿(mào)易實(shí)行出口免稅政策，其出口貨物及收取的加工費(fèi)免征增值稅，來料加工復(fù)出口產(chǎn)品耗費(fèi)的國內(nèi)購料的進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣而轉(zhuǎn)為生產(chǎn)成本。

（二）進(jìn)料加工貿(mào)易是指有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，為了加工出口貨物而從國外進(jìn)口原料、材料、輔料、元器件、配套件、零部件和包裝物等，經(jīng)加工生產(chǎn)成品后復(fù)出口的一種貿(mào)易方式。主要分為一般的進(jìn)料加工貿(mào)易和進(jìn)料深加工貿(mào)易。我國對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易實(shí)行免抵退稅政策，存在征退稅率之差的情況下，增值額乘以征退稅率之差部分轉(zhuǎn)入成本。一般情況下，進(jìn)料加工與來料加工相比，進(jìn)料加工貿(mào)易對(duì)促進(jìn)我國出口繁榮的作用方面會(huì)具有更大的優(yōu)勢(shì)。

四、以某出口企業(yè)為例分析來料加工升級(jí)轉(zhuǎn)型對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)值的促進(jìn)作用

（一）以高要市某公司的2009年出口數(shù)據(jù)為例，計(jì)算該企業(yè)來料加工升級(jí)轉(zhuǎn)型為進(jìn)料加工后對(duì)地方稅收貢獻(xiàn)值的促進(jìn)。

1．高要市某公司2009年來料加工出口銷售額為29,871萬元，來料加工進(jìn)口額為18,066萬元，來料加工加工費(fèi)為12,904萬元，該企業(yè)目前100%出口產(chǎn)品適用退稅率15%。

2．如果該企業(yè)把來料加工業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工，實(shí)行“免、抵、退”稅政策，在不考慮耗用的水電費(fèi)及部分國內(nèi)輔件等因素的前提下，以2009年數(shù)據(jù)分析如下：

增加免抵退稅額1,771萬=(出口額29,871萬－進(jìn)口額18,066萬)X出口貨物退稅率15%計(jì)算應(yīng)納稅額為-392萬＝測(cè)算期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額2萬-［測(cè)算期進(jìn)項(xiàng)稅額937萬－（來料加工出口額29,871萬+進(jìn)料加工出口額31,910萬－來料加工進(jìn)口額18,066萬+進(jìn)料加工進(jìn)口額16,572萬）×（出口貨物征稅率17%一出口貨物退稅率15%）］，應(yīng)納稅額負(fù)數(shù)即為應(yīng)退稅額。

增加免抵稅額1,616萬元=來料加工轉(zhuǎn)型應(yīng)產(chǎn)生免抵退稅額1,771萬-應(yīng)退稅額392萬+已退稅額238萬。

可增加印花稅稅額：8萬=(29,871萬+18,066萬)×0.0003-11,805萬×0,05%。

上述兩項(xiàng)合計(jì)（印花稅額和增值稅稅額）增加稅收收入1,624萬元。

（二）推算來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型后對(duì)我市稅收收入的影響。

以2009年為例，高要市七戶有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)符合來料加工出口企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的條件，當(dāng)年來料加工出口額38,227萬元，來料加工進(jìn)口額21,462萬元。假設(shè)引導(dǎo)這些來料加工企業(yè)進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型，全部轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工貿(mào)易，實(shí)行免抵退稅政策。以這七戶企業(yè)2009年來料加工數(shù)據(jù)計(jì)算，預(yù)計(jì)共可增加免抵稅額2,038萬元，增加增值稅額112萬元，兩項(xiàng)合計(jì)增加2,150萬元，另外可增加印花稅收入10萬元。經(jīng)測(cè)算，2009年這七戶來料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)增值稅(含免抵)收入合計(jì)4,263萬元，稅負(fù)率5.61%，產(chǎn)生應(yīng)退稅額432萬元，可增加當(dāng)?shù)氐胤截?cái)政收入727萬元，地方稅收貢獻(xiàn)率為1.16%。

五、來料加工企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型后對(duì)企業(yè)經(jīng)營成本的影響

把來料加工業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工，一些企業(yè)考慮到會(huì)因此增加其經(jīng)營成本。以2009年高要市七戶企業(yè)為例，按上述計(jì)算結(jié)果增加了增值稅112萬元，印花稅10萬元。同時(shí)，還因?yàn)橐恍┢渌蛞矔?huì)增加企業(yè)的經(jīng)營成本及費(fèi)用。

（一）企業(yè)資金占用問題。目前外管局規(guī)定，來料加工業(yè)務(wù)只需辦理加工費(fèi)的結(jié)匯核銷。

進(jìn)料加工業(yè)務(wù)則不同，如果進(jìn)口客商和出口客商為同一客商，可實(shí)行出口額抵減進(jìn)口額（出口額－進(jìn)口額），實(shí)行差額結(jié)匯核銷；如果進(jìn)口客商和出口客商為不同客商，則出口額和進(jìn)口額都要全額結(jié)匯核銷（出口額+進(jìn)口額），這將導(dǎo)致企業(yè)資金占用增大，資金周轉(zhuǎn)率降低。據(jù)了解，高要市這七戶企業(yè)目前實(shí)行的是差額結(jié)匯核銷。

（二）企業(yè)增加報(bào)關(guān)等費(fèi)用。目前，來料加工業(yè)務(wù)不需在海關(guān)部門打印《出口貨物報(bào)關(guān)單（出口退稅專用）》，而進(jìn)料加工業(yè)務(wù)必需打印《報(bào)關(guān)單》，每份《報(bào)關(guān)單》15元。例如，高要市某公司平均每月130份《來料加工出口報(bào)關(guān)單》，全年約增加經(jīng)營費(fèi)用約2萬元；進(jìn)料加工業(yè)務(wù)比較來料加工業(yè)務(wù)，增大了出口額和進(jìn)口額，同時(shí)銀行匯兌手續(xù)費(fèi)較高，這還將增大企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用。

（三）其他一些問題。貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，企業(yè)還會(huì)面臨其他一些問題，如海關(guān)部門的監(jiān)控力度、出口貨物和進(jìn)口貨物的價(jià)格審核等等，都會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營造成一定程度的影響。

六、推行“全方位”服務(wù)，力爭(zhēng)讓更多的來料加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)升級(jí)轉(zhuǎn)型

（一）首推重點(diǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型。在推動(dòng)來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，稅務(wù)部門應(yīng)重點(diǎn)跟進(jìn)資金、技術(shù)密集型來料加工企業(yè)，落實(shí)專人加強(qiáng)與企業(yè)高層接洽，強(qiáng)化稅收宣傳輔導(dǎo)，詳細(xì)闡明轉(zhuǎn)型的必要性及發(fā)展前景，進(jìn)一步消除企業(yè)思想顧慮。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)各項(xiàng)政策優(yōu)惠。在引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，稅務(wù)部門除了積極落實(shí)國家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的所有優(yōu)惠政策外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，積極向商務(wù)、海關(guān)等部門反映來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型過程中存在的客觀問題，努力爭(zhēng)取商務(wù)、海關(guān)等部門的支持，解決困擾企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的設(shè)備、稅務(wù)、外匯等政策問題，讓越來越多的企業(yè)主動(dòng)參與到轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列中來。

（三）為企業(yè)度身訂做轉(zhuǎn)型方案。在推動(dòng)這類企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，稅務(wù)部門應(yīng)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，搭建良好服務(wù)平臺(tái)，推行“全方位”、人性化、個(gè)性化的納稅服務(wù)，并積極為企業(yè)籌劃，度身制定轉(zhuǎn)型方案，落實(shí)專人為企業(yè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)開展最新政策輔導(dǎo)，解決企業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)際操作問題和困難，提高企業(yè)轉(zhuǎn)型效率，加快來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第二篇：淺談企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)

【主題】

淺談企業(yè)在現(xiàn)有資源下如何轉(zhuǎn)型升級(jí)

