第一篇：霍山縣編辦求真務(wù)實、穩(wěn)妥高效推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作上臺階

霍山縣編辦求真務(wù)實、穩(wěn)妥高效

推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作上臺階

今年，霍山縣編辦緊緊圍繞省、市編辦的工作安排和縣委、縣政府的決策部署，求真務(wù)實，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、文化體制改革工作，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理和監(jiān)督，加強(qiáng)部門自身建設(shè)，不斷提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，高效完成了各項職責(zé)任務(wù)，為促進(jìn)霍山經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅實的體制機(jī)制保障。

一、立足實際，科學(xué)謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革

今年以來，在進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革、基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革（試點）、文化體制改革過程中，縣編辦深刻解放思想，深化改革觀念，堅定改革信心，強(qiáng)化責(zé)任意識，狠抓工作落實，在深入領(lǐng)會上級文件精神的同時，立足我縣實際，精心制定改革方案，認(rèn)真組織實施，積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)，順利實現(xiàn)了改革的目標(biāo)任務(wù)。其中，縣政府機(jī)構(gòu)改革和文化體制改革及其“三定”工作在全市率先完成。并不斷創(chuàng)新工作方式方法，實行開門搞“三定”，使“三定”規(guī)定更加科學(xué)合理。通過重新“三定”，科學(xué)設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步理順了部門職責(zé)關(guān)系，有效的解決了政府運(yùn)行中存在的權(quán)責(zé)脫節(jié)、職能重疊交叉的問題，有效地配置了執(zhí)政資源，提

1高了政府效能。

二、深入調(diào)研，加強(qiáng)配合，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理

在進(jìn)行各項改革的過程中，為能夠詳細(xì)深入了解情況，制定科學(xué)合理的方案，確保把各項工作做實做好，縣編辦在認(rèn)真學(xué)習(xí)會議精神，研究吃透改革相關(guān)政策規(guī)定和任務(wù)要求的同時，注重開展調(diào)研工作，通過召開座談會、上門征求意見等形式，廣泛征求聽取各方面的意見和建議，并認(rèn)真進(jìn)行梳理、匯總，形成專題調(diào)研材料，為制定改革方案提供基礎(chǔ)依據(jù)。在機(jī)構(gòu)編制日常管理上，縣編辦堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三個一”制度，不斷強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一管理職能，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理協(xié)調(diào)制約機(jī)制，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制與組織、財政、人社等部門的相互配合與制約，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、規(guī)范有序的工作格局。在開展的事業(yè)單位崗位設(shè)置中，認(rèn)真做好對各事業(yè)單位及其人員編制的審核認(rèn)定等基礎(chǔ)性工作；在目前進(jìn)行的編制職權(quán)目錄工作中，積極作為，主動配合，與政辦、法制辦共同對各機(jī)關(guān)單位職權(quán)目錄進(jìn)行會審，進(jìn)一步推動行政權(quán)力公開透明。

三、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)

縣編辦自七月份機(jī)構(gòu)獨立設(shè)置后，按照省編辦提出的創(chuàng)“三型機(jī)關(guān)”要求，積極創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，努力打造一支思想過硬、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)務(wù)實、廉潔高效的機(jī)構(gòu)編制隊伍。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升機(jī)構(gòu)編制管理水平，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)。通過堅持每周三學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、周五學(xué)習(xí)理論的集體學(xué)習(xí)制度以及自身的計劃安排，從而打牢理論功底、豐富業(yè)務(wù)知識，提高分析問題、解決問題的能力，增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，努力使大家成為機(jī)構(gòu)編制管理工作的行家里手；二是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強(qiáng)化服務(wù)意識，深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，進(jìn)一步改善政風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能，提高機(jī)構(gòu)編制工作科學(xué)化、規(guī)范化、服務(wù)化水平；三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化廉潔意識?？h編辦專題學(xué)習(xí)《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》和省紀(jì)委《關(guān)于溆浦縣機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)違規(guī)問題的通報》等，深入開黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動。并認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制的依法管理、依法監(jiān)督職責(zé)。

四、圍繞中心，奮力開拓，繼續(xù)做好各項工作

目前，全縣機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)仍然十分繁重，縣編辦將繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持解放思想，實事求是，進(jìn)一步明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)，總結(jié)改革經(jīng)驗，推進(jìn)各領(lǐng)域管理體制改革和各項工作機(jī)制的創(chuàng)新，鞏固和完善改革成果。同時積極探索，大膽創(chuàng)新，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化管理模式，認(rèn)真開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，積極推廣事業(yè)單位法人

網(wǎng)上登記，探索建立法人治理結(jié)構(gòu)制度。繼續(xù)圍繞服務(wù)全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展提供堅實的體制機(jī)制保障，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制工作再上新臺階。

霍山縣編辦 年11月4日 2010

第二篇：xx編辦機(jī)構(gòu)編制工作先進(jìn)集體推薦材料

團(tuán)結(jié)奮進(jìn)

開拓創(chuàng)新

扎實做好機(jī)構(gòu)編制工作

在這春暖花開的日子里，我們回顧了近年來的機(jī)構(gòu)編制工作，近年來，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，著力打造服務(wù)性機(jī)關(guān)，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標(biāo)任務(wù)的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進(jìn)度的完成；抓工作效率的提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，積極探索事業(yè)單位分類改革，著力加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理工作，加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全面提升機(jī)構(gòu)編制工作水平。2008年被評為“全省機(jī)構(gòu)編制工作目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，連續(xù)多次被評為“全市機(jī)構(gòu)編制工作綜合考評先進(jìn)單位”、“全市機(jī)構(gòu)編制信息宣傳工作先進(jìn)單位”、“全市機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作先進(jìn)單位”，其中一名同志獲得了2010“全省信息宣傳工作先進(jìn)個人”。

