第一篇：難點(diǎn)村整頓（本站推薦）

符離鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”治理工作實(shí)施方案

各村（居）黨總支、黨支部、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)市區(qū)文件及有關(guān)會(huì)議精神，我鎮(zhèn)從現(xiàn)在起至2011年底，對(duì)全鎮(zhèn)“難點(diǎn)村”開展專項(xiàng)治理，今年列為專項(xiàng)治理的村為丁集村。現(xiàn)將治理方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)、解決突出問題為重點(diǎn)，以健全村務(wù)公開和民主管理為著力點(diǎn)，堅(jiān)持上級(jí)黨組織幫助治理整頓與提高村級(jí)黨組織解決自身問題的能力相結(jié)合，堅(jiān)持開展集中治理整頓活動(dòng)與長(zhǎng)抓不懈相結(jié)合，標(biāo)本兼治，增強(qiáng)村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、治理目標(biāo)

總的目標(biāo)要求是：從現(xiàn)在起至2011年底，難點(diǎn)村班子全部得到治理，到2010年底，完成丁集村治理任務(wù)，達(dá)到“五有三強(qiáng)”目標(biāo)，即：有健全的“兩委”班子，有規(guī)范完善的工作機(jī)制，有設(shè)臵合理的組織體系，有符合實(shí)際的發(fā)展思路，有穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境；領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展能力強(qiáng)，駕馭局勢(shì)、維護(hù)穩(wěn)定的能力強(qiáng)，依法辦事、按章理事的能力強(qiáng)。

三、治理重點(diǎn)

本次重點(diǎn)治理丁集村以下幾個(gè)方面問題：

1、村“兩委”關(guān)系嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，組織軟弱渙散，工作不能正常開展；

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路不清晰，村集體無積累，無力為群眾辦實(shí)事，解難題；

3、土地復(fù)墾項(xiàng)目遺留問題較多，存在嚴(yán)重的信訪隱患；

4、集體資產(chǎn)管理混亂，村級(jí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開缺乏制度化、規(guī)范化、透明化；

5、村級(jí)活動(dòng)陣地不符合上級(jí)要求；

6、民主決策不落實(shí)，“三會(huì)一課”和黨員議事會(huì)、村民議事會(huì)制度不能堅(jiān)持。

四、整頓措施

1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。堅(jiān)持思想治理整頓與組織治理整頓相結(jié)合，大力加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。村黨總支書記要帶頭強(qiáng)化學(xué)習(xí)，解放思想，率先垂范，提高統(tǒng)攬全局的能力，團(tuán)結(jié)、激勵(lì)一班人干事創(chuàng)業(yè)，把思想和精力都統(tǒng)一到發(fā)展上來；對(duì)班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，幫助其更新觀念，提高綜合素質(zhì)；對(duì)于班子成員間不團(tuán)結(jié)、不協(xié)調(diào)的，要采取談心談話、召開組織生活會(huì)等方式，開展批評(píng)與自我批評(píng)，化解矛盾，促進(jìn)團(tuán)結(jié)；從外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)青年中培養(yǎng)選拔1-2名后備力量，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)充進(jìn)村“兩委”班子，根據(jù)工作需要，調(diào)整村黨組織設(shè)臵，增設(shè)1-2個(gè)黨支部。

2、完善村級(jí)民主管理制度。鎮(zhèn)成立由財(cái)政、紀(jì)檢、經(jīng)管站等相關(guān)部門人員組成的資產(chǎn)清理小組，幫助丁集村對(duì)合并后的賬目，閑臵資產(chǎn)等進(jìn)行清理，并向群眾公布，按照村級(jí)組織規(guī)范化管理六項(xiàng)制度的要求，接受群眾監(jiān)督，建立和完善村級(jí)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理等制度，建立和完善村干部任期目標(biāo)責(zé)任制、民主評(píng)議、為民服務(wù)承諾等制度，并與其工資待遇掛鉤；建立和完善民主決策、民主監(jiān)督和村務(wù)公開等制度，凡是涉及群眾利益的重要事項(xiàng)，都必須召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議進(jìn)行民主決策。村干部必須自

覺按制度辦事，按規(guī)矩辦事，讓村民熟悉村級(jí)各項(xiàng)管理制度，引導(dǎo)村民主動(dòng)參與和監(jiān)督村務(wù)管理，使后進(jìn)村各項(xiàng)工作盡快步入規(guī)范化的軌道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主的建設(shè)。

