第一篇：關(guān)于加強村級組織規(guī)范化管理的意見

關(guān)于加強村級組織規(guī)范化管理的意見

為認真貫徹落實黨的十六大精神，鞏固和發(fā)展農(nóng)村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，加強和改進農(nóng)村黨的建設(shè)，不斷增強農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著力提高農(nóng)村黨的建設(shè)整體水平，為加快發(fā)展，富民強縣，全面建設(shè)小康社會提供堅強的組織保證，根據(jù)中央和省、市委有關(guān)進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的一系列文件精神，結(jié)合我縣基層實際，現(xiàn)就加強全縣村級組織規(guī)范化管理提出以下意見。

一、理順關(guān)系，規(guī)范村級組織目標體制管理

1、緊緊圍繞先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求、先進文化的前進方向、最廣大人民的根本利益，把促進發(fā)展作為村級組織規(guī)范化管理的出發(fā)點和落腳點，以發(fā)展實績作為檢驗村級組織建設(shè)成效的根本標準。堅持不懈地開展農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，明確創(chuàng)建責任，制定創(chuàng)建規(guī)劃，完善創(chuàng)建措施，建立激勵機制，實行動態(tài)管理。要緊緊圍繞中央確定的村級組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五個好”村黨組織創(chuàng)建目標，采取得力措施，狠抓貫徹落實。

2、理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與村級組織，村黨組織和村委會的關(guān)系。堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對村級組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)地位，明確工作職責，規(guī)范工作行為，加強對村級組織全方位、經(jīng)常性的監(jiān)督和管理，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持村黨組織對村委會工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善村黨組織和村委會工作職責，細化“兩委”權(quán)利、責任和義務(wù)，理順“兩委”關(guān)系。堅持按照規(guī)章程序辦事，切實加強村集體經(jīng)濟組織、共青團、婦女、民兵、計劃生育、治保、調(diào)解等配套組織建設(shè)，確保按照各自的章程和職責開展工作。

3、堅持和完善村黨組織“兩推一選”和村委會直接民主選舉。提倡具備條件的村黨組織書記與村委會主任依法按章實行“一人兼”，提倡具備條件的村“兩委”其他成員依法按章實行“交叉任職”。繼續(xù)深化村級規(guī)模調(diào)整工作，對具備條件的村、組進行撤并調(diào)整，擴大規(guī)模，減輕壓力；已調(diào)整的村要采取有效措施促進“融合”，達到“并村并心”目標，充分發(fā)揮村級組織整體管理功能。

二、完善制度，規(guī)范村務(wù)和財務(wù)管理

4、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，按照村黨組織和村委會的職責，制定和完善重要村務(wù)的決策程序和管理辦法，規(guī)范村級工作。凡屬《安徽省村“兩委”工作規(guī)則》中規(guī)定的重要村務(wù)的決策，要按照先黨內(nèi)后黨外，先村民代表后群眾的原則，明晰村黨組織、村委會、村“兩委”聯(lián)席會議的議事決策范圍、決策方式、決策程序，遵循提出議題，征求意見，民主表決，組織實施等步驟，實行民主決策。建立重大事項決策議事聽證制度，對村內(nèi)的重要事務(wù)，由村“兩委”召集全體黨員、村民代表、村組干部等相關(guān)人員，進行民主議事聽證，提高決策質(zhì)量和工作效率。

5、按照“六規(guī)范，一滿意”的要求，持之以恒地實行村務(wù)公開制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對村務(wù)公開工作的督促和管理，凡是村里重大事項和群眾普遍關(guān)心的問題，特別是村級財務(wù)，必須要及時向村民公開。常規(guī)性工作按季度公開，固定性工作長期公開，單項工作在任務(wù)完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開。每季度首月的15日為全縣村務(wù)公開日。建立由民政部門牽頭，會同有關(guān)部門定期督查制度，切實解決一些地方村務(wù)公開不能堅持，內(nèi)容不真實，時間不按時，程序不規(guī)范，群眾不滿意等問題，真正讓村民參與公共事務(wù)的管理，實行有效的民主監(jiān)督。

6、進一步健全財務(wù)收支預(yù)決算制度，財務(wù)開支審批制度，民主理財制度，財務(wù)定期審計制度和集體資金、資產(chǎn)管理制度，規(guī)范村級財務(wù)管理。全面推行村級財務(wù)和資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”制度，村里只設(shè)報帳員，取消村會計崗位，村組資金和帳據(jù)集中由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心統(tǒng)一管理，村級非生產(chǎn)性開支根據(jù)村規(guī)模由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一核定，分類制定定額標準，實現(xiàn)村級財務(wù)“民

主監(jiān)督”和“上級監(jiān)管”的有機結(jié)合，規(guī)范村級資金的收支行為。

7、繼續(xù)深化和全面落實農(nóng)村稅費改革政策，全面實行“三定”征收，規(guī)范征收行為，切實減輕農(nóng)民負擔。按照有關(guān)規(guī)定，對村級債權(quán)債務(wù)的現(xiàn)狀、成因及構(gòu)成情況全面進行審計清理，根據(jù)基層實際，采取清財擠“水”、降息減息、還本掛息、增收節(jié)支、盤活存量資產(chǎn)等辦法，有針對性的制定消減村級組織不良債務(wù)的措施和計劃，嚴禁新增債務(wù)，努力消化現(xiàn)有債務(wù)，緩解村級組織壓力。村級組織換屆前以及村主要干部離任前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對村干部進行任期和離任審計，審計結(jié)果要以適當?shù)男问焦加诒姟?/p>

三、創(chuàng)新機制，規(guī)范村級干部的管理

8、實行交叉任職、村組兼職，嚴格限定村組干部職數(shù)。一般按照2000人以下，2000-3000人，3000人以上的村，“兩委”成員分別不得超過5、7、9人，村民組長一般由村“兩委”兼任。固定補助干部分別不得超過3、4、5人的標準。村固定補貼干部報酬實行由基礎(chǔ)工資、工齡工資和績效工資組成的結(jié)構(gòu)工資制?；A(chǔ)工資約占工資總額的50%，績效工資根據(jù)黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、計劃生育、社會治安、農(nóng)民負擔、稅費收繳、公益事業(yè)等重點工作完成情況，綜合考評確定，約占工資總額的30%左右。村里其它干部實行誤工補貼制，主要包括基礎(chǔ)工資和考核工資，總額不超過享受固定報酬人員工資的70%。

