第一篇：在全市建設學習型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議上的講話

在全市建設學習型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議上的講話

同志們：這次全市建設學習型村鎮(zhèn)工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，是經(jīng)市建設學習型村鎮(zhèn)工作指導委員會研究，并報市委領導、市委組織部部務會同意后召開的。上午，我們參觀了桃源縣的3個現(xiàn)場；剛才，觀看了桃源縣建設學習型村鎮(zhèn)工作電視專題匯報片，一批單位作了經(jīng)驗介紹。等會，市委戴書記還要做重要講話。根

據(jù)會議安排，我先對一年多來全市建設學習型村鎮(zhèn)情況作一個簡單總結，對做好下階段建設學習型村鎮(zhèn)工作和先進性教育準備工作提出一些具體意見。

一、對前段建設學習型村鎮(zhèn)工作情況的基本估價

一年多來，全市建設學習型村鎮(zhèn)工作以“三個代表”重要思想為指導，以建設經(jīng)濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、文明法治、生活富裕的文明村鎮(zhèn)為目標，以提高村鎮(zhèn)干部黨員和農(nóng)民綜合素質(zhì)為目的，以“科技興農(nóng)、科技致富”為主題，不斷建立和完善村鎮(zhèn)設施，豐富活動載體，適合常德村鎮(zhèn)實際的創(chuàng)學模式已初現(xiàn)端倪，成效初步顯現(xiàn)。具體來講，重點抓了以下四個方面的工作。

1、堅持抓示范，以點帶面促整體。各地各單位充分借鑒過去抓基層黨建工作的成功做法，堅持先辦示范點，摸索經(jīng)驗，指導面上。一是堅持科學選點。注重把那些經(jīng)濟條件較好、各方面設施較完善、黨員干部素質(zhì)較高、農(nóng)民群眾學習基礎較好的村鎮(zhèn)選擇為示范點；采取多點合一的辦法，把建設學習型村鎮(zhèn)工作示范點與農(nóng)村基層黨建工作示范點、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育示范點、基層組織建設聯(lián)系點等盡量統(tǒng)一起來。市級把18個農(nóng)村黨建示范點創(chuàng)建單位，作為學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作示范點。各區(qū)縣（市）在去年辦點示范的基礎上，今年增加了1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了2—3個村（居）作為示范點，全市共確定了11個學習型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，35個學習型示范村（居）創(chuàng)建單位。二是建立領導聯(lián)系點制度。18個市級示范點，每個點有一名市委常委或黨員副市長聯(lián)系；市建設學習型村鎮(zhèn)工作指導委員會成員單位每個單位確定了一個村（居）作為聯(lián)系點；各區(qū)縣（市）的學習型示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位也分別明確了一名縣級領導聯(lián)系。聯(lián)系示范點的領導或單位，對示范點的創(chuàng)建工作實行全程指導，投入和支持必要的財力、物力和人力。一年多來，市委組織部、市農(nóng)村辦、市文明辦、市教育局、市農(nóng)業(yè)局的主要負責人，先后20多次深入所聯(lián)系的示范點具體指導開展創(chuàng)建工作，投入40多萬元，用于示范點學習設施的改善和創(chuàng)建活動的開展。三是及時總結推廣。各區(qū)縣（市）采取召開現(xiàn)場會等多種形式推廣先進典型的做法。鼎城區(qū)、漢壽縣多次組織各創(chuàng)建單位的骨干到桃樹崗村、武峰村等示范點學習經(jīng)驗，在全區(qū)（縣）推廣。