3、化解村級(jí)矛盾和遺留問題。從村民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題入手，化解矛盾，解決問題。對(duì)村務(wù)管理混亂、財(cái)務(wù)不公開的，要進(jìn)行認(rèn)真清理和整頓，及時(shí)向群眾公布結(jié)果；對(duì)宗族派性嚴(yán)重、矛盾突出的，要依法進(jìn)行宣傳教育和引導(dǎo)；對(duì)社會(huì)治安較差的，要查找問題源頭，加強(qiáng)群防群治和夜間巡邏，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序；對(duì)存在土地和宅基地糾紛等遺留問題的，如梁套水庫土地復(fù)墾項(xiàng)目的遺留問題，要集中時(shí)間和精力依法進(jìn)行妥善處理，徹底解決群眾信訪隱患。

4、抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把發(fā)展黨員作為難點(diǎn)村治理整頓的基礎(chǔ)工作來抓，認(rèn)真解決好班子后繼乏人和黨員隊(duì)伍年齡老化問題。2010年要在優(yōu)秀青年、科技示范戶、致富能人和退伍軍人中發(fā)展黨員4-5名。集中教育培訓(xùn)黨員干部4次，召開開放型組織生活會(huì)6次。落實(shí)關(guān)愛黨員工作，定期走訪慰問老弱病殘的黨員，通過結(jié)對(duì)幫扶、發(fā)放救助金等形式，救助生活困難黨員，增強(qiáng)黨員的歸屬感和榮譽(yù)感。繼續(xù)完善黨員承諾制和無職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，積極搭建載體，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

5、建設(shè)村級(jí)活動(dòng)室。整合資源，籌集資金，在原丁集鄉(xiāng)鄉(xiāng)址基礎(chǔ)上，建設(shè)具有180㎡面積的村級(jí)活動(dòng)室，規(guī)范室內(nèi)建設(shè)，完善黨員活動(dòng)室、計(jì)生服務(wù)室、綜合室、配備辦公桌椅、安裝電視上網(wǎng)等必要的辦公設(shè)施，各項(xiàng)制度牌匾上墻，嚴(yán)格執(zhí)行村干部輪流值班制，確保村級(jí)組織工作有場(chǎng)所、活動(dòng)有陣地，群眾到村找到村干部。

6、發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)。深入調(diào)查研究，多方征求意見，根據(jù)本村的地理、資源優(yōu)勢(shì)，制定切合丁集本村發(fā)展的工作思路，制訂好

新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)集體組織功能，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。圍繞電廠服務(wù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，以皖大農(nóng)產(chǎn)品為依托，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，推行規(guī)模種植，促進(jìn)農(nóng)民增收。爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，積極改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，維修村社道路、整治病塘水渠、建設(shè)沼氣、自來水等工程，美化村容村貌，選址規(guī)劃建設(shè)新村。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立組織。為確保治理工作取得顯著成效，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究決定成立丁集村治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：胡永軍，第一副組長(zhǎng)：朱衛(wèi)東，副組長(zhǎng)：趙杰、楊莉、秦品學(xué)、張振，成員從有關(guān)部門抽調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和駐村工作組，工作組要制定工作計(jì)劃和工作臺(tái)帳，一季度向黨委匯報(bào)一次治理情況，鎮(zhèn)組織部半年督查一次，治理結(jié)束后要檢查驗(yàn)收，確保治理工作順利推進(jìn)。

2、加大幫扶力度。除區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)民政局幫扶丁集村以外，鎮(zhèn)委書記親自聯(lián)系，派駐工作組到村，并選派1名鎮(zhèn)干部包扶丁集村，第四批選派干部也將到村任職。

3、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用宣傳欄、標(biāo)語、廣播、會(huì)議等形式，營(yíng)造濃厚的工作氛圍，大力宣傳開展難點(diǎn)村治理工作的重大意義，引導(dǎo)廣大黨員群眾積極參與治理工作，做到家喻戶曉。

4、健全長(zhǎng)效機(jī)制。鎮(zhèn)委要結(jié)合這次難點(diǎn)村的治理工作，認(rèn)真研究總結(jié)和建立健全相關(guān)工作機(jī)制，把抓治理整頓與建章立制緊密結(jié)合，規(guī)范工作程序，鞏固工作成果，提高工作效率，全面提升黨的基層組織建設(shè)水平。