9、按照革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化方針，建設(shè)高素質(zhì)的村干部隊伍，形成朝氣蓬勃，奮發(fā)有為的村級班子。注重將能認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，清正廉潔，公道正派，有文化、有本領(lǐng)、真心誠意為群眾辦實事，群眾公認的人選進村班子。注重抓好村級后備干部隊伍建設(shè)，把發(fā)展能手、待業(yè)的大中專畢業(yè)生、回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)骨干以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子納入視野，制定培養(yǎng)措施，確保村級組織后繼有人。按照“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的目標要求，繼續(xù)抓好選派工作，通過強化教育、督促和考核，保證選派干部完成任期目標。

10、健全村級干部監(jiān)督管理機制和激勵約束機制。建立村干部任期目標考核和年度工作考核制度，將考核結(jié)果與干部的表彰、使用和報酬掛鉤。對綜合考評優(yōu)秀的村干部，兌現(xiàn)績效工資，并優(yōu)先推薦表彰；對貫徹上級政策不力，熱衷于宗族活動、目標任務(wù)完成不好，群眾意見較大的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委給予誡勉，誡勉不改的給予撤職處分或依法罷免。重視加強村黨組織書記隊伍建設(shè)，繼續(xù)實施在村（農(nóng)村社區(qū)）黨組織書記中選拔縣聘干部制度。對已聘村黨組織書記實行動態(tài)管理，每年考核一次，根據(jù)考核結(jié)果，確定續(xù)聘、解聘或提拔重用。

11、健全村級干部縣、鄉(xiāng)兩級培訓責任制，認真組織開展村干部任職培訓、任期培訓、進修培訓和學歷教育。著眼于村干部能力培養(yǎng)和工作崗位需要，培訓重點以學習“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識以及有關(guān)管理知識等為主。縣重點培訓村黨組織書記、村委會主任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對村級其他干部培訓。健全村干部定期輪訓制度，每3年對村干部輪訓一遍。

12、堅持和完善村干部聯(lián)系貧困戶制度，村干部要經(jīng)常進組入戶征求群眾意見，結(jié)對幫扶。實行為民辦事全程代理制度，切實把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事。

四、嚴格程序，規(guī)范農(nóng)村黨員的管理

13、堅持不懈地在農(nóng)村黨員中開展保持先進性、“三個代表”重要思想的學習教育，認真組織實施“把農(nóng)村黨員、干部培養(yǎng)成發(fā)展能手，把農(nóng)村發(fā)展能手培養(yǎng)成黨員、干部，帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”的“雙培雙帶”先鋒工程，積極探索依托專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等設(shè)置黨組織的辦法，把黨組織設(shè)置、發(fā)揮黨員作用與發(fā)展經(jīng)濟緊密結(jié)合起來。進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，每年春節(jié)前后開展一次“三個代表”重要思想集中學習教育活動，并結(jié)合做好農(nóng)村黨員的冬（春）訓和民主評議工作，提高黨員素質(zhì)，疏通黨員隊伍的“出口”。建立和完善流動黨員管理機制，通過組建派出黨組織、發(fā)放流動黨員活動證、定期匯報聯(lián)絡(luò)、遠

程教育等方式，加強和改進對農(nóng)村流動黨員的管理。

14、嚴格發(fā)展黨員程序，積極做好農(nóng)村發(fā)展黨員特別是在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員工作。對擁護黨的路線方針政策、文化水平較高、致富能力較強、有奉獻精神的農(nóng)村青年，要作為重點加強培養(yǎng)，并使之與培養(yǎng)農(nóng)村后備干部工作結(jié)合起來。要注意發(fā)展女黨員。要建立健全入黨積極分子“兩推”（黨員推薦、群眾推薦）制度、發(fā)展黨員公示制和發(fā)展黨員責任追究制度，嚴把黨員“入口”關(guān)，著力提高發(fā)展黨員的質(zhì)量。

加強村級組織規(guī)范化管理，關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實履行責任，嚴格要求，狠抓落實，實行“一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責”的工作運行機制。今后，縣委、縣政府對村級組織建設(shè)問題，每年專題討論研究兩次?？h委組織部、縣農(nóng)組辦要配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好對村級組織建設(shè)的調(diào)研、檢查、督促及有關(guān)考核工作，不斷積累經(jīng)驗，總結(jié)推廣，確保農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。

第二篇：學生宿舍規(guī)范化管理實施意見

學生宿舍規(guī)范化管理實施意見

機電動力與信息工程系

（二〇一二年十一月九日）

為認真貫徹落實學院黨委、領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)關(guān)于學生工作的文件精神，推進我系學生工作穩(wěn)步、創(chuàng)新發(fā)展，系決定以學生宿舍為抓手，采取措施，重點解決學生宿舍管理難的問題，逐步建立起規(guī)范的生活秩序，培養(yǎng)學生良好的生活習慣，以此牽引和輻射其他工作扎實開展。

一、指導(dǎo)思想和目的以黨的教育方針和學院黨委關(guān)于學生工作的文件精神為指導(dǎo)，以《中國礦業(yè)大學銀川學院學生手冊》關(guān)于“學生管理制度”為依據(jù)，以學生宿舍為載體，著眼長遠，立足當前，以點帶面，整體推進，狠抓正規(guī)化管理，不斷提升學生自我約束、自我監(jiān)督、自我管理、自我教育的意識和能力，達到對學生進行思想品德教育和行為養(yǎng)成教育的目的。進而為培養(yǎng)出綜合素質(zhì)過硬的新型人才打下堅實的基礎(chǔ)。

二、組織機構(gòu)

