第一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)四位一體村級財務管理的做法與體會

市推行“四位一體”模式—強化村級“陽光理財”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作做法與體會**鎮(zhèn)地處**市西北部，宜昌市東郊，鎮(zhèn)域面積223平方公里，轄25個村，4個林場，3個社區(qū)居委會，總?cè)丝?.3萬，既是湖北省中心鎮(zhèn)，又是全國重點鎮(zhèn)。近年來，我們在全鎮(zhèn)全面推行了以民主理財，村帳站審，會計代理，財務公開為主要內(nèi)容的“四位一體”村級財務管

理模式，形成了“收、支”兩條線，“管、理”相分離的格局，全面提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理的質(zhì)量，受到了村組干部和廣大群眾的普遍贊譽。我們的主要作法是：

一、深化認識，強化責任

2001年3月份以前，我鎮(zhèn)對村級財務管理實行的是村帳站管模式，這種模式對于規(guī)范村級財務管理，提高記帳水平，減少行政成本，起到了積極的作用。但是，這種模式弊端也較多，老百姓意見很大：一是民主監(jiān)督不夠，經(jīng)管站專管收支、記帳，老百姓對村級收支知曉難；二是財務審計不夠，僅靠記帳員來審計收支的真實性難度大；三是公開透明不夠，村級賬目一般在年頭歲尾按財務科目向群眾公開，老百姓記不清、看不懂。鑒于此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛征求群眾意見基礎上，根據(jù)村民委員會組織法的有關要求，深入調(diào)查研究，于2001年底探索出臺了“四位一體”的村級財務管理新模式，開啟了村級“陽光理財”的新篇章。實際工作中，我們一是強化認識。采取入戶宣講、典型引路、媒體宣傳等多種形式，強化對廣大干部和群眾的教育引導，為“四位一體”管理模式的順利開展奠定了堅實的思想基礎。二是加強領導。成立了全鎮(zhèn)村級財務管理工作領導小組，積極組織和引導各村成立民主理財小組，加強對村級財務工作的監(jiān)督管理，形成了黨政統(tǒng)一領導、有關部門共同參與、財經(jīng)部門組織協(xié)調(diào)、全鎮(zhèn)上下齊抓共管的推進格局。三是細化目標。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實際，專門制定下發(fā)了[有文章需求，請到xiexiebang.com站留言板，12小時內(nèi)解決您的問題！]《**鎮(zhèn)村級財務管理實施細則》，對財務管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、方法以及要求達到的目標，進行全面細化。并按照細化目標，把這項工作與駐村干部、村組干部的年終獎勵、工資待遇相掛鉤，落實責任目標考核機制，確保全鎮(zhèn)村級財務管理工作目標明確、責任分明，有力地推動了工作落實。

二、建章立制，健全機制

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對村務公開和民主管理工作中存在的實際問題，堅持從完善制度入手，確保工作的規(guī)范化運作。2001年至今，先后制訂完善各類規(guī)章制度10余項，80多條。

一是根據(jù)《**市村集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了《**鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理實施辦法》、《**鎮(zhèn)村級報帳員百分制考核辦法》、《**鎮(zhèn)農(nóng)村財務公開管理辦法》、《**鎮(zhèn)村級“一事一議”資金管理辦法》、《**鎮(zhèn)村級“誰受益、誰負擔”資金管理辦法》、《**鎮(zhèn)村集體多經(jīng)管理辦法》等財務管理制度。

二是成立了“農(nóng)村會計服務中心”。會計服務中心屬社會中介服務機構，中心設主任一名，聘請專職記帳員2名。村與服務中心簽訂代理合同，中心會計員相對獨立，實行記帳與審計分開。農(nóng)村會計服務中心在不改變村集體資金所有權、使用權和管理權的前提下，受各村委托對村級財務實行有償服務。

三是健全了村級民主理財機構。各村村民代表會議以無記名投票方式選舉產(chǎn)生3—5名原則性強、村民信得過的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村委會每屆任期同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產(chǎn)生，現(xiàn)任村組干部的家屬或直系親屬不能擔任理財小組成員。全鎮(zhèn)25個村共選舉民主理財代表157人。

三、突出重點，把好“四關”

“四位一體”村級理財活動涵蓋著“村民自我民主理財，會計服務中心實行會計代理，村級帳目由經(jīng)管站審計，村級財務收支及時公開”四大環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，互相制約，互為補充，從而構筑起一套完整的村級理財體系，堵塞了村級財務管理上的漏洞。

(一)民主理財，把好收支關。

一是民主議定，編制計劃。每年年初由各村組織村民代表、理財小組成員集體討論，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，認真編制村級全年收支計劃，并報鎮(zhèn)政府審批后在民主理財小組的監(jiān)督下嚴格執(zhí)行。對于計劃外的項目（特殊或緊急情況除外），在沒有資金來源的情況下堅決不予支出，確保村級當年收支平衡。

二是會計報帳，村民批條。按照民主理財規(guī)定，每月28日前，由村報帳員收集本月開支的原始單據(jù)（必須有經(jīng)辦人簽名和開支事由），逐筆登記并由經(jīng)辦人在登記表上簽字，在未報帳前村報帳員不得支付現(xiàn)金或出具欠條；28日由駐村干部召集村“兩委”班子和理財小組全體成員對該村財務收支進行會簽。會上由村報帳員逐筆公布收支單據(jù)和事由，經(jīng)理財小組集體審核通過后加蓋“準予報帳”印章及理財組長私章，然后由村主任簽字同意列支，駐村干部簽名證明情況屬實，做到每張原始單據(jù)“四簽”手續(xù)齊全，最后由理財小組對收支情況分單據(jù)進行登記并做好

