第一篇：XX鎮(zhèn)關(guān)于大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)關(guān)于大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題的調(diào)

研報(bào)告

從2008年起至今,先后有4名大學(xué)生村官在我鎮(zhèn)服務(wù)。其中：2008年一名，男，已考取吉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員；2009年一名，女，已考取事業(yè)單位（限村官報(bào)考），現(xiàn)繼續(xù)在本鎮(zhèn)工作等村官服務(wù)期滿(mǎn)；2010年兩名，一男一女，女大學(xué)生村官已考取吉州交警，男大學(xué)生村官仍在本鎮(zhèn)工作。

由于大學(xué)生村官服務(wù)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，不方便大學(xué)生村官的飲食起居，我鎮(zhèn)本著對(duì)大學(xué)生村官負(fù)責(zé)的態(tài)度，將大學(xué)生村官納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，我鎮(zhèn)為其提供住宿并在鎮(zhèn)食堂就餐。大學(xué)生村官工作的重點(diǎn)在其服務(wù)的行政村。在處理好本村工作之余，我鎮(zhèn)也會(huì)根據(jù)其專(zhuān)長(zhǎng)安排一些鎮(zhèn)里的具體工作。

據(jù)調(diào)查組走訪(fǎng)調(diào)查及鎮(zhèn)同事和群眾反映，4名村官有一定的工作能力，能良好完成分內(nèi)工作,如：協(xié)助村委會(huì)完成計(jì)劃生育工作、協(xié)助村委會(huì)維護(hù)本村社會(huì)穩(wěn)定工作、協(xié)助村委會(huì)組織黨群會(huì)議工作、組織開(kāi)展村委會(huì)黨群學(xué)習(xí)工作、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育工作、完成村委會(huì)文字處理工作等。4名村官與鎮(zhèn)政府、村委會(huì)及人民群眾相處融洽，他們的學(xué)識(shí)、見(jiàn)解與態(tài)度給農(nóng)村帶去了一縷和煦的清風(fēng)。但他們也普遍存在一些問(wèn)題：不夠深入群眾，與農(nóng)民群眾溝通程度不夠深；不是村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的重要組成部分，只是村黨支部書(shū)記的有益補(bǔ)充；不能對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)起到足夠的引導(dǎo)推動(dòng)作用。綜上所述，大學(xué)生村官對(duì)推進(jìn)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化，對(duì)新農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)調(diào)整具有不小的作用，但由于一些實(shí)際原因，對(duì)大學(xué)生村官充分發(fā)揮其能力還有一定的制約。這需要我們從實(shí)際出發(fā)、以人為本制定有力的長(zhǎng)效機(jī)制才能使大學(xué)生愿意留、留得住、并留有所用。

第一：強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的入職教育，讓他們明白自己的定位，明白自己的職責(zé)。據(jù)調(diào)查組調(diào)查發(fā)現(xiàn)：大學(xué)生村官常有身份迷離的痛感。他們沒(méi)有明確的職責(zé)、沒(méi)有明確的分工、沒(méi)有明確的考核標(biāo)準(zhǔn)。這讓大學(xué)生村官工作起來(lái)有很強(qiáng)的隨意性，沒(méi)有方向感。

第二：創(chuàng)建大學(xué)生村官能參與到村集體管理工作的環(huán)境。大學(xué)生村官有參與到村集體管理的意愿，但常常缺乏參與其中的契機(jī)和環(huán)境。很多時(shí)候，大學(xué)生村官容易變成看客，這讓大學(xué)生村官很難起到作用，這也會(huì)帶給他們帶來(lái)無(wú)法實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的挫敗感。而大學(xué)生村官又是年輕的外來(lái)人

員，單憑自身努力又很難真正參與到村集體管理工作中去。

第三：定期組織大學(xué)生村官進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，提升大學(xué)生村官的業(yè)務(wù)能力。年輕是大學(xué)生村官的財(cái)富，而年輕也造成了大學(xué)生村官經(jīng)驗(yàn)不足。據(jù)調(diào)查大部分大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村基本政策還不是很熟悉，也缺乏跟農(nóng)村村民溝通交流的方法。而身處農(nóng)村，信息的獲取難度較高，定期組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)交流，可提高他們的業(yè)務(wù)能力。這樣可以讓大學(xué)生村官更有效的解決村民的實(shí)際困難，從而提升其自我認(rèn)同感，也能提升村民與大學(xué)生的感情。而感情也是大學(xué)生愿意留的基礎(chǔ)之一。

第四：以人為本，切實(shí)解決大學(xué)生村官的后顧之憂(yōu)。據(jù)網(wǎng)上調(diào)查顯示：80%的大學(xué)生村官很關(guān)注村官服務(wù)期滿(mǎn)的去留問(wèn)題。選聘大學(xué)生村官時(shí)只是說(shuō)大學(xué)生村官服務(wù)期滿(mǎn)后轉(zhuǎn)事業(yè)單位，但轉(zhuǎn)去哪里，轉(zhuǎn)去做什么都沒(méi)有確定，這讓大學(xué)生村官很難全力以赴的投入到農(nóng)村工作當(dāng)中去。網(wǎng)上調(diào)查數(shù)據(jù)還顯示：90%以上的大學(xué)生村官會(huì)投入很大一部分精力準(zhǔn)備各種穩(wěn)定工作的考試。而大學(xué)生村官其實(shí)要求并不高，只是想要心里有數(shù)，知道何去何從，而不至于內(nèi)心惴惴不安。

第五：預(yù)留大學(xué)生村官的進(jìn)步空間。大學(xué)生村官還年輕，作為受過(guò)高等教育的大學(xué)生，很難做一輩子的村官，況且不想當(dāng)元帥的士兵不是好士兵。政府應(yīng)站在大學(xué)生村官的角度為他們謀劃一條切實(shí)可行的發(fā)展道路，再把這條發(fā)展的道路和他們?nèi)粘９ぷ骺己寺?lián)系到一起，這不僅能讓大學(xué)生村官看到希望，也更能夠激勵(lì)他們更努力的投入到農(nóng)村事業(yè)當(dāng)中去。雖然現(xiàn)在大學(xué)生村官期滿(mǎn)之后有一定的事業(yè)編制職位和公務(wù)員職位預(yù)留給他們，但僧多粥少，絕大部分大學(xué)生村官依然只能望洋興嘆。

一直以來(lái)，全國(guó)各地涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀大學(xué)生村官代表，像宿遷大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的事跡。600名大學(xué)生村官創(chuàng)辦了近300家企業(yè)，帶動(dòng)6萬(wàn)多農(nóng)戶(hù)致富，這充分說(shuō)明了大學(xué)生村官能夠成為新農(nóng)村的新一代村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的重要組成部分，能為我國(guó)農(nóng)村發(fā)展起到良好的推動(dòng)作用。但大學(xué)生村官畢竟還只是一群年輕人，他們有朝氣，有追求，他們有自己的理想也有自己的迷茫，太多時(shí)候，他們?cè)诓皇呛鼙M如人意的環(huán)境中并沒(méi)有抱怨什么，因?yàn)檫@是他們的選擇。他們?yōu)橹约旱睦硐?，為著自己的尊?yán)，努力做著自己認(rèn)為可以實(shí)現(xiàn)自己人生價(jià)值的事情，因?yàn)樗麄冏灾啻旱膶氋F，他們不想浪費(fèi)這寶貴的兩年時(shí)間，他們想盡快的學(xué)習(xí)更多的東西，盡快的獲取更多的進(jìn)步，盡快的使自己服務(wù)的村莊得到更好的發(fā)展，盡快的為祖國(guó)的崛起做出更大的貢獻(xiàn)。所以應(yīng)該讓他們自己摸索的讓他們自己去摸索，應(yīng)該讓他們自己去碰壁的讓他們?nèi)ヅ霰?。同時(shí)，希望政府更多地關(guān)心這批大學(xué)生村官的現(xiàn)狀，真正地讓他們?cè)谵r(nóng)村播種知識(shí)，拋灑青春。

第二篇：大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題

關(guān)于對(duì)大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)

一、剛下去時(shí)，首先要熟悉村情，熟悉村里各個(gè)崗位的職責(zé)，了解各種業(yè)務(wù)知識(shí)，用自己所學(xué)知識(shí)幫助老百姓解決政策、法律上的問(wèn)題。幫助老百姓代辦各種事項(xiàng)，成為老百姓的代辦員。1-2年以后，相對(duì)積累了一定的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，要提高與發(fā)揮自己創(chuàng)業(yè)富民的本領(lǐng)，帶領(lǐng)老百姓創(chuàng)業(yè)致富，成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、善管理，帶領(lǐng)群眾致富的村干部。

二、要實(shí)行嚴(yán)格的任期制，除少數(shù)農(nóng)村急需人才或是部分基層必須充實(shí)人才外，屆滿(mǎn)應(yīng)離任，避免造成“積壓”。這樣才能實(shí)現(xiàn)后期村官的進(jìn)入，才能形成村官工作長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)村黨支部書(shū)記的升級(jí)換代。將來(lái)的村黨支部書(shū)記應(yīng)懂農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)、懂電腦、具有大專(zhuān)以上學(xué)歷并且年齡在45歲以下?？梢栽谵r(nóng)村致富能手或農(nóng)村待業(yè)青年中培訓(xùn)選撥。

三、要想大學(xué)生村官能在農(nóng)村留得住

（1）要提高待遇，村官只有規(guī)定的補(bǔ)貼，福利待遇低，而且隨著物價(jià)上漲，而村官?zèng)]有編制，所以工資也沒(méi)有相應(yīng)的增長(zhǎng)。

（2）加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的重視，為他們能夠真正在村支部站住奠定基礎(chǔ)。只有上級(jí)黨委重視了，村里才會(huì)重視。

（3）加大資金投入，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。落實(shí)中央各種創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)他們富民創(chuàng)業(yè)。

第三篇：大學(xué)生村官長(zhǎng)效機(jī)制調(diào)研報(bào)告

關(guān)于建立大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)查與思考

中共豐縣縣委組織部

近日，豐縣縣委組織部、縣人保局、團(tuán)縣委成立調(diào)研組，深入全縣14個(gè)鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪(fǎng)大學(xué)生村官、征求鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等方式，就如何建立大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，了解了一些情況，掌握了一手資料，對(duì)如何建立大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)行了思考和研究。