在系里的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由輔導(dǎo)員王玉芳為小組長，輔導(dǎo)員馬學萍、馬榮為成員，輔導(dǎo)員劉利杰、劉斌、袁穎、丁媛、劉思彤、周曉敏、王晶相配合的臨時小組，負責完成學生宿舍規(guī)范化管理的全部工作。

三、時間節(jié)點

（一）11月11日前：完成對“系對輔導(dǎo)員、輔導(dǎo)員對學生”的思想教育，并由輔導(dǎo)員確定試點宿舍。

（二）11日至15日：建立試點宿舍標準體系，并按標準全部落實。

（三）2013年4月前：完成第二批試點宿舍的選定，并按標準 1

全部落實。

（四）2013年9月：完成2013級全部新生的宿舍規(guī)范化管理。

四、方法步驟

（一）思想先行，統(tǒng)一認識。思想是行動的先導(dǎo)。實現(xiàn)學生宿舍的規(guī)范化管理，必須有改革的勇氣和創(chuàng)新的思維，集中精力徹底打破和剔除學生宿舍管理“能過得去就行”的低標準想法和“不可能規(guī)范”的傳統(tǒng)思維定勢，逐步建立起“養(yǎng)成決定習慣，習慣決定性格，性格決定人生”的生活觀。同時必須清醒地認識到學生宿舍是學生生活的重要場所，對培養(yǎng)學生的養(yǎng)成起著決定性的作用。因此，必須將輔導(dǎo)員隊伍和學生群體的思想盡快統(tǒng)一到宿舍規(guī)范化管理對人生重大影響的高度來認識和把握。當前重點做好兩個培訓：一是由系里通過各種形式對輔導(dǎo)員隊伍進行培訓；二是由輔導(dǎo)員對相應(yīng)班級學生進行培訓、教育，并配合主題班會強化效果。確保真正將相關(guān)人員的思想統(tǒng)一起來，為實現(xiàn)整體聯(lián)動筑牢思想基礎(chǔ)。

（二）建立標準，試點引路。沒有規(guī)矩，不成方圓。必須嚴格按照《中國礦業(yè)大學銀川學院學生手冊》中關(guān)于“學生管理制度”的相關(guān)條目，結(jié)合學生宿舍內(nèi)設(shè)設(shè)施，建立起新的標準體系。具體方法是:在2012級新生中確定10個學生宿舍，統(tǒng)一標準，作為第一批試點。通過經(jīng)常性的激勵和隨機檢查的方式，督導(dǎo)試點宿舍全體學生做好保持工作，確保在寒假前初步養(yǎng)成一個良好的生活習慣，進而潛移默化地影響到周邊其他宿舍。試點宿舍確定完成后，一是系里將及時檢查驗收并以通報等形式予以表揚，同時輔導(dǎo)員加強督導(dǎo)，確保開好頭；二是2013年元旦前，對保持好的宿舍學生個人試情予以必要的物質(zhì)獎勵；三是12月下旬，擬以系的名義，向表現(xiàn)好的試點宿舍的學生家長發(fā)元旦慰問信，重點匯報學生在參與宿舍規(guī)范化管理試點期間的真實表現(xiàn)，以期望家長對學生進行側(cè)面教育和鼓勵。四是根據(jù)試點宿舍學生的表現(xiàn)情況，由輔導(dǎo)員試情依照《中國礦業(yè)大學銀川學院學生綜合素質(zhì)測評辦法（暫行）》，在“思想政

治表現(xiàn)”和“文明守紀”的項目予以加分，并裝入學生個人檔案。

（三）分批規(guī)范，獎優(yōu)罰劣。在10個試點宿舍取得成功、獲得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)學生宿舍分布情況及時選定第二批試點宿舍。同時鼓勵其他宿舍主動報名參與，從而形成試點宿舍與非試點宿舍并存的格局，達到更大范圍、最大程度、盡可能多地影響其他宿舍步入規(guī)范化管理的目的。與此同時，擬加強對其他宿舍的檢查力度，嚴格處理臟、亂、險等違紀現(xiàn)象，形成“抓兩頭促中間”的宿舍管理模式。

（四）以點帶面，整體推進。在試點取得成功的基礎(chǔ)上，擬在2013級新生中，利用軍訓等時機，加大國防教育關(guān)于宿舍規(guī)范化管理的教育比重，讓新生一入校就接受正規(guī)的宿舍管理教育。通過參觀2012級學生試點宿舍，復(fù)制試點模式，在新生中全面實行規(guī)范化管理。同時，進一步動員輔導(dǎo)員隊伍加強對宿舍管理工作的研究，不斷創(chuàng)新出系統(tǒng)配套的相關(guān)規(guī)章制度，促進宿舍規(guī)范化管理取得持久成效。

五、基本要求

（一）要高度重視，主動而為。學生宿舍規(guī)范化管理，涉及人多、面廣，易受傳統(tǒng)習慣模式束縛。因此一定要高度重視，排除干擾和雜音，主動工作。防止出現(xiàn)信心不足、膽量不夠、半途而廢等問題。

（二）要嚴格標準，確保質(zhì)量。質(zhì)量標準是規(guī)范宿舍管理的核心要素。因此要吃透標準，并按標準去抓好貫徹落實，防止出現(xiàn)標準不高、執(zhí)行不力、應(yīng)付走過場的問題。

（三）要加強督導(dǎo)，保持常規(guī)。管理工作重在堅持常規(guī)性，衛(wèi)生秩序貴在保持。而有效的監(jiān)督是保持宿舍管理秩序正規(guī)的重要保障。所以要強化責任意識，加強經(jīng)常性檢查督導(dǎo)，確保試點宿舍衛(wèi)生整潔，安全正規(guī)。

附：《學生宿舍規(guī)范化管理標準》

第三篇：關(guān)于實施規(guī)范化管理的意見

為了進一步加強我局的自身建設(shè)充分發(fā)揮本部門在促進全市物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的重要作用，維護好政府機關(guān)在基層和廣大干部群眾中勤政廉潔、開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的良好形象，經(jīng)局黨組研究決定，特制定如下意見，在機關(guān)內(nèi)部全面實行規(guī)范化管理。

