第一篇：村三分三改總結(jié)

**村“三分三改”工作總結(jié)

為了深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府，街道黨工委、辦事處《關(guān)于加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的實施意見》，全面加強我村農(nóng)村集體資產(chǎn)改革“三分三改”工作，現(xiàn)就我村總體工作總結(jié)如下：

一、前期準(zhǔn)備階段

通過在村宣傳欄、及道路叉路口等地張貼相關(guān)標(biāo)語、懸掛相關(guān)橫幅，向村民分發(fā)《致廣大村民就開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的一封公開信》等方式對廣大村民進行三分三改政策宣傳。

3月5號召開村級班子會議，成立股改、地改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書記王少山擔(dān)任組長，村主任王芝友擔(dān)任副組長，下設(shè)三個工作小組（政策宣傳組、資產(chǎn)清查組、人員排摸組），制訂股改、地改實施計劃；4月12日召開三分三改第一次村民代表動員大會，表決通過改制決議，向村民宣傳三分三改工作精神；張貼股改、地改公告。

二、組織實施階段

5月份，全面開展人口清查和土地、林地的調(diào)查以及清產(chǎn)核資工作。全村分七組入戶進行人口登記調(diào)查表核對，經(jīng)核實后，村民簽字確認(rèn)，5月10日進行人口、土地、林地公示，以及清產(chǎn)結(jié)果公示。以“資產(chǎn)量化，股權(quán)固化，分配細(xì)化，操作易化”為原則擬定股改實施方案（草案）、并通過召開各種類型的會議、座談會、走訪、征求意見，征求意見后進行完善，形成較為可行的實施方案（草案），8月4日份召開社員代表大會，提交通過股改實施方案（草案），一并實施通過土地合作社決議。方案經(jīng)街道批復(fù)后對全村進行公告。

在截止7月10日24時后，核對本村遷入遷出和非轉(zhuǎn)農(nóng)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等人員變動情況，再次召集村民簽字確認(rèn)每戶每人享受情況，最后整理編制股東清冊、土地合作社社員清冊，于8月7日進行公示。經(jīng)匯總，全村股份經(jīng)濟合作社社員1151人，共11795股，入社社員總計216戶，承包土地面積總計222.75畝。

為明確兩個合作社的職責(zé)、股權(quán)量化、組織機構(gòu)、財務(wù)管理、收益分配等，擬訂股份經(jīng)濟合作社和土地合作社章程（草案），并擬定董事會、監(jiān)事會人員名單報和土地合作社社管會、社監(jiān)會候選人名單報街道核準(zhǔn)批復(fù)。8月14日份召開我村兩個合作社成立大會會議，審議并通過章程，選舉產(chǎn)生兩個合作社的組織機構(gòu)，并宣布兩個合作社成立。

三、整理歸檔，總結(jié)經(jīng)驗

針對“股改、地改”工作整體開展情況，總結(jié)以下幾點經(jīng)驗：

1、政策要了解，思想需統(tǒng)一。村集體班子積極參加專題培訓(xùn)，了解三分三改政策精神，召開多次村兩委會議，在思想上統(tǒng)一，在初期開展工作中起到至關(guān)重要的作用。

2、克服畏難心理，耐心回答村民疑問。針對全村復(fù)雜的人口、資產(chǎn)等各種情況，村兩委首先要不怕難，積極展開宣傳工作，主動向村民宣傳三分三改政策精神，耐心回答部分村民對三分三改工作的不

了解和疑問。

3、堅持公平公正，按政策辦事。在三分三改工作開展過程中，著重領(lǐng)會《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《關(guān)于加強村經(jīng)濟合作社組織建設(shè)的若干意見》（浙政辦發(fā)[2008]68號）、《關(guān)于進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》（溫委[2012]1號）、《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》（溫龍委[2012]1號有關(guān)精神，以二輪承包情況為參考，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、合理確定參加量化的對象和分配比例，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、地改股權(quán)股份化。針對部分村民的其他要求，村兩委班子堅持按政策辦事，深刻貫穿地改--定量不定位，股改--定股不定額的原則，保證每位社員的利益，公平公正地處理問題，得到了全部社員的認(rèn)可。

