第一篇：干部規(guī)范化管理工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的“十六大”和中央2004年1號(hào)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革，新區(qū)開(kāi)支建設(shè)以及城鎮(zhèn)發(fā)展等新的形勢(shì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

1、村組干部是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干力量，是“三個(gè)代表”重要思想最基層的實(shí)踐者，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。

2、村組干部隊(duì)伍建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“廉潔自律、精干高效”的原則，著眼于建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績(jī)效報(bào)酬相統(tǒng)一的工作機(jī)制，突出以黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)班子建設(shè)，全面提高村組干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激勵(lì)村級(jí)干部隊(duì)伍的路子，形成規(guī)范、協(xié)調(diào)、有效的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

1、科學(xué)分工的原則。明確村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)和相互間的關(guān)系，做到責(zé)任明確，各司其職，既充分體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又切實(shí)保證村級(jí)其他組織依法行使職能。

2、依法建制的原則。做到嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及黨的路線、方針、政策的要求建章立制。

3、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。從村級(jí)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)入手，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，使村干部置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范村干部的行為。

4、注重實(shí)效的原則。各項(xiàng)制的制定做到著眼實(shí)際、便于操作，有利于新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、主要內(nèi)容

村干部規(guī)范化管理工作的主要內(nèi)容是“實(shí)行三個(gè)規(guī)范，完善四項(xiàng)制度”。具體為：規(guī)范村干部目標(biāo)管理；規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理。完善村干部選拔任用和培養(yǎng)教育制度；完善村干部監(jiān)督約束制度；完善村干部報(bào)酬與績(jī)效掛鉤制度；完善離崗村干部待遇保障制度。

（一）、規(guī)范三個(gè)管理

1、規(guī)范村干部目標(biāo)管理，實(shí)行年度目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制考核。本著讓村干部工作上有壓力、精神上有動(dòng)力的思路，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康目標(biāo)，建立健全村干部任期目標(biāo)管理、年度目標(biāo)管理和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，使其職、責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，做到事事有人管，人人有責(zé)任、有目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照工作加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位的原則，于年初與各村簽訂“村級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任狀”，明確年度目標(biāo)任務(wù)，并根據(jù)各村具體情況和當(dāng)年的工作重點(diǎn)確定各村考核項(xiàng)目及其分值。同時(shí)建立年度實(shí)績(jī)檔案，村干部每季填報(bào)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核一次，年終區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果與村干部年度評(píng)優(yōu)及工資報(bào)酬掛鉤，以促進(jìn)村干部職責(zé)履行到位。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行“村帳區(qū)管”。一是完善村帳鄉(xiāng)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室和村財(cái)務(wù)管理中心，把各村的帳、據(jù)、表、冊(cè)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室”統(tǒng)一管理。二是對(duì)村級(jí)資金的使用做到嚴(yán)格審批。村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)按月預(yù)算和報(bào)帳。三是村財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽，每筆開(kāi)支須經(jīng)村委會(huì)主任、經(jīng)辦人簽字，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組和會(huì)計(jì)審核后方可入帳。重大項(xiàng)目支出，需經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究，村民（代表）會(huì)議討論、表決通過(guò)，村里作出預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由新區(qū)管委會(huì)集體審批。

3、規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理，實(shí)行股份合作制企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬村的財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)清理和清查核實(shí)。主要內(nèi)容為：

⑴村辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制情況；

⑵征地補(bǔ)償費(fèi)的到位和使用情況；

⑶各項(xiàng)承包（租賃）合同的兌現(xiàn)情況；

⑷投資決策和投資收益情況；

⑸村級(jí)資金出借和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保情況；

⑹村級(jí)不良債務(wù)情況；

⑺有必要進(jìn)行專項(xiàng)清理的其他情況。

在對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)集體貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的存量和占用狀況等，進(jìn)行清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記。今后企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)要一律通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，村里的一切經(jīng)濟(jì)合同要做到主體合格，內(nèi)容合法，程序完備，手續(xù)齊全。對(duì)發(fā)展公益事業(yè)和專項(xiàng)資金，要遵循減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、量力而行和尊重多數(shù)人意愿的原則，需向農(nóng)民集資的，必須實(shí)行“一事一議”，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決，須有五分之四以上村民代表參加，并經(jīng)過(guò)全體村民代表三分之二以上通過(guò)才能集資，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制集資上限；對(duì)發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理辦法，由黨員議事會(huì)成員、村民代表和有威望的村民組成專小組負(fù)責(zé)管理，獨(dú)立核算，工程結(jié)束后進(jìn)行詳細(xì)公開(kāi)。

（二）、完善四項(xiàng)制度

1、完善村干部選拔任用培養(yǎng)教育制度。一是拓寬選人渠道。復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、企業(yè)職工、農(nóng)村發(fā)展能手、大中專畢業(yè)生等有志于農(nóng)村工作的人員，均可作為村組干部的選拔對(duì)象。二是建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。建立后備干部檔案，跟蹤考察，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整并不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。一旦條件成熟，及時(shí)選用。三是加強(qiáng)村干部培養(yǎng)教育制度。堅(jiān)持以政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，建立干部長(zhǎng)期受教育、接受群眾教育與干部自我教育的干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。新區(qū)每年對(duì)村干部進(jìn)行一次培訓(xùn)。每次培訓(xùn)不少于2天，鼓勵(lì)村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人中專等學(xué)習(xí)。必要時(shí)，可安排村干部到縣委黨校，或組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