【副標(biāo)題】

暨2011企業(yè)家講企業(yè)大講堂會(huì)后報(bào)告

【每日一句】

最不給力的是工資，最痛恨的是荒廢，最塞牙縫的是每月花完剩下的1毛錢。

【內(nèi)容】

當(dāng)下后金融危機(jī)時(shí)期，一個(gè)企業(yè)如何走出困局、緩解融資難題，在化解風(fēng)險(xiǎn)與調(diào)整戰(zhàn)略中贏得發(fā)展動(dòng)力。（在我看來，早上的講話基本都是套話，下面稍微列下）

早上的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)人物花了1個(gè)多小時(shí)說了兩點(diǎn)內(nèi)容：

一、企業(yè)要堅(jiān)持基礎(chǔ)創(chuàng)新；

二、企業(yè)家要做到以下三點(diǎn)——有夢(mèng)想、有危機(jī)和學(xué)習(xí)意識(shí)、有道德底線。領(lǐng)導(dǎo)總歸是領(lǐng)導(dǎo)，精確的告訴企業(yè)家們要做的東西，而根本不用考慮做不做或者說如何做，這就是“太監(jiān)不急，皇帝急”。不過做到這個(gè)層面，已經(jīng)很好了。

那么現(xiàn)如今的中小企業(yè)應(yīng)該如何創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與升級(jí)呢？早上的張秀清老師講了很多，我也沒來得及記多少，以下不全是她的觀點(diǎn)，也有本人的愚見。

中小企業(yè)要以全新的引擎、全新的模式、全新的突破、全新的價(jià)值來實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

首先，原始我們企業(yè)有那些引擎呢？請(qǐng)看下圖。

我們有外部引擎和內(nèi)部引擎，催動(dòng)著整個(gè)企業(yè)的運(yùn)作和發(fā)展。這里講到溫州的有個(gè)企業(yè)老板，做了3年的企業(yè)的利潤不及他老婆在上海炒作的一座樓盤，于是企業(yè)老板都跑了路玩樓盤去了。當(dāng)然，這只是一個(gè)例子。那么我們企業(yè)當(dāng)然不會(huì)像這個(gè)溫州老板一樣，一心的投機(jī)取巧，要是都這樣的話，那我們就沒有中小企業(yè)而言了，況且現(xiàn)在樓市政府已經(jīng)開始了調(diào)控。而針對(duì)我們有些企業(yè)，在內(nèi)外引擎都沒有實(shí)現(xiàn)的情況下，如何謀求新的動(dòng)力，尋找新的能源，對(duì)于企業(yè)家來說是很大一個(gè)困惑。比如我們很多公司，內(nèi)部引擎四部分都沒有做到

完全的釋放，存在一個(gè)鏤空的狀態(tài)，也就是我所要談到的一個(gè)新引擎的出現(xiàn)。那便是，企業(yè)的管理引擎。有了企業(yè)的管理引擎作鏈接，結(jié)合企業(yè)批量生產(chǎn)人才的策略，才能適應(yīng)當(dāng)下原材料、人力資源等漲價(jià)的情形。我們有些公司的領(lǐng)導(dǎo)就是這樣，不會(huì)去看企業(yè)自身發(fā)展有多少空間，不會(huì)去注重人才根本需求，更不會(huì)去想如何有機(jī)化地管理人才、管理企業(yè)，這就導(dǎo)致了大批量的企業(yè)倒閉。不是倒在競(jìng)爭(zhēng)力上，而是倒在你自己的手上，倒在血泊里才知道疼了。

一個(gè)企業(yè)的成功，往往跟一個(gè)企業(yè)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和大批人才化的企業(yè)管理發(fā)展模式是分不開的。會(huì)上也談了一個(gè)公式，我認(rèn)為很好，是這樣子的：

企業(yè)持續(xù)成功=戰(zhàn)略X組織能力

它理解起來并不難，當(dāng)一個(gè)企業(yè)擁有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略的時(shí)候，往往就需要有組織地去實(shí)行它，正真地調(diào)動(dòng)起我們的引擎和現(xiàn)有資源來。這就需要我們企業(yè)家們對(duì)企業(yè)有一個(gè)準(zhǔn)確的分析，和準(zhǔn)確的定位。那么我們企業(yè)有什么呢，或者說需要做什么呢？請(qǐng)看下圖。

一個(gè)企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)行業(yè)價(jià)值的關(guān)鍵，就是充分利用企業(yè)的組織能力將以上三部分即人才、模式和體系有機(jī)的結(jié)合在一起。有的企業(yè)家說，我的企業(yè)里人才太少了，都是些吃白食的人。我覺得這些個(gè)家的思維模式是根本性抑制企業(yè)發(fā)展的因素。

企業(yè)要快速內(nèi)生人才。這是張老師崇尚的一種方法，我把他認(rèn)為是批量化地生產(chǎn)人才。人才并不是每個(gè)企業(yè)都有的，人才并不是企業(yè)一開始組織，一開始招聘就有的，人才是需要長(zhǎng)期性的培養(yǎng)和磨練的！這一點(diǎn)很多企業(yè)家并沒有這個(gè)意思，而導(dǎo)致上層一句話就是真理，下層鴉雀無聲，會(huì)就開不下去了。張秀清老師說的很好，人才區(qū)別于人的三種模式，即思考模式、溝通模式、行動(dòng)模式（TCA模式），而人只是簡(jiǎn)單意識(shí)上的勞動(dòng)力、苦力，跟搬磚頭的沒什么兩樣。我們不能老是做人，我們要使人變?yōu)槿瞬?，我想也是設(shè)立這個(gè)群的目的吧。關(guān)于企業(yè)如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)問題很龐大，還有一部分就暫時(shí)不寫了，因?yàn)檫@部分涉及的東西比較偏離作為一個(gè)員工該說的，至于以上的觀點(diǎn)僅僅是本人的愚見。希望大家擇優(yōu)而取。

【高潮】以上都是高潮。以下也是！

【尾聲】最后有什么complaint的話，都可以發(fā)在下面！

【祝愿語】HAPPYEVERYDAY!

第三篇：企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)(討論稿)

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)-討論稿

目錄

一、概述............................11、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)？歸納起來，主要集中在幾類企業(yè)：........12、如何選擇企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式？企業(yè)要做好轉(zhuǎn)型或升級(jí)，必須考慮三個(gè)

主要的因素：.....................13、如何實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？在以上的基礎(chǔ)上，在實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過

程中，企業(yè)須把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：................1二、定義...............錯(cuò)誤！未定義書簽。

三、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路...................21、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容........22、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力.................33、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境................34、破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障.............45、齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作.............5（1）對(duì)政府及其主管部門來說，就是切實(shí)做好企業(yè)的減負(fù)工作.....5

（2）對(duì)個(gè)體企業(yè)和企業(yè)組織來說，全面爭(zhēng)取政府的減負(fù)。......56、聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力.............5企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)-討論稿

一、概述

過去曾有學(xué)說認(rèn)為，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是“為了適應(yīng)改革的步伐，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折，原有的國有企業(yè)向股份制企業(yè)轉(zhuǎn)化?！边@一個(gè)說法存在一定的片面性，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅僅是股權(quán)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，也不僅是國企需要面臨的發(fā)展瓶頸，更應(yīng)該包括廣大的民營企業(yè)，應(yīng)該包括企業(yè)發(fā)展方向的轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)升級(jí)，具體可以包括:戰(zhàn)略定位、股權(quán)、經(jīng)營范圍、商業(yè)模式、產(chǎn)能更替、產(chǎn)品、渠道、激勵(lì)措施和人才組合等系列的調(diào)整甚至轉(zhuǎn)向。

二、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)

企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，是一個(gè)歷史性的命題。面臨當(dāng)下國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，但凡是不滿足于現(xiàn)狀或既有的商業(yè)模式不能適應(yīng)于當(dāng)下經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的企業(yè)，都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)的現(xiàn)實(shí)或設(shè)想。當(dāng)否進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？如何選擇進(jìn)行轉(zhuǎn)型、升級(jí)？是企業(yè)主要投資人經(jīng)營企業(yè)的謀略核心。