中共符離鎮(zhèn)委

符離鎮(zhèn)人民政府

2010年2月5日

第二篇：維穩(wěn)難點(diǎn)村整頓方案

市山鎮(zhèn)維穩(wěn)難點(diǎn)村整頓方案

各“三包為民”工作組、貫巢村委會(huì)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，切實(shí)解決新形勢(shì)下村級(jí)組織中存在的一些突出矛盾和問題，為做好我市后進(jìn)村整頓工作，全面提升全市農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，特制訂一下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，根據(jù)市委的總體部署和加快城市化步伐的總體要求，緊緊圍繞率先全面建成高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化這個(gè)中心，以整頓班子，健全制度，緩和干群關(guān)系，理清村級(jí)財(cái)務(wù)為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展整頓維穩(wěn)難點(diǎn)村黨組織工作，把薄弱村黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，圍繞城市化發(fā)展的要求，推動(dòng)薄弱村

二、目標(biāo)任務(wù)

1.整頓對(duì)象：村級(jí)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，集體經(jīng)濟(jì)空白，村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，村里正常開支無法保證，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難，無錢為群眾辦事，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民生產(chǎn)生活條件差。

2.整頓任務(wù)完成的主要標(biāo)準(zhǔn)：

（1）有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。尤其是有一個(gè)好書記。基層黨組織建設(shè)得到明顯加強(qiáng)，黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到較好發(fā)揮，村級(jí)各類組織健全，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，村級(jí)民主法制建設(shè)得到有力推進(jìn)。

（2）有一支好的隊(duì)伍。黨內(nèi)組織生活健全，黨員活動(dòng)場(chǎng)所和硬件設(shè)施有明顯改善，黨員的先鋒模范作用和干部的示范帶頭作用得到較好發(fā)揮，黨員發(fā)展、教育、管理工作正常，村級(jí)群團(tuán)組織作用明顯增強(qiáng)。

（3）有一條發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)的好路子。按照加快城市化步伐的總體要求，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)資源開發(fā)、資本經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)管理和社會(huì)服務(wù)，加速生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，村級(jí)年可用財(cái)力達(dá)到或超過50萬元，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展。

（4）有一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，大力發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟(jì)。村集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，管理科學(xué)規(guī)范，資產(chǎn)保值增值，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制穩(wěn)定完善。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系基本形成，農(nóng)民的組織化程度不斷提高。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大，區(qū)域封閉基本消除。以按勞分配為主體、多種分配方式相結(jié)合的分配制度不斷完善。

（5）有一套好的管理制度。建立健全以“一公開四民主”為主要內(nèi)容的各項(xiàng)管理制度，村級(jí)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題和村里存在的突出問題得到有效解決，各項(xiàng)工作逐步走向制度化、規(guī)范化，黨群、干群關(guān)系融洽，無集體上訪事件發(fā)生。3.整頓時(shí)間：

從4月初開始，到7月1日結(jié)束。

4、整頓目標(biāo)：

通過“百日大整頓”活動(dòng)，達(dá)到“兩確保兩基本兩明顯”的要求，即：確?！坝腥斯苁?、有址辦事”，確保從村社會(huì)穩(wěn)定；基本做到“有錢辦事、按章理事”，基本化解矛盾糾紛；干群關(guān)系明顯好轉(zhuǎn)，農(nóng)村面貌明顯改善。

三、主要措施

（一）是要落實(shí)責(zé)任促幫扶。市派“三包為民”工作組要加大對(duì)“后進(jìn)村”的扶持力度，每個(gè)市派工作組掛點(diǎn)一個(gè)“后進(jìn)村”，堅(jiān)持“輸血”和“造血”相結(jié)合，引導(dǎo)村級(jí)組織大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶單位進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，自覺把做好包扶工作擺上重要位置，帶著責(zé)任、帶著感情、帶著使命，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)整頓幫扶工作。通過幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、提供技術(shù)支持、聯(lián)系市場(chǎng)銷路等措施，幫組村級(jí)組織走上持續(xù)發(fā)展的路子。

（二）是要借助外力謀發(fā)展。要求薄弱村根據(jù)鎮(zhèn)級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到主動(dòng)參與，敢于創(chuàng)新，例如：在我縣“三宜一中心”的宏偉戰(zhàn)略引導(dǎo)下，大力發(fā)展薄弱村農(nóng)家樂，提高農(nóng)民收入等。

(三)是要抓住契機(jī)強(qiáng)班子。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，著力加強(qiáng)以村黨組織為核心的薄弱村班子建設(shè)，不拘一格地把能帶領(lǐng)全村脫貧致富的人選拔進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)對(duì)薄弱村書記的培訓(xùn)工作，增強(qiáng)他們的市場(chǎng)觀念和發(fā)展創(chuàng)新意識(shí)，提升他們的“雙帶”能力。同時(shí)，要建好配好村級(jí)后備干部隊(duì)伍，并不斷發(fā)展壯大薄弱村黨員隊(duì)伍，為薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)夯實(shí)組織基礎(chǔ)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