一、積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣政府機(jī)構(gòu)改革

2010年初，政府機(jī)構(gòu)改革駛?cè)肓苏?，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署，印發(fā)了《XX縣人民政府機(jī)構(gòu)改革實施方案》，方案就改革的指導(dǎo)思想、機(jī)構(gòu)的調(diào)整與設(shè)臵、機(jī)構(gòu)編制的控制、人員的安排、“三定”工作以及資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)銜牌等問題都進(jìn)行了具體的明確，使改革工作更具體、詳細(xì)、便于操作。此次政府機(jī)構(gòu)改革，我們嚴(yán)格執(zhí)行“三個不得”突破，做到 機(jī)構(gòu)編制不超限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不突破，“六個整合”、“二個探索”全部到位，取得了實質(zhì)上的效果。

10月，我們會同紀(jì)檢、組織、監(jiān)察、財政等部門對各部門、各單位“三定”規(guī)定的實施情況進(jìn)行檢查驗收，了解有職能調(diào)整的部門在工作運(yùn)行中是否到位。同時召開重新整合的部門座談會，讓大家談?wù)剬@次政府機(jī)構(gòu)改革的感想，在實際工作運(yùn)轉(zhuǎn)中是否更有利，是否符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。然后，我們對縣政府機(jī)構(gòu)改革的方案落實的情況、轉(zhuǎn)變政府職能的情況、理順關(guān)系的情況、明確和強(qiáng)化責(zé)任的情況、“三定”規(guī)定執(zhí)行的情況、機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況進(jìn)行了全面評估，并形成書面材料。

二、進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作

進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。在總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點成功的基礎(chǔ)上，著力圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入；強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生；加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定；推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧等四個方面，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變。

12月份，我們草擬了《縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見》，經(jīng)縣委、縣政府黨政聯(lián)席會議研究同意后以縣委辦、縣政府辦的名義下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)<縣編委辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實施意見>的通知》。接著，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在醞釀“三定”規(guī)定的實施方案。此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) 2 改革是2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的延續(xù)和完善。早在2005年，我縣就確定以橫江鎮(zhèn)為改革試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾年來，我們將試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗推廣到全縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將不足之處加以改善。

三、探索推進(jìn)事業(yè)單位改革工作

為適應(yīng)事業(yè)單位分類改革需要，我縣編辦積極行動，采取有效措施，為事業(yè)單位分類改革作好思想、政策、實戰(zhàn)等方面的準(zhǔn)備工作。一是搞好事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制情況調(diào)查摸底。調(diào)查結(jié)果顯示：我縣事業(yè)單位機(jī)構(gòu)數(shù)合計XX個，其中財政預(yù)算的事業(yè)單位有XX個，經(jīng)費(fèi)自理的事業(yè)單位有XX個；全縣事業(yè)單位編制總數(shù)為XX名（有些單位未定編），其中全額撥款為XX名，差額撥款XX名，自收自支XX名；全縣事業(yè)單位實有人數(shù)為XX人，其中全額撥款人數(shù)為XX人，差額撥款人數(shù)為XX人，自收自支人數(shù)為XX。全縣參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位有XX個，均為正科級，編制數(shù)為XX個，實有人數(shù)為XX人。二是注重改革研討，做好政策準(zhǔn)備。積極組織業(yè)務(wù)精湛、攻堅能力強(qiáng)的工作人員成立事業(yè)單位分類改革研討組，針對縣事業(yè)單位實際遴選有創(chuàng)造性、前瞻性的課題進(jìn)行理性分析和探討，謀劃事業(yè)單位分類改革的設(shè)想。同時，研討組在縣內(nèi)選擇有代表性的事業(yè)單位，深入調(diào)研，掌握基礎(chǔ)情況和特點，確定需要研討的課題后，堅持走出去開闊眼界，學(xué)習(xí)縣外先進(jìn)改革經(jīng)驗。三是積累改革經(jīng)驗，做好實戰(zhàn)準(zhǔn)備。采用先易后難的辦法，積極探索對事業(yè)單位職能 的界定和分類，并適時對一些職能明顯萎縮、職責(zé)相近、職能交叉及服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容減少，長期不運(yùn)作、無正式人員的“空殼機(jī)構(gòu)”采取撤銷、合并等方式進(jìn)行了整合。

積極參與教育、文化、衛(wèi)生、地稅的體制改革工作。按照省、市編辦精神，我們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院重新核定編制，為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提供機(jī)制體制保障。配合地稅、財政部門，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅的征收職能劃轉(zhuǎn)到地稅。同時，我們對深化教育體制改革、文化領(lǐng)域改革提供了大力支持。

四、努力創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理工作

機(jī)構(gòu)編制管理是編辦的中心工作。我縣編辦在總結(jié)以往成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新工作方式，扎實推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制科學(xué)化管理。

（一）抓好有關(guān)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的貫徹落實。今年，通過召開會議、舉辦培訓(xùn)班、利用新聞網(wǎng)絡(luò)媒體等方式，加大對國務(wù)院頒布的《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》、中紀(jì)委制訂的《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》的宣傳和貫徹，重點抓好《江西省各級人民政府行政機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。切實提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的機(jī)構(gòu)編制政策法規(guī)意識。

