第一篇：實施村村通服務新農(nóng)村大全

文章標題：實施村村通服務新農(nóng)村

實施村村通服務新農(nóng)村

農(nóng)村公路是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建設新農(nóng)村，公路要先通。為實施好“村村通”工程，下面講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強“村村通”建設的責任感和緊迫感

“十五”期間，我區(qū)農(nóng)村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。五年新改建縣

鄉(xiāng)村公路278.5公里、橋梁6座465延米，解決了11個行政村不通公路問題，開通11條通村客運班線；累計完成交通建設投資2億元，是“九五”期間完成投資的2.5倍。農(nóng)村公路建設投資力度之大、增長里程之快、經(jīng)濟社會效益之好前所未有，成為交通事業(yè)發(fā)展的突出亮點和農(nóng)民群眾得益受惠的民心工程。

盡管我區(qū)已基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標，但由于鄉(xiāng)村公路建設歷史欠帳太多，公路無等級、路面沒硬化的現(xiàn)象普遍存在，鄉(xiāng)村公路已經(jīng)成為農(nóng)村加快發(fā)展的“瓶頸”制約。為此，按照省農(nóng)村公路建設領導組的要求，我區(qū)啟動了“村村通油（水泥）路”工程，并在今年的全區(qū)交通工作會議上進行了部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了責任狀，但落實情況并不理想。目前，全區(qū)“村村通”只動工了3個項目、17公里，開工面不足今年計劃的1/10。因此，我們面臨的任務還很艱巨，困難和矛盾也相當突出。對此，我們必須要有清醒認識。

黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的二十字要求，這是我們當前的重大歷史任務。農(nóng)村公路作為基礎性、公益性設施，既是建設社會主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。實施村村通工程，可以改善農(nóng)村運輸條件、投資環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為生產(chǎn)資料的運入和農(nóng)副產(chǎn)品的運出提供基礎條件，推動效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展；可以加強城鄉(xiāng)溝通，加快農(nóng)村的人流、物流、信息流的快速形成和發(fā)展，帶動商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；可以開發(fā)旅游資源，發(fā)展特色旅游業(yè)，從而促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)民“生活寬?！薄４宕逋ńㄔO不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與擴大農(nóng)村的信息和商品流通渠道，加快農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領域，加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民“生活寬裕”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”。村村通建設可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，接受先進文明成果的輻射，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“村容整潔”。村村通建設可以引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚和促進村居建設，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“管理民主”。村村通建設事關農(nóng)民福祉，是廣大農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益所在。因此，“村村通”工程，是“民心工程”、“德政工程”。“村村通”不但可以通路，而且還可以通民心，順民意，密切黨群、干群關系，強化基層班子建設，促進農(nóng)村“管理民主”。

今年是“村村通”工程的啟動之年，也是農(nóng)村公路服務于新農(nóng)村建設要取得明顯成效的關鍵之年?！按宕逋ā苯ㄔO任務艱巨，我們一定要提高認識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署上來，切實增強村村通建設的責任感和緊迫感。

二、突出重點，強化措施，有序推進“村村通”工程建設

我區(qū)“村村通”建設的總體目標是：2006年，實施“村村通”227.8公里，到2010年建成通村油路（水泥路）1000公里，基本實現(xiàn)建制村“村村通油路（水泥路）”，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。

為完成上述目標，必須要認真落實以下各項措施：

1、統(tǒng)籌兼顧，科學編制規(guī)劃

“村村通”建設必須規(guī)劃先行。在規(guī)劃設計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經(jīng)濟實用，實現(xiàn)“五個協(xié)調(diào)”。

第一，要與當?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)?！按宕逋ā苯ㄔO標準、建設規(guī)模要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發(fā)展前景等因素，把實用性放在首位。

第二，要與農(nóng)村社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。“村村通”要與農(nóng)村社會各項規(guī)劃相配套，留足未來發(fā)展空間，使現(xiàn)實性和超前性有機結(jié)合，使各類資源得到優(yōu)化配置和充分利用。

第三，要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。“村村通”道路要盡量保持線型基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設施，增強晴雨通

行能力，盡量避免破壞生態(tài)，注意節(jié)約耕地。同時要將公路綠化同步納入工程建設，統(tǒng)一規(guī)劃，同步實施。

第四，要與小城鎮(zhèn)建設相協(xié)調(diào)。村村通工程要結(jié)合當?shù)貙嶋H，圍繞小城鎮(zhèn)建設，科學規(guī)劃，盡量將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、學校、人口密集的自然村串連起來，便于人們出行、學生上學和農(nóng)產(chǎn)品運輸，有效發(fā)揮小城鎮(zhèn)對周邊農(nóng)村經(jīng)濟的帶動和輻射作用。

第五，要與農(nóng)村道路運輸相協(xié)調(diào)。在修建農(nóng)村公路的同時，要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)客運需要，建設一批經(jīng)濟實用、規(guī)模適中、使用方便的簡易站點，鼓勵農(nóng)村客車通村規(guī)范經(jīng)營，逐步提高農(nóng)村班車的通達率和覆蓋面。

2、因地制宜，合理把握標準

“村村通”工程在建設標準上，要把握好以下三點：

一是修實用之路。農(nóng)村公路不在寬而在適用，等級不在高而在實用。農(nóng)村公路建設一定要根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、交通發(fā)展狀況、地形地質(zhì)特點，合理確定技術標準，科學選用技術指標。要因地制宜，大力推廣就地取材、易于控制施工質(zhì)量、利于后期養(yǎng)護的路面結(jié)構(gòu)。

二是修安全之路。要在控制工程造價的同時，高度重視排水和防護工程的設置，提高公路抗災能力。在陡巖、急彎、沿河路段，要設置必要的安全、防護設施和警示標志，提高行車安全性。