本次整頓工作由市“三包為民”工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

“三包為民”工作組及鎮(zhèn)黨委要增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以創(chuàng)新的精神、扎實(shí)的作風(fēng)、務(wù)實(shí)的舉措、認(rèn)真做好后進(jìn)村集中整頓轉(zhuǎn)化工作。鎮(zhèn)直各部門、各辦事處都要把薄弱村幫促活動(dòng)同促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)、扶貧開發(fā)等工作緊密結(jié)合起來，多管齊下，標(biāo)本兼治，齊抓共管，形成合力。確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

市委成立集中整頓后進(jìn)村工作督查組，不定期直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查有關(guān)責(zé)任人履行職責(zé)和工作組到位情況，將加大對(duì)薄弱村的考核力度，實(shí)行月調(diào)度、季督查、年考核，督查和考核的結(jié)果，連同幫扶村的鎮(zhèn)直相關(guān)部門、薄弱村所在辦事處、鎮(zhèn)包村人員一同通報(bào)全鎮(zhèn)。對(duì)在薄弱村幫促活動(dòng)中做出貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在活動(dòng)中失職、瀆職的，給予通報(bào)批評(píng)。

市山鎮(zhèn)人民政府 2010年4月19日

第三篇：選派“第一書記”加強(qiáng)難點(diǎn)村整頓治理

選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨組織“第一書記”

加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理整頓

今年以來，為加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”的治理整頓，有效解決少數(shù)農(nóng)村基層班子軟、弱、散等突出問題，為下步村“兩委”換屆打牢組織基礎(chǔ)，我們探索實(shí)行了選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部兼任黨組織“第一書記”、對(duì)口幫扶“難點(diǎn)村”的辦法，以促進(jìn)村黨組織升級(jí)晉檔，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

一、做到人選與村情相適，選準(zhǔn)配強(qiáng)“第一書記”。選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到村擔(dān)任“難點(diǎn)村”黨組織“第一書記”，主要目的是轉(zhuǎn)化一個(gè)村、帶活一班人、發(fā)展一個(gè)村，關(guān)鍵是把人選準(zhǔn)用好。結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織3000多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部深入到村戶進(jìn)行“千村大調(diào)研”，了解村情、聽取民意，并按照班子軟、弱、散和發(fā)展慢、村容差、不穩(wěn)定等不同情況將37個(gè)“難點(diǎn)村”分為六種類型。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的分管領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，結(jié)合“難點(diǎn)村”實(shí)際，按照“分類指導(dǎo)、對(duì)口選派”的工作原則，實(shí)行按需搭配。對(duì)班子軟弱渙散、急需規(guī)范指導(dǎo)的后進(jìn)村，由分管黨群工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“第一書記”；對(duì)信訪問題突出、急需調(diào)處解決的不穩(wěn)定村，由分管紀(jì)檢和穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“第一書記”；對(duì)基礎(chǔ)條件差、發(fā)展無思路、工作開展不力的薄弱村，則由分管農(nóng)業(yè)、工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任“第一書記”。為增強(qiáng)工作實(shí)效，在市委黨校對(duì)“第一書記”進(jìn)行了以政策形勢(shì)、黨建知識(shí)、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)，為順利推進(jìn)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)、知識(shí)基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

二、做到措施與癥結(jié)對(duì)路，有效發(fā)揮“第一書記”引領(lǐng)作用。針對(duì)各類“難點(diǎn)村”存在的不同問題，本著“一村一策、對(duì)癥下藥”的工作原則，分別采取相應(yīng)對(duì)策，確保整頓治理有實(shí)效。對(duì)班子軟弱的“難點(diǎn)村”，著力在強(qiáng)班子帶隊(duì)伍、提升組織建設(shè)水平上下功夫。在加強(qiáng)教育引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對(duì)確實(shí)不勝任現(xiàn)職的班子成員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并注意發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，村村建立后備人才庫，從源頭上解決人選缺乏、質(zhì)量不高的問題。同時(shí)，在村級(jí)組織和黨員中積極開展“黨員中心戶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等各類主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提升他們的自信心，增強(qiáng)群眾的認(rèn)同感。對(duì)人心