（二）繼續(xù)實行機(jī)構(gòu)編制實名制管理工作。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)編制管理證、個人編制證書、機(jī)構(gòu)編制臺帳“三位一體”的人員編制實名制管理制度，及時辦理上下編手續(xù)，加強(qiáng)日常管理，完善進(jìn)人申報制度。同時，繼續(xù)加強(qiáng)與組織、人保、4 財政等部門相協(xié)調(diào)的聯(lián)控機(jī)制。做到以編制為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化編制、人員、工資的一體化管理，做到財政預(yù)算中的人員經(jīng)費(fèi)、審批工資計劃和調(diào)整工資等必須依據(jù)編制部門核定的編制進(jìn)行，形成了機(jī)構(gòu)編制、人員工資與財政預(yù)算三位一體的機(jī)制，堅持凡是行政事業(yè)單位申請使用空缺編制，必須在核定的編制內(nèi)并按編制性質(zhì)進(jìn)行核編，未經(jīng)編辦出具《進(jìn)人申報表》，組織、人事等部門不得辦理調(diào)動手續(xù)，財政部門不予核撥經(jīng)費(fèi)，形成了一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)相扣的工作機(jī)制，從源頭上保證了機(jī)構(gòu)編制規(guī)范化管理的順利實施。

（三）積極探索機(jī)構(gòu)編制動態(tài)管理機(jī)制和總量控制辦法。在控制總量的前提下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和工作任務(wù)的變化，及時對機(jī)構(gòu)編制實施動態(tài)調(diào)整，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制總量，有效盤活存量，著力解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理和公共服務(wù)等領(lǐng)域急需的機(jī)構(gòu)編制問題，使機(jī)構(gòu)編制配備既精干高效，又能滿足各級履職的需要。

（四）健全編制管理監(jiān)督檢查機(jī)制。根據(jù)《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)臵和編制管理條例》以及《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》相關(guān)法律法規(guī)精神，我縣編辦會同縣紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計部門對縣教育局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、人口和計劃生育委員會等部門下屬事業(yè)單位一般工作人員停薪留職請假借用等情況進(jìn)行了重點檢查，對一些擅自離崗人員和越權(quán)審批的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理，嚴(yán)肅了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。同時加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門之間的協(xié)作，確保中紀(jì)委出臺的《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉 若干問題的解釋》落到實處。

（五）嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量。繼續(xù)執(zhí)行并完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制總量管理，嚴(yán)格把住鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)人關(guān)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實有人數(shù)只減不增。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)行政編制517名，實有行政人員351名；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所事業(yè)編制627名，實有人數(shù)553名，沒有出現(xiàn)超編現(xiàn)象，切實做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總量控制工作。創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制。繼續(xù)推廣便民服務(wù)中心服務(wù)模式，到目前為止，我縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中全部組建了便民服務(wù)大廳，實行集中辦公，進(jìn)一步精簡辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率。

（六）制定行之有效措施，消化超編。我縣制定了解決縣直機(jī)關(guān)行政人員超編的措施：一是從部分縣直機(jī)關(guān)每年下派10名青年干部充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)空編較多，新農(nóng)村建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)給許多青年干部提供了施展才華的空間和成就事業(yè)的平臺。將縣直機(jī)關(guān)富余人員充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有利于加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的轉(zhuǎn)變。二是通過自然減員的途徑，消化解決超編人員。按照現(xiàn)在的速度，預(yù)計每年可自然減員20余人，3年將減員70余人。三是鼓勵縣直機(jī)關(guān)有一技之長的行政人員到縣直事業(yè)單位工作，發(fā)揮他們的專長，使其有用武之地。四是嚴(yán)格按照職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決杜絕濫提拔、亂批準(zhǔn)、違規(guī)進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。

（七）制定清理吃“空響”長效機(jī)制。我縣出臺《關(guān)于XX縣清理行政事業(yè)單位吃“空餉”人員工作實施方案》，對于吃“空餉”行為進(jìn)行了嚴(yán)肅清理。此次清理與以往不同，為使清理工作取得實效，一是力度加大了。由人保部門牽頭，協(xié)同組織、監(jiān)察，六個部門抽調(diào)專人分成3個小組成立了一支臨時脫產(chǎn)的清理隊伍，對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣直各單位進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清查；二是措施更硬了。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門不主動自查自糾，經(jīng)舉報或核查發(fā)現(xiàn)有瞞報、漏報、不報等行為從重從嚴(yán)處理。三是機(jī)制更健全。清理是不夠的，該縣六個部門組成的聯(lián)合工作組不是暫時的機(jī)構(gòu)，在將來一個時期都將保留著，并且長期設(shè)立舉報電話。四是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)與縣政府簽定責(zé)任狀。該縣制定了專門的文本，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門就吃“空餉”問題與縣政府簽定責(zé)任狀。

（八）創(chuàng)新措施。一是強(qiáng)化大局意識。我縣編辦在管理方式上實現(xiàn)由被動管理向主動管理，由微觀管理向宏觀指導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。我縣勇于跳出傳統(tǒng)的圈子，把精力從具體事務(wù)中解脫出來，加強(qiáng)行政管理體制改革，政府職能轉(zhuǎn)變，合理設(shè)臵機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，從職能配臵上、機(jī)構(gòu)設(shè)臵上積極推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。堅持只要是政策法規(guī)允許的，只要是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展需要的，我們就主動迎上去、合力參與進(jìn)去，并進(jìn)行前瞻性的調(diào)查與研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。二是強(qiáng)化跟蹤問效。我縣實行由編辦牽頭，組織、人保、財政、審計等部門參與，對調(diào)整的機(jī)構(gòu)編制事項進(jìn)行督查問效。督查的內(nèi)容包括：主 要機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)情況、人員配備情況、履行職能及工作成效情況等，采取聽取部門領(lǐng)導(dǎo)情況匯報、查閱有關(guān)檔案材料、召開群眾座談會以及實地查看的方式進(jìn)行。通過實地督查，掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題，并認(rèn)真聽取部門的意見和建議。督查結(jié)束后，對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給部門并督促整改，問題嚴(yán)重的要視情予以通報，切實維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的嚴(yán)肅性。

