第一篇：如何有效地鞏固黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革成果

文章標(biāo)題：如何有效地鞏固黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革成果

如何有效地鞏固黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革成果

新一輪機(jī)構(gòu)改革在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)各地機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按照“精減、統(tǒng)一、效能”的原則，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)黨政機(jī)構(gòu)改革，并取得了“轉(zhuǎn)變政府職能、壓縮機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)人員、提高工作效率”的可喜成效。機(jī)構(gòu)改革對(duì)

經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的積極作用和效益正在逐步得到體現(xiàn)。當(dāng)前如何嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，鞏固和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)改革成果，防止反彈，是擺在我們機(jī)構(gòu)編制管理部門面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。在新的歷史條件下，應(yīng)增強(qiáng)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和以人為本，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供保障，必須做到以下幾個(gè)方面：

一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。要重視機(jī)構(gòu)編制工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作的方針、政策和指示，要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，要堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理。集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是機(jī)構(gòu)編制工作的重要原則和要求，是在長(zhǎng)期的體制改革和社會(huì)管理實(shí)踐中形成和完善的，符合我國(guó)基本國(guó)情。機(jī)構(gòu)編制工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對(duì)編制委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮編制委員會(huì)的集體作用，各級(jí)編制委員會(huì)要堅(jiān)持工作規(guī)則，堅(jiān)持集體審議制度，按照審批程序，規(guī)范管理，充分發(fā)揮高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，做好機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的日常領(lǐng)導(dǎo)工作。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室具體承擔(dān)著改革和管理的任務(wù)，處在第一線，要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)做好職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定控制等具體管理工作，努力當(dāng)好各級(jí)黨委和政府及機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的參謀助手。[本文出自xiexiebang.com-http://004km.cn/]

二要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一方面大力宣傳機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)政策法規(guī)、重要文件及國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，確立依法、依紀(jì)、依規(guī)管理機(jī)構(gòu)編制的理念，提高他們對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的認(rèn)識(shí)；另一方面，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，多層次、多方位、多角度，大力宣傳機(jī)構(gòu)編制工作，使廣大干部群眾深入了解機(jī)構(gòu)編制工作及機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義，嚴(yán)格按機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序辦事，確保機(jī)構(gòu)編制管理工作沿著健康的方向發(fā)展。

三要堅(jiān)決執(zhí)行“三定”方案，嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增加，是機(jī)構(gòu)編制管理工作的一項(xiàng)主要任務(wù)，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的關(guān)鍵。各地區(qū)、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行黨委、政府批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)改革方案和“三定”規(guī)定。對(duì)規(guī)定的主要職責(zé)要認(rèn)真履行，不得失責(zé)或越權(quán)；對(duì)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)限額、人員編制數(shù)額和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破。加強(qiáng)對(duì)“三定”方案的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督。維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門除上級(jí)有明確規(guī)定外，不再增設(shè)機(jī)構(gòu);已經(jīng)撤、并、轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)不得以各種理由予以恢復(fù);實(shí)行合署辦公或一個(gè)機(jī)構(gòu)兩塊牌子的部門，不得擅自分設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)和編制數(shù)額，對(duì)違反政策規(guī)定，違反紀(jì)律，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、增加編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以及超范圍行使職能等行為，堅(jiān)決予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其限期糾正，并通知財(cái)政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)。紀(jì)檢監(jiān)察部門也要加強(qiáng)對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律行為的檢查監(jiān)督和處理力度，情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案和機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性，防止機(jī)構(gòu)編制出現(xiàn)反彈。

四要逐步完善機(jī)構(gòu)編制管理制約機(jī)制。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_指出：機(jī)構(gòu)改革成果來(lái)之不易，鞏固并發(fā)展機(jī)構(gòu)改革成果任務(wù)艱巨。各級(jí)編制部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作的重要性和迫切性，采取切實(shí)措施，把機(jī)構(gòu)編制管理工作長(zhǎng)期不懈地抓緊抓好。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)制度措施，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有力保證。一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),機(jī)構(gòu)編制實(shí)行“三個(gè)一”審批制度。即凡涉及黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制事宜，均由編制部門一家承辦、一家行文、“一支筆”審批。凡涉及職能調(diào)整，機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，都要嚴(yán)格按照審批程序，報(bào)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門審核后，提交機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或黨委、政府審批。除機(jī)構(gòu)編制工作部門外，上級(jí)各部門不得以“審批項(xiàng)目”、“劃撥經(jīng)費(fèi)”、“達(dá)標(biāo)評(píng)比”等任何條件、形式干預(yù)下級(jí)的職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定，不得對(duì)下

級(jí)的機(jī)構(gòu)編制作出規(guī)定，部門下發(fā)文件和召開會(huì)議擅自涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，一律無(wú)效。以達(dá)到嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制數(shù)量的目的。二是建立《機(jī)構(gòu)編制管理證》制度?！稒C(jī)構(gòu)編制管理證》是組織、人事部門調(diào)動(dòng)、配備領(lǐng)導(dǎo)、辦理人員增減、財(cái)政部門核拔經(jīng)費(fèi)和統(tǒng)一發(fā)放工資的依據(jù)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要定期不定期組織有關(guān)部門，對(duì)《機(jī)構(gòu)編制管理證》的使用情況進(jìn)行審核監(jiān)督檢

查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。三是完善機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算相互配套協(xié)調(diào)約束機(jī)制。完善機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財(cái)政預(yù)算相互制約機(jī)制，是適應(yīng)建立公共財(cái)政管理體系的需要，是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段。實(shí)行“三家聯(lián)審一家統(tǒng)發(fā)”。即財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、人事三家密切配合，各負(fù)其責(zé)。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核人員編制和實(shí)有人數(shù)；人事部門負(fù)責(zé)審核工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額；財(cái)政部門嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制、實(shí)有人數(shù)和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資總額核發(fā)人員工資。各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員增減和在職人員身份、職務(wù)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)持《機(jī)構(gòu)編制管理證》按組織、人事相關(guān)管理規(guī)定辦理人員增減及審批等手續(xù)，再持《機(jī)構(gòu)編制管理證》及相關(guān)手續(xù)到機(jī)構(gòu)編制部門備案，再到人事、財(cái)政部門辦理工資套改，統(tǒng)一發(fā)放工資手續(xù)。四是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位制定增人計(jì)劃和增加人員時(shí)，必須嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核定的人員編制、人員結(jié)構(gòu)和實(shí)有人數(shù)進(jìn)行，不得超編進(jìn)人。五是財(cái)政部門編制預(yù)算時(shí)，個(gè)人工資性支出及人員經(jīng)費(fèi)按各單位《機(jī)構(gòu)編制管理證》提供的編制實(shí)有人數(shù)核定，超編人員不予核拔任何經(jīng)費(fèi)?？傊?機(jī)構(gòu)編制部門要充分發(fā)揮自己的職能作用,嚴(yán)格按原則辦事、按政策辦事、按制度辦事、按程序辦事，真正把機(jī)構(gòu)編制管住管好。

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第二篇：關(guān)于鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果的思考

關(guān)于鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果的思考

政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革的重要組成部分。通過(guò)深化政府機(jī)構(gòu)改革，著力解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，作為機(jī)構(gòu)編制部門，要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求謀劃、推進(jìn)和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)編制工作，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供機(jī)制保障。

一、政府機(jī)構(gòu)改革的成果

xx區(qū)此次機(jī)構(gòu)改革始終把轉(zhuǎn)變政府職能放在首位，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)政企分開、政事分開和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則以及中、省、市對(duì)機(jī)構(gòu)改革的要求，精心組織、認(rèn)真實(shí)施，取得了以下成果：

一是對(duì)政府各工作部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置進(jìn)行了調(diào)研、撤并和整合。二是科學(xué)合理的配置了人員編制。三是對(duì)政府工作部門的職能進(jìn)行了梳理與分類。四是建立和完善了相關(guān)制度，規(guī)范了機(jī)關(guān)工作程序，明確了每位工作人員的職責(zé)任務(wù)，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)工作效率。

二、機(jī)構(gòu)改革成功的經(jīng)驗(yàn)

機(jī)構(gòu)改革能夠順利進(jìn)行，主要得益于：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門通力協(xié)作。

2、嚴(yán)明紀(jì)律、統(tǒng)一思想。

3、立足實(shí)際，科學(xué)合理的分解編制。

4、樹立長(zhǎng)效意識(shí)，注重平時(shí)控編。

當(dāng)前如何嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長(zhǎng)，鞏固和擴(kuò)大機(jī)構(gòu)改革成果，防止反彈，是擺在我們機(jī)構(gòu)編制管理部門面前的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。

三、鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的途徑

機(jī)構(gòu)改革取得的成績(jī)來(lái)之不易，鞏固機(jī)構(gòu)改革的成果更是任重道遠(yuǎn)，在以后的工作中，必須做好以下幾個(gè)方面：

1、強(qiáng)化對(duì)“三定”方案的貫徹落實(shí)和檢查監(jiān)督

認(rèn)真開展機(jī)構(gòu)改革監(jiān)督檢查和評(píng)估工作是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有效手段。加強(qiáng)對(duì)各部門執(zhí)行“三定”方案落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行清理清退規(guī)定及機(jī)構(gòu)改革人員分流政策，維護(hù)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

2、繼續(xù)深化干部人事制度改革

按照機(jī)構(gòu)改革的總體要求，深化干部人事制度改革，要從有利于機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政，有利于提高行政工作效率，有利于建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的機(jī)關(guān)工作人員隊(duì)伍，有利于完善公務(wù)員制度，有利于機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行出發(fā)，優(yōu)化機(jī)關(guān)工作人員結(jié)構(gòu)，盡量使分流人員各盡所長(zhǎng)，各得其所，更好地發(fā)揮作用。加強(qiáng)職業(yè)和崗位培訓(xùn)，開發(fā)人才資源，使分流人員更好地發(fā)揮作用。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制意識(shí)

一方面要大力宣傳機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)政策法規(guī)、重要文件及國(guó)務(wù)院對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾增強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制意識(shí)，確立依法、依紀(jì)、依規(guī)管理機(jī)構(gòu)編制的理念，提高他們對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理工作的認(rèn)識(shí)；另一方面，要充分利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，多層次、多方位、多角度，大力宣傳機(jī)構(gòu)編制工作，使廣大干部群眾深入了解機(jī)構(gòu)編制工作及機(jī)構(gòu)改革的重大現(xiàn)實(shí)意義，從而主動(dòng)參與改革，嚴(yán)格按機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和審批程序辦事，確保機(jī)構(gòu)編制管理工作沿著健康的方向發(fā)展。

4、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理制度

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理各項(xiàng)制度，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有力保證。

一是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制總量控制和管理規(guī)范。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制不合理增長(zhǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行編制審核在先和控編通知單制度，嚴(yán)格實(shí)行集 中統(tǒng)一管理制度。堅(jiān)持機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行“撤一建一”原則，編制實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理原則；努力做到四個(gè)“嚴(yán)控”，即嚴(yán)控機(jī)構(gòu)、嚴(yán)控編制、嚴(yán)控職數(shù)、嚴(yán)控級(jí)別。

二是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制實(shí)行“一支筆”審批制度，充分發(fā)揮編委會(huì)及編辦的職能作用。凡涉及機(jī)關(guān)事業(yè)單位的職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、職數(shù)級(jí)別的請(qǐng)示、報(bào)告和相關(guān)事項(xiàng)，黨委、政府會(huì)議不直接研究，必須按程序先由編辦受理。編辦受理后認(rèn)為符合規(guī)定和要求的，提交編委會(huì)會(huì)議審定。需提交黨委常委會(huì)研究的，由編制部門匯報(bào)。堅(jiān)決杜絕政出多門，防止機(jī)構(gòu)編制再度膨脹，切實(shí)鞏固機(jī)構(gòu)改革成果。

三是嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律。認(rèn)真貫徹機(jī)構(gòu)編制省市兩級(jí)審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)置管理制度，機(jī)構(gòu)設(shè)立、調(diào)整和撤并等事項(xiàng)必須嚴(yán)格按程序?qū)徟?；?yán)格編制使用和進(jìn)人計(jì)劃管理，新增人員必須在編制、職位空缺內(nèi)，按照編制使用計(jì)劃和進(jìn)人計(jì)劃開展錄（聘）用、調(diào)（轉(zhuǎn)）任等工作；嚴(yán)格編制實(shí)名制管理，確保單位實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)；嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制工作紀(jì)律，對(duì)違反規(guī)定的堅(jiān)決查處并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。

5、建立健全機(jī)構(gòu)編制部門與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合約束機(jī)制 完善機(jī)構(gòu)編制管理與組織、人事管理、財(cái)政管理、社會(huì)保障管理等綜合協(xié)調(diào)約束機(jī)制，是鞏固機(jī)構(gòu)改革成果的有力措施。財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制、組織人事部門應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)。始終堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制是組織、人事和財(cái)政等部門辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)審核人員編制和實(shí)有人數(shù)；人事部門負(fù)責(zé)審核工資標(biāo)準(zhǔn)和工資總額；財(cái)政部門嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制部門核準(zhǔn)的人員編制、實(shí)有人數(shù)和人事部門核準(zhǔn)的工資標(biāo)準(zhǔn)、工資總額核發(fā)人員工資。

對(duì)未按審批程序和權(quán)限設(shè)立的機(jī)構(gòu)，財(cái)政部門不得納入政府預(yù)算范圍、核撥經(jīng)費(fèi)，銀行不得開設(shè)賬戶，勞動(dòng)保障部門不得辦理機(jī) 關(guān)、事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)。除國(guó)家和省市規(guī)定的政策性安置人員外，對(duì)超編進(jìn)入的人員，組織、人事等部門不得辦理進(jìn)人手續(xù)，財(cái)政部門不得核撥工資，公安等部門不得辦理戶口遷移等手續(xù)。

7、建立健全機(jī)構(gòu)編制管理的監(jiān)督考核機(jī)制

一是協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作，建立機(jī)構(gòu)編制聯(lián)合督察制度。對(duì)于一些重大機(jī)構(gòu)編制工作，編辦要主動(dòng)協(xié)調(diào)紀(jì)檢、組織、財(cái)政、人事等部門，進(jìn)行專題督查。對(duì)違反原則、違反紀(jì)律、擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加編制的單位領(lǐng)導(dǎo)人，要按照《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》予以查處，以維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性。二是建立機(jī)構(gòu)編制考核制度。將機(jī)構(gòu)編制工作管理列入全區(qū)目標(biāo)考核范圍，把嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制和人員增長(zhǎng)作為考核各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)班子工作實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理約束機(jī)制。

四、鞏固政府機(jī)構(gòu)改革成果存在的問(wèn)題及建議

第三篇：鞏固成果 開拓創(chuàng)新

鞏固成果 開拓創(chuàng)新 全面深化基礎(chǔ)教育課程改革

——在2008年春季高等師范教育發(fā)展與基礎(chǔ)教育新課程改革座談會(huì)上的發(fā)言

彬縣永樂(lè)中學(xué)校長(zhǎng) 王春耕

彬縣作為陜西省首批基礎(chǔ)教育課程改革試驗(yàn)縣，于2002年秋季中小學(xué)起始年級(jí)同時(shí)進(jìn)入基礎(chǔ)教育課程改革，迄今整六年時(shí)間，現(xiàn)就我們?cè)谛抡n程改革中取得的成績(jī)和遇到的困惑向各位領(lǐng)導(dǎo)、教授、同仁進(jìn)行交流，不妥之處請(qǐng)各位予以批評(píng)指正。

一、課程改革工作取得的成績(jī)