一、豐縣大學(xué)生村官基本情況 2007年至今，先后有省選聘大學(xué)生村官160人來(lái)豐縣工作，其中2007屆52人，2008屆18人，2009屆65人，2010屆25人。目前，豐縣現(xiàn)有大學(xué)生村官86人，其中2007屆大學(xué)生村官18人，2008屆大學(xué)生村官8人，2009屆大學(xué)生村官38人，2010屆大學(xué)生村官22人。其中，2007屆流動(dòng)的34人中，有17人考取公務(wù)員，2人到事業(yè)單位，2人到企業(yè)，1人考取研究生，12人自主擇業(yè)；2008屆流動(dòng)的10人中，有3人考取公務(wù)員，2人到事業(yè)單位，1人到企業(yè)，4人自主擇業(yè)；2009屆流動(dòng)的27人中，有6人考取公務(wù)員，6人到事業(yè)單位，3人到企業(yè)，1人考取研究生，11人自主擇業(yè)；2010屆流動(dòng)的3人全部是自主擇業(yè)。

86人中，男大學(xué)生村官37人，女大學(xué)生村官49人；黨員49人，預(yù)備黨員15人，團(tuán)員22人；村黨支部書(shū)記1人，村黨支部副書(shū)記49人，村委會(huì)主任助理34人；研究生學(xué)歷6人，大學(xué)學(xué)歷80人。

目前，86名大學(xué)生村官中，1人擔(dān)任縣人大代表，2人被評(píng)為全市優(yōu)秀到村任職高校畢業(yè)生，2人被評(píng)為全市到村任職高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人，3人被評(píng)為“徐州市大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民先進(jìn)個(gè)人”，2人被評(píng)為首屆“徐州市十佳女大學(xué)生村官”、“三八”紅旗手，1人被評(píng)為“豐縣首屆巾幗十 杰”，1人被評(píng)為“豐縣十大經(jīng)濟(jì)新聞人物”。

目前，全縣86名大學(xué)生村官有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的達(dá)40%以上，參與創(chuàng)業(yè)的達(dá)80%以上，涵蓋種植、養(yǎng)殖、加工等40多個(gè)項(xiàng)目。

二、發(fā)揮大學(xué)生村官作用的主要做法

近年來(lái)，豐縣通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)、加強(qiáng)管理、完善星級(jí)考核和激勵(lì)機(jī)制、建立多方位創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等措施，充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，為豐縣新農(nóng)村建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織參觀、掛職鍛煉等方式，探索“崗前培訓(xùn)—多崗輪訓(xùn)—專(zhuān)人帶訓(xùn)”三位一體的培訓(xùn)機(jī)制。扎實(shí)搞好崗前培訓(xùn)。對(duì)大學(xué)生村官重點(diǎn)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)、基層組織建設(shè)等進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，讓老大學(xué)村官現(xiàn)身說(shuō)法傳授農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)，使大學(xué)生村官盡快了解豐縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)入角色。開(kāi)展多崗位鍛煉。在做好村級(jí)分管工作的基礎(chǔ)上，按照 “一崗多責(zé)、多崗鍛煉，信訪(fǎng)、招商部門(mén)必到，其他多部門(mén)分類(lèi)鍛煉”的思路，建立起大學(xué)生村官以村級(jí)工作為主，鎮(zhèn)各項(xiàng)中心工作為輔，多層面、立體式開(kāi)展工作的模式，讓他們?cè)诙鄬哟巍⒍鄭徫坏腻憻捴刑岣擢?dú)擋一面和為群眾辦事的能力。實(shí)行專(zhuān)人帶訓(xùn)。實(shí)行“４＋１”聯(lián)席培養(yǎng)制，為每名大學(xué)生村官聘任一名導(dǎo)師，四名培養(yǎng)聯(lián)系人（技術(shù)培養(yǎng)聯(lián)系人、業(yè)務(wù)培養(yǎng)聯(lián)系人、幫帶培養(yǎng)聯(lián)系人、專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)聯(lián)系人），形成了大學(xué)生村官學(xué)著干、村干部帶著干、包村干部教著干、黨政領(lǐng)導(dǎo)壓擔(dān)子促著干的培養(yǎng)新格局，提高了履職能力。與徐州師范大學(xué)聯(lián)合成立全市首家大學(xué)生村官見(jiàn)習(xí)基地，旨在設(shè)臵“緩沖期”，為有志于“村官”工作的高校畢業(yè)生提供學(xué)習(xí)、交流和鍛煉的平臺(tái)，讓他們提前體驗(yàn)村官生活，縮短“不適期”。

二、加強(qiáng)管理。為了加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育管理，豐縣成立了大學(xué)生村官工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)大學(xué)生村官實(shí)行聯(lián)席培養(yǎng)制，制定出臺(tái)了大學(xué)生村官管理實(shí)施細(xì)則、大學(xué)生村官星 級(jí)考核辦法等14項(xiàng)規(guī)章制度，印制了《豐縣到村任職高校畢業(yè)生文件匯編》，形成了一套集選聘、教育管理、培養(yǎng)考核、擇優(yōu)使用“四位一體”的工作機(jī)制。為加強(qiáng)大學(xué)生村官的自我管理，成立徐州市首家大學(xué)生村官團(tuán)委，14個(gè)鎮(zhèn)分別成立大學(xué)生村官團(tuán)支部，大學(xué)生村官團(tuán)委設(shè)1名書(shū)記、2名副書(shū)記和4名部長(zhǎng)，全部采取公推直選的方式產(chǎn)生，由大學(xué)生村官擔(dān)任，通過(guò)工作例會(huì)、組織活動(dòng)、結(jié)對(duì)幫帶等形式，加強(qiáng)自我管理，活躍組織生活，促進(jìn)成長(zhǎng)成才。

三、完善星級(jí)考核和激勵(lì)機(jī)制。在徐州市率先出臺(tái)《豐縣大學(xué)生村官星級(jí)考核辦法（試行）》，通過(guò)個(gè)人總結(jié)、公開(kāi)述職、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話(huà)、民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)、考核反饋等程序，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行星級(jí)評(píng)定，星級(jí)考核結(jié)果以書(shū)面形式通知到大學(xué)生村官所在鎮(zhèn)村以及本人，并記入個(gè)人成長(zhǎng)檔案，作為評(píng)優(yōu)評(píng)先和聘期考核的重要依據(jù)。建立大學(xué)生村官月度實(shí)績(jī)建檔制度，堅(jiān)持大學(xué)生村官月度例會(huì)制度。完善激勵(lì)保障機(jī)制。把大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)納入到“黨員創(chuàng)業(yè)直通車(chē)”范圍內(nèi)，協(xié)調(diào)相關(guān)涉農(nóng)、金融等部門(mén)，對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的致富項(xiàng)目，在信息、技術(shù)、工商登記、稅費(fèi)減免、資金籌集等方面給予支持。同時(shí)，把表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生村官培養(yǎng)成黨員，把黨員中政治成熟、能力突出、業(yè)績(jī)顯著的大學(xué)生村官選入村兩委，激發(fā)大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)熱情。

四、建立多方位創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制。破解大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)無(wú)項(xiàng)目的難題。依托縣農(nóng)干校成立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)咨詢(xún)服務(wù)中心，聘請(qǐng)專(zhuān)家為大學(xué)生村官量身定制了一批適合大學(xué)生村官的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立了大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)?；獯髮W(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)少資金的難題。多渠道為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)籌措資金，縣財(cái)政出資100萬(wàn)元設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金；縣委組織部聯(lián)合郵政部門(mén)開(kāi)通大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)金融扶持站，大學(xué)生村官可以申請(qǐng)1—2萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金；省委扶貧工作隊(duì)撥付7萬(wàn)元幫助大學(xué)生村官建設(shè)創(chuàng)業(yè)園；縣信用聯(lián) 社將大學(xué)生村官納入“豐縣農(nóng)村黨員信貸直通車(chē)”活動(dòng)主體，優(yōu)先為他們提供額度大、利息低的貸款。解決大學(xué)生村官想創(chuàng)業(yè)缺技術(shù)的難題。建立網(wǎng)絡(luò)式、立體式的技術(shù)幫扶機(jī)制，縣內(nèi)有創(chuàng)業(yè)基地專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)支持，縣外有揚(yáng)州大學(xué)專(zhuān)家教授可咨詢(xún)、提供幫助；定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題培訓(xùn)班，加強(qiáng)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)；縣創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢(xún)服務(wù)中心安排大學(xué)生村官輪流值班，通過(guò)即時(shí)通訊平臺(tái)收集大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的技術(shù)難題，定期開(kāi)展技術(shù)會(huì)診、技術(shù)培訓(xùn)；投資30多萬(wàn)元在縣大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基地興建了3個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)溫室育苗大棚，作為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐和技術(shù)培訓(xùn)基地。

五、搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。一是在全國(guó)率先攜手縣郵政局開(kāi)展“五站聯(lián)民心，共建新農(nóng)村”活動(dòng)，為大學(xué)生村官鍛煉自我提供平臺(tái)。聘請(qǐng)大學(xué)生村官擔(dān)任“三農(nóng)”服務(wù)站名譽(yù)站長(zhǎng)，加強(qiáng)“五站（農(nóng)資配送站、科普站、信息站、培訓(xùn)站與金融扶持站）、一路（延伸愛(ài)心郵路）、一牌（中國(guó)郵政品牌）”建設(shè)，為農(nóng)民提供培訓(xùn)、信息、技術(shù)與資金扶持；二是在全省率先開(kāi)展“脫貧攻堅(jiān)村村行”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官工作與脫貧攻堅(jiān)工作無(wú)縫對(duì)接。聯(lián)合省委駐豐扶貧工作隊(duì)，讓大學(xué)生村官擔(dān)任扶貧工作聯(lián)絡(luò)員，發(fā)揮大學(xué)生村官自身優(yōu)勢(shì)，參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目，幫助群眾選準(zhǔn)項(xiàng)目，搞好溝通協(xié)調(diào)，服務(wù)群眾脫貧致富；三是在全市率先組織開(kāi)展“一名大學(xué)生村官一個(gè)項(xiàng)目”活動(dòng)，讓大學(xué)村官人人有事干。本著一鎮(zhèn)一特色、一村官一項(xiàng)目的原則，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)二十字方針，組織引導(dǎo)大學(xué)生村官確定和實(shí)施項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全縣大學(xué)生村官人人有項(xiàng)目，人人有事做，個(gè)個(gè)有成績(jī)，形成了“你追我趕，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”的良好局面。

