第一篇：旅游開發(fā)對農(nóng)民生活影響的社會實踐調(diào)查報告[精選]

調(diào)查報告主題：旅游開發(fā)對農(nóng)民生活的影響調(diào)查——以芙蓉村為例

摘要：近年來旅游開發(fā)在楠溪江兩岸盛行，一些古村落陸續(xù)進行旅游開發(fā)。旅游開發(fā)在給農(nóng)民帶來一些好處的同時，也帶來諸多問題，如村民的住房問題、道路問題、村里資金用處問題。要解決這些問題，就要處理好整體和局部的關系、眼前利益和長遠利益的關系、加強村干部與村民之間的溝通交流，上級政府也要想方設法解決農(nóng)民的實際困難。

關鍵詞：旅游開發(fā) 農(nóng)民生活 問題 對策

“野趣天然、不掩國色”的永嘉縣楠溪江兩岸，布滿了亦耕亦讀、詩禮傳家的鄉(xiāng)土村落。這些村落均有悠久的歷史文化，眾多的文物古跡，和睦相處的社會倫理，豐富多彩的民風習俗。透過這些人文景觀，可以了解我國古代“耕讀社會”、“宗族社會”的梗概，以及與此相關的民情風格，是一份極有價值的歷史文化遺產(chǎn)，也是極富文化意蘊的珍貴人文景觀。近年來結(jié)合“新農(nóng)村建設”政策，這里50多個古村落都進行了開發(fā)，尤以“七星八斗”布局的芙蓉村最為突出：

芙蓉村始建于唐朝末年，為陳姓聚居地，南宋時有18人同時在京為官，曾因族人抗元戰(zhàn)敗毀于戰(zhàn)火，元末明初逐漸修復。該村坐西朝東，縱橫各有三四百米，有一至兩道卵石寨墻、七道造形不同的寨門、重檐三楹門樓的溪門、縱橫的卵石古街，與村后摩天的芙蓉三巖遠山景相映，村以景名，構(gòu)成氣派的大型村寨風光。過東寨門譙樓是卵石鋪就的主街。村內(nèi)布局呈“七星八斗”，“星”為道路交匯處方形平臺，“斗”為水渠交匯處方形水池，路、渠迂回曲折如迷宮。民居多為磚木結(jié)構(gòu)，石砌圍墻，屋頂錯落有致，戶戶綠樹成蔭，亭榭、石橋、古井、水車處處，家家有景致，條條巷陌有風情。主要景點有村落縮微模型室、司馬大宅院、將軍府、陳虞之紀念館、追元書院、陳氏大宗祠等。（春節(jié)去楠溪江古村大拜年 [n].文匯報，XX-01-09。）

芙蓉村是從XX年正式搞旅游開發(fā)的，所以現(xiàn)在呈現(xiàn)在旅客們眼前的是正在逐漸開發(fā)著的芙蓉村。我們社會實踐隊抵達芙蓉村的時候，正是中午時分，正午陽光的籠罩下的芙蓉村，穎異也不乏張揚、幽靜也不乏熱情，在博大的同時也不失江南水鄉(xiāng)特有的內(nèi)斂和含蓄。我們看到的旅游開發(fā)下的芙蓉村有它光鮮的一面，也有初步開發(fā)下的不完美。

在布局精巧、宜耕宜讀的人居環(huán)境中，好好領略耕讀社會的和諧瀟灑、永嘉學派的儒雅散淡遺風之余，我們進行了簡單的調(diào)查。真的是不問不知道，一問嚇一跳。我們簡單的尋問當?shù)氐膶в沃螅恍┖車乐氐膯栴}就突顯了。剛開始我還以為是那老導游過于偏激，當時心中對他還頗有意見。后來，經(jīng)過多方調(diào)查，后來證明這些問題確實存在。

首先一個古村落最嚴重最突出的問題---住房問題。我們初來芙蓉村，見到一座座用卵石原木構(gòu)筑的房屋時，只覺得樸素真實，自然明朗，野趣天然，和諧親切，有一種恍如隔世的新鮮感。但是，沒想到這樣的房子竟是當?shù)卮迕竦耐刺幩?。每采訪一個村民，他們幾乎都強烈的表示，不要旅游開發(fā)。因為旅游開發(fā)了他們就沒房子住。他們反映，這里的房子又矮又潮，晴天還好，但是一到雨天就不成樣子了。用他們的話說就是“外面大雨，里面小雨。”有些老人一個人住的，下雨時沒處躲，就只能蜷縮在一個木凳上。這里的房子年代都已經(jīng)很久遠了，木制結(jié)構(gòu)，被蟲子咬地咬，蛀地蛀，都已經(jīng)不牢靠了。萬一一強臺風、強降雨，就隨時有倒塌的危險。再則就是，留在村里的村民大都是老人小孩，這跟其他農(nóng)村的沒有什么區(qū)別，而且這里比其他農(nóng)村更為閉塞、落后，村民一般用不起煤氣，都是燒柴火的。老人老了，有時候動作遲鈍，記憶力也不是很好，經(jīng)常會忘記，常常有失火的現(xiàn)象，房子里住的都是老人，很是危險。即使火燒過后也不能修繕，老人沒地方住，就仍然住那里。我們在尋訪過程中，就見到不少的這樣的房子。有些甚至很是傾斜了的。一問房主為什么不修葺，他們的回答是：不是沒有錢，而是上面不讓修啊。還有就是，農(nóng)村里小孩比較多，小孩都已長大成人，要成家，但是，就那么一層那么一間房，他們不夠住的呀。村民反映，有些人家一家四代就住那么一間房，村里平均16—17個人只有一間房子。

住宿問題，已迫在眉睫。村民天天在喊在叫，“過去說，沒錢沒法蓋房子，現(xiàn)在是有了錢也不能蓋房子”。現(xiàn)在地基也貴，不是農(nóng)民說，這是祖宅，非要在這塊地上蓋房子。現(xiàn)在農(nóng)民思想也開通了，沒有那種死守的意識了，只要給他們一塊地好好蓋座房子就好了。不是農(nóng)民說非要把舊房拆掉，他們也希望自己的房子能成為歷史文物被保護起來。只是他們沒有多余的錢去購買別的地基。這樣的問題得不到解決。所以，才有農(nóng)民不得不拆掉千年的祖宅。這時就有外來人站出來說，這樣嚴重破壞整體風貌。在古村錯落有致的傳統(tǒng)木結(jié)構(gòu)民居、四合院中，不時看見混凝土結(jié)構(gòu)的高層民房突兀地立著，這與保存至今的古村落整體建筑風貌格格不入。

與住房問題相似的是道路問題。芙蓉村旅游開發(fā)的資本就是一個“古”字，他必須要保留的就是那點古色古香，因此，富有古味道的青磚路是怎么都不能修換的。但是，在外來游客嘖嘖稱贊的同時，當?shù)氐拇迕駞s悶悶不樂。村民們強烈要求村里修平整的水泥路，他們也知道村里有這樣的青磚路，很是好看，但是，卻不實際?。∞r(nóng)民們別無所求，要的只是實際。村里一老導游這樣反映：“這路要跌跤的，就走路還行，騎車就困難了，你們來的時候也體會到了，多不方便啊。像我家老婆做面條的，要運到鎮(zhèn)上賣，還能將就著用用，如果是賣雞蛋的呢？這樣一路下來，不是全壞了嗎？”老人說的也是在情在理。當我們問道：“如果把路修修好鋪鋪平，你們的生活是否會有所改善呢？”老導游不無憧憬的說：“那就不用搞什么古村落開發(fā)了，就像外面一些農(nóng)村一樣愛怎么發(fā)展就怎么發(fā)展。也不是不可以?！?/p>