六年來(lái)，我們搶抓機(jī)遇、與時(shí)俱進(jìn)，以課程改革提高教師素質(zhì)；以課程改革深化基礎(chǔ)教育改革；以課改試驗(yàn)促進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。多層面全方位推動(dòng)我縣基礎(chǔ)教育工作整體水平的提高。

1、師資培訓(xùn)扎實(shí)有序。

首先教師培訓(xùn)卓有成效。一是全員培訓(xùn)，轟轟烈烈。按照“先培訓(xùn)后上崗，不培訓(xùn)不上崗”的要求，教師披星戴月，早出晚歸，丟下孩子，放下家務(wù)，背著干糧，騎上自行車，不怕山高坡陡，不怕酷暑炎熱，堅(jiān)持到培訓(xùn)點(diǎn)參加通識(shí)學(xué)習(xí)。二是專題培訓(xùn)，有聲有色。采用集中與分散相結(jié)合的方法，每學(xué)期對(duì)全體教師進(jìn)行課程標(biāo)準(zhǔn)，教材解讀，教學(xué)技能等方面的專題培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家做專題報(bào)告、省市教學(xué)能手上示范課傳經(jīng)送寶，推薦管理人員、骨干教師外出學(xué)習(xí)開闊視野，為課改工作強(qiáng)化意識(shí)，疏源正流。三是校本培訓(xùn)，持之一恒。六年來(lái)每年暑假開學(xué)前，我校都安排有3—5天校本培訓(xùn)，集中時(shí)間，采取不同形式，組織教師研究課標(biāo)，研究教材，研究教法，集體備課，收到很好的效果。

2、評(píng)價(jià)形式多樣化

新課程要求學(xué)校建立發(fā)展性評(píng)級(jí)體系，力爭(zhēng)使評(píng)價(jià)寧日容多元化，評(píng)價(jià)方法多樣化，評(píng)價(jià)過(guò)程規(guī)范化。為此，我校在教師評(píng)價(jià)上，建立了以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度。修訂出臺(tái)了《永樂(lè)中學(xué)試驗(yàn)教師評(píng)價(jià)細(xì)則》，在原來(lái)對(duì)教師進(jìn)行“日常規(guī)與教學(xué)成績(jī)”兩大評(píng)價(jià)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，增加了師德修養(yǎng)、教學(xué)能力、管理能力、合作能力、科研能力等評(píng)價(jià)內(nèi)容涉及教學(xué)工作中的計(jì)劃總結(jié)、教學(xué)成果、教學(xué)教案、學(xué)生作業(yè)、案例分析、反思記錄、教學(xué)日記、教學(xué)成績(jī)等方面；二是在評(píng)價(jià)形式上注重以人為本，力求發(fā)展這一原則，實(shí)行“七表一冊(cè)”評(píng)價(jià)法，即管理人員評(píng)教表、教師自評(píng)表、教師互評(píng)表、學(xué)生評(píng)教表、家長(zhǎng)評(píng)教表、教師定量評(píng)價(jià)表、教師定性評(píng)價(jià)表、和教學(xué)質(zhì)量?jī)?cè)，對(duì)教師進(jìn)行全面、客觀、公正的評(píng)價(jià)。在學(xué)生評(píng)價(jià)上，我們采用成長(zhǎng)記錄袋冊(cè)的形式，內(nèi)容涉及學(xué)生的道德品質(zhì)、文明禮儀、學(xué)習(xí)策略、學(xué)習(xí)效果、特長(zhǎng)愛(ài)好等方面，將學(xué)生成長(zhǎng)情況，全面的記錄在冊(cè)。這項(xiàng)工作的開展，有力地促進(jìn)了師生發(fā)展，得到了師生的普遍認(rèn)可。

3、教育科研十分活躍

我校把科研作文課改工作深入開展的突破口，成立了課改科研指導(dǎo)小組，主要研究解決新課程的目標(biāo)管理，資源開發(fā)，教師培訓(xùn)，教學(xué)評(píng)價(jià)制度保障等方面問(wèn)題，由各學(xué)科骨干教師組成學(xué)科課改教研組，主要研究解決課堂教學(xué)中出現(xiàn)的具體困難和問(wèn)題，邊試驗(yàn)、邊研究、邊總結(jié)、邊推廣，并積極開展形式多樣的教學(xué)研究活動(dòng)，以活動(dòng)促課改。

學(xué)校每月開展一次“落實(shí)新理念、改變舊教法”的聽(tīng)說(shuō)評(píng)活動(dòng)，對(duì)課堂中仍然沿用舊教法的教師，及時(shí)予以指導(dǎo)矯正，并下發(fā)限期整改通知書，隨后跟蹤檢查落實(shí)，對(duì)那些教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變慢，“穿新鞋走老路”，駕馭課堂能力不強(qiáng)的教師，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分包到人，節(jié)節(jié)聽(tīng)課指導(dǎo)矯正，直至達(dá)到要求為止，經(jīng)常召開課改研討會(huì)，小結(jié)會(huì)，上研討課、對(duì)比課、觀摩課，對(duì)優(yōu)秀課例進(jìn)行全面分析、研究、積累，針對(duì)存在的普遍問(wèn)題擬訂研究專題，將專題研究與研討有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

經(jīng)過(guò)艱苦努力不斷探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，截至目前，我們已積累了較有價(jià)值的各類課改論文、教學(xué)反思、案例分析、課堂實(shí)錄、課件設(shè)計(jì)等總計(jì)310份（件），并有15篇分別或國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)，市級(jí)課題“改革課堂結(jié)果，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程”“新課程教學(xué)評(píng)價(jià)”“家庭醫(yī)療保健”三個(gè)研究課題通過(guò)了市級(jí)驗(yàn)收。

4、課堂教學(xué)出現(xiàn)生機(jī)

六年來(lái)課程改革實(shí)踐的最大收獲仍然在課堂教學(xué)上，教師的教學(xué)行為和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式均發(fā)生了顯著的變化。一是課堂氣氛活躍了，學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性提高了。大部分教師的課堂教學(xué)都能使學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。二是大部分教師都能在教學(xué)過(guò)程中關(guān)注學(xué)生的表現(xiàn)，重視學(xué)生的體驗(yàn)，接納學(xué)生的意見(jiàn)，寬容學(xué)生的錯(cuò)誤，滿足學(xué)生的需要。三是重視了對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，大多數(shù)教師在課堂上能結(jié)合學(xué)生的生活實(shí)際，采取靈活多樣的教學(xué)方式，以學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的情景，插圖、游戲、課件等活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的腦、手、口、眼、耳等功能，全力促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。四是學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究交流的意識(shí)明顯增強(qiáng)了，學(xué)生的主動(dòng)性和積極性都提高了。

5、校本課程開發(fā)及綜合實(shí)踐活動(dòng)課實(shí)施引起重視 一是課程開發(fā)漸趨規(guī)范。我校從學(xué)生需求調(diào)研、資源調(diào)研、方案制訂、教材編寫、審議到校本課程的確定、論證報(bào)告等環(huán)節(jié)科學(xué)有序，在教學(xué)中教師能充分發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣濃厚，效果顯著。

二是課程內(nèi)容豐富多彩。小學(xué)以“生活小常識(shí)、行為習(xí)慣養(yǎng)成、家鄉(xiāng)風(fēng)土人情、自然科學(xué)”為主題，中學(xué)以“美工制作、模擬新聞發(fā)布會(huì)、模擬法庭、創(chuàng)作劇本”和“《社會(huì)口語(yǔ)》、《家庭醫(yī)療保健》、《走出大山》”等使課程已初步具備了自己學(xué)校特色。大部分學(xué)校的綜合實(shí)踐課程，都能就地取材，充分挖掘當(dāng)?shù)氐恼n程資源，學(xué)生自己發(fā)明了報(bào)警器、切割機(jī)和“古彬悠悠話滄桑，煤海煙波梨棗香”調(diào)查研究活動(dòng)體現(xiàn)了地方特色。

二、當(dāng)前課改工作面臨的困難和問(wèn)題

雖然我們?cè)谡n改工作中付出了艱辛的努力，取得了喜人的成績(jī)，但是我們?nèi)匀幻媾R著不容忽視的困難和問(wèn)題。

一是管理缺乏創(chuàng)新，特色不夠鮮明。個(gè)別學(xué)校不立足本校實(shí)際，不考慮學(xué)校規(guī)模，照搬別人的管理模式，致使學(xué)校管理，千篇一律，不重視過(guò)程管理，只注重管理結(jié)果，不管師生是否發(fā)展。用僵化的制度，冷冰冰的數(shù)字去約束人，見(jiàn)“物”不見(jiàn)“人”。二是觀念守舊。一些教師抱殘守缺、思想僵化，依然按照原來(lái)的套路教學(xué)。好多教師滿足于目前的教學(xué)現(xiàn)狀，甚至陶醉于自己傳統(tǒng)教學(xué)中取得的經(jīng)驗(yàn)，固步自封，甘作“套中人”。

三是教師素質(zhì)亟待提高。教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、優(yōu)秀教師流失嚴(yán)重，尤其是農(nóng)村理科教師不足，體音美教師匱乏，外語(yǔ)教師有待提高，致使難以撐起課程改革特別是農(nóng)村這片藍(lán)天，師資培訓(xùn)任重道遠(yuǎn)。

四是課堂教學(xué)問(wèn)題突出。目前有許多教師對(duì)課改理念理解膚淺，認(rèn)識(shí)偏頗，致使課堂教學(xué)問(wèn)題百出；新課程倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)，許多教師無(wú)法把握自己的定位，無(wú)法做到將自己放在一個(gè)與學(xué)生平等或相對(duì)平等的地位上，越俎代庖；新課程倡導(dǎo)“合作、教流、探究”的學(xué)習(xí)方式，我們的教師課堂上不管問(wèn)題是否有討論的價(jià)值，分小組討論交流；所有這些都是對(duì)課改理念的曲解，是課堂教學(xué)的形式主義，課堂教學(xué)不拒絕新形式，但不能刻意追求新形式。所謂“清水出芙蓉，天然去雕飾”，自然才是教學(xué)的本真。

五是教學(xué)、科研不能有機(jī)結(jié)合?！敖潭粚W(xué)則淺，研而不教則空。”新課程要求教師既是課程實(shí)施的執(zhí)行者，也是課程建設(shè)者和開發(fā)者，這對(duì)教師就提出了更高的要求。我們的教師只搞教學(xué)，不搞研究，認(rèn)為教研是專業(yè)人員的事，甘作“教書匠”，不愿成為教育家。

六是“瓶頸”問(wèn)題依然存在。校本課程、綜合實(shí)踐活動(dòng)課、課程評(píng)價(jià)、研究性學(xué)習(xí)依然是課改工作發(fā)展的“瓶頸”。校本課程開發(fā)不能“因材施教，因趣選學(xué)”；綜合實(shí)踐活動(dòng)課流于形式，缺乏實(shí)踐性、綜合性；課程評(píng)價(jià)仍單純以分?jǐn)?shù)論學(xué)生優(yōu)劣，以考績(jī)論教師短長(zhǎng)，新的教學(xué)評(píng)價(jià)成了檢查的擺設(shè)；研究性學(xué)習(xí)只停留在形式上，課堂上表現(xiàn)為“散亂的活躍”，不注重實(shí)際效果。

三、努力方向

成績(jī)讓我們倍感欣慰，不足令我們捫心沉思。我認(rèn)為今后的課改工作，應(yīng)當(dāng)著力解決好以下問(wèn)題。

1、不斷深化學(xué)校管理創(chuàng)新，強(qiáng)力解決領(lǐng)導(dǎo)觀念守舊，不愛(ài)學(xué)習(xí)的問(wèn)題。一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校，時(shí)代要求校長(zhǎng)不僅僅是一個(gè)管理者更應(yīng)是一個(gè)勤學(xué)習(xí)、善鉆研的研究型校長(zhǎng)。一要強(qiáng)化自身建設(shè)，在管理上動(dòng)腦筋想辦法，力求管理創(chuàng)新，提升管理能力，為課改工作奠定堅(jiān)實(shí)根基。二要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，勇于探索，邁大步走課改新路。三要有憂患意識(shí)，要不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，善于與專家學(xué)者交流，經(jīng)常和師生溝通，努力創(chuàng)辦人民滿意的教育。

2、積極構(gòu)建教師培訓(xùn)平臺(tái)，著力解決教師素質(zhì)低的問(wèn)題。一是要為教師搭建廣闊平臺(tái)，創(chuàng)造性地為教師實(shí)踐課改作好服務(wù)與發(fā)展工作。二是繼續(xù)加大教育科研力度。把教育科研、校本教研及校本培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，最終達(dá)到人人參研，全員課改的目的。三是立足課堂，強(qiáng)化指導(dǎo)，大膽建模，勇創(chuàng)新路。教師個(gè)人要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，構(gòu)建課改教學(xué)新模式，提高課改的能力和成效，做研究型、專家型教師。

3、群策群力，強(qiáng)化“薄弱”，解決課改工作的“瓶頸”問(wèn)題。一是對(duì)校本課程認(rèn)識(shí)缺乏根本的理解和領(lǐng)會(huì)；二是綜合實(shí)踐活動(dòng)和研究性學(xué)習(xí)。應(yīng)充分利用各種資源，對(duì)教師進(jìn)行提高和培養(yǎng)。三是評(píng)價(jià)問(wèn)題。對(duì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，方式大家都要做有效的嘗試，就是怎樣評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)到什么程度最科學(xué)，同時(shí)要詳細(xì)、準(zhǔn)確記載各類資料，公平、公正、真實(shí)的評(píng)價(jià)結(jié)果。

物理課堂如何培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)

單位名稱：彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué) 姓 名：王春耕

摘 要：科學(xué)探究已成為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)方式，但是學(xué)生提出問(wèn)題能力薄弱已大大影響了學(xué)生探究能力的發(fā)展。其原因在于學(xué)生就是有問(wèn)題也不敢提出來(lái)，學(xué)生沒(méi)有提問(wèn)題的習(xí)慣，也不知道如何提出問(wèn)題。教師不重視培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)，不知道怎么教學(xué)生提問(wèn)題；怕浪費(fèi)時(shí)間；認(rèn)為學(xué)生沒(méi)有這個(gè)能力。適應(yīng)課程改革，提高課堂效益教師應(yīng)從學(xué)生的心理入手，讓學(xué)生敢問(wèn)。創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，讓學(xué)生愿問(wèn)。教會(huì)學(xué)生提出問(wèn)題，讓學(xué)生會(huì)問(wèn)

關(guān)鍵詞：新課程 教師 培養(yǎng)學(xué)生 提出問(wèn)題

一、現(xiàn)狀及原因分析

多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)告訴我，一屆學(xué)生中難得有幾個(gè)能主動(dòng)提問(wèn)的，絕大部分學(xué)生基本上提不出問(wèn)題。隨著課改工作的深入開展，科學(xué)探究已成為學(xué)生重要的學(xué)習(xí)方式，目前科學(xué)探究中大多是由教師提出問(wèn)題，學(xué)生再猜想探究，可以說(shuō)，學(xué)生提出問(wèn)題能力薄弱已大大影響了學(xué)生探究能力的發(fā)展。什么原因使得學(xué)生不肯、不會(huì)提問(wèn)呢？我認(rèn)為有以下三種原因：

（一）學(xué)生就是有問(wèn)題也不敢提出來(lái)，特別是好學(xué)的同學(xué)。學(xué)生普遍有這樣的想法：我提出的問(wèn)題會(huì)不會(huì)被同學(xué)們恥笑；我講不清楚，老師會(huì)不會(huì)批評(píng)我；別人不提問(wèn)我也不提……