記錄。會簽未通過的單據(jù)由報帳員退還給經(jīng)辦人自行處理。近四年來，共有123筆、7.8萬元資金經(jīng)過會簽未通過。如前年廖家林村為村組干部購買掛歷15幅、金額300元，經(jīng)過村理財小組審核，認為不符合財務管理制度，不準報帳，由責任人負責退回。

三是大額支出，集體決策。各村在經(jīng)費開支上堅持執(zhí)行事前報告，分級審批的制度。1000元以上的開

支項目須經(jīng)民主理財小組集體決策同意后報財經(jīng)所審核通過，再由財經(jīng)所統(tǒng)一報鎮(zhèn)政府分管領導審批后方可執(zhí)行。

（二）村帳站審，把好審計關。

村帳站審是“四位一體”理財模式的關鍵環(huán)節(jié)，對此，我們著重加大了審計力度，建立健全了審計崗位責任制，將審計工作與各審計人員工資掛鉤，從而增強了審計人員的責任心，牢牢把好了村級帳務審計關。

一是單獨設立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站。為切實搞好農(nóng)村財務審計，我鎮(zhèn)組建了集體經(jīng)濟審計站，常年負責村級財務的審計工作。審計站由5名同志組成，其中專職審計員2名，兼職審計員3名。

二是堅持帳前審計。2名專職審計員負責各村的帳前審計工作，報帳時審計員先對村級當期收入及現(xiàn)金入庫情況進行審核，再對支出單據(jù)合規(guī)性進行全面審計。經(jīng)帳前審計符合規(guī)定的單據(jù)由審計員加蓋“經(jīng)審核準予入帳”印章，交由會計服務中心入帳；對不符合規(guī)定的單據(jù)加蓋“不準入帳”印章，并在審計備查簿上做好記載交由報帳員按規(guī)定程序處理，由審計員跟蹤督查，直至處理落實為止。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，財經(jīng)所經(jīng)過帳前認真審計，共有81筆、3.82萬元支出不符合財務管理制度，未予入帳，為村集體挽回了經(jīng)濟損失。如徐家嘴村組織村組干部于2002年7月到外地旅游，共報銷資金2000元，雖然“四簽”已通過，但審計人員認真審計，發(fā)現(xiàn)此筆開支不應由村級報銷，當即加蓋“不準入帳”印章，深受群眾好評。

三是堅持離崗審計和定期審計相結(jié)合。認真做好村組干部的離任審計，對離任干部在任期內(nèi)的業(yè)績和經(jīng)濟活動給予比較客觀公正的評價。同時每年組織專班對部分村的財務進行重點清理審計，對于審計出的經(jīng)濟問題及時按規(guī)定程序處理。

（三）會計代理，把好入帳關。

稅費改革后，農(nóng)村會計服務中心全年報帳原則上不少于3次；報帳月29—31日為報帳日，各村報帳時帶齊所有通過“四簽”的收支原始憑證集中到會計服務中心按報帳程序辦理結(jié)算。報帳前先由審計員審計簽章，再由報帳員將“四簽一審”通過的收支憑證按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求進行分類，填制一式兩聯(lián)的原始憑證匯總單，中心會計憑匯總單編制記帳憑證，并于次月6日前完成登帳、報表工作，報表一式四份，村主任、報帳員、帳內(nèi)留存、會計服務中心各一份。報帳員憑匯總單登記有關明細帳及登記簿。

（四）財務公開，把好監(jiān)督關。

為充分接受群眾監(jiān)督，杜絕理財小組審核把關的局限性，我們狠抓了帳后的財務公開工作。一是統(tǒng)一設置了公開欄。各村均在交通方便、便于群眾閱覽、醒目的地方建立了財務公開欄。二是統(tǒng)一了公開的內(nèi)容。每年末要全面公開年度收支計劃的執(zhí)行及結(jié)算情況，資產(chǎn)負債及債權債務情況，村組干部報酬和五保優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)稅減免到戶情況，一事一議資金提取使用情況等。每年初要對農(nóng)業(yè)稅分解方案、年度收支計劃、一事一議籌資籌勞項目進行全面公開。平時每次記帳后以條目形式詳細公開當期的收支情況。三是統(tǒng)一公開時間。每次報帳后于次月6日前由理財小組負責按時公開，公開后10日內(nèi)由理財小組成員廣泛收集意見，收集的意見于每月15日前交村“兩委”班子集體研究后采取召開會議或在公開欄上公開的辦法予以答復，由財經(jīng)所包村專管員負責督促落實。

四、強化考核，常抓不懈

推行村級“四位一體”財務管理重在持之以恒。近年來，為確保村級財務管理工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，我們強化機制建設，堅持常抓不懈。一是給予高度重視。堅持每年把村級財務管理工作列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作要點，針對農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷變化的新形勢，及時研究、及時部署。二是加強檢查督辦。我們在實踐中探索建立了領導督辦、會議督辦、專題督辦、暗訪督辦的督辦網(wǎng)絡，除鎮(zhèn)委、政府每年組織兩次檢查外，還經(jīng)常組織財經(jīng)所、審計站等有關部門定期或不定期開展工作檢查。對一般性問題，及時發(fā)現(xiàn)及時處理；對難點問題，專題研究解決辦法；對少數(shù)地方存在的一些重大問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。如2002年初，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映靈芝山村有財務違紀問題，黨委、政府非常重視，迅速組織紀委、財經(jīng)所對該村財務進行全面審計，發(fā)現(xiàn)該村私設小金庫，3名村干部貪污公款4萬余元，群眾反映強烈，影響極壞。對此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府毫不手軟，嚴肅進行了查處。三是完善工作保障。始終堅持班子不撤、人員不減、經(jīng)費不少。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每年安排一定工作經(jīng)費，重點用于村務公開，保證了村級財務管理各項工作的正常開展。