2、完善村干部監(jiān)督約束制度。健全村級(jí)班子民主生活會(huì)制度，組織村干部認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督，在重要原則問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持材務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村主要干部離任審計(jì)、重大事項(xiàng)責(zé)任追究、談話、誡勉、罷免等制度，規(guī)范村干部的言行，堅(jiān)決及時(shí)處置不合格人員。堅(jiān)持黨員評(píng)議支部、黨員和村民代表評(píng)議村委會(huì)制度。村黨支部、村委會(huì)每年定期分別向黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)通報(bào)工作，村干部每年向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表的評(píng)議，評(píng)議結(jié)果填入檔案，報(bào)新區(qū)管委審查備案，作為考評(píng)的重要依據(jù)。民主測(cè)評(píng)中不稱職票達(dá)30%以上的予以誡勉，誡勉后無(wú)明顯改進(jìn)并拒絕辭職的，給予撤職處分或依法罷免。

3、完善職干部報(bào)酬與績(jī)效掛鉤的制度。本著便于操作、村民參與、規(guī)范運(yùn)作與強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的原則，村干部年報(bào)酬每年發(fā)放一次，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村實(shí)際以及民主評(píng)議情況和年終考核結(jié)果確定，并需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意。村主要干部年報(bào)酬分為基礎(chǔ)工資、考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。用公式表示，即：村主要干部年報(bào)酬=基礎(chǔ)工資+考核工資（基數(shù)考核分/100）+獎(jiǎng)勵(lì)工資?；A(chǔ)工資基數(shù)由各村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，一般不少于1000元/年，且各村之間的差距不宜過(guò)大；考核工資基數(shù)在參照上年報(bào)酬進(jìn)行申報(bào)的基礎(chǔ)上，由新區(qū)按照村人口多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工作難易程度和工作實(shí)績(jī)，在民主評(píng)議和綜合考核的基礎(chǔ)上分類核定，最低不少于1000元/年。獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)年度考核結(jié)果，3 :7的比例籌集村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，作為對(duì)優(yōu)秀村主要干部的獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定）。

建立村干部報(bào)酬資金銀行專戶，規(guī)范資金管理，專款專用。村干部報(bào)酬不僅要與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)規(guī)模村掛鉤，還要與村干部工作實(shí)績(jī)、發(fā)行人評(píng)價(jià)、綜合考核相結(jié)合。新區(qū)管委自始年初制定詳細(xì)操作性強(qiáng)的村級(jí)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，設(shè)計(jì)好年度考核表，主要包括經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，考核實(shí)行百分制。評(píng)議分兩種：一是述職評(píng)議。每年初，召開(kāi)由全體黨員、村組干部和村民代表參加的會(huì)議，聽(tīng)取村干部的述職報(bào)告，并從道德品質(zhì)、勤政廉潔、“雙帶”能力、遵紀(jì)守法、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、綜合評(píng)議待方面對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。二是村干部報(bào)酬評(píng)議。在做好村干部述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行村干部報(bào)酬民主評(píng)議工作。制作好村干部年報(bào)酬民主評(píng)議表，根據(jù)馬鞍村實(shí)際及考核情況核定村干部的總報(bào)酬基數(shù)，參評(píng)者（黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)）按照正負(fù)不超過(guò)基數(shù)10%的比例對(duì)村干部的報(bào)酬進(jìn)行評(píng)議，匯總?cè)∑骄鶖?shù)，報(bào)新區(qū)黨委、管委會(huì)審核確定生效。

村其他干部，根據(jù)工作量大小、兼職多少的任務(wù)完成情況，分別按村正職的30%—80%兌現(xiàn)報(bào)酬，具體比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定（核定和兌現(xiàn)的方式與村主要干部相同），也可按出勤天數(shù)付給誤工補(bǔ)貼。村民組長(zhǎng)每年報(bào)酬按100—300元標(biāo)準(zhǔn)一次性予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由馬鞍村自行確定。每位村干部報(bào)酬在村務(wù)公開(kāi)欄中予以公布。

4、完善退崗村干部待遇保障制度。為解決好村干部的后顧之憂，按照不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體經(jīng)濟(jì)條件允許和保險(xiǎn)費(fèi)多頭負(fù)擔(dān)的原則，逐步推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。尚不具備推行養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的繼續(xù)實(shí)行退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼制度，根據(jù)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況，研究制定新的退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼方法，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

四、方法步驟

㈠時(shí)間安排：村級(jí)干部規(guī)范化管理試點(diǎn)工作從4月20日開(kāi)始到6月20月結(jié)束。

㈡方法步驟：整個(gè)試點(diǎn)工作分五個(gè)階段進(jìn)行，即：宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，審批方案，組織實(shí)施和督促檢查，總結(jié)、驗(yàn)收五個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)。時(shí)間為4月20日至4月25日，新區(qū)組織馬鞍村研二級(jí)動(dòng) 提高對(duì)拭點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，工作進(jìn)行全面部署。區(qū)、村成立村干部規(guī)范化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

第二階段：制定實(shí)施方案。時(shí)間為4月25日至5月10日，根據(jù)本工作方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

第三階段：審批方案。時(shí)間為5月10日至5月15日，對(duì)上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)新區(qū)黨委、管委會(huì)研究組織實(shí)施。

第四階段：組織實(shí)施。時(shí)間為5月15日至5月20日，根據(jù)審批的方案，繼續(xù)做好各項(xiàng)方案的落實(shí)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組將不定期地落實(shí)情況進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握了解各地開(kāi)展村干部規(guī)范化管理工作情況，及時(shí)解決和糾正試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)，確保工作順利進(jìn)行。