（二）學(xué)生沒(méi)有提問(wèn)題的習(xí)慣，也不知道如何提出問(wèn)題。由于長(zhǎng)期應(yīng)試教育的熏陶，學(xué)生已習(xí)慣于等著教師告訴答案，缺乏提問(wèn)題的習(xí)慣和能力。

（三）教師自身的因素：教師不重視培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題意識(shí)；不知道怎么教學(xué)生提問(wèn)題；怕浪費(fèi)時(shí)間；認(rèn)為學(xué)生沒(méi)有這個(gè)能力……

二、認(rèn)識(shí)培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題能力的重要性

愛(ài)因斯坦指出：“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更為重要，因?yàn)榻鉀Q問(wèn)題也許僅是數(shù)學(xué)上的或?qū)嶒?yàn)上的技能而已，而提出新的問(wèn)題、新的可能性，從新的角度去看舊問(wèn)題，卻需要?jiǎng)?chuàng)造性的想象力；而且標(biāo)志著科學(xué)的真正進(jìn)步?！?心理學(xué)研究表明，人的思維是由問(wèn)題開始的。由此可見(jiàn)，在物理教學(xué)過(guò)程中，處于教學(xué)活動(dòng)主導(dǎo)地位的教師，對(duì)學(xué)生提出問(wèn)題能力的培養(yǎng)，是課堂教學(xué)不可缺少的環(huán)節(jié)。

教師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題能力不是一個(gè)方式問(wèn)題，而是一種教育觀念的轉(zhuǎn)變?！段锢碚n程標(biāo)準(zhǔn)》中指出，“科學(xué)探究既是學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)，又是重要的教學(xué)方式之一”。如果學(xué)生不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、不能提出問(wèn)題，科學(xué)探究便無(wú)從談起。

三、如何培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題的能力

（一）從學(xué)生的心理入手，讓學(xué)生敢問(wèn)。學(xué)生只有認(rèn)識(shí)到提出問(wèn)題對(duì)人發(fā)展的重要性，才能從要我問(wèn)到我要問(wèn)，培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題的能力才會(huì)從根本上得到解決。具體做法如下：

1、激發(fā)學(xué)生提出問(wèn)題的興趣。

（1）教學(xué)中結(jié)合教材適時(shí)地向?qū)W生介紹一些著名科學(xué)家敢于提出問(wèn)題，攀登科學(xué)高峰的事例，讓學(xué)生明白提出問(wèn)題的重要性。如：學(xué)重力時(shí)，給學(xué)生講牛頓發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)有引力的故事，啟發(fā)學(xué)生，蘋果從樹上落下大家習(xí)以為常，牛頓卻提出：為什么蘋果會(huì)從樹上落下？拉住蘋果的力和拉住月球的力是不是同一個(gè)力？最后發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)有引力。（2）從成材角度向?qū)W生說(shuō)明提出問(wèn)題的必要性。江澤民指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂?！敝挥胁粩鄤?chuàng)新不斷提出新問(wèn)題并解決問(wèn)題才能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。一個(gè)學(xué)生如果不主動(dòng)學(xué)習(xí)，沒(méi)有求知欲望，懶于思考，也就無(wú)創(chuàng)新可言，甚至影響個(gè)人的成長(zhǎng)。提高提出問(wèn)題的能力可以促使學(xué)生敢于質(zhì)疑，善于提問(wèn)，勇于挑戰(zhàn)權(quán)威，積極主動(dòng)去探索知識(shí)海洋的奧秘，成為自覺(jué)的學(xué)習(xí)者，事業(yè)的成功者。

2、鼓勵(lì)學(xué)生提出問(wèn)題的勇氣，教學(xué)中要建立和諧的師生關(guān)系，為學(xué)生提出問(wèn)題營(yíng)造一個(gè)良好的質(zhì)疑氛圍，激發(fā)學(xué)生提出問(wèn)題的興趣和勇氣，教師要鼓勵(lì)學(xué)生大膽地猜想，大膽地懷疑，提出自己的問(wèn)題。

（1）了解學(xué)生，分類指導(dǎo)，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。對(duì)于不善于提出問(wèn)題的同學(xué)及那些基礎(chǔ)差、膽小的同學(xué)，一旦提出問(wèn)題，首先應(yīng)稱贊其勇氣，然后再幫助其分析，這樣有利于樹立他們的自信心，調(diào)動(dòng)積極性；對(duì)于好問(wèn)但總是抓不住要點(diǎn)的同學(xué)，不嘲笑、不諷刺，而應(yīng)耐心引導(dǎo)；對(duì)于敢于提出好問(wèn)題的同學(xué)，應(yīng)鼓勵(lì)其進(jìn)一步的探索，大膽創(chuàng)新，讓學(xué)生品嘗質(zhì)疑的樂(lè)趣，激發(fā)提問(wèn)的熱情。

（2）鼓勵(lì)為主，耐心引導(dǎo)。教師對(duì)學(xué)生說(shuō)一些鼓勵(lì)的話，如：誰(shuí)來(lái)試一下，說(shuō)錯(cuò)了不要緊；愛(ài)因斯坦說(shuō)過(guò)“提出一個(gè)問(wèn)題往往比解決一個(gè)問(wèn)題更為重要”；居里夫人說(shuō)“要敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)”。通過(guò)教師的鼓勵(lì)，肯定會(huì)有學(xué)生響應(yīng)，經(jīng)常這樣訓(xùn)練后敢于提出問(wèn)題的學(xué)生會(huì)越來(lái)越多。如果教師由于不耐煩而直接提出問(wèn)題，學(xué)生就失去一個(gè)很好的鍛煉機(jī)會(huì)。

3、教育學(xué)生養(yǎng)成質(zhì)疑的習(xí)慣

教育學(xué)生對(duì)各種權(quán)威不盲從，大膽質(zhì)疑，敢于提出自己的見(jiàn)解和看法。養(yǎng)成愛(ài)問(wèn)“為什么”的習(xí)慣，用疑問(wèn)的眼光看待各種現(xiàn)象，探究我們不知道的自然規(guī)律。如：對(duì)課本進(jìn)行質(zhì)疑，課本在編寫的過(guò)程中，考慮到學(xué)生的接受能力，有些概念、規(guī)律并不嚴(yán)密；對(duì)各種媒體進(jìn)行質(zhì)疑，有些報(bào)刊雜志經(jīng)常犯一些科學(xué)錯(cuò)誤，有意識(shí)讓學(xué)生糾正；對(duì)權(quán)威進(jìn)行質(zhì)疑，如亞里士多德能撬動(dòng)地球嗎？判斷王冠攙假是否屬實(shí)；在習(xí)題講評(píng)中質(zhì)疑，該題是否有漏洞？考查什么知識(shí)點(diǎn)？……。

（二）創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情景，讓學(xué)生愿問(wèn)

興趣是最好的老師，是學(xué)生向上的原動(dòng)力。教師應(yīng)想方設(shè)法，設(shè)臵各種情景，激發(fā)學(xué)生提出問(wèn)題?？茖W(xué)探究的問(wèn)題有三種：一是學(xué)生根據(jù)教師、教材或其它途徑給出的問(wèn)題進(jìn)行探究；二是學(xué)生從所提供的問(wèn)題中得到啟發(fā)而提出的新問(wèn)題；三是學(xué)生自己提出問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)并提出的問(wèn)題，最有興趣、最有動(dòng)力去深入探究。教師的指導(dǎo)工作，重點(diǎn)應(yīng)該放在讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)并提出問(wèn)題的情景設(shè)計(jì)上，而不是在設(shè)計(jì)問(wèn)題本身，應(yīng)著力于學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力的培養(yǎng)。這樣有助于學(xué)生養(yǎng)成良好的思維習(xí)慣，勇于臵疑、大膽創(chuàng)新。

1、從課本插圖提出問(wèn)題

新教材有很多有趣的插圖，讓學(xué)生從細(xì)微處觀察、比較與日常生活的異同，再提出問(wèn)題。如在學(xué)習(xí)“折射規(guī)律”時(shí)，讓學(xué)生看圖“魚在哪里？”學(xué)生會(huì)提出“為什么魚叉要對(duì)準(zhǔn)魚的下方？”“是不是看見(jiàn)的魚并不是實(shí)際的魚？”從而激發(fā)學(xué)生探究的興趣。又如：在學(xué)習(xí)“凸透鏡成像規(guī)律”前，先讓學(xué)生看攝影師倒立照相的圖，學(xué)生就會(huì)提出“是不是照相機(jī)成的像是倒立的？”

2、從日常生活中提出問(wèn)題

日常生活中很多現(xiàn)象與物理息息相關(guān)，這些現(xiàn)象天天呈現(xiàn)在我們面前，我們已習(xí)以為常。教師若能引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注大自然，必然能夠激發(fā)學(xué)生的興趣和無(wú)窮的求知欲。如：學(xué)習(xí)聲音的產(chǎn)生與傳播時(shí)，教師先播放自然界一些物體的發(fā)聲，然后教師問(wèn)：“聲音對(duì)于我們來(lái)說(shuō)太重要啦，對(duì)于聲音，你們想知道些什么呢？”學(xué)生問(wèn)題總結(jié)如下：聲音是怎樣傳播的？什么是超音速？什么是立體聲？月球上能不能聽(tīng)到聲音？……又如：講溫度計(jì)時(shí)，先讓學(xué)生看昨天的天氣預(yù)報(bào)，然后發(fā)動(dòng)學(xué)生展開討論，學(xué)生就會(huì)提出以下問(wèn)題：氣溫為什么有高低？怎樣判斷氣溫的高低？什么是云、霜？它們是怎樣形成的？風(fēng)是怎樣形成的？四級(jí)風(fēng)有多大？……

3、從各種俗語(yǔ)中提出問(wèn)題

五千年的文化沉淀，使民間流傳著許多俗語(yǔ)，很多是有科學(xué)道理的。引導(dǎo)學(xué)生分析它們并提出問(wèn)題，學(xué)生興趣大，而且很投入。如：講平面鏡成像時(shí)，先讓學(xué)生討論俗語(yǔ)“水中月，鏡中花”，學(xué)生提出以下問(wèn)題：為什么水中有月亮？為什么鏡子中有花？鏡子中的花和實(shí)際的花為何一樣？為什么水中撈不到月亮？……講密度時(shí)，先讓學(xué)生討論俗語(yǔ)“油比水輕”，學(xué)生會(huì)提出以下問(wèn)題：為什么油會(huì)浮在水面上？油的質(zhì)量一定比水小嗎？教師通過(guò)引導(dǎo)讓學(xué)生明確油和水的質(zhì)量，還要了解它們的體積，從而引入質(zhì)量和體積關(guān)系的探究。

4、從實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象提出問(wèn)題

教師可有意識(shí)設(shè)計(jì)一些有趣的實(shí)驗(yàn)，讓學(xué)生通過(guò)觀察、比較，然后提出問(wèn)題，并不斷完善問(wèn)題。如：講改變內(nèi)能的方法前，教師可先做壓縮引火實(shí)驗(yàn)，學(xué)生首先提出：“筒內(nèi)為什么會(huì)有火花？”后教師引導(dǎo)棉花燃燒說(shuō)明什么，學(xué)生又會(huì)提出：筒內(nèi)溫度為什么會(huì)升高？教師又提醒溫度升高說(shuō)明什么，最后學(xué)生提出：筒內(nèi)內(nèi)能為什么會(huì)增加？又如：做覆杯實(shí)驗(yàn)，學(xué)生提出：是什么把水托??？做筷子提起米杯實(shí)驗(yàn)，學(xué)生提出：是什么把米提起？

5、通過(guò)自身體驗(yàn)提出問(wèn)題。

學(xué)生做實(shí)驗(yàn)或參加活動(dòng)、比賽，由于親身體驗(yàn)，感受很深，也樂(lè)意提出問(wèn)題。如：講內(nèi)能時(shí)，學(xué)生通過(guò)搓手，提出：手心為什么會(huì)發(fā)熱？講力的作用是相互的時(shí)，學(xué)生通過(guò)手彈課桌，提出：手為什么會(huì)疼？講壓強(qiáng)時(shí)，讓一男一女二個(gè)同學(xué)比賽頂棍子，由于女同學(xué)頂?shù)囊欢舜?，女同學(xué)贏，從而提出：女同學(xué)為什么能贏男同學(xué)？通過(guò)分析發(fā)現(xiàn)，輸贏不僅跟力有關(guān)，而且與受壓的面積有關(guān)。

（三）教會(huì)學(xué)生提出問(wèn)題，讓學(xué)生會(huì)問(wèn)

“授人以魚”，不如“授人以漁”，“好的方法等于成功的一半”。一個(gè)平庸的教師只會(huì)奉送真理，而一個(gè)優(yōu)秀的教師則教人發(fā)現(xiàn)真理的方法。因此，學(xué)生只有掌握了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基本思維方法，才能從平常中看出異常，從普遍中發(fā)現(xiàn)特殊，從而不斷地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

1、掌握提出問(wèn)題的一般方法

碰到某個(gè)物理現(xiàn)象，一般可從以下四個(gè)方面入手：由何（為什么）、如何（怎樣）、若何（如果條件變了，將怎樣）、是何（是什么）。如：做完真空中的鬧鐘實(shí)驗(yàn)，根據(jù)現(xiàn)象可提出：為什么聽(tīng)不到鐘聲？怎樣才能聽(tīng)到聲音？通入空氣后能否重新聽(tīng)到聲音？聲音靠什么來(lái)傳播？

2、及時(shí)點(diǎn)評(píng)學(xué)生提出的問(wèn)題

由于學(xué)生認(rèn)識(shí)的差異，學(xué)生提出的問(wèn)題參差不齊，有的層次比較低，有的比較有價(jià)值。當(dāng)然教師應(yīng)該以鼓勵(lì)為主，承認(rèn)學(xué)生有差異，但是并不是不加評(píng)論，教師應(yīng)有價(jià)值導(dǎo)向，讓學(xué)生明確哪個(gè)問(wèn)題更有價(jià)值。最后進(jìn)行小結(jié)，讓學(xué)生體會(huì)如何提出有價(jià)值的問(wèn)題。

3、鼓勵(lì)學(xué)生相互提問(wèn)題。

學(xué)生由于各種各樣的原因不肯在全班同學(xué)面前提出問(wèn)題，但跟他的同桌就不同了。下課前五分鐘，讓學(xué)生根據(jù)本課內(nèi)容相互提問(wèn)。如還有不懂，再在全班同學(xué)面前提出來(lái)，往往會(huì)有意外的驚喜。

四、須注意的兩個(gè)方面

（一）切忌急功近利。學(xué)生提出問(wèn)題的能力，應(yīng)該逐漸培養(yǎng)，逐步拓展。開始時(shí)，問(wèn)題可由教師直接提出，接著教師引導(dǎo)學(xué)生提出問(wèn)題，最后由學(xué)生直接提出問(wèn)題。

（二）與其整天抱怨學(xué)生啟而不發(fā)，不如反思自己的教學(xué)方法。新課程要求我們改變傳統(tǒng)的教學(xué)觀念，將“教為主”變?yōu)椤皩W(xué)為主”。時(shí)刻牢記：學(xué)生最好的老師是興趣，最好的向?qū)悄X中的問(wèn)號(hào)，最大的動(dòng)力是自信。

總之，培養(yǎng)學(xué)生提出問(wèn)題的能力，是促進(jìn)個(gè)體認(rèn)知發(fā)展的重要途徑，也是教會(huì)學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)的方法之一。著名美籍華人楊振寧教授曾指出：“中國(guó)學(xué)生普遍學(xué)習(xí)成績(jī)出色，特別在運(yùn)算和推理方面比國(guó)外學(xué)生有明顯優(yōu)勢(shì)，但中國(guó)學(xué)生最大的缺撼，就是不善于提出問(wèn)題，缺乏創(chuàng)新精神。”讓我們共同努力，培養(yǎng)學(xué)生敢想、敢說(shuō)、敢問(wèn)、敢爭(zhēng)論的精神，逐步提高學(xué)生的提出問(wèn)題的能力。參考文獻(xiàn)