三、大學(xué)生村官管理中存在的問(wèn)題

從調(diào)研情況看，大部分人認(rèn)為大學(xué)生村官在建設(shè)新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，選聘大學(xué)生到農(nóng)村工作的做法是受到廣泛歡迎和充分肯定的，但在實(shí)際工作中還存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 第一，思想上還未完全扎根。根據(jù)座談交流和調(diào)查情況看，77.5%的“大學(xué)生村官”之所以選擇“大學(xué)生村官”這一崗位，更多的是出于“先就業(yè)，再擇業(yè)”的考慮，他們都表示，有機(jī)會(huì)便會(huì)通過(guò)參加公務(wù)員考試、研究生考試等途徑離開(kāi)村官崗位。而因?yàn)閷?duì)農(nóng)村有著深厚感情，認(rèn)為農(nóng)村有著廣闊天地，大有作為，可以挑戰(zhàn)自己，成就一番事業(yè)的則不足15%。從2007年至今，豐縣共接收省選聘大學(xué)生村官160人，現(xiàn)在有86人在崗，先后有74位大學(xué)生村官離開(kāi)了崗位，占總選聘人數(shù)的46.25%。目前，有60%以上的“大學(xué)生村官”報(bào)考了今年的國(guó)家公務(wù)員、省公務(wù)員考試和其他事業(yè)編考試。從調(diào)查情況看，大部分大學(xué)生村官只是把目前的職業(yè)作為尋找更好工作的一個(gè)跳板，不少村官根本沒(méi)有扎根農(nóng)村干出一番事業(yè)的的想法，還是一支不穩(wěn)定的隊(duì)伍，這將對(duì)農(nóng)村工作的延續(xù)性有較大影響。如何教育引導(dǎo)大家在思想上扎下根來(lái)，集中精力、發(fā)揮聰明才智，在農(nóng)村這個(gè)廣闊舞臺(tái)上真正干一番事業(yè)，是需要解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

第二，工作上還不夠深入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多大學(xué)生村官都面臨著工作難以進(jìn)入角色的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是語(yǔ)言交流難。我縣大學(xué)生村官中有48人不是豐縣籍，占86名大學(xué)生村官的55.8%，有29人不是江蘇籍的，占33.7%，不少人不能完全聽(tīng)懂當(dāng)?shù)氐姆窖?，語(yǔ)言交流成了他們?nèi)氪暹M(jìn)戶(hù)做工作的“攔路虎”。二是了解情況難。目前，我縣大部分大學(xué)生村官吃住在鎮(zhèn)、工作在村，甚至個(gè)別大學(xué)生村官工作也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大學(xué)生村官下村的機(jī)會(huì)少，和村民的交流更少，再加上大量的青壯年農(nóng)民外出打工，大部分大學(xué)生村官對(duì)本村的情況并沒(méi)有真正地做到了如指掌。其中85%以上的村官對(duì)本村的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，如人口數(shù)、性別比、耕地面積等“硬性”數(shù)據(jù)可以倒背如流，但真正對(duì)村民思想動(dòng)態(tài)、風(fēng)土人情、產(chǎn)業(yè)情況等“軟性”數(shù)據(jù)方面，缺少深入的了解。而恰好這些又是當(dāng)好村官，做好農(nóng)村工作的基本功。三是融入氛圍難。由于大學(xué)生村官大部分不是本村戶(hù)口，再加上下 村時(shí)間少，即使下了村，大部分時(shí)間也是去做村中心工作，比如說(shuō)下村抓計(jì)劃生育、拆遷征地等，所以不少大學(xué)生村官并沒(méi)有完全得到村民的認(rèn)可。四是自身定位難。大學(xué)生村官雖說(shuō)是村里的副書(shū)記或者村主任助理，但目前不少人仍停留在鎮(zhèn)里工作的層面，這種狀態(tài)，使他們“主人翁”意識(shí)相對(duì)弱化，村里也只是把他們當(dāng)做“客人”來(lái)看待。如果鎮(zhèn)里有任務(wù)布臵，他們大部分都能夠出色地完成，沒(méi)有明確任務(wù)的時(shí)候，他們則像“無(wú)頭蒼蠅”，不知何去何從。五是專(zhuān)業(yè)發(fā)揮難。我縣大學(xué)生村官中涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)的只有4人，僅占大學(xué)生村官的4.65%。從目前的情況看，其它專(zhuān)業(yè)要融入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)有一定困難，很多大學(xué)生村官找不到工作的切入點(diǎn)，有“英雄無(wú)用武之地”之感。如何讓大學(xué)生村官盡快了解農(nóng)村，融入農(nóng)村，與群眾“打成一片”，發(fā)揮自己的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，是需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

第三，能力需要進(jìn)一步提高。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。從總體能力結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，大學(xué)生村官確實(shí)比目前的村干部強(qiáng)得多，但由于剛從大學(xué)畢業(yè)，對(duì)農(nóng)村工作的了解基本上是真空狀態(tài)，在某些能力方面存在著較為明顯的缺陷，阻礙著他們發(fā)揮知識(shí)優(yōu)勢(shì)，主要體現(xiàn)在：一是缺乏運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)解決問(wèn)題的能力。二是缺乏人際溝通能力。三是缺乏一定的組織協(xié)調(diào)能力。雖然部分大學(xué)生村官在學(xué)校期間擔(dān)任過(guò)學(xué)生會(huì)、班委干部，參加過(guò)一定的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，但總體來(lái)說(shuō)組織管理能力還相對(duì)欠缺，尤其是社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)還不足或相對(duì)缺乏。四是自我激勵(lì)能力有待提高。農(nóng)村環(huán)境復(fù)雜，工作繁瑣，面對(duì)困難和挫折，更需要有良好的心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。如何彌補(bǔ)自身的不足，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，將其盡快轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作能力，都是迫切需要解決的問(wèn)題。

第四，管理工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，大學(xué)生村官管理模式是吃住在鎮(zhèn)、工作在村，縣組織人保部門(mén)的管理只是宏觀管理，平時(shí)的日常管理由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，因此，大學(xué)生村官的管理存在著管理不到位的現(xiàn)象。我縣大學(xué)生村官實(shí)行 “一崗雙責(zé)”，是中共正式黨員的擔(dān)任村支部副書(shū)記，不是正式黨員或共青團(tuán)員的擔(dān)任村主任助理，同時(shí)兼任村團(tuán)委書(shū)記?？梢哉f(shuō)，“一崗雙責(zé)”對(duì)“大學(xué)生村官”的成長(zhǎng)提供了一個(gè)全方位鍛煉的平臺(tái)，但也影響了他們深入到村里開(kāi)展工作。大學(xué)生村官所做的僅是鎮(zhèn)干部和村干部之間的“跑腿”和“傳話(huà)”，雖然身在農(nóng)村，卻一直“生活在農(nóng)村表面”。即使下村，仍像機(jī)關(guān)工作人員一樣呆在村部里，直接與群眾的接觸也很少。另外，我縣現(xiàn)有的86名大學(xué)生村官中，女村官有 名，部分女村官工作不久就結(jié)了婚、生了孩子，一定程度上影響了工作的開(kāi)展，給大學(xué)生村官管理工作也提出了新的課題。

四、建立和完善大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的思考

（一）建立健全大學(xué)生村官選拔機(jī)制。要建立健全大學(xué)生村官選聘機(jī)制，以科學(xué)合理的方法選聘大學(xué)生村官。一要制定科學(xué)的選拔條件。要注重農(nóng)村實(shí)際，處理好學(xué)歷與能力的關(guān)系，突破追求高學(xué)歷的誤區(qū)。在制定選拔大學(xué)生村官的條件時(shí)，要看學(xué)歷，更要注重能力，還要把性格、愛(ài)好、專(zhuān)業(yè)、特長(zhǎng)、身體等多種因素綜合起來(lái)加以考慮，確保把德才兼?zhèn)?、有志向、有熱情、有奉獻(xiàn)精神的大學(xué)生選拔出來(lái)。二要因地制宜選拔。省市組織部應(yīng)逐步放權(quán)于縣，根據(jù)選聘數(shù)量，將省市選聘計(jì)劃分配到縣，讓各縣（市）適當(dāng)放寬學(xué)歷，多招聘本籍貫大學(xué)生村官。三要注重發(fā)揮大學(xué)生村官的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。為確保大學(xué)生村官下得去、待得住、干得好，選聘后的村官要根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件，有針對(duì)性地安排專(zhuān)業(yè)對(duì)口的大學(xué)生到村工作，以發(fā)揮他們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源干事創(chuàng)業(yè)。這樣，不但能迅速為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)辟新途徑，而且能使其安心農(nóng)村工作。

（二）完善大學(xué)生村官政治待遇保障機(jī)制。要建立健全大學(xué)生村官政治待遇保障機(jī)制，體現(xiàn)大學(xué)生村官價(jià)值，讓大學(xué)生村官享受到相關(guān)政治待遇。一是鎮(zhèn)黨委要平等對(duì)待大學(xué) 生村官。作為鎮(zhèn)一級(jí)，尤其要注重提高大學(xué)生村官的政治待遇。要積極推薦思想過(guò)硬、綜合素質(zhì)好、議事能力強(qiáng)的大學(xué)生村官，作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和團(tuán)代會(huì)、婦代會(huì)代表人選。對(duì)政治素質(zhì)較高、工作實(shí)績(jī)突出、黨員群眾充分肯定的大學(xué)生村官，列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部后備干部進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。條件成熟，擇優(yōu)提拔、大膽使用一批，充實(shí)到鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，讓他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，逐步形成人才到一線(xiàn)培養(yǎng)、干部從一線(xiàn)選拔的科學(xué)培養(yǎng)選拔鏈。在鎮(zhèn)黨委政府換屆時(shí)，要提拔一批優(yōu)秀的大學(xué)生村官進(jìn)入鎮(zhèn)黨政班子。這樣，既可培養(yǎng)鍛煉好大學(xué)生村官，又能激勵(lì)他們更好地為新農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。三是村里要平等對(duì)待大學(xué)生村官。村里要摒棄地方保護(hù)主義思想，轉(zhuǎn)變因循守舊的觀念，樹(shù)立愛(ài)才惜才的觀念，平等對(duì)待大學(xué)生村官，給予大學(xué)生村官公平的政治待遇，特別是在評(píng)優(yōu)評(píng)先和選舉方面，要一視同仁，給他們創(chuàng)造良好的平臺(tái)。