第五階段：督促紀(jì)委和總結(jié)驗(yàn)收。時(shí)間為5月20日至6月底，工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收，[1][2]下一頁(yè)

第二篇：干部規(guī)范化管理工作方案_1

干部規(guī)范化管理工作方案

為認(rèn)真貫徹黨的“十六大”和中央XX年1號(hào)文件精神，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革，新區(qū)開(kāi)支建設(shè)以及城鎮(zhèn)發(fā)展等新的形勢(shì)的需要，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

1、村組干部是貫徹黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的骨干力量，是“三個(gè)代表”重要思想最基層的實(shí)踐者，肩負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，深化農(nóng)村改革，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕的重大責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步具有重要意義。

2、村組干部隊(duì)伍建設(shè)，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“廉潔自律、精干高效”的原則，著眼于建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績(jī)效報(bào)酬相統(tǒng)一的工作機(jī)制，突出以黨支部為重點(diǎn)的村級(jí)班子建設(shè)，全面提高村組干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，激勵(lì)村級(jí)干部隊(duì)伍的路子，形成規(guī)范、協(xié)調(diào)、有效的村級(jí)工作運(yùn)行機(jī)制。

二、基本原則

1、科學(xué)分工的原則。明確村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)任務(wù)和相互間的關(guān)系，做到責(zé)任明確，各司其職，既充分體現(xiàn)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又切實(shí)保證村級(jí)其他組織依法行使職能。

2、依法建制的原則。做到嚴(yán)格依照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》及黨的路線、方針、政策的要求建章立制。

3、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。從村級(jí)監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)入手，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制，使村干部置于廣大黨員群眾的監(jiān)督之下，規(guī)范村干部的行為。

4、注重實(shí)效的原則。各項(xiàng)制的制定做到著眼實(shí)際、便于操作，有利于新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

三、主要內(nèi)容

村干部規(guī)范化管理工作的主要內(nèi)容是“實(shí)行三個(gè)規(guī)范，完善四項(xiàng)制度”。具體為：規(guī)范村干部目標(biāo)管理；規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理；規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理。完善村干部選拔任用和培養(yǎng)教育制度；完善村干部監(jiān)督約束制度；完善村干部報(bào)酬與績(jī)效掛鉤制度；完善離崗村干部待遇保障制度。

（一）、規(guī)范三個(gè)管理

1、規(guī)范村干部目標(biāo)管理，實(shí)行目標(biāo)任務(wù)和崗位責(zé)任制考核。本著讓村干部工作上有壓力、精神上有動(dòng)力的思路，圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康目標(biāo)，建立健全村干部任期目標(biāo)管理、目標(biāo)管理和崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，使其職、責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一，做到事事有人管，人人有責(zé)任、有目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照工作加壓、爭(zhēng)先進(jìn)位的原則，于年初與各村簽訂“村級(jí)工作目標(biāo)責(zé)任狀”，明確目標(biāo)任務(wù)，并根據(jù)各村具體情況和當(dāng)年的工作重點(diǎn)確定各村考核項(xiàng)目及其分值。同時(shí)建立實(shí)績(jī)檔案，村干部每季填報(bào)一次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年考核一次，年終區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)進(jìn)行綜合考評(píng)?？荚u(píng)結(jié)果與村干部評(píng)優(yōu)及工資報(bào)酬掛鉤，以促進(jìn)村干部職責(zé)履行到位。

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行“村帳區(qū)管”。一是完善村帳鄉(xiāng)管，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站建立村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室和村財(cái)務(wù)管理中心，把各村的帳、據(jù)、表、冊(cè)集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村級(jí)財(cái)務(wù)檔案室”統(tǒng)一管理。二是對(duì)村級(jí)資金的使用做到嚴(yán)格審批。村級(jí)日常經(jīng)費(fèi)按月預(yù)算和報(bào)帳。三是村財(cái)務(wù)開(kāi)支實(shí)行會(huì)審聯(lián)簽，每筆開(kāi)支須經(jīng)村委會(huì)主任、經(jīng)辦人簽字，村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督組和會(huì)計(jì)審核后方可入帳。重大項(xiàng)目支出，需經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議研究，村民（代表）會(huì)議討論、表決通過(guò)，村里作出預(yù)算，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，由新區(qū)管委會(huì)集體審批。

3、規(guī)范村級(jí)集體資產(chǎn)管理，實(shí)行股份合作制企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所屬村的財(cái)務(wù)和農(nóng)村集體資產(chǎn)管理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)清理和清查核實(shí)。主要內(nèi)容為：

⑴村辦企業(yè)的轉(zhuǎn)制情況；

⑵征地補(bǔ)償費(fèi)的到位和使用情況；

⑶各項(xiàng)承包（租賃）合同的兌現(xiàn)情況；

⑷投資決策和投資收益情況；

⑸村級(jí)資金出借和經(jīng)濟(jì)擔(dān)保情況；

⑹村級(jí)不良債務(wù)情況；

⑺有必要進(jìn)行專項(xiàng)清理的其他情況。

在對(duì)村級(jí)集體資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，對(duì)村級(jí)集體貨幣資金、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)、固定資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)的存量和占用狀況等，進(jìn)行清查核實(shí)、產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記。今后企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)要一律通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)的方式進(jìn)行，村里的一切經(jīng)濟(jì)合同要做到主體合格，內(nèi)容合法，程序完備，手續(xù)齊全。對(duì)發(fā)展公益事業(yè)和專項(xiàng)資金，要遵循減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、量力而行和尊重多數(shù)人意愿的原則，需向農(nóng)民集資的，必須實(shí)行“一事一議”，召開(kāi)村民代表會(huì)議進(jìn)行表決，須有五分之四以上村民代表參加，并經(jīng)過(guò)全體村民代表三分之二以上通過(guò)才能集資，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制集資上限；對(duì)發(fā)展公益事業(yè)的專項(xiàng)資金，實(shí)行專項(xiàng)管理辦法，由黨員議事會(huì)成員、村民代表和有威望的村民組成專小組負(fù)責(zé)管理，獨(dú)立核算，工程結(jié)束后進(jìn)行詳細(xì)公開(kāi)。