1、怎樣的企業(yè)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)？歸納起來，主要集中在幾類企業(yè)：

（1）企業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸，不轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)無法實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步的發(fā)展；

（2）企業(yè)既有的商業(yè)模式倍受沖擊，若不轉(zhuǎn)型或升級(jí)，勢(shì)必走向淘汰；

（3）企業(yè)所處的行業(yè)處于劣勢(shì)地位，整個(gè)行業(yè)企業(yè)利潤逐步下滑；

（4）企業(yè)投資人想進(jìn)入更有發(fā)展?jié)摿涂臻g的行業(yè)。

在以上幾種情況下，企業(yè)決策者，往往反復(fù)思考企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的問題。

2、如何選擇企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)模式？企業(yè)要做好轉(zhuǎn)型或升級(jí)，必須考慮三個(gè)主要的因素：

（1）企業(yè)待轉(zhuǎn)型或升級(jí)的目標(biāo)行業(yè)或主營業(yè)務(wù)方向；

（2）目標(biāo)行業(yè)或業(yè)務(wù)營運(yùn)成功所需要的保障性資源；

（3）企業(yè)現(xiàn)有資源與轉(zhuǎn)型或升級(jí)目標(biāo)營業(yè)的匹配度。

3、如何實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)？在以上的基礎(chǔ)上，在實(shí)施企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，企業(yè)須把握好幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

（1）企業(yè)轉(zhuǎn)型或升級(jí)的預(yù)期業(yè)績(jī)、成本、周期；

（2）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策人或決策團(tuán)隊(duì)思想統(tǒng)一；

（3）負(fù)責(zé)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的團(tuán)隊(duì)組成確定；

（4）企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)研、實(shí)施方案、運(yùn)營策略；

（5）轉(zhuǎn)型升級(jí)失敗的對(duì)應(yīng)策略，不是每一個(gè)企業(yè)都能成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，成功幾率不高于5%。

以上，均為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)型準(zhǔn)備，唯有做好這些基礎(chǔ)工作，企業(yè)才談得上著手轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基本思路

目前,中小企業(yè)發(fā)展中面臨許多新問題、新矛盾，部分企業(yè)還出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難，這些都是轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。我們要搶抓機(jī)遇，充分利用宏觀政策、微觀發(fā)展形成的“倒逼”機(jī)制，在調(diào)整中提升，推動(dòng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)調(diào)整，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

1、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)或主營業(yè)務(wù)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容

（1）對(duì)政府及其主管部門而言，主要集中在對(duì)區(qū)域內(nèi)企業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整： 一是要發(fā)展和培育一批基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、虛擬經(jīng)營。

二是改造和提升一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快商貿(mào)、金融、物流、會(huì)展等四個(gè)中心建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升制造業(yè)，形成工貿(mào)互動(dòng)的良好局面。以“萬元田”建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)藝科技、服務(wù)體系、經(jīng)營體制、產(chǎn)業(yè)體系、投入機(jī)制五大創(chuàng)新。

三是扶持和壯大一批重點(diǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)通過走產(chǎn)品經(jīng)營、資本經(jīng)營、品牌經(jīng)營相結(jié)合的道路，重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的龍頭企業(yè)，加快培育“專精特新”的“小巨人”企業(yè)，打造一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

（2）對(duì)企業(yè)而言，則集中在現(xiàn)有主營業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)整：

一是審視主營業(yè)務(wù)各部分構(gòu)成的盈利能力。對(duì)不能盈利要以壯士斷腕的意志予以清除；對(duì)盈利甚少的“雞肋”業(yè)務(wù)，予以下沉或放棄；對(duì)前景渺茫但在一定階段尚可盈利的業(yè)務(wù)，未雨綢繆、早辟蹊徑。

二是客觀了解企業(yè)現(xiàn)有的各種優(yōu)勢(shì)資源，并設(shè)法將其放大，以走向新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

三是調(diào)研新的業(yè)務(wù)方向，通過數(shù)據(jù)分析列出可進(jìn)入的行業(yè)或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。

四是選擇一個(gè)新的行業(yè)或業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，企業(yè)，在一定時(shí)期擁有新的增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)或業(yè)務(wù)很多，但并不等于都能適合自身企業(yè)。選擇的方法很多，但有幾點(diǎn)是需要權(quán)衡的：你的志趣、你的內(nèi)部資源包括資金和團(tuán)隊(duì)、你的外部資源、你對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的駕馭能力或支撐力。

2、自主創(chuàng)新，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新能力，積極引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

一是觀念創(chuàng)新，改變、拋棄原有甚至經(jīng)過驗(yàn)證為曾經(jīng)正確的觀念，以全新的思維，不受限制的去激發(fā)觀念的創(chuàng)新力，這是一切創(chuàng)新的基礎(chǔ)。

二是商業(yè)模式創(chuàng)新，對(duì)傳統(tǒng)的批發(fā)、零售、定制渠道進(jìn)行分析、分級(jí)，找出一條更適合自身企業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式。

三是營銷模式創(chuàng)新。積極運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新型的銷售渠道，通過網(wǎng)上下單、就近配送、就近安裝等方式，努力縮短銷售渠道，降低營銷費(fèi)用，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是供應(yīng)鏈創(chuàng)新。在當(dāng)前高成本形勢(shì)下，與供應(yīng)系統(tǒng)形成階段性甚至是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作，要特別重視和加強(qiáng)配套協(xié)作過程中的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理，積極尋求供應(yīng)鏈變革與再造，提高供應(yīng)質(zhì)量、減少經(jīng)營成本。

五是科技創(chuàng)新。高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新與改造，加快構(gòu)建“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)、政府扶持”的區(qū)域科技創(chuàng)新體系，條件成就，須適時(shí)考慮在公司內(nèi)建立相關(guān)部門或?qū)ｉT人員予以策劃、執(zhí)行。

3、提升服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（1）對(duì)政府及其主管部門而言，需要善待企業(yè)

牢固樹立“善待企業(yè)”意識(shí)，各職能部門相互配合，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦事。對(duì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)在辦證辦事、政策適用及資源投放等方面給予優(yōu)先考慮。職能管理部門要對(duì)試點(diǎn)單位涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目給予優(yōu)先優(yōu)辦，最大限度地提供便利。同時(shí)，將上級(jí)扶助專項(xiàng)資金優(yōu)先考慮試點(diǎn)行業(yè)和試點(diǎn)單位。繼續(xù)開展“兩年”活動(dòng)，建立以各類中小企業(yè)為對(duì)象的多層次、多渠道、多功能、全方位的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。成立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)和中小企業(yè)技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金，解決中小企業(yè)貸款難和新產(chǎn)品開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大等問題。

（2）對(duì)企業(yè)而言，則須“善待合作者”

合作者，不僅僅指客戶，對(duì)外還包括上下游供應(yīng)商，對(duì)內(nèi)包括普通員工、管

理層、股東。

一是善待上游供應(yīng)商，最大化盈利是每一個(gè)企業(yè)的追求，于是乎不少的企業(yè)都在設(shè)法對(duì)上游供應(yīng)商實(shí)施無底限的價(jià)格壓榨，終成雙?。荷嫌喂?yīng)商要么瞞天過海提供給你低劣原材料，要么舍棄“雞肋”不在進(jìn)行合作。那么，正確的作法應(yīng)該是怎樣的？這需要我們共同來探討。

二是善待我們的客戶，這一點(diǎn)，我們的企業(yè)投資人做得都很不錯(cuò)。不過，在這里，我想強(qiáng)調(diào)的是，如何降低我們客戶的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)，如何做？這一點(diǎn)，也是需要我們來共同討論的。

三是善待我們的員工，也許，企業(yè)投資人的綜合能力超過企業(yè)的每一個(gè)成員，但，其精力是有限的，如何最大化的利用與發(fā)揮出員工為企業(yè)謀略的主動(dòng)性、創(chuàng)造性和勤奮工作，則是企業(yè)投資人需要隨時(shí)思索的課題。