“四位一體”村級理財模式在我鎮(zhèn)實施以來，已顯示出強大的“生命力”，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為：

一是密切了黨群干群關系?！八奈灰惑w”的民主理財模式充分發(fā)揮了村民理財小組成員全程參與理財?shù)臎Q策職能，充分調(diào)動了廣大群眾監(jiān)督村級理財?shù)姆e極性，全程“陽光作業(yè)”，廣大干部群眾對財務一目了然，消除了干群之間的疑點，村民對干部變懷疑為信任，變誤解為理解，變對抗為支持，農(nóng)民群眾高興的說，以前是“糊涂帳”，現(xiàn)在才是“明白帳”；以前沒“譜”的開支，現(xiàn)在有“譜”了。全鎮(zhèn)自實行“四位一體”民主理財以來，經(jīng)濟社會穩(wěn)定，干群關系融洽，農(nóng)民安居樂業(yè)。

二是加大了村級財務控管力度。實行“四位一體”村級財務管理，把村干部的行為置于村民的監(jiān)督之下，促使干部廉潔自律，勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)自推行“四位一體”民主理財以來，已有90以上的村實現(xiàn)“兩降兩增”，即村級管理費用、非生產(chǎn)性支出費用全面下降，農(nóng)業(yè)投入、公益性開支全面提升。同時，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心在鎮(zhèn)信用社為村級開設了資金專戶，市鎮(zhèn)對村各項撥款，均可直接撥付到村級資金帳戶，確保了村級工作正常運轉(zhuǎn)，也便于村級資金充分接受財經(jīng)所的監(jiān)管。近三年來，通過推行“四位一體”財務管理新模式，共為村組杜絕不合理開支12.3萬元，節(jié)約非生產(chǎn)性支出27.8萬元。

三是破解了“三農(nóng)”工作難題。推行“四位一體”村級理財模式，把村級理財大小事務的知情權交給群眾，把財務開支的決策權交給群眾，滿足了廣大農(nóng)民群眾參政議政的愿望，使他們充分感覺到了各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和關心，使各種“三農(nóng)”工作難題，通過農(nóng)民群眾的理解支持迎刃而解。

四是優(yōu)化了執(zhí)政環(huán)境?！八奈灰惑w”民主理財新模式充分發(fā)揮了人民群眾的民主監(jiān)督作用要求、中介組織的市場化服務職能和政府對村級的宏觀管理職能。通過這種民主理財模式，理順了群眾情緒，優(yōu)化了執(zhí)政環(huán)境，鞏固了執(zhí)政基礎，促使了執(zhí)政能力進一步提高。

千里之行，始于足下，百尺竿頭，更進一步。我鎮(zhèn)的村級財務規(guī)范化管理工作才剛剛起步，目前還存在一些不容忽視的問題，一是制度建設有待進一步完善，二是對稅改后農(nóng)村財務管理的新形勢有待進一步研究，三是財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。我們將借助這次現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開的東風，按照“規(guī)范、嚴格、創(chuàng)新”的要求，進一步創(chuàng)新村級財務管理機制，努力促進我鎮(zhèn)“三個文明”持續(xù)健康發(fā)展!

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)四位一體村級財務管理的做法與體會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)四位一體村級財務管理的做法

與體會

鄉(xiāng)鎮(zhèn)四位一體村級財務管理的做法與體會2007-02-02 21:53:07

市推行“四位一體”模式—強化村級“陽光理財”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理工作做法與體會

××鎮(zhèn)地處××市西北部，宜昌市東郊，鎮(zhèn)域面積223平方公里，轄25個村，4個林場，3個社區(qū)居委會，總?cè)丝谌f，既是湖北省中心鎮(zhèn)，又是全國重點鎮(zhèn)。近年來，我們在全鎮(zhèn)全面推行了以民主理財，村帳站審，會計代理，財務公開為主要內(nèi)容的“四位一體”村級財務管理模式，形成了“收、支”兩條線，“管、理”相分離的格局，全面提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村財

務管理的質(zhì)量，受到了村組干部和廣群眾的普遍贊譽。我們的主要作法是：

一、深化認識，強化責任

2001年3月份以前，我鎮(zhèn)對村級財務管理實行的是村帳站管模式，這種模式對于規(guī)范村級財務管理，提高記帳水平，減少行政成本，起到了積極的作用。但是，這種模式弊端也較多，老百姓意見很：一是民主監(jiān)督不夠，經(jīng)管站專管收支、記帳，老百姓對村級收支知曉難；二是財務審計不夠，僅靠記帳員來審計收支的真實性難度；三是公開透明不夠，村級賬目一般在年頭歲尾按財務科目向群眾公開，老百姓記不清、看不懂。鑒于此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在廣泛征求群眾意見基礎上，根據(jù)村民委員會組織法的有關要求，深入調(diào)查研究，于2001年底探索出臺了“四位一體”的村級財務管理新模式，開啟了村級“陽光理財”的新篇章。實際工作中，我們一是強化認識。采取入戶宣講、典型引路、媒體宣傳等多種形式，強化對廣干部和群眾的