（二）、完善四項(xiàng)制度

1、完善村干部選拔任用培養(yǎng)教育制度。一是拓寬選人渠道。復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、企業(yè)職工、農(nóng)村發(fā)展能手、大中專畢業(yè)生等有志于農(nóng)村工作的人員，均可作為村組干部的選拔對(duì)象。二是建立村級(jí)后備干部人才庫(kù)。建立后備干部檔案，跟蹤考察，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整并不斷充實(shí)新的優(yōu)秀人選。一旦條件成熟，及時(shí)選用。三是加強(qiáng)村干部培養(yǎng)教育制度。堅(jiān)持以政治理論教育、崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn)，建立干部長(zhǎng)期受教育、接受群眾教育與干部自我教育的干部教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。新區(qū)每年對(duì)村干部進(jìn)行一次培訓(xùn)。每次培訓(xùn)不少于2天，鼓勵(lì)村干部參加農(nóng)廣校、農(nóng)函大、成人中專等學(xué)習(xí)。必要時(shí)，可安排村干部到縣委黨校，或組織村干部到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)。

2、完善村干部監(jiān)督約束制度。健全村級(jí)班子民主生活會(huì)制度，組織村干部認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，加強(qiáng)班子內(nèi)部互相監(jiān)督，在重要原則問(wèn)題上達(dá)成共識(shí)。堅(jiān)持材務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審計(jì)、村主要干部離任審計(jì)、重大事項(xiàng)責(zé)任追究、談話、誡勉、罷免等制度，規(guī)范村干部的言行，堅(jiān)決及時(shí)處置不合格人員。堅(jiān)持黨員評(píng)議支部、黨員和村民代表評(píng)議村委會(huì)制度。村黨支部、村委會(huì)每年定期分別向黨員大會(huì)和村民代表大會(huì)通報(bào)工作，村干部每年向黨員和村民代表述職，接受黨員和村民代表的評(píng)議，評(píng)議結(jié)果填入檔案，報(bào)新區(qū)管委審查備案，作為考評(píng)的重要依據(jù)。民主測(cè)評(píng)中不稱職票達(dá)30%以上的予以誡勉，誡勉后無(wú)明顯改進(jìn)并拒絕辭職的，給予撤職處分或依法罷免。

3、完善職干部報(bào)酬與績(jī)效掛鉤的制度。本著便于操作、村民參與、規(guī)范運(yùn)作與強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的原則，村干部年報(bào)酬每年發(fā)放一次，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各村實(shí)際以及民主評(píng)議情況和年終考核結(jié)果確定，并需報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審核同意。村主要干部年報(bào)酬分為基礎(chǔ)工資、考核工資和獎(jiǎng)勵(lì)工資三部分。用公式表示，即：村主要干部年報(bào)酬=基礎(chǔ)工資+考核工資（基數(shù)考核分/100）+獎(jiǎng)勵(lì)工資?；A(chǔ)工資基數(shù)由各村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定，一般不少于1000元/年，且各村之間的差距不宜過(guò)大；考核工資基數(shù)在參照上年報(bào)酬進(jìn)行申報(bào)的基礎(chǔ)上，由新區(qū)按照村人口多少、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、工作難易程度和工作實(shí)績(jī)，在民主評(píng)議和綜合考核的基礎(chǔ)上分類核定，最低不少于1000元/年。獎(jiǎng)勵(lì)工作，根據(jù)考核結(jié)果，3:7的比例籌集村干部報(bào)酬獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金，作為對(duì)優(yōu)秀村主要干部的獎(jiǎng)勵(lì)（具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定）。

建立村干部報(bào)酬資金銀行專戶，規(guī)范資金管理，專款專用。村干部報(bào)酬不僅要與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)規(guī)模村掛鉤，還要與村干部工作實(shí)績(jī)、發(fā)行人評(píng)價(jià)、綜合考核相結(jié)合。新區(qū)管委自始年初制定詳細(xì)操作性強(qiáng)的村級(jí)工作目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，設(shè)計(jì)好考核表，主要包括經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)和非經(jīng)濟(jì)工作指標(biāo)，考核實(shí)行百分制。評(píng)議分兩種：一是述職評(píng)議。每年初，召開(kāi)由全體黨員、村組干部和村民代表參加的會(huì)議，聽(tīng)取村干部的述職報(bào)告，并從道德品質(zhì)、勤政廉潔、“雙帶”能力、遵紀(jì)守法、服務(wù)態(tài)度、工作實(shí)績(jī)、綜合評(píng)議待方面對(duì)村干部進(jìn)行民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。二是村干部報(bào)酬評(píng)議。在做好村干部述職評(píng)議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行村干部報(bào)酬民主評(píng)議工作。制作好村干部年報(bào)酬民主評(píng)議表，根據(jù)馬鞍村實(shí)際及考核情況核定村干部的總報(bào)酬基數(shù)，參評(píng)者（黨員、村民代表、村民組長(zhǎng)）按照正負(fù)不超過(guò)基數(shù)10%的比例對(duì)村干部的報(bào)酬進(jìn)行評(píng)議，匯總?cè)∑骄鶖?shù)，報(bào)新區(qū)黨委、管委會(huì)審核確定生效。