四是善待我們的管理層，管理層是企業(yè)正常營運(yùn)的核心保障，對(duì)管理層要有正確的激勵(lì)方法和手段，其激勵(lì)方法多有高薪、紅包績(jī)效、年終分紅甚至股、期權(quán)激勵(lì)，無論使用哪一種激勵(lì)方法，都需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，并了解、把握管理成員的心思而定。如何激勵(lì)，大家都會(huì)有自己的經(jīng)驗(yàn)，建議開放性的分享。五是善待我們的股東，這里有有個(gè)絕對(duì)和相對(duì)的概念。所謂絕對(duì)，包括100%的尊重、充分及時(shí)的溝通、共同謀略。所謂相對(duì)，指的是共同決策，但最終的決策權(quán)的必須集中，即在討論、解決某一個(gè)問題的時(shí)刻，可以集思廣益，最終貫徹大股東的意志。如何處理股東的建議和決策？需要共同思索。

六是履行社會(huì)責(zé)任，這是現(xiàn)代社會(huì)對(duì)現(xiàn)代企業(yè)最基本的要求，具體包括企業(yè)的依法經(jīng)營、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源和扶弱濟(jì)貧。當(dāng)做不當(dāng)做或具體運(yùn)作，每一個(gè)企業(yè)都會(huì)有自己獨(dú)特的方法，建議討論。

4、破解難題，努力強(qiáng)化企業(yè)要素保障

（1）在財(cái)務(wù)方面，力爭(zhēng)做好三點(diǎn)：

一是把握好整體和子業(yè)務(wù)的盈虧平衡點(diǎn)，至少做到每月心中有底。

二是保持現(xiàn)金流，保持公司的現(xiàn)金流，在未確定新的發(fā)展機(jī)會(huì)的時(shí)刻，握緊有限的資金，以應(yīng)對(duì)并不明朗的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

三是掌握好應(yīng)收、應(yīng)付賬款的粘性，平衡好客戶關(guān)系和資金風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系。

（2）在對(duì)政府的關(guān)系中，做好維護(hù)、爭(zhēng)取扶持的工作。

（3）對(duì)客戶、合作者方面，做到善待。

（4）重視企業(yè)的安全生產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)防范。

（5）對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)，在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，權(quán)衡好需求和供給、庫存的關(guān)系。

（6）正確處理環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗與生產(chǎn)運(yùn)營的工作。以上，限于個(gè)人經(jīng)驗(yàn)的短缺，期待共同討論。

5、齊抓共管，切實(shí)做好企業(yè)減負(fù)工作

（1）對(duì)政府及其主管部門來說，就是切實(shí)做好企業(yè)的減負(fù)工作

給企業(yè)減負(fù)解困是幫助企業(yè)渡過難關(guān)重要舉措，也是各級(jí)政府的重要職責(zé)和當(dāng)務(wù)之急。要引導(dǎo)企業(yè)用足用好國家有關(guān)減免稅收政策，制定優(yōu)惠政策，放水（轉(zhuǎn)下頁）（接上頁）養(yǎng)魚，并根據(jù)財(cái)力承受能力，該減的減，能免的免，重點(diǎn)支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步，支持節(jié)能減排和安全生產(chǎn)，支持節(jié)約集約利用土地等。堅(jiān)決執(zhí)行省、市核定的行政事業(yè)性收費(fèi)“減、免、緩、?！表?xiàng)目，抓緊清理行政性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)和行政執(zhí)法監(jiān)察行為，停止各類不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)，堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”等行為。繼續(xù)開展“送溫暖、送政策、送服務(wù)”活動(dòng)，盡快幫助企業(yè)走出困境。

（2）對(duì)個(gè)體企業(yè)和企業(yè)組織來說，全面爭(zhēng)取政府的減負(fù)。討論：企業(yè)有哪些過重的負(fù)荷？怎樣的負(fù)荷才能更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展？企業(yè)或企業(yè)組織以怎樣的方法促成政府對(duì)行業(yè)企業(yè)的減負(fù)？

6、聯(lián)合互補(bǔ)，著力提升企業(yè)應(yīng)對(duì)能力

由政府支持、企業(yè)自愿，建立完善各種行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)自律功能，努力形成政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)三位一體的良性互動(dòng)局面。通過企業(yè)間的聯(lián)合，整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，引導(dǎo)發(fā)展重點(diǎn)突破的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，實(shí)行兼并聯(lián)合，組建集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的快速擴(kuò)張。由優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并劣勢(shì)企業(yè)，或者以名優(yōu)產(chǎn)品為龍頭，以骨干企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)合為紐帶組建跨行業(yè)、跨地域的企業(yè)集團(tuán)，依靠集團(tuán)帶動(dòng)調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。綜上，基于個(gè)人對(duì)企業(yè)發(fā)展瓶頸的思索，并在借鑒百度百科的一篇關(guān)于“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的文字，草擬而成，旨在拋磚引玉，期待新的突破。

四、案例借鑒（略）

魯 琳

2013年11月5日

第四篇：來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)處理

來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和稅務(wù)處理 2008-03-24 02:36

一、來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算

來料加工企業(yè)的主要原材料、大部分輔料，一般都是由外商提供的，對(duì)于這部分資產(chǎn)不必進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，只要按時(shí)間先后登記進(jìn)出口數(shù)量和結(jié)余量，作為備查賬即可。因此，來料加工企業(yè)會(huì)計(jì)核算相對(duì)比較簡(jiǎn)單，只要把相關(guān)的費(fèi)用、工繳費(fèi)收入、往來款等內(nèi)容搞清楚就可以了。

企業(yè)對(duì)外進(jìn)行來料加工裝配業(yè)務(wù)而收到的原材料、零件等，應(yīng)單獨(dú)設(shè)置“受托加工來料”備查科目和有關(guān)的材料明細(xì)帳，核算其收發(fā)結(jié)存數(shù)額。至于發(fā)生的加工、裝配費(fèi)用支出的核算，制度無明確規(guī)定，企業(yè)可自行增設(shè)有關(guān)科目，進(jìn)行核算，如可設(shè)“來料加工裝配費(fèi)用”科目，用以核算對(duì)來料進(jìn)行加工、裝配所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出。如跨尚未完工的，其余額包含在會(huì)計(jì)報(bào)表的“存貨”項(xiàng)目中反映;完工結(jié)算時(shí)，將其余額轉(zhuǎn)入“產(chǎn)品銷售成本”科目，取得的相應(yīng)收入在“產(chǎn)品銷售收入”科目中核算。

(一)收入的核算

首先，根據(jù)財(cái)政部1998年頒布的收入確認(rèn)原則，來料加工企業(yè)在報(bào)關(guān)出口后就應(yīng)確認(rèn)收入。因?yàn)榇藭r(shí)商品所有權(quán)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移給外方，加工企業(yè)對(duì)商品已不擁有與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，不再對(duì)已出口的商品實(shí)施控制，同時(shí)與交易相關(guān)的加工費(fèi)收入已轉(zhuǎn)入企業(yè)，相關(guān)的收入和成本已能夠可靠地計(jì)量。

其次，對(duì)內(nèi)外加工業(yè)務(wù)收入應(yīng)分別核算。目前，企業(yè)為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，往往采取多種經(jīng)營方式，可能既做進(jìn)出口貿(mào)易，又做生產(chǎn)、加工業(yè)務(wù)。這就要求企業(yè)要分清業(yè)務(wù)的主次，主營業(yè)務(wù)在“營業(yè)收入”中核算，而兼營業(yè)務(wù)則在“其他業(yè)務(wù)收入”中核算。來料加工企業(yè)也有類似問題，比如來料加工企業(yè)為了充分利用現(xiàn)有設(shè)備，既從事對(duì)外加工業(yè)務(wù)，又搞國內(nèi)加工，這時(shí)就應(yīng)分別核算對(duì)內(nèi)、對(duì)外加工業(yè)務(wù)。外加工費(fèi)收入免征增值稅，而內(nèi)加工費(fèi)收入則要征稅，如果劃分不清，就不能享受免稅待遇。另外，企業(yè)出售廢料的收入，應(yīng)在“營業(yè)外收入”中核算，因?yàn)樗c生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系。