教育引導，為“四位一體”管理模式的順利開展奠定了堅實的思想基礎。二是加強領導。成立了全鎮(zhèn)村級財務管理工作領導小組，積極組織和引導各村成立民主理財小組，加強對村級財務工作的監(jiān)督管理，形成了黨政統(tǒng)一領導、有關部門共同參與、財經(jīng)部門組織協(xié)調(diào)、全鎮(zhèn)上下齊抓共管的推進格局。三是細化目標。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府結(jié)合本鎮(zhèn)實際，專門制定下發(fā)了，××，！注：去掉中間符號在百度搜索第一個《××鎮(zhèn)村級財務管理實施細則》，對財務管理的內(nèi)容、時間、形式、程序、方法以及要求達到的目標，進行全面細化。并按照細化目標，把這項工作與駐村干部、村組干部的年終獎勵、工資待遇相掛鉤，落實責任目標考核機制，確保全鎮(zhèn)村級財務管理工作目標明確、責任分明，有力地推動了工作落實。

二、建章立制，健全機制

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府針對村務公開和民主管理工作中存在的實際問題，堅持從完

善制度入手，確保工作的規(guī)范化運作。2001年至今，先后制訂完善各類規(guī)章制度10余項，80多條。

一是根據(jù)《××市村集體經(jīng)濟組織財務管理暫行辦法》的有關規(guī)定，結(jié)合實際，先后制定了《××鎮(zhèn)農(nóng)村財務管理實施辦法》、《××鎮(zhèn)村級報帳員百分制考核辦法》、《××鎮(zhèn)農(nóng)村財務公開管理辦法》、《××鎮(zhèn)村級“一事一議”資金管理辦法》、《××鎮(zhèn)村級“誰受益、誰負擔”資金管理辦法》、《××鎮(zhèn)村集體多經(jīng)管理辦法》等財務管理制度。

二是成立了“農(nóng)村會計服務中心”。會計服務中心屬社會中介服務機構，中心設主任一名，聘請專職記帳員2名。村與服務中心簽訂代理合同，中心會計員相對獨立，實行記帳與審計分開。農(nóng)村會計服務中心在不改變村集體資金所有權、使用權和管理權的前提下，受各村委托對村級財務實行有償服務。

三是健全了村級民主理財機構。各村村民代表會議以無記名投票方式選舉

產(chǎn)生3—5名原則性強、村民信得過的群眾代表組成村民主理財小組，任期與村委會每屆任期同步，理財小組組長由理財小組成員推薦產(chǎn)生，現(xiàn)任村組干部的家屬或直系親屬不能擔任理財小組成員。全鎮(zhèn)25個村共選舉民主理財代表157人。

三、突出重點，把好“四關”

“四位一體”村級理財活動涵蓋著“村民自我民主理財，會計服務中心實行會計代理，村級帳目由經(jīng)管站審計，村級財務收支及時公開”四環(huán)節(jié)，各環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，互相制約，互為補充，從而構筑起一套完整的村級理財體系，堵塞了村級財務管理上的漏洞。

(一)民主理財，把好收支關。

一是民主議定，編制計劃。每年年初由各村組織村民代表、理財小組成員集體討論，按照“量入為出、略有節(jié)余”的原則，認真編制村級全年收支計劃，并報鎮(zhèn)政府審批后在民主理財小組的監(jiān)督下嚴格執(zhí)行。對于計劃外的項目（特

殊或緊急情況除外），在沒有資金來源的情況下堅決不予支出，確保村級當年收支平衡。

二是會計報帳，村民批條。按照民主理財規(guī)定，每月28日前，由村報帳員收集本月開支的原始單據(jù)（必須有經(jīng)辦人簽名和開支事由），逐筆登記并由經(jīng)辦人在登記表上簽字，在未報帳前村報帳員不得支付現(xiàn)金或出具欠條；28日由駐村干部召集村“兩委”班子和理財小組全體成員對該村財務收支進行會簽。會上由村報帳員逐筆公布收支單據(jù)和事由，經(jīng)理財小組集體審核通過后加蓋“準予報帳”印章及理財組長私章，然后由村主任簽字同意列支，駐村干部簽名證明情況屬實，做到每張原始單據(jù)“四簽”手續(xù)齊全，最后由理財小組對收支情況分單據(jù)進行登記并做好記錄。會簽未通過的單據(jù)由報帳員退還給經(jīng)辦人自行處理。近四年來，共有123筆、萬元資金經(jīng)過會簽未通過。如前年廖家林村為村組干部購買掛歷15幅、金額300元，經(jīng)過村

理財小組審核，認為不符合財務管理制度，不準報帳，由責任人負責退回。

三是額支出，集體決策。各村在經(jīng)費開支上堅持執(zhí)行事前報告，分級審批的制度。1000元以上的開支項目須經(jīng)民主理財小組集體決策同意后報財經(jīng)所審核通過，再由財經(jīng)所統(tǒng)一報鎮(zhèn)政府分管領導審批后方可執(zhí)行。

（二）村帳站審，把好審計關。

村帳站審是“四位一體”理財模式的關鍵環(huán)節(jié)，對此，我們著重加了審計力度，建立健全了審計崗位責任制，將審計工作與各審計人員工資掛鉤，從而增強了審計人員的責任心，牢牢把好了村級帳務審計關。