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2、《中學(xué)物理創(chuàng)新教法》 主編：王棣生 學(xué)苑出版社 1999.8

3、《新課程理念與初中物理課程改革》 主編：張大昌 東北師范大學(xué)出版社

2002.7

4、《物理課程標(biāo)準(zhǔn)解讀》（實(shí)驗(yàn)稿）物理課程標(biāo)準(zhǔn)研制組 編寫 湖北教育出版社 2002.6

狠抓措施落實(shí) 提高法制意識(shí)

——————彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)法制教育匯報(bào) 彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有20個(gè)教學(xué)班，1456名學(xué)生，72名教職工。近年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)防措施，注重綜合治理”的法制教育工作特色，效果顯著。

一、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高學(xué)生法制意識(shí)。首先是建章立制。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生法制現(xiàn)狀，學(xué)校組織人員通過(guò)走家串戶、問(wèn)卷調(diào)查、談話等方式深入調(diào)查、反復(fù)論證，形成了《永樂(lè)中學(xué)學(xué)生法制現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》調(diào)查報(bào)告，學(xué)校成立了法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三條預(yù)防青少年違法犯罪教育主線（校委會(huì)--團(tuán)--政法教師--心理健康教師、校行政會(huì)--法制副校長(zhǎng)--德育處--年級(jí)組--班主任--科任教師、家長(zhǎng)委員會(huì)--家長(zhǎng)學(xué)校--家庭）。針對(duì)校情、學(xué)情，先后制定了《永樂(lè)中學(xué)法制教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《法制教育實(shí)施方案》、《法制教育常規(guī)管理辦法》等規(guī)章制度，使法制教育有法可依、有規(guī)可循；同時(shí)，聘任永樂(lè)派出所所長(zhǎng)擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，健全了組織機(jī)構(gòu)，保證了法制教育的持續(xù)深入開展。其次，開展活動(dòng)，注重實(shí)效。在保證每班每周上好一節(jié)法制教育課的基礎(chǔ)上，大力開展普法宣傳教育活動(dòng)，校園廣播“以例說(shuō)法”欄目，每天針對(duì)學(xué)生中違法違紀(jì)事例，由政治教師依法點(diǎn)評(píng)，并引用案例、詳加剖析、教育學(xué)生。校報(bào)以“四五”、“五五”普法為已任，熱情宣傳憲法，謳歌護(hù)法行為，譴責(zé)違法行徑。學(xué)校經(jīng)常邀請(qǐng)縣關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法人員、法制副校長(zhǎng)給學(xué)生作法制報(bào)告。學(xué)生管理處針對(duì)實(shí)際需要，每周星期四選擇發(fā)生在學(xué)生中或發(fā)生在他們身邊的大量案例，運(yùn)用以案說(shuō)法的方式，從以依法育人和以德育人相結(jié)合的角度，深入淺出的普及法律知識(shí)。政治課教師每人包一個(gè)年級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生如何用法，依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。各班級(jí)組織學(xué)生每人每月摘錄、編寫二條法制標(biāo)語(yǔ)，辦一期法制手抄報(bào)，講一個(gè)法制故事，撰寫一篇法制學(xué)習(xí)心得體會(huì)或法制論文，通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，提高了學(xué)生法制意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

二、強(qiáng)化措施，力求規(guī)范化，突出針對(duì)性。首先，學(xué)校建立了法制教育工作議事制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，重點(diǎn)是引導(dǎo)矯正學(xué)生違法行為；二是學(xué)校每?jī)芍埽▎沃苄瞧谝唬?，召開一次學(xué)生法制教育工作例會(huì)，校委會(huì)成員、班主任、班團(tuán)隊(duì)干部代表參加，總結(jié)分析兩周以來(lái)學(xué)生遵法守紀(jì)履行情況，研究解決學(xué)生法制教育方面存在的突出問(wèn)題；三是每月初（第一周星期二）召開一次教師依法治教工作例會(huì)，分析總結(jié)一月來(lái)教職工思想政治教育、道德教育和法制教育履行狀況，著重研究解決教職工法律素質(zhì)方面存在的突出問(wèn)題。四是建立了班主任法制教育工作教研組，指導(dǎo)班主任及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握學(xué)生中各種不良的思想、行為苗頭和傾向，及時(shí)運(yùn)用恰當(dāng)、有效的方法進(jìn)行耐心教育和多方矯正，切忌簡(jiǎn)單粗暴甚至體罰的教育，杜絕了教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。五是學(xué)校建立了校內(nèi)學(xué)生申訴制度和面向社會(huì)的舉報(bào)制度，動(dòng)員學(xué)生檢舉學(xué)生中隨意吐口水、扔果核、拋垃圾、亂刻亂畫、破壞公共設(shè)施、毀壞道旁樹木，揭發(fā)學(xué)生中攜帶持管制刀具，舉報(bào)學(xué)生中小偷小摸、買賣贓物、獵奇黃色文化、勾結(jié)社會(huì)閑散人員，申訴自已合法權(quán)益受到侵害如何依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。五年來(lái)，學(xué)校共接到學(xué)生舉報(bào)事例379件，學(xué)校批評(píng)教育解決315件，家校協(xié)商解決62件，提交司法機(jī)關(guān)調(diào)解3件，有效地預(yù)防和減少了違紀(jì)違法事件的發(fā)生，同時(shí)學(xué)生也從中受到教育，得到鍛煉。六是科任教師、班主任、教研組長(zhǎng)、每月寫一份法制教育匯報(bào)材料，保戶剖析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬訂措施。學(xué)生每月寫一份對(duì)照檢查或法制論文，學(xué)校搞活動(dòng)，不只追求形式上的轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，更注重學(xué)生內(nèi)心感悟和心靈的升華；教師和學(xué)生每年舉行一次法律知識(shí)競(jìng)賽，以檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)靈活掌握情況；每學(xué)期舉辦一次守法、護(hù)法演講賽、法制故事講評(píng)議、觀看普法影視片、召開主題班會(huì)、詩(shī)朗誦，使法制教育在學(xué)生幼小的心靈中生根、長(zhǎng)葉、開花、結(jié)果。一年一度的憲法宣傳日活動(dòng)，學(xué)校極為重視，學(xué)校明確要求每個(gè)班級(jí)至少排練一個(gè)能夠反映宣傳憲法主題的小品、獨(dú)唱或舞蹈節(jié)目，這樣校園普法既生動(dòng)又活潑。七是科任教師每月至少家訪一次，填寫好家訪登記表，定期召開不同層次的（全校、年級(jí)組、班級(jí)、分學(xué)生）家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校在家長(zhǎng)會(huì)上一方面通報(bào)我校學(xué)生中存在的問(wèn)題，并向家長(zhǎng)講清學(xué)校下一步的管理措施；另一方面向家長(zhǎng)傳播科學(xué)家教知識(shí)，介紹現(xiàn)代教子方法、提高教子藝術(shù)、使家長(zhǎng)樹立起“以德教子”、“依法教子”、“為國(guó)教子”的思想，許多家長(zhǎng)教育子女行為規(guī)范了。學(xué)校在匯集各種信息的基礎(chǔ)上，修改完善學(xué)校法制教育月匯報(bào)內(nèi)容，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題、增添措施、再鼓干勁。八是組織學(xué)生走向“模擬法庭”，參加司法所、派出所對(duì)一些典型案例的現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)解、處理案件經(jīng)過(guò)，并對(duì)當(dāng)事人、執(zhí)法人員、群眾進(jìn)行采訪，這樣規(guī)范了師生日常行為，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

針對(duì)學(xué)生心理脆弱、心理障礙明顯增加這一實(shí)際情況，學(xué)校開設(shè)了心理健康教育和家庭醫(yī)療保健課，設(shè)立了心理咨詢室，由擅長(zhǎng)醫(yī)學(xué)的韓日亮教師擔(dān)任教學(xué)工作，每周分年級(jí)舉辦三次心理健康教育講座，通過(guò)輔導(dǎo)和談心的方式，使學(xué)生心態(tài)上自控，情感上自悅，行為上自律，增強(qiáng)了抵御歪風(fēng)邪氣的能力，按法律規(guī)范約束自已的行動(dòng)。學(xué)校狠抓學(xué)生轉(zhuǎn)化，注重實(shí)效，極少數(shù)學(xué)生大法不犯、小錯(cuò)不斷、屢教不改鋌而走險(xiǎn)，經(jīng)常性地做出一些違法違紀(jì)的事，學(xué)校集中人力、集中時(shí)間在全校展開自查自糾、檢舉揭發(fā)、剎歪風(fēng)揚(yáng)正氣的整治活動(dòng)，成立了幫教訓(xùn)戒班，建立了違法違紀(jì)學(xué)生檔案，由校長(zhǎng)任班主任，管理人員任科任教師，開設(shè)思想、品德、言行示范、法制、心理健康、倫理道德教育共六門課程，授課力求取材于幫扶學(xué)生實(shí)際，暴露缺點(diǎn)，抓閃光點(diǎn)、耐心教育、愛(ài)心感化、促其轉(zhuǎn)化，使學(xué)生告別了不良行為，形成團(tuán)結(jié)友善、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

三、整治校園周邊壞境，突出綜合治理。首先對(duì)校園周邊文化環(huán)境進(jìn)行了檢查，凈化了育人環(huán)境。學(xué)校周邊無(wú)網(wǎng)吧，舞廳沒(méi)有學(xué)生光顧，書店經(jīng)理向?qū)W校作出承諾決不售黃色書籍、恐怖音像制品，商店經(jīng)理保證不向?qū)W生賣煙，飯店老板拒絕學(xué)生宴請(qǐng)、猜拳行令，房東遵守校外住宿學(xué)生安全目標(biāo)協(xié)議監(jiān)督學(xué)生校外表現(xiàn)。學(xué)校成立了學(xué)生課間、課外活動(dòng)、往返路途安全、校外住宿生宿舍檢查巡邏小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全巡邏小組成員雙周對(duì)校外住宿生宿舍進(jìn)行檢查，單周對(duì)學(xué)生往返路途檢查。其次是對(duì)校園周邊衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，天天打掃校門外，每月組織學(xué)生徹底清理街道衛(wèi)生一次，向?qū)W生宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，回收廢舊電池，撿拾白色垃。在十字口堅(jiān)持學(xué)生當(dāng)小交警，維護(hù)交通秩序。最后針對(duì)校外一些閑散人員，引誘勾結(jié)學(xué)生，尋釁滋事、結(jié)伙斗歐、強(qiáng)要硬奪，小偷小摸，學(xué)校一方面順藤摸瓜，抓住本人，進(jìn)行說(shuō)服教育，并通知家長(zhǎng)對(duì)孩子予以訓(xùn)誡，另一方面由法制副校長(zhǎng)帶領(lǐng)派出所人員依法管制、以法打擊校園周邊違法分子。，從而維護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)了學(xué)校教育秩序?？傊倚０逊ㄖ平逃凉B透到學(xué)校工作的方方面面，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。2003年6月，市、縣政法委在我校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；11月份，彬縣教育局在學(xué)校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2004年元月，學(xué)校被咸陽(yáng)市政府授予青少年維權(quán)崗先進(jìn)單位；2004年4月，秦都區(qū)教育局、長(zhǎng)武縣教育局來(lái)我校觀看法制教育成果，2004年11月學(xué)校為咸陽(yáng)市中小學(xué)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)，2005年3月學(xué)校被咸陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室評(píng)為素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落實(shí) 提高法制意識(shí)

--彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)法制教育總結(jié)

彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有20個(gè)教學(xué)班，1456名學(xué)生，72名教職工。近年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)防措施，注重綜合治理”的法制教育工作特色，效果顯著。

一、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高學(xué)生法制意識(shí)。青少年由于缺乏法律知識(shí)和法律觀念淡薄，合法權(quán)益受到非法侵害時(shí)，不能采用正確的手段維護(hù)自已的合法權(quán)益，導(dǎo)致青少年違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為了最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，學(xué)校大力加強(qiáng)法制宣傳教育。首先是建章立制。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生法制現(xiàn)狀，學(xué)校組織人員通過(guò)走家串戶、問(wèn)卷調(diào)查、談話等方式深入調(diào)查，反復(fù)論證，形成了《永樂(lè)中學(xué)學(xué)生法制現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》調(diào)查報(bào)告，學(xué)校成立了法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三條預(yù)防青少年違法犯罪教育主線（校委會(huì)--團(tuán)--政法教師--心理健康教師、校行政會(huì)--法制副校長(zhǎng)--德育處--年級(jí)組--班主任--科任教師、家長(zhǎng)委員會(huì)--家長(zhǎng)學(xué)校--家庭）。針對(duì)校情、學(xué)情，先后制定了《永樂(lè)中學(xué)法制教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《法制教育實(shí)施方案》、《法制教育常規(guī)管理辦法》等規(guī)章制度，使法制教育有法可依、有規(guī)可循；同時(shí)，聘任永樂(lè)派出所所長(zhǎng)王彬科同志擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，健全了組織機(jī)構(gòu)，保證了法制教育的持續(xù)深入開展。其次，開展活動(dòng)，注重實(shí)效。在保證每班每周上好一節(jié)法制教育課的基礎(chǔ)上，大力開展普法宣傳教育活動(dòng)，校園廣播“以例說(shuō)法”欄目，每天針對(duì)學(xué)生中違法違紀(jì)事例，由政治教師依法點(diǎn)評(píng)，并引用案例，詳加剖析，教育學(xué)生。校報(bào)以“四五”普法為已任，熱情宣傳憲法，謳歌護(hù)法行為，譴責(zé)違法行徑。學(xué)校經(jīng)常邀請(qǐng)縣關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法人員、法制副校長(zhǎng)給學(xué)生作法制報(bào)告。學(xué)生管理處每周星期四，針對(duì)實(shí)際需要，選擇發(fā)生在學(xué)生中或發(fā)生在他們身邊的大量案例，運(yùn)用以案說(shuō)法的方式，從以依法育人和以德育人相結(jié)合的角度，深入淺出的普及法律知識(shí)。政治課教師每人包一個(gè)年級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生如何用法，依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。各班級(jí)組織學(xué)生每人每月摘錄、編寫二條法制標(biāo)語(yǔ)，辦一期法制手抄報(bào)，講一個(gè)法制故事，撰寫一篇法制學(xué)習(xí)心得體會(huì)或法制論文，通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，提高了學(xué)生法制意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