三是修資源節(jié)約之路。要落實最嚴格的土地保護政策，把保護耕地、節(jié)約土地、加強環(huán)保放在重要位置，注重環(huán)境保護和資源的有效利用，實現(xiàn)農(nóng)村公路建設與自然環(huán)境相和諧，促進可持續(xù)發(fā)展。

3、規(guī)范運作，強化程序管理

“村村通”建設必須嚴格執(zhí)行基本建設程序，積極穩(wěn)妥操作，加強過程管理，認真做好六項程序性工作。一是明確項目法人。我區(qū)“村村通”建設的項目法人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。二是做好規(guī)劃設計。規(guī)劃由區(qū)發(fā)改委和交通主管部門會同有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制，并按程序報批；施工圖設計由項目法人委托有資質(zhì)的單位設計。堅決杜絕邊勘察、邊設計、邊施工現(xiàn)象。三是嚴格建設標準。村村通工程按不低于四級公路標準建設，建設條件較好的可以按三級公路標準建設。四是實行工程招標?！按宕逋ā惫こ桃宦蓪嵭泄こ陶型稑酥?，可以由區(qū)財政局招標中心統(tǒng)一組織實施。五是統(tǒng)一檢測驗收。由村村通領導組辦公室統(tǒng)一組織檢測驗收，對路基工程、路面基層、路面厚度強度分別進行強制性檢測，合格后，簽發(fā)質(zhì)量鑒定證書，方可進入下一道工序。最后憑三個質(zhì)量鑒定證書進行工程竣工驗收。六是強化資金管理。我區(qū)“村村通”補助資金，一律進區(qū)財政專戶，全部由區(qū)“村村通”建設領導組統(tǒng)一管理、集中使用、計量撥付。對未按規(guī)定進行施工設計、工程招投標、施工單位資質(zhì)不達標、檢測驗收不合格的項目，一律不予撥付補助資金。

4、多措并舉，落實建設資金

省通村公路領導組對“村村通”項目按10萬元/公里給予補助；區(qū)財政也明確每公里補助1.5萬元，與“村村通”工程建設每公里近20萬元（不含征地拆遷費）的造價仍有較大的資金缺口，這必須由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處自行籌資解決。因此，我們一定要以全新的觀念，積極探索公路建設的靈活籌資機制，想方設法，籌集建設資金，形成政府投資為主、群眾籌資為輔、社會各界共同參與的多渠道籌資機制。

5、嚴格管理，確保工程質(zhì)量

質(zhì)量是工程的生命，質(zhì)量問題不僅是經(jīng)濟問題、技術問題，更是政治問題，來不得半點馬虎和懈怠。農(nóng)村公路技術標準不高，但質(zhì)量要求決不能降低。要堅持把質(zhì)量第一的原則貫穿于村村通工程的全過程，扎扎實實地抓好；要正確處理好質(zhì)量與進度的關系，“寧可慢一點，也要好一點”，決不能留下質(zhì)量隱患。

一是要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、施工單位四級質(zhì)量保證體系，實行法人負責、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督，落實質(zhì)量終身負責制。

二是要建立一支監(jiān)理人員隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要配備1-2名責任心強，懂業(yè)務、能吃苦的人員為總監(jiān)，各村必須落實1名監(jiān)理人員，對“村村通”工程實行全程監(jiān)督。

三是交通主管部門要認真履行好行業(yè)管理職能，加強對農(nóng)村公路建設項目的招標投標、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)和竣工驗收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并負責對監(jiān)理人員的培訓和指導。

四是加強對施工隊伍的管理。對不能履行合同的隊伍要及時進行清理，以確保工程質(zhì)量和工期。

6、加強管養(yǎng)，保障公路暢通

“三分建，七分養(yǎng)”是公路建設中積累的基本經(jīng)驗，對鄉(xiāng)村公路來講，管養(yǎng)護工作尤為重要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合實際，認真研究鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理辦法，切實做到組織、隊伍、資金、制度“四落實”；要進一步強化措施，加大宣傳力度，教育群眾樹立“自己的路自己建，自己的路自己管”的觀念，養(yǎng)成愛路、護路的良好習慣。尤其要加強對超限超載車輛行駛農(nóng)村公路的管理，積極探索建立行之有效的農(nóng)村公路路政管理機制，延長公路使用期，保證農(nóng)村公路發(fā)揮良好的經(jīng)濟和社會效益。

三、加強領導，明確責任，確?！按宕逋ā苯ㄔO的各項任務落到實處

“村村通”建設涉及面廣，工作量大，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中一項重要任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門、單位一定要加強領導，落實責任，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)動全社會的力量，努力形成“領導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管”的工作機制和強大合力，真正把各項目標任務落到實處。

一是要加強領導。區(qū)政府成立了“村村通”工程建設領導組，并明確把村村通工程作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的一項重要內(nèi)容，實行嚴格的目標管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和有關部門要加強領導，成立相應工作機構(gòu)，切實把此項工作擺到重要議事日程，做到一把手要親自抓，分管領導要具體抓，并經(jīng)常深入工程建設第一線，及時研究解決公路建設中存在的困難和問題。

二是要明確責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為項目法人，要切實擔負主體責任，認真組織實施；行政村要將“村村通”作為新農(nóng)村建設的重要工作內(nèi)容，全力以赴，最大限度地激發(fā)廣大人民群眾的積極性和戰(zhàn)斗力，依靠人民群眾的智慧與力量推動村村通工程的全面實施；區(qū)直各部門要形成合力，營造良好的建設環(huán)境，創(chuàng)造條件積極主動配合和支持村村通工程建設。真正形成以政府為主導、農(nóng)民為主體來促進和加快新農(nóng)村建設步伐。