（三）建立健全大學(xué)生村官教育培訓(xùn)機(jī)制。要把大學(xué)生村官納入干部教育培訓(xùn)整體規(guī)劃，建立健全大學(xué)生村官教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)。一是要建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制。要以制度來(lái)保障經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)生村官的思想理論知識(shí)培訓(xùn)，促使他們積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，真正讓他們做到“選擇不后悔，付出有回報(bào)”，安心農(nóng)村工作，真誠(chéng)服務(wù)群眾；開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用知識(shí)培訓(xùn)，有針對(duì)性對(duì)學(xué)生村官進(jìn)行的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高學(xué)生村官的實(shí)際工作水平、執(zhí)政能力，以及致富帶富能力，選送部分優(yōu)秀學(xué)生村官到大專(zhuān)院校培訓(xùn)，讓他們接受更高層次的培訓(xùn)。二是建立“傳、幫、帶”機(jī)制。在培養(yǎng)過(guò)程中，要做好“傳、幫、帶”培養(yǎng)工作。以縣組織人保部門(mén)、鎮(zhèn)、村三級(jí)為主，建立由縣、鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)包人幫帶的培養(yǎng)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)展政策指導(dǎo)、信息引導(dǎo)、項(xiàng)目幫扶和方法幫教，傳授經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)工作，提高大學(xué)生村官的農(nóng)村基層工作能力，使他們盡快適應(yīng)農(nóng)村工作和生活。三是建立實(shí)踐鍛煉機(jī)制。要通過(guò)“壓擔(dān)子”培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官在處理各種復(fù)雜問(wèn)題、完成急難險(xiǎn)重的任務(wù)、調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛中積累經(jīng)驗(yàn)，鍛煉成長(zhǎng)。要開(kāi)展“考察交流”培養(yǎng)，讓大學(xué)生村官多到外地參觀考察，交流學(xué)習(xí)，借鑒別人的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，不斷提高自己的素質(zhì)和能力。要建立大學(xué)生村官掛職鍛煉機(jī)制，在其熟悉農(nóng)村工作后，按照“人盡其才、多崗鍛煉、壓擔(dān)催熟”的原則，拓寬使用渠道，搭建成才平臺(tái)，把他們安排到最能發(fā)揮作用的崗位，在參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)、民事調(diào)解、法律法規(guī)宣傳等方面較好地發(fā)揮聰明才智，成為農(nóng)村政策宣傳員、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)普及推廣員、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育輔導(dǎo)員、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)員、基層組織建設(shè)聯(lián)絡(luò)員、基層干部作風(fēng)監(jiān)督員，為更好開(kāi)展農(nóng)村工作奠定基礎(chǔ)。

（四）建立健全大學(xué)生村官考核機(jī)制。要認(rèn)真貫徹中組部、中宣部、教育部等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》的精神，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官的規(guī)范管理和監(jiān)督考核，確保這支新農(nóng)村建設(shè)“永久型”生力軍更好地發(fā)揮作用，必須逐步建立健全“四項(xiàng)制度”。一是目標(biāo)管理制度。鎮(zhèn)黨委每年要與大學(xué)生村官簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，對(duì)工作實(shí)行目標(biāo)任務(wù)量化管理，便于接受監(jiān)督。二是定期匯報(bào)制度。大學(xué)生村官每季度要向所在地黨組織書(shū)面匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況；半年和年終向縣組織人保部門(mén)書(shū)面報(bào)告工作情況。三是督促檢查制度。縣級(jí)組織人保部門(mén)要不定期進(jìn)行走訪(fǎng)座談，聽(tīng)取基層干部群眾的意見(jiàn)，了解掌握大學(xué)生村官的思想、工作情況。四是績(jī)效考核制度。對(duì)大學(xué)生村官的績(jī)效考核分日常考核和年終考核兩部分。平時(shí)考核由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，主要考核其日常表現(xiàn)，并按月做好考核記錄，其結(jié)果作為考核的依據(jù)之一。年終考核由縣級(jí)組織人保部門(mén)組織開(kāi)展，主要考核目標(biāo)管理責(zé)任完成情況，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，邀請(qǐng)大學(xué)生村官所在鎮(zhèn)、村的領(lǐng)導(dǎo)、同事和 村民代表，對(duì)其全年工作進(jìn)行公開(kāi)評(píng)定，評(píng)議結(jié)果作為考核、聘期考核、提拔使用等的重要依據(jù)。

（五）建立健全大學(xué)生村官選拔使用機(jī)制。要加快建立健全相關(guān)機(jī)制，以制度來(lái)強(qiáng)化對(duì)大學(xué)生村官的選拔使用，激勵(lì)大學(xué)生村官積極主動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)。要重點(diǎn)做到“三疏通一傾斜”：一是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子渠道。要打破大學(xué)生村官的身份和戶(hù)籍等條件的限制，轉(zhuǎn)變村“兩委”干部必須是當(dāng)?shù)厝藫?dān)任的觀念，暢通大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子的渠道，及時(shí)把優(yōu)秀的大學(xué)生村官選拔到村班子，甚至讓其擔(dān)任書(shū)記、主任等重要職務(wù)，為他們施展才華和實(shí)現(xiàn)抱負(fù)打造平臺(tái)。要通過(guò)努力，使大學(xué)生村官成為新一代村黨支部書(shū)記的重要組成部分之一。在推進(jìn)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的“升級(jí)換代”的措施方面，建議從以下六個(gè)方面入手，逐步提高選任門(mén)檻，對(duì)一些基本素質(zhì)要強(qiáng)行入軌，有計(jì)劃地推進(jìn)村黨部書(shū)記“升級(jí)換代”步伐：1.學(xué)歷要求。要逐步建立一批以大專(zhuān)以上學(xué)歷為主體的村支部書(shū)記隊(duì)伍；2.產(chǎn)業(yè)要求。新任村支部書(shū)記要有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)；3.能力素質(zhì)。①較強(qiáng)的帶富及協(xié)調(diào)能力。②引進(jìn)村支部書(shū)記公開(kāi)招考機(jī)制。③建立完善的任后培訓(xùn)、提高機(jī)制；4.人才輸入。①要逐步提高大學(xué)生村官到村任職比例。②要加大機(jī)關(guān)下派和公開(kāi)招錄力度；5.完善跟蹤與激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。①?gòu)恼未觯ㄌ岚?、招錄）、?jīng)濟(jì)收入、退職保障三個(gè)方面逐步提高崗位吸引力。②建立完善的激勵(lì)、評(píng)價(jià)、管理機(jī)制；6.加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)力度。樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)，注重源頭建設(shè)，切實(shí)防止后繼乏人現(xiàn)象的發(fā)生。堅(jiān)持上述標(biāo)準(zhǔn)，用3--5年的時(shí)間有序推進(jìn)，預(yù)計(jì)到“十二五”末可以實(shí)現(xiàn)村黨支部隊(duì)伍的年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化的要求。將來(lái)新農(nóng)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的年齡應(yīng)以40歲左右為主體。具體為：40歲以下占50%左右，40—45占30%左右，45歲以上占20%左右；文化上應(yīng)以高中以上學(xué)歷為主，逐步提高到大專(zhuān)以上學(xué)歷占50%以上；專(zhuān)業(yè)上應(yīng)以涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)為主，以經(jīng)濟(jì)管理、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治思想等專(zhuān)業(yè)為 輔；來(lái)源上一要以本村自有人才為主體。目前所占比例應(yīng)在90%以上，用3—5年的時(shí)間逐步遞減至60%左右。二要加大大學(xué)生村官到村任職力度。到“十二五”末達(dá)到村主職干部的15%左右。三要機(jī)關(guān)下派及公開(kāi)招考人員。這個(gè)群體的比例建議占主職干部的10%左右。二是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入鎮(zhèn)事業(yè)部門(mén)的渠道。要抓住鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的機(jī)遇，及時(shí)把優(yōu)秀的大學(xué)生村官選拔到鎮(zhèn)的事業(yè)干部隊(duì)伍，為鎮(zhèn)里注入新鮮血液，促進(jìn)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。三是疏通大學(xué)生村官進(jìn)入縣屬事業(yè)單位的渠道?？h屬事業(yè)單位在招考人員時(shí)，要適當(dāng)給予大學(xué)生村官一定的優(yōu)惠政策，比如拿出一定比例的職位專(zhuān)門(mén)面向大學(xué)生村官招考。同時(shí)，不斷探索選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官進(jìn)入事業(yè)單位的途徑，拓寬渠道，選好用好大學(xué)生村官。對(duì)于研究生學(xué)歷的大學(xué)生村官，在事業(yè)單位招聘時(shí)，可以讓其直接進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。對(duì)于特別優(yōu)秀的大學(xué)生村官，可以嘗試讓其直接參與事業(yè)單位中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗考試，使其脫穎而出。四是在公務(wù)員招考時(shí)對(duì)大學(xué)生村官傾斜。建議上級(jí)組織人保部門(mén)在招考公務(wù)員時(shí)，要充分考慮大學(xué)生村官所做的貢獻(xiàn)，給予優(yōu)惠政策，在工作經(jīng)歷、專(zhuān)業(yè)等方面適當(dāng)放寬條件，進(jìn)行傾斜，可繼續(xù)每年拿出一定數(shù)量的公務(wù)員職位，專(zhuān)門(mén)定向招錄經(jīng)選聘到村（社區(qū)）任職滿(mǎn)3年、考核合格的高校畢業(yè)生，建議繼續(xù)采取聘期考核優(yōu)秀的或者是獲得市級(jí)以上組織人保部門(mén)表彰的，適當(dāng)予以加分的優(yōu)惠政策。

（六）建立健全大學(xué)生村官生活待遇保障機(jī)制。要保障大學(xué)生村官的正常生活，提高其生活待遇，歸根到底就是要妥善解決好工資、社保和醫(yī)保問(wèn)題，要解決好這些問(wèn)題，必須建立健全大學(xué)生村官生活待遇保障機(jī)制，做到“兩個(gè)確?！保阂皇墙⒐べY正常增長(zhǎng)渠道，確保工資按時(shí)足額發(fā)放。我省大學(xué)生村官的工資分兩種情況，一種情況是省選聘的大學(xué)生村官，由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)。另一種是市縣選聘的大學(xué)生村官，由縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)。學(xué)管哪種情況，要建立大學(xué)生村官工資與縣全額撥款事業(yè)單位人員工資共同增長(zhǎng)的機(jī)制，確保工 資按時(shí)足額發(fā)放，保障大學(xué)生村官的正常生活。二是落實(shí)社保醫(yī)保，確保病有所醫(yī)。要加強(qiáng)與人保局、醫(yī)保處等相關(guān)單位的聯(lián)系，探索建立大學(xué)生村官社保、醫(yī)保相關(guān)制度，暢通我縣大學(xué)生村官縣外就醫(yī)的渠道。