村其他干部，根據(jù)工作量大小、兼職多少的任務(wù)完成情況，分別按村正職的30%—80%兌現(xiàn)報(bào)酬，具體比例由鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定（核定和兌現(xiàn)的方式與村主要干部相同），也可按出勤天數(shù)付給誤工補(bǔ)貼。村民組長(zhǎng)每年報(bào)酬按100—300元標(biāo)準(zhǔn)一次性予以補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由馬鞍村自行確定。每位村干部報(bào)酬在村務(wù)公開(kāi)欄中予以公布。

4、完善退崗村干部待遇保障制度。為解決好村干部的后顧之憂，按照不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、集體經(jīng)濟(jì)條件允許和保險(xiǎn)費(fèi)多頭負(fù)擔(dān)的原則，逐步推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。尚不具備推行養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的繼續(xù)實(shí)行退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼制度，根據(jù)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況，研究制定新的退崗村干部享受養(yǎng)老生活補(bǔ)貼方法，適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍。

四、方法步驟

㈠時(shí)間安排：村級(jí)干部規(guī)范化管理試點(diǎn)工作從4月20日開(kāi)始到6月20月結(jié)束。

㈡方法步驟：整個(gè)試點(diǎn)工作分五個(gè)階段進(jìn)行，即：宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)，制定實(shí)施方案，審批方案，組織實(shí)施和督促檢查，總結(jié)、驗(yàn)收五個(gè)階段。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)、組織培訓(xùn)。時(shí)間為4月20日至4月25日，新區(qū)組織馬鞍村研二級(jí)動(dòng)提高對(duì)拭點(diǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，工作進(jìn)行全面部署。區(qū)、村成立村干部規(guī)范化管理試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

第二階段：制定實(shí)施方案。時(shí)間為4月25日至5月10日，根據(jù)本工作方案的要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施方案和工作計(jì)劃，并報(bào)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)組。

第三階段：審批方案。

時(shí)間為5月10日至5月15日，對(duì)上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行審核，報(bào)新區(qū)黨委、管委會(huì)研究組織實(shí)施。

第四階段：組織實(shí)施。時(shí)間為5月15日至5月20日，根據(jù)審批的方案，繼續(xù)做好各項(xiàng)方案的落實(shí)工作。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組將不定期地落實(shí)情況進(jìn)行督查，隨時(shí)掌握了解各地開(kāi)展村干部規(guī)范化管理工作情況，及時(shí)解決和糾正試點(diǎn)過(guò)程中出現(xiàn)，確保工作順利進(jìn)行。

第五階段：督促紀(jì)委和總結(jié)驗(yàn)收。時(shí)間為5月20日至6月底，工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收，按時(shí)向新區(qū)黨委、管委聯(lián)席驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，村級(jí)干部規(guī)范化管理工作情況。并將試點(diǎn)過(guò)程中形成的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、文件材料等匯編成冊(cè)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、全區(qū)村級(jí)干部規(guī)范化試點(diǎn)工作在新區(qū)黨委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)成立馬鞍村干部規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，徐明同志為組長(zhǎng)，蔣鏡明、張鳴風(fēng)同志任副組長(zhǎng)，胡兆智、蔣柏青、付丹青、易靜等同志為成員，負(fù)責(zé)制定方案，組織實(shí)施，確保工作落到實(shí)處。

2、區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，服從工作的需要，認(rèn)真執(zhí)行中央、省、市有關(guān)政策，積極配合做好工作。確保這次工作扎實(shí)有效。對(duì)在工作中不顧大局，違反紀(jì)律的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任

第三篇：論干部檔案的規(guī)范化管理

論干部檔案的規(guī)范化管理

[摘 要]干部檔案是對(duì)干部個(gè)人能力、工作成績(jī)、行為品德、工作態(tài)度等綜合素質(zhì)的真實(shí)記錄，是人才信息的重要組成部分。隨著我國(guó)人事制度改革的不斷深入和對(duì)干部人才要求的不斷提高，我們必須實(shí)現(xiàn)干部檔案的規(guī)范化管理，推動(dòng)人才管理工作的快速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]干部檔案；規(guī)范化；管理

筆者在個(gè)人多年理論研究和工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)于“干部檔案的規(guī)范化管理”這一話題提出個(gè)人的見(jiàn)解，歡迎大家批評(píng)指正。

一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)宣傳

干部檔案管理在人事管理工作中占據(jù)重要地位，各企事業(yè)單位一定要加大干部檔案管理的宣傳力度、提高從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通干部的檔案意識(shí)：

首先，各企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層要充分認(rèn)識(shí)到干部檔案管理的重要性，將干部檔案管理作為單位的重要事項(xiàng)來(lái)抓，為干部檔案管理提供制度支持、人才保障和物質(zhì)保障。

其次，要革新檔案管理人員的工作理念、提高他們的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，提高干部檔案管理水平，使干部檔案管理與單位的人才儲(chǔ)備和人才管理有效結(jié)合起來(lái)，共同促進(jìn)企事業(yè)單位的長(zhǎng)足發(fā)展。

最后，提高普通干部對(duì)干部檔案管理的認(rèn)識(shí)。近些年來(lái)，隨著人事改革的不斷深入，個(gè)別干部對(duì)于干部檔案管理的意識(shí)變得越來(lái)越淡薄，這給干部檔案管理工作帶來(lái)一定的困難。缺乏廣大干部的積極配合，干部檔案管理工作難以規(guī)范開(kāi)展。