二、強(qiáng)化措施，力求規(guī)范化，突出針對(duì)性。首先，學(xué)校建立了法制教育工作議事制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，重點(diǎn)是引導(dǎo)矯正學(xué)生違法行為；二是學(xué)校每?jī)芍埽▎沃苄瞧谝唬?，召開一次學(xué)生法制教育工作例會(huì)，校委會(huì)成員、班主任、班團(tuán)隊(duì)干部代表參加，總結(jié)分析兩周以來(lái)學(xué)生遵法守紀(jì)履行情況，研究解決學(xué)生法制教育方面存在的突出問(wèn)題；三是每月初（第一周星期二）召開一次教師依法治教工作例會(huì)，分析總結(jié)一月來(lái)教職工思想政治教育、道德教育和法制教育履行狀況，著重研究解決教職工法律素質(zhì)方面存在的突出問(wèn)題。四是建立了班主任法制教育工作教研組，指導(dǎo)班主任及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握學(xué)生中各種不良的思想、行為苗頭和傾向，及時(shí)運(yùn)用恰當(dāng)、有效的方法進(jìn)行耐心教育和多方矯正，切忌簡(jiǎn)單粗暴甚至體罰的教育，杜絕了教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。五是學(xué)校建立了校內(nèi)學(xué)生申訴制度和面向社會(huì)的舉報(bào)制度，動(dòng)員學(xué)生檢舉學(xué)生中隨意吐口水、扔果核、拋垃圾、亂刻亂畫、破壞公共設(shè)施、毀壞道旁樹木，揭發(fā)學(xué)生中攜帶持管制刀具，舉報(bào)學(xué)生中小偷小摸、買賣贓物、獵奇黃色文化、勾結(jié)社會(huì)閑散人員，申訴自已合法權(quán)益受到侵害如何依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。四年來(lái)，學(xué)校共接到學(xué)生舉報(bào)事例379件，學(xué)校批評(píng)教育解決315件，家校協(xié)商解決62件，提交司法機(jī)關(guān)調(diào)解3件，有效地預(yù)防和減少了違紀(jì)違法事件的發(fā)生，同時(shí)學(xué)生也從中受到教育，得到鍛煉。六是科任教師、班主任、教研組長(zhǎng)、每月寫一份法制教育匯報(bào)材料，剖析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬訂措施。學(xué)生每月寫一份對(duì)照檢查或法制論文，學(xué)校搞活動(dòng)，不只追求形式上的轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，更注重學(xué)生內(nèi)心感悟和心靈的升華；教師和學(xué)生每年舉行一次法律知識(shí)競(jìng)賽，以檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)靈活掌握情況；每學(xué)期舉辦一次守法、護(hù)法演講賽、法制故事講評(píng)議、觀看普法影視片、召開主題班會(huì)、詩(shī)朗誦，使法制教育在學(xué)生幼小的心靈中生根、長(zhǎng)葉、開花、結(jié)果。一年一度的憲法宣傳日活動(dòng)，學(xué)校極為重視，學(xué)校明確要求每個(gè)班級(jí)至少排練一個(gè)能夠反映宣傳憲法主題的小品、獨(dú)唱或舞蹈節(jié)目，這樣校園普法既生動(dòng)又活潑。七是科任教師每月至少家訪一次，填寫好家訪登記表，定期召開不同層次的（全校、年級(jí)組、班級(jí)、部分學(xué)生）家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校在家長(zhǎng)會(huì)上一方面通報(bào)我校學(xué)生中存在的問(wèn)題，并向家長(zhǎng)講清學(xué)校下一步的管理措施；另一方面向家長(zhǎng)傳播科學(xué)家教知識(shí)，介紹現(xiàn)代教子方法、提高教子藝術(shù)、使家長(zhǎng)樹立起“以德教子”、“依法教子”、“為國(guó)教子”的思想，許多家長(zhǎng)教育子女行為規(guī)范了。學(xué)校在匯集各種信息的基礎(chǔ)上，修改完善學(xué)校法制教育月匯報(bào)內(nèi)容，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題、增添措施、再鼓干勁。八是組織學(xué)生走向“模擬法庭”，參加司法所、派出所對(duì)一些典型案例的現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)解、處理案件經(jīng)過(guò)，并對(duì)當(dāng)事人、執(zhí)法人員、群眾進(jìn)行采訪，這樣規(guī)范了師生日常行為，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

針對(duì)學(xué)生心理脆弱、心理障礙明顯增加這一實(shí)際情況，學(xué)校開設(shè)了心理健康教育和家庭醫(yī)療保健課，設(shè)立了心理咨詢室，由擅長(zhǎng)醫(yī)學(xué)的韓日亮教師擔(dān)任教學(xué)工作，每周分年級(jí)舉辦三次心理健康教育講座，通過(guò)輔導(dǎo)和談心的方式，使學(xué)生心態(tài)上自控，情感上自悅，行為上自律，增強(qiáng)了抵御歪風(fēng)邪氣的能力，按法律規(guī)范約束自已的行動(dòng)。學(xué)校狠抓學(xué)生轉(zhuǎn)化，注重實(shí)效，極少數(shù)學(xué)生大法不犯、小錯(cuò)不斷、屢教不改鋌而走險(xiǎn)，經(jīng)常性地做出一些違法違紀(jì)的事，學(xué)校集中人力、集中時(shí)間在全校展開自查自糾、檢舉揭發(fā)、剎歪風(fēng)揚(yáng)正氣的整治活動(dòng)，成立了幫教訓(xùn)戒班，建立了違法違紀(jì)學(xué)生檔案，由校長(zhǎng)任班主任，管理人員任科任教師，開設(shè)思想、品德、言行示范、法制、心理健康、倫理道德教育共六門課程，授課力求取材于幫扶學(xué)生實(shí)際，暴露缺點(diǎn)，抓閃光點(diǎn)、耐心教育、愛(ài)心感化、促其轉(zhuǎn)化，使學(xué)生告別了不良行為，形成團(tuán)結(jié)友善、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

三、整治校園周邊壞境，突出綜合治理。

首先對(duì)校園周邊文化環(huán)境進(jìn)行了檢查，凈化了育人環(huán)境。學(xué)校周邊無(wú)網(wǎng)吧，舞廳沒(méi)有學(xué)生光顧，書店經(jīng)理向?qū)W校作出承諾決不售黃色書籍、恐怖音像制品，商店經(jīng)理保證不向?qū)W生賣煙，飯店老板拒絕學(xué)生宴請(qǐng)、猜拳行令，房東遵守校外住宿學(xué)生安全目標(biāo)協(xié)議監(jiān)督學(xué)生校外表現(xiàn)。學(xué)校成立了學(xué)生課間、課外活動(dòng)、往返路途安全、校外住宿生宿舍檢查巡邏小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全巡邏小組成員雙周對(duì)校外住宿生宿舍進(jìn)行檢查，單周對(duì)學(xué)生往返路途檢查。其次是對(duì)校園周邊衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，天天打掃校門外，每月組織學(xué)生徹底清理街道衛(wèi)生一次，向?qū)W生宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，回收廢舊電池，撿拾白色垃。在十字口堅(jiān)持學(xué)生當(dāng)小交警，維護(hù)交通秩序。最后針對(duì)校外一些閑散人員，引誘勾結(jié)學(xué)生，尋釁滋事、結(jié)伙斗歐、強(qiáng)要硬奪，小偷小摸，學(xué)校一方面順藤摸瓜，抓住本人，進(jìn)行說(shuō)服教育，并通知家長(zhǎng)對(duì)孩子予以訓(xùn)誡，另一方面由法制副校長(zhǎng)帶領(lǐng)派出所人員依法管制、以法打擊校園周邊違法分子。，從而維護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)了學(xué)校教育秩序。

總之我校把法制教育滲透到學(xué)校工作的方方面面，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。2003年6月，市、縣政法委在我校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；11月份，彬縣教育局在學(xué)校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2004年元月，學(xué)校被咸陽(yáng)市政府授予青少年維權(quán)崗先進(jìn)單位；2004年4月，秦都區(qū)教育局、長(zhǎng)武縣教育局來(lái)我校觀看法制教育成果，2004年11月學(xué)校為咸陽(yáng)市中小學(xué)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)，2005年3月學(xué)校被咸陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室評(píng)為素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校。

李 敏2006年11月14日

狠抓措施落實(shí) 提高法制意識(shí)

--彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)法制教育總結(jié)

彬縣永樂(lè)初級(jí)中學(xué)現(xiàn)有20個(gè)教學(xué)班，1456名學(xué)生，72名教職工。近年來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持“依法治校，以德育人”的治校方略，初步形成了“突出宣傳教育，強(qiáng)化預(yù)防措施，注重綜合治理”的法制教育工作特色，效果顯著。

一、加強(qiáng)宣傳教育力度，提高學(xué)生法制意識(shí)。青少年由于缺乏法律知識(shí)和法律觀念淡薄，合法權(quán)益受到非法侵害時(shí)，不能采用正確的手段維護(hù)自已的合法權(quán)益，導(dǎo)致青少年違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，并已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。為了最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪的發(fā)生，保護(hù)青少年健康成長(zhǎng)，學(xué)校大力加強(qiáng)法制宣傳教育。首先是建章立制。針對(duì)農(nóng)村學(xué)生法制現(xiàn)狀，學(xué)校組織人員通過(guò)走家串戶、問(wèn)卷調(diào)查、談話等方式深入調(diào)查，反復(fù)論證，形成了《永樂(lè)中學(xué)學(xué)生法制現(xiàn)狀分析及對(duì)策建議》調(diào)查報(bào)告，學(xué)校成立了法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了三條預(yù)防青少年違法犯罪教育主線（校委會(huì)--團(tuán)--政法教師--心理健康教師、校行政會(huì)--法制副校長(zhǎng)--德育處--年級(jí)組--班主任--科任教師、家長(zhǎng)委員會(huì)--家長(zhǎng)學(xué)校--家庭）。針對(duì)校情、學(xué)情，先后制定了《永樂(lè)中學(xué)法制教育長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》、《法制教育實(shí)施方案》、《法制教育常規(guī)管理辦法》等規(guī)章制度，使法制教育有法可依、有規(guī)可循；同時(shí)，聘任永樂(lè)派出所所長(zhǎng)王彬科同志擔(dān)任我校法制副校長(zhǎng)，健全了組織機(jī)構(gòu)，保證了法制教育的持續(xù)深入開展。其次，開展活動(dòng)，注重實(shí)效。在保證每班每周上好一節(jié)法制教育課的基礎(chǔ)上，大力開展普法宣傳教育活動(dòng)，校園廣播“以例說(shuō)法”欄目，每天針對(duì)學(xué)生中違法違紀(jì)事例，由政治教師依法點(diǎn)評(píng)，并引用案例，詳加剖析，教育學(xué)生。校報(bào)以“四五”普法為已任，熱情宣傳憲法，謳歌護(hù)法行為，譴責(zé)違法行徑。學(xué)校經(jīng)常邀請(qǐng)縣關(guān)工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法人員、法制副校長(zhǎng)給學(xué)生作法制報(bào)告。學(xué)生管理處每周星期四，針對(duì)實(shí)際需要，選擇發(fā)生在學(xué)生中或發(fā)生在他們身邊的大量案例，運(yùn)用以案說(shuō)法的方式，從以依法育人和以德育人相結(jié)合的角度，深入淺出的普及法律知識(shí)。政治課教師每人包一個(gè)年級(jí)，重點(diǎn)引導(dǎo)學(xué)生如何用法，依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。各班級(jí)組織學(xué)生每人每月摘錄、編寫二條法制標(biāo)語(yǔ)，辦一期法制手抄報(bào)，講一個(gè)法制故事，撰寫一篇法制學(xué)習(xí)心得體會(huì)或法制論文，通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)，提高了學(xué)生法制意識(shí)，增強(qiáng)了法制觀念。

二、強(qiáng)化措施，力求規(guī)范化，突出針對(duì)性。首先，學(xué)校建立了法制教育工作議事制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正學(xué)生的違法行為，特別是學(xué)校、教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為，重點(diǎn)是引導(dǎo)矯正學(xué)生違法行為；二是學(xué)校每?jī)芍埽▎沃苄瞧谝唬匍_一次學(xué)生法制教育工作例會(huì)，校委會(huì)成員、班主任、班團(tuán)隊(duì)干部代表參加，總結(jié)分析兩周以來(lái)學(xué)生遵法守紀(jì)履行情況，研究解決學(xué)生法制教育方面存在的突出問(wèn)題；三是每月初（第一周星期二）召開一次教師依法治教工作例會(huì)，分析總結(jié)一月來(lái)教職工思想政治教育、道德教育和法制教育履行狀況，著重研究解決教職工法律素質(zhì)方面存在的突出問(wèn)題。四是建立了班主任法制教育工作教研組，指導(dǎo)班主任及時(shí)發(fā)現(xiàn)、掌握學(xué)生中各種不良的思想、行為苗頭和傾向，及時(shí)運(yùn)用恰當(dāng)、有效的方法進(jìn)行耐心教育和多方矯正，切忌簡(jiǎn)單粗暴甚至體罰的教育，杜絕了教師侵犯學(xué)生合法權(quán)益的違法行為。五是學(xué)校建立了校內(nèi)學(xué)生申訴制度和面向社會(huì)的舉報(bào)制度，動(dòng)員學(xué)生檢舉學(xué)生中隨意吐口水、扔果核、拋垃圾、亂刻亂畫、破壞公共設(shè)施、毀壞道旁樹木，揭發(fā)學(xué)生中攜帶持管制刀具，舉報(bào)學(xué)生中小偷小摸、買賣贓物、獵奇黃色文化、勾結(jié)社會(huì)閑散人員，申訴自已合法權(quán)益受到侵害如何依法維護(hù)自已的合法權(quán)益。四年來(lái)，學(xué)校共接到學(xué)生舉報(bào)事例379件，學(xué)校批評(píng)教育解決315件，家校協(xié)商解決62件，提交司法機(jī)關(guān)調(diào)解3件，有效地預(yù)防和減少了違紀(jì)違法事件的發(fā)生，同時(shí)學(xué)生也從中受到教育，得到鍛煉。六是科任教師、班主任、教研組長(zhǎng)、每月寫一份法制教育匯報(bào)材料，剖析問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擬訂措施。學(xué)生每月寫一份對(duì)照檢查或法制論文，學(xué)校搞活動(dòng)，不只追求形式上的轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，更注重學(xué)生內(nèi)心感悟和心靈的升華；教師和學(xué)生每年舉行一次法律知識(shí)競(jìng)賽，以檢驗(yàn)學(xué)生法律知識(shí)靈活掌握情況；每學(xué)期舉辦一次守法、護(hù)法演講賽、法制故事講評(píng)議、觀看普法影視片、召開主題班會(huì)、詩(shī)朗誦，使法制教育在學(xué)生幼小的心靈中生根、長(zhǎng)葉、開花、結(jié)果。一年一度的憲法宣傳日活動(dòng)，學(xué)校極為重視，學(xué)校明確要求每個(gè)班級(jí)至少排練一個(gè)能夠反映宣傳憲法主題的小品、獨(dú)唱或舞蹈節(jié)目，這樣校園普法既生動(dòng)又活潑。七是科任教師每月至少家訪一次，填寫好家訪登記表，定期召開不同層次的（全校、年級(jí)組、班級(jí)、部分學(xué)生）家長(zhǎng)會(huì)。學(xué)校在家長(zhǎng)會(huì)上一方面通報(bào)我校學(xué)生中存在的問(wèn)題，并向家長(zhǎng)講清學(xué)校下一步的管理措施；另一方面向家長(zhǎng)傳播科學(xué)家教知識(shí)，介紹現(xiàn)代教子方法、提高教子藝術(shù)、使家長(zhǎng)樹立起“以德教子”、“依法教子”、“為國(guó)教子”的思想，許多家長(zhǎng)教育子女行為規(guī)范了。學(xué)校在匯集各種信息的基礎(chǔ)上，修改完善學(xué)校法制教育月匯報(bào)內(nèi)容，肯定成績(jī)，分析問(wèn)題、增添措施、再鼓干勁。八是組織學(xué)生走向“模擬法庭”，參加司法所、派出所對(duì)一些典型案例的現(xiàn)場(chǎng)依法調(diào)解、處理案件經(jīng)過(guò)，并對(duì)當(dāng)事人、執(zhí)法人員、群眾進(jìn)行采訪，這樣規(guī)范了師生日常行為，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。