一、充分認識實行規(guī)范化管理的重要意義

市科技局是市委、市政府管理全市科學技術(shù)工作的綜合職能部門。當前，科學技術(shù)的發(fā)展日新月異，科學發(fā)展觀也在不斷深入人心，建設(shè)和諧社會、節(jié)約型社會已提上議事日程，并在全方位、多角度地整體推進。在新形勢下，科技工作的重要地位已越來越繁重。面對如此迫切的課題，搞好機關(guān)自身建設(shè)就顯得尤為重要，我們要全面落實和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，發(fā)揮好科技工作地改革、發(fā)展和穩(wěn)定的促進作用，維護人民政府的良好形象，就必須實行規(guī)范化管理。

二、規(guī)范化管理的內(nèi)容

（一）注重自身學習，全面加強思想和首先修養(yǎng)。學習是

終生的任務(wù)，每一名工作人員都要堅持終生學習的觀念，把學習作為開戶智慧的金鑰匙，走著學、看著學，時時刻刻想著學習；事事處處不忘學習，在干中學，在學中干，讓學習在科技局蔚然成風。學習內(nèi)容主要包括：政治理論學習、科技業(yè)務(wù)學習、科學文化學習。學習要

堅持多樣化、制度化、經(jīng)?；?，要堅持理論聯(lián)系實際，用學到的理論指導(dǎo)自身的工作實踐。通過學習，要把自己改造成模范、勤政為民的松花江、依法行政的模范、務(wù)實創(chuàng)新的模范、清正廉潔的模范、團結(jié)協(xié)作的模范、品行端正的模范。

（二）發(fā)揮優(yōu)良作風，團結(jié)務(wù)實創(chuàng)新。珍惜團結(jié)，發(fā)揮集

體的力量。團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出政績，團結(jié)出干部，要把團結(jié)作為機關(guān)的生命線，牢固樹立全局意識和集體觀念，珍重內(nèi)部團結(jié)，自覺做到大事講原則，小事講風格；要加強思想溝通和交流，積極開展批評與自我批評，取長補短，加深感情。增強工作的時效性，全面提高工作效率。要增加工作的事業(yè)心和責任感，勤于思考，善于動腦，把握工作的內(nèi)在規(guī)律，掌握工作的主動權(quán)，只要符合政策和規(guī)定的事情，要立即辦理，能夠當天辦結(jié)的當天辦結(jié)，今天的事，決不拖到明天。杜絕衙門作風，樹立良好的機關(guān)形象。要時刻牢記我們是為基層和人民服務(wù)的宗旨，改造我們作為國家公務(wù)人員的承諾，徹底杜絕“臉難看、話難聽、事難辦”的不良風氣。對前來辦理業(yè)務(wù)或咨詢信息的基層群眾，要熱情接待，做到“一張笑臉、一把椅子、一杯熱水、一顆熱心”，決不允許出現(xiàn)推諉和敷衍現(xiàn)象。

（三）嚴格遵守規(guī)章制度，慎獨慎言慎行。加強機關(guān)自身

建設(shè)的一項重要內(nèi)容，就是要不斷建立健全完善各類規(guī)章制度，在執(zhí)行中完善，在完善的基礎(chǔ)上還要發(fā)展，這是制度建設(shè)的永恒定律。完善和發(fā)展制度的目的在于規(guī)范個體的行為，全體機關(guān)工作人員要增強執(zhí)行紀律的觀念，全體機關(guān)工作人員要增強執(zhí)行紀律的觀念，自覺做到令行禁止。有令不行、有禁不止理所當然地要受到紀律的懲罰，任何個人都不例外。嚴格工作程序，從管理角度講，一級對一級負責，該請示的問題必須請示，該匯報的問題不得隱瞞不報，該聯(lián)系的環(huán)節(jié)要一個環(huán)接一個環(huán)地走。從工作角度講，各項工作都要有計劃、有目標、有標準、有總結(jié)，做事要有條不紊，明明白白。嚴格工作環(huán)境，小環(huán)境影響大環(huán)境，工作環(huán)境不僅影響自身的工作情緒，同時，也代表對外形象。每個工作人員都要從自身做起，從點滴做起，事事注意，時時講究。在公共場合不要大聲喧嘩，保持個人和辦公室衛(wèi)生清潔，穿戴要整潔，物品擺放要合理，講話要文明禮貌等。

三、實行規(guī)范化管理的組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由局長為組長，各副局長為副組長，各科長為成員的規(guī)范化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責實行規(guī)范化管理工作，局各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工負責各科室的規(guī)范化管理工作。辦公室負責局規(guī)范化管理的協(xié)調(diào)和落實督查工作，實行月檢查、季通報、考核制度，要及時發(fā)現(xiàn)問題，并

及時匯報處理解決，提出規(guī)范化管理的修改意見和建議。全體工作人員都要積極參與規(guī)范化管理工作，互相監(jiān)督，共同促進，全面落實規(guī)范化管理的各項內(nèi)容，促進我局自身建設(shè)上一個新臺階，為我市科技工作騰飛和發(fā)展奠定堅實的組織基礎(chǔ)。

第四篇：羅洪鄉(xiāng)村級組織規(guī)范化管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強村級組織建設(shè)，提高村級事務(wù)管理工作水平，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關(guān)法律法規(guī)和上級有關(guān)文件規(guī)定，制定本辦法。

第二條 村黨支部接受鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，村委會接受鄉(xiāng)人民政府的指導(dǎo)。村黨支部與村民委員會、村民監(jiān)督委員會、村級群團組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。村黨支部根據(jù)本村工作需要確定村黨支部、村民委員會成員的分工。

村級群團組織在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，依照有關(guān)法律和各自章程開展工作。村民委員會、村民監(jiān)督委員會及村級群團組織定期向村黨支部匯報工作，提出工作建議。第二章 村級黨務(wù)管理