五、認(rèn)真做好事業(yè)單位登記管理

一是加強(qiáng)辦公條件的改善。編辦每個辦公室都配有電腦、電話、空調(diào)，除此之外，事業(yè)單位登記管理局還配有打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、正規(guī)的鐵皮檔案柜，基本上實行無紙辦公，電腦操作。事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、年檢全都實行網(wǎng)上操作。二是建立健全了各項制度。促使登記管理的各項工作納入制度化、規(guī)范化的軌道，確保了各項工作的有序進(jìn)行。三是對全縣271個事業(yè)單位進(jìn)行網(wǎng)上年檢。并能按質(zhì)按量按時完成年檢任務(wù)，年檢率為100%，合格率為100%，同時對31個有變更事項的事業(yè)單位進(jìn)行了變更。對設(shè)立登記和變更的事業(yè)單位都在《XX縣報》予以公告，接受社會監(jiān)督。四是加強(qiáng)事業(yè)單位檔案資料的保管。事業(yè)單位設(shè)立登記、變更登記、檢驗等資料除了有電子檔案之外，我們還對紙質(zhì)材料進(jìn)行收集，及時整理歸檔、裝訂、打印頁碼、填寫目錄，完善檔案管理工作。五是加強(qiáng)事業(yè)單位的監(jiān)督管理。做到管理既注重事前的審批，更注重事后的監(jiān)督檢查。為此，我縣編辦結(jié)合年檢，對每個事業(yè)單位突出四查四看：一查運(yùn) 行情況，看法人條件是否具備或運(yùn)行是否正常；二查經(jīng)費(fèi)來源情況，看經(jīng)費(fèi)來源是否合法；三查機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況，看是否有擅自更名、增設(shè)機(jī)構(gòu)、提高機(jī)構(gòu)規(guī)格，增加編制和不按結(jié)構(gòu)配備人員的行為；四查職責(zé)情況，看職責(zé)范圍是否符合規(guī)定，經(jīng)營服務(wù)范圍是否合法，經(jīng)濟(jì)與社會效益是否得到提高。與此同時，著重對部分自收自支事業(yè)單位的經(jīng)營范圍、經(jīng)營情況進(jìn)行了比較詳細(xì)的督查，并對他們給予政策咨詢、政策解答，盡可能的給予最大支持。

六、切實加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制部門自身建設(shè)

我縣編辦領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)主任1名，副主任1名。編辦設(shè)綜合股1個。下屬有一事業(yè)單位——事業(yè)單位登記管理局，為全額撥款的股級事業(yè)單位，事業(yè)編制3名。目前實有人數(shù)4名。

根據(jù)省、市編辦的要求和部署，我縣編辦積極開展落實“機(jī)構(gòu)編制干部素質(zhì)提高年”活動，并及時召開了動員會，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組。通過“三抓三促”狠抓干部隊伍素質(zhì)建設(shè)。一是抓學(xué)習(xí)，促提升。在黨員干部中開展“五個一”活動，即每天學(xué)習(xí)一小時；每月開展一次機(jī)關(guān)干部業(yè)務(wù)輪講；每季度讀一本好書；每半年觀看一次先進(jìn)榜樣片；每年參加一次學(xué)習(xí)心得交流。二是抓調(diào)研，促創(chuàng)新。把調(diào)查研究納入機(jī)關(guān)各股室的工作考核范圍，要求每個人至少撰寫一篇調(diào)研文章；每個股室完成一項創(chuàng)新性工作。三是抓監(jiān)督，促廉政。實行每月一次中層干部及以上領(lǐng)導(dǎo)會議制度，各股室在一個 月當(dāng)中工作上的“疑難雜癥”提出來進(jìn)行集體討論，集體決策。堅決杜絕個人拍板和徇私情。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭以身作則，打造陽光機(jī)關(guān)，實施辦務(wù)公開，重大問題通過會議決定，半年公布一次財務(wù)賬目。同時，制定《年終目標(biāo)百分制考評辦法》，讓事實說話，將考核結(jié)果作為干部職工年終評優(yōu)樹優(yōu)的重要依據(jù)。通過活動的開展，我縣編辦全體干職的整體素質(zhì)得到全面提高，精神面貌得到進(jìn)一步提升。

同時，我縣編辦進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制，著力打造服務(wù)性機(jī)關(guān)，全面推行了“四抓工作法”，即抓工作目標(biāo)任務(wù)的落實；抓工作重點的跟蹤；抓工作進(jìn)度的完成；抓工作效率的提高。我縣制定出臺了《XX縣機(jī)構(gòu)編制委員工作規(guī)則》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理及人員調(diào)配有關(guān)事項的通知》等一系列規(guī)章制度，并裝訂成冊，并將主要職責(zé)、工作流程、重要制度制成匾牌懸掛于墻。，建立健全保密制度，無泄密現(xiàn)象發(fā)生。牢固樹立機(jī)構(gòu)編制工作人員的服務(wù)意識，通過各種培訓(xùn)手段，努力提高全體干職的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)本領(lǐng)，堅持機(jī)構(gòu)編制工作要以人為本，堅持把“請進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的工作方式，深入基層、服務(wù)基層。同時我縣編辦以機(jī)構(gòu)編制管理法規(guī)、政策性文件，編制實名制管理，機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查、機(jī)構(gòu)編制工作流程等情況為主要內(nèi)容，全面落實信息公開，深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。通過公開信息，實行公開辦事制度，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)編制“陽光管理”，切實杜絕了經(jīng)驗型和人治型的管理模式。

七、綜合性工作

我縣編辦做到有計劃有總結(jié)，及時向縣委、縣政府、市編辦匯報工作，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)編制委員會會議制度，采取定期和不定期的方式，每年年中和年底至少召開兩次編委會議，堅持編委會議研究機(jī)構(gòu)編制工作重大事項制度，做到了及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決好機(jī)構(gòu)編制管理中遇到的問題，明確審批程序和權(quán)限，加大監(jiān)管權(quán)威和力度。我縣編辦按時完成省、市編辦布臵的各項工作任務(wù)，認(rèn)真做好調(diào)研、信息宣傳以及機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作。