針對(duì)學(xué)生心理脆弱、心理障礙明顯增加這一實(shí)際情況，學(xué)校開設(shè)了心理健康教育和家庭醫(yī)療保健課，設(shè)立了心理咨詢室，由擅長(zhǎng)醫(yī)學(xué)的韓日亮教師擔(dān)任教學(xué)工作，每周分年級(jí)舉辦三次心理健康教育講座，通過(guò)輔導(dǎo)和談心的方式，使學(xué)生心態(tài)上自控，情感上自悅，行為上自律，增強(qiáng)了抵御歪風(fēng)邪氣的能力，按法律規(guī)范約束自已的行動(dòng)。學(xué)校狠抓學(xué)生轉(zhuǎn)化，注重實(shí)效，極少數(shù)學(xué)生大法不犯、小錯(cuò)不斷、屢教不改鋌而走險(xiǎn)，經(jīng)常性地做出一些違法違紀(jì)的事，學(xué)校集中人力、集中時(shí)間在全校展開自查自糾、檢舉揭發(fā)、剎歪風(fēng)揚(yáng)正氣的整治活動(dòng)，成立了幫教訓(xùn)戒班，建立了違法違紀(jì)學(xué)生檔案，由校長(zhǎng)任班主任，管理人員任科任教師，開設(shè)思想、品德、言行示范、法制、心理健康、倫理道德教育共六門課程，授課力求取材于幫扶學(xué)生實(shí)際，暴露缺點(diǎn)，抓閃光點(diǎn)、耐心教育、愛(ài)心感化、促其轉(zhuǎn)化，使學(xué)生告別了不良行為，形成團(tuán)結(jié)友善、遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。

三、整治校園周邊壞境，突出綜合治理。

首先對(duì)校園周邊文化環(huán)境進(jìn)行了檢查，凈化了育人環(huán)境。學(xué)校周邊無(wú)網(wǎng)吧，舞廳沒(méi)有學(xué)生光顧，書店經(jīng)理向?qū)W校作出承諾決不售黃色書籍、恐怖音像制品，商店經(jīng)理保證不向?qū)W生賣煙，飯店老板拒絕學(xué)生宴請(qǐng)、猜拳行令，房東遵守校外住宿學(xué)生安全目標(biāo)協(xié)議監(jiān)督學(xué)生校外表現(xiàn)。學(xué)校成立了學(xué)生課間、課外活動(dòng)、往返路途安全、校外住宿生宿舍檢查巡邏小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)安全巡邏小組成員雙周對(duì)校外住宿生宿舍進(jìn)行檢查，單周對(duì)學(xué)生往返路途檢查。其次是對(duì)校園周邊衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理，天天打掃校門外，每月組織學(xué)生徹底清理街道衛(wèi)生一次，向?qū)W生宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，回收廢舊電池，撿拾白色垃。在十字口堅(jiān)持學(xué)生當(dāng)小交警，維護(hù)交通秩序。最后針對(duì)校外一些閑散人員，引誘勾結(jié)學(xué)生，尋釁滋事、結(jié)伙斗歐、強(qiáng)要硬奪，小偷小摸，學(xué)校一方面順藤摸瓜，抓住本人，進(jìn)行說(shuō)服教育，并通知家長(zhǎng)對(duì)孩子予以訓(xùn)誡，另一方面由法制副校長(zhǎng)帶領(lǐng)派出所人員依法管制、以法打擊校園周邊違法分子。，從而維護(hù)了學(xué)生的合法權(quán)益，維護(hù)了學(xué)校教育秩序。

總之我校把法制教育滲透到學(xué)校工作的方方面面，推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。2003年6月，市、縣政法委在我校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；11月份，彬縣教育局在學(xué)校召開了法制教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；2004年元月，學(xué)校被咸陽(yáng)市政府授予青少年維權(quán)崗先進(jìn)單位；2004年4月，秦都區(qū)教育局、長(zhǎng)武縣教育局來(lái)我校觀看法制教育成果，2004年11月學(xué)校為咸陽(yáng)市中小學(xué)德育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)提供了參觀現(xiàn)場(chǎng)，2005年3月學(xué)校被咸陽(yáng)市人民政府教育督導(dǎo)室評(píng)為素質(zhì)教育優(yōu)秀學(xué)校。

李 敏2006年11月14日

第四篇：鞏固群眾路線教育成果

鞏固群眾路線教育成果 不斷提升學(xué)校教育質(zhì)量

通師二附群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自查報(bào)告

為深入貫徹總書記系列重要講話精神，常態(tài)長(zhǎng)效地抓好作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)區(qū)委辦公室以及區(qū)局黨工委的工作部署，我校黨總支結(jié)合學(xué)校實(shí)際，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部開展了自查活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，不斷提升我校辦學(xué)質(zhì)量，和為廣大人民群眾服務(wù)的水平?，F(xiàn)將自“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)”之后學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)開展的情況總結(jié)匯報(bào)如下：

一、完善制度，規(guī)范引領(lǐng)發(fā)展

2014年9月，根據(jù)上級(jí)黨工委安排部署，學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、開展批評(píng)與自我批評(píng)之后，對(duì)已有的制度進(jìn)行全面梳理，按照作風(fēng)建設(shè)要求，和上級(jí)出臺(tái)的相關(guān)制度規(guī)定，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，修訂完善了學(xué)校教育、教學(xué)等各方面的規(guī)章制度。這些制度著眼于學(xué)校的長(zhǎng)期發(fā)展需要，緊緊圍繞學(xué)?！笆濉币?guī)劃、日常工作要點(diǎn)、查擺的主要問(wèn)題、師生的意見(jiàn)訴求，對(duì)學(xué)校日常工作具有很好的指導(dǎo)意義。目前，學(xué)校制度建設(shè)已經(jīng)完成，各項(xiàng)制度都在貫徹落實(shí)之中，力求達(dá)到強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)的效果

自黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，我校主要修訂并完善了以下規(guī)章制度：

1．《通師二附黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》。目前，學(xué)校黨總支嚴(yán)格執(zhí)行這一制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，打造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。

2．《學(xué)校中層及以上干部聽(tīng)課制度》和《中層及以上干部與班級(jí)或教師個(gè)人結(jié)對(duì)子制度》。所有中層及以上干部每周至少深入一個(gè)班級(jí)聽(tīng)一堂課，與一名教師深入交流。

3．《學(xué)校教師科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。這一制度旨在鼓勵(lì)教師在日常的教育教學(xué)過(guò)程中勤于思考創(chuàng)新，勤于梳理總結(jié)，使學(xué)校的教育改革和發(fā)展永遠(yuǎn)走在全市全省乃至全國(guó)前列。著名教育家李吉林老師、特級(jí)教師施建平校長(zhǎng)、陸紅兵校長(zhǎng)、黃美華老師等為全體教師介紹個(gè)人成長(zhǎng)的歷程，為老師們的成長(zhǎng)樹立榜樣，指引方向。同時(shí)，他們還借助“名師工作室”，擴(kuò)大影響，將優(yōu)秀的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)傳授給更多的年輕教師。

4．《通師二附安全檢查排查制度》和《通師二附安全隱患跟蹤制度》。學(xué)校定期檢查重要場(chǎng)所，排除安全隱患，確保師生活動(dòng)安全。

同時(shí)，各部門還對(duì)本部門原有規(guī)章制度進(jìn)行了梳理和完善，如《通師二附教學(xué)常規(guī)》、《通師二附班主任常規(guī)管理制度》等。我們堅(jiān)持以規(guī)范引領(lǐng)教育教學(xué)工作，提高效能，解決師生的訴求，適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)校發(fā)展的需求。

二、建設(shè)師德，常態(tài)促成習(xí)慣

自開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”以來(lái)，我校把師德師風(fēng)建設(shè)，作為提高教師思想素質(zhì)，造就高素質(zhì)教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重點(diǎn)工程，切實(shí)抓緊抓好。

為保證該項(xiàng)活動(dòng)開展得扎實(shí)有效，學(xué)校成立了以校長(zhǎng)室牽頭的“師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制訂了《通師二附教師“愛(ài)生十條”》、《通師二附教師“忌語(yǔ)禁行”》，賦予了師德建設(shè)以新內(nèi)涵，使廣大教師教育教學(xué)有準(zhǔn)繩。同時(shí)，給廣大家長(zhǎng)發(fā)放《告家長(zhǎng)書》，公布學(xué)校師德師風(fēng)監(jiān)督專門信箱、電話，接受廣大家長(zhǎng)及社會(huì)人士的監(jiān)督。為給廣大教師提供學(xué)習(xí)和交流的平臺(tái)，我校在期末班主任會(huì)上安排教師交流《我的愛(ài)生故事》，在開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀年級(jí)組、備課組活動(dòng)中，特別將年級(jí)組、備課組師德師風(fēng)建設(shè)情況列為重要考核項(xiàng)目。學(xué)校注重細(xì)節(jié)管理，教學(xué)常規(guī)、班務(wù)常規(guī)、校園管理、教師學(xué)習(xí)等各方面都堅(jiān)持每日巡視通報(bào)，并于每月5日前在校園網(wǎng)向全校教師公示上月的考核情況。通過(guò)常態(tài)考核，努力做到將他律融進(jìn)自律。

學(xué)校還利用多種輿論平臺(tái)，廣泛宣傳、發(fā)揮學(xué)校師德典型的示范引領(lǐng)作用，把師德建設(shè)不斷推向新的高峰。榜樣的力量是無(wú)窮的，而身邊的典型有更強(qiáng)的說(shuō)服力。學(xué)校邀請(qǐng)?jiān)鴺s獲“全國(guó)教書育人楷模”的李吉林老師為大家做講座，講述不一樣的愛(ài)生故事。李老師的“愛(ài)生故事”時(shí)代不同，方式不同，但愛(ài)的本質(zhì)是相同的。

學(xué)校還堅(jiān)持開展“青藍(lán)工程”活動(dòng)，做到以老帶新。去年9月，學(xué)校增加了許多集團(tuán)內(nèi)兄弟學(xué)校交流進(jìn)來(lái)的教師。他們的到來(lái)，為學(xué)校注入了新鮮血液，帶來(lái)了青春的活力，但也增加了家長(zhǎng)的疑慮。學(xué)校針對(duì)這一情況，特意安排德藝雙馨的教師與他們結(jié)成對(duì)子，促使他們盡快熟悉教育教學(xué)常規(guī)，站穩(wěn)講臺(tái)，勝任工作。學(xué)校還想方設(shè)法給他們 “引路子”、“搭臺(tái)子”，召開配班老師座談會(huì)、召開年級(jí)組老師座談會(huì)，要求組內(nèi)老師主動(dòng)關(guān)心、幫助他們，指導(dǎo)他們上好展示課，開好家長(zhǎng)會(huì)，樹立他們對(duì)工作的信心。這樣，他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德水平得到了迅速的提高?，F(xiàn)在，他們當(dāng)中的大部分不僅擔(dān)當(dāng)起了教學(xué)主要任務(wù)，而且繼承和發(fā)揚(yáng)了老教師愛(ài)生如子的優(yōu)良傳統(tǒng)，以及愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。

三、打造團(tuán)隊(duì)，信念凝聚人心

二附的教師團(tuán)隊(duì)常常受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的贊揚(yáng)：“二附的老師特別能吃苦”、“二附的老師特別能奉獻(xiàn)”，“二附的老師特別能創(chuàng)造”，“不管什么工作只要交給二附的老師去辦就能辦好”……我們的教師為什么能得到社會(huì)這么高的評(píng)價(jià)呢？原因是我們一向致力于教師團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，我們更加主動(dòng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方式方法，全面提升教師的素養(yǎng)。

我們努力讓每一位教師感受到職業(yè)的光榮。學(xué)校堅(jiān)持用人文情懷溫暖教師，用科學(xué)理念引領(lǐng)教師，用高尚師德塑造教師，用高遠(yuǎn)目標(biāo)激勵(lì)教師，用精湛師能成就教師，用執(zhí)著精神砥礪教師，不斷創(chuàng)新機(jī)制，搭建平臺(tái)，積極營(yíng)造和諧進(jìn)取的團(tuán)隊(duì)文化為了更好地樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)正氣，讓更多的教師體驗(yàn)到人生及事業(yè)尊嚴(yán)和幸福的價(jià)值。學(xué)校每年除表彰綜合性的先進(jìn)先進(jìn)工作者外，還推出“愛(ài)生、敬業(yè)、合作、創(chuàng)新”四個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)，由老師自主申報(bào)或同事推薦（撰寫推薦詞），再由校長(zhǎng)室集體研究認(rèn)定。這樣的方式有效地激發(fā)教師用自己的行動(dòng)積極詮釋“銳意創(chuàng)新，追求卓越”的二附精神，奮力譜寫珠媚園新的華章。

我們努力讓每一位教師感受到職業(yè)的成功。學(xué)校每一位校長(zhǎng)、每一位中層及以上干部必須與一個(gè)暫時(shí)后進(jìn)的班級(jí)，或一位教育教學(xué)暫時(shí)不得法的教師結(jié)成對(duì)子，全程指導(dǎo)該班級(jí)或該教師的教育教學(xué)活動(dòng)。我校為百年名校，教師招考門檻也高，進(jìn)來(lái)的都是師范學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生或其他地方的優(yōu)秀人才。黨員干部對(duì)暫時(shí)后進(jìn)的老師充滿期待，引導(dǎo)他們跟上年級(jí)組的節(jié)奏，創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)工作，堅(jiān)決杜絕只檢查不指導(dǎo)，重結(jié)果輕過(guò)程的管理模式?！敖Y(jié)對(duì)子”形式還充分考慮暫時(shí)后進(jìn)教師的自尊心，行政領(lǐng)導(dǎo)甘做幕后英雄。目前，“結(jié)對(duì)子”制度已經(jīng)取得明顯的效果，也深受老師們的歡迎。

我們努力讓每一位教師感受到職業(yè)的幸福。學(xué)校校長(zhǎng)室堅(jiān)持特殊節(jié)日祝福教師，特殊困難關(guān)懷教師，讓教師感受到來(lái)自學(xué)校的溫暖與祝福。

現(xiàn)在，我校的教師隊(duì)伍可以說(shuō)是一支勤奮學(xué)習(xí)的團(tuán)隊(duì)，一支凝心聚力的團(tuán)隊(duì)，一支求真務(wù)實(shí)的團(tuán)隊(duì)，一支勤政廉潔的團(tuán)隊(duì)，一支勇于創(chuàng)新的團(tuán)隊(duì)。

四、改革學(xué)習(xí)，創(chuàng)新推動(dòng)工作

自去年十月份“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”階段總結(jié)大會(huì)以來(lái)，我們?nèi)匀徊粩嗦?tīng)取廣大教師、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)的方式方法。針對(duì)一些存在的問(wèn)題，我們認(rèn)真思考分析原因，堅(jiān)持分層次、有重點(diǎn)、重實(shí)效的原則，努力創(chuàng)新做法，全力以赴積極改正，取得了良好的成效。

學(xué)校黨總支還始終抓好政治理論學(xué)習(xí)，通過(guò)組織集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)統(tǒng)一黨員干部思想，提高他們的認(rèn)識(shí)水平。

學(xué)校校長(zhǎng)室成員為“群教”中心領(lǐng)導(dǎo)小組，平時(shí)更是注重政治理論學(xué)習(xí)，每周的碰頭會(huì)總要交流學(xué)習(xí)心得，并交流聽(tīng)取到的各方面意見(jiàn)。針對(duì)部分家長(zhǎng)提出的復(fù)習(xí)期間課業(yè)負(fù)擔(dān)有所增加的問(wèn)題，中心組成員認(rèn)真研究，由科培處、教學(xué)處牽頭，組織教師“情境作業(yè)設(shè)計(jì)大賽”，確?！暗拓?fù)擔(dān)、高質(zhì)量”。在寒假到來(lái)之前，由校長(zhǎng)室牽頭，設(shè)計(jì)“寒假情境作業(yè)單”，該作業(yè)單不僅安排了學(xué)生假期中的復(fù)習(xí)鞏固任務(wù)，還安排了孩子們觀察生活，了解春節(jié)民俗，更安排了孩子們的假期鍛煉、閱讀。可操作性、趣味性極強(qiáng)的“情境作業(yè)單”受到了廣大的學(xué)生、家長(zhǎng)的歡迎，還引起了中央電視臺(tái)記者的關(guān)注，少兒節(jié)目“新聞袋袋褲”專程作了報(bào)道，收到了良好的社會(huì)反響。