第三條 發(fā)展黨員工作按照堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，嚴格履行入黨程序，堅持個別吸收原則，成熟一個，發(fā)展一個。

（一）確定入黨積極分子，實行兩推一公示制度。

兩推：黨支部組織本支部全體黨員和群眾代表對申請入黨人員進行無記名投票推薦，根據(jù)推薦情況、本人現(xiàn)實表現(xiàn)研究確定。推薦票數(shù)達到半數(shù)以上的，方可列為入黨積極分子。一公示：研究確定的發(fā)展對象，以書面形式向黨員群眾公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括：發(fā)展對象的基本情況、黨員群眾推薦情況和培養(yǎng)考察情況及其它需要公示的內(nèi)容，時間7天。

（二）每個村黨支部每年至少培養(yǎng)1名入黨積極分子或發(fā)展一名預(yù)備黨員，未完成任務(wù)的村黨支部確定為不合格支部，支部書記當年不能評先評優(yōu)；連續(xù)三年不發(fā)展黨員的支部書記就地免職。

（三）村黨支部至少每半年專題研究一次發(fā)展黨員工作。

（四）要特別注意培養(yǎng)吸收35周歲以下的農(nóng)村優(yōu)秀青年和婦女入黨，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。每個支部每年必須上報1～2名黨員后備力量人選，建立發(fā)展黨員后備庫。黨員后備力量人選的確定必須經(jīng)支部黨員大會通過，原則上新發(fā)展黨員從黨員后備庫中產(chǎn)生。

（五）駐村干部和片長可以直接推薦發(fā)展黨員對象，通過合法程序提交支部黨員大會討論決定。

第四條 村黨支部每月召開一次支部委員會議，每季度必須召開一次黨員大會，如遇特殊情況可隨時召開。堅持三會一課制度，同時充分利用紅星視頻遠程教育加強黨員教育管理。全年不召開一次黨員大會的村黨支部，實行降類管理。第五條 村黨支部每年必須進行一次黨員民主評議，從支部黨員中評選優(yōu)秀黨員（40名以上3人，30名以上2人，20名以下1人）予以表彰，在嚴格把握不合格黨員標準的前提下，將不合格黨員材料報鄉(xiāng)黨委處理。

村黨支部書記和其他支部委員必須在民主評議大會上進行公開述職，述職大會必須邀請部分群眾代表參加。不稱職票超過30%的，視情節(jié)分別給予停止工作、責令辭職、免職處理。第六條 村黨支部開展無職黨員設(shè)崗定責，因村制宜設(shè)置科技致富指導(dǎo)、政策法律宣傳、民事糾紛調(diào)解、社會治安維護、困難群眾幫扶等若干崗位，明確具體職責任務(wù)，組織無職黨員自愿認領(lǐng)1至2個崗位。

領(lǐng)崗黨員每年在民主評議大會上逐個進行述職，將履行崗位職責情況作為黨員民主評議、推優(yōu)評先的重要依據(jù)。

第七條 建立不合格黨員退出機制。

（一）不合格黨員的確定，原則上按照支部黨員大會評議、支部初步確定、鄉(xiāng)黨委研究確定的程序進行。特殊情況下，鄉(xiāng)黨委可以直接認定不合格黨員。

（二）被評定為不合格的黨員，視其情節(jié)予以處理。情節(jié)較輕的，限期六個月、最長不超過1年時間內(nèi)改正；本人不愿改正或經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，勸其退黨；堅持不退的，予以除名。

經(jīng)鄉(xiāng)紀委調(diào)查，情節(jié)較重的，視情節(jié)分別給予黨內(nèi)警告、嚴重警告、開除黨籍等處分，情節(jié)特別嚴重的，除開除黨籍外，交司法機關(guān)立案查處。

（三）主動要求退黨的，同意其退黨，宣布除名。

（四）預(yù)備期內(nèi)不履行黨員義務(wù)，不具備黨員條件的，取消預(yù)備黨員資格。

可確定為不合格黨員的情形：違反國家法律法規(guī)并受到政法機關(guān)追究的；無正當理由越級上訪或組織煽動群體上訪的；近五年內(nèi)違反計劃生育政策被查實的；道德品質(zhì)敗壞，不贍養(yǎng)父母子女，違反社會公德的；不積極支持集體公益事業(yè)甚至在集體公益事業(yè)建設(shè)中設(shè)置障礙的；常年不參加黨組織生活、不按規(guī)定交納黨費的。

第八條 建立黨內(nèi)關(guān)懷基金，健全黨內(nèi)結(jié)對幫扶及 送溫暖、獻愛心和走訪慰問制度。對身患重病、遭遇重特大事故或其他災(zāi)難急需援助的黨員給予救助金；對其他生活困難黨員在七一或春節(jié)期間發(fā)放慰問金；對建國前老黨員去世和在職期間去世的基層村干部家屬發(fā)放慰問金。第九條 流動黨員實行臺賬管理，村黨支部要建立外出和外來流動黨員管理臺賬，對流動黨員的流出（流入）時間、地點、原因、聯(lián)系電話等有關(guān)情況進行詳細記載。黨員外出前必須向村黨支部報告，說明外出的理由、時間、地址等，并留下聯(lián)系電話，保持與支部的聯(lián)系。流出黨員必須保持與所在支部的聯(lián)系，及時繳納黨費。每6個月要與支部書記聯(lián)系一次，匯報思想、工作等有關(guān)方面的情況，返回期間，要主動與支部保持聯(lián)系。對流入黨員，村黨支部應(yīng)及時將他們編入支部或黨小組，組織他們參加黨的組織生活，加強經(jīng)常性教育和管理。第十條 村積極推行黨務(wù)公開，及時向全體黨員公開涉及黨員利益的事項及村級重大事項。黨務(wù)公開的主要內(nèi)容是：