第三，境外委托方代支的費(fèi)用應(yīng)如實(shí)計(jì)入收入。目前，國內(nèi)來料加工企業(yè)加工費(fèi)收入定得普遍較低，境外委托方往往與國內(nèi)來料加工企業(yè)簽訂某些協(xié)議，代支部分費(fèi)用(如廠租、報(bào)關(guān)費(fèi)等大額支出)，例如某制衣廠，1997、1998年兩年虧損總額高達(dá)899萬元，其中1998年的加工費(fèi)收入為72萬元，費(fèi)用成本總額為445萬元，收入僅占費(fèi)用的16%，而僅工資一項(xiàng)開支就達(dá)312萬元。該廠付出312萬元的工資卻只取得72萬元的收入，且該廠成立10年來，一直處于這種狀況，卻能經(jīng)營下去。究其原因，原來境外委托方經(jīng)常付給該廠現(xiàn)金(是人民幣而非外匯)以供日常開支，這部分現(xiàn)金則掛在“其他應(yīng)付款”賬上，而不在收入科目中反映，這就變相轉(zhuǎn)移了企業(yè)加工費(fèi)收入，從而轉(zhuǎn)移利潤，減少應(yīng)納稅所得額，同時(shí)由于加工費(fèi)收入過低，也減少了國家外匯收入。對(duì)于外商代支的此類費(fèi)用可理解為價(jià)外補(bǔ)貼收入，應(yīng)并入應(yīng)納稅所得額計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

(二)費(fèi)用的核算

首先，費(fèi)用核算應(yīng)細(xì)化。一般地，大的來料加工企業(yè)可將費(fèi)用分為“制造費(fèi)用”和“管理費(fèi)用”，用于生產(chǎn)方面的費(fèi)用計(jì)入“制造費(fèi)用”，用于辦公管理方面的費(fèi)用計(jì)入“管理費(fèi)用”，而對(duì)于小的來料加工企業(yè)來講，也可將所有費(fèi)用都計(jì)入“管理費(fèi)用”。對(duì)于出口方面的費(fèi)用，如監(jiān)管費(fèi)、商檢費(fèi)、衛(wèi)檢費(fèi)、打單費(fèi)、場(chǎng)檢費(fèi)、招待費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)等，大部分企業(yè)都把它們放入“報(bào)關(guān)費(fèi)”。其實(shí)，這樣做不利于企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，最好的辦法是分項(xiàng)單列。比如說，有的來料加工企業(yè)每月報(bào)關(guān)費(fèi)有幾十萬元，但具體是什么開支卻不清楚，而分開列記就不存在上述問題。同時(shí)，衛(wèi)檢費(fèi)、場(chǎng)檢費(fèi)等是按車次收取的，監(jiān)管費(fèi)、商檢費(fèi)是按材料價(jià)值來計(jì)算的，如果實(shí)際支出金額偏差較大，就可檢查是否有不正常開支，從而促進(jìn)企業(yè)做好財(cái)務(wù)分析。

其次，購進(jìn)原材料和輔料的進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣，而應(yīng)單獨(dú)核算并計(jì)入成本費(fèi)用。來料加工企業(yè)主要原材料和大部分輔料是通過海關(guān)進(jìn)口的，也有小部分輔料是從國內(nèi)采購的。在國內(nèi)采購的材料，即使取得增值稅專用發(fā)票，其進(jìn)項(xiàng)稅額也不能抵扣，而只能計(jì)入成本費(fèi)用。這是因?yàn)?，按照現(xiàn)行稅收政策，來料加工復(fù)出口的貨物，一律實(shí)行“出口免稅”管理辦法，即進(jìn)項(xiàng)稅額(包括進(jìn)口料件和國產(chǎn)料件的進(jìn)項(xiàng)稅額)不予抵扣，最后生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不征稅，出口也不退稅。這與進(jìn)料加工貿(mào)易不同，進(jìn)料加工企業(yè)使用的國產(chǎn)料件可辦理出口退稅(必須取得增值稅專用發(fā)票)。因此，對(duì)從事來料加工復(fù)出口業(yè)務(wù)的出口企業(yè)，為生產(chǎn)或加工復(fù)出口的免稅貨物而購進(jìn)的已稅原材料、輔料等，其進(jìn)項(xiàng)稅額不能抵扣和辦理退稅，而應(yīng)單獨(dú)核算并轉(zhuǎn)入來料加工經(jīng)營成本中。若不能單獨(dú)核算應(yīng)稅和非應(yīng)稅項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)稅額的，按銷售比例分?jǐn)偲浜挠迷牧系倪M(jìn)項(xiàng)稅額。

二、來料加工企業(yè)的稅收優(yōu)惠

根據(jù)《出口貨物退(免)稅管理辦法》的規(guī)定，出口企業(yè)以“來料加工”貿(mào)易方式免稅進(jìn)口原材料、零部件后，憑海關(guān)核簽的來料加工進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單和來料加工登記手冊(cè)向主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理“來料加工免稅證明”，持此證明向主管其征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理免征其加工或委托加工貨物及其工繳費(fèi)的增值稅、消費(fèi)稅。貨物出口后，出口企業(yè)應(yīng)憑來料加工出口報(bào)關(guān)單和海關(guān)已核銷的來料加工登記手冊(cè)、收匯憑證向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理核銷手續(xù)，對(duì)逾期未核銷的，主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)將會(huì)同海關(guān)和主管征稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)予以補(bǔ)稅和處罰。

從以上規(guī)定我們知道，承接來料加工業(yè)務(wù)的出口企業(yè)在料件進(jìn)口后，可憑海關(guān)核簽的來料加工進(jìn)口報(bào)關(guān)單和來料加工登記手冊(cè)向主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理“來料加工免稅證明”，而無須等來料加工手冊(cè)核銷后再辦理“來料加工免稅證明”。

來料加工企業(yè)辦理免稅證明須報(bào)送的資料有：加工貿(mào)易業(yè)務(wù)合同批準(zhǔn)證、對(duì)外加工裝配合同、進(jìn)口料件申請(qǐng)備案清單、出口成品申請(qǐng)備案清單、出口制成品及對(duì)應(yīng)進(jìn)口料消耗備案清單、合同基本情況(含封面)、稅務(wù)登記副本復(fù)印件、申請(qǐng)免稅報(bào)告、上一批貨物的合同銷案申請(qǐng)表。

轉(zhuǎn)自 tslwgh

來料加工企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法（1/4）

2007-08-17 14:33(一)來料加工是”三來一補(bǔ)”中的一種貿(mào)易方式,(三來一補(bǔ)是指來料加工，來件裝配，來樣加工，被償貿(mào)易等)(二)來料加工企業(yè)的特點(diǎn)：

來料加工是指合作外方不作價(jià)提供設(shè)備，原料，輔料和包裝物等，由國內(nèi)企業(yè)加工裝配成品由國外廠商負(fù)責(zé)銷售，我方按合同規(guī)定收取工繳費(fèi)的一種貿(mào)易方式． 其特點(diǎn)有５點(diǎn)：

１）來料加工進(jìn)口的設(shè)備，材料等不動(dòng)用外匯，國內(nèi)企業(yè)不需付款； ２）來料加工進(jìn)口的設(shè)備，材料屬保稅貨物，由海關(guān)監(jiān)管；

３）來料加工進(jìn)口的設(shè)備，材料等所有權(quán)屬外方，國內(nèi)企業(yè)對(duì)貨物除進(jìn)行加工生產(chǎn)外，無處置權(quán)；

４）進(jìn)口與出口有密切的內(nèi)在聯(lián)系，外方是料件的供應(yīng)人又是成品的接受人，是連在一起的交易，其合同不是買賣合同而是加工合同；