旅游開發(fā)對外來游客來說確實是件非常不錯的事情，因為旅游開發(fā)了，人們就多了個休閑度假的好去處。但是，里面的種種辛酸、苦難只有里面的人才知道。之所以，現(xiàn)在古村落的矛盾這樣突出，主要還是錢的問題?！板X不是萬能的，但是沒有錢卻是萬萬不能的”，這從芙蓉古村就可以很明顯的看出來。村民們反映那么激烈不是沒有原因的。芙蓉村早在1990年就已經(jīng)開始進行古村落保護了，直至XX年才開始正式的進行古村落旅游開發(fā)。這期間的十幾年里，村民們也不是一點興趣一點激情也沒有，但是，隨著時間的逝去，眼見成果的不明顯，村民們的生活水平并沒有切實的提高，這時村民們就按捺不住了。他們開始反思，這幾年的成就究竟在哪里？問題出在哪里？

旅游開發(fā)正式開始距今已經(jīng)四年了，給村里的財政帶來多大的好處？農(nóng)民的腰包有多少鼓起來？村民們心里很明白，雖然，知道，旅游開發(fā)也不失為振興芙蓉村的一條良好出入，而且文化氣象也會愈濃，但是，等待中出現(xiàn)太多太尖銳的問題了，而這些問題又沒能很快很順利的得到解決。所以，村民們才怒氣沖沖。他們開始反問村干部“錢到底用哪里去了？”“是不是被上面的人吞了？”“村里賺來的錢都去哪了？”“為什么分給村民的一年就只有11塊？”

這些問題，其實很簡單。我們作為臨時調(diào)查員，一問就知道答案。政府總共有210萬元的撥款到芙蓉村支持村里的旅游開發(fā)。據(jù)芙蓉村的書記兼會計回答，這些資金都是由文物部門支配的，他們將大部分的撥款都用于對那些有歷史價值的，美學價值的房子的回收和維修上，還有有線電視、地纜的安裝。由于旅游開發(fā)還在初級階段，所以主要注重保護和回收，用在古村落基礎設施建設上的錢確很少。旅游開發(fā)前幾年，這些錢都是古村落管理委員會管的，但是鎮(zhèn)政府與芙蓉村達成協(xié)議：前五年門票收入歸芙蓉村,以后52/100歸政府,48/100歸古村落。

除了住房、道路、村里資金使用問題外還有一些零零碎碎的問題。比如說，旅游開發(fā)外地人的進入，村里治安出現(xiàn)了很大的問題，據(jù)村民反映，在旅游開發(fā)以前，村里是比較平靜的，雖然小偷小摸也是有的，但是現(xiàn)在卻發(fā)生的更為平繁，偷盜的數(shù)目也越來越大；還有因為村里搞旅游開發(fā)賺的錢不多，分給村民的更少，還不讓蓋房子、修路，所以有些村民不愿意將自己的房子開放，衛(wèi)生也不打掃，甚至還有一些村民跟上面賭氣，將自己的祖宅變了樣的弄壞，不去維修等。

古村落里出現(xiàn)的種種問題，外面的人都頗為關注。對古村落的存在意義和古村落的住房等問題，“黨報熱線”在街頭開展了一項簡易調(diào)查。調(diào)查中有９９％的市民認為，保護散落在民間的溫州古村落，已經(jīng)到了刻不容緩的地步。如果不很好地加以保護，這些老祖宗留下的“財產(chǎn)”將“不久于人世”。有８７％的受調(diào)查者認為，盡管我市的有關部門已經(jīng)對古村落采取了必要的保護措施，但取得的成效不大。當古村落古建筑的保護，同當?shù)乩习傩崭纳凭幼l件的愿望發(fā)生沖突時，孰輕孰重？面對這個兩難的選擇，７６％的受訪者認為，保護古村落更為重要，畢竟這些村落經(jīng)歷了數(shù)百年的風雨，如果消逝就再也不能“重現(xiàn)”了。對于村民在古村落中間建房的行為，有８２％的市民認為這屬于對古村這一人文景觀的破壞，應該制止。即使要建新房，也必須是選擇古村的外圍。永嘉從縣政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括旅游局都很重視。他們對保護與發(fā)展、保護與村民生活需求的矛盾也早有認識，也一直在想方設法加以解決?，F(xiàn)在的問題是怎樣才能把保護、發(fā)展和農(nóng)民的經(jīng)濟利益結(jié)合在一起。如果保護本身也能成為農(nóng)民的經(jīng)濟增長點，那么，政府的措施就會轉(zhuǎn)變?yōu)榇迕裰鲃拥谋Ｗo。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關注楠溪 [n].溫州日報，XX-3-19）

市人大代表黃躍君說：這不是拆一間違章房的問題，就是今天拆了這間，只要確實有需要，明天照樣會有另一間建起來。我覺得政府在加大管理力度的同時，也要增強服務功能，體諒老百姓在生活中實際碰到的需要。希望鎮(zhèn)政府能盡快落實政策，先解決一批較迫切的住房需求。同時開展對老村危舊房的整修，但應特別注意新建筑與古村在整體風貌上的協(xié)調(diào)。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關注楠溪 [n].溫州日報，XX-3-19）

市政協(xié)委員潘一鋼認為：古村落能得以保留，無論是對當?shù)卮迕襁€是整個溫州都是一件不可還原的財富?，F(xiàn)在一些村民經(jīng)濟條件改善后，為追求更好的生活條件蓋新房，本無可厚非。但一棟現(xiàn)代化的建筑矗立在一群古建筑中，確實破壞了整個古村的完整。房子要讓村民蓋，但不能聽之任之。有關部門應該制定專門古村落保護整體規(guī)劃，規(guī)定哪些地方可以蓋；建筑必須采取什么風格；用什么材料、外觀色彩都要符合古村落的特點。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關注楠溪 [n].溫州日報，XX-3-19）

市政協(xié)委員汪廷漢認為：楠溪江古村落是永嘉耕讀文化的傳世“化石”，由于多年前沒有注意保護，現(xiàn)在完整保護下來的已經(jīng)不多了，現(xiàn)在更應該珍惜這種不可復制的“財產(chǎn)”。面對生產(chǎn)發(fā)展與古村保護的矛盾，首先就要確定古村保護區(qū)，區(qū)內(nèi)任何房子都不能動。其次，在古村修復改建中，要體現(xiàn)以人為本，參考國外做法，保持外形不動，對其內(nèi)部結(jié)構(gòu)進行改建修復。對于一些確實需要建房的村民，可以考慮疏散一部分村民到外圍空間。（楠溪江古村落違章建筑引起代表委員關注楠溪 [n].溫州日報，XX-3-19）

古村落的旅游開發(fā)是非常有歷史價值的，也很好的將建設新農(nóng)村和新的發(fā)展方案結(jié)合起來。只是現(xiàn)在楠溪江的古村落旅游開發(fā)還處在初級階段，很多將來本可以解決的矛盾，現(xiàn)在對芙蓉村來說卻還是有些困難。這只是時間的問題。

據(jù)我們了解，芙蓉村的住房問題早在開始古村落保護的時候就已經(jīng)著手想方法了，在旅游正式開發(fā)的時候，政府提出在距離古村500米外新建新村。這個新村現(xiàn)在已經(jīng)在審批了，相信不久的將來定能很好的實施。或許幸福來的太快太突然，以致村民們還難以相信。他們還是很憤懣的說：新村是批下來了，我們地也空出來了，但是就是沒見有動土的跡象。不過這也在情理中，因為等待的確不是一種很好的滋味。