三是要加強宣傳。實施村村通工程，主體是農(nóng)民，核心是農(nóng)民。因此，我們必須堅持宣傳先行，廣泛發(fā)動，利用各種宣傳形式，把村村通工程的重要意義、政策、任務和要求宣傳到村、到戶、到人，達到家喻戶曉，人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要組織各村召開各種形式的議事會，統(tǒng)一群眾的思想。通過廣泛宣傳，使廣大群眾真正認識到農(nóng)村公路是農(nóng)村連接城市的通道，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎，是為自己辦好事、辦實事，從而積極參與到村村通工程建設中來，自覺自愿地為公路建設出力。要通過強大的輿論宣傳造勢，在區(qū)、鄉(xiāng)、村各級各部門以及廣大農(nóng)民群眾之間產(chǎn)生強烈的共鳴，營造人人關心、支持和參與村村通工程的良好局面，形成加快村村通工程建設的良好氛圍和巨大合力。

四是要加強督查。區(qū)政府已將“村村通”建設確定為今年要完成的8件實事之一。相關部門要會同農(nóng)村公路建設領導組辦公室采取日常督促檢查和不定期抽查、專項檢查與重點檢查相結(jié)合的辦法，對農(nóng)村公路建設工作情況進行督查。要建立定期通報制度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工程任務進展情況定期進行通報。讓全社會了解今年確定項目的建設情況。

同志們，農(nóng)村公路建設正面臨著一次大的發(fā)展機遇，村村通工程澤被宣州、惠及“三農(nóng)”，是一項功在當代、利及子孫的德政工程、民心工程。我們一定要站在建設新農(nóng)村的高度，在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領導下，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，搶抓機遇，切實提高思想認識，加大工作力度，強化工作措施，迅速掀起村村通工程建設高潮，確保全面優(yōu)質(zhì)地完成好今年村村通工程建設任務。

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第二篇：實施村村通服務新農(nóng)村

實施村村通服務新農(nóng)村

文章標題：實施村村通服務新農(nóng)村

實施村村通服務新農(nóng)村

農(nóng)村公路是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。建設新農(nóng)村，公路要先通。為實施好“村村通”工程，下面講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強“村村通”建設的責任感和緊迫感

“十五”期間，我區(qū)農(nóng)村公路建設實現(xiàn)了歷史性突破。五年新改建縣鄉(xiāng)村公路公里、橋梁6座465延米，解決了11個行政村不通公路問題，開通11條通村客運班線；累計完成交通建設投資2億元，是“九五”期間完成投資的倍。農(nóng)村公路建設投資力度之大、增長里程之快、經(jīng)濟社會效益之好前所未有，成為交通事業(yè)發(fā)展的突出亮點和農(nóng)民群眾得益受

惠的民心工程。

盡管我區(qū)已基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路的目標，但由于鄉(xiāng)村公路建設歷史欠帳太多，公路無等級、路面沒硬化的現(xiàn)象普遍存在，鄉(xiāng)村公路已經(jīng)成為農(nóng)村加快發(fā)展的“瓶頸”制約。為此，按照省農(nóng)村公路建設領導組的要求，我區(qū)啟動了“村村通油（水泥）路”工程，并在今年的全區(qū)交通工作會議上進行了部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了責任狀，但落實情況并不理想。目前，全區(qū)“村村通”只動工了3個項目、17公里，開工面不足今年計劃的1/10。因此，我們面臨的任務還很艱巨，困難和矛盾也相當突出。對此，我們必須要有清醒認識。

黨的十六屆五中全會提出了“建設社會主義新農(nóng)村”的二十字要求，這是我們當前的重大歷史任務。農(nóng)村公路作為基礎性、公益性設施，既是建設社會主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“生產(chǎn)

發(fā)展”。農(nóng)村公路是農(nóng)村地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎。實施村村通工程，可以改善農(nóng)村運輸條件、投資環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為生產(chǎn)資料的運入和農(nóng)副產(chǎn)品的運出提供基礎條件，推動效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展；可以加強城鄉(xiāng)溝通，加快農(nóng)村的人流、物流、信息流的快速形成和發(fā)展，帶動商業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級；可以開發(fā)旅游資源，發(fā)展特色旅游業(yè)，從而促進農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)民“生活寬?！?。村村通建設不僅可以打破農(nóng)村地區(qū)的自然封閉狀態(tài)，有效地促進農(nóng)村的資源開發(fā)，使廣大農(nóng)村蘊藏的土地、礦產(chǎn)、森林、水電以及旅游等資源潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，而且還可以暢通與擴大農(nóng)村的信息和商品流通渠道，加快農(nóng)村的自然物產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品進入流通領域，加速農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)，從而增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)民“生活寬?！?。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“鄉(xiāng)風文明”。村村通建設可以加快農(nóng)村信息傳播和對外交流，接受先進文明成果的輻射，改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和思想觀念，激發(fā)農(nóng)民自力更生、奮發(fā)圖強的進取精神，促進“鄉(xiāng)風文明”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村“村容整潔”。村村通建設可以引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合理集聚和促進村居建設，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，改善村容村貌，促進“村容整潔”。

“村村通”建設可以促進農(nóng)村”管理民主”。村村通建設事關農(nóng)民福祉，是廣大農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益所在。因此，“村村通”工程，是“民心工程”、“德政工程”?！按宕逋ā辈坏梢酝罚疫€可以通民心，順民意，密切黨群、干群關系，強化基層班子建設，促進農(nóng)村“管理民主”。

今年是“村村通”工程的啟動之年，也是農(nóng)村公路服務于新農(nóng)村建設要取得明顯成效的關鍵之年?！按宕逋ā苯ㄔO任

務艱巨，我們一定要提高認識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略部署上來，切實增強村村通建設的責任感和緊迫感。