５）中外方是委托加工關(guān)系，其交易是經(jīng)濟(jì)效果由外方承擔(dān)盈虧責(zé)任，中方不負(fù)責(zé)盈虧．

（三）來料加工企業(yè)設(shè)立程序

１）中方外方簽訂協(xié)議（即合作協(xié)議書）

２）協(xié)議書經(jīng)外經(jīng)辦批準(zhǔn)，發(fā)給引進(jìn)項(xiàng)目批準(zhǔn)書；

３）由外方負(fù)責(zé)簽訂廠房，宿舍等 租賃合同；

４）由工商局核發(fā)特準(zhǔn)加工許可證；

５）海關(guān)登記核發(fā)設(shè)備進(jìn)口登記手冊(cè)；

６）根據(jù)協(xié)議書外方進(jìn)口設(shè)備后由會(huì)計(jì)事務(wù)所進(jìn)行查驗(yàn)；

７）海關(guān)進(jìn)行驗(yàn)廠；

８）根據(jù)中外方簽訂加工合同，報(bào)海關(guān)核準(zhǔn)備案并發(fā)給進(jìn)口料件登記手冊(cè)；

（四）來料加工企業(yè)的海關(guān)監(jiān)管

１）來料加工項(xiàng)下的進(jìn)口料件屬保稅貨物，這些貨物應(yīng)是為某一特定的目的進(jìn)口，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以進(jìn)口時(shí)的原狀或經(jīng)特定的制造，加工后復(fù)運(yùn)后出口；

２）進(jìn)口的料件應(yīng)專門用于加工合同規(guī)定的加工出口成品，經(jīng)營單位和加工企業(yè)應(yīng)做到專料專用，專料專放，專料專賬，不能與其它料件混放混用，調(diào)換頂替；經(jīng)營單位和加工企業(yè)對(duì)進(jìn)口料件與加工成品的儲(chǔ)存，使用，出口情況應(yīng)設(shè)立專門賬冊(cè)，并定期將來料加工項(xiàng)下的料件進(jìn)口加工成品以及庫存情況列表報(bào)海關(guān)；

３）每年的會(huì)計(jì)年報(bào)均要報(bào)海關(guān)進(jìn)行年檢；

４）海關(guān)定期或不定期對(duì)加工企業(yè)進(jìn)行稽查，檢查核對(duì)料件進(jìn)口，成品出口以及庫存情況；

５）加工企業(yè)如生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)進(jìn)口料件不合用或發(fā)生的廢次品以及產(chǎn)生的邊角廢料均須按規(guī)定退回外方，不得自行處理； ６）加工企業(yè)如用進(jìn)口料件生產(chǎn)的產(chǎn)品在國內(nèi)銷售以及銷售邊角廢料均應(yīng)申請(qǐng)海關(guān)補(bǔ)征進(jìn)口關(guān)稅和代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；

（五）來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算的會(huì)計(jì)政策

１）會(huì)計(jì)期間

自公歷１月１日至１２月３１日為一會(huì)計(jì)；

２）存貨的計(jì)價(jià)

ａ）進(jìn)口的原材料，輔料，包裝物，工具，低值易耗品等的收入，領(lǐng)用均按進(jìn)口報(bào)關(guān)單原幣單價(jià)計(jì)價(jià)；

ｂ）國內(nèi)采購材料的收，發(fā)以實(shí)際成本計(jì)價(jià)；

ｃ）產(chǎn)成品按實(shí)際成本計(jì)價(jià)；

ｄ）低值易耗品領(lǐng)用一次性進(jìn)入成本不采用攤銷方法；

３）工繳費(fèi)的收入（含水電，房租）

按中外雙方簽訂的協(xié)議規(guī)定每月通過銀行進(jìn)行結(jié)匯，以結(jié)匯單計(jì)算；

４）來料加工企業(yè)開辦費(fèi)由外方負(fù)擔(dān)，不存在列賬或攤銷；

５）固定資產(chǎn)

ａ）固定資產(chǎn)以進(jìn)口報(bào)關(guān)單價(jià)格計(jì)算

ｂ）固定資產(chǎn)不計(jì)算折舊

６）成本計(jì)算

ａ）加工產(chǎn)品只計(jì)入材料成本

ｂ）工資，費(fèi)用作為工繳費(fèi)單獨(dú)計(jì)算，不分配到產(chǎn)品成本

７）外幣核算

由于來料加工企業(yè)的進(jìn)口設(shè)備，材料均由海關(guān)監(jiān)管．海關(guān)監(jiān)管設(shè)備．材料的進(jìn)口數(shù)量，生產(chǎn)使用數(shù)量以及庫存數(shù)量的情況，因此來料加工企業(yè)的，不存在匯兗損益，每年采用年初的匯率折算本位幣，匯率變動(dòng)不大時(shí)，可不進(jìn)行調(diào)整；

８）工繳費(fèi)的結(jié)余

工繳費(fèi)結(jié)余的貨方余額為盈利，借方余額為虧損，根據(jù)規(guī)定，來料加工企業(yè)的盈虧均由外方承擔(dān)；

（六）來料加工企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容；

１）來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容主要是二大部分，一大部分是工繳費(fèi)的收入與支出的核算；另一大部分是海關(guān)監(jiān)管的進(jìn)口設(shè)備，進(jìn)口材料和出口產(chǎn)品三部分；

２）核算的重點(diǎn)是進(jìn)口材料的收入，領(lǐng)用，結(jié)存以及產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)與出口數(shù)，結(jié)存數(shù)，會(huì)計(jì)核算的結(jié)果大致要與海關(guān)三本賬，設(shè)備，材料，產(chǎn)品三本賬一致；

３）由于外方提供的是不作價(jià)設(shè)備，材料，包裝物，工具，低值易耗品等，因此，在會(huì)計(jì)科目的使用上，必須分清監(jiān)管物與非監(jiān)管物（內(nèi)采購部分），存貨－監(jiān)管物必須與應(yīng)付賬款－監(jiān)管相對(duì)應(yīng)，存貨－非監(jiān)管必須與應(yīng)付賬款－非監(jiān)管相對(duì)應(yīng)，同樣，進(jìn)口的設(shè)備列固定資產(chǎn)－監(jiān)管物必須與長(zhǎng)期應(yīng)付款－監(jiān)管相對(duì)應(yīng)，國內(nèi)采購的設(shè)備列固定資產(chǎn)－非監(jiān)管相對(duì)應(yīng)；

４）如來料加工企業(yè)沒發(fā)生對(duì)內(nèi)協(xié)作加工業(yè)務(wù)，沒有生產(chǎn)內(nèi)銷的產(chǎn)品，一般就不存在應(yīng)收，應(yīng)付，預(yù)收，預(yù)付款等事項(xiàng)，這些會(huì)計(jì)科目無會(huì)計(jì)事項(xiàng)發(fā)生；

５）來料加工企業(yè)原則上是采用收付實(shí)現(xiàn)制，來料加工企業(yè)不存在有收入而未發(fā)生支出，或者有支出而未發(fā)生收入等收入與支出不配比的情況，一般就不存在預(yù)提，待攤或應(yīng)付工資等科目的發(fā)生；

６）來料加工企業(yè)的收入有結(jié)匯收入與非結(jié)匯收入（部分企業(yè)有內(nèi)銷產(chǎn)品收入和對(duì)內(nèi)加工收入以及廢料收入等），非結(jié)匯收入主要是由外方匯款或自帶現(xiàn)金在國內(nèi)采購材料，采購設(shè)備和彌補(bǔ)工繳費(fèi)收不敷支的費(fèi)用支付，因此來料加工企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表主要是報(bào)送海關(guān)，稅務(wù)和外管局；

７）其它應(yīng)收款，其它應(yīng)付款僅限于反映與合作方和存出保證金等會(huì)計(jì)事項(xiàng)，不涉及其它的往業(yè)事項(xiàng)；

（七）工繳費(fèi)收入及其它收入的核算

１）工繳費(fèi)收入有通過銀行結(jié)匯的收入，包括加工費(fèi)結(jié)匯收入，廠租結(jié)匯收入和水電費(fèi)結(jié)匯收入

２）工繳費(fèi)收入不通過銀行結(jié)匯的收入，是指外方匯款和自帶現(xiàn)金，通稱非結(jié)匯收入，非結(jié)匯收入通常有（１）由外方負(fù)責(zé)的彌補(bǔ)工繳費(fèi)收不敷支的資金；（２）由外方負(fù)責(zé)的國內(nèi)采購材料所需要的資金；（３）由外方負(fù)責(zé)在國內(nèi)采購設(shè)備所需要的資金；