第四篇：關(guān)于大學(xué)生村干部長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于大學(xué)生村干部長(zhǎng)效機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

大學(xué)生村干部的選聘是在高校擴(kuò)招導(dǎo)致每年高校畢業(yè)生居高不下，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，同時(shí)也是在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的發(fā)展形勢(shì)和機(jī)遇下，經(jīng)過(guò)一定招錄程序，遴選出的具有大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，擔(dān)任村黨支部副書(shū)記、村主任助理職務(wù)的特殊青年人才群體。他們?cè)谏鐣?huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，具有自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的作用，但同時(shí)也面臨許多實(shí)際問(wèn)題。就這些亟需解決的問(wèn)題調(diào)研如下：

一、大學(xué)生村干部的角色定位

大學(xué)生村干部多是剛走出校門(mén)的青年人，普遍的特征是：政治熱情高昂、發(fā)展理念先進(jìn)、文化素質(zhì)突出、創(chuàng)業(yè)意識(shí)濃厚，正是這樣的一群人在新形勢(shì)下帶著滿(mǎn)腔的激情投入到社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)中來(lái)，由于大學(xué)生村干部的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、與群眾的溝通交流能力尚待加強(qiáng)，有些大學(xué)生村官并沒(méi)有從根本上把自己融入到農(nóng)村去，不少大學(xué)生村官都報(bào)著一種“就業(yè)跳板”、“增加履歷”的心態(tài)，在合同期滿(mǎn)后能真正留在農(nóng)村工作的大學(xué)生村官可能并不多見(jiàn)。在一些大學(xué)生村官的潛意識(shí)中，存在著“單身者”的孤獨(dú)寂寞感、“鄉(xiāng)下人”的自卑無(wú)奈感、“邊緣人”的失落壓抑感、“失敗者”的挫折無(wú)能感、“局外人”的迷茫無(wú)助感。在村里不能真正的發(fā)揮出大學(xué)生村干部應(yīng)有的作用，有的把大部分精力用在收發(fā)文件、打字復(fù)印甚至端茶倒水、接聽(tīng)電話(huà)等日?，嵤律?；有的成為鎮(zhèn)村兩級(jí)的“跑腿”和“打雜”；少數(shù)人甚至工作作風(fēng)漂浮，感到無(wú)所作為，存在混日天的現(xiàn)象。造成這種狀況的原因是多方面的，既有組織角色定位的欠缺、大學(xué)生村官自身觀念行為的錯(cuò)位問(wèn)題，也有政策實(shí)施的問(wèn)題。

這個(gè)時(shí)候就需要加以引導(dǎo)，讓他們找準(zhǔn)定位，首先調(diào)整他們的思想觀念。部分城市大學(xué)生認(rèn)為自己是天之驕子，從城市來(lái)到農(nóng)村是一種暫時(shí)的體驗(yàn)和鍛煉，當(dāng)村官只是增加一點(diǎn)經(jīng)歷而已，這個(gè)時(shí)候就需要讓從了解村情開(kāi)始，村兩委成員可向他們介紹村兩委的構(gòu)成及本村的詳細(xì)情況，并把大學(xué)生村干部介紹給本村村民，同時(shí)盡可能多的讓大學(xué)生村干部參與村委的日常工作，讓大學(xué)生村干部能從思想上認(rèn)同這一職務(wù)的作用，積極地發(fā)揮應(yīng)有的作用；其次制定出科學(xué)的人生規(guī)劃。一些出生在農(nóng)村的大學(xué)生覺(jué)得，自己本來(lái)就是想通過(guò)讀大學(xué)的機(jī)會(huì)來(lái)完成“鯉魚(yú)跳龍門(mén)”的蛻變，此時(shí)選擇村官只是迫于形勢(shì)的權(quán)宜之計(jì)，合同后期滿(mǎn)離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)入城市那是必然。針對(duì)這種情況，就需要讓這些大學(xué)生村干部在了解了本村情況后，制定出服務(wù)期限內(nèi)的人生規(guī)劃，一個(gè)科學(xué)合理的人生規(guī)劃可以引導(dǎo)一個(gè)人在今后的生活、工作中以更加積極的心態(tài)面對(duì)。第三改善生活條件。大學(xué)生長(zhǎng)期都是在城市生活和學(xué)習(xí)的，已經(jīng)習(xí)慣了城市相對(duì)優(yōu)越的生活環(huán)境，而農(nóng)村物質(zhì)生活內(nèi)容的豐富程度、以及基本的公關(guān)設(shè)施等，與城市存在很大差距，這種巨大的反差對(duì)他們合同期滿(mǎn)后的人生道路選擇產(chǎn)生著極大的影響。針對(duì)這種落差，可以盡可能的改善他們的生活條件，當(dāng)然不可能達(dá)到城市的優(yōu)越，這時(shí)候就要從思想上讓他們認(rèn)識(shí)到，他們正是為了改變這樣的狀況而到農(nóng)村的，他們應(yīng)該把在學(xué)校所學(xué)用到建設(shè)農(nóng)村中來(lái)，只有這樣才能從根本上改變這種差距。

二、明確責(zé)任，完善制度

（一）明確職責(zé)。大學(xué)生村干部剛?cè)氪澹瑢?duì)本村的村情及相關(guān)的風(fēng)俗人情等方面都需要重新了解，剛下去的時(shí)候不可能真正的參與到本村的具體工作中去，這個(gè)時(shí)候最主要的就是掌握村情及有關(guān)風(fēng)俗人情等，待真正的掌握了情況，可以逐漸參與工作中。1—2年可根據(jù)情況擔(dān)任村黨支部副書(shū)記和村委會(huì)主任助理，主要協(xié)助做好以下工作：宣傳貫徹黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)黨組織有關(guān)安排部署；組織實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)任務(wù)，協(xié)助做

好本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦專(zhuān)業(yè)合作組織、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和科技示范園；配合完成社會(huì)治安、計(jì)劃生育、矛盾調(diào)解、社會(huì)保障、調(diào)查統(tǒng)計(jì)、辦事代理、科技推廣等工作；負(fù)責(zé)整理資料、管理檔案、起草文字材料和遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的教學(xué)組織管理、設(shè)備網(wǎng)絡(luò)維護(hù)；參與討論村務(wù)重大事項(xiàng)；參與村團(tuán)組織的建設(shè)和工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”要結(jié)合本地實(shí)際和大學(xué)生“村官”專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，明確大學(xué)生“村官”的具體職責(zé)和工作分工?？筛鶕?jù)工作需要，安排大學(xué)生“村官”擔(dān)任村團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。

（二）實(shí)行結(jié)對(duì)幫帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要為每個(gè)大學(xué)生“村官”確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行結(jié)對(duì)聯(lián)系幫帶，面對(duì)面進(jìn)行幫助指導(dǎo)，提高大學(xué)生“村官”能力素質(zhì)，了解掌握思想工作狀況，注意做好心理疏導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。

（三）注重實(shí)踐鍛煉。鄉(xiāng)村黨組織要給大學(xué)生“村官”壓擔(dān)子、交任務(wù)，幫助確定合適的項(xiàng)目和任務(wù)，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并通過(guò)適當(dāng)政策傾斜和市場(chǎng)機(jī)制辦法，為他們提供支持，使他們更好地運(yùn)用所學(xué)知識(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、改變農(nóng)村面貌多做工作、多辦實(shí)事，使他們?cè)诰唧w實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、干事創(chuàng)業(yè)。對(duì)大學(xué)生“村官”既要嚴(yán)格要求，又要鼓勵(lì)他們放手工作，大膽創(chuàng)新。

（四）強(qiáng)化管理考核。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的管理考核，完善競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，形成在實(shí)踐中比干勁、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，強(qiáng)化大學(xué)生“村官”苦干實(shí)干、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的意識(shí)?？己瞬扇〈迕翊頃?huì)議測(cè)評(píng)、村“兩委”班子評(píng)價(jià)等形式進(jìn)行?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次?？己私Y(jié)果報(bào)縣委組織部備案，作為續(xù)聘、獎(jiǎng)懲、選拔干部、招錄公務(wù)員、招聘事業(yè)單位工作人員、報(bào)考研究生、補(bǔ)償學(xué)費(fèi)和代償助學(xué)貸款等重要依據(jù)。對(duì)大學(xué)生“村官”要嚴(yán)格管理，加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不良苗頭問(wèn)題要及時(shí)批評(píng)教育，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。

三、推進(jìn)村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的“升級(jí)換代”

隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也亟待重視，大學(xué)生村干部正是在這樣的情況下應(yīng)運(yùn)而生的，當(dāng)前的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍普遍年齡較高、文化程度低、專(zhuān)業(yè)化水平不高。陜西省清澗縣高杰村村主任白一彤的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，群眾對(duì)知識(shí)的向往和追求日益明顯提高，這是時(shí)代的需求也是人民的需求。大學(xué)生村干部年輕、有拼勁、有知識(shí)，符合時(shí)代的需求，但是同時(shí)也存在經(jīng)驗(yàn)不足等方面的問(wèn)題，通過(guò)一到兩年的實(shí)踐，真正的融入到農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村充滿(mǎn)感情，愿意為農(nóng)村貢獻(xiàn)自己的所學(xué)，這樣的大學(xué)生村干部可能成為新一代村黨支部書(shū)記隊(duì)伍的重要組成部分。隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步，未來(lái)的村黨支部書(shū)記隊(duì)伍應(yīng)該是年齡在35周歲以下，本科或大專(zhuān)文化，具有符合農(nóng)村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)，這樣的村干部可以通過(guò)民主選舉的方式產(chǎn)生。

四、留任大學(xué)生村干部的保障措施

留任的大學(xué)生村干部應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：一是身體力行為民服務(wù)，影響、引導(dǎo)鄉(xiāng)村干部使之有心系農(nóng)村、為民辦實(shí)事，心貼群眾、為民排憂(yōu)解難意識(shí)；二是提出完善制度的意見(jiàn)措施，形成廉潔高效的工作運(yùn)行機(jī)制；三是以自己開(kāi)闊的視野帶動(dòng)基層干部拓寬思路，提高適應(yīng)新形勢(shì)的能力；四是帶動(dòng)基層干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)進(jìn)駐農(nóng)村，使之從強(qiáng)迫命令工作方式轉(zhuǎn)為指導(dǎo)、服務(wù)式。