2、堅持抓重點，因地制宜重實際。一是緊密結合農(nóng)村發(fā)展的實際，確定重點學習內(nèi)容。在學習“三個代表”重要思想等政治理論的基礎上，重點幫助農(nóng)民學習國家有關法律條文與黨在農(nóng)村的方針政策、市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村經(jīng)營管理知識、農(nóng)業(yè)先進適用技術和多種非農(nóng)勞動技能。如在今年2月份、4月份的“學習日”活動中，各地將主題確定為學習中央1號文件和新《憲法》，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）組織廣大基層干部、普通黨員和群眾進行了大規(guī)模的學習活動。同時，結合“四送”下鄉(xiāng)活動，從市直單位派出了26121名干部指導村鎮(zhèn)組織學習“中央1號文件”，送去學習資料15萬多份（冊）。二是緊密結合創(chuàng)建對象素質(zhì)實際，突出重點對象。廣大黨員、基層干部是農(nóng)村的骨干力量，素質(zhì)較高，也是創(chuàng)學的重點對象。今年年初，結合全市三級負責干部大會，對全市210名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了集中培訓。結合黨員冬春訓、慶?！捌咭弧钡然顒?，全市舉辦48期培訓班，對9500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村黨支部書記、村委會主任進行了培訓；舉辦320多期培訓班，對其他農(nóng)村黨員干部進行了培訓。石門縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員帶頭學習，講學促學，很好地發(fā)揮了領導干部的牽引作用，有力地促進了群眾的學習。三是緊密結合農(nóng)村不同群體特點，突出創(chuàng)建考核重點。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，重點要求掌握1—2門適用技術和突出掌握法律法規(guī)、政策理論和行政管理知識；對鎮(zhèn)村企業(yè)負責人，主要要求掌握市場經(jīng)濟知識、企業(yè)管理理論和最新生產(chǎn)技術等內(nèi)容；對農(nóng)村青年，主要要求他們掌握電腦、外語、科技等新知識；對一般農(nóng)民，主要是要求掌握最適用的種植、養(yǎng)殖、加工等技術，學會使用新品種、新技術、新農(nóng)藝，增強致富本領。好范文版權所有

3、堅持抓活動，豐富多彩求實效。一是精心設計“學習日”主題活動。一年多來的7個“學習日”主題活動，在堅持整體安排的基礎上，各地結合實際靈活組織。既有集中學習，也有專家咨詢、上門輔導、巡回報告等形式；既有學理論知識、適用技術知識等，又有家庭藏書、家庭書畫和文藝表演等活動。武陵區(qū)在“學習日”活動中開展“適用技術比武”活動，常德電視臺等新聞媒體進行了推介。澧縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）開展知識講座、評選優(yōu)秀農(nóng)戶、組織文藝匯報演出、舉行各類比賽等活動，受到廣大農(nóng)民群眾贊揚。

二是堅持運用多種載體抓活動。如和農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會開展的活動結合起來，充分利用專業(yè)協(xié)會，組織農(nóng)民學習種養(yǎng)技術知識和市場營銷知識；和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育活動結合起來，每月組織農(nóng)民群眾集體上網(wǎng)學習一次，一年多來已組織黨員干部和群眾集中學習1300多場次，培訓人員2萬多人次；和農(nóng)村適用技術培訓活動結合起來，在去冬今春的農(nóng)村基層干部、黨

員冬春訓期間，共舉辦適用技術培訓和講座800多場次，參加培訓的黨員、基層干部15萬多人。臨澧縣把創(chuàng)建工作與現(xiàn)有資源結合起來、與各種活動結合起來、與當前各項工作結合起來，不斷創(chuàng)新學習方式方法，成效明顯。三是利用創(chuàng)學委成員單位自身優(yōu)勢抓活動。市和各區(qū)縣（市）創(chuàng)學委成員單位，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極組織各類學習活動。如市農(nóng)業(yè)局在全市組織有實踐經(jīng)驗的鄉(xiāng)土人才和科技人員作為輔導員，開展科技致富家庭結對活動，反響很好。