二、突出重點，強化措施，有序推進“村村通”工程建設

我區(qū)“村村通”建設的總體目標是：2006年，實施“村村通”公里，到2010年建成通村油路（水泥路）1000公里，基本實現(xiàn)建制村“村村通油路（水泥路）”，形成與國省道干線網(wǎng)相銜接、布局合理、適應農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足廣大農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活需要的農(nóng)村公路網(wǎng)。為完成上述目標，必須要認真落實以下各項措施：

1、統(tǒng)籌兼顧，科學編制規(guī)劃

“村村通”建設必須規(guī)劃先行。在規(guī)劃設計中，一定要做到因地制宜，量力而行，適度超前，經(jīng)濟實用，實現(xiàn)“五個協(xié)調(diào)”。

第一，要與當?shù)噩F(xiàn)有經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調(diào)?！按宕逋ā苯ㄔO標準、建設規(guī)模

要綜合考慮自然地理條件、人口分布、資金籌措情況和交通發(fā)展前景等因素，把實用性放在首位。

第二，要與農(nóng)村社會發(fā)展相協(xié)調(diào)?！按宕逋ā币c農(nóng)村社會各項規(guī)劃相配套，留足未來發(fā)展空間，使現(xiàn)實性和超前性有機結(jié)合，使各類資源得到優(yōu)化配置和充分利用。

第三，要與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)?！按宕逋ā钡缆芬M量保持線型基本不變，充分利用舊路資源，實施老路改建擴建，完善防護排水設施，增強晴雨

實施村村通服務新農(nóng)村

第三篇：實施廣播電視村村通工程 加快新農(nóng)村文化建設

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實施廣播電視村村通工程 加快新農(nóng)村文化建設

作者：李榮國

來源：《新農(nóng)村》2012年第04期

摘 要：“廣播電視村村通”工程是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的載體，是解決邊遠山區(qū)農(nóng)村群眾看不到電視、聽不到廣播難題的“民心工程”。要因地制宜，探索建立農(nóng)村廣播電視公共服務體系，搞好“廣播電視村村通”工程建設。

關鍵詞：廣播電視 “廣播電視村村通”工程 農(nóng)村

廣播電視是黨的重要宣傳陣地和工具，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的紐帶?！皬V播電視村村通”工程是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的載體，是黨和政府在農(nóng)村建設公共服務體系的“德政工程”，是新農(nóng)村建設的基礎工程，是解決邊遠山區(qū)農(nóng)村群眾看不到電視、聽不到廣播難題的“民心工程”。建設社會主義新農(nóng)村是我們黨在新世紀新階段一項長期艱巨的歷史任務，更是全黨全國人民的共同使命和歷史責任。對此，新聞廣播電影電視部門在此方面要加快實施對于農(nóng)村廣播電影電視的村村通工程，響應中央的決策和部署，積極為繁榮農(nóng)村廣播影視事業(yè)服務，從而為我縣社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻。

一、當前“廣播電視村村通”工程存在的問題

1.維護經(jīng)費難以落實，保證不了“長期通”

早期建成的“廣播電視村村通”工程經(jīng)過幾年的運行后，出現(xiàn)了不同程度的設備故障，維護成本過高，在地方財政比較拮據(jù)的情況下，維護資金難以落實，停播現(xiàn)象時有發(fā)生。而且升級改造也存在著經(jīng)費不足的問題。

2.專業(yè)技術力量缺乏，維護人員素質(zhì)不高，文化水平偏低，有關人員缺乏相應的專業(yè)基礎知識，各項管理制度落實不到位，嚴重形響了“廣播電視村村通”工程的正常運行

3.對“廣播電視村村通”工程的有關功能宣傳不夠，群眾了解還不全面

例如，絕大部分農(nóng)村認為有線電視只是看電視，是為了娛樂、消遣。而且現(xiàn)有的技術手段滯后，安全意識不強，不能有效控制極少數(shù)人收看境外節(jié)目。

4.“廣播電視村村通”工程工作還存在起點低、入戶率低和“返盲”等問題

十年前，實施“廣播電視村村通”工程時，由于受當時的經(jīng)濟條件、技術條件的限制，投入少、起點低，而且入戶率低。目前還有部分農(nóng)村收看不到廣播電視節(jié)目。而且這些村大部分是

地處偏僻的牧業(yè)村，居住分散，自然條件較差，給實施“廣播電視村村通”工程帶來了一定的困難。

二、實施好“廣播電視村村通”工程的對策

1.進一步搞好“廣播電視村村通”工程建設

抓緊制定出地方廣播電視發(fā)展規(guī)劃，積極爭取國家和各方面的支持，加快農(nóng)村“廣播電視村村通”工程的建設。對“廣播電視村村通”工程存在的困難，要認真分析，發(fā)揮好各級“廣播電視村村通”工程領導小組的作用，把“廣播電視村村通”工程切實納入當?shù)攸h委和政府的重要議事日程，納入當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和扶貧攻堅計劃中，落實配套資金和維護經(jīng)費，保證“廣播電視村村通”工程的順利實施。在“廣播電視村村通”工程的實施過程中，要充分考慮當?shù)厝罕姷慕?jīng)濟承受能力，選擇切合實際的安裝方式，降低工程成本，盡可能減輕農(nóng)民群眾的負擔。

2.探索建立農(nóng)村廣播電視公共服務體系

要把“廣播電視村村通”工程由單一的工程建設轉(zhuǎn)變到工程建設與長效管理機制的有效結(jié)合上來，由階段性、突擊性的任務轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期的任務、常規(guī)的工作，使“廣播電視村村通”工程做到長期通、戶戶通。培養(yǎng)專業(yè)技術人才，加強隊伍建設，不斷提高服務質(zhì)量。特別是針對大多數(shù)農(nóng)村地廣人稀、地形復雜的實際，要按照“因地制宜，注重實效，提高水平”的原則，采取有效的技術手段，提高工程及其設備質(zhì)量，保證有效安裝，提高覆蓋率，提高傳輸速度和接收質(zhì)量，切實提高“廣播電視村村通”工程的實際效果。樹立持久作戰(zhàn)的思想，加強廣播電視運行中的維護，保證有人負責，有人管事、做事，把工作做細、做實、做好，防止“返盲”現(xiàn)象的發(fā)生。