對(duì)于留任的大學(xué)生村干部要完善各種保障措施，使他們能夠沒(méi)有后顧之憂(yōu)的投入到農(nóng)村工作中：

第一，提待遇，用真情留住“村官”。一方面第一時(shí)間解決好“村官”的食宿問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)村（居）委會(huì)都盡可能地為他們配備生活必需品，在交通、安全方面提供便利條件，真情關(guān)心他們。另一方面從財(cái)政上每月按時(shí)足額發(fā)放給大學(xué)生“村官”生活補(bǔ)助，統(tǒng)一為每一名“村官”辦理人身意外保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，最大限度地解除他們的后顧之憂(yōu)。再者，加強(qiáng)互相交流。除

了QQ群、QQ空間、大學(xué)生“村官”博客、論壇等網(wǎng)上交流外，還應(yīng)經(jīng)常性地組織座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等形式的交流，促進(jìn)“村官”與“村官”之間、“村官”與社會(huì)之間的交流，使他們真正融入了農(nóng)村、扎根到農(nóng)村。

第二，重宣傳，展“村官”新形象與時(shí)代風(fēng)采。運(yùn)用電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體，加大對(duì)積極參與新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的大學(xué)生“村官”先進(jìn)人物、典型事跡的宣傳力度，依托黨建網(wǎng)為平臺(tái)開(kāi)辟大學(xué)生“村官”專(zhuān)欄，建立大學(xué)生“村官”QQ群，開(kāi)著力把當(dāng)代大學(xué)生“村官”的形象和風(fēng)采展示出來(lái)，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注和認(rèn)同，增強(qiáng)了大學(xué)生“村官”留守農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)的自信與激情。

第三，強(qiáng)培訓(xùn)，使“村官”成為農(nóng)村工作的“行家里手”。強(qiáng)化對(duì)“村官”在村務(wù)管理、政策法規(guī)、矛盾糾紛調(diào)處、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，適時(shí)選派部分優(yōu)秀大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，并落實(shí)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員聯(lián)系幫帶，提高他們處理農(nóng)村實(shí)際問(wèn)題的能力，使每一名“村官”都能成為農(nóng)村工作的“行家里手”。

大學(xué)生村干部是時(shí)代進(jìn)步下的產(chǎn)物，通過(guò)合理的調(diào)配及引導(dǎo)，可以使相當(dāng)一部分大學(xué)生村干部對(duì)農(nóng)村的各方面的發(fā)展產(chǎn)生積極地影響，貢獻(xiàn)屬于他們的光和熱，為農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

第五篇：構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告

一、問(wèn)題的提出

“長(zhǎng)效機(jī)制”是在2009年4月中共中央組織部等12個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于建立選聘高校畢業(yè)生到村任職工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中正式提出的，它不僅給大學(xué)生村官本人的工作、生活提供了有力保障，而且對(duì)大學(xué)生村官工作從源頭選拔到最后的有序流動(dòng)給予了宏觀指導(dǎo)，標(biāo)志著大學(xué)生村官計(jì)劃由規(guī)模數(shù)量建設(shè)邁入內(nèi)涵質(zhì)量提升新階段。如何在正確理解“長(zhǎng)效機(jī)制”核心理念的基礎(chǔ)上，形成大學(xué)生村官工作的具體實(shí)踐指南，這成為學(xué)術(shù)界當(dāng)前面臨的緊迫問(wèn)題。社會(huì)科學(xué)知識(shí)可以借助易于操作實(shí)施的發(fā)展計(jì)劃，改善發(fā)展政策的制定及其操作流程，從而大大提高誘導(dǎo)型發(fā)展的效果。

江蘇是全國(guó)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作開(kāi)展較早的省份，從1995年起就開(kāi)始相關(guān)工作的探索實(shí)踐。2007年，江蘇省委省政府決定實(shí)施“雙千”工程，即選派101 1名大學(xué)畢業(yè)生到蘇北101 1個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村任職，在全省正式啟動(dòng)選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。截至2010年底，江蘇有組織選派四批大學(xué)生村官共計(jì)1 1660人。蘇北地區(qū)作為江蘇省大學(xué)生村官計(jì)劃的首批重點(diǎn)任職地，大學(xué)生村官工作起步早，并取得良好的成效，擁有值得學(xué)習(xí)推廣的寶貴工作經(jīng)驗(yàn)，代表著江蘇大學(xué)生村官工作先進(jìn)水平。鑒于此，本文的分析選取蘇北五縣市(灌南縣、響水縣、漣水縣、沭陽(yáng)縣和新沂市)作為典型個(gè)案，剖析目前大學(xué)生村官工作建設(shè)情況，希望對(duì)大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建能有所幫助。

二、大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建是一系統(tǒng)工程、整體性工程，它貫穿于“下得去、待得住、干得好、流得動(dòng)”四個(gè)流程環(huán)節(jié)，即要有合適的方式選拔優(yōu)秀的人才，才能“下得去”;要有配套的幫扶管理機(jī)制，才能“待得住”;要注重對(duì)大學(xué)生村官的干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)和考核激勵(lì)，才能“干得好”;各部門(mén)積極配合，形成合理通暢的分流渠道，才能“流得動(dòng)”。

1.“下得去”環(huán)節(jié)?！跋碌萌ァ敝傅氖且龊么髮W(xué)生村官選聘工作，完善選聘機(jī)制，嚴(yán)把大學(xué)生村官“人口”關(guān)，把立志于服務(wù)農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的優(yōu)秀人才輸送到基層一線(xiàn)?！跋碌萌ァ杯h(huán)節(jié)是構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的源頭和起始。從2009—2010年江蘇省大學(xué)生村官選聘工作來(lái)看，招聘環(huán)節(jié)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。在招聘時(shí)間上，大學(xué)生村官選聘報(bào)名工作從3月底開(kāi)始宣傳發(fā)動(dòng)，4月中旬完成筆試事項(xiàng)，5月中旬公布筆試成績(jī)，6月初進(jìn)行面試、體檢，6月中旬公示并決定錄用名單。招聘時(shí)間比往年有所提前，較為符合大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)間進(jìn)程安排，給他們報(bào)考大學(xué)生村官職位提供了更多的思考和準(zhǔn)備空間。在報(bào)名方式上，采取網(wǎng)上報(bào)名的方式，上傳照片、資格審查和繳費(fèi)確認(rèn)等均在電腦上操作完成，減輕了大學(xué)畢業(yè)生往返的旅途奔波勞累，方便了他們的報(bào)名工作。在招聘環(huán)節(jié)上，2009年開(kāi)始江蘇大學(xué)生村官選聘設(shè)置全省統(tǒng)一筆試環(huán)節(jié)，側(cè)重考察履行村官工作必備的能力和素質(zhì)，具體考務(wù)工作由所在縣市組織實(shí)施。除招聘細(xì)節(jié)得到改進(jìn)之外，所在高校和地方政府之間還注意合作。高校通過(guò)開(kāi)辟網(wǎng)頁(yè)專(zhuān)欄、張貼校園海報(bào)、邀請(qǐng)本校畢業(yè)的大學(xué)生村官回母校宣講等多種形式，努力營(yíng)造“下基層光榮”的良好氛圍。地方政府則采取主動(dòng)出擊姿態(tài)，吸引人才加盟，如江蘇省宿遷市委書(shū)記、市長(zhǎng)聯(lián)名撰寫(xiě)《致2009年高校畢業(yè)生的一封信》，動(dòng)員廣大高校畢業(yè)生到農(nóng)村建設(shè)第一線(xiàn)激揚(yáng)青春、鍛煉成才。同時(shí)，宿遷市政府領(lǐng)導(dǎo)還帶隊(duì)走進(jìn)重點(diǎn)高校，深人大學(xué)畢業(yè)生中間進(jìn)行宣傳。通過(guò)上述舉措，2009—2010年蘇北五縣市大學(xué)生村官隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了明顯提高，中共黨員、優(yōu)秀團(tuán)干部、學(xué)生干部的人數(shù)達(dá)到選聘計(jì)劃的兩倍以上;所在高校分布范圍得以進(jìn)一步擴(kuò)大，名校比例日趨增大;新選聘的大學(xué)生村官全部具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷。

目前，在“下得去”環(huán)節(jié)上，仍存在需要進(jìn)一步優(yōu)化的地方。首先，大學(xué)生村官組織選派和農(nóng)村實(shí)際需要之間缺乏有效銜接。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要什么樣的優(yōu)秀人才，大學(xué)畢業(yè)生本身具備什么樣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，這兩者在組織選派和人才需求的具體計(jì)劃上體現(xiàn)不太明顯，彼此之間未能形成優(yōu)化配置。其次，針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生報(bào)考村官的動(dòng)機(jī)與能力缺乏摸底調(diào)研。部分大學(xué)畢業(yè)生思想上存在誤區(qū)，把村官僅僅當(dāng)作“跳板”，服務(wù)農(nóng)村基層社會(huì)的意識(shí)不強(qiáng);他們對(duì)農(nóng)村并不了解，缺乏擔(dān)任大學(xué)生村官必備的交往能力和解決問(wèn)題的能力。在大學(xué)生村官招聘過(guò)程中，組織者并沒(méi)有及時(shí)掌握這些重要信息，筆試考試與面試環(huán)節(jié)也沒(méi)有充分關(guān)注大學(xué)畢業(yè)生涉農(nóng)能力和心理動(dòng)機(jī)。再其次，地方政府與高校之間的工作對(duì)接不夠流暢。以大學(xué)生村官政審為例，地方政府對(duì)政審非常重視，但是在考察時(shí)間、考察方式和考察材料準(zhǔn)備等方面的要求差異明顯。有的縣市采取派人來(lái)校考察，有的則委托學(xué)校考察;考察時(shí)間前后存在不一致;對(duì)考察材料標(biāo)準(zhǔn)以及材料種類(lèi)的要求不一，導(dǎo)致高校相關(guān)工作缺乏預(yù)見(jiàn)性和條理性，增加了高校配合大學(xué)生村官工作的難度?！?針對(duì)上述問(wèn)題，從政府層面來(lái)講，應(yīng)不斷改進(jìn)現(xiàn)有選拔方式，密切與高校之間的溝通、合作，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生村官報(bào)名對(duì)象的把關(guān)和推薦，實(shí)行地方基層與大學(xué)畢業(yè)生的雙向選擇。高校方面，應(yīng)更加注重大學(xué)生村官計(jì)劃的務(wù)賣(mài)勝引導(dǎo)宣傳;不斷深化課程教學(xué)改革，并積極利用社會(huì)實(shí)踐等機(jī)會(huì)，讓有志于從事農(nóng)村基層工作的大學(xué)生見(jiàn)習(xí)，提前了解農(nóng)村、適應(yīng)農(nóng)村;利用自身教學(xué)科研平臺(tái)資源，與地方政府共建村官研究基地或者實(shí)踐基地，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”的統(tǒng)一，為大學(xué)生村官工作的開(kāi)展注入動(dòng)力。