３）會(huì)計(jì)處理方法是：

（１）工繳費(fèi)銀行結(jié)匯收入：

憑銀行結(jié)匯回單：

借：銀行存款──結(jié)匯收入（按實(shí)收款）借：工繳費(fèi)支出－銀行手續(xù)費(fèi) 借：工繳費(fèi)支出－上級(jí)管理費(fèi) 借：工繳費(fèi)支出－區(qū)鎮(zhèn)收入

貸：工繳費(fèi)收入－結(jié)匯收入（按實(shí)際結(jié)匯款）

（２）收外方的匯款或自帶現(xiàn)金

ａ）用于彌補(bǔ)工繳費(fèi)收支不足的虧損部分：

憑匯款通知單或現(xiàn)金收據(jù)：

借：銀行存款或現(xiàn)金

貸：工繳費(fèi)收入－非結(jié)匯收入

ｂ）用于國內(nèi)采購材料部分

（１）憑匯款單或現(xiàn)金收據(jù)

借：銀行存款或現(xiàn)金

貸：應(yīng)付賬款－非監(jiān)管

（２）購買材料時(shí)憑發(fā)票

借：材料－非監(jiān)管

貸：銀行存款或現(xiàn)金

（３）領(lǐng)用時(shí)

借：產(chǎn)成品－ｘｘ產(chǎn)品－監(jiān)管

貸：村料－非監(jiān)管

（４）產(chǎn)品出口時(shí)憑出口報(bào)關(guān)單

借：應(yīng)付賬款－非監(jiān)管

貸：產(chǎn)成品

說明：購買材料時(shí)的會(huì)計(jì)處理是在材料購買發(fā)生時(shí)再做

領(lǐng)用時(shí)的會(huì)計(jì)處理是在這份加工合同完成，并經(jīng)海關(guān)審核退回的核銷表與監(jiān)管材料一并做會(huì)計(jì)分錄

ｃ）用于國內(nèi)購置設(shè)備部分

ａ）收款時(shí)憑匯款單或現(xiàn)金收據(jù)

借：銀行存款或現(xiàn)金

貸：長(zhǎng)期應(yīng)付款－非監(jiān)管

ｂ）購置設(shè)備時(shí)憑發(fā)票

借：固定資產(chǎn)－非監(jiān)管

貸：銀行存款或現(xiàn)金（３）來料加工企業(yè)的廢料收入：

ａ）加工企業(yè)的廢料需補(bǔ)繳進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，憑海關(guān)完稅證明單

借：其它業(yè)務(wù)支出

貸：銀行存款

ｂ）出售廢料時(shí)，憑收款依據(jù)：

借：現(xiàn)金或銀行存款

貸：其它業(yè)務(wù)收入

ｃ）繳納增值稅時(shí)，憑完稅證明單：

借：其它業(yè)務(wù)支出

貸：銀行存款

（４）內(nèi)銷產(chǎn)品收入和對(duì)內(nèi)協(xié)作加工收入

ａ）收取貨款時(shí)，憑發(fā)票：

借：銀行存款

貸：內(nèi)銷產(chǎn)品收入

ｂ）結(jié)算成本時(shí)：

借：內(nèi)銷產(chǎn)品成本

貸：產(chǎn)成品

說明：結(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品成本是在月末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)再作會(huì)計(jì)分錄

（５）月末將收入結(jié)轉(zhuǎn)到工繳費(fèi)結(jié)余賬戶：

借：各收入科目

貸：工繳費(fèi)結(jié)余

（八）工繳費(fèi)支出的核算

工檄費(fèi)支出共分為工資及福利費(fèi)，公司管理費(fèi)，財(cái)務(wù)費(fèi)用，上繳區(qū)鎮(zhèn)費(fèi)用，辦公費(fèi)用，租賃費(fèi)用，水電費(fèi)，交際應(yīng)酬費(fèi)，商檢費(fèi)用，報(bào)關(guān)費(fèi)用，審計(jì)費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)，稅金，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)，其它等共１５個(gè)項(xiàng)目

根據(jù)協(xié)議規(guī)定，租賃費(fèi)，水電費(fèi)，商檢費(fèi)用，報(bào)關(guān)費(fèi)用，運(yùn)輸費(fèi)，財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)等６個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用開支均由外方負(fù)擔(dān)，其中：租賃費(fèi)，水電費(fèi)憶在每月銀行結(jié)匯中向外方收回外，其它由外方負(fù)擔(dān)的費(fèi)用實(shí)際是加工企業(yè)代外方墊付的費(fèi)用．其它９個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用開支才是包含在工繳費(fèi)支出的內(nèi)容，由于上述工繳費(fèi)發(fā)生時(shí)都由加工企業(yè)的經(jīng)辦人員辦理，在加工企業(yè)報(bào)銷，因此，不論是包含在工繳費(fèi)內(nèi)從的費(fèi)用開支項(xiàng)目，不是代外方墊付的費(fèi)用項(xiàng)目，均列在工繳費(fèi)支出總額內(nèi)，以致形成工繳費(fèi)超支均由外方負(fù)擔(dān)，中方不負(fù)擔(dān)虧損．

工繳費(fèi)發(fā)生時(shí),憑有關(guān)發(fā)票或憑證:

借:工繳費(fèi)支出-各項(xiàng)目

貸:現(xiàn)金或銀行存款

月末結(jié)轉(zhuǎn)時(shí):

借:工繳費(fèi)結(jié)余

貸:工繳費(fèi)支出

覽于在實(shí)際工作中,來料加工企業(yè)工作不規(guī)范,以致發(fā)生過多的以收款依據(jù)列賬,有的企業(yè)的發(fā)票要送往外方,不能提供原始正式發(fā)票,在此情況下,可由企業(yè)填寫一份”工繳費(fèi)用支出清單”,詳列各費(fèi)用項(xiàng)目的開支數(shù),由加工企業(yè)廠長(zhǎng)簽章并加蓋加工企業(yè)公章,憑此清單列賬.九)來料加工企業(yè)的稅金核算

來料加工企業(yè)稅金有:收入所得稅,廢料的代征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅(憑海關(guān)征收憑證),廢料的代征進(jìn)口關(guān)稅(憑海關(guān)征收憑證),個(gè)人所得稅(按個(gè)人所得稅規(guī)定計(jì)算征收)

1),收入所得稅, 按工繳費(fèi)收入的1.5%(或工繳費(fèi)收入*10%利潤率*稅率15%)

2)廢料銷售增值稅,按6%

3)內(nèi)銷產(chǎn)品銷售增值稅6%

4)個(gè)人所得稅

上述稅金發(fā)生時(shí)以繳納稅稅金憑證

借:工繳費(fèi)支出--稅金

借:其它業(yè)務(wù)支出-(廢料的稅金)

貸:銀行存款

注: 個(gè)人所得稅由各企業(yè)確定處理方法,若由加工企業(yè)負(fù)擔(dān)的同樣列工繳費(fèi)支出,如由員工個(gè)人負(fù)擔(dān)的則轉(zhuǎn)列其它應(yīng)收款科目在工資內(nèi)扣回

第五篇：我對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題幾點(diǎn)思考

我對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)問題幾點(diǎn)思考

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型（Economic Transition）或經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌（Economic transformation）是指一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)向另一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。這種轉(zhuǎn)變有四個(gè)關(guān)鍵要素：轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式、轉(zhuǎn)型初始條件、轉(zhuǎn)型過程方式和轉(zhuǎn)型終極條件。其中，轉(zhuǎn)型目標(biāo)模式以及所謂漸進(jìn)和激進(jìn)兩種轉(zhuǎn)型方式的比較已是人們熟悉的命題，而對(duì)轉(zhuǎn)型的條件研究卻有所忽略。實(shí)際上，初始條件轉(zhuǎn)變?yōu)榻K極條件非常重要，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行條件必然會(huì)導(dǎo)致不同的運(yùn)行路徑依賴，產(chǎn)生不同的結(jié)果，也對(duì)目標(biāo)模式產(chǎn)生。在探討經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之前，應(yīng)分析“轉(zhuǎn)型”一詞的詞義?！稗D(zhuǎn)型”作為一個(gè)基本概念，最初應(yīng)用在數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)和語言學(xué)領(lǐng)域，后來才延伸到社會(huì)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。布哈林在研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，曾首先使用了“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”的概念。