**街道**村

2012年8月31日

第二篇：天鳳村三分三改總結(jié)

天鳳村“三分三改”工作總結(jié)

根據(jù)溫龍委[2012] 1號文件《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合 改革的若干意見》文件精神，天鳳村“三分三改”工作在區(qū)、街道黨工委的高度重視下，在街道辦事處和分管領(lǐng)導(dǎo)與天河街道三資代理服務(wù)中心的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下，我村股改、地改工作已經(jīng)基本完成，現(xiàn)對 2012 年我村“三分三改”工作總結(jié)如下：

一、建立工作組織，做好前期動員

①村兩委班子參加區(qū)、街道組織的三分三改專題會議；成立股改、地改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂股改、地改實施計劃；3月份召開三分三改第一次村民代表動員大會，表決通過改制決議，向村民宣傳三分三改工作精神；張貼股改、地改公告。

②在廣播定期播放“三分三改”宣傳片；在村宣傳欄、及道路叉路口等地張貼相關(guān)標(biāo)語、懸掛相關(guān)橫幅；向村民分發(fā)《致廣大村民就開展集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作的一封公開信》

③5月份，全村分六組，全面開展人口登記調(diào)查表，經(jīng)核實后，村民簽字確認(rèn)，并進行人口調(diào)查公示；制訂村清產(chǎn)核資方案，開展清產(chǎn)核資，清產(chǎn)結(jié)果公示，登記造冊。召開三分三改第二次村民代表大會，公布進程。

二、“股改”“地改”工作全面鋪開、①擬定股改、地改實施方案草案，張榜公告征求意見，7月份召開三分三改第三次村民代表大會，并通過實施方案草案。

②實施方案請示上報經(jīng)街道批復(fù)，公告實施方案。在截止7月10日后，核對本村遷入遷出和非轉(zhuǎn)農(nóng)、農(nóng)轉(zhuǎn)非等人員變動情況，再次召集村民簽字確認(rèn)每戶每人享受情況，最后整理編制《天鳳村股份合作社股東名單》、《天鳳村土地合作社申請入社社員名單》清冊，進行公示。經(jīng)匯總，全村股份經(jīng)濟合作社共17775股，土地合作社共1424人。③擬訂章程草案，章程和董事會監(jiān)事會人員名單報接到批復(fù)核準(zhǔn)后，8月份召開我村股改地改成立大會暨第一屆股東代表大會第一次會議，審議并通過章程，選舉村董事會監(jiān)事會人員，董事長就職講話。④區(qū)批復(fù)成立天鳳村股份經(jīng)濟合作社、天鳳村土地合作社，8月23日進行掛牌儀式，即填制并發(fā)放股權(quán)證書工作。

三、整理歸檔，總結(jié)經(jīng)驗

針對“股改、地改”工作整體開展情況，總結(jié)以下幾點經(jīng)驗：

1、政策要了解，思想需統(tǒng)一。村集體班子積極參加專題培訓(xùn)，了解三分三改政策精神，召開多次村兩委會議，在思想上統(tǒng)一，在初期開展工作中起到至關(guān)重要的作用。

2、克服畏難心理，耐心回答村民疑問。針對全村復(fù)雜的人口、資產(chǎn)等各種情況，村兩委首先要不怕難，積極展開宣傳工作，主動向村民宣傳三分三改政策精神，耐心回答部分村民對三分三改工作的不了解和疑問。

3、堅持公平公正，按政策辦事。在三分三改工作開展過程中，著重領(lǐng)會《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》、《關(guān)于加強村經(jīng)濟合作社組織建設(shè)的若干意見》（浙政辦發(fā)[2008]68號）、《關(guān)于進一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)