（一）加強(qiáng)信息宣傳和調(diào)研工作

根據(jù)市編辦機(jī)構(gòu)編制工作要點精神，我縣編辦緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時準(zhǔn)確上報工作進(jìn)展情況。準(zhǔn)確把握省、市編辦信息需求要點，撰寫時效性強(qiáng)的信息宣傳報道。本內(nèi)，我縣編辦在各級各類報刊網(wǎng)站上刊登信息報道40篇，其中刊登調(diào)研文章2篇，有效地宣傳了我縣的機(jī)構(gòu)編制工作。同時，我縣編辦在縣政府網(wǎng)站上建立了縣編辦的網(wǎng)頁，及時將機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)、政策方針以及政務(wù)動態(tài)公布于網(wǎng)站。

（二）扎實做好機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作

我縣編辦機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作思路可概括為一個中心，兩個依靠，三個加強(qiáng)。一個中心，即：堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心。我們堅持實事求是，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，按照機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計的要求，建立原始記錄，規(guī)范數(shù)據(jù)整理、計算、匯總的方法和程序，使數(shù)出有據(jù)，符合實際，從源頭上把住數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，努力做到快、精、準(zhǔn)。兩個依靠，即：依靠領(lǐng)導(dǎo)支持；依靠機(jī)構(gòu)編制臺帳。我們每年的機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計工作，編辦主要領(lǐng)導(dǎo)都親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)幫助解決一些實際問題，抽調(diào)業(yè)務(wù)熟、懂電腦的人員專門負(fù)責(zé)此項工作，從時間上給予保證。全縣的機(jī)構(gòu)、編制和人員是統(tǒng)計工作的基礎(chǔ)和源頭，這就要求建立準(zhǔn)確的機(jī)構(gòu)編制臺帳，平時做好細(xì)致工作，對人員調(diào)出調(diào)進(jìn)、退休死亡及時上、下編，對機(jī)構(gòu)的設(shè)立、升格、注銷及時辦理手續(xù)，所以，年終統(tǒng)計就能做到迅速、準(zhǔn)確，按質(zhì)按時完成。三個加強(qiáng)，即：加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)統(tǒng)計人員自身建設(shè)；加強(qiáng)統(tǒng)計分析水平的提高。首先是加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，為機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計購買電腦、打印機(jī)，安裝系統(tǒng)軟件。其次是加強(qiáng)統(tǒng)計人員自身建設(shè)。再次是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)計分析水平的提高。

XX縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室

第三篇：縣委編辦2022年機(jī)構(gòu)編制工作要點

縣委編辦2022年機(jī)構(gòu)編制工作要點

2022年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，是加快建設(shè)錦繡***的奮進(jìn)之年。全縣機(jī)構(gòu)編制工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于機(jī)構(gòu)編制工作重要論述，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，貫通落實“五項要求”“五個扎實”，更加有效地推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，更加精準(zhǔn)地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更加科學(xué)地配置機(jī)構(gòu)編制資源，更加有力地推動機(jī)構(gòu)編制法定化，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

一、服務(wù)大局高站位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)編制工作始終

1.提高政治站位。持續(xù)增強(qiáng)黨的機(jī)關(guān)、政治機(jī)關(guān)意識，深刻認(rèn)識“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿機(jī)構(gòu)編制工作全過程各方面。

2.強(qiáng)化理論武裝。在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫，貫通學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話和來陜考察重要講話重要指示精神，把黨史學(xué)習(xí)、教育、宣傳引向深入，弘揚(yáng)偉大建黨精神，更好用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

3.堅定政治自覺。深入貫徹落實新時代黨的政治路線、組織路線，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》及配套法規(guī)制度，不折不扣推動上級有關(guān)機(jī)構(gòu)改革等重大決策部署落地、落實。

二、鞏固改革成果高質(zhì)量，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化

4.持續(xù)調(diào)整完善“三定”規(guī)定。進(jìn)一步加強(qiáng)對各部門“三定”規(guī)定執(zhí)行情況的跟蹤和評估，根據(jù)省市部署、改革要求，結(jié)合全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，科學(xué)、合理、適度、精細(xì)做好相關(guān)“三定”規(guī)定調(diào)整完善工作，促進(jìn)全縣各鎮(zhèn)各部門抓好“三定”規(guī)定落實。

5.積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點。按照市委編辦批復(fù)，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治理創(chuàng)新改革試點工作，不斷健全完善鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能體系、增強(qiáng)鎮(zhèn)社會治理和公共服務(wù)功能、提升鎮(zhèn)編制資源使用效益、提高鎮(zhèn)服務(wù)管理效能，推動構(gòu)建簡約高效的基層管理治理體制。推動“321”基層治理模式提檔升級、提質(zhì)增效，深化鎮(zhèn)綜合執(zhí)法改革試點工作。

6.深化綜合行政執(zhí)法改革。持續(xù)鞏固六個領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革成果，加強(qiáng)制度化提煉總結(jié)，推動改革在更大領(lǐng)域更大范圍推行，進(jìn)一步整合精簡執(zhí)法隊伍，減少執(zhí)法層級，逐步規(guī)范執(zhí)法隊伍人員編制管理。

7.穩(wěn)步深化事業(yè)單位改革。根據(jù)省市安排，適時推進(jìn)公益類事業(yè)單位改革。持續(xù)提升全縣事業(yè)單位履職評估考核工作水平，有效運(yùn)用履職評估考核結(jié)果，促進(jìn)事業(yè)單位公益服務(wù)質(zhì)量不斷提升。