在研究文獻(xiàn)中，對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的表述及研究的側(cè)重點(diǎn)均有不同，中文文獻(xiàn)往往以“改革、轉(zhuǎn)型、漸進(jìn)和轉(zhuǎn)化”來描述。就經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念而言，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是指一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)制度在一定時(shí)期內(nèi)發(fā)生的根本變化。具體地講，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是經(jīng)濟(jì)體制的更新，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，是經(jīng)濟(jì)結(jié)

構(gòu)的提升，是支柱產(chǎn)業(yè)的替換，是國民經(jīng)濟(jì)體制和結(jié)構(gòu)發(fā)生的一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不是社會(huì)主義社會(huì)特有的現(xiàn)象，任何一個(gè)國家在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程中都會(huì)面臨經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題。即使是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完善、經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)的西方國家，其經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也并非盡善盡美，也存在著現(xiàn)存經(jīng)濟(jì)制度向更合理、更完善經(jīng)濟(jì)制度轉(zhuǎn)型的過程，也存在著從某種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向另一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)過渡的過程。，是省委省政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民·創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略的重大決策部署。是實(shí)現(xiàn)當(dāng)前面對(duì)金融危機(jī)以后可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略抉擇是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的任務(wù)。以出口型，加工型和中小型為主要特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨前所未有的困難挑戰(zhàn)針對(duì)當(dāng)前運(yùn)行出現(xiàn)的新情況新問題需要我們根據(jù)我們自己的實(shí)際情況怎么樣在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上利用我們的資源實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題，讓我們的經(jīng)濟(jì)在上新的臺(tái)階。

一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景和現(xiàn)狀

說到底經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體通過結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與體制的轉(zhuǎn)軌的互動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從低級(jí)階段向高級(jí)階段逐步演變的過程其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在改革開放過程中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)幾次大的轉(zhuǎn)型。

第一次是1978年至1991年，以農(nóng)村工業(yè)化和建立有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)

經(jīng)濟(jì)體系的轉(zhuǎn)變。第二次是從1992年到本世紀(jì)出，以推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快對(duì)外開放和優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容在這樣的大背景下培養(yǎng)一大批富有活力的市場(chǎng)主體；區(qū)域性競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，形成了以專業(yè)化市場(chǎng)和各類產(chǎn)業(yè)集群為特色的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系，也積累了較為豐厚的民間資本，使 我們的經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足的發(fā)展。由于歷史的制度的約束，我國的經(jīng)濟(jì)在幾千年來長(zhǎng)期積累的素質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出的，制約我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，集中表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)只要依靠屋子資源消耗支撐的格局沒有改變。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的付出的資源環(huán)境代價(jià)濡染較大。能源，土地，環(huán)境的制約越來越突出。二是企業(yè)依靠低成本，低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的格局 沒有改變。近年來，隨著土地，勞務(wù)，環(huán)保成本等各方面成本的持續(xù)上漲，給我們目前有的企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中顯得那么單薄。沒有科技含量產(chǎn)品附加值不高企業(yè)不能得到發(fā)展。三，產(chǎn)品層次第，布局分散，競(jìng)爭(zhēng)力弱的格局沒有實(shí)質(zhì)性改變一方面，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，裝備制造也成長(zhǎng)不足，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)大多出在產(chǎn)業(yè)鏈附加價(jià)低的加工環(huán)節(jié)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，所以在我們農(nóng)村要實(shí)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，土地轉(zhuǎn)租的方式實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有長(zhǎng)足的發(fā)展另一方面，服務(wù)業(yè)的水平也要提升。

隨著我國和世界接軌，有時(shí)候受到世界大的環(huán)境的影響，特別是自2007年下半年起，有美國次貸危機(jī)引起的全球金融危機(jī)不斷加深，國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)和正在發(fā)生一系列帶有轉(zhuǎn)折

性全球性的重大變化，我們的競(jìng)爭(zhēng)力顯得那么不堪一擊，所以我們的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入周期性的調(diào)整期和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。要在現(xiàn)在基礎(chǔ)上去思考我們?cè)趺磥泶蚝媒?jīng)濟(jì)這盤棋根據(jù)有關(guān)分析，我們認(rèn)為此輪經(jīng)濟(jì)調(diào)整時(shí)全球性的，周期可能很長(zhǎng)，大約持續(xù)2—3年的時(shí)間所以經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)較為明顯某企業(yè)面臨虧損，小的企業(yè)面臨倒閉，經(jīng)營困難，舉步維艱所以我們要為企業(yè)增加新鮮血液，注入活力，要引進(jìn)科技含量項(xiàng)目

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)涵和途徑

發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要包括經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)兩個(gè)方面。一方面，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型實(shí)際上是一個(gè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的問題，其實(shí)只在與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量：即主要通過科技的進(jìn)步和創(chuàng)新，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益和降低能耗，保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)包括速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，投資出口相協(xié)調(diào)另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)層次提升的問題來提高我們的競(jìng)爭(zhēng)力。一般而言，創(chuàng)業(yè)成績(jī)大致有兩個(gè)途徑：一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)即大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等途徑來提升和改造傳統(tǒng)制造業(yè)：二是產(chǎn)業(yè)間升級(jí)大力發(fā)展高新技術(shù)發(fā)展讓我們的產(chǎn)業(yè)間有競(jìng)爭(zhēng)力提升曾而使我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

由上可知，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的核心和基礎(chǔ)，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)則是產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主要途徑和價(jià)值取向，是通過技術(shù)創(chuàng)新和體制改革，加快提升和培育起與本期與資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適宜的新型產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)和自然的全面協(xié)調(diào)發(fā)展

但是我們要轉(zhuǎn)型但也要保持持續(xù)平穩(wěn)較快的發(fā)展與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)系要有緩沖期，不要盲目為了轉(zhuǎn)型而忽視按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事其次我們的政府也要一道和強(qiáng)化企業(yè)主體的關(guān)系，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是戰(zhàn)略的問題所以政府起到引導(dǎo)作用加大財(cái)政金融扶持力度，大力支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持支柱產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。

三、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展之間的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的兩個(gè)不同概念。兩者是緊密聯(lián)系的，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是可持續(xù)發(fā)展的前提，是內(nèi)在需求，是必要條件，可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

回顧世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，世界經(jīng)濟(jì)時(shí)時(shí)刻刻都處在轉(zhuǎn)型之中。生產(chǎn)力發(fā)展的進(jìn)步性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須不斷克服自身發(fā)展遇到的矛盾和問題，這個(gè)自身不斷修正克服矛盾的過程便是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。也正是由于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)才會(huì)在曲折中發(fā)生前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作用于可持續(xù)發(fā)展的過程中，政府發(fā)生著極其重要的作用。雖然社會(huì)基層是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的中堅(jiān)力量，但是離不開政府作用的發(fā)揮。政府在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系、合理分配生產(chǎn)資源、引領(lǐng)科技進(jìn)步的作用。政府作用發(fā)揮的優(yōu)劣，決定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否順利進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)展的快慢，決定了經(jīng)濟(jì)能否順利實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，著力推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，繼續(xù)深化民營經(jīng)濟(jì)公平市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制改革。加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立服務(wù)信息平臺(tái)，繼續(xù)深化投資體制改革感慨透明服務(wù)促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域教育，醫(yī)療衛(wèi)生，文化，體育等事業(yè)均衡發(fā)展。提升農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)的地區(qū)生活環(huán)境不斷在前進(jìn)中摸索出適合自己經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新模式

魏傲然