渙散的“難點(diǎn)村”，著力在規(guī)范村務(wù)工作、加強(qiáng)民主政治建設(shè)上下功夫。針對(duì)個(gè)別村級(jí)組織決策不民主、財(cái)務(wù)不透明、村務(wù)不公開的問題，探索實(shí)行了“兩程一會(huì)”（村務(wù)決策流程和財(cái)務(wù)開支流程、民主議事會(huì)）依法治村新模式，深入推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范管理，由“第一書記”監(jiān)督村級(jí)組織嚴(yán)格按照《村級(jí)重大事項(xiàng)民主議事規(guī)則》和村級(jí)財(cái)務(wù)集中記帳管理制度，遵循村務(wù)決策六步流程、財(cái)務(wù)開支六步流程，按時(shí)召開村級(jí)民主議事會(huì)，真正把各項(xiàng)規(guī)章制度落到實(shí)處，使村級(jí)工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)矛盾較多、不穩(wěn)定的“難點(diǎn)村”，著力在化解矛盾問題、促進(jìn)干群和諧上下功夫。結(jié)合無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，組織黨員和村民代表成立聯(lián)防治保隊(duì)、“五老”調(diào)解會(huì)等自治組織，做好維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的各項(xiàng)工作?！拔謇稀闭{(diào)解會(huì)由村里的老干部、老教師、老工人、老退伍軍人和有威望的老黨員組成，許多看似不好調(diào)和的矛盾糾紛，一經(jīng)他們出面就能順利解決。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的“難點(diǎn)村”，著力在理清發(fā)展思路、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)上下功夫。與村干部共同研究發(fā)展思路和措施，立足村情民意，采取領(lǐng)辦協(xié)會(huì)、引進(jìn)項(xiàng)目、盤活資產(chǎn)等壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾共同致富的有效方式和渠道，加快農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收步伐。

三、做到實(shí)績(jī)與獎(jiǎng)懲掛鉤，激發(fā)“第一書記”干事熱情。建立落實(shí)“第一書記”到村工作三項(xiàng)制度，使“第一書記”工作有目標(biāo)、措施有章法、考核有依據(jù)。一是建立落實(shí)了定期到村工作制度。“第一書記”每周至少兩天時(shí)間到村工作，每周召開一次村班子成員會(huì)制度，每月一次召開民主議事會(huì)制度，建立工作日志，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。二是建立落實(shí)了定期調(diào)度制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委定期召開“難點(diǎn)村”治理工作調(diào)度會(huì)，“第一書記”匯報(bào)交流工作進(jìn)展情況，黨委政府領(lǐng)導(dǎo)成員共同商議難題解決方案，推動(dòng)“難點(diǎn)村”治理工作順利開展。三是建立落實(shí)了目標(biāo)考核制度。把“難點(diǎn)村”治理成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部季度實(shí)績(jī)公示的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為和任期述職的重要內(nèi)容，作為考核評(píng)價(jià)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。每年底由各鎮(zhèn)黨委在市委組織部指導(dǎo)下組織考核，對(duì)成績(jī)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)“第一書記”工作熱情，推動(dòng)“難點(diǎn)村”治理整頓取得明顯成效。

第四篇：難點(diǎn)村工作總結(jié)

2011“難點(diǎn)村”工作總結(jié)

為做好“難點(diǎn)村”整治工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，我鄉(xiāng)高度重視，把該項(xiàng)工作作為黨委、政府的一件大事來抓，立足早字，做到早宣傳、早部署、早落實(shí)，使“難點(diǎn)村”整治工作有序進(jìn)行，取得實(shí)效。現(xiàn)就工作開展情況作如下匯報(bào)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

自確定褚湖村為我鄉(xiāng)“難點(diǎn)村”后，鄉(xiāng)黨委為了使該村整治工作落到實(shí)處，成立了以黨委書記為組長(zhǎng)，副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)制定了具體的實(shí)施方案，明確了鄉(xiāng)、村的責(zé)任。通過扎實(shí)的工作，鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)在各自的工作崗位上，為該村整治工作做出了貢獻(xiàn)，如：鄉(xiāng)黨委書記帶領(lǐng)相關(guān)人員親自到該村，專題調(diào)研該村的基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展；黨員的教育管理等工作，并提出合理化的建議，該村黨支部書記在鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部、群眾的積極性，為村支部、村委會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為整治工作順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二、廣泛宣傳、動(dòng)員集中整治難點(diǎn)村的目的意義

鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織召開了“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”及難點(diǎn)村整治實(shí)施動(dòng)員大會(huì)，會(huì)后，又及時(shí)召開了黨員、村干部會(huì)議，村民小組召開了群眾會(huì)議，層層宣傳，動(dòng)員“黨建強(qiáng)村富民行動(dòng)”的目的和意義，使這項(xiàng)工作基本做到家喻戶曉，在這次活動(dòng)中黨員干部必須發(fā)揮模范核心作用，以加快農(nóng)村發(fā)展，增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照建設(shè)“五好”黨支部的目標(biāo)要求，為難點(diǎn)村的整治奠定了基礎(chǔ)。

三、查找問題，制定并實(shí)施整改具體方案

為了找準(zhǔn)該村近年來存在的問題，鄉(xiāng)黨委整治建設(shè)工作隊(duì)配合村支部，村委會(huì)到農(nóng)戶中征求意見，同時(shí)召開村干部、黨員、群眾代表會(huì)議，對(duì)支部、村委會(huì)存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真的分析，查找存在問題的原因，爭(zhēng)對(duì)這些問題制定了比較詳細(xì)的整改方案：

1、切實(shí)加強(qiáng)難點(diǎn)村班子建設(shè)。采取思想整治和組織整治相結(jié)合的辦法，進(jìn)一步選好配強(qiáng)難點(diǎn)村領(lǐng)導(dǎo)班子成員，理順該委關(guān)系，增強(qiáng)班子整體功能，切實(shí)解決有人管事、能管好事的問題；要采取培訓(xùn)教育等多種手段，對(duì)班子成員重點(diǎn)是對(duì)難點(diǎn)村黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)行思想政治教育和崗位素質(zhì)培訓(xùn)，組織黨員、干部參加農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和相關(guān)學(xué)歷教育，切實(shí)提高黨員、干部隊(duì)伍素質(zhì)；通過幫扶單位的幫助和黨員的示范帶動(dòng)，黨員扶貧互助工程的實(shí)施，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入、改善生活的熱情；要結(jié)合村干部素質(zhì)提升工程，重視抓好村級(jí)后備干部培養(yǎng)工作。

2、努力促進(jìn)難點(diǎn)村黨組織工作和村務(wù)管理工作制度化、規(guī)范化。要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，做到活動(dòng)室美化、亮化、整潔、衛(wèi)生，室內(nèi)陳設(shè)擺放有序、簡(jiǎn)潔大方。指導(dǎo)難點(diǎn)村黨組織健全完善“三會(huì)一課”、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等基本制度；建立和完善村該委的各項(xiàng)學(xué)習(xí)和工作制度，抓好村民代表議事、村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村規(guī)民約和村務(wù)管理等各項(xiàng)制度的落實(shí)，增加工作透明度，提高群眾民主管理村級(jí)事務(wù)的積極性，切實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主政治建設(shè)。

3、著力解決制約發(fā)展的突出問題。要把解決制約難點(diǎn)村發(fā)展的突出問題作為整治建設(shè)工作的重點(diǎn)。對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面的問題，要認(rèn)真清理，及時(shí)向群眾公布結(jié)果，建立健全財(cái)務(wù)管理制度；對(duì)于治安不好的村社，進(jìn)行綜合治理，建立良好的生產(chǎn)、生活秩序。實(shí)實(shí)在在地解決一些制約農(nóng)村發(fā)展的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的問題，全面推進(jìn)村容村貌整治活動(dòng)，徹底扭轉(zhuǎn)后進(jìn)面貌。堅(jiān)持做到有什么問題解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，確保整治建設(shè)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

4、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力促進(jìn)農(nóng)民增收。我鄉(xiāng)把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為整治建設(shè)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，下大力氣把集中整治建設(shè)工作和扶貧攻堅(jiān)工作結(jié)合起來。特別是要采取教育、引導(dǎo)并舉的措施，幫助難點(diǎn)村黨員和群眾認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，提高發(fā)展意識(shí)和開拓精神；要幫助難點(diǎn)村制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，挖掘發(fā)展?jié)摿?，選準(zhǔn)致富路子，采取政策上優(yōu)惠、技術(shù)上幫助、資金上扶持等措施，扶持難點(diǎn)村發(fā)展1—2個(gè)富有特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)部門指導(dǎo)和幫助難點(diǎn)村建立完善服務(wù)體系，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。

總之，我鄉(xiāng)本著充分發(fā)揮群眾主觀能動(dòng)性，對(duì)查找問題限時(shí)整改的原則，通過大半年的努力，褚湖村組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力有了明顯改善，各項(xiàng)工作有明顯的進(jìn)步，黨員、干部、群眾素質(zhì)明顯提高，支持村“村兩委會(huì)“的群眾明顯增多。但這些與上級(jí)的要求尚存在一定的差距，尤其是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收方面方法點(diǎn)子還不夠。在今后的整治工作中，我們必將一如既往，扎實(shí)苦干，正視不足，完善提高，一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階地完成好新一輪整治工作。