五、承擔(dān)使命，引領(lǐng)推動(dòng)均衡

2014年9月，通師二附教育集團(tuán)成立，我校成為集團(tuán)領(lǐng)銜學(xué)校。集團(tuán)化辦學(xué)是對(duì)廣大家長(zhǎng)迫切需求優(yōu)質(zhì)均衡教育的積極回應(yīng)，是基礎(chǔ)教育改革的一個(gè)重要途徑，是當(dāng)下崇川教育邁向更高臺(tái)階的重大舉措。我們義不容辭地承擔(dān)起領(lǐng)銜學(xué)校應(yīng)有的使命和責(zé)任，堅(jiān)決執(zhí)行集團(tuán)章程，自覺(jué)服從集團(tuán)化辦學(xué)要求和總校工作安排，積極滿足成員學(xué)校的需求，充分發(fā)揮輻射與引領(lǐng)的作用，將學(xué)校的發(fā)展與集團(tuán)和成員學(xué)校的發(fā)展的發(fā)展緊密地聯(lián)系在一起。這一年學(xué)校就有24位黨員教師不顧路途遙遠(yuǎn)，暫別位于市中心的校園，流動(dòng)到偏遠(yuǎn)的觀音山的崇川學(xué)校，為崇川學(xué)校的發(fā)展奉獻(xiàn)自己的智慧和力量。交流到其他學(xué)校的黨員教師也同樣克服困難，服從流動(dòng)安排，將二附先進(jìn)的管理和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以及“銳意創(chuàng)新、追求卓越”的精神、勤懇扎實(shí)的工作作風(fēng)帶到新學(xué)校，促進(jìn)了情境教育的理念與新學(xué)校教育實(shí)踐相融合。除此之外，為了更好地輻射學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)各成員學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，我們因校制宜地采取了“一校一策”的引領(lǐng)方略：

1．躍龍橋小學(xué)：行政帶領(lǐng)，項(xiàng)目推進(jìn)。繼續(xù)派出我?？蒲刑幹魅沃淋S龍橋小學(xué)擔(dān)任教學(xué)副校長(zhǎng)，提升躍小教學(xué)的管理水平。同時(shí)，我校教學(xué)處的幾位主任全程指導(dǎo)和支持該校全面推進(jìn)省重點(diǎn)項(xiàng)目——“情境閱讀特色文化建設(shè)”，以此優(yōu)化校園情境，豐富閱讀課程，提升辦學(xué)品位。

2．郭里園小學(xué)：名師引領(lǐng)，輻射帶動(dòng)。根據(jù)郭里園新村小學(xué)青年教師特別多的特點(diǎn)，我校委派優(yōu)秀黨員、“新五朵金花”之一的唐穎穎老師到郭里園小學(xué)，同時(shí)將唐穎穎名師工作室移至郭里園，帶領(lǐng)青年教師共同發(fā)展。在唐穎穎老師的示范帶動(dòng)下，郭里園小學(xué)教育教學(xué)研究活動(dòng)開展得有聲有色。

3．崇川學(xué)校：全面融合，全程引領(lǐng)。崇川學(xué)校是區(qū)委區(qū)政府全力打造的一所現(xiàn)代化學(xué)校。我校全面支持崇川學(xué)校的發(fā)展。2014年向崇川學(xué)校派出24名優(yōu)秀黨員，從各年級(jí)到各學(xué)科，從行政管理到教學(xué)一線，都有二附的優(yōu)秀黨員教師，保證了崇川學(xué)校文化建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)高起點(diǎn)高品質(zhì)，使崇川學(xué)校這所新校正在成為小學(xué)教育一塊新高地。

學(xué)校2014年繼續(xù)深入開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，取得了一定的成效，但與上級(jí)組織要求，與廣大師生的期望，與辦好人民滿意的教育還存有一定差距。學(xué)校將一如既往，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，大力弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，將精神成果轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極推動(dòng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，全面提高辦學(xué)質(zhì)量。

通師二附關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

總結(jié)情況的報(bào)告

區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

根據(jù)中央、省、市、區(qū)委統(tǒng)一部署和通知要求，通師二附黨總支及時(shí)成立黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，結(jié)合我校的實(shí)際。制定了《通師二附黨總支關(guān)于深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，認(rèn)真做好各階段的工作；在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究，統(tǒng)一思想、理清思路，明確整改目標(biāo)和方向，積極整改落實(shí)；目前基本完成活動(dòng)各階段的任務(wù)，現(xiàn)回顧總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告如下：

一、高度重視，認(rèn)真做好教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)籌備工作

1．成立組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)崇川區(qū)教育體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，我校第一時(shí)間（3月5日）研究成立了通師二附黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任學(xué)校黨總支書記、校長(zhǎng)的吳和平同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，陸紅兵、施建平、楊悌、黃建平、陳志萍為副組長(zhǎng)（7月起陸紅兵同志任學(xué)校黨總支書記、校長(zhǎng)，并擔(dān)任黨的群眾路線教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)）。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)及組織實(shí)施工作。

2．制定實(shí)施方案。根據(jù)崇川區(qū)教育體育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作部署，我校黨總支通過(guò)座談、訪談、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式，廣泛聽(tīng)取師生意見(jiàn)，認(rèn)真找準(zhǔn)問(wèn)題，研究起草了《通師二附黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》，報(bào)經(jīng)崇川區(qū)教育體育局黨工委審核后開始實(shí)施。

3．召開動(dòng)員部署會(huì)。

3月6日，學(xué)校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題研究會(huì)議，會(huì)上細(xì)致地研究了全校動(dòng)員部署會(huì)議的具體流程及主要內(nèi)容。

3月10日，學(xué)校召開中層及以上黨員干部動(dòng)員部署會(huì)議，出席會(huì)議的有崇川區(qū)委第九督導(dǎo)組組長(zhǎng)盧銘同志，有崇川區(qū)教體局黨工委姜永良書記、魏仲康主任，參會(huì)的還有崇川小學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、城中小學(xué)、郭里園小學(xué)等片區(qū)兄弟學(xué)校的中層以上干部，列席會(huì)議的有學(xué)校在職教師代表，離退休教師代表。會(huì)上組織學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，并就學(xué)校實(shí)施方案進(jìn)行了動(dòng)員和部署。

二、深入推進(jìn)，切實(shí)抓好各環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，教育實(shí)踐活動(dòng)取得顯著成效

（一）抓好學(xué)習(xí)教育、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)

1．抓好學(xué)習(xí)教育。活動(dòng)開展以來(lái)，學(xué)校堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)、思想認(rèn)識(shí)擺在第一位，學(xué)習(xí)教育做到了四個(gè)結(jié)合：個(gè)人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、統(tǒng)一組織與自主安排相結(jié)合、線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐學(xué)習(xí)相結(jié)合。主要學(xué)習(xí)了總書記及上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)系列講話精神，學(xué)習(xí)了新黨章和黨的十八大報(bào)告，研讀了《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》和《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等資料，觀看了《黨的群眾路線教育》、《焦裕祿》等主題圖片展。學(xué)校黨員還結(jié)合學(xué)習(xí)情況撰寫了學(xué)習(xí)體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)充分認(rèn)識(shí)到深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，深刻理解堅(jiān)持黨的群眾路線的時(shí)代要求。

2．廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。學(xué)校班子成員率先垂范，沉下身子“接地氣”，帶著問(wèn)題到教師辦公室、到師生當(dāng)中去，通過(guò)召開班子座談會(huì)、教師座談會(huì)等各類形式的訪談，汲取來(lái)自教學(xué)和管理工作一線的智慧和力量，收集來(lái)自廣大師生員工的期盼和要求。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，學(xué)校先后個(gè)別訪談約5場(chǎng)次、60人次，共收集到涉及領(lǐng)導(dǎo)班子四風(fēng)問(wèn)題14條，學(xué)校還發(fā)放了調(diào)查表，開通了意見(jiàn)箱、向全體家長(zhǎng)發(fā)放了“聯(lián)系卡”，方便家長(zhǎng)向?qū)W校提出意見(jiàn)建議。建言獻(xiàn)策的人士，既有白發(fā)蒼蒼的離退休老教師，也有有意氣風(fēng)發(fā)的青年教師，既有校內(nèi)的師生員工，也有學(xué)生家長(zhǎng)等社會(huì)人員；建言獻(xiàn)策的方式，既有座談交流的無(wú)話不談，也有電子郵件的直抒己見(jiàn)，更有熱線電話的直言快語(yǔ)，做到了面向師生員工聽(tīng)取意見(jiàn)的全覆蓋。

（二）深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真開展批評(píng)

1、深入查擺問(wèn)題。為開好民主生活會(huì)，切實(shí)為民主生活會(huì)做好鋪墊，6月上旬，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真對(duì)照黨章、對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，對(duì)照典型，突出重點(diǎn)，深入查擺個(gè)人在“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子談心談話中，班子成員之間相互談心，班子成員與分管的部門主要負(fù)責(zé)人談心，真聽(tīng)意見(jiàn)、聽(tīng)真意見(jiàn)，進(jìn)一步溝通了思想、增進(jìn)了共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人圍繞主題，根據(jù)面向師生征求到的意見(jiàn)和建議，結(jié)合自身實(shí)際，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改，最終形成了黨員個(gè)人對(duì)照檢查材料和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料。材料認(rèn)真剖析了個(gè)人和班子遵守黨的政治紀(jì)律和貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省委省政府若干規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況，查擺了存在的突出問(wèn)題及具體表現(xiàn)，分析了產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因，并明確了整改方向和改進(jìn)措施。

2．認(rèn)真開展批評(píng)。根據(jù)學(xué)校教育實(shí)踐活動(dòng)總體安排，學(xué)校認(rèn)真做好專題民主生活會(huì)前期準(zhǔn)備工作，充分開展談心談話。區(qū)委、區(qū)教體局黨工委也全程參與指導(dǎo)我們的各項(xiàng)活動(dòng)。7月29日，區(qū)教體局黨工委書記、局長(zhǎng)姜永良同志來(lái)校開展專題調(diào)研，對(duì)我校教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況給予了充分肯定，對(duì)開好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)給予了具體指導(dǎo)。8月1日，學(xué)校召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)民主生活會(huì)高質(zhì)量召開進(jìn)行了專題部署，提出批評(píng)和自我批評(píng)“六不”要求。我們根據(jù)姜局長(zhǎng)的講話精神，按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，并報(bào)經(jīng)委委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，8月3日下午2點(diǎn)到5點(diǎn)30分，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子用半天的時(shí)間召開了專題民主生活會(huì)。會(huì)議由我主持，領(lǐng)導(dǎo)班子8名成員全部參加了會(huì)議，區(qū)委督導(dǎo)組蔣順組長(zhǎng)、局督導(dǎo)組李自如、魏仲康同志到會(huì)指導(dǎo)。會(huì)上，我先代表學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查，隨后各位校長(zhǎng)逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，并開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評(píng)，各位校長(zhǎng)敞開心扉、開門見(jiàn)山、坦誠(chéng)相見(jiàn)、暢所欲言，不講成績(jī)，不講客觀理由，不拐彎抹角，不以希望代替批評(píng)，整個(gè)會(huì)議既有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅與緊張，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。蔣順組長(zhǎng)代表區(qū)委督導(dǎo)組、局督導(dǎo)組對(duì)這次專題民主生活會(huì)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，對(duì)會(huì)前自我剖析、談心交心，會(huì)上自我批評(píng)和相互批評(píng)給予了較高評(píng)價(jià)，肯定了這是一次積極健康、民主團(tuán)結(jié)的會(huì)議，做到了批評(píng)和自我批評(píng)“嚴(yán)、真、誠(chéng)、深、實(shí)”；對(duì)我校深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)提出了明確要求。學(xué)校于8月15日召開了學(xué)?？傊瘑T會(huì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。8月17日召開了各黨支部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。市委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委第九督導(dǎo)組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)教體局黨工委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)觀摩了我校語(yǔ)文黨支部的民主生活會(huì)。會(huì)上按照 “一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方式，從支部書記陸紅兵同志開始，逐一開展自我批評(píng)和相互批評(píng)。會(huì)上各位班子成員按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，查擺“四風(fēng)”問(wèn)題不留死角，批評(píng)自我批評(píng)不留情面，尋找思想根源不留余地，提出整改措施不留隱患，把民主生活會(huì)開成了轉(zhuǎn)作風(fēng)、謀發(fā)展的“務(wù)實(shí)”會(huì)。同志們真查擺、真剖析、真批評(píng)，以誠(chéng)懇的態(tài)度、直面問(wèn)題的勇氣，開門見(jiàn)山、直奔主題，展示自己的“短處”，揭露自己的“丑事”。在開展相互批評(píng)時(shí)，班子成員之間堅(jiān)持實(shí)事求是、幫助提高的原則，開展了坦誠(chéng)、善意的批評(píng)。黨員們剖析自我的坦誠(chéng)，幫助同志的真誠(chéng)得到了與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為我校的民主生活會(huì)真正做到了“紅紅臉、出出汗”，也必將能夠?qū)⒏淖冏黠L(fēng)落實(shí)到實(shí)處。各支部民主生活會(huì)后，學(xué)校于8月17日當(dāng)天趁熱打鐵召開了“通師二附全體黨員專題組織生活會(huì)暨民主評(píng)議黨員大會(huì)”，會(huì)上陸紅兵校長(zhǎng)向全體黨員提出了進(jìn)入整改階段的各項(xiàng)要求，勉勵(lì)各位黨員同志嚴(yán)格按照黨的群眾路線教育的各項(xiàng)要求“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，切實(shí)改變作風(fēng)，杜絕民主生活會(huì)上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，為崇川區(qū)“辦人民滿

（三）全面整改落實(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)

1．全面整改落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組從一開始就重視邊學(xué)邊改，邊查邊改，即知即改，把整改貫穿活動(dòng)全過(guò)程。本著誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的整改原則，在第一時(shí)間進(jìn)行責(zé)任分工，制定整改落實(shí)方案，讓群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化。一是針對(duì)師生群眾反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，能整改的立即整改，近期解決不了的，制定整改方案，落實(shí)整改措施，明確整改責(zé)任人，并進(jìn)行了公示，接受師生群眾監(jiān)督，實(shí)行開門整改。二是針對(duì)查擺出來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)班子身上存在的“四風(fēng)”方面問(wèn)題，堅(jiān)持一風(fēng)一風(fēng)查、一風(fēng)一風(fēng)改，開展“四風(fēng)”專項(xiàng)整治行動(dòng)。三是開展了整改工作“回頭看”，重點(diǎn)看突出問(wèn)題解決的進(jìn)展如何、效果如何、群眾滿意度如何。截止目前，14條群眾意見(jiàn)建議，辦結(jié)意教育”貢獻(xiàn)自己的力量。