3.加強對“廣播電視村村通”工程的宣傳，唱響民族團結(jié)進步之歌

各級廣電部門要利用電臺、電視臺、報刊等媒體，大力宣傳“廣播電視村村通”工程對于邊遠農(nóng)村實現(xiàn)小康社會目標、構(gòu)建和諧社會的重大意義，讓群眾掌握有關使用方法，掌握有關保護、維修常識。進一步充實“廣播電視村村通”工程傳播的內(nèi)容，堅持“二為”方向、“雙百”方針和“三貼近”原則，以馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀為指導，以社會主義理想信念為核心，以愛國主義和集體主義為主要內(nèi)容，用建設中國特色社會主義的共同理想來統(tǒng)一思想、凝聚人心，為“廣播電視村村通”工程創(chuàng)造良好的輿論和使用環(huán)境。

4.以人為本，強化廣播電視工作

建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)，是我黨為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題而采取的一項重大舉措，它充分體現(xiàn)了我國貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的時代特征和基本要求。相比而言，經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后的地區(qū)建設社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的任務更加繁重，“廣播電視村村通”工程在這些地區(qū)中能夠發(fā)揮重要作用。要充分發(fā)揮這一工程的作用，為新農(nóng)

村新牧區(qū)建設提供強有力的輿論服務，推進新農(nóng)村新牧區(qū)的建設步伐。要始終堅持以人為本，營造各盡其能，各得其所，而又和諧相處的社會環(huán)境。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，采取靈活的、人民群眾喜聞樂見的宣傳形式，為青海新農(nóng)村新牧區(qū)建設提供強有力的輿論支持。

三、今后我縣新聞廣電部門服務新農(nóng)村建設的主要任務

通過分析，我們知道，新聞廣電部門在服務社會主義新農(nóng)村建設中有著不可或缺的替代任用，對此我們要加強領導，強化服務，不斷為全黨工作的大局服務，為本地的經(jīng)濟發(fā)展服務，為和諧社會提供有利支撐。

1.繼續(xù)加大實施農(nóng)村廣播電視村村通工程的力度

進一步鞏固已經(jīng)建設的行政村廣播電視站室覆蓋范圍，抓好管理和隊伍建設，落實維護經(jīng)費，健全規(guī)章制度，建立長通久通機制。

2.進一步加強農(nóng)村廣播影視基礎設施建設

按照我縣農(nóng)村文化建設的總體部署，在構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡的進程中，結(jié)合“村村通”工程，加大農(nóng)村廣播影視基礎設施投入，加強技術改造．改變我縣農(nóng)村廣播影視發(fā)射、傳輸、收看、放映等設施設備陳舊老化的局面。

3.進一步加快推進網(wǎng)絡改造步伐

網(wǎng)絡化和數(shù)字化是廣播影視發(fā)展的必然趨勢，因此，必須對縣、縣、鄉(xiāng)現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡進行改造。在管理體制上，積極推動縣、鄉(xiāng)廣播電視垂直管理，逐步實現(xiàn)廣電網(wǎng)絡的全程、全網(wǎng)統(tǒng)一管理，建立利益共享的經(jīng)營管理體制。

4.不斷建立和完善農(nóng)村廣播影視公共服務體系

建立由政府主導的農(nóng)村廣播影視公共服務體系，明確政府各有關部門職責，為構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務體系提供可靠的資金經(jīng)費保障。

5.加強農(nóng)村廣播影視宣傳和農(nóng)村節(jié)目制作

做好對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的廣播電視宣傳工作。這是我們農(nóng)村廣播影視事業(yè)的重中之重，要深入了解廣大農(nóng)民朋友的收視習慣和收視需求，提供符合農(nóng)民需求的精神文化產(chǎn)品。

第四篇：共青團服務社會主義新農(nóng)村實施意見

共青團服務社會主義新農(nóng)村實施意見 為更好地動員全縣團員青年積極投身于社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)上級相關文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施意見。

一、教育引導廣大團員青年深刻認識建設社會主義新農(nóng)村的重大意義

黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，這是黨中央以科學發(fā)展觀為指導作出的重大戰(zhàn)略部署，是總攬全局、著眼長遠、與時俱進的歷史性選擇，事關我國改革開放和現(xiàn)代化建設的大局，抓住了農(nóng)村全面小康建設的根本，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發(fā)展觀與構(gòu)建社會主義和諧社會的時代要求和時代特征，代表了廣大農(nóng)民的強烈愿望和根本利益，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。作為黨的助手和后備軍，作為黨聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，共青團肩負著團結(jié)帶領廣大團員青年為建設社會主義新農(nóng)村作貢獻的歷史重任。建設社會主義新農(nóng)村，既為共青團事業(yè)發(fā)展提供了新的重大歷史機遇，也提出了新的更高要求。

二、全面把握共青團服務社會主義新農(nóng)村建設的基本要求共青團服務社會主義新農(nóng)村建設，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求和縣委、政府《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的意見》的要求，團結(jié)廣大團員青年積極促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境狀況，弘揚農(nóng)村良好社會風尚，推動農(nóng)村基層民主政治建設，服務農(nóng)村青年增收成才，動員各種社會力量，支持農(nóng)業(yè)，服務農(nóng)村，關心農(nóng)村青年，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設小康社會作出更大貢獻。

三、團結(jié)帶領廣大團員青年為建設社會主義新農(nóng)村建功立業(yè)