（一）村黨支部設(shè)置和成員分工情況；

（二）村黨支部工作目標任務(wù)及完成情況；

（三）發(fā)展黨員、黨費收繳情況；

（四）黨員民主評議、評優(yōu)樹模、干部管理等情況。第三章 村級財務(wù)管理

第十一條 村級財務(wù)實行村帳鄉(xiāng)管和財務(wù)支出聯(lián)審聯(lián)簽制度，村級財務(wù)由村黨支部書記和村主任聯(lián)名審批。村黨支部書記和村委會主任及其親屬不得兼任村會計或出納。第十二條 經(jīng)村民會議或村民代表會議決定，建立村務(wù)監(jiān)督委員會。村務(wù)監(jiān)督委員會主任不得由村黨支部書記、主任直系親屬擔任，原則上由村黨支部紀檢委員擔任，村務(wù)監(jiān)督委員會成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。在駐村干部負責指導(dǎo)下，村務(wù)監(jiān)督委員會定期對村級財務(wù)收支和資產(chǎn)處置情況進行會審。村務(wù)監(jiān)督委員會有權(quán)否決不合理開支。村務(wù)監(jiān)督委員會每半年民主理財審核一次財務(wù)賬目，不合理開支由經(jīng)辦人自付。

民主理財?shù)姆秶饕ǎ捍寮壐黜検杖?、支出、資產(chǎn)、所有債權(quán)債務(wù)以及收益分配。重點是上級安排的各項補助、補貼資金、轉(zhuǎn)移支付資金、財政項目資金等的使用情況。第十三條 嚴格管理村級財務(wù)。

（一）實行村賬鄉(xiāng)管。村級財務(wù)所有經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核通過的收支發(fā)票，由報賬員按季度到鄉(xiāng)財政所進行報賬、記賬，原則上村秘書為報賬員。

（二）村級賬務(wù)管理，必須做到一條渠道撥款，一本帳記賬。

（三）村級財務(wù)開支辦理程序：

1、按預(yù)支金額履行審批手續(xù)；

2、經(jīng)辦人持有效票據(jù)及憑證，注明用途并簽字；

3、村黨支部書記和村主任簽字、村務(wù)監(jiān)督委員會會審并加蓋會審章，同時駐村干部簽字；

4、鄉(xiāng)財政所審核報賬、記賬。第十四條 嚴格控制村級債務(wù)。嚴禁村委會或村集體經(jīng)濟組織為企業(yè)或個人提供擔保、抵押。村級集體經(jīng)濟組織確需舉債的，必須由村支兩委集體提出，村民代表大會決定，報鄉(xiāng)人民政府批準，否則視為個人行為。未經(jīng)批準的借款，實行誰借款、誰負責，誰經(jīng)手，誰償還，給集體造成損失的由相關(guān)責任人承擔全部經(jīng)濟損失。堅決杜絕新增不良債務(wù)納入村級帳內(nèi)核算現(xiàn)象，已經(jīng)入賬的，要從帳內(nèi)剝除，由個人出具手續(xù)，轉(zhuǎn)化為個人債務(wù)。第十五條 定期開展財務(wù)公開。村委會要將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的一項重要內(nèi)容，每半年公開一次。本村財務(wù)收支和資產(chǎn)處置情況，公開內(nèi)容必須全面、準確、真實。第十六條 村級財務(wù)必須無條件接受審計部門的審計和紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查，堅決杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象的發(fā)生。村級組織換屆前必須無條件配合做好任期財務(wù)審計，選舉前未完成任期財務(wù)審計的村固補干部，不得列為新一屆村支兩委候選人。第四章 村級事務(wù)管理

第十七條 村級日常事務(wù)由村黨支部和村委會按照職責分工集體研究決定，重大事務(wù)堅持民主集中制原則，實行民主決策。

第十八條 村級事務(wù)民主決策程序。

（一）一般村級事務(wù)由村支兩委召開聯(lián)席會議決定。

1、兩委聯(lián)席會議由村黨支部書記主持，支部書記因故不能主持的，委托村民委員會主任主持；

2、村黨支部、村委會每月至少召開一次聯(lián)席會議，形成決定以應(yīng)參加會議的委員過半數(shù)同意為有效。

3、村民會議和村民代表會議由村民委員會負責召集，討論決定由兩委提議的重大事項，每年至少召開兩次，如遇特殊情況可隨時召開。

（二）重大事項的決策，必須先經(jīng)過村支兩委研究，提出初步方案，經(jīng)全體黨員、村組干部和村民代表會議或村民會議表決，過半數(shù)到會人員同意，并報鄉(xiāng)黨委政府批準后方可實施。

（四）重大事項包括：

1、一事一議項目；

2、村級集體經(jīng)濟所得收益的使用（包括村級集體股份合作經(jīng)濟組織收益的分配）及救濟款物的發(fā)放；

3、涉及農(nóng)村房屋拆遷、土地（含山林等）出讓、發(fā)包、整理、征用等事項及補償費用的使用方案；

4、村級集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案，村公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)費籌集方案、承包方案，基建工程招投標；

5、享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準；

6、村民普遍關(guān)心和涉及村民利益的其它事項。

第十九條 堅持開展村務(wù)公開。應(yīng)堅持實際、實用、實效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，并設(shè)立意見箱。

（一）公開時間。村務(wù)公開實行定期與不定期公開相結(jié)合，一般每半年公開一次，涉及村民利益的重大事項發(fā)生后及時公開，需事前公開的事項必須事前公開。

（二）公開程序。需公開的項目經(jīng)村民委員會會議討論，取得一致意見，報鄉(xiāng)相關(guān)職能部門審核認可后公開。

（三）公開方式。主要采取設(shè)立公開欄公開和召開黨員、村民代表大會公開兩種方式。公開后及時核查群眾提出的意見，并做出說明，有問題的及時進行糾正。

（四）督查落實。鄉(xiāng)紀委和鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)營管理辦公室、鄉(xiāng)財政所每年將對村務(wù)公開工作進行兩次督查，并將督查結(jié)果通報全鄉(xiāng)。第二十條 村務(wù)公開的主要內(nèi)容：