一是單獨設立農(nóng)村集體經(jīng)濟審計站。為切實搞好農(nóng)村財務審計，我鎮(zhèn)組建了集體經(jīng)濟審計站，常年負責村級財務的審計工作。審計站由5名同志組成，其中專職審計員2名，兼職審計員3名。

二是堅持帳前審計。2名專職審計員負責各村的帳前審計工作，報帳時審

計員先對村級當期收入及現(xiàn)金入庫情況進行審核，再對支出單據(jù)合規(guī)性進行全面審計。經(jīng)帳前審計符合規(guī)定的單據(jù)由審計員加蓋“經(jīng)審核準予入帳”印章，交由會計服務中心入帳；對不符合規(guī)定的單據(jù)加蓋“不準入帳”印章，并在審計備查簿上做好記載交由報帳員按規(guī)定程序處理，由審計員跟蹤督查，直至處理落實為止。據(jù)統(tǒng)計，近三年來，財經(jīng)所經(jīng)過帳前認真審計，共有81筆、萬元支出不符合財務管理制度，未予入帳，為村集體挽回了經(jīng)濟損失。如徐家嘴村組織村組干部于2002年7月到外地旅游，共報銷資金2000元，雖然“四簽”已通過，但審計人員認真審計，發(fā)現(xiàn)此筆開支不應由村級報銷，當即加蓋“不準入帳”印章，深受群眾好評。

三是堅持離崗審計和定期審計相結(jié)合。認真做好村組干部的離任審計，對離任干部在任期內(nèi)的業(yè)績和經(jīng)濟活動給予比較客觀公正的評價。同時每年組織專班對部分村的財務進行重點清理審

計，對于審計出的經(jīng)濟問題及時按規(guī)定程序處理。

（三）會計代理，把好入帳關。

稅費改革后，農(nóng)村會計服務中心全年報帳原則上不少于3次；報帳月29—31日為報帳日，各村報帳時帶齊所有通過“四簽”的收支原始憑證集中到會計服務中心按報帳程序辦理結(jié)算。報帳前先由審計員審計簽章，再由報帳員將“四簽一審”通過的收支憑證按照《村集體經(jīng)濟組織會計制度》的要求進行分類，填制一式兩聯(lián)的原始憑證匯總單，中心會計憑匯總單編制記帳憑證，并于次月6日前完成登帳、報表工作，報表一式四份，村主任、報帳員、帳內(nèi)留存、會計服務中心各一份。報帳員憑匯總單登記有關明細帳及登記簿。

（四）財務公開，把好監(jiān)督關。

為充分接受群眾監(jiān)督，杜絕理財小組審核把關的局限性，我們狠抓了帳后的財務公開工作。一是統(tǒng)一設置了公開欄。各村均在交通方便、便于群眾閱覽、醒目的地方建立了財務公開欄。二是統(tǒng)一了公開的內(nèi)容。每年末要全面公開收支計劃的執(zhí)行及結(jié)算情況，資產(chǎn)負債及債權債務情況，村組干部報酬和五保優(yōu)撫、農(nóng)業(yè)稅減免到戶情況，一事一議資金提取使用情況等。每年初要對農(nóng)業(yè)稅分解方案、收支計劃、一事一議籌資籌勞項目進行全面公開。平時每次記帳后以條目形式詳細公開當期的收支情況。三是統(tǒng)一公開時間。每次報帳后于次月6日前由理財小組負責按時公開，公開后10日內(nèi)由理財小組成員廣泛收集意見，收集的意見于每月15日前交村“兩委”班子集體研究后采取召開會議或在公開欄上公開的辦法予以答復，由財經(jīng)所包村專管員負責督促落實。

四、強化考核，常抓不懈

推行村級“四位一體”財務管理重在持之以恒。近年來，為確保村級財務管理工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，我們強化機制建設，堅持常抓不懈。一是給予高度重視。堅持每年把

村級財務管理工作列入鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府工作要點，針對農(nóng)村經(jīng)濟社會不斷變化的新形勢，及時研究、及時部署。二是加強檢查督辦。我們在實踐中探索建立了領導督辦、會議督辦、專題督辦、暗訪督辦的督辦絡，除鎮(zhèn)委、政府每年組織兩次檢查外，還經(jīng)常組織財經(jīng)所、審計站等有關部門定期或不定期開展工作檢查。對一般性問題，及時發(fā)現(xiàn)及時處理；對難點問題，專題研究解決辦法；對少數(shù)地方存在的一些重問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起。如2002年初，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報，反映靈芝山村有財務違紀問題，黨委、政府非常重視，迅速組織紀委、財經(jīng)所對該村財務進行全面審計，發(fā)現(xiàn)該村私設小金庫，3名村干部貪污公款4萬余元，群眾反映強烈，影響極壞。對此，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府毫不手軟，嚴肅進行了查處。三是完善工作保障。始終堅持班子不撤、人員不減、經(jīng)費不少。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每年安排一定工作經(jīng)費，重點用于村務公開，保證了村