4、堅持抓協(xié)調(diào)，齊抓共管強保障。一是建立組織領導機制。市和各區(qū)縣（市）分別成立了建設學習型村鎮(zhèn)工作指導委員會，下設辦公室負責日常工作。每個成員單位聯(lián)系1—2個區(qū)縣（市）或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）明確了具體責任人和愛學習、會學習的干部專抓具體工作。如安鄉(xiāng)縣委、津市市委組織部、農(nóng)村辦等成員單位將創(chuàng)建工作納入日常工作，每季度向常委會匯報一次創(chuàng)建工作情況。二是建立考核獎懲機制。市和各區(qū)縣（市）把建設學習型村鎮(zhèn)工作列入了年度目標管理考核內(nèi)容。規(guī)定在干部選拔、人才使用和招聘用工等方面，優(yōu)先錄用學習成效顯著的優(yōu)秀人才。今年，桃源縣將8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習型年輕干部提拔重用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導崗位上。三是建立經(jīng)費投入機制。市級對部分省、市領導聯(lián)系的點村，給予了適當投入。各區(qū)縣（市）也從財政中列出專項經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）通過轉移支付等途徑籌措了大量資金。四是建立督查機制。采取定期與不定期、現(xiàn)場抽查等方式對區(qū)縣（市）工作進行督促檢查。去年12月份和今年9月份，市建設學習型村鎮(zhèn)辦公室組織了兩次集中督查，對各區(qū)縣（市）工作情況進行了專題通報，指出了問題。

一年多來，通過狠抓以上四個方面的工作，我市建設學習型村鎮(zhèn)工作不斷推進，取得了較好成效。一是良好的學習氛圍正在形成。學習已經(jīng)成為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）的熱門話題，成為廣大黨員、基層干部生產(chǎn)、生活的重要組成部分。經(jīng)過深入廣泛的開展各類學習活動，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）出現(xiàn)了一些可喜的新變化：讀書看報的多了，打牌賭博的少了；相互交流學習致富本領的多了，閑談議論的少了；移風易俗的多了，封建迷信的少了。學技術、學健身等已成為農(nóng)村的一種時尚。二是學習條件、學習設施得到較大改善。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）以先進性教育活動和遠程教育活動為契機，恢復或重建了圖書室、閱覽室、黨員活動室、遠程教育終端接收站、文化（廣播電視）站、影劇院和黨校等陣地，添置了電腦、投影、vcd等學習設備，學習條件、學習設施不斷改善。三是一批各具特色的學習型村鎮(zhèn)逐步形成。如石門縣新關鎮(zhèn)堅持建好“一窗一欄一園地”，開展全方位、開放式學習；漢壽縣聶家橋鄉(xiāng)通過建立健全各類學習制度，不斷激活創(chuàng)學活動；桃源縣三陽鎮(zhèn)官家洲村堅持學政策理論、學科技、學法律法規(guī)，成果顯著；鼎城區(qū)石板灘鎮(zhèn)荷花堰居委會堅持在學習中致富，在致富中學習，成為遠近聞名的花木村，等等。四是鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。隨著村鎮(zhèn)干部黨員和農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，發(fā)展的思路、方法和手段不斷創(chuàng)新，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快。元至9月份，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值153.2億元，比去年同期增長6.4；農(nóng)民人均收入比去年同期增長20左右。

以上成績的取得，是市委、各區(qū)縣（市）高度重視的結果，是在座的各位艱辛工作的結果。但客觀地說，由于我市建設學習型村鎮(zhèn)工作還處于起步階段，許多做法和措施都在摸索之中，工作中還存在著一些突出問題。有的地方在認識上存在一定差距。如有的認為建設學習型村鎮(zhèn)工作不符合農(nóng)村實際，是在搞形式主義，在思想上存在抵觸情緒；有的認為推進難度大，麻煩多，難見實效，隨便應付了事。有的地方創(chuàng)新不夠，學習方法、手段陳舊。把學習仍然理解為看看報紙、念念文件或開開廣播會，有目的組織學習少，群眾自發(fā)學習多，使學習流于形式。有的地方工作推進力度不大，深度不夠，成效不明顯。區(qū)縣（市）之間工作推進不夠平衡，區(qū)縣（市）內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）與村（居）之間推進也不夠平衡，等等。

二、下段建設學習型村鎮(zhèn)工作的主要任務

建設學習型村鎮(zhèn)工作能否上臺階、出實效，今年是關鍵一年。今年剩下的時間不多了，要認真貫徹落實市創(chuàng)學委今年的第二次全會精神，完成年初制定的創(chuàng)建工作目標，任務還十分繁重。具體來講，下階段主要要抓好以下四項工作。好范文版權所有