中共徐圩鄉(xiāng)委員會(huì) 2011年11月22日

第五篇：難點(diǎn)村驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

洪辦發(fā)?2009?34號(hào)

市委辦公室

市政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《洪湖市村務(wù)公開和民主管理 “難點(diǎn)村”治理工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各管理區(qū)，各辦事處，市直各有關(guān)單位：

《洪湖市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作方案》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

中共洪湖市委辦公室

洪湖市人民政府辦公室

2009年9月22日

洪湖市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”

治理工作方案

為認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委等十二部委下發(fā)的《關(guān)于開展村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作的若干意見》和《湖北省村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作方案的通知》（鄂民政發(fā)?2009?27號(hào)）精神，扎實(shí)做好全市村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”治理工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

“難點(diǎn)村”治理工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神要求，以解決村民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為切入點(diǎn)，以村級(jí)組織建設(shè)為重點(diǎn)，以健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度為著力點(diǎn)，保障村民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)要求

按照中央、省和荊州市的要求，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在2009-2011年完成村務(wù)公開和民主管理“難

—1— 點(diǎn)村”治理工作，真正在全市所有農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村務(wù)公開和民主管理的規(guī)范化運(yùn)作，不斷加快新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和農(nóng)村基層民主政治建設(shè)進(jìn)程。具體要達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、農(nóng)村基層組織健全。村“兩委”依法民主選舉產(chǎn)生，下屬機(jī)構(gòu)健全，村民小組長(zhǎng)依法推選產(chǎn)生。村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯發(fā)揮，村委會(huì)等村級(jí)組織在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，能夠履行法定職責(zé)，并積極協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、區(qū)、辦）政府開展工作。建立健全村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)構(gòu)、村民民主理財(cái)機(jī)構(gòu)并有效發(fā)揮作用。村級(jí)群團(tuán)組織和社會(huì)組織不斷發(fā)展，活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?。

2、村務(wù)公開和民主管理制度全面落實(shí)。自覺將各級(jí)黨委政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況，以及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)，納入村務(wù)公開的內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度得到進(jìn)一步落實(shí)。真正做到凡是與村民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，由村民群眾民主決策，不得由個(gè)人或少數(shù)人說了算。

3、農(nóng)村基層干部群眾民主法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

—2— 干部群眾對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的思想認(rèn)識(shí)得到有效提高，對(duì)推行村務(wù)公開和民主管理的自覺性得到有效提升，對(duì)搞好村務(wù)公開和民主管理的要求認(rèn)識(shí)更加明確，基層干部組織開展村務(wù)公開和民主管理實(shí)踐的能力得到明顯的增強(qiáng)。

4、農(nóng)民群眾合法權(quán)益得到有效保障。深入開展以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村民自治實(shí)踐，真正落實(shí)農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，村干部反腐倡廉工作進(jìn)一步加強(qiáng)，村民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題得到有效解決，群眾生活水平穩(wěn)步提高，群眾的合法權(quán)益得到有效維護(hù)。

三、基本原則

1、堅(jiān)持科學(xué)治理，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。圍繞促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，堅(jiān)持以人為本，把“難點(diǎn)村”治理工作與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來，與促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，與保障村民群眾物質(zhì)利益和民主權(quán)利結(jié)合起來，不搞形式主義，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打牢基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揚(yáng)民主。尊重農(nóng)民意愿，—3— 充分發(fā)揮村民群眾的主體作用，調(diào)動(dòng)村民群眾參與的積極性和主動(dòng)性。認(rèn)真聽取村民群眾的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，努力解決影響和制約村務(wù)公開和民主管理中的突出問題，把群眾滿意作為評(píng)價(jià)治理工作成效的根本依據(jù)。

3、堅(jiān)持因地制宜，實(shí)行分類指導(dǎo)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦事處農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等各方面的實(shí)際情況，有針對(duì)性地制定具體的治理方案，采取有效的治理方法，做到對(duì)癥下藥，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，不搞一刀切，確保治理工作取得實(shí)效。

4、堅(jiān)持綜合治理，力求標(biāo)本兼治。根據(jù)產(chǎn)生“難點(diǎn)村”的不同原因，采取相應(yīng)措施，屬于村的問題，從村級(jí)層面下功夫;屬于政府及其職能部門的問題，就從政府或者職能部門這個(gè)層面解決。系統(tǒng)研究制約影響村務(wù)公開和民主管理的各種因素，充分運(yùn)用政治、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，多管齊下，從源頭上解決問題。