級財務管理各項工作的正常開展。

“四位一體”村級理財模式在我鎮(zhèn)實施以來，已顯示出強的“生命力”，取得了顯著成效，主要表現(xiàn)為：

一是密切了黨群干群關系?！八奈灰惑w”的民主理財模式充分發(fā)揮了村民理財小組成員全程參與理財?shù)臎Q策職能，充分調(diào)動了廣群眾監(jiān)督村級理財?shù)姆e極性，全程“陽光作業(yè)”，廣干部群眾對財務一目了然，消除了干群之間的疑點，村民對干部變懷疑為信任，變誤解為理解，變對抗為支持，農(nóng)民群眾高興的說，以前是“糊涂帳”，現(xiàn)在才是“明白帳”；以前沒“譜”的開支，現(xiàn)在有“譜”了。全鎮(zhèn)自實行“四位一體”民主理財以來，經(jīng)濟社會穩(wěn)定，干群關系融洽，農(nóng)民安居樂業(yè)。

二是加了村級財務控管力度。實行“四位一體”村級財務管理，把村干部的行為置于村民的監(jiān)督之下，促使干部廉潔自律，勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)。全鎮(zhèn)自推行“四位一體”民主理財以來，已有

90%以上的村實現(xiàn)“兩降兩增”，即村級管理費用、非生產(chǎn)性支出費用全面下降，農(nóng)業(yè)投入、公益性開支全面提升。同時，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心在鎮(zhèn)信用社為村級開設了資金專戶，市鎮(zhèn)對村各項撥款，均可直接撥付到村級資金帳戶，確保了村級工作正常運轉(zhuǎn)，也便于村級資金充分接受財經(jīng)所的監(jiān)管。近三年來，通過推行“四位一體”財務管理新模式，共為村組杜絕不合理開支萬元，節(jié)約非生產(chǎn)性支出萬元。

三是破解了“三農(nóng)”工作難題。推行“四位一體”村級理財模式，把村級理財小事務的知情權交給群眾，把財務開支的決策權交給群眾，滿足了廣農(nóng)民群眾參政議政的愿望，使他們充分感覺到了各級黨委政府對“三農(nóng)”工作的高度重視和關心，使各種“三農(nóng)”工作難題，通過農(nóng)民群眾的理解支持迎刃而解。

四是優(yōu)化了執(zhí)政環(huán)境?！八奈灰惑w”民主理財新模式充分發(fā)揮了人民群眾的民主監(jiān)督作用要求、中介組織的市場化

服務職能和政府對村級的宏觀管理職能。通過這種民主理財模式，理順了群眾情緒，優(yōu)化了執(zhí)政環(huán)境，鞏固了執(zhí)政基礎，促使了執(zhí)政能力進一步提高。

千里之行，始于足下，百尺竿頭，更進一步。我鎮(zhèn)的村級財務規(guī)范化管理工作才剛剛起步，目前還存在一些不容忽視的問題，一是制度建設有待進一步完善，二是對稅改后農(nóng)村財務管理的新形勢有待進一步研究，三是財務管理人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。我們將借助這次現(xiàn)場會在我鎮(zhèn)召開的東風，按照“規(guī)范、嚴格、創(chuàng)新”的要求，進一步創(chuàng)新村級財務管理機制，努力促進我鎮(zhèn)“三個文明”持續(xù)健康發(fā)展!

第三篇：什么是四位一體(概念解讀體會)

什么是四位一體(概念解讀體會)

十七大報告摘要：中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

專家解讀：中央文獻研究室副研究員張賀福：這正是我們黨對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化的重要標志。在改革開放的實踐中，我們由物質(zhì)文明和精神文明的兩位一體，到經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設的三位一體，再到今天的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的四位一體，始終與我國生產(chǎn)力水平的大發(fā)展、綜合國力的不斷增強、人民群眾生活水平的不斷提高相伴隨。

代表熱議：南京大學黨委書記洪銀興代表：十七大報告把解放思想、改革開放、科學發(fā)展、社會和諧與全面建設小康社會目標明確為建設中國特色社會主義的核心內(nèi)容，提出了四個方面的建設任務。研究型大學要主動進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，培養(yǎng)引進一流科學家和領軍人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推動文化大發(fā)展大繁榮，為推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設作出更大貢獻。

第四篇：什么是四位一體(概念解讀體會)

精選范文:什么是四位一體(概念解讀體會)(共2篇)什么是四位一體(概念解讀體會)十七大報告摘要：中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。專家解讀：中央文獻研究室副研究員張賀福：這正是我們黨對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化的重要標志。在改革開放的實踐中，我們由物質(zhì)文明和精神文明的兩位一體，到經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設的三位一體，再到今天的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的四位一體，始終與我國生產(chǎn)力水平的大發(fā)展、綜合國力的不斷增強、人民群眾生活水平的不斷提高相伴隨。代表熱議：南京大學黨委書記洪銀興代表：十七大報告把解放思想、改革開放、科學發(fā)展、社會和諧與全面建設小康社會目標明確為建設中國特色社會主義的核心內(nèi)容，提出了四個方面的建設任務。研究型大學要主動進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，培養(yǎng)引進一流科學家和領軍人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推動文化大發(fā)展大繁榮，為推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設作出更大貢獻。

[什么是四位一體(概念解讀體會)(共2篇)]篇一：什么是四位一體(概念解讀體會)[什么是四位一體(概念解讀體會)(共2篇)] 什么是四位一體(概念解讀體會)什么是四位一體(概念解讀體會)

十七大報告摘要：中國特色社會主義道路，就是在中國共產(chǎn)黨領導下，立足基本國情，以經(jīng)濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經(jīng)濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。