8.推進(jìn)政法領(lǐng)域相關(guān)改革。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，不斷完善政法領(lǐng)域體制機(jī)制。推進(jìn)公安管理體制改革，積極探索公安系統(tǒng)“隊所合一”警務(wù)機(jī)制，優(yōu)化公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制資源保障。

9.深化有關(guān)領(lǐng)域體制改革。按照省市安排，積極做好教育督導(dǎo)、金融監(jiān)管、應(yīng)急管理、疾病預(yù)防控制、鄉(xiāng)村振興機(jī)構(gòu)改革等工作。

三、配置資源高效益，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要

10.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，緊扣建設(shè)錦繡***主題，圍繞“5775”發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技創(chuàng)新、招商引資、經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、人才引進(jìn)等關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷優(yōu)化配置機(jī)構(gòu)編制資源。

11.保障社會民生事業(yè)。加強(qiáng)事業(yè)編制資源挖潛服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌做好教育資源優(yōu)化配置和動態(tài)調(diào)整工作。用好事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”，積極做好高層次人才引進(jìn)招錄工作。深入推進(jìn)公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位編制備案管理和縣域醫(yī)共體編制人事一體化改革探索工作。進(jìn)一步優(yōu)化編制資源配置，將有限的編制資源向群眾關(guān)切的重點民生領(lǐng)域傾斜。

四、法治建設(shè)高水平，持續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制法定化

12.強(qiáng)化《條例》貫徹落實。持續(xù)開展《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》宣傳“五進(jìn)”活動，將《條例》納入黨校干部教育主體班次、公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容；不斷健全完善機(jī)構(gòu)編制配套法規(guī)制度；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制動議、論證、審議決定、組織實施、監(jiān)督問責(zé)等程序要求；落實好機(jī)構(gòu)編制報告、合法合規(guī)性審查、規(guī)范性文件審核等制度。

13.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查。堅持把機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查和機(jī)構(gòu)編制審批放在同等位置，樹立“向監(jiān)管要效益”的思想，積極探索《機(jī)構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估實施辦法》，通過監(jiān)督檢查和評估，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制資源統(tǒng)籌調(diào)配，提升編制資源使用效益。認(rèn)真落實《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法》，在將機(jī)構(gòu)編制管理納入審計、巡察、目標(biāo)責(zé)任考核的基礎(chǔ)上，主動出擊，積極開展機(jī)構(gòu)編制督查，將督查與重大改革督導(dǎo)、編委決策事項落實、《條例》執(zhí)行、“12310”投訴舉報電話等有機(jī)結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的機(jī)構(gòu)編制違規(guī)問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制問題整改力度。

14.強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制日常管理。管好用好機(jī)構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)，健全完善全縣機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)臺賬，依規(guī)辦理人員上下編。全面落實縣機(jī)構(gòu)編制實名制專網(wǎng)遷移相關(guān)工作，進(jìn)一步推進(jìn)實名制信息與組織、財政、人社部門共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，持續(xù)梳理問題整改落實情況，確保所有問題全部整改到位。

15.強(qiáng)化事業(yè)單位登記管理。嚴(yán)格執(zhí)行《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其《實施細(xì)則》，依法依規(guī)做好黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一社會信用代碼和事業(yè)單位法人登記管理工作。做實做優(yōu)容缺辦理、“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”、“最多跑一次”等登記許可便民化舉措。落實報告審查、公示、評估工作。開展“雙隨機(jī)一公開”實地核查，配合推進(jìn)事業(yè)單位信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事業(yè)單位事中事后監(jiān)管。

五、自身建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，打造高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

16.全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。堅持以黨的建設(shè)統(tǒng)攬各項工作，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政、反腐敗和意識形態(tài)工作，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育和家風(fēng)建設(shè)成果，筑牢思想防線。持續(xù)開展“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建，認(rèn)真落實“三會一課”、主題黨日、黨員積分制管理等制度，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾，著力營造求真務(wù)實清正廉潔的新風(fēng)正氣。積極配合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。

17.鍛造一流干部隊伍。著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實精細(xì)廉”作風(fēng)，持續(xù)鍛造“精神有追求、政治有信仰、干事有規(guī)矩、工作有標(biāo)準(zhǔn)、做人有境界、讀書有學(xué)養(yǎng)”的“六有”干部隊伍，扎實開展“見習(xí)支部書記”和“每月一講”活動，不斷提升干部“提筆能寫、登臺能講、問策能對、遇事會干”四種能力。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)查研究，形成一批有分量的調(diào)研成果。積極宣傳機(jī)構(gòu)編制工作成效亮點。

18.圓滿完成中心工作。以深入推行“三聯(lián)共建”機(jī)制為抓手，持續(xù)做好幫扶村鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。統(tǒng)籌做好文明單位鞏固提升、社區(qū)共駐共建、城市創(chuàng)建、平安建設(shè)、安全生產(chǎn)、機(jī)關(guān)創(chuàng)建等各項工作。

第四篇：認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革

認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制工作積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革

——學(xué)習(xí)十八大報告的心得體會

夏 逸 民

黨的十八大報告對行政體制改革提出了明確而具體的要求，為機(jī)構(gòu)編制工作指明了道路和方向，是做好機(jī)構(gòu)編制工作的依據(jù)和動力，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實，切實在行政體制改革方面有突破，機(jī)構(gòu)編制管理工作中有創(chuàng)新，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制和職數(shù)上有實效。