5、堅(jiān)持完善制度，形成長(zhǎng)效機(jī)制。尊重村民群眾的首創(chuàng)精神，及時(shí)總結(jié)推廣治理“難點(diǎn)村”的成功經(jīng)驗(yàn)，并在實(shí)踐中不斷豐富、完善和提高。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”治理的制度建設(shè)，形成帶有普遍規(guī)律性和指導(dǎo)性的政策措

—4— 施，形成治理“難點(diǎn)村”的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系融洽及社會(huì)和諧穩(wěn)定，不斷提高治理“難點(diǎn)村”的工作水平。

四、治理任務(wù)

1、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”基層組織建設(shè)。加強(qiáng)村組織建設(shè)是做好治理工作的關(guān)健環(huán)節(jié)，也是“難點(diǎn)村”治理工作的首要任務(wù)，針對(duì)個(gè)別村組織軟弱渙散，村干部能力不強(qiáng)等問題，抓好以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè)，完善村黨組織“兩推一選”，加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)村“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子。

2、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”民主制度建設(shè)。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，以實(shí)際，實(shí)用為原則，加強(qiáng)“難點(diǎn)村”民主制度建設(shè)，一是建立村民會(huì)議，村民代表會(huì)議和黨員議事會(huì)議制度；二是建立村“兩委”接期換屆選舉，年終總結(jié)報(bào)告、民主評(píng)議黨員干部制度；三是建立村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度等。凡是需要公開的村務(wù)公開和被列入民主管理范圍的工作，都要依法建制，有制可依，按制辦事。

3、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”資金、資產(chǎn)、資源管理。要按《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)

—5— 問題的通知》（國(guó)辦發(fā)?2005?39號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)債務(wù)管理堅(jiān)決制止新增債務(wù)的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)?2005?21號(hào)）文件要求，對(duì)“難點(diǎn)村”的資金、資產(chǎn)、資源再進(jìn)行一次全面清查。對(duì)在清查中查出的典型案件要移送有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。加強(qiáng)“難點(diǎn)村”資金、資產(chǎn)、資源的管理，重點(diǎn)是做好村務(wù)公開。著重對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題如征地款收支狀況、工程招標(biāo)投標(biāo)、村級(jí)債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)、投資、收益和分配等情況進(jìn)行公開，推進(jìn)村級(jí)事務(wù)管理制度化、規(guī)范化、程序化，真正做到陽光操作，村務(wù)公開。

4、加強(qiáng)“難點(diǎn)村”公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。一是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)公路通達(dá)率100%，村內(nèi)主干道路硬化率達(dá)到80%以上，連戶道路晴雨化；戶戶通水、通電，有廣播電視。二是建立“一站式”便民服務(wù)中心。即戶籍管理、民政救助、勞動(dòng)就業(yè)、計(jì)劃生育、土地管理等多功能綜合服務(wù)大廳，做到村民辦事，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。

5、幫助“難點(diǎn)村”發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)。引導(dǎo)村級(jí)組織和村民根據(jù)市場(chǎng)要求和本村的實(shí)際條件，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極組織和引導(dǎo)文化、教

—6— 育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障、社會(huì)管理等政府公共服務(wù)覆蓋到“難點(diǎn)村”縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)政策落實(shí)力度，特別是在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施扶貧開發(fā)上，要向“難點(diǎn)村”傾斜，鼓勵(lì)“強(qiáng)企”結(jié)對(duì)幫扶“難點(diǎn)村”發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使“難點(diǎn)村”由“弱村”變“強(qiáng)村”。

五、部門職責(zé)

市治理村務(wù)公開和民主管理“難點(diǎn)村”工作在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市村務(wù)公開和民主管理協(xié)調(diào)（領(lǐng)導(dǎo)）小組牽頭負(fù)責(zé)，市直相關(guān)部門職責(zé)是：

市紀(jì)委、市監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作的組織協(xié)調(diào)與監(jiān)督檢查，指導(dǎo)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，依法處理村級(jí)組織建設(shè)中的違紀(jì)違規(guī)問題。

市委組織部：指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、切實(shí)依法辦事統(tǒng)一到“難點(diǎn)村”專項(xiàng)治理工作之中。

市民政局：指導(dǎo)制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序，進(jìn)一步完善民主管理制度，依法保障農(nóng)民群眾的民

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