（一）村黨支部和村委會聯(lián)席會議、村民會議、村民代表會議討論決定事項的實施情況；

（二）村級財務(wù)收支管理，村集體債權(quán)債務(wù)情況，上級財政轉(zhuǎn)移支付、水費收繳情況；糧食直補、退耕還林補貼以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況；

（三）村土地、集體經(jīng)濟項目承包經(jīng)營；征用土地各項補償費分配和使用情況；村公共設(shè)施建設(shè)項目的投資、承發(fā)包及預(yù)決算情況；

（四）宅基地使用、村民建房審批情況；

（五）村內(nèi)一事一議籌資籌勞情況；

（六）最低生活保障和優(yōu)撫、救災(zāi)救濟、臨時慰問救助款物、農(nóng)村危房改造等情況，新型農(nóng)村合作醫(yī)療落實情況；

（七）國家計劃生育政策落實情況；

（八）涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項。第二十一條 加強村黨支部和村民委員會印章管理。

（一）村黨支部公章由支部書記保管，村委會公章由村秘書保管。

（二）公章使用要有主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，保管人員每次使用都要進行嚴格的登記、簽字，并說明用途，做到誰使用誰負責，否則追究有關(guān)人員的責任。第二十二條 村級事務(wù)管理嚴格實行責任追究。

（一）村支兩委會議、村民會議或村民代表會議依法形成的決議不得隨意更改，確需更改的，應(yīng)通過村支兩委會議、村民會議或村民代表會議討論決定。

（二）未經(jīng)討論決定，任何組織或個人擅自更改，否則，由此造成的一切損失由相關(guān)責任人個人承擔。

第五章 村級干部管理

第二十三條 村級組織任期屆滿進行換屆選舉。因特殊原因提前或不能按期換屆選舉的，須經(jīng)上級組織批準。村黨支部、村委會及村級配套組織的選舉嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)、選舉辦法和各自章程進行，嚴禁拉票賄選、破壞選舉。由鄉(xiāng)黨委選派、交流到村工作的干部，享有村級組織成員選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

村支兩委干部如非身體等特殊原因在任期中主動提出辭職的，原則上在下一屆村、支兩委換屆選舉的時候不能再確定為候選人。

第二十四條 村級固補干部職數(shù)一般為3～5人，村支兩委干部可以交叉任職。村黨支部書記在選舉年份由支部委員會直接選舉產(chǎn)生，其他年份可直接由鄉(xiāng)黨委任命，本支部確無合適人選擔任支部書記的，鄉(xiāng)黨委可從鄉(xiāng)機關(guān)下派或異地任命村黨支部書記；村委會主任由選民直接選舉產(chǎn)生，通過合法選舉可以支部書記、主任一肩挑。村計劃生育專干實行聘任制，由鄉(xiāng)人民政府通過考試、考察相結(jié)合的方式聘任，聘任期限為一年。其他固補干部由鄉(xiāng)黨委政府在村支兩委成員中擇優(yōu)任用。村民小組長由本組村民選舉產(chǎn)生，任期與村委會任期相同，在村民組長空缺的情況下，村支兩委可以任命小組負責人。第二十五條 村級固補干部職責分工實行分工合作的原則。并在每年年初將分工報駐村干部和片長。

第二十六條 村支兩委干部嚴禁在決策中獨斷專行、以權(quán)謀私，嚴禁在管理中濫用職權(quán)、損公肥私，嚴禁在村級事務(wù)監(jiān)督中弄虛作假、逃避監(jiān)督。村級固補干部必須堅決服從鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，按時、按質(zhì)、按量完成鄉(xiāng)黨委政府交辦的各項工作任務(wù)。鄉(xiāng)黨委政府對各村工作實行目標管理，并視目標管理考核得分情況兌現(xiàn)村固補干部績效工資，對計劃生育、信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、惠農(nóng)減負等工作實行一票否決。年終目標管理考核得分低于80分的村實行末位淘汰。

第二十七條 村級固補干部原則上必須常住本村，居住在鄉(xiāng)外的人員原則上不得任用為固補干部，在本鄉(xiāng)其他村居住的，必須確保隨時參與本村日常工作和中心工作才能擔任固補干部。

（一）村居固補干部因特殊情況需要離鄉(xiāng)外出的，五天以內(nèi)的須向片長請假；

（二）離開本鄉(xiāng)超過十天的，須寫出書面請假條，經(jīng)片長簽字后報鄉(xiāng)黨委書記批準，請假條交鄉(xiāng)組織紀檢辦存檔備查。

第二十八條 連續(xù)任職滿10年或累計任職滿15年的村黨支部書記和村主任，在年滿60周歲后可以按照上級政策享受離任村干部特殊困難補助。村民小組長工資由鄉(xiāng)財政從轉(zhuǎn)移支付中解決，標準為不低于100元/人·年。第六章 罰則

第二十九條 對于違反中央紀委、監(jiān)察部《村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和村民委員會成員廉潔履行職責行為規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），或因工作不扎實不按規(guī)定完成工作任務(wù)的，對相關(guān)村或責任人分別給予如下處罰。

（一）不能完成鄉(xiāng)黨委政府安排的中心工作或違反《規(guī)范》的，村黨支部成員視情節(jié)分別給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、停職檢查、責令停職、免職、黨紀處分等處理；村委會成員視情節(jié)分別給予警示談話、責令公開檢討、通報批評、取消當選資格、責令辭職或依法罷免，是黨員的給予黨紀處分。涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。有不當獲利的，依法沒收、追繳或責令退賠；給國家、集體或個人造成損失的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定承擔賠償責任。

（二）村支兩委干部受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，或留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利后兩年內(nèi)不得擔任村黨支部成員或村委會成員候選人；被責令辭職、免職的，一年內(nèi)不得擔任村黨支部成員或村委會成員候選人。