籌綜合改革的若干意見》（溫委[2012]1號）、《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》（溫龍委[2012]1號有關(guān)精神，以二輪承包情況為參考，以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口為基準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜、合理確定參加量化的對象和分配比例，實現(xiàn)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、地改股權(quán)股份化。針對部分村民的其他要求，村兩委班子堅持按政策辦事，深刻貫穿地改--定量不定位，股改--定股不定額的原則，保證每位社員的利益，公平公正地處理問題，得到了全部社員的認(rèn)可。

天鳳村股份經(jīng)濟合作社天鳳村 土 地合 作 社二〇一二年八月三十日

第三篇：“三分三改”2012年上半工作總結(jié)

“三分三改”2012年上半工作總結(jié)

根據(jù)溫委?2012?1號文件《關(guān)于進一步推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的若干意見》文件精神，龍港鎮(zhèn)“三分三改”工作在縣委、縣政府的高度重視下，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的直接領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心和指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)股改地改工作已經(jīng)全面鋪開，現(xiàn)對2012年上半年“三分三改”工作總結(jié)如下：

一、建立工作組織，做好前期動員

①我鎮(zhèn)成立股改地改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有關(guān)的獎懲制度（龍委?2012?80號文件）。

②在龍港電視臺播放“三分三改”專題片；在村辦公室宣傳欄、菜市場及道路叉路口等地張貼相關(guān)標(biāo)語、懸掛相關(guān)橫幅；組織大學(xué)生村官到各村宣傳分發(fā)股改、地改宣傳冊34200份。③對龍港鎮(zhèn)17個社區(qū)171個村組織4次股改、地改培訓(xùn)共計參加人數(shù)2052人次。

④與各社區(qū)簽訂“三分三改”目標(biāo)管理考核責(zé)任書, 要求每月以不低于10%的速度推進，爭取8月份全部完成。

二、“股改”、“地改”全面鋪開

①目前“股改”工作進展情況：全鎮(zhèn)171個股改行政村，已啟動股改村148個，已上報鎮(zhèn)政府批復(fù)核準(zhǔn)村數(shù)116個，已完成16個，仍有23個村未啟動股改工作。其中海城、龍浦、湖前、鳳江、蘆浦等5個社區(qū)“股改、地改”進度都很慢，啟動村數(shù)未過半。②目前“地改”工作進展情況：全鎮(zhèn)152個地改村（其中19個村無需地改）已啟動地改村109個，已上報鎮(zhèn)政府批復(fù)核準(zhǔn)村數(shù)96個，已經(jīng)完成4個，仍有43個村未啟動地改工作，整體進展緩慢。

③針對“股改、地改”整體進度緩慢，經(jīng)了解主要存在以下幾點問題：

1.存在等待心理、畏難情緒。因全鎮(zhèn)人事調(diào)動，部分干部工作狀態(tài)不佳，擔(dān)心在股改、地改過程中出現(xiàn)失誤，存在應(yīng)付拖延、等待心理，不愿意主動積極開展工作。

2.政策不了解，思想不統(tǒng)一。個別村村干部顧慮土地、經(jīng)濟等利益受損，存在看、等其他村的觀望心理；部分村村情復(fù)雜，干部不團結(jié)思想不統(tǒng)一，面對改革攻堅任務(wù)，難以開展工作。

第四篇：大寧村三改一拆總結(jié)

大寧村三改一拆工作小結(jié) 自2013年浙江省政府決定實施“三改一拆”以來，海鹽縣委及開發(fā)區(qū)街道高度重視舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造和違法建筑的拆除。三年行動將舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村改造及違法建筑拆除全面推進。截至今日通過縣、街道、村社區(qū)的不懈努力已大見成效。

結(jié)合實際：大寧村違法建筑類型主要以違法豬舍為主，全村22個村民小組，總違章豬舍面積26466平方，經(jīng)過一年多的三改一拆工作推進已拆24984平方，剩余1618平方。