二、完善制度依法治檔

干部檔案管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作，牽涉到人事材料的收集、整理、保存、借閱等各個(gè)方面。因此，要想實(shí)現(xiàn)干部檔案規(guī)范化管理，就需要完善相關(guān)管理制度，以《檔案法》為基準(zhǔn)，細(xì)化工作條例和管理細(xì)則，使干部檔案管理工作有法可依、有章可循、按章辦事、規(guī)范管理。例如，建立檔案管理責(zé)任制，使檔案管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，提高檔案管理的效率。

三、嚴(yán)格收錄妥善保存

（一）信息篩選鑒別真?zhèn)?/p>

要想實(shí)現(xiàn)干部檔案規(guī)范化管理，首先要嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)：

首先，鑒別材料真?zhèn)?。干部檔案材料收集完成后，檔案管理人員要對(duì)材料內(nèi)容的真?zhèn)芜M(jìn)行嚴(yán)格審查，確保材料內(nèi)容的真實(shí)性。如發(fā)現(xiàn)偽造或涂改的材料信息，需及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，維護(hù)干部檔案管理的權(quán)威性和純潔性。

其次，審查材料價(jià)值。檔案管理人員在鑒別完干部檔案材料真?zhèn)沃?，也不能?duì)于所有材料都照單全收，而是根據(jù)材料的用途和價(jià)值對(duì)材料進(jìn)行篩選，對(duì)于重復(fù)的、無(wú)效的材料及時(shí)進(jìn)行清除，將有價(jià)值的材料收錄進(jìn)來(lái)。

最后，完善材料內(nèi)容。在干部檔案材料篩選過(guò)程中，往往出現(xiàn)材料缺失或遺漏現(xiàn)象，對(duì)于這種問(wèn)題檔案管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，并進(jìn)行補(bǔ)充和修正，確保干部材料的完整性。

（二）準(zhǔn)確分類科學(xué)排序

檔案管理人員要對(duì)材料進(jìn)行準(zhǔn)確分類和科學(xué)排序，使干部檔案管理具備條理性和系統(tǒng)性：

首先，準(zhǔn)確分類。檔案管理人員要根據(jù)材料的內(nèi)容、用途和時(shí)間階段對(duì)材料進(jìn)行準(zhǔn)確分類，使所有材料都分門(mén)別類、規(guī)范保存，方便材料的保管和借閱。例如，高校入學(xué)通知書(shū)、成績(jī)單、登記表等在校材料要?dú)w屬到第四類學(xué)習(xí)材料體系當(dāng)中，而入黨申請(qǐng)書(shū)、思想?yún)R報(bào)材料、推薦材料等需要?dú)w類到第六類黨建材料當(dāng)中。

其次，科學(xué)排序。對(duì)于干部檔案材料進(jìn)行科學(xué)排序和合理編目，能夠提高檔案材料的查找和利用效率。一般來(lái)說(shuō)，干部檔案材料排序有如下幾種：按照時(shí)間順序排序、按照材料內(nèi)容重要程度排序、按照材料收集順序排序、按照材料更新順序排序。無(wú)論那種排序方式，都需要撰寫(xiě)詳細(xì)的目錄，方便對(duì)材料進(jìn)行查找和調(diào)閱。

（三）材料復(fù)制技術(shù)加工

干部檔案材料經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期保存和多次借閱之后，容易出現(xiàn)頁(yè)面破損、字跡模糊等現(xiàn)象，此時(shí)要求檔案管理人員完成以下工作：

首先，材料復(fù)制。對(duì)于殘損的材料要及時(shí)抄錄，將缺失的內(nèi)容補(bǔ)充進(jìn)來(lái)，始終保持材料的完整性。

其次，技術(shù)加工。在干部材料當(dāng)中，經(jīng)常出現(xiàn)紙張規(guī)格各異、載體材料不同等現(xiàn)象，這就要求材料管理人員一方面統(tǒng)一紙張規(guī)格，通過(guò)剪裁、轉(zhuǎn)錄、裱糊等形式，使材料規(guī)格整齊劃一，在方便材料管理的同時(shí)，也增加材料的美觀性；另一方面，針對(duì)材料中出現(xiàn)的金屬、塑料、布料等物品，要進(jìn)行妥善處理，防止損害其它材料文件，延長(zhǎng)檔案的使用壽命。

（四）審核校對(duì)慎重入庫(kù)

在干部檔案材料整理完成后，要對(duì)材料內(nèi)容反復(fù)校對(duì)核實(shí)，確保材料內(nèi)容無(wú)誤后，按照目錄的順序?qū)⒉牧涎b訂成卷，并規(guī)范書(shū)寫(xiě)檔案所屬人的姓名、檔案號(hào)等信息，完成歸檔工作。

（五）按章借閱跟蹤管理

首先，按章借閱。隨著人事管理制度的改革，在檔案借閱方面也出臺(tái)了一些新的方法和政策。檔案管理人員一定要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行檔案借閱制度，嚴(yán)格審查借閱人的身份和用途、規(guī)范檔案借閱手續(xù)和流程，確保干部檔案的安全性和保密性。

其次，跟蹤管理。檔案借閱必須要有期限限制，檔案管理人員在期限內(nèi)也不能放松對(duì)檔案的跟蹤管理，一旦逾期，必須即刻上報(bào)主管部門(mén)，追查檔案下落，確保檔案安全、準(zhǔn)時(shí)歸檔。

四、完善手段增強(qiáng)技術(shù)

為了提高干部檔案管理水平、合理利用和開(kāi)發(fā)檔案資源，檔案管理部門(mén)還應(yīng)該充分利用計(jì)算機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等先進(jìn)的設(shè)備和手段，提高檔案材料收集、管理和利用的效率，并通過(guò)建立電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，干部檔案的規(guī)范化管理，關(guān)系到干部人才的培養(yǎng)與任用，關(guān)系到人事管理體制的改革與發(fā)展，希望通過(guò)本文，能夠引發(fā)大家對(duì)干部檔案管理的思考與討論，大家交流溝通、共同進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]錢(qián)慧君.關(guān)于人事檔案管理工作的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)檔案，2009（5）.