一、機(jī)構(gòu)編制工作在行政體制改革中的地位與作用

機(jī)構(gòu)編制管理涉及黨的機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)和民主黨派機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位，其主要任務(wù)是通過調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定人員編制及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)和民主法治建設(shè)相適應(yīng)的廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的黨政管理體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理是鞏固黨的執(zhí)政地位和完善我國政權(quán)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)行政體制改革的主要部門。其作用主要有：一是搞好頂層設(shè)計，按照中國特色社會主義的發(fā)展要求和行政體制目標(biāo)，和相關(guān)部門密切配合，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置。二是嚴(yán)密組織實施，認(rèn)真 1 履行機(jī)構(gòu)編制部門作為行政體制改革的牽頭單位，精心策劃，周密組織。三是做好協(xié)商協(xié)調(diào)，對涉及多部門管理的事項，要厘清職責(zé)，明確分工，責(zé)任到位；對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 社會管理當(dāng)中出現(xiàn)的新情況新問題，要及時研究，明確相關(guān)部門職責(zé)。四是統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)重大改革，配合有關(guān)部門做好系統(tǒng)的體制改革。

二、新時期機(jī)構(gòu)編制工作的主要目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)十八大報告提出的要求，新時期的機(jī)構(gòu)編制工作的目標(biāo)任務(wù)非常艱巨，歸結(jié)起來主要是：

1、進(jìn)一步推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。按照政企分開、政資分開、政事分開、政社分開的要求，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，要在現(xiàn)有改革的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入研究我市政府的組織結(jié)構(gòu)，部門職能配置，單位編制使用，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置等情況，穩(wěn)步推進(jìn)大部門制改革，解決普遍存在的部門扯皮、職能分散、職能交叉、編制不足、領(lǐng)導(dǎo)超配的問題。

2、深入推進(jìn)行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)、管理前移的要求，一方面要簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批作業(yè)，提高辦事效率和質(zhì)量，另一方面要將各類行政審批及許可納入政務(wù)服務(wù)中心管理，實行集中監(jiān)管，防止權(quán)力外溢，構(gòu)建起創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。

3、繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。要優(yōu)化行政層級，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”，維護(hù)社會穩(wěn)定的能力。

4、優(yōu)化政府管理 機(jī)制，創(chuàng)新行政管理方式，推行政府績效管理，使政府行政行為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。

5、穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。事業(yè)單位改革是行政體制改革的難點，要搞好事業(yè)單位分類，推行事業(yè)單位法人治理，完善事業(yè)單位管理制度。

6、積極做好各種社會改革以及經(jīng)濟(jì)體制改革中的機(jī)構(gòu)編制工作，為政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、社會體制改革、文化體制改革等提供體制機(jī)制上的保障；

7、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制增長，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，降低行政成本。

三、做好機(jī)構(gòu)編制工作的措施

為貫徹落實好十八大精神，在2020年建立起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，機(jī)構(gòu)編制部門任重道遠(yuǎn)，使命光榮。從我們北海的實際出發(fā)，要著眼于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)、北海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，從以下幾個方面著手，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理工作，推進(jìn)行政體制改革。

第一，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高把握工作全局的能力。行政體制改革事關(guān)國家政權(quán)建設(shè)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，事關(guān)中國特色社會主義長遠(yuǎn)發(fā)展，既是重大理論問題，也是重大實踐課題，必須高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。首先要深刻領(lǐng)會十八大有關(guān)改革的重要精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于行政體制改革的一系列重要文件，牢牢把握改革的方向、原則和政策，保證改革的正確方向。其次是要深入了解國際經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動向和趨勢，認(rèn)真研究現(xiàn)代政府的職能，全面分析政府轉(zhuǎn)型中 的問題，提出科學(xué)的對策與措施。再次是要學(xué)習(xí)法律、行政管理等學(xué)科，充分了解和熟悉政府行政運(yùn)作過程，深入研究政府的決策、執(zhí)行、監(jiān)督關(guān)系，對行政管理體制和工作運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行科學(xué)分析，既要完善政府管理與服務(wù)的職能，又要簡減政府冗余的環(huán)節(jié)和重復(fù)交叉的職能，使政府行政體制更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。第四、要加強(qiáng)對各系統(tǒng)、各行業(yè)的學(xué)習(xí)與研究，把握各系統(tǒng)與行業(yè)的特點規(guī)律，增強(qiáng)對這些領(lǐng)域體制改革的指導(dǎo)水平和操控能力。

第二，深入基層調(diào)研，增強(qiáng)解決實際問題的能力。調(diào)查研究，是熟悉掌握第一手資料和實際情況的基本方法，是“對癥下藥”、解決問題的重要手段。機(jī)構(gòu)編制部門特殊的地位，更需要加強(qiáng)對工作對象的聯(lián)系，熟悉了解各部門的實際情況，提高管理機(jī)構(gòu)編制的能力。一是開展普遍的調(diào)查研究，機(jī)構(gòu)編制部門面對的工作對象機(jī)構(gòu)層級不

一、部門專業(yè)相隔、編制種類不同，特別是我國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，行政管理方式已經(jīng)取得了很大進(jìn)步，但是原來設(shè)置的機(jī)構(gòu)、職能仍有很多并未跟進(jìn)調(diào)整，使得機(jī)構(gòu)設(shè)置過雜，編制資源未能得到很好利用，部門間內(nèi)耗多，群眾辦事依然很難。這些，都需要進(jìn)行全面深入的調(diào)研，提出科學(xué)的符合實際的應(yīng)對措施。二是進(jìn)行專題調(diào)查研究，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，市委市政府的中心工作，上級的要求與任務(wù)，群眾反映的熱點難點問題，開展專題研究，一個方面一個方面地解決問題。三是開展重大課題調(diào)查研究，針對機(jī)構(gòu)編制管理中的重大工作、重要事務(wù)，確定研究課題，集中力量攻關(guān)，切實解決機(jī)構(gòu)編制服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的問題，提高機(jī)構(gòu)編制的管理水平。四是注重課題轉(zhuǎn)化，一方面是調(diào)查研究要有針對性目的性，圍繞改革展開，緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，緊貼人民群眾需求，另一方面調(diào)查研究提出建議和措施要符合實際，便于操作，轉(zhuǎn)化為行政體制改革的成果。五是改進(jìn)調(diào)查研究的方法，就機(jī)構(gòu)編制管理來說，調(diào)查研究不能滿足于聽匯報、看現(xiàn)場，要在掌握基本數(shù)據(jù)和資料的基礎(chǔ)上，突出“研究”二字，借鑒“他山之石”，深化理論研討，在“全局”這個制高點上運(yùn)籌帷幄。