如果新村批下來的話，那么道路問題就與住房問題一并得到解決。古村落的古色古鄉(xiāng)能國得到保存，而村民們又能住進他們理想的房子，一舉兩得。實踐報告

其實，村里出現(xiàn)的一系列問題，跟村民和村領導的聯(lián)系不緊密有莫大的關系。首先，村領導應該追究大部分責任。村領導的職責之一就是能聯(lián)系上面和下面，使之達到融洽。村領導應該做好宣傳工作，將村里的動態(tài)及時的告知村民，也有責任消解村民的誤會。同時，村民也有不可推卸的責任。因為，事物之間是相互聯(lián)系的，有因才有果。他們應該將自己的想法建議盡量的向上級反映，把自己的困難向上級反映，這樣問題就比較容易解決。但也不排除、這樣的情況。據(jù)村民反映“有時村民們問題反映激烈，迫切的等待問題的解決。問村里，村里說是鎮(zhèn)規(guī)劃局的事，鎮(zhèn)規(guī)劃局又說是文物保護局沒有批下來，他們就這樣一個推一個。農(nóng)民們都茫然了。所以，不鬧不行?！边@樣的情況不是沒有，這需要領導干部們更加的關注人民。其實，象廣告語里說的一樣，“大家好才是真的好！”領導和村民都希望自己的村能富起來，希望經(jīng)濟能夠上去，人民的生活水平能夠提高，這樣其實也不是很難，俗話說：“上下一心，其力斷金。”只要村民和村干部之間能夠相互理解，共同致力于開發(fā)、發(fā)展就行了。

一個村的旅游開發(fā)是靠整個村的所有人共同完成的。村民是要顧全整體的利益，但是村里也要照顧村民的利益。只有兩者利益都達到最大化，旅游開發(fā)才能成功。村里要主動的和村民協(xié)調(diào)，不要讓村民處于被動地位，而是讓他們有主人翁意識，積極主動的向村靠攏。為旅游開發(fā)獻計獻策、開放自己的私宅等。古村落的村民大都是樸實、憨厚的，只要曉之以理，動之以情，他們也會理解的。共同富裕是大家都希望的。

村里搞旅游開發(fā)，目前村民的經(jīng)濟效益所見不明顯，但是長遠的意義卻是可以遇見的。比如：小店多些生意，增加了導游、檢票員等工作崗位；農(nóng)民又增加了一種收入方式；古老的手藝得以傳承，也豐富了當?shù)乩先说臉I(yè)余生活；增加了村里的財政收入，可以投入更多的建設資金，深入擴大開發(fā)；保護、保留了古文化、文物；增加了一個旅游去處，配合第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，豐富了溫州的文化；進一步強調(diào)了人與自然的和諧發(fā)展。

馬克思主義理論認為，凡事都有兩面性，新事物的發(fā)展道路是坎坷的但是前途卻是光明的。芙蓉村等古村落的旅游開發(fā)從多方面看來都是有利的，發(fā)展大有余地，他有他自己的特色，一種與眾不同，給外界人們展開了一個新的視野。雖然給村民帶來暫時的困難，但是總會解決的，這些問題，需要村民自己的自力更生，因為內(nèi)因是根本，但是作為條件的外因也不可少，芙蓉村等古村落今后的發(fā)展也極需要上級政府的協(xié)助，大家眾志成城，勁往一處使，這樣，旅游開發(fā)才能順利開展，政府和村民才能最終實現(xiàn)共同富裕，楠溪江的秀美河山、典型建筑才能真正的名副其實。

參考文獻

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[6] 馬克思主義哲學原理 [db/ol].中青網(wǎng) 大百科。

第二篇：旅游開發(fā)對環(huán)境影響

旅游開發(fā)對環(huán)境影響

旅游是拉動經(jīng)濟增長的三輛馬車之一，海南旅游產(chǎn)業(yè)的確給一方經(jīng)濟帶來了發(fā)展 機遇，可以往政府和人民只注重旅游事業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益而忽視對綜合效益的 研究；雖然認識到旅游與環(huán)境的密切關系，卻忽視旅游的發(fā)展給環(huán)境帶來的消極 影響，其結(jié)果便是我們在發(fā)展旅游的同時也在破壞著旅游賴以存在和發(fā)展的環(huán) 境，并且影響到人類發(fā)展的長遠利益。

旅游是經(jīng)濟、社會、文化等現(xiàn)象的綜合反映，這一特性決定了旅游的發(fā)展必然給 旅游地帶來經(jīng)濟、環(huán)境、社會等一系列積極的與消極的影響。在旅游業(yè)發(fā)展帶動一個 地方的經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，我們卻決不能忽視旅游業(yè)給環(huán)境帶來的影響。特 別是帶來的消極影響，這種影響給我們的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的危害。然而，人們還 是忽視了這種影響。我們發(fā)現(xiàn)許多人在探討旅游業(yè)發(fā)展帶來的影響時，往往注重于經(jīng) 濟方面，而對旅游業(yè)發(fā)展帶來的影響的研究卻相對較少。

眾所周知海南是我國的旅游大省，一年四季都是國內(nèi)外的游客旅游的好地方最佳選 擇，因此旅游環(huán)境應是人們首要關心的問題。就此，我們確定了小組課題——旅游 業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的影響。希望我們的工作能對海南旅游業(yè)起一點積極作用。

一、旅游影響環(huán)境的主要表現(xiàn)

通過在社會實踐中收集的信息，我們發(fā)現(xiàn)旅游的發(fā)展對環(huán)境影響表現(xiàn)在多方面，我們將這些影響主要分成兩類：

1、旅游開發(fā)活動對當?shù)厣鷳B(tài)和經(jīng)濟模式的影響：

影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（如：草地、樹林和其它類型的生態(tài)結(jié)構(gòu)）；改變構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的物種、數(shù)量和比例關系（如:物種的種類、密度、年齡、分布等）；影響生態(tài)系統(tǒng)的功能（如：蓄積能量和能量循環(huán)的能力、保持養(yǎng)分和養(yǎng)分循環(huán)的能力）；改變旅游區(qū)的經(jīng)濟模式或發(fā)展軌跡。

2、旅游者容易對旅游地帶來的主要環(huán)境影響: 亂扔廢物，引起嚴重的垃圾污染；浪費飲食，增加旅游地運輸食品的負擔；游人隨意采捕花、果、葉、蟲、蝶，可能會破壞自然資源；游人的喧鬧可能會給當?shù)丨h(huán)境中其它生物帶來干擾；游人在旅游區(qū)對都市化的娛樂要求，可能會破壞當?shù)匚幕?。同時，旅游業(yè)發(fā)展也會造成其他影響，例如造成噪聲污染，主要有 1)旅游交通工具的噪聲污染 2)施工噪聲污染 3)娛樂場所的噪聲污染 4)影響旅游氛圍的噪聲污染。

在旅游旺季時人滿為患，景區(qū)內(nèi)游客容量遠遠超過旅游環(huán)境承載量，造成交通堵塞，汽車廢氣增多，污染空氣。

二、旅游影響環(huán)境的主要途徑

旅游對環(huán)境的影響是來自多方面的，我們根據(jù)來源的不同將他們分成兩方 面，即旅游供給與旅游需求雙方。

旅游供給一方對環(huán)境的影響是在旅游開發(fā)建設過程和旅游經(jīng)營過程中發(fā)生的就旅游供 給一方而言，旅游作為污染源與工業(yè)污染源有共同之處即以旅游服務設施所排放“三廢”（廢氣、廢水、廢碴）和布局不當造成對環(huán)境的污染為主。還有就是旅游開發(fā)往往使 原本的自然環(huán)境造成破壞，引起生態(tài)平很失調(diào)。