（一）帶領團員青年為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕”的要求，把促進農(nóng)村青年增收作為服務新農(nóng)村建設的首要任務，積極引導農(nóng)村青年養(yǎng)殖戶加大優(yōu)良品種的引進、改良和推廣力度，鼓勵和支持有條件的團員青年發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，促進畜牧業(yè)的規(guī)模化發(fā)展和團員青年增收。要廣泛發(fā)動團員青年積極調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部種植結(jié)構(gòu)，圍繞市場需求，大力發(fā)展蔬菜、林果、油菜等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極引導農(nóng)村剩余勞動力外出就業(yè)和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，開辟農(nóng)村青年增收的新渠道。要進一步深化實施“新型青年農(nóng)民科技培訓工程”，積極開展培訓工作，充實培訓內(nèi)容，培養(yǎng)一批“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的新型農(nóng)村青年。要充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，實施城鄉(xiāng)互動，積極動員機關、學校和企事業(yè)單位團組織深入農(nóng)村開展教育、科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)服務，對農(nóng)村的困難團員青年實行結(jié)對幫扶，切實幫助農(nóng)村團員青年解決發(fā)展中遇到的困難和問題，增強農(nóng)村基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，要積極發(fā)動農(nóng)村青年星火帶

頭人、青年致富能手開展科技幫扶活動，引導有條件的青年農(nóng)民積極從事農(nóng)副產(chǎn)品加工和營銷，鼓勵外出務工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，服務群眾，努力形成城鄉(xiāng)良性互動促發(fā)展、齊心協(xié)力建新農(nóng)村的良好局面。

（二）引導青年大力弘揚良好社會風尚。

發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明，是全面建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。共青團要牢牢把握先進文化的前進方向，堅持以科學的理論武裝青年，以正確的輿論引導青年，以高尚的精神塑造青年，以優(yōu)秀的作品鼓舞青年，豐富青年的精神世界，增強青年的精神力量，促進青年的全面發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設提供智力支持和人才保障。一是深入開展鄉(xiāng)村青年文化活動。結(jié)合傳統(tǒng)的民族節(jié)日、文藝演出、體育比賽和民間歌會，廣泛開展群眾性文化活動。探索建立社會化的工作機制，進一步深化鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年歌手大賽、鄉(xiāng)村青年才藝風采展示等重點項目。二是開展精神文明創(chuàng)建活動。深入開展農(nóng)村形勢和政策宣傳教育，激勵廣大青年以良好的精神狀態(tài)投身社會主義新農(nóng)村建設。以青年文明村、手拉手等活動為載體，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，促進廣大青少年道德素質(zhì)的提高，促進良好人際關系和社會風尚的形成。三是要充分發(fā)揮團的組織優(yōu)勢和隊伍優(yōu)勢，廣泛動員社會力量救助特困家庭學生。四是要廣泛開展青年志愿者服務活動，組織農(nóng)村青年就近就便扶貧濟困，敬老助殘，努力為農(nóng)村困難群體提供生產(chǎn)生活上的幫助。

各級團組織要把加強青少年思想道德建設作為農(nóng)村精神文明建設工作的一項重要內(nèi)容，深入

（三）引導青年積極參與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設。

緊緊圍繞“村容整潔”的要求，利用團課、團員青年大會等形式，在農(nóng)村青年中廣泛宣傳計劃生育、環(huán)境保護和保護資源的基本國策，組織團員青年學習環(huán)保節(jié)能知識，推廣運用清潔能源技術，開展打掃衛(wèi)生、清運垃圾、植樹造林等改善村莊環(huán)境的實踐活動。要廣泛吸納環(huán)保意識強、工作積極性高的團員青年加入到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)護志愿者隊伍中，經(jīng)常性地開展環(huán)保知識宣傳和整治村容村貌的志愿服務活動，用青年志愿者的良好行為習慣和文明舉止感化和引導群眾，努力使他們成為新農(nóng)村新生活的倡導者和實踐者。要組織農(nóng)村青年在開展清垃圾、清污泥、清路障和改水、改路、改廁、改房、改灶的“三清五改”工作中積極發(fā)揮突擊隊作用，為改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象作貢獻。

（四）引導青年在農(nóng)村基層民主政治建設中發(fā)揮作用。實施村民自治，擴大基層民主，是新農(nóng)村建設的重要任務，也是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。沒有村民自治，就不可能建成社會主義新農(nóng)村。沒有基層民主，就不可能有社會主義民主政治。各村團組織要引導農(nóng)村青年堅持四項基本原則，積極推進基層民主政治建設，促進基層民主管理。一是要培養(yǎng)農(nóng)村青年的政治文明意識。引導青年充分認識社會主義民主政治最根本的是堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，黨的領

導是人民當家作主的根本保證。二是要培養(yǎng)青年的民主意識。引導農(nóng)村青年珍惜民主權(quán)利，正確行使民主權(quán)利，在村級事務管理中依法行使知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，并通過合理合法的正確途徑表達青年的訴求。三是要培養(yǎng)青年的法律意識。積極在廣大農(nóng)村團員青年中普及學習《憲法》和與農(nóng)村生產(chǎn)生活及青年利益相關的各種法律法規(guī)，引導青年學習法律知識、自覺遵守法律法規(guī)，學會依法辦事，做農(nóng)村學法、知法、守法的模范。四是要引導農(nóng)村青年在基層民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督中依法行使民主權(quán)利，促進基層民主管理制度建設。五是要引導青年積極參與農(nóng)村“平安村寨”和“平安家庭”的創(chuàng)建活動，有效預防和化解各種家庭、社會矛盾，積極投入到農(nóng)村治安防范、群防群控等社會治安綜合治理創(chuàng)建活動中，積極維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定