1、及時總結，進一步加大推介力度。一要開展深入調(diào)查研究。各級黨組織、建設學習型村鎮(zhèn)工作辦公室要聯(lián)合組成專門的調(diào)查研究隊伍，深入到年初確定的439個學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位進行調(diào)查研究。重點了解它們的工作進展情況，發(fā)現(xiàn)學習成效顯著的集體和個人，總結成功的做法和經(jīng)驗；同時，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，分析原因，研究提出解決措施。下階段，市委組織部、市建設學習型村鎮(zhèn)工作辦公室將重點圍繞11個學習型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建單位、35個學習型示范村（居）創(chuàng)建單位進行調(diào)查研究。二是要推介經(jīng)驗、解決問題。對于總結出來的經(jīng)驗做法、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀集體和個人，各區(qū)縣（市）要采取召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、參觀學習、組織優(yōu)秀事跡報告團等形式進行推介。對于發(fā)現(xiàn)的問題，要采取解剖“麻雀”的形式，分析出原因，根據(jù)實際情況，逐一加以解決。能夠立即解決的，立即解決；不能立即解決的或需要上級支持解決的，要積極創(chuàng)造條件，爭取上級的支持，努力解決。三是要加大新聞宣傳力度。要利用好各級新聞媒體，特別是市、縣兩級新聞媒體、創(chuàng)學工作簡報加大對創(chuàng)學工作中的成功經(jīng)驗、優(yōu)秀集體和個人的對外宣傳力度。11月份，市建設學習型村鎮(zhèn)工作辦公室將集中一個月時間，在《常德日報》、常德電視臺《常德新聞聯(lián)播》中開辟專欄，進行集中宣傳報道。

2、認真組織，進一步開展好各類主題活動。一是要繼續(xù)組織好“學習日”主題活動。各區(qū)縣（市）要根據(jù)本地實際情況，按照市創(chuàng)學辦的統(tǒng)一安排和部署，確定好主題，扎扎實實組織好12月份和今后的“學習日”主題活動。二是要認真組織好全市農(nóng)村適用技術比武活動。全市農(nóng)村適用技術比武活動是下段創(chuàng)建工作的一項重要任務。這次會議上，下發(fā)了比武活動方案、競賽復習題。等會，如龍同志將宣讀比武活動方案。各地各單位要按照方案要求，根據(jù)安排和部署，認真組織好本地本單位的初賽活動，積極參與復賽、決賽活動，確保整個比武活動圓滿成功。三是要充分利用冬春訓活動組織好學習。一年一度的基層干部、黨員冬春訓活動即將全面展開，要以冬春訓活動為契機，在冬春訓期間，組織好廣大基層干部、黨員的學習活動。四是要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢組織好學習活動。要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、各類群團組織的作用，組織好廣大農(nóng)民群眾的學習活動；要繼續(xù)發(fā)揮好農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校團校作用組織好學習；要進一步利用好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育手段組織學習，等等。好范文版權所有

3、積極配合，切實組織好考試考核、驗收工作。一方面，要按照市創(chuàng)學委的要求，組織好常辦通字[2003]4號文件規(guī)定考核對象的英語、電腦、普通話考試考核、發(fā)證工作，按市創(chuàng)學辦提出的要求，三項考試達標面必須達到60以上。另一方面，要按照《常德市建設學習型村鎮(zhèn)工作的實施意見（試行）》中的要求和標準，組織好對439個2004年度學習型村鎮(zhèn)工作創(chuàng)建單位的考核驗收工作。

4、認真評比，大張旗鼓表彰。今年底或明年初，市里將結合全市組織工作會議或市委組織的有關會議，召開全市建設學習型村鎮(zhèn)工作總結表彰大會，對經(jīng)考核驗收合格的學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建單位正式授予“全市學習型村鎮(zhèn)”稱號，并在全市評比表彰100名學習型村鎮(zhèn)干部黨員和100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部農(nóng)村實用技術能手。