2、旅游需求一方對環(huán)境的影響是在旅游者的流動和暫時停留的過程中發(fā)生的。主要 表現(xiàn)為：大量人口的涌人帶來擁擠、混亂；人的破壞性行為對環(huán)境造成污染和破壞大 量人口的踐踏使土質(zhì)發(fā)生變化；大量人口的暫時留滯使人們產(chǎn)生活資料和能源的消耗 增加；人群的過度集中，帶來的大氣污染、噪音污染、視覺污染等問題。因為旅游影 響環(huán)境有著他的特殊性，并且旅游供給與旅游需求二者相互聯(lián)系，共同作用，使的旅游影響環(huán)境的問題更加嚴峻。

三、對旅游影響環(huán)境的幾點建議

對旅游業(yè)發(fā)展所帶來的問題，尤其是給環(huán)境帶來的負面已經(jīng)隨著它所帶來的經(jīng) 濟益的提高，而且日趨嚴重。面對這一不容忽視的問題,我們提出了一些建議：

1，加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育。

長期以來，環(huán)境科學的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少從人類精神，心理需要 進行研究，而這正是,人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個重要方面，并在人類旅游活動 中得到充分體現(xiàn)。從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關系，旅游區(qū)環(huán)境對旅游活動的承載 能力，旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關系；從確定 景觀美學質(zhì)量標準、自然生態(tài)質(zhì)量標準、滿足特種旅游活動的環(huán)境質(zhì)量標準、旅游 區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法；從美學、心理學角度出發(fā)研 究旅游環(huán)境保護的工程方法；還要進行旅游環(huán)境保護政策研究，為正確的決策奠定 基礎。加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護意識，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。

2、調(diào)查研究旅游資源與環(huán)境。

對資源和環(huán)境的清醒認識是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。只有了解和掌握旅游 資源與環(huán)境的情況，才能真正進行保護和持續(xù)利用。海南旅游資源類型多，分布廣，價值評價及開發(fā)潛力評價難度大；地理環(huán)境垂直分異 和水平分異均較明顯，形成多種多樣的自然生態(tài)。而具體區(qū)域的環(huán)境容量測定必須把 資源、環(huán)境與區(qū)域性主導旅游活動形式結(jié)合起來，所以顯得更為復雜。這樣的調(diào)查研 究工作，對于目前已成熱點的景區(qū)和度假區(qū)尤為迫切。

3、進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價。

不當?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發(fā)。在開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策。把可能對旅游環(huán)境造成的負面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。

4、在旅游區(qū)發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟活動的不當造成的，因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動，來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴大旅游規(guī)模與景點環(huán)境保護之 間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定地進行，防止旅游區(qū) 環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護 的綜合性規(guī)劃，這個規(guī)劃是從維護旅游區(qū)環(huán)境美學質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出 發(fā)，應用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學規(guī)律，對經(jīng)濟 活動和旅游活動的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實行統(tǒng)籌規(guī)劃，達到既發(fā)展經(jīng)濟、擴大旅游又不 破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

5、運用經(jīng)濟及其它手段，控制熱點旅游廠的旅游規(guī)模。

采取提高熱點旅游區(qū)的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數(shù)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟效益的同時使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護。

6、加強旅游環(huán)境立法。

完善的法律制度是做好旅游環(huán)境保護工作的保證，通過對旅游者和旅游經(jīng) 營者制定行為規(guī)范。對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。立法主要內(nèi)容有 1）旅游區(qū)建設項目的審批辦法和權限； 2）旅游區(qū)保護范圍和保護內(nèi)容的確定； 3）對違反者的處罰辦法等。

小結(jié)

通過這次課題研究活動，我們學習到了很多東西，并且認識到了旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境 的影響是個不容忽視的問題。但是旅游業(yè)的快速發(fā)展造成旅游人口的涌入，這對旅游 景點的社會經(jīng)濟環(huán)境的影響有利有弊，不可一概而論。我們應該取其精華，去其糟粕，對旅游景點的社會經(jīng)濟發(fā)展作出宏觀規(guī)劃，爭取最大限度的利用資源造福人類。旅游 業(yè)發(fā)展固然重要，但環(huán)境保護卻是我們不可推托的責任，旅游業(yè)發(fā)展的同時我們也應 該把環(huán)境保護工作提到議事日程上來，做到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的和協(xié)統(tǒng)一，這樣才 能使我省的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為一個名副其實的“生態(tài)省”。

第三篇：旅游開發(fā)對環(huán)境影響

旅游開發(fā)對環(huán)境影響

旅游是拉動經(jīng)濟增長的三輛馬車之一，海南旅游產(chǎn)業(yè)的確給一方經(jīng)濟帶來了發(fā)展機遇，可以往政府和人民只注重旅游事業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益而忽視對綜合效益的研究；雖然認識到旅游與環(huán)境的密切關系，卻忽視旅游的發(fā)展給環(huán)境帶來的消極影響，其結(jié)果便是我們在發(fā)展旅游的同時也在破壞著旅游賴以存在和發(fā)展的環(huán)境，并且影響到人類發(fā)展的長遠利益。

旅游是經(jīng)濟、社會、文化等現(xiàn)象的綜合反映，這一特性決定了旅游的發(fā)展必然給旅游地帶來經(jīng)濟、環(huán)境、社會等一系列積極的與消極的影響。在旅游業(yè)發(fā)展帶動一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，我們卻決不能忽視旅游業(yè)給環(huán)境帶來的影響。特別是帶來的消極影響，這種影響給我們的生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重的危害。然而，人們還是忽視了這種影響。我們發(fā)現(xiàn)許多人在探討旅游業(yè)發(fā)展帶來的影響時，往往注重于經(jīng)濟方面，而對旅游業(yè)發(fā)展帶來的影響的研究卻相對較少。眾所周知海南是我國的旅游大省，一年四季都是國內(nèi)外的游客旅游的好地方最佳選擇，因此旅游環(huán)境應是人們首要關心的問題。就此，我們確定了小組課題——旅游業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的影響。希望我們的工作能對海南旅游業(yè)起一點積極作用。利用這次社會實踐活動，我們沿著海南高速東線，經(jīng)過了許多海南著名的旅游勝地，在那些旅游景點我們小組成員進行了實地考察，并對當?shù)鼐用襁€有旅游地的工作人員詢問調(diào)查。通過和他們交流，我們得到了許多有價值的信息。社會實踐回來后，我們通過互聯(lián)網(wǎng)查閱資料，與我們收集的信息進行對比整理，寫成了關于“旅游業(yè)發(fā)展給環(huán)境帶來的影響”這一論文

一、旅游影響環(huán)境的主要表現(xiàn)