四、投身社會主義新農(nóng)村建設的有關要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設，是黨中央在新的歷史條件下提出的未來一個時期我國農(nóng)村改革與發(fā)展的總目標。確立這個總目標對于推進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展，具有重要意義。要進一步加強團員青年的思想政治工作，科學教育青年、正確引導青年、熱忱服務青年，把廣大團員青年的思想統(tǒng)一起來，把他們的力量凝聚起來，以飽滿的熱情和高昂的斗志積極投入到建設社會主義新農(nóng)村這一歷史進程中來。

（二）精心組織，穩(wěn)步推進。要著眼于工作的長期開展，精心設計和組織好各項活動，主動將共青團的服務工作與當?shù)攸h委政府的整體部署緊密結(jié)合起來，納入建設社會主義新農(nóng)村的工作格局。要把共青團組織已經(jīng)開展的各項農(nóng)村工作納入服務社會主義新農(nóng)村建設的活動中，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，共同發(fā)展。試點村要組織一批有一定口頭表達能力、熟悉社會主義新農(nóng)村建設的各項政策措施的團員青年組成宣傳隊，通過出板報、貼標語、召開會議、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳建設社會主義新農(nóng)村的政策措施和目的意義，營造良好的輿論氛圍，充分調(diào)動團員青年和人民群眾建設社會主義新農(nóng)村的自覺性和主動性。

（三）建立機制，常抓不解。服務社會主義新農(nóng)村建設是全面、系統(tǒng)、長期的工程，要建立健全長效機制，確保各項工作長期有序開展。要充分調(diào)動廣大農(nóng)村團員青年的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵和支持他們的新探索、新創(chuàng)造，注重積累，總結(jié)經(jīng)驗，形成行之有效的活動品牌和工作方法。要形成工作督促機制，不斷深入基層了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，改正問題。

第五篇：檢察機關服務新農(nóng)村建設實施意見

為深入貫徹《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》的精神，通過全面履行檢察職能，努力為社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的司法保障，進一步提高檢察機關服務黨和國家中心工作的能力，特制定本實施意見。

1、全體檢察干警必須牢固確立為社會主義新農(nóng)村建設服務的觀念，全面正確履行檢察職責。檢察機關作為國家的法律監(jiān)督機關，監(jiān)督法律的統(tǒng)一正確實施，承擔提起公訴、查辦職務犯罪、訴訟監(jiān)督等法律職責，在建設新農(nóng)村過程中，全體檢察干警要圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行法律監(jiān)督職能，維護法律尊嚴，保障社會主義法律在農(nóng)村的統(tǒng)一、正確實施，為新農(nóng)村建設注入法治力量。

2、全體檢察干警要認真學習和掌握涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的相關法律法規(guī)，圍繞農(nóng)村工作中的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、創(chuàng)新工作機制、提高執(zhí)法水平。要加大熟悉農(nóng)村情況，對農(nóng)村法律政策掌握好的業(yè)務骨干的培養(yǎng)力度，形成較為固定的辦案組，提高對涉及農(nóng)村穩(wěn)定的刑事案件的辦理質(zhì)量，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，為社會主義新農(nóng)村建設提供有力的司法保障。

3、依法打擊各種侵害農(nóng)民利益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的犯罪活動，尤其對黑惡勢力犯罪、暴力犯罪、侵財犯罪以及影響群眾安全感的多發(fā)性犯罪依法從快批準逮捕或起訴，決不在檢察環(huán)節(jié)貽誤戰(zhàn)機。要把保護農(nóng)村改革和發(fā)展作為檢察工作的重要任務，依法打擊盜竊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施、破壞農(nóng)村電力、電信設備、生產(chǎn)銷售假冒、偽劣化肥、農(nóng)藥、種子以及非法侵占他人耕地、牲畜、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的刑事犯罪，保護農(nóng)村改革成果，促進農(nóng)村經(jīng)濟建設發(fā)展。

4、正確把握刑事政策，嚴格區(qū)分罪與非罪界限。對農(nóng)村中由親屬、朋友、鄰里糾紛引發(fā)的輕微刑事案件，堅持以教育挽救為主的原則，認真做好當事人的工作，對依法不應逮捕、不應起訴的嫌疑人，及時作出不予批準逮捕、不起訴決定；情節(jié)較重的，也要與社會上的惡性犯罪區(qū)別對待，在處理上充分體現(xiàn)人性化，積極營造團結(jié)友愛、和睦互助的親屬、鄰里關系，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

5、加大對“涉農(nóng)”職務犯罪的查處力度，特別是嚴肅查辦在農(nóng)村基礎設施建設、農(nóng)田水利建設，以及涉及農(nóng)民切身利益的救災、扶貧、移民、土地征用補償費用的管理等工作中出現(xiàn)的貪污、受賄、挪用公款犯罪，必須運用法律手段進行懲治，決不手軟。堅決查處玩忽職守造成農(nóng)村國有資產(chǎn)流失，破壞農(nóng)村耕地、林地、水資源，以及濫用職權(quán)增加農(nóng)民負擔的職務犯罪案件，切實維護農(nóng)民的利益，激發(fā)農(nóng)民投身社會主義新農(nóng)村建設的積極性。

6、加大侵犯農(nóng)民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪案件的查處力度，對在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民主選舉中發(fā)生的暴力、威脅、欺騙、賄賂等破壞選舉的行為，要一查到底決不姑息。同時，要結(jié)合辦案開展法制宣傳教育，提高農(nóng)民參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，以及農(nóng)村各項社會事務管理的能力，推進農(nóng)村民主法治建設進程。

7、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對人民群眾反映強烈的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人的職務犯罪，檢察機關要堅決查辦，及時作出批準逮捕、起訴決定；對農(nóng)村改革發(fā)展有貢獻的農(nóng)村基層組織領導和集體企業(yè)負責人職務犯罪，情節(jié)較輕的，在法定范圍內(nèi)盡可能適用不批準逮捕或不起訴決定。