我村推進三改一拆進度有以下幾點：

一、明確工作責(zé)任。自去年三改一拆行動初我村便召開兩套班子小組會議明確工作思路、確認(rèn)成立三改一拆工作小組。成立了以村書記為組長，村主任為副組長，以及其他班子人員為成員的工作小組。前期主要做法是：一是出臺考核獎勵辦法，將任務(wù)下達到給各位小組成員，要求各村干部下組入戶做工作、宣傳政策。二是黨員干部帶頭示范，各組開展貼心服務(wù)。三是要求規(guī)范三改一拆的信息上報及資金申報材料的責(zé)任、要求統(tǒng)一違章豬舍拆前、拆中、拆后現(xiàn)場照片角度及參照物。

二、工作開展情況。從起初三改一拆開始的時候，因農(nóng)戶不了解三改一拆的政策所以都懷著觀望的態(tài)度。到后來的村干部不停的下組入戶給農(nóng)戶做思想工作，發(fā)通知單、宣傳資料等，以及黨員干部帶頭示范，以至先帶動部分農(nóng)戶愿意拆除自家違章豬舍。后期在此基礎(chǔ)上很多農(nóng)戶便跟著帶動了起來。從2013年4月至12月我村共發(fā)放宣傳資料3500份；拆除違章豬舍196戶；拆除面積12767平方，完成街道分配任務(wù)的188%。2014年我村違章豬舍所剩一小部分都是以小面積豬舍為主的違章建筑，再加上在退養(yǎng)補助方面也從原有的220元減至150元所以在工作上還是比較有難度的，但是我們憑借著去年原有的經(jīng)驗，加上開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心幫助下，最終在6月底圓滿完成了任務(wù)數(shù)：1-6月共發(fā)放宣傳資料7批次，4816份，拆除違章豬舍152戶共計12216平方，完成任務(wù)數(shù)的152%。其中河道50米內(nèi)93戶7186平方任務(wù)也全部完成。

三、生豬養(yǎng)殖污染整治和規(guī)范管理：我村大力整治養(yǎng)殖污染直排，宣傳鼓動各農(nóng)戶自家做好自家直排口封堵，村委定期檢查對有直排現(xiàn)象的農(nóng)戶將給與口頭警告，屢教不改的我們將通知執(zhí)法部門對于罰款處理。

四、下一步工作舉措：一是節(jié)點進度再加快。以生豬養(yǎng)殖整治為重點，抓好三改一拆、整治提升工作，力爭全面拆除違章建筑。二是工作難點再突破。對全村所有臨時建筑作一個全面的摸底，區(qū)別對待改變用途的、生產(chǎn)經(jīng)營的、閑置未用的，完善鄉(xiāng)建房管理辦法，以村規(guī)民約的形式，對臨時建筑進行規(guī)范管理。對影響美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的臨時建筑，逐戶分析逐戶突破。

第五篇：三旦溝村林改方案

石門鄉(xiāng)三旦溝村集體林權(quán)制度改革

實施方案

為認(rèn)真貫徹落實《臨潭縣集體林權(quán)制度改革實施方案》及《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案》精神，確保我村集體林權(quán)制度改革工作順利推進、取得實效，結(jié)合我村實際，特制訂本方案。

一、改革目標(biāo)

從2009年11月開始，在吸納占旗河試點村經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用2年的時間，基本完成全鄉(xiāng)集體林地以明晰產(chǎn)權(quán)為主要內(nèi)容的主體改革任務(wù)，實現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”。在此基礎(chǔ)上逐步完善以規(guī)范流轉(zhuǎn)、放活經(jīng)營、健全服務(wù)為主要內(nèi)容的配套改革，形成林業(yè)的良性發(fā)展機制，實現(xiàn)資源增長、生態(tài)良好、農(nóng)民增收、林區(qū)和諧的目標(biāo)。

二、工作要求

《中共臨潭縣委臨潭縣人民政府關(guān)于全面推進全鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革的實施意見》及《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案》中明確提出了集體林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則，要在推進改革過程中要重點把握好以下幾個方面。