通過在社會實踐中收集的信息，我們發(fā)現(xiàn)旅游的發(fā)展對環(huán)境

影響表現(xiàn)在多方面，我們將這些影響主要分成兩類：

1、旅游開發(fā)活動對當?shù)厣鷳B(tài)和經(jīng)濟模式的影響：（見圖1）

* 影響生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)（如：

草地、樹林和其它類型的生

態(tài)結(jié)構(gòu)）；

* 改變構(gòu)成生態(tài)系統(tǒng)的物種、數(shù)量和比例關系（如：物種的種類、密度、年齡、分布等）；

* 影響生態(tài)系統(tǒng)的功能（如：蓄積能量和能量循環(huán)的能力、保持

養(yǎng)分和養(yǎng)分循環(huán)的能 力）；

*改變旅游區(qū)的經(jīng)濟模式或發(fā)展軌跡。

2、旅游者容易對旅游地帶來的主要環(huán)境影響：（見圖

2、圖

3、圖4）* 亂扔廢物，引起嚴重的垃圾污染；

* 浪費飲食，增加旅游地運輸

食品的負擔；

*游人隨意采捕花、果、葉、蟲、蝶，可能會破壞自然資

源；

*游人的喧鬧可能會給當?shù)丨h(huán)

境中其它生物帶來干擾；

* 游人在旅游區(qū)對都市化的娛

樂要求，可能會破壞當?shù)匚?/p>

化。

同時，旅游業(yè)發(fā)展也會造成其他影響，例如造成噪聲污染，主要有1)旅游交通工具的噪聲污染2)施工噪聲污染3)娛樂場所的噪聲污染4)影響旅游氛圍的噪聲污染。

在旅游旺季時人滿為患，景區(qū)內(nèi)游客容量遠遠超過旅游環(huán)境承載量，造成交通堵塞，汽車廢氣增多，污染空氣。

二、旅游影響環(huán)境的主要途徑

旅游對環(huán)境的影響是來自多方面的，我們根據(jù)來源的不同將他們分成兩方面，即旅游供給與旅游需求雙方。

1、旅游供給一方對環(huán)境的影響是在旅游開發(fā)建設過程和旅游經(jīng)營過程中發(fā)生的。就旅游供給一方而言，旅游作為污染源與工業(yè)污染源有共同之處，即以旅游服務設施所排放的“三廢”（廢氣、廢水、廢碴）和布局不當造成對環(huán)境的污染為主。還有就是旅游開發(fā)往往使原本的自然環(huán)境造成破壞，引起生態(tài)平很失調(diào)。

2、旅游需求一方對環(huán)境的影響是在旅游者的流動和暫時停留的過程中發(fā)生的。主要表現(xiàn)為：大量人口的涌人帶來擁擠、混亂；人的破壞性行為對環(huán)境造成污染和破壞；大量人口的踐踏使土質(zhì)發(fā)生變化；大量人口的暫時留滯使人們生產(chǎn)生活資料和能源的消耗增加；人群的過度集中，帶來的大氣污染、噪音污染、視覺污染等問題。

因為旅游影響環(huán)境有著他的特殊性，并且旅游供給與旅游需求二者相互聯(lián)系，共同作用，使的旅游影響環(huán)境的問題更加嚴峻。

三、對旅游影響環(huán)境的幾點建議

對旅游業(yè)發(fā)展所帶來的問題，尤其是給環(huán)境帶來的負面已經(jīng)隨著它所帶來的經(jīng)濟益的提高，而且日趨嚴重。面對這一不容忽視的問題，我們做些什么？

我們小組進行了探討，并通過查閱資料，針對旅游影響環(huán)境所特有的性質(zhì)，提出了以下幾點建議：

1、加強旅游環(huán)境保護的科研工作和旅游環(huán)境保護知識的宣傳教育。

長期以來，環(huán)境科學的研究只是從人類健康需要出發(fā)，很少從人類精神、心理需要進行研究，而這正是人類與環(huán)境相互聯(lián)系的另一個重要方面，并在人類旅游活動中得到充分體現(xiàn)。

從旅游業(yè)對旅游環(huán)境的依賴關系，旅游區(qū)環(huán)境對旅游活動的承載能力，旅游業(yè)發(fā)展對旅游環(huán)境的破壞等方面研究旅游環(huán)境與旅游業(yè)的關系；從確定景觀美學質(zhì)量標準、自然生態(tài)質(zhì)量標準、滿足特種旅游活動的環(huán)境質(zhì)量標準、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量評價方法等方面研究旅游環(huán)境保護的方法；從美學、心理學角度出發(fā)研究旅游環(huán)境保護的工程方法；還要進行旅游環(huán)境保護政策研究，為正確的決策奠定基礎。

加強旅游環(huán)境保護知識的宣傳，提高人們的旅游環(huán)境保護意識，向全體游人、旅游從業(yè)人員和區(qū)附近居民宣傳旅游環(huán)境保護知識。

2、調(diào)查研究旅游資源與環(huán)境。

對資源和環(huán)境的清醒認識是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。只有了解和掌握旅游資源與環(huán)境的情況，才能真正進行保護和持續(xù)利用。海南旅游資源類型多，分布廣，價值評價及開發(fā)潛力評價難度大；地理環(huán)境垂直分異和水平分異均較明顯，形成多種多樣的自然生態(tài)。而具體區(qū)域的環(huán)境容量測定必須把資源、環(huán)境與區(qū)域性主導旅游活動形式結(jié)合起來，所以顯得更為復雜。這樣的調(diào)查研究工作，對于目前已成熱點的景區(qū)和度假區(qū)尤為迫切。

3、進行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價。

不當?shù)穆糜伍_發(fā)活動對旅游區(qū)環(huán)境的破壞是無法彌補的,從保護的角度出發(fā)。在開發(fā)前對開發(fā)活動進行環(huán)境影響評價、分析、識別建設、經(jīng)營過程中可能造成的影響提出相應的減免對策。把可能對旅游環(huán)境造成的負面影響降低到最低程度。旅游開發(fā)的環(huán)境影響評價內(nèi)容包括:旅游區(qū)環(huán)境承載力分析、旅游規(guī)模分析、開發(fā)活動對環(huán)境的影響識別、旅游過程對環(huán)境的影響分析等等。

4、在旅游區(qū)發(fā)展建設中做好旅游環(huán)境規(guī)劃。

旅游環(huán)境問題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟活動的不當造成的，因此需要制定具有科學性、嚴謹性和預見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟、旅游及其它破壞旅游環(huán)境的活動，來解決發(fā)展生產(chǎn)、擴大旅游規(guī)模與景點環(huán)境保護之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟發(fā)展和旅游活動持續(xù)穩(wěn)定地進行，防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃是旅游區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展和旅游區(qū)環(huán)境保護的綜合性規(guī)劃，這個規(guī)劃是從維護旅游區(qū)環(huán)境美學質(zhì)量和合理利用旅游資源的角度出發(fā)，應用系統(tǒng)工程的原理與方法，遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學規(guī)律，對經(jīng)濟活動和旅游活動的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實行統(tǒng)籌規(guī)劃，達到既發(fā)展經(jīng)濟、擴大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

5、運用經(jīng)濟及其它手段，控制熱點旅游廠的旅游規(guī)模。

采取提高熱點旅游區(qū)的門票價格、劃定特殊旅游景點并控制其旅游人數(shù)等手段；調(diào)整旅游區(qū)的旅游規(guī)模，在保證一定經(jīng)濟效益的同時使旅游區(qū)的環(huán)境得到保護。

6、加強旅游環(huán)境立法。

完善的法律制度是做好旅游環(huán)境保護工作的保證，通過對旅游者和旅游經(jīng)營者制定行為規(guī)范。對破壞行為實行強制性的干涉與懲罰。立法主要內(nèi)容有1）旅游區(qū)建設項目的審批辦法和權限；2）旅游區(qū)保護范圍和保護內(nèi)容的確定；3）對違反者的處罰辦法等。

小結(jié)