（三）村級財務(wù)不按時報賬的村，每缺報一次扣村村黨支部書記、村委會主任和報賬員績效工資各100元。

（四）村財務(wù)公開不及時或公開內(nèi)容不全面、數(shù)據(jù)不準確的，每次扣村村黨支部書記、村委會主任和報賬員績效工資各100元。

（五）沒有按要求及時全面進行村務(wù)公開的村，年終績效文明考核一律不得評為先進單位，并取消相關(guān)責任人評先評優(yōu)資格。

（六）不請假擅自外出的固補干部，除扣發(fā)工資外，視情節(jié)分別給予通報批評、取消年終評先評優(yōu)資格、停止工作等處理。第七章 附則

第三十條 本辦法由鄉(xiāng)黨政辦負責解釋，自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化管理的意見

關(guān)于加強畜禽養(yǎng)殖場規(guī)范化管理的意見

為促進我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康有序發(fā)展，落實“規(guī)范化、生態(tài)化、無害化、資源化”的養(yǎng)殖場建設(shè)和監(jiān)管要求，保護生態(tài)環(huán)境，保障人民群眾身體健康，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強我鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化管理提出如下意見：

一、建設(shè)原則

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（區(qū)）建設(shè)堅持人畜分離、因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、相對集中、規(guī)模適度、管理規(guī)范、綜合利用、節(jié)約用地、保護耕地、注重環(huán)保、健康養(yǎng)殖的原則。

二、區(qū)域劃分

堅持科學合理規(guī)劃養(yǎng)殖場建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，在有關(guān)部門指導(dǎo)下，科學劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。

禁養(yǎng)區(qū)為：洪山流域、五寶庵山流域、狼舞山流域、莫亭水庫周圍、東大沙河兩側(cè)、滑將河流域。此區(qū)域申請養(yǎng)殖場一律不予審批。禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖，由鎮(zhèn)人民政府依法責令限期搬遷或關(guān)閉。

限養(yǎng)區(qū)為：高速連接線兩側(cè)1000米內(nèi)、鄒王公路兩側(cè)500米內(nèi)、泉張公路兩側(cè)500米內(nèi)及婁木公路兩側(cè)500米內(nèi)，此區(qū)域申請養(yǎng)殖場根據(jù)鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》報請黨委政府進行嚴格審批。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的家庭式養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)限期治理，污染物處理要達標排放；無法完成限期治理的，由鎮(zhèn)人民政府責令搬遷、關(guān)閉。

可養(yǎng)區(qū)：禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)外的地方為可養(yǎng)區(qū)，此區(qū)域內(nèi)原則上作為畜禽養(yǎng)殖可養(yǎng)區(qū)。在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖的，應(yīng)當遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價。其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定排放標準和總量控制要求。申請養(yǎng)殖要根據(jù)鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》及村莊規(guī)劃情況予以審批。

三、報批程序

對可養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場進行重新審核、審批。新建、擴建按下列程序報批：

（一）申報。由養(yǎng)殖業(yè)主向村委會提出書面申請，由村委會審查后到鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室領(lǐng)取并填寫《香城鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)申報表》，申報表一式三份。

（二）初審。由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室按照鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》及村莊規(guī)劃，進行現(xiàn)場勘察，然后由環(huán)保站進行環(huán)境評估、國土所辦理用地手續(xù)及復(fù)墾協(xié)議。經(jīng)初審符合條件的提交養(yǎng)殖場規(guī)劃布局平面圖、土地合同等資料，報鎮(zhèn)政府審批。

（三）審批。由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)對提交的材料進行審核并作出批復(fù)。

（四）建設(shè)。申請人持申請表及有關(guān)證件到鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室辦理《準建證》，由村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室人員定點、放線后方可施工建設(shè)。

（五）督查。由村鎮(zhèn)辦、鎮(zhèn)國土、環(huán)保等站負責進行日常督查。對申請養(yǎng)殖戶不按批復(fù)意見、擅自施工的，鎮(zhèn)政府將依法強制拆除。申請養(yǎng)殖戶須對養(yǎng)殖場畜禽糞便作無害化

處理，不得隨意排放至河道、溝渠等。

（六）驗收。對建設(shè)完工的畜禽養(yǎng)殖場，向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出驗收申請。經(jīng)驗收合格的簽發(fā)驗收意見準予畜禽飼養(yǎng)，驗收不合格的按要求進行整改,整改不到位不準養(yǎng)殖。

四、巡查、追究

在日常監(jiān)管的同時，加大巡查力度。由村鎮(zhèn)辦、國土牽頭，會同城管大隊、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、畜牧等部門組織實施。巡查由國土所、城管大隊負責日常性巡查。巡查后，組織進行匯總、分析，作出巡查通報，并按下列情況作出追究意見，并上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

對發(fā)現(xiàn)不經(jīng)審批、擅自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場，鎮(zhèn)政府將根據(jù)情況，依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)整理材料并作出以下處罰：

1、責令拆除。對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場未經(jīng)審批、達不到要求的，責令其限期整改，對整改達不到要求的責令其拆除。

2、強制拆除。對禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場的將按有關(guān) 文件進行強制拆除。

3、全鎮(zhèn)通報。對未經(jīng)審批私自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠又未在 規(guī)定的時間內(nèi)拆除的，將在全鎮(zhèn)進行通報，并根據(jù)鎮(zhèn)機關(guān)效能考核辦法對支部書記進行扣分50分。

4、紀委約談。對未經(jīng)審批私自建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廠又未在規(guī)定的時間內(nèi)拆除，在全鎮(zhèn)通報后仍未拆除的由紀委進行約談。

對畜禽養(yǎng)殖場不執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，不實行綜合治理、隨意排放畜禽糞便的，由環(huán)保部門將依據(jù)《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》等法規(guī)作出處理。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了進一步加強畜禽養(yǎng)殖場的日常監(jiān)管，成立香鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管辦公室，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長張開興擔任辦公室主任，徐世宏、郝慶國擔任副主任，村鎮(zhèn)辦、城管大隊、畜牧、環(huán)保、水利、林業(yè)相關(guān)部門為工作人員。監(jiān)管辦公室負責項目審批和日常監(jiān)管，確保畜禽養(yǎng)殖場建設(shè)規(guī)范、有序，促進畜牧業(yè)的更好發(fā)展。

2012年3月4日