三、關于先進性教育活動全面鋪開前的準備工作

10月21日，中央政治局召開會議，決定明年1月開始在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。我市的先進性教育準備工作抓得早，取得了一定成效，得到了省委先進性教育辦的充分肯定。但也存在一些問題，全市各級黨組織要引起高度重視，在已經(jīng)不多的準備時間內(nèi)，高標準地全面完成好各項準備工作。9月份，市委先進性教育辦召開了基層黨組織集中整頓工作會議，10月19日，召開了區(qū)縣（市）委、市直工委先進性教育辦常務副主任會議，進行了初步總結。到目前為止，全市有98個軟弱渙散基層黨組織得到了有效整頓。這項工作還要進一步抓好鞏固落實。正式開展先進性教育活動前，我市的準備工作主要有三個方面。

1、要認真組織學習貫徹黨的十六屆四中全會和10月21日政治局會議精神。剛剛閉幕的黨的十六屆四中全會，是我黨歷史上一次極其重要的會議。全會通過的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，是加強黨的執(zhí)政能力建設的綱領性文件。10月21日召開的中央政治局會議對開展先進性教育活動的指導思想、目標任務、工作要求進行了闡述和規(guī)定。在先進性教育活動的準備工作中，要認真組織廣大黨員學習貫徹四中全會和政治局會議精神。一要以四中全會精神，武裝廣大黨員頭腦。要廣泛動員、認真組織黨員學習四中全會精神，原原本本地學，聯(lián)系實際學習，把握精神實質(zhì)，武裝黨員干部頭腦。在學習過程中，要實行“三個結合”，即：堅持學習貫徹四中全會精神與學習實踐“三個代表”重要思想相結合，理論學習與實踐工作相結合，提高黨員理論素養(yǎng)與提高黨員業(yè)務能力相結合，著力提高黨員執(zhí)政素養(yǎng)和黨組織執(zhí)政能力。二要以組織學習四中全會和政治局會議精神為契機，檢驗前段準備工作成效。學習貫徹四中全會精神，是當前一項突出的政治任務，也是先進性教育活動的一次預演。黨員能否組織起來、學習效果怎樣，是基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的具體表現(xiàn)，也是先進性教育活動前段準備工作的直接檢驗。全市各級黨組織要以此為契機，檢驗工作，查漏補缺。三要以四中全會和政治局會議精神為指導，抓緊抓好當前工作。要以夯實黨的執(zhí)政基礎為目標，不斷提高基層黨組織的黨建工作水平，努力擴大黨的工作影響力和覆蓋面。各級黨組織都要對照《決定》提出的“五種能力”，認真查找問題，落實整改措施，為開展先進性教育活動提供強有力的組織保證。要以服務群眾為宗旨，深入開展“雙聯(lián)雙幫”、“定崗定責，聯(lián)戶幫帶”等主題實踐活動，進一步發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

2、要進一步抓好基層黨組織的組建和完善?；鶎狱h組織是先進性教育活動的組織主體和工作主體。開展“兩新”組織黨組織的組建，是我們一直以來重點抓的工作，也是當前突出的重點工作。要通過努力，力爭在先進性教育活動正式鋪開前，符合條件的“兩新”組織黨組織組建率達到100；暫不具備條件的，都要按照“地域相近，便于管理”的原則，以掛靠組建、聯(lián)合組建等方式組建到位。一方面，要對前段非公企業(yè)黨組織組建、選派“兩員”等工作認真開展“回頭看”，主要看工作是否到位、制度是否健全、關系是否理順、運轉是否正常、作用是否發(fā)揮、干部是否稱職。達不到要求的，要及時整改提高。另一方面，要把主要著力點向非公企業(yè)以外的“兩新”組織延伸和拓展。集中時間、集中人員、集中精力，大力抓好社會中介組織、社會團體、民辦學校黨組織的建設。要按照非公企業(yè)建立黨組織的要求、方式和步驟，認真抓好建立組織、理順關系、選派“兩員”等工作。要按“行業(yè)管理為主，屬地管理為輔”的原則，落實管理部門、掛靠部門和街道社區(qū)黨組織的責任。市、縣兩級組織部門要加強工作指導、協(xié)調(diào)和督查，確保11月底前全部完成。