通過這次課題研究活動，我們學習到了很多東西，并且認識到了旅游業(yè)的發(fā)展對環(huán)境的影響是個不容忽視的問題。但是旅游業(yè)的快速發(fā)展造成旅游人口的涌入，這對旅游景點的社會經(jīng)濟環(huán)境的影響有利有弊，不可一概而論。我們應該取其精華，去其糟粕，對旅游景點的社會經(jīng)濟發(fā)展作出宏觀規(guī)劃，爭取最大限度的利用資源造福人類。

旅游業(yè)發(fā)展固然重要，但環(huán)境保護卻是我們不可推托的責任，旅游業(yè)發(fā)展的同時我們也應該把環(huán)境保護工作提到議事日程上來，做到環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的和協(xié)統(tǒng)一，這樣才能使我省的旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，成為一個名副其實的“生態(tài)省”。

第四篇：農(nóng)村醫(yī)療保險對農(nóng)民生活的影響調(diào)查報告

農(nóng)村醫(yī)療保險對農(nóng)民生活的影響調(diào)查報告

——以山東省萊陽市濯村為例

一．實踐背景

西方國家在建立社會農(nóng)村醫(yī)療保險保障制度之初，工業(yè)化程度一般都已較高，由于這些國家農(nóng)民少，所以他們的保障對象主要是企業(yè)職工，并沒有單獨的農(nóng)村醫(yī)療保險。

我國與西方國情存在巨大差異，我國由于農(nóng)民多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力落后，農(nóng)村缺乏社會保障，這給勞動力的自由流動、農(nóng)業(yè)資源合理配置和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了嚴重障礙。加上歷史和現(xiàn)實的原因，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出極不均衡狀態(tài)，二元性特征突出，城鄉(xiāng)差距較大。

從城鄉(xiāng)居民收入水平來分析，城鎮(zhèn)居民收入始終高于農(nóng)村居民，并且有不斷擴大的趨勢。筆者查閱了官方給出的一些資料，包括央視新聞和百度學術里的一些文章以及國家統(tǒng)計局發(fā)布的一些文章，發(fā)現(xiàn)1978年至1985年7年間，城鄉(xiāng)居民收入水平差距基本保持在410元左右。1985年以后，城鄉(xiāng)居民收入水平差距明顯拉大，并且呈現(xiàn)不斷加劇的傾向。2000年一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1632元，是農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入587元的2.78倍，城鎮(zhèn)居民收入增長幅度高出農(nóng)村居民2.8個百分點。到2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農(nóng)村居民人均收入之比擴大到3.15倍，增幅差距也擴大到5.9個百分點。

并且由于中國實行城市福利制度，城鎮(zhèn)居民享受大量隱性補貼，如住房、醫(yī)療福利、財政價格補貼等，實際收入差距更加巨大。

百度詞條中提到：“由于受經(jīng)濟條件的制約，在農(nóng)村，“小病挨、大病拖、重病才往醫(yī)院抬”的情況司空見慣，因疾病導致貧困現(xiàn)象嚴重，在2015年百度文庫給出的數(shù)據(jù)中我發(fā)現(xiàn)：農(nóng)村需住院而未住者達到41%；西部因病致貧者達300—500萬。農(nóng)村的貧困戶中70%是因病導致的?！?/p>

該詞條還指出自1985年以來，雖然農(nóng)村居民收入雖然也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮(zhèn)居民。而醫(yī)療保險費用仍在不斷地上升，農(nóng)民因為自身經(jīng)濟收入不足，僅靠務農(nóng)賺取的費用不足以解決醫(yī)療問題。

因此，實行農(nóng)村醫(yī)療保險制度，是我國社會保障的一部分。我國農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?3．91%，農(nóng)村醫(yī)療保險，可以使廣大農(nóng)民享受到農(nóng)村醫(yī)療保險的實惠，同時也是社會保障的一項重要內(nèi)容，更是我國經(jīng)濟建設的重要環(huán)節(jié)之一。而且國家對醫(yī)療問題投入比重不斷加大，截止到去年，在國家統(tǒng)計局發(fā)布的文章中指出我國在醫(yī)療總費用的投入占GDP 的5.2%，總費用約2萬億元。

但是，農(nóng)民由于自身的一些原因，到底能不能真正了解農(nóng)村醫(yī)療保險并合理利用國家政策帶來的好處仍是一個問題。因此調(diào)查農(nóng)民對醫(yī)療保險的認識情況，觀察醫(yī)療保險政策的實施對農(nóng)民生活的影響是很有必要的。

本次實踐以山東省煙臺市萊陽市姜疃鎮(zhèn)濯村為例，深入農(nóng)村，調(diào)查農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險的認知程度以及實行醫(yī)療保險給農(nóng)民的生活帶來的影響。萊陽市濯村是萊陽建村較早的村莊之一，是一個具有悠久歷史的村子，并且地處萊陽市區(qū)南20公里的五龍河畔，人口眾多，耕地面積廣，以濯村為調(diào)查對象具有很強的代表性。

二．實踐經(jīng)過及發(fā)現(xiàn)的問題

濯村全村1636戶，5000多人口。我以家庭為單位，采用“隨機取樣”的方法，抽取了200人作為調(diào)查對象，除去因為一些原因不接受調(diào)查的，其余人經(jīng)過筆者走訪提問和問卷調(diào)查的形式，最有共計得到163份調(diào)查問卷。由于采用隨機取樣的方法，因此此次調(diào)查實踐活動具有較強的權威性和公信度。

調(diào)查結(jié)果顯示，盡管在濯村農(nóng)村社會實踐總體進展順利，但也暴露出一些問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面

1.仍有一部分村民對農(nóng)村社會保險政策不夠了解。在163個人之中，有93.25%（152人）的農(nóng)民都已加入農(nóng)村醫(yī)療保險，但是這些人之中，只有2.0%的人表示對該政策非常了解，有53.3%的人表示自己對這項政策比較了解，其他44.7%表示自己不是很了解該政策，只是朋友和親戚告訴他們這項政策有好處才跟著入的。就是在加入農(nóng)村社會保險的村民中，對于“參保后可以享受哪些醫(yī)療待遇”這個問題只有57.2%的人表示自己清楚，而在“發(fā)生住院醫(yī)療費用后如何報銷”這個問題中，也只有71.1%表示自己知道。因此雖然很多人都加入了農(nóng)村醫(yī)療保險中，但是這些加入的人對于這項政策仍然一知半解，不能很好的利用起這項利民政策。

2.農(nóng)村醫(yī)療保險宣傳不到位。通過調(diào)查反映，現(xiàn)在的宣傳大多停留在形式上。許多農(nóng)民并不真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義。雖然調(diào)查顯示農(nóng)民從很多形式了解到農(nóng)村醫(yī)療保險，尤其是村委會和電視平臺的宣傳。但是宣傳力度不夠，沒有讓農(nóng)民真正認識到醫(yī)療保險的好處。很多農(nóng)民僅從自己短期的得失角度考慮，覺得自己身體好，沒必要花那個錢。同時，宣傳也沒有把具體的理賠標準發(fā)給農(nóng)民，大多數(shù)農(nóng)民對于復雜的補償標準的了解程度不高,使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠，一些農(nóng)民有被欺騙的感覺。