2.“待得住”環(huán)節(jié)。當(dāng)“下得去”環(huán)節(jié)處理好之后，便進(jìn)入下一個(gè)“待得住”環(huán)節(jié)。作為構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，“待得住”需要大學(xué)生村官用行動(dòng)守望理想，在農(nóng)村廣闊天地中找到人生的新坐標(biāo)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)大學(xué)生村官下到農(nóng)村基層，能踏踏實(shí)實(shí)地從村民做起，多向村民請(qǐng)教，多向鎮(zhèn)村干部“取經(jīng)”，努力適應(yīng)基層工作，這是令人頗感欣慰的地方。

“作為剛到農(nóng)村工作的大學(xué)生，我們有很多農(nóng)業(yè)知識(shí)、農(nóng)村工作方法都不了解，對(duì)農(nóng)村環(huán)境也不熟悉。應(yīng)該放下架子，虛心向廣大群眾、基層干部學(xué)習(xí)，在對(duì)待這個(gè)問(wèn)題上我們不應(yīng)該怕丟面子。常言道‘達(dá)者為師’，只有虛心學(xué)習(xí)才能使自己盡快地認(rèn)識(shí)農(nóng)村狀況、掌握農(nóng)村工作的基本方法，進(jìn)而在工作中推陳出新、實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)理想”(個(gè)案ZQF，男，中共黨員，新沂市時(shí)集鎮(zhèn)鳳云村支部副書(shū)記，2010年新任大學(xué)生村官)。“學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策，使我在辦事過(guò)程中有理有據(jù);學(xué)習(xí)村干部、老黨員多年的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，使我抓住了農(nóng)村工作的竅門(mén);學(xué)習(xí)村民身上樸實(shí)的智慧，讓我學(xué)會(huì)腳踏實(shí)地，并且構(gòu)筑了與群眾的深厚情誼??”(個(gè)案LCY，男，中共黨員，漣水縣保灘鎮(zhèn)張渡村黨支部書(shū)記，淮安優(yōu)秀大學(xué)生村官)?！按米　背枰髮W(xué)生村官能動(dòng)地適應(yīng)農(nóng)村基層外，還需要地方政府大學(xué)生村官給予關(guān)注和幫扶。為此，地方政府要開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)，探索建立多樣化的扶機(jī)制，積極充當(dāng)大學(xué)生村官的引路人。如沭陽(yáng)縣組織部將大學(xué)生村官納入該縣干部教育訓(xùn)規(guī)劃，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和沭陽(yáng)干部教育網(wǎng)等平臺(tái)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行菜單式、點(diǎn)單式培訓(xùn);邀請(qǐng)信訪(fǎng)、計(jì)劃生育和涉農(nóng)等部門(mén)專(zhuān)家授課，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、創(chuàng)業(yè)技能和農(nóng)村工作方法等方面的知識(shí)培訓(xùn)，優(yōu)化大學(xué)生村官知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)崗位適應(yīng)能力。新沂市則嘗試建立“4+1”幫帶制度，實(shí)行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)幫扶大學(xué)生村官、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子與大學(xué)生村官結(jié)對(duì)、村黨支部書(shū)記幫帶大學(xué)生村官，優(yōu)秀科技人才、農(nóng)村實(shí)用人才和科技專(zhuān)家與大學(xué)生村官結(jié)成幫扶，明確幫帶責(zé)任人的主要職責(zé)，手把手傳授經(jīng)驗(yàn)，并做好大學(xué)生村官心理疏導(dǎo)工作。此外，地方政府還高度重視大學(xué)生村官的日常生活，盡可能地為他們創(chuàng)造較好的生活條件，以激發(fā)他們工作的熱情。目前，蘇北五縣市大學(xué)生村官食宿均安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為他們購(gòu)置了必要的生活用品和家用電器，并根據(jù)到村工作距離的遠(yuǎn)近配備電瓶車(chē)等交通工具。

盡管如此，大學(xué)生村官在融人新角色的過(guò)程中還是存在一些困難。調(diào)查結(jié)果顯示，工作上面臨的最大困難，五成左右的大學(xué)生村官選擇“學(xué)不能致用，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與工作掛不上鉤”;近四成的大學(xué)生村官選擇“村民認(rèn)為大學(xué)生村官?zèng)]有基層工作經(jīng)驗(yàn)，不能給予信任”。同時(shí)由于語(yǔ)言、文化層次、代溝等因素，導(dǎo)致大學(xué)生村官與當(dāng)?shù)卮迕?、基層干部之間的溝通存在障礙。生活方面，存在生活單調(diào)、精神文化生活不夠豐富等問(wèn)題。座談中，大學(xué)生村官多次談到“與日新月異的城市相比，農(nóng)村物質(zhì)條件較差，生活太枯燥、單調(diào)、平淡，娛樂(lè)設(shè)施極少”、“人生地不熟，交往圈子比較狹窄，個(gè)人交友及婚姻大事不好解決，有些時(shí)候真難耐得住自己的性子”。管理方面，主要是管理培訓(xùn)缺乏連貫性。大學(xué)生村官上任伊始，受到地方政府和媒體的普遍關(guān)注，培訓(xùn)機(jī)會(huì)較多，但隨著村官數(shù)量的逐年增加，地方可能對(duì)新村官的關(guān)注度較高，而忽視了對(duì)老村官的管理。實(shí)現(xiàn)“待得住”的基本目標(biāo)，除大學(xué)生村官自身要擺正心態(tài)、主動(dòng)克服困難外，地方政府可以多給予大學(xué)生村官涉農(nóng)方面的培訓(xùn)指導(dǎo)，進(jìn)一步搞好結(jié)對(duì)幫扶工作，盡可能多地提供鍛煉機(jī)會(huì)。工作生活中多進(jìn)行換位思考，幫助大學(xué)生村官調(diào)整心態(tài)、擺脫“鍍金”思想，認(rèn)真做好職業(yè)規(guī)劃。管理中可以利用群體的“共生效應(yīng)”，促進(jìn)大學(xué)生村官之間的互利共生，產(chǎn)生團(tuán)隊(duì)效能力量。待遇上面，要不斷落實(shí)激勵(lì)保障措施，為大學(xué)生村官解決后顧之憂(yōu)。

3.“干得好”環(huán)節(jié)?！案傻煤谩杯h(huán)節(jié)是構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵，大學(xué)生村官不僅要樂(lè)于奉獻(xiàn)——“下得去”、“待得住”，更要奮發(fā)作為——“干得好”，努力成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)軍人物。目前，大學(xué)生村官日常工作除協(xié)助村干部處理村委會(huì)的常規(guī)事務(wù)外，還要帶領(lǐng)廣大村民致富。在蘇北五縣市，創(chuàng)業(yè)富民已成為大學(xué)生村官工作的重心。他們有的獨(dú)自創(chuàng)業(yè)，有的“抱團(tuán)”(大學(xué)生村官聯(lián)合)創(chuàng)業(yè)，有的與當(dāng)?shù)卮髴?hù)或者返鄉(xiāng)農(nóng)民工合伙辦廠(chǎng)，取得了一定業(yè)績(jī)。

一次偶然的機(jī)會(huì)，我在電視節(jié)目中看到介紹建湖西塘河火雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)心中萌發(fā)把這個(gè)項(xiàng)目帶到新蕩村來(lái)的想法。2008年春節(jié)，我就到西塘河養(yǎng)殖基地考察，上班之后，又和另一名大學(xué)生村官LZJ并邀請(qǐng)鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)再次考察，詳細(xì)了解火雞的養(yǎng)殖條件、技術(shù)要求和市場(chǎng)銷(xiāo)路等，決定創(chuàng)辦火雞養(yǎng)殖場(chǎng)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目得到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，由他們出面擔(dān)保幫我們向信用合作社貸款6萬(wàn)元，解決了創(chuàng)業(yè)資金難題，鎮(zhèn)里還將閑置的羊場(chǎng)無(wú)償供給我們使用。5月20日，第一批200只苗雞從建湖運(yùn)回來(lái)。小雞最怕冷，一冷它們就拼命往一起堆，玩“疊羅漢”，處在最底層的小雞往往會(huì)被壓死。我們就把鋪蓋搬到了雞舍，輪流在氨氣很濃的育雛室里值班。每2個(gè)小時(shí)檢查一次溫度，每4個(gè)小時(shí)喂一次飼料;同時(shí)，對(duì)雞的成長(zhǎng)情況進(jìn)行記錄。2008年引進(jìn)的5000只火雞已成功上市銷(xiāo)售，贏利十多萬(wàn)元。如今我們合辦的火雞創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，不僅帶動(dòng)我村240戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖致富，還輻射到周邊鄉(xiāng)村的貧困戶(hù)發(fā)展火雞養(yǎng)殖。(個(gè)案XRB，男，鹽城市建湖縣人，響水縣南河鎮(zhèn)新蕩村主任助理，2007年大學(xué)生村官)

為鼓勵(lì)更多的大學(xué)生村官投身創(chuàng)業(yè)，各地紛紛采取創(chuàng)業(yè)扶持政策，給予小額貸款、技術(shù)支持等;并將創(chuàng)業(yè)作為對(duì)其考評(píng)的重要依據(jù)，記人大學(xué)生村官的成長(zhǎng)檔案。例如，漣水縣組織實(shí)施“大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)培植工程”，設(shè)立1000萬(wàn)元大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生村官每人提供10萬(wàn)元以下免息貸款，并組織有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生村官赴蘇南等地考察學(xué)習(xí)。在每年年終的優(yōu)秀大學(xué)生村官評(píng)選中，突出創(chuàng)業(yè)富民指標(biāo)的“分量”。