第四篇：干部教育管理階段工作方案

按照縣委統(tǒng)一部署和我鄉(xiāng)加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案總體安排，全鄉(xiāng)學(xué)查改活動(dòng)第一階段的各項(xiàng)工作已基本完成，從 月 日開(kāi)始，活動(dòng)由集中宣傳動(dòng)員、強(qiáng)化思想武裝轉(zhuǎn)入嚴(yán)格對(duì)照檢查、集中開(kāi)展整改階段。這個(gè)階段是整個(gè)“學(xué)查改”活動(dòng)的重中之重。為鞏固第一階段學(xué)習(xí)成果，明確要求，突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好第二階段各項(xiàng)工作，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解決突出問(wèn)題為抓手，以正確履行職責(zé)為重點(diǎn)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善效能建設(shè)新機(jī)制，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，工作效率明顯提高，執(zhí)行能力明顯增強(qiáng)，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平明顯提升。

二、工作重點(diǎn)

學(xué)查改活動(dòng)第二階段從 月30日開(kāi)始，到 月20日結(jié)束，主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、剖析根源、明確方向，扎實(shí)整改。這個(gè)階段既要查找問(wèn)題、分析原因，又要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)；既要涉及領(lǐng)導(dǎo)班子集體理清思路、明確措施，又要涉及干部職工個(gè)人自我批評(píng)、自我完善、自我提高；既要觸及問(wèn)題、澄清是非、統(tǒng)一思想，又要以正面教育為主，立足于自我教育、自我提高、相互促進(jìn)。

三、方法步驟

一是繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)教育是提高干部素質(zhì)的關(guān)鍵所在，是搞好整改活動(dòng)的前提條件。要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿整個(gè)學(xué)查改活動(dòng)的始終。機(jī)關(guān)干部職工要擠時(shí)間、趕進(jìn)度，確保在10月8日前學(xué)完必讀篇目，做好讀書(shū)筆記。

二是廣泛征求意見(jiàn)。采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種形式，廣泛征求群眾及服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)、建議。班子成員之間、干部職工之間、班子成員和干部職工之間要相互征求意見(jiàn)，機(jī)關(guān)內(nèi)部每個(gè)干部職工要對(duì)其他干部職工提出3條以上的意見(jiàn)和建議。對(duì)班子和干部職工征求到的意見(jiàn)和建議梳理歸類，整理存檔。

三是認(rèn)真開(kāi)展自查?！陡导已哙l(xiāng)加強(qiáng)干部教育管理促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》的要求，重點(diǎn)抓好“四對(duì)照四檢查”：對(duì)照加強(qiáng)學(xué)習(xí)的要求，檢查學(xué)習(xí)是否自覺(jué)、業(yè)務(wù)是否精通、政策是否熟悉；對(duì)照崗位職責(zé)的要求，檢查履職態(tài)度、履職能力、履職效果；對(duì)照工作紀(jì)律的要求，檢查作風(fēng)是否渙散、工作是否在崗、辦事是否“在行”；對(duì)照廉潔自律的要求，檢查有無(wú)以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、奢侈浪費(fèi)等行為。鄉(xiāng)效能辦統(tǒng)一制定突出問(wèn)題自查表，機(jī)關(guān)干部職工要圍繞《實(shí)施方案》四個(gè)方面共27個(gè)突出問(wèn)題，逐條對(duì)照，認(rèn)真開(kāi)展自查。也可以超出27條問(wèn)題范圍，查找機(jī)關(guān)和個(gè)人存在的一些傾向性問(wèn)題和突出問(wèn)題。要認(rèn)真填寫(xiě)突出問(wèn)題自查表，每個(gè)干部職工自身查找的問(wèn)題必須在5條以上。

四是深刻剖析根源。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、黨員組織生活會(huì)和機(jī)關(guān)干部職工生活會(huì)，每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部和機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，多從工作方面總結(jié)教訓(xùn)，多從個(gè)人履職上尋找差距，切實(shí)找準(zhǔn)個(gè)人存在的突出問(wèn)題，深刻剖析產(chǎn)生問(wèn)題的思想根源，明確整改方向，并形成書(shū)面材料。

五是制定整改方案。機(jī)關(guān)干部職工針對(duì)個(gè)人存在的突出問(wèn)題制定整改方案。整改的問(wèn)題必須抓準(zhǔn)寫(xiě)實(shí)，整改措施必須針對(duì)性強(qiáng)，操作性強(qiáng)，并明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求。整改方案采取適當(dāng)方式予以公示，建立整改銷號(hào)臺(tái)帳，做到任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任“四落實(shí)”。