8、切實保護農(nóng)村集體企業(yè)、私營企業(yè)的發(fā)展，運用檢察職能，依法打擊侵害集體企業(yè)負責人和私營企業(yè)主人身安全、經(jīng)濟利益的犯罪，依法打擊破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的犯罪，并結(jié)合辦案幫助集體企業(yè)、私營企業(yè)完善規(guī)章制度，加強內(nèi)部管理，提高安全防范能力。

9、充分發(fā)揮訴訟監(jiān)督職能作用，對該立案而未立案查處或不該立案而被立案查處的涉及“三農(nóng)”的案件，要及時通過立案監(jiān)督進行糾正，對涉及“三農(nóng)”的刑事、民事、行政案件判決、裁定不公的，要依法提出抗訴或向法院發(fā)檢察建議予以糾正，并跟蹤監(jiān)督到位。

10、認真做好檢察環(huán)節(jié)的農(nóng)村社會治安綜合治理工作，會同有關部門進一步健全農(nóng)村治安防范機制，減少治安隱患，積極參與對重點地區(qū)、重點問題的集中整治。積極開展農(nóng)村治安情況的調(diào)查研究，協(xié)助有關部門做好農(nóng)村社會治安的基礎工作，把六合區(qū)建設成南京市最安全地區(qū)。

11、通過開展“檢校共建”、送法進校園、模擬法庭、“平安學?！苯ㄔO、創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，進一步加強未成年思想道德建設，預防和減少未成年人違法犯罪。切實規(guī)范未成年犯罪案件辦理方式，按照“教育、感化、挽救”的工作方針，實施寬嚴相濟、懲教并重的刑事政策，幫助失足青少年重新走上生活軌道，保護未成年合法權(quán)益。

12、結(jié)合辦理案件，深入研究并積極開展犯罪預防工作，針對影響農(nóng)村治安穩(wěn)定中的突出問題，及時制發(fā)檢

察建議，幫助農(nóng)村基層組織建章立制、堵塞漏洞，消除犯罪隱患。加強農(nóng)村基層組織中公職人員的職務犯罪預防工作，認真開展法制宣傳和教育，完善各項管理制度，規(guī)范公共權(quán)力的運作程序，強化人民群眾對農(nóng)村基層組織公職人員的監(jiān)督。

13、扎實開展社區(qū)矯正工作，推動和監(jiān)督司法行政部門、公安部門對社區(qū)矯正對象（即判處管制、宣告緩刑、剝奪

政治權(quán)利、暫予監(jiān)外執(zhí)行和裁定假釋的罪犯）的監(jiān)督考察，通過開展法制宣傳、上法制課、召集矯正對象旁聽庭審等形成，提高社區(qū)矯正對象的法律意識，認真接受監(jiān)督考察，切實降低再犯罪率。

14、充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能，認真辦理農(nóng)村民事、行政申訴案件，維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。圍繞農(nóng)村征地拆遷等過程中引發(fā)的社會矛盾，做好當事人的法律宣傳工作，協(xié)助農(nóng)村基層組織和地方政府做好矛盾糾份的化解工作，依法維護農(nóng)民群眾的正當權(quán)益。增強市場主體平等保護意識，進一步加強與民營企業(yè)的聯(lián)系，積極提供法律咨詢和服務，維護民營企業(yè)的合法權(quán)益，為民營企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。

15、認真開展農(nóng)村法制宣傳活動，通過設置宣傳欄、贈送法制宣傳書籍、開展法律咨詢、上法制課、舉辦法律知識競賽以及在報紙、廣播、電視中開辟法制專欄等多種形式，將檢務公開到村、社區(qū)，在村民中廣泛傳播現(xiàn)代法治理念，引導農(nóng)民樹立健康的法治觀念，形成符合法治發(fā)展要求的村規(guī)民約。

16、進一步加強與農(nóng)民的聯(lián)系，通過設立聯(lián)系點和信息聯(lián)絡員的形式，建立與村民密切聯(lián)系的渠道，方便群眾的控告、舉報，通過信息聯(lián)絡員提供的信息，妥善解決信訪案件，及時化解涉及農(nóng)民群眾切實利益的矛盾糾份；信訪接待中，應充分考慮群眾的處境、意愿，對有實際困難的，在職責范圍內(nèi)盡力為其解決，突出對社會弱勢群體利益的保護。

17、加強與農(nóng)村人大代表的聯(lián)系，建立與人大代表聯(lián)系的制度，定期走訪人大代表，向人大代表匯報檢察工作，認真聽取人大代表對檢察工作的意見和建議，及時辦理人大代表提出并由人大交辦、督辦的案件。不定期地邀請人大代表來我院視察指導工作，組織人大代表觀摩指導重大案件的出庭公訴活動，增進人大代表對檢察工作的了解。

18、認真開展扶貧幫困活動，繼續(xù)抓好與扶貧點新篁鎮(zhèn)葉營村的聯(lián)系工作，為該村社會公益事業(yè)的發(fā)展提供力所能及的幫助，實施對葉營村五戶困難村民的資助活動，幫助他們解決生活上的困難。

19、積極關注農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵干警關心和資助家庭困難、品學兼優(yōu)的失學兒童，以及經(jīng)濟困難的犯罪嫌疑人子女入學，積極與校方聯(lián)系協(xié)調(diào)，減免部分學雜費用，為他們重返校園提供幫助。

20、緊緊圍繞中央關于“三農(nóng)”工作的各項方針政策，認真研究“三農(nóng)”中出現(xiàn)的新情況、新問題，嚴格依法辦案，提高服務社會主義新農(nóng)村建設的水平，并充分發(fā)揮檢察機關的職能優(yōu)勢，積極為建設社會主義新農(nóng)村向黨委、政府和有關部門獻言獻策。