3.農(nóng)民對農(nóng)村醫(yī)療保險滿意度不高。調(diào)查顯示，只有3.9%的人表示自己對農(nóng)村醫(yī)療保險非常滿意，34.9%的人表示自己對該政策滿意，而21%的人表示自己對農(nóng)村醫(yī)療保險不滿意，更有2.0%的人表示自己非常不滿意。而不滿意的原因有很多：農(nóng)民因為對補償標準了解不足，很多藥費不能理賠；同時不同項目報銷額度不同，對于他們而言醫(yī)療費用仍然是一個沉重的負擔，可以報銷的項目并不能完全解決他們看病難的問題。另一個主要的不滿意因素是報銷的過程繁復，農(nóng)民由于對該政策不夠了解，面對繁復的報銷流程有一種無從下手的感覺，導致報銷所需時間很長，甚至不能報銷。其他一些不滿意的因素還包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院衛(wèi)生條件差、醫(yī)院經(jīng)營不規(guī)范亂收費等等。

三．解決方法及建議

1.針對部分村民反映的農(nóng)村醫(yī)療保障水平低的問題。地方政府應該積極投入人力，物力，財力深入農(nóng)村開展廣泛的調(diào)查研究。要求實事求是，不搞形式主義。根據(jù)本村實際情況，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療保險各項職能。將農(nóng)村醫(yī)保各項具體要求在實踐中落到實處，并且設立相關監(jiān)督部門，規(guī)范運作機制。一方面完善報銷項目，提高報銷力度，減輕農(nóng)民看病負擔，使農(nóng)民愿意去正規(guī)醫(yī)院看?。涣硪环矫鎽土P或者取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)中不合格的醫(yī)院，鼓勵農(nóng)民去正規(guī)醫(yī)院看病，使農(nóng)民權益得到切實的保障，真正解決農(nóng)民看病難、看病貴的問題。

2.基于當前農(nóng)村醫(yī)療保險工作在農(nóng)村宣傳不到位。如果農(nóng)民在符合醫(yī)療保險的報銷范圍內(nèi)，但是不知道具體的報銷程序結(jié)果導致他們的醫(yī)藥費不能保銷，這反而會加重農(nóng)民的經(jīng)濟負擔導致他們對該政策產(chǎn)生更多的不滿。地方政府要充分利用本地資源，組織基層干部和知識分子深入農(nóng)村對農(nóng)民進行農(nóng)村醫(yī)療保險系列知識宣傳活動；結(jié)合電視媒體和村委會的宣傳，詳細向農(nóng)民介紹農(nóng)村醫(yī)療保險的好處以及報銷方法，使農(nóng)民真正了解到這個政策的好處?？傊?，不管以什么樣的方式進行知識傳播，都要盡量做到及時，準確和廣泛。對農(nóng)民的疑惑要進行耐心的講解和答復。盡量讓每一個農(nóng)民都了解醫(yī)療保險，滿意醫(yī)療保險。

3.針對現(xiàn)在農(nóng)村合作醫(yī)療制度的登記，理賠程序過于繁瑣這一問題。不斷完善醫(yī)藥報銷制度，新農(nóng)合是為解決廣大農(nóng)民看病難、難看病及因病返貪、因病致貧問題的，而新農(nóng)合的關鍵部分還在于醫(yī)藥報銷。首先，報銷比例要隨著經(jīng)濟的增長而提高，只有這樣才能保證農(nóng)民看得起病，尤其要提高省級大醫(yī)院的報銷比例，只有這樣才能解決農(nóng)民能治大病的問題。在報銷比例上，各地區(qū)的差異應該不斷縮小，這有這樣才能保證百姓的公平。其次，報銷范圍應該有所擴大，例如檢查費用，該部分的費用也是相當大，要解決農(nóng)民看得起病的問題，那么報銷范圍就一定要有所擴大。最后，報銷程序一定要簡化，只有這樣農(nóng)民才能真正受到最大的利益。推進農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設，合理消減現(xiàn)有部門不活躍的職能，提高各職能部門的辦事效率，縮短農(nóng)民辦理醫(yī)療保險和報銷的時間。使農(nóng)民在享受醫(yī)療保險帶來的好處的同事能感受到國家政策的溫暖和政府辦事效率的提高。

四，實踐中的思考和體會

通過這幾天的實踐，我充分了解了國家農(nóng)村醫(yī)療保險的制度。醫(yī)療保險是具有社會保險和商業(yè)保險的雙重性質(zhì)，其中前者是作為基本保障，后者是作為一種補充。醫(yī)療保險實行的條件較高，其中社會醫(yī)療保險既要以較高的工業(yè)化程度和農(nóng)業(yè)人口較高的收入水平即高收入水平的大規(guī)模參保人群為前提，又需要國家或地方法律強制、法定保險公司具有較高的基本管理水平和良好的信譽等條件；而商業(yè)健康保險則排斥健康狀況不良的人群參保。這些條件在我國絕大多數(shù)鄉(xiāng)村地區(qū)尚不具備，因此不適合普遍推廣。我在調(diào)查過程中充分認識到農(nóng)村人口的醫(yī)療保障是解決三農(nóng)問題、進行社會主義新農(nóng)村的決定性因素。

在社會實踐中，我需要與不同的人交流，鍛煉了自己能力的同時，也讓我真正了解了農(nóng)民真實的內(nèi)心想法，只有弄明白別人需要什么才能提出切實可行的建議。同時在這個過程中，我找到了馬克思列寧主義毛澤東思想鄧小平理論與實踐的最佳結(jié)合點，尤其是我們正當年輕的大學生，只有重視實踐環(huán)節(jié)，才能在以后的實際工作崗位上發(fā)揮出色，在實踐中檢驗自己的知識和水平，在實踐中講理論知識與實際問題相聯(lián)系。短期實踐一晃而過。卻讓我從中獲益匪淺，開拓了視野也增長了才干，進一步明確了我們成才之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂，我們的人生價值在這個大舞臺上得以體現(xiàn)。希望以后還有更多的機會，能夠真正參與到社會實踐中來。

第五篇：地理信息系統(tǒng)對旅游管理開發(fā)的影響

地理信息系統(tǒng)對旅游管理開發(fā)的影響

一、信息查詢

現(xiàn)代旅游業(yè)在發(fā)展過程中需要大量使用空間地理數(shù)據(jù)，如各景點的具體分布位置、規(guī)劃游覽線路圖、服務點位置、出行道路、通信狀況等都與地理屬性密切相關。應用GIS后就能迅速、全面、準確的獲知旅游地的地理信息，使用GIS技術建立空間信息數(shù)據(jù)庫，就能實現(xiàn)對海量信息的管理與調(diào)用，并在電子地圖上對這些空間或非空間的信息進行集成，再利用已建好的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)對其實行統(tǒng)一管理，方便檢查。當前GIS被大量應用到旅游信息系統(tǒng)的開發(fā)中，電子地圖資源和有關查詢頁面也大量充斥網(wǎng)絡，進而為旅游開發(fā)決策者提供大量的信息，使其在景點位置分布、旅游線路選定、目的地環(huán)境、服務設施等方面做出更好的決策。旅游目的地在電子地圖上必須醒目，可使用鮮明的圖標標注出來，這樣有利于將其所處的空間位置，及其所處城市和周邊城市的鄰近關系直觀的展現(xiàn)出來。在選擇旅游路線時，若只有兩地，就使用有權圖的算法，將最短路徑計算出來;若線路上要經(jīng)過多個目的地，就使用遍歷多目的地的方法，計算出最短路徑，并將確定好的路徑使用鮮明的線性圖標在電子地圖上標注出來。將依據(jù)算法計算出的結(jié)果，在空間數(shù)據(jù)庫中進行搜索，并把得到的數(shù)據(jù)用文本的形式標注在電子地圖旁邊，使用戶對結(jié)果了解清楚。電子地圖上應反映出旅游目的地大致環(huán)境，因此可采取圖層疊加的方法或指標分類的方法，在地圖上反映出環(huán)境實況。電子地圖上也應反映出旅游景點的各種服務設施的分布狀況，因此應在地圖上將其標注出來，讓使用者能直觀對其進行了解。在確定設施緩沖區(qū)范圍前要了解相關點或線狀標識的情況，避免出現(xiàn)設施服務范圍定位不當?shù)那闆r。范圍確定后就能進行服務設施配置工作，并依據(jù)空間疊置理論，估算出較為準確的服務設施的服務范圍及客流量。除上述系統(tǒng)，絕大部分的系統(tǒng)都會提供大量的服務信息給使用者，其中包括旅游基礎地理、旅行社服務、交通狀況、餐飲與娛樂、酒店服務、多媒體形式的景點等，與之相對的系統(tǒng)包括飯店管理信息系統(tǒng)、旅行社管理信息系統(tǒng)、旅游交通信息系統(tǒng)、旅游資源管理信息系統(tǒng)以及旅游規(guī)劃信息系統(tǒng)等，上述系統(tǒng)能盡可能的給使用者提供詳盡的旅游信息，使用者將依據(jù)其中的有效信息做出最佳決定。