第三，搞好組織協(xié)調(diào)，提高主導(dǎo)改革實踐的能力。行政體制改革能否取得成效，與機(jī)構(gòu)編制管理部門的認(rèn)識水平、設(shè)計能力、管理素養(yǎng)有很大的關(guān)系，機(jī)構(gòu)編制部門要有足夠的勇氣和智慧，很強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力來主導(dǎo)行政體制改革。首先是要站在改革的前沿，主導(dǎo)好行政體制改革。改革從全局上講，有利于國家經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展，符合絕大多數(shù)人的利益，但是，不可否認(rèn)會影響既得利益者，我國行政體制改革實際上已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅克難的關(guān)鍵階段，要求進(jìn)行自上而下地推進(jìn)改革。因此，機(jī)構(gòu)編制部門要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，勇敢地站在改革的前沿，承擔(dān)起改革的責(zé)任，穩(wěn)妥推進(jìn)各項改革的實施。其 次要認(rèn)真履行職責(zé)，組織好改革方案的實施。行政體制改革涉及面廣，矛盾焦點突出，影響深遠(yuǎn)，因此，行政體制改革既難以一蹴而就，更不能朝令夕改。要周密擬制改革方案，嚴(yán)密組織實施，力求積極穩(wěn)妥，絕不冒然行事。同時，改革的組織實施中要充分考慮各方面的利益訴求，尊重大家的愿望，照顧到人們的感受及所關(guān)注的利益，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，確保改革能順利推進(jìn)。

第四，切實改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)抓工作落實的能力。新的中央政治局做出了有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的“八項規(guī)定”，為全黨全國人民帶了一個好頭。良好的作風(fēng)是推進(jìn)工作、抓好落實、取得實效的根本保證，也是反映干部素質(zhì)、隊伍建設(shè)、單位形象的重要方面，我們必須高度重視，認(rèn)真做好。一是要抓思想教育，增強(qiáng)干部的事業(yè)心責(zé)任感。切實解決“為誰服務(wù)，怎樣服務(wù)”的問題，樹立起正確的人生觀、價值觀，堅定正確的政治方向，堅守為人民服務(wù)的宗旨，堅持“真抓實干，把事干成，造福百姓”的理念，立足本職崗位，認(rèn)真履行職責(zé)。二是要抓制度建設(shè)，提高規(guī)范化管理水平。要進(jìn)一步完善現(xiàn)有的管理制度，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論，創(chuàng)新管理理念，使機(jī)關(guān)管理的制度更加科學(xué)、便于操作；要對業(yè)務(wù)工作實行規(guī)范化管理，制定工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、操作規(guī)范，減少隨意行為。三是抓政務(wù)公開，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的責(zé)任意識。政務(wù)公開有利于機(jī)關(guān)工作提高效率和質(zhì)量，要把政務(wù)公開作為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作的抓 手，大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格按照政務(wù)公開的要求，公開辦事程序、公開辦事內(nèi)容、公開辦事結(jié)果，自覺接受社會的監(jiān)督。四是抓績效考評，建立健全干部考核機(jī)制。要把績效考評納入到機(jī)關(guān)管理當(dāng)中來，作為干部工作考核及政績考評的重要內(nèi)容，與干部的評功評獎和成長進(jìn)步掛起鉤來，使干部真正把心思用到工作上，把責(zé)任體現(xiàn)在工作中，用“工作實績”說明德才績能。五是抓監(jiān)督檢查，形成“干成事”的良好氛圍。一項工作任務(wù)布置后，要有檢查、有總結(jié)、有講評，做好全程跟蹤監(jiān)督檢查的工作，及時反饋進(jìn)展情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，確保工作任務(wù)落到實處，取得實效。

第五篇：乳山市編辦夯實機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作

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乳山市編辦夯實機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作

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來源：《機(jī)構(gòu)與行政》2013年第05期

為進(jìn)一步提高機(jī)構(gòu)編制工作水平，乳山市編委辦從三個方面抓好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)工作：一是規(guī)范臺賬管理，力求“準(zhǔn)”。按照“全面、實用、準(zhǔn)確、系統(tǒng)”的原則，經(jīng)過嚴(yán)格審核、認(rèn)真統(tǒng)計，精心編制了涵蓋機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、實有人數(shù)及具體配備情況等內(nèi)容的《機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理臺賬》，并根據(jù)機(jī)構(gòu)及人員變動情況，及時進(jìn)行更新維護(hù)，確保信息全面、準(zhǔn)確，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)構(gòu)編制的日常管理提供可靠依據(jù)。

二是實行實名制管理，力求“新”。通過及時調(diào)整“機(jī)構(gòu)編制實名制管理系統(tǒng)”，做到“人員變動，隨時登記，及時更新，動態(tài)管理”，進(jìn)一步規(guī)范了實名制管理，確保了機(jī)構(gòu)編制的源頭管理地位。

三是注重檔案整理，力求“清”。將各部門的請示、報告、人員增減審批表等材料按、類別整理歸檔，同時，制作了完整細(xì)致的目錄索引，方便管理、查詢?！跞樯绞芯幬k鐘曉華 E：WJJ