的有12條，在辦的有2條，學(xué)校將繼續(xù)加強(qiáng)在辦事項(xiàng)的督辦力度。

2.加強(qiáng)制度建設(shè)。一是梳理已有制度。按照體現(xiàn)師生群眾意愿、體現(xiàn)改進(jìn)作風(fēng)、體現(xiàn)提高效率、體現(xiàn)工作規(guī)律的要求，學(xué)校對(duì)已有管理制度進(jìn)行了一次全面梳理，列出清單，認(rèn)真做好廢止、修訂工作。二是建立健全相關(guān)制度。修訂了《通師二附黨總支理論中心組學(xué)習(xí)制度》，完善了《學(xué)校中層及以上干部聽(tīng)課制度》、《中層及以上干部與班級(jí)或教師個(gè)人結(jié)對(duì)子制度》、《學(xué)校教師科研獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《通師二附安全檢查排查制度》，推動(dòng)了改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。三是重溫與學(xué)習(xí)已有制度。學(xué)校一貫強(qiáng)調(diào)教師的師德建設(shè)，已有《通師二附教師“禁言忌語(yǔ)”》、《通師二附師德考核條例》等制度，自實(shí)施以來(lái)，師生反饋效果很好，利用本次制度建設(shè)的機(jī)會(huì)，帶領(lǐng)全校教師學(xué)習(xí)、重溫，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)了師德建設(shè)。

三、教育實(shí)踐活動(dòng)的體會(huì)與啟示

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效的關(guān)鍵。

堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，是我們黨加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要方法，也是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要原則。中央明確指出，教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)不會(huì)走過(guò)場(chǎng)、能不能取得實(shí)效，關(guān)鍵在一把手。在黨的群眾路線教育實(shí)踐中，我校領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實(shí)做到了把自己擺進(jìn)去，帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭查找問(wèn)題，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)，帶頭制定整改落實(shí)措施，旗幟鮮明的做出了表率。一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干。正是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入教室、食堂和一線的務(wù)實(shí)中，全校上下體會(huì)到了強(qiáng)大的凝聚力，促使思想觀念有了新變化、務(wù)實(shí)辦學(xué)有了新進(jìn)展、服務(wù)師生有了新作為。

（二）堅(jiān)持群眾路線，是教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效的法寶。

開展教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線，以人民群眾為“鏡子”，“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病”。對(duì)于學(xué)校而言，全體師生員工就是最廣大的人民群眾。在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)校始終深入一線問(wèn)政于師生、問(wèn)需于師生、問(wèn)計(jì)于師生，找準(zhǔn)問(wèn)題所在、民心所向，并堅(jiān)持開門搞整改，請(qǐng)師生監(jiān)督批評(píng)，滿意的才通過(guò)，不滿意的決不放過(guò)，努力讓每位師生都能共享出彩的機(jī)會(huì)、共享發(fā)展的成果，努力取得讓全體師生滿意的成效。

（三）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，是教育實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效的動(dòng)力。

改革是最大的紅利，創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力。正是始終發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先的勇氣，始終保持永不僵化、永不停滯的狀態(tài)，學(xué)校才能跨越一個(gè)又一個(gè)的困難, 取得一個(gè)又一個(gè)的成功。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來(lái)，針對(duì)查找出來(lái)需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題，學(xué)校始終強(qiáng)調(diào)要打破慣性思維，“不能穿新鞋走老路，不能用新瓶裝舊酒”，而要努力在繼承的基礎(chǔ)上站得更高、看得更遠(yuǎn)，在改革創(chuàng)新中走得更遠(yuǎn)、走得更好，讓廣大師生看到變化、見(jiàn)到實(shí)效、感到滿意。

四、今后的努力方向

（一）引領(lǐng)示范，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)。解決學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治上堅(jiān)強(qiáng)，具有較高理論水平，堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，善于做思想政治工作，熟悉學(xué)校工作規(guī)律，聯(lián)系群眾的領(lǐng)導(dǎo)班子。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子將始終按照組織的要求和師生的期許，“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，以黨章、先進(jìn)典型、群眾為鏡子，做到思想不松懈、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，不斷堅(jiān)定廉潔奉公的權(quán)利觀、求真務(wù)實(shí)的發(fā)展觀和以人為本的師生觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題；始終把培養(yǎng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于當(dāng)擔(dān)、清正廉潔的干部隊(duì)伍作為重中之重，保障中層干部把主要精力投入到管理工作當(dāng)中，把工作重點(diǎn)集中到提高質(zhì)量上來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大師生為早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”貢獻(xiàn)智慧和力量。

（二）立足長(zhǎng)效，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)。規(guī)章制度是學(xué)校管理的依據(jù)與根本。建設(shè)具有活力、特色鮮明、和諧發(fā)展和良好社會(huì)聲譽(yù)的高水平學(xué)校必須有一套漸趨完善的配套的學(xué)校管理制度。要用制度管權(quán)、管事、管人，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要在制度上體現(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的成果，制定好學(xué)校章程和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。要不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)化管理進(jìn)程，深化機(jī)制體制改革，為推進(jìn)學(xué)校事業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要按照教育、教學(xué)、學(xué)校發(fā)展的規(guī)律依法調(diào)整、修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行、狠抓落實(shí)，推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（三）強(qiáng)化責(zé)任，不斷加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)。制定制度，關(guān)鍵在于落實(shí)執(zhí)行。而加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，關(guān)鍵在于強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和教職員工的責(zé)任意識(shí)，要有主人翁精神，真正做到守土有責(zé)，奮發(fā)有為，把主要精力都放在思考工作上；既要對(duì)學(xué)校的戰(zhàn)略部署了然于胸，又要結(jié)合我校實(shí)際，求真務(wù)實(shí)地把本職工作做好。要圍繞學(xué)校發(fā)展建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)全面提升自己的綜合素質(zhì)和能力，以更飽滿的精神狀態(tài)投入到學(xué)校改革發(fā)展的事業(yè)中，為學(xué)校實(shí)現(xiàn)新的歷史性跨越做出自己的貢獻(xiàn)?？傊逃龑?shí)踐活動(dòng)開展以來(lái),我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚?，但與上級(jí)組織要求，與廣大師生員工的期望及學(xué)校發(fā)展還有一定差距。學(xué)校將進(jìn)一步要求廣大黨員教師，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)和扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)黨的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，切實(shí)把學(xué)校密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)學(xué)校改革創(chuàng)新、內(nèi)涵發(fā)展、提高質(zhì)量的強(qiáng)大力量。

通師二附黨總支黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

2014年10月22日

自查報(bào)告提綱

鞏固群眾路線教育成果 強(qiáng)化落實(shí)服務(wù)學(xué)生行動(dòng) 不斷提升二附教育質(zhì)量

導(dǎo)語(yǔ)：結(jié)合自查報(bào)告提綱，概述。具體內(nèi)容： 1.制度完善，規(guī)范

內(nèi)化相關(guān)上級(jí)的制度要求；學(xué)校制度的建立健全

2.師德建設(shè)，持久

3.團(tuán)隊(duì)建設(shè)，凝聚

開學(xué)的表彰；校長(zhǎng)年級(jí)牽頭；行政聽(tīng)課 4.學(xué)習(xí)改革，創(chuàng)新

中心組的學(xué)習(xí)；學(xué)習(xí)小組；每周會(huì)議前的分享；針對(duì)性的研究（比如作業(yè)）

5.定期考核，監(jiān)督

信箱，郵箱，每月考評(píng)，公布

6.集團(tuán)建設(shè)，分享 著眼教育均衡的推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)資源的分享，不保守，分享。（具體做法可參照《黨旗引領(lǐng)發(fā)展……》，只選我們作為學(xué)校角度的具體做法）

最后，總的說(shuō)一說(shuō)存在問(wèn)題，和下一步工作打算

第五篇：渾源鞏固退耕還林成果情況

渾源縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)

2008－2011年國(guó)家累計(jì)安排渾源縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)：薪炭林3350畝，干果經(jīng)濟(jì)林31800畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造166900畝，生態(tài)移民100人。工程建設(shè)涉及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2萬(wàn)戶退耕農(nóng)戶，退耕農(nóng)民6多萬(wàn)。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的密切配合下，通過(guò)廣大干部群眾的共同努力，工程建設(shè)進(jìn)展順利。

一、項(xiàng)目建設(shè)基本情況

我縣結(jié)合本當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜，采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，注重農(nóng)民生計(jì)，三年來(lái)累計(jì)完成鞏固退耕還林成果工程新造薪炭林2350畝、干果經(jīng)濟(jì)林24500畝，退耕地補(bǔ)植補(bǔ)造150900畝，生態(tài)移民100人。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)共有1.5萬(wàn)多戶、39445人受益，其中退耕戶14357戶、32035人。累計(jì)完成鞏固退耕還林成果工程建設(shè)專項(xiàng)投資2227萬(wàn)元（包括中央專項(xiàng)資金1688萬(wàn)元和農(nóng)戶籌資投勞538萬(wàn)元），其中：2008年完成650萬(wàn)元（包括中央專項(xiàng)資金500萬(wàn)元和農(nóng)戶籌資投勞150萬(wàn)元），2009年完成869萬(wàn)元（包括中央專項(xiàng)資金650萬(wàn)元和農(nóng)戶籌資投勞219萬(wàn)元），2010年完成708萬(wàn)元（包括中央專項(xiàng)資金539萬(wàn)元和農(nóng)戶籌資投勞169萬(wàn)元）。

通過(guò)實(shí)施鞏固退耕還林成果的鞏固，增加了植被,保持了水土，減少荒漠化，為恢復(fù)和改善環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明發(fā) 揮了重要作用。干果經(jīng)濟(jì)林等后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可給退耕農(nóng)戶帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益，薪炭林建設(shè)可給農(nóng)民提供能源保障。對(duì)改善當(dāng)?shù)赝烁€林地區(qū)生態(tài)環(huán)境、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)生活條件和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)具有特別重要的意義。

二、基本措施和做法

1、廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持不懈地做好退耕還林的各項(xiàng)工作，鞏固和發(fā)展退耕還林成果。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，調(diào)動(dòng)多方參與。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識(shí)。形成全社會(huì)關(guān)心林業(yè)、支持林業(yè)、投資林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的良好氛圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣各種企業(yè)、業(yè)主大戶、經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展規(guī)模承包投資的林業(yè)建設(shè)有10余萬(wàn)畝，承包造林效益顯著。

2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。為抓好鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)，堅(jiān)持推行工程目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任相結(jié)合的管理制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，工程從上到下都由黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓，做到了每一個(gè)重大步驟，每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都周密策劃，精心指揮，為工程順利實(shí)施提供了強(qiáng)有力的組織保障。

3、加強(qiáng)補(bǔ)植補(bǔ)造和撫育管護(hù)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。近年來(lái)，由于持續(xù)干旱，嚴(yán)重影響了造林成活率和保存率。退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造常抓不懈，林業(yè)部門掌握需要補(bǔ)植補(bǔ)造的 2 地塊和數(shù)量，摸清底數(shù)，周密安排，將補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，認(rèn)真做好雨季造林和秋季造林的各項(xiàng)工作。

“三分造，七分管”。當(dāng)前退耕還林絕大多數(shù)還處于幼林和未成林階段，隨著工程區(qū)植被的恢復(fù)，病蟲鼠兔害問(wèn)題隨之加劇，森林防火任務(wù)也加重，撫育管護(hù)工作愈加重要。我縣認(rèn)真落實(shí)撫育管護(hù)工作：一是建立健全管護(hù)制度，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制；二是分類指導(dǎo)，搞好幼林撫育；三是抓好森林火災(zāi)和病蟲鼠兔害防治工作，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量。

4、積極發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。我縣在實(shí)施鞏固退耕還林成果專項(xiàng)建設(shè)中始終堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，注重農(nóng)民生計(jì)，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化”的思路，將退耕還林與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把綠山與富民融為一體，大力培育仁用杏產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了以種養(yǎng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，形成了新的產(chǎn)業(yè)格局。高度重視后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育，大力推進(jìn)退耕還林經(jīng)濟(jì)林發(fā)展模式，大力推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的“多贏”。

5、大力加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè)，建設(shè)薪炭林,保障生活燃料,改善生態(tài)環(huán)境。采取國(guó)家補(bǔ)助、地方配套相結(jié)合的方式，搞好退耕還林重點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)薪炭林建設(shè)，滿足農(nóng)村生活能源的基本需求。

6、明確實(shí)施主體。以退耕還林農(nóng)戶為實(shí)施主體，不能 由農(nóng)戶分戶實(shí)施的，在退耕農(nóng)戶意愿和保障農(nóng)戶利益的前提下，通過(guò)公開招投標(biāo)方式確定實(shí)施主體。薪炭林和干果經(jīng)濟(jì)林在退耕農(nóng)戶有建設(shè)意愿的，由農(nóng)戶分戶實(shí)施，不能由退耕農(nóng)戶實(shí)施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織退耕戶確定造林業(yè)主；退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造由林業(yè)部門通過(guò)招投標(biāo)方式確定。

7、規(guī)范資金管理。資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專戶管理、專賬核算，不得挪用、擠占、截留；造林業(yè)主實(shí)施的種植項(xiàng)目，在栽植任務(wù)完成后，由縣林業(yè)部門驗(yàn)收，項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等報(bào)縣財(cái)政支付中心審核報(bào)賬；補(bǔ)植補(bǔ)造苗木由縣主管部門按合同約定撥付資金。

三、存在的問(wèn)題和幾點(diǎn)建議

在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)取得了較好的成果，特別是在增加森林覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境等方面取得了較為明顯的成效，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定。但是，也存在著一些不容忽視的問(wèn)題：

1、個(gè)別小班缺乏撫育管理，長(zhǎng)勢(shì)不佳，只能達(dá)到基本合格保存標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致林木生長(zhǎng)緩慢，影響林木成林率。建議加強(qiáng)對(duì)這些保存基本合格的小班進(jìn)行撫育管理，促進(jìn)幼樹成長(zhǎng)，鞏固退耕還林成果。

2、退耕地還林成林率較低，影響了退耕還林工程生態(tài)效益的發(fā)揮，主要原因是育林投入不足，管理還比較粗放。沒(méi)能采取有效措施解決干旱缺水和施肥的問(wèn)題，導(dǎo)致幼樹生長(zhǎng)緩慢，成林年限推遲。

3、后續(xù)產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，沒(méi) 能很好地拓展和發(fā)揮退耕還林工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

這些問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起政府的高度重視，下大力氣提高退耕還林的科技含量，使退耕還林工程建設(shè)成果得到有效鞏固，真正達(dá)到生態(tài)環(huán)境改善，退耕農(nóng)戶增收，林業(yè)發(fā)展達(dá)到促進(jìn)的工程建設(shè)目的。由于貧困地區(qū)地方政府財(cái)力普遍薄弱、地方配套資金難以落實(shí)的實(shí)際，建議進(jìn)一步加大對(duì)貧困地區(qū)退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度，提高項(xiàng)目中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，減少或取消配套資金，充分調(diào)動(dòng)地方各級(jí)政府和部門實(shí)施工程的積極性。

鑒于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建議適當(dāng)增加造林管護(hù)和工程管理經(jīng)費(fèi)。按目前標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家50元/畝的種苗補(bǔ)助費(fèi)僅夠一次造林費(fèi)用，如果遇到干旱等自然災(zāi)害，將沒(méi)有經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)植補(bǔ)造，更無(wú)法滿足管護(hù)費(fèi)用的需要，加之工程管理經(jīng)費(fèi)缺乏，造林成果難以鞏固。由于地方財(cái)力有限，影響了退耕還林質(zhì)量把關(guān)和政策兌現(xiàn)和政策兌現(xiàn)。為此，建議國(guó)家按每年安排造林管護(hù)經(jīng)費(fèi)，安排退耕地造林工程管理經(jīng)費(fèi)。

附表：山西省2008—2011年鞏固退耕還林成果計(jì)劃任務(wù)及投資完成情況統(tǒng)計(jì)表（林業(yè)）

渾源縣林業(yè)局

二○一一年十一月三十日