（一）必須確保資源增長和農(nóng)民增收。

（二）必須建立和完善兩項根本制度。

（三）必須尊重農(nóng)民意愿，堅持依法依規(guī)辦事。

（四）必須正確處理改革與穩(wěn)定、放活與管理的關(guān)系。

（五）必須堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。

（六）必須嚴(yán)格實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，強化調(diào)度、統(tǒng)計、檢查、督導(dǎo)和檔案管理工作，真正建立起村上統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織實施，各社具體操作的工作機制。

三、改革范圍

我村林改涉及3個村民小組范圍內(nèi)的所有集體林地。公路綠化工程、主干河道兩岸護堤林工程，不納入本次改革范圍。

對權(quán)屬有爭議的林地，要在爭議解決后再落實經(jīng)營主體。

四、改革內(nèi)容

改革的主要內(nèi)容包含以下八個方面：

⒈ 已劃定的自留山由農(nóng)戶繼續(xù)長期無償使用，允許繼承，并核發(fā)或換發(fā)林權(quán)證；已合法流轉(zhuǎn)的應(yīng)當(dāng)完善手續(xù)，登記變更，辦理林權(quán)證。

2.尚未確權(quán)到戶的集體林地林木原則上應(yīng)確權(quán)到戶，經(jīng)2/3以上村民代表同意，集體經(jīng)營狀況好的，可繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營；不宜分戶經(jīng)營的，可采取“分股不分山，分利 不分林”的方式，繼續(xù)由集體統(tǒng)一經(jīng)營，收益按股分紅，或以招標(biāo)、拍賣等形式轉(zhuǎn)讓，落實經(jīng)營主體。

3.產(chǎn)權(quán)明晰后，配合相關(guān)單位核發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到圖、表、冊一致，人、地、證相符。

4.按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵產(chǎn)權(quán)明晰的林地使用權(quán)和林木所有權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)。林權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級以上林業(yè)主管部門提出申請，憑林權(quán)證和其他相關(guān)材料簽訂林權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

5.集體經(jīng)營的林地林木，其流轉(zhuǎn)方式、流轉(zhuǎn)基價、流轉(zhuǎn)收入的使用和分配等都要提前向村民公示，經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表同意。其流轉(zhuǎn)的有關(guān)合同，應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)林業(yè)主管部門備案。

6.已確權(quán)到戶的林地林木，流轉(zhuǎn)時應(yīng)當(dāng)簽訂合同。林地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)級以上人民政府申請登記。已流轉(zhuǎn)的林地林木再流轉(zhuǎn)時，必須征得原承包人同意，并不得超過承包期的剩余期限。未取得林權(quán)證已經(jīng)合理流轉(zhuǎn)的林權(quán)，只要權(quán)屬清晰，其林權(quán)流轉(zhuǎn)申請和林權(quán)登記申請可一并提出，經(jīng)審查合格后按相應(yīng)程序辦理林權(quán)登記或變更手續(xù)。

7.已經(jīng)流轉(zhuǎn)的林地林木，凡手續(xù)完備、程序合法、合同規(guī)范的要予以維護。沒有違背相關(guān)法律、法規(guī)，但流轉(zhuǎn)程序 不夠規(guī)范、大多數(shù)村民對某些條款有意見的，原則上維護原合同，并在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府和鄉(xiāng)林改辦的指導(dǎo)下，對有爭議的部分協(xié)商解決；對明顯不合理、嚴(yán)重侵害集體和村民利益的，應(yīng)依法予以糾正。

8、林地使用權(quán)和林木所有權(quán)可依法繼承、抵押、擔(dān)保、入股，可作為合資、合作的出資或合作條件。個人或其他經(jīng)營主體承包、租賃宜林地完成造林綠化后，符合生態(tài)公益林區(qū)劃界定標(biāo)準(zhǔn)，自愿按照生態(tài)公益林經(jīng)營的，可落實各種補助、補償費用。

五、改革步驟與方法

全村集體林權(quán)制度改革必須堅持《臨潭縣集體林權(quán)制度改革實施方案》和《石門鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革實施方案》規(guī)定的“十五個環(huán)節(jié)”、“四簽字”、“五會定案”、“兩個三分之二”“四榜公示”等方法步驟和相關(guān)制度，做到政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進。