六是扎實(shí)推進(jìn)整改。機(jī)關(guān)干部職工要認(rèn)真對(duì)照整改方案，開(kāi)展自查自糾，扎實(shí)加以整改。圍繞解決突出問(wèn)題，組織干部職工集中開(kāi)展“六個(gè)一”活動(dòng)，即開(kāi)展一次“解放思想、推動(dòng)發(fā)展”大討論。機(jī)關(guān)干部要圍繞學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆八次全會(huì)精神，對(duì)推動(dòng)五峰經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常規(guī)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，進(jìn)一步深化縣情認(rèn)識(shí)，找到差距，看準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，珍惜機(jī)遇，創(chuàng)新方式，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。宣傳推介一批典型。組織一次先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)，發(fā)揮正面典型示范帶動(dòng)作用，教育、鼓舞、鞭策、激勵(lì)廣大干部職工。進(jìn)行一次警示教育。組織干部職工談感受、談體會(huì)，增強(qiáng)勤政廉政意識(shí)。對(duì)組織或整改不力，甚至頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)的，予以嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，警醒全鄉(xiāng)干部職工。體驗(yàn)一次百姓生活。組織干部職工深入偏遠(yuǎn)的村組、貧困的農(nóng)戶中體察民情，體驗(yàn)生活，增進(jìn)了解，加深感情。化解一批矛盾。按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，排查不穩(wěn)定因素，化解矛盾糾紛，處理信訪積案，落實(shí)“五包”責(zé)任，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。辦好一批實(shí)事。支持農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校和重大項(xiàng)目建設(shè)與發(fā)展，讓基層和群眾得實(shí)惠。各單位對(duì)辦理實(shí)事和解決的實(shí)際問(wèn)題，要有記錄，有檔案，要有據(jù)可查，鄉(xiāng)效能辦隨時(shí)督辦檢查。

七是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。在推進(jìn)機(jī)關(guān)干部職工突出問(wèn)題整改過(guò)程中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮表率作用，以身作則，帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭自查自糾，帶頭整改落實(shí)，督促抓好突出問(wèn)題整改落實(shí)，用自身良好形象帶動(dòng)干部，影響社會(huì)。一般黨員干部要嚴(yán)格要求自己，通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)、整改問(wèn)題，使精神面貌明顯改觀，工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，組織紀(jì)律明顯增強(qiáng)，能力素質(zhì)明顯提升，工作效率明顯提高，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府成立以黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的全鄉(xiāng)加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)過(guò)硬的干部組建工作專班，集中辦公，負(fù)責(zé)具體工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。在完成“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，不斷豐富學(xué)習(xí)整改的內(nèi)容和形式，真正使干部職工學(xué)習(xí)整改觸及靈魂、警醒自我、促進(jìn)工作。堅(jiān)決克服形式主義，防止應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)。

㈡強(qiáng)化輿論宣傳。利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體以及開(kāi)辦專欄等形式，廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍，重點(diǎn)宣傳先進(jìn)典型，對(duì)違反干部作風(fēng)建設(shè)的典型案件公開(kāi)曝光。通過(guò)宣傳教育，使干部職工積極投身到加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中來(lái)，讓廣大群眾熱情支持，參與監(jiān)督，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

㈢狠抓督辦檢查。工作專班對(duì)解決突出問(wèn)題的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)。采用定期督查、跟蹤檢查等多種形式，查進(jìn)展、查實(shí)效，重點(diǎn)查問(wèn)題。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，按規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、組織處理和紀(jì)律處分。力求通過(guò)整改突出問(wèn)題，真正使全鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工有觸動(dòng)、有壓力、有動(dòng)力、有活力、有干勁、有實(shí)效。

㈣堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各單位要統(tǒng)籌安排，妥善處理加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)與當(dāng)前全黨正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹縣委十二屆八次全會(huì)精神、推動(dòng)傅家堰鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，與全鄉(xiāng)脫貧奔小康和全年工作結(jié)“硬帳”結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用加強(qiáng)干部教育管理、促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)效推動(dòng)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

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第五篇：規(guī)范化管理A

1、農(nóng)村供電所是人、財(cái)、物隸屬縣級(jí)供電企業(yè)的基層服務(wù)窗口T

2、供電所規(guī)范化管理必須緊緊圍繞安全生產(chǎn)、用電營(yíng)銷和優(yōu)質(zhì)服務(wù)三大體系.T

3、供電所的名稱統(tǒng)一為：AA地市XX縣（市）供電公司XX鄉(xiāng)供電所。這里“XX鄉(xiāng)供電所”中的“XX”一般為所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的地名。F4、所有電費(fèi)票據(jù)由供電所自己印制。F5、供電所的車(chē)輛應(yīng)由專人駕駛，其他人員不準(zhǔn)私自開(kāi)車(chē)，私自開(kāi)車(chē)發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。兼職駕駛員需經(jīng)農(nóng)電管理所批準(zhǔn)。T6、供電所的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理堅(jiān)持增產(chǎn)節(jié)約，增收節(jié)支。T

7、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)要加大投入，增加成本，所以不應(yīng)該大力提倡優(yōu)質(zhì)服務(wù)。F

8、供電所須設(shè)立搶修值班室，安排有線路工作能力和經(jīng)驗(yàn)的人員24小時(shí)值班，原則上兩人一值。T9、客事故用戶故障處理結(jié)束后，搶修人員應(yīng)將處理結(jié)果填入《電力故障（報(bào)修）處理登記卡》，經(jīng)客戶簽字確認(rèn)后，交供電所備查。T10、每個(gè)供電所至少設(shè)立一個(gè)客戶服務(wù)部，并要統(tǒng)一標(biāo)志，規(guī)范建設(shè)?？蛻舴?wù)部要統(tǒng)一標(biāo)志，充分體現(xiàn)出行業(yè)特色，要有明顯的統(tǒng)一使用的“國(guó)家電網(wǎng)”標(biāo)志。