專家解讀：中央文獻研究室副研究員張賀福：這正是我們黨對于共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識不斷深化的重要標志。在改革開放的實踐中，我們由物質(zhì)文明和精神文明的兩位一體，到經(jīng)濟建設、政治建設和文化建設的三位一體，再到今天的經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的四位一體，始終與我國生產(chǎn)力水平的大發(fā)展、綜合國力的不斷增強、人民群眾生活水平的不斷提高相伴隨。

代表熱議：南京大學黨委書記洪銀興代表：十七大報告把解放思想、改革開放、科學發(fā)展、社會和諧與全面建設小康社會目標明確為建設中國特色社會主義的核心內(nèi)容，提出了四個方面的建設任務。研究型大學要主動進入經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，培養(yǎng)引進一流科學家和領軍人才，加快科技成果轉(zhuǎn)化，積極推動文化大發(fā)展大繁榮，為推進中國特色社會主義經(jīng)濟、政治、文化、社會四大建設作出更大貢獻。

篇二：四位一體 陸堰小學“四位一體、全面滲透”反邪教模式

根據(jù)縣教育局文件精神，我校在反邪教工作上實施 “四位一體、全面滲透”的反邪教教育模式，即：以學生自我教育為主體，以學校為主導，建立學生、學校、社會、家庭四位一體的反邪教網(wǎng)絡，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，形成反邪教工作的合力，以達到全面提高學生反邪教的能力。

一、以學校反邪教工作為主導，構成“四位一體、全面滲透”工作管理網(wǎng)絡。為了保證學校反邪教工作的主導地位和具體落實，必須建立健全由上而下的反邪教管理體制，加強反邪教隊伍建設，樹立全員管理思想，強化管理，提高整體效益。學校要加強反邪教工作的領導，首先要建立健全崗位責任制，做到三個管理，四個到位，六字措施。

1.三個管理即：全員管理、全面管理、全程管理。全員管理、全面管理和全程管理的反邪教工作管理體制，實現(xiàn)了教育從專職人員向全體教職工的延伸，從教學領域向生活領域延伸、從校內(nèi)向家庭、社會的延伸，取得了顯著的效果。

全員管理，即從校長到教師、職員都積極參與反邪教工作管理。

全面管理，即從德、智、體、美、勞各個方面，加強對學生的思想道德教育。全程管理，即抓好反邪教各環(huán)節(jié)的調(diào)控、評價。

2.四個到位即：認識到位、職責到位、人員到位、措施到位。

認識到位，首先強化全體教職員工人人都是反邪教工作者的思想。充分利用學習時間，組織學習，從而使教職員工進一步提高反邪教認識。其次，要求全校教職工掌握《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》和教育局《八條禁令》等作為反邪教行為的準則。鼓勵教師積極參加反邪教學習。做到學習有筆記、有心得，有檢查、有評比，理論聯(lián)系實際。提高學生反邪教教育的關鍵在于

提高領導和教師的素質(zhì)。

3.六字措施：為了更好地提高教師隊伍的思想素質(zhì)和反邪教工作的能力，堅持 “學、看、聽、研、比、訓”六字措施。

學，學校反邪教工作領導小組成員，每人都分擔一定的組織學習內(nèi)容，事先認真?zhèn)浜谜n，組織全體教職員工學習反邪教工作大政方針，學習反邪教工作科學方法和先進經(jīng)驗，提高反邪教工作的水平。

看，組織師生到工廠、農(nóng)村去，看改革開放的大好形勢，看改革開放以來的成果，堅定了改革開放的信心。

聽，創(chuàng)造條件和機會，讓教師多聽先進經(jīng)驗和成功的做法，提高教師做好反邪教工作的信心，增強事業(yè)心和責任感[什么是四位一體(概念解讀體會)(共2篇)]。

研，根據(jù)“四位一體、全面滲透”的反邪教模式，學校要求每位教師都要結(jié)合自己工作的特點，帶著一個專題進行工作和研究，學期末都要寫成專題實踐活動報告。

比，比反邪教工作成果，每學期召開一次反邪教工作經(jīng)驗交流會，樹立典型，表彰先進，調(diào)動教師的積極性。

訓，校內(nèi)定期用講座的形式，對班主任、主任及骨干教師進行培訓。

二、以學生自我教育為主體，形成“四會”教育網(wǎng)絡 從培養(yǎng)學生自我管理的能力入手，培養(yǎng)學生適應環(huán)境的能力，真正達到我校構建素質(zhì)教育的總體目標 ：“會學習、會勞動、會健美、會做人?！?/p>

1.加強新形勢下的反邪教工作。

美丑的標準。

長的觀念是否陳舊、教育知識是否貧乏，教育方法是否得當，家庭環(huán)境是否和諧，據(jù)此做出切合實際的指導家庭教育的計劃。

2.召開家庭教育經(jīng)驗交流會。每年召開2次，聘請有代表性的家長參加，分析研究學生思想狀況及其發(fā)展變化，交流探討家庭教育經(jīng)驗和方法，樹立家庭教育的典型，大大促進家庭教育質(zhì)量的提高。3.辦好家長學校。每學期家長學?；顒?次。通過這些，幫助家長充分認識到家庭教育的重要性，讓家長掌握正確的教育原則和方法，教育家長克服教育子女的盲目性、隨意性或簡單的作法，為孩子創(chuàng)造一個良好的家庭環(huán)境。

四、以村委會教育為依托，形成“多方參與，共育人才”的立體化協(xié)調(diào)網(wǎng)絡 村委會教育是新時期教育發(fā)展的需要，聯(lián)合村委會內(nèi)各種教育力量進行綜合性的教育，進一步優(yōu)化育人的環(huán)境，無疑是學校建設“無邪教”環(huán)境的重要內(nèi)容。