全村林權(quán)制度主體改革分五個階段進行。

（一）動員部署階段（2009年11月1日---12月25日）。主要任務(wù)是成立機構(gòu)，精心研究謀劃，進行動員部署。

1、組建機構(gòu)。分別成立村社兩級集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。村社領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單，要報鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。村領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)人員 到各社指導(dǎo)開展林改工作,各社推舉3-5名辦事公道、有一定威信的同志組成林改小組，進行林改工作。

2、精心謀劃。村、社要召開會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_省、州、縣、鄉(xiāng)林業(yè)工作會議精神，精心研究謀劃林改工作。要層層召開動員大會，并根據(jù)實際情況制定具有針對性和可操作性的集體林改工作實施方案。

3、動員部署。村、社要制定切實可行的動員方案，抓住有利時機，召開群眾大會，動員部署林改工作，向干部群眾講清林改的重大意義、目標(biāo)任務(wù)、方針政策、方法步驟和工作程序，統(tǒng)一思想，落實責(zé)任。

（二）宣傳培訓(xùn)階段（2009年12月26日---2010年2月28日）。主要任務(wù)是廣泛宣傳林改政策，營造輿論氛圍，培訓(xùn)骨干力量，加強工作指導(dǎo)。

4.宣傳發(fā)動，營造氛圍。村、社兩級要充分利用村社干部會、黨員會、村民大會、安排宣傳向農(nóng)民發(fā)放公開信、入戶散發(fā)資料等形式，調(diào)動廣大農(nóng)民參與集體林權(quán)制度改革的積極性。

（三）制定方案階段（2010年3月1日---2010年7月31日）。

5、主要任務(wù)是調(diào)查摸底，制定各社承包方案。調(diào)查摸底，查清現(xiàn)狀。各社要及時將相關(guān)摸底情況報村集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯總，以便及時上報鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

6.制定方案，完善措施。在鄉(xiāng)駐村林改工作組的指導(dǎo)下制定更加具體和詳實、更具有針對性和操作性的實施方案。村集體林權(quán)制度改革方案要報鄉(xiāng)集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核批復(fù)。批準(zhǔn)后的林改方案可組織實施。

（四）勘界頒證階段（2010年8月1日---2011年3月31日）。主要任務(wù)是勘界確權(quán)，調(diào)處糾紛，簽訂合同，登記頒證，歸檔備案。

7、勘界確權(quán)。根據(jù)村林改實施方案，和鄉(xiāng)駐村工作組及村組干部及時通知林權(quán)權(quán)利人及其相鄰權(quán)利人、勾圖技術(shù)員、填表人到實地對村組轄區(qū)范圍內(nèi)的林地逐塊調(diào)查登記，現(xiàn)場核實山林權(quán)屬、面積，確定四至界線，對經(jīng)勘查無異議的，由勾圖技術(shù)員當(dāng)場勾出宗地界線，指明地形圖上的東、西、南、北四界及四至，填寫林權(quán)勘界登記申請表，由四至接界人、勾圖技術(shù)人員及其他參與踏界人員當(dāng)場在表上簽名或蓋章。

8、調(diào)處糾紛。對林權(quán)爭議和承包經(jīng)營權(quán)或林權(quán)流轉(zhuǎn)等引發(fā)的矛盾糾紛，在深入調(diào)查研究和廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、依法調(diào)處”原則，通過協(xié) 商或依法調(diào)處等方式解決。

9、簽訂合同。經(jīng)公示對勘界確權(quán)無異議的林地林木，配合相關(guān)單位簽訂合同，合同必須由當(dāng)事人雙方簽字，不得請人代簽。

10、林權(quán)登記。

（1）林權(quán)權(quán)利人申請發(fā)證。權(quán)屬落實后，由林改工作組協(xié)助村集體進行造冊登記，以戶為單位填寫《林權(quán)登記勘界申請表》，由林權(quán)權(quán)利人對宗地號及面積進行確認(rèn)。各社、村委會分別簽署意見并加蓋印章，連同申請人身份證號碼、山林權(quán)證、自留山證、林地承包合同等申請辦證的所有材料，一并裝入林權(quán)登記檔案，報鄉(xiāng)政府審核。