目前，影響大學(xué)生村官“干得好”的因素主要有以下幾個(gè)：首先，部分大學(xué)生村官扎根意識(shí)不強(qiáng)，只把村官當(dāng)成過(guò)渡或暫時(shí)就業(yè)的權(quán)宜之計(jì)，短期效應(yīng)明顯。這不僅與大學(xué)生村官自身思想認(rèn)識(shí)有關(guān)，而且與國(guó)家的大學(xué)生村官政策有關(guān)。國(guó)家政策重視三年期滿(mǎn)后的分流優(yōu)惠(如考研加分)，而針對(duì)準(zhǔn)備繼續(xù)扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策較少，也未最終明確扎根農(nóng)村基層的大學(xué)生村官的身份歸屬。其次，大學(xué)生村官在“鄉(xiāng)干”和“村官”之間定位不清，職責(zé)模糊。大學(xué)生村官吃住均安排在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人手嚴(yán)重不足，不少大學(xué)生村官便被借調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)使用，他們成為“駐村干部”，村里有事才去看看，導(dǎo)致大學(xué)生村官缺乏對(duì)村情的了解，在融入村組集體的過(guò)程中受阻。最后，評(píng)價(jià)考核體系不夠完善。大學(xué)生村官考核體系偏重創(chuàng)業(yè)富民，對(duì)大學(xué)生村官在村務(wù)管理以及文化教育方面的便民、育民、樂(lè)民工作強(qiáng)調(diào)不多，而且村民的意見(jiàn)在大學(xué)生村官量化考核工作中沒(méi)有得到足夠的重視。l

3要使大學(xué)生村官“干得好”，尚需進(jìn)一步做好以下工作：首先，解決扎根基層問(wèn)題。大學(xué)生村官計(jì)劃作為國(guó)家人才戰(zhàn)略工程，國(guó)家投入巨大的財(cái)力物力支持，希望能達(dá)到預(yù)期的效果。在實(shí)際管理工作過(guò)程中，要將村官任期內(nèi)的考核成績(jī)作為以后報(bào)考公務(wù)員、研究生等的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)或者同獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系起來(lái)，比如根據(jù)考核優(yōu)秀等第給予大學(xué)生村官年終獎(jiǎng)金或者增加一級(jí)薪級(jí)工資。特別要對(duì)那些想要續(xù)聘、繼續(xù)留在農(nóng)村工作的優(yōu)秀大學(xué)生村官給予更多的政策優(yōu)惠和精神褒獎(jiǎng)，明確其身份屬性。其次，要明確考核主體，完善考核評(píng)價(jià)體系。地方政府是大學(xué)生村官工作考核的主體，考核上既要重視對(duì)大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的考核，也要重視對(duì)其村務(wù)管理的考核;要建立完整的縱向考核體系，形成由縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)再到村民的全面綜合評(píng)議;在獎(jiǎng)懲上既要重視精神鼓勵(lì)，也要重視物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)大學(xué)生村官努力干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。最后，加強(qiáng)針對(duì)創(chuàng)業(yè)的理性思考。辯證看待“人人都創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)象，重點(diǎn)鼓勵(lì)有條件、有能力的大學(xué)生村官上項(xiàng)目、搞創(chuàng)業(yè)，地方政府要做到對(duì)大學(xué)生村官關(guān)愛(ài)而不溺愛(ài)、扶持而不“拔苗助長(zhǎng)”，對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行分類(lèi)培養(yǎng)。

4.“流得動(dòng)”環(huán)節(jié)。“流得動(dòng)”是構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的末端環(huán)節(jié)，它是激發(fā)大學(xué)生村官隊(duì)伍整體活力的根本驅(qū)力。大學(xué)生村官的服務(wù)期為三年，三年任期期滿(mǎn)面臨著何去何從的問(wèn)題?！?目前，《意見(jiàn)》已經(jīng)明確大學(xué)生村官服務(wù)期滿(mǎn)后的五條出路，分別是“留村任職村官”、“考錄公務(wù)員”、“自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展”、“另行擇業(yè)”和“繼續(xù)學(xué)習(xí)深造”，力圖打造一個(gè)多元化的出口通道。從灌南、響水蘇北五縣市的調(diào)研來(lái)看，目前主要存在幾個(gè)問(wèn)題：其一，地方政府對(duì)三年服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生村官出口問(wèn)題重視不夠，未能立足長(zhǎng)遠(yuǎn)加以全盤(pán)考慮，如制定大學(xué)生村官正常流動(dòng)的總體計(jì)劃和具體措施，而僅是停留在大學(xué)生村官的使用、管理層面。其二，相對(duì)而言，五條出路中“考錄公務(wù)員”是眾多大學(xué)生村官的首選，但該出口招錄的人數(shù)十分有限，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。其三，部分大學(xué)生村官對(duì)自己未來(lái)發(fā)展規(guī)劃不夠，有的甚至有迷茫感，存在“一年熟悉、二年適應(yīng)、三年看情況”的現(xiàn)象，“邊走邊看”和嚴(yán)重依賴(lài)政策的心理加劇了有序流動(dòng)的難度。“流得動(dòng)”環(huán)節(jié)的關(guān)鍵在于建立有序流動(dòng)機(jī)制，我們認(rèn)為：第一，要拓寬渠道，繼續(xù)夯實(shí)多元化出口內(nèi)涵質(zhì)量。由于個(gè)人專(zhuān)業(yè)不同、能力不同、志愿傾向不同，對(duì)流動(dòng)去向的要求也不一樣。地方政府應(yīng)因勢(shì)利導(dǎo)，按需流出，實(shí)現(xiàn)人盡其才，避免“考錄公務(wù)員”一條出路。沭陽(yáng)縣組織部門(mén)就提出“六個(gè)一批”解決大學(xué)生村官出路難題，即村干部崗位留任一批，創(chuàng)業(yè)有成轉(zhuǎn)型一批，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)充實(shí)一批，機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘一批，鄉(xiāng)級(jí)班子優(yōu)選一批，考核不稱(chēng)職淘汰一批。第二，要形成吐故納新的良性機(jī)制?！傲鞯脛?dòng)”需要完善大學(xué)生村官考核機(jī)制，除日常工作表現(xiàn)外，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)增加“三農(nóng)”發(fā)展實(shí)績(jī)的比重，體現(xiàn)其工作特點(diǎn);“流得動(dòng)”還需要建立大學(xué)生村官正常退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村官能進(jìn)能出，使村官隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)活力，保證大學(xué)生村官工作的健康持續(xù)發(fā)展。第三，要整合多方資源，正確引導(dǎo)和合力扶持大學(xué)生村官流動(dòng)。國(guó)家和地方可以通過(guò)互動(dòng)，做到上有政策引導(dǎo)、下有舉措配合，地方可以通過(guò)考察培養(yǎng)，好中選優(yōu)，留住枝頭“金鳳凰”。有相當(dāng)一部分大學(xué)生村官服務(wù)期滿(mǎn)后會(huì)另行擇業(yè)，地方應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)用人單位優(yōu)先聘用。地方可以與高校聯(lián)手，打造人才培養(yǎng)新平臺(tái)。高?？梢酝ㄟ^(guò)“回爐充電”等方式提高大學(xué)生村官處理農(nóng)村事務(wù)的綜合能力，而地方則要正確引導(dǎo)、支持大學(xué)生村官選擇深造的決定。鑒于《意見(jiàn)》已經(jīng)明確規(guī)定，選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生村官及其他到基層工作的高校畢業(yè)生中招考，我們提出政府相關(guān)部門(mén)職位的公務(wù)員招考，應(yīng)逐漸減少好范文的比例，而拿出一定比例的招錄計(jì)劃，專(zhuān)項(xiàng)招錄服務(wù)期滿(mǎn)的大學(xué)生村官或基層工作者。針對(duì)目前高校招考的在職或脫產(chǎn)的研究生多是面向全社會(huì)，我們建議有條件的高校開(kāi)展與大學(xué)生村官工作緊密聯(lián)系的專(zhuān)業(yè)碩士教育，如農(nóng)業(yè)推廣專(zhuān)業(yè)碩士，以增強(qiáng)大學(xué)生村官深造的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性。

三、簡(jiǎn)要小結(jié)

大學(xué)生村官計(jì)劃是一新生事物，是黨中央著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)培養(yǎng)基層后備干部的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)這一重大計(jì)劃實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要堅(jiān)持宏觀層面的整體性設(shè)計(jì)原則。一是頂層設(shè)計(jì)，即需要站在戰(zhàn)略高度長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來(lái)謀劃大學(xué)生村官計(jì)劃發(fā)展走向，國(guó)家應(yīng)擔(dān)負(fù)無(wú)可替代的引擎角色。二是“打包”設(shè)計(jì)。大學(xué)生村官計(jì)劃的主體是大學(xué)生村官，故構(gòu)建大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵就在于給他們提供全方位的包裹式服務(wù)支持，通過(guò)這種“打包”或者整體設(shè)計(jì)來(lái)進(jìn)行資源整合，協(xié)助他們自立自強(qiáng)、發(fā)揮潛能，在村官工作崗位上建功立業(yè)。三是整合設(shè)計(jì)。大學(xué)生村官計(jì)劃由中共中央組織部牽頭，聯(lián)合宣傳部、教育部、公安部、民政部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院扶貧辦、共青團(tuán)中央等多個(gè)部門(mén)共同組織實(shí)施，這就需要機(jī)構(gòu)部門(mén)之間進(jìn)行協(xié)作、明確職責(zé)分工，建立齊抓共管制度，形成一股向上的整體合力，推動(dòng)大學(xué)生村官工作的有效開(kāi)展。除此之外，大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建還需高度重視地方性實(shí)踐知識(shí)。這種地方性實(shí)踐知識(shí)被美國(guó)人類(lèi)學(xué)家詹姆斯·斯科特稱(chēng)之為“米提斯”，他認(rèn)為，在科學(xué)知識(shí)的霸權(quán)范圍內(nèi)，“米提斯”被貶低是由于它的發(fā)現(xiàn)是應(yīng)用的、處于具體時(shí)間和背景之下的，不能被綜合進(jìn)科學(xué)交流的一般慣例中，而只有把握“米提斯”潛在的成就和范圍才能真正欣賞它的價(jià)值。我們認(rèn)為，當(dāng)大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制核心理念提出與樹(shù)立后，接下來(lái)的主要任務(wù)便是精心設(shè)計(jì)、具體落實(shí)，形成精細(xì)化的技術(shù)和科學(xué)合理的程序，這需要地方基層反復(fù)觀察、探索實(shí)踐和試驗(yàn)，有必要從“下得去”、“待得住”、“干得好”和“流得動(dòng)”四個(gè)流程環(huán)節(jié)予以審視，形成概括性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和結(jié)論呈現(xiàn)，豐富和充實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制核心理念。通過(guò)宏觀層面的整體性設(shè)計(jì)與地方性的社會(huì)實(shí)踐知識(shí)的結(jié)合，我們有理由相信，定能構(gòu)建出符合中國(guó)農(nóng)村實(shí)情和人才自身發(fā)展需要的大學(xué)生村官工作長(zhǎng)效機(jī)制。