陸 堰 小 學

“四位一體、全面滲透”反邪教模式

褚集鎮(zhèn)陸堰小學 2015年3月22日

第五篇：四位一體工作總結(jié)

xx社區(qū)黨委“四位一體”

工 作 總 結(jié)

為貫徹落實區(qū)委組織部全面推廣社區(qū)黨建“四位一體”工作模式，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升社區(qū)黨建工作的水平。以社區(qū)黨建為龍頭，以社區(qū)建設為基礎，以社區(qū)服務為核心，不斷加強和改進社區(qū)工作，堅持以人為本，服務群眾的宗旨，xx社區(qū)黨委按照區(qū)委組織部的指示精神，在xx街道黨工委的統(tǒng)一部署下，從實際出發(fā)，制定和完善了一系列制度和措施。形成了“班子過硬、隊伍得力、制度健全、服務到位”的工作新格局。全面帶動了社區(qū)治安綜合治理、環(huán)境衛(wèi)生、社會公益事業(yè)和其它各項工作的發(fā)展。

一、領導重視 健全機構

根據(jù)街工委統(tǒng)一部署，因地制宜建立“四位一體”庭院新模式，xx社區(qū)黨委成立了以社區(qū)黨委書記xxx為組長；黨委副書記xx、派出所警長xx、房管所所長xx為副組長；社區(qū)副主任xxx、xxx、xxx、xxx為組員的新型“四位一體”組織機構。除此之外，又成立了xx社區(qū)物業(yè)監(jiān)督管理組織機構和業(yè)主委員會。專門從事社區(qū)各項任務的制定、落實和協(xié)調(diào)工作。

二、抓好落實 突出重點

組織機構成立后，堅持每月一次的四方聯(lián)席會議例會，共同醞釀和協(xié)商社區(qū)重要事務，對重大事件和突發(fā)事件及時通報并制定措施，對居民群眾遇到的困難進行協(xié)商解決。

4月15日，各部門負責人專門就xx街48號5單元下水道堵塞不

通，兩年期間居民與房管部門互相推諉，矛盾糾紛不斷，始終未解決的問題展開專項例會。會上大家充分發(fā)表自己的意見，商量問題的解決辦法，最后在大家的共同努力下，真正從思想上統(tǒng)一了認識，為最終解決這一老大難問題起到了決定性作用。

近幾年來，在各級政府與辦事處的大力支持下，xx社區(qū)各項工作取得了很大的成績。所轄區(qū)域共新建和改建了10個庭院，其中有三個景觀院、四個精品院、三個達標院。加上xx街的改造，如今小區(qū)面貌已經(jīng)發(fā)生了根本性的改變。三年來，省市領導、區(qū)里領導多次前來參觀指導。

可是在小區(qū)庭院改造初期，由于要拆一樓多余部分的涼臺，很多居民想不通，與拆遷部門發(fā)生激烈沖突，甚至辱罵、恐嚇。經(jīng)過四方聯(lián)席會議討論決策，決定由社區(qū)干部和派出所聯(lián)合出動，反復多次做社區(qū)居民的思想工作，才使小區(qū)庭院改造工程如期完成。如今環(huán)境優(yōu)美了，設施改善了，但如何管理好庭院的綠化美化建設又成了擺在社區(qū)面前的一道難題。

于是經(jīng)過各方研究，決定充分調(diào)動社區(qū)各方面的力量，發(fā)動群眾共同管理，進一步加大了管理工作。制定了聯(lián)合保護庭院環(huán)境的責任制，各負其責，嚴禁亂堆亂發(fā)，物業(yè)公司則負責設備的維護和維修。庭院由專人負責，如：xx街10號退休黨員xxx、xx街68號xxx、xx街88號夕陽紅志愿者xxx、xx街148號退休老黨員xx、xxx、xx街48號院老人xxx，都主動接管了庭院花園的管理工作，主動看護庭院，移種花苗樹苗，修剪枯枝枯葉，用磚頭砌花墻，每天清晨5點鐘開始，在樹木花叢中穿梭往來，澆水翻種，無怨無悔。在他們的帶動下，社

區(qū)里的一些老人也跟著干，現(xiàn)在十個大院里的花草樹木，都有承包責任人。使社區(qū)的庭院綠蔭成行、花香滿院。

三、齊抓共管 共創(chuàng)和諧

建立多方參與機制，面對新形勢，我們堅持以社區(qū)黨建統(tǒng)領社區(qū)各項工作，建立了多方參與、資源共享、有效互動的工作機制。形成了社區(qū)黨組織為基礎，社區(qū)全體黨員為主體，轄區(qū)單位黨組織廣泛參與的社區(qū)黨建工作新格局。

對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報和研究，發(fā)現(xiàn)亂貼亂畫，亂堆亂放，立刻跟蹤處理，采取警民聯(lián)合方式，共同維護社會治安。經(jīng)常走訪樓道，檢查“法輪功”張貼情況，成立了社區(qū)黨員志愿者、巾幗志愿者、低保志愿者等隊伍，義務進行聯(lián)防巡邏，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保社區(qū)一方平安。

在今后的工作中，我們一定會積極配合xx街道黨工委和辦事處更好地開展各項工作，切實發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動各方力量，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的新型社區(qū)，構建和諧社會做出新的更大貢獻。

xx社區(qū)黨委 2011年8月1日