二、旅游的開發(fā)與管理

GIS技術能對空間數(shù)據(jù)進行快速分析，決策者可據(jù)此展開旅游景點開發(fā)、管理工作。

(一)資源空間價值評估。當前，旅游業(yè)大多使用GIS技術對旅游目的地進行資源空間價值分析，并將分析數(shù)據(jù)用空間數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一分析整理，進而建立空間價值評估模型，再使用GIS軟件在電子地圖上對資源價值進行評估。在正式開發(fā)前運用GIS技術分析旅游資源的空間價值，可促進資源的合理配置，避免出現(xiàn)資源浪費的情況，使資源最大限度的發(fā)揮作用。

(二)發(fā)展前景分析。一個地區(qū)在開發(fā)旅游地前必須要對其發(fā)展前景進行分析，不能盲目開發(fā)。分析時可使用GIS工具，具體應分析當?shù)氐耐恋貭顩r，為景點規(guī)劃和場地開發(fā)打基礎，再應用層次分析的方法對當?shù)氐淖匀弧⒄?、?jīng)濟、以及文化等與旅游有關的要素進行分析，并使用GIS軟件根據(jù)分析數(shù)據(jù)繪制相關圖形，再將圖形進行疊加處理，進而有效了解當?shù)仃P于開展旅游業(yè)的相關情況、政策以及經(jīng)濟現(xiàn)況等，進而評估土地開發(fā)方案的可行性。

(三)環(huán)境空間布局分析。對旅游地的環(huán)境空間進行分析主要指分析環(huán)境廊道規(guī)劃。也就是分析水體濕地和地形坡度以及植被布局等主要環(huán)境因素的情況，可將上述因素的實際分布狀況各自用圖層進行繪制，并把這些圖層疊加起來構(gòu)制出分析圖層，分析圖層內(nèi)出現(xiàn)重疊位置就是空間廊道的最佳分布位置，運用這張環(huán)境廊道分布圖，就能對旅游地實現(xiàn)合理規(guī)劃。

(四)分析景點的空間配置狀況。GIS技術能實現(xiàn)旅游景點的視域和服務設施空間配置狀況的有效分析。運用GIS技術能在電子地圖上精確標注出景點的區(qū)域空間信息，使視域分析的結(jié)果更加精準。分析景點的服務設施主要是指對景點內(nèi)的植物、盆栽、小路、涼亭以及洗手間等各種服務設施的布局合理度進行分析，使其能貼合游客的時間需求和生理特征需求，進而讓游客得到生理上和心理上的雙重滿足，加大景點對游客的吸引力。

三、繪制游覽專題圖

繪制游覽專題圖是GIS的一個重要功能，其在這方面優(yōu)勢十分明顯。許多系統(tǒng)都在應用GIS技術繪制出分層后的游覽專題圖，以供用戶使用。GIS軟件具有十分強大的繪圖能力和文本編輯能力，可將地理數(shù)據(jù)錄入空間數(shù)據(jù)庫內(nèi)進行統(tǒng)一管理，省卻了數(shù)據(jù)調(diào)用的麻煩，在繪制專題圖時可統(tǒng)一將數(shù)據(jù)的相關屬性進行顯示，同時應用約定模板，進而大大降低制圖的復雜性，有效減少出圖成本。應用GIS技術繪圖還能對圖形進行分層管理，同類要素將劃分到同一層，各圖層在進行修改時不會影響其他圖層。也能依據(jù)用戶的實際需求對疊加相關要素后進行顯示，如導游圖和旅游路線圖以及旅游交通圖等不同種類的專題圖。

四、資源價值評估

旅游資源價值評估主要指對旅游資源進行外在表現(xiàn)以及內(nèi)在性質(zhì)的價值評估，包括評估資源本身價值、評估旅游地的開發(fā)價值和利用價值、評估其市場價值等。旅游資源價值評估的主要關心人員是旅游管理者，其和游客的關系不大，但評估結(jié)果會對資源管理產(chǎn)生影響，應引起關注，主要是對旅游資源進行全面的價值評估時能促進服務設施的配置合理性。GIS強大的空間分析能力可在進行資源分析時將各項因素綜合考慮進去，使管理部門有更全面的數(shù)據(jù)支持，評估結(jié)果也將更加客觀、準確。分析旅游資源本身時，主要分析其的質(zhì)量特征和聚散程度，并在環(huán)境可容納的范圍內(nèi)給出評估指標;在評估旅游資源的開發(fā)可行性時，要將旅游地的氣侯和交通以及服務設施配置等因素考慮進去，并結(jié)合游客的生理特征和心理需求，給出可行性報告;在分析旅游地的客源市場時，可將該地區(qū)的人口

分布和景區(qū)吸引力及其目標群體等情況綜合考慮進去，并對旅游地進行緩沖區(qū)分析以及空間疊加分析，再使用加權為其在電子地圖規(guī)劃出服務范圍，以便準確圈定其客源市場。

五、動態(tài)監(jiān)測

動態(tài)監(jiān)測的對象是旅游景點的各項指標，可將監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)運用波動曲線或柱狀圖表示出來，進而使決策者的分析及決策都有據(jù)可查。為了及時預知旅游景點的自然災害狀況，可通過連續(xù)觀測的方法獲取景點的地理環(huán)境數(shù)據(jù)，并及時進行數(shù)據(jù)分析，根據(jù)分析結(jié)果為旅游景點的自然災害做出風險指標、收益損害測度指標、災害防范體系等。運用GIS技術將監(jiān)測數(shù)據(jù)分析后繪制成圖，使管理部門通過觀察圖了解旅游景點潛在的災害威脅，以便使景點的環(huán)境得到有效改善。定期進行調(diào)查，主要調(diào)查游客對旅游景點的交通狀況及對服務設施是否滿意，并對調(diào)查數(shù)據(jù)進行分類，經(jīng)分析后得出旅游景點的服務質(zhì)量，進而編制出游客滿意度指標，再結(jié)合分類后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，制訂出短期內(nèi)發(fā)展的具體方案。

六、小結(jié)

GIS技術非常適宜在旅游業(yè)中應用，近幾年旅游業(yè)發(fā)展速度飛快和GIS的關系也很大。處在信息化的時代，運用GIS技術對大量旅游地理信息進行分析和管理，及時為各級用戶提供所需信息，這些都是促進旅游業(yè)取得進步的必須條件，因此GIS技術和旅游業(yè)的結(jié)合是必然的，同時旅游業(yè)也需要GIS為其提供發(fā)展條件。