申請人屬單位的，身份證明應(yīng)當(dāng)為單位證明和法定代表人個人身份證明；屬個人的，應(yīng)當(dāng)提供個人身份證或者個人戶籍證明；委托他人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交載明委托事項和委托權(quán)限的委托書和代理人的身份證明。

（2）鄉(xiāng)林改辦審核

林權(quán)申請登記材料經(jīng)村委會審核簽署意見并加蓋印章后，報鄉(xiāng)林改辦審查，符合發(fā)證條件的予以受理。有下列情形之一的，不予登記受理或暫緩登記受理；

①申請的林權(quán)登記不屬該行政區(qū)域管轄的；

②申請登記的林權(quán)不屬本次發(fā)證范圍的，如非林地上的 林木；

③申請登記的林權(quán)存在爭議的；

④申請登記林地使用權(quán)，但林地所有權(quán)界線尚未確定的；

⑤應(yīng)當(dāng)提交的權(quán)屬證明資料不齊全或者提交的文件資料不符合規(guī)定的；

⑥當(dāng)事人提供合同不規(guī)范的，如未載明林權(quán)歸屬、林地使用權(quán)限等；

⑦《林權(quán)登記申請表》內(nèi)容、宗地圖、實際因子三者不一致的；

⑧因其他原因不予審核或暫緩登記的。

林權(quán)申請登記材料經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查后，上報鄉(xiāng)林改辦審核、登記。

（4）發(fā)證前公示。

①林權(quán)證發(fā)放前，由鄉(xiāng)林改辦分別填寫《林地所有權(quán)登記公示表》和《林地使用權(quán)登記公示表》一式兩份，一份公示，一份存檔。同時公示各社為單位的林地使用權(quán)的所有權(quán)示意圖。

②公示期限30天。公示地點：個人申請林地使用權(quán)、林木所有權(quán)或林木使用權(quán)的，在林地所在的社公示。

③在公示的同時，屬于個人的，要求申請人校對簽章，屬于集體的要求社、村、鄉(xiāng)簽字蓋章。

④公示應(yīng)包括反映問題的渠道、限定的時間，以及反映問題的地點和聯(lián)系電話，接到書面異議報告的各村林改組對異議內(nèi)容進行調(diào)查核實。

11、頒發(fā)林權(quán)證。林權(quán)登記材料上報鄉(xiāng)政府，經(jīng)審核無異議，報縣林改辦審核無異議，報縣人民政府核準(zhǔn)后，依法頒發(fā)全國統(tǒng)一制式的林權(quán)證書。對權(quán)屬不清或糾紛尚示解決的，不得登記發(fā)證。

12、建立檔案。將林改過程中形成的具有保存價值的文件、方案、圖表、記錄、數(shù)據(jù)等各種原始資料及時整理造冊、立卷歸檔。分別由鄉(xiāng)、村兩級組織分別保管或由鄉(xiāng)林改辦統(tǒng)一歸檔保存，同時將原件移交縣檔案館保存，確保檔案的完整、準(zhǔn)確與安全。

（五）檢查驗收階段（2011年4月1日---2011年10月30日）。主要務(wù)是檢查驗收，總結(jié)經(jīng)驗，完善提高，鞏固成果。

13、自查自驗。主體改革基本完成后本村組織開展主體改革自查，村林改領(lǐng)導(dǎo)小組按照《甘肅省集體林權(quán)制度主體改革檢查驗收辦法》的要求，對各社的外業(yè)區(qū)劃勘界、林權(quán)登記、發(fā)證、換證、林權(quán)檔案管理等進行全面檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

14、開展“回頭看”。各社要按照集體林權(quán)制度改革的相關(guān)要求，對集體林權(quán)制度改革的主體改革開展一次“回頭看”活動，總結(jié)完善，查漏補缺。

三旦溝村委會

2009年11月2日