3、要抓緊做好全面鋪開先進性教育活動的各項準備。重點做好六個方面的準備：一是思想準備。全面鋪開的先進性教育活動，經(jīng)過了試點，要求更高、更全面，各地各單位務必引起高度重視，增強緊迫感。我市去年農(nóng)村進行了試點，積累了一些好做法、好經(jīng)驗，機關和城市基層開展活動時要借鑒運用，但創(chuàng)新、爭先的任務還很重，省里的要求很高，各級黨組織務必克服無所謂和不必急的思想，盡早思考，超前謀劃，牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，再造佳績。二是方案準備。按照“一總三分”的要求，提前擬定黨政機關、城市基層開展先進性教育活動的方案和“回查”、鞏固農(nóng)村先進性教育成果方案。要結合去年試點經(jīng)驗，增強針對性、操作性和創(chuàng)新性。三是組織準備。在進一步深入查找黨員和建立健全基層黨組織的同時，各地各單位要進一步充實工作力量，考慮好辦公室內(nèi)部組室設置，健全內(nèi)部機構，配強配齊工作力量，明確相關職責，并就如何選派駐單位督導組、如何明確先進性教育辦各單位的關系提出明確意見。四是典型準備。要按照典型分布的廣泛性、行業(yè)的代表性、事跡的特色性等要求，推選出一批先進黨員典型，提前考慮典型的宣傳運用預案。五是宣傳準備。要通過刊物、簡報以及新聞媒體認真做好內(nèi)宣和外宣工作，營造輿論氛圍。六是辦公條件準備。要提前向黨委匯報，加強與相關部門協(xié)商，及時落實先進性教育辦公室集中辦公場所、辦公經(jīng)費及相關辦公設施，確保必要的工作條件。

第二篇：在全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議上的講話

.在全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議上的講話

同志們：

經(jīng)研究決定，今天召開全縣村鎮(zhèn)建設工作推進會議，主要任務是貫徹落實中央和省市關于農(nóng)村危房改造、農(nóng)房抗震改造、農(nóng)村改廁后續(xù)管護和農(nóng)村清潔取暖工作有關要求，對今年工作進行安排部署。剛才，縣住建局王偉青同志傳達了全市村鎮(zhèn)建設工作調(diào)度推進會議精神，大家要認真學習領會會議精神，抓好貫徹落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）分管負責同志都作了發(fā)言，思路清晰，措施有力，希望能夠體現(xiàn)在工作上。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究意見，結合上級要求，講以下幾個方面意見。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強抓好村鎮(zhèn)建設工作的緊迫感和責任感

縣委、縣政府高度重視村鎮(zhèn)建設工作，始終把農(nóng)村危改改造、農(nóng)村改廁和農(nóng)村清潔取暖工作作為住建領域的重要民生工程來抓。去年，我們重點開展了一些民生工作：穩(wěn)步開展農(nóng)村危房改造，全年完成農(nóng)村危房改造任務X戶（其中市下達任務X戶，縣摸底排查建檔立卡貧困戶第一批X戶、第二批X戶）；落實復核改廁整改問題戶X戶，推行“X”（一支隊伍、兩項服務、三個規(guī)范）改廁后續(xù)管護模式，打造郯城縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護信息平臺；新增農(nóng)村清潔取暖建設戶數(shù)X戶。

雖然各項村鎮(zhèn)建設工作取得了一定成效，但實事求是講，這些工作還存在很多問題，比如：危房改造仍然不夠徹底，到村里調(diào)研，還能發(fā)現(xiàn)貧困群眾住在危房里；農(nóng)村無害化廁所維修管護不及時，群眾經(jīng)常反映廁所維修難、糞污抽運難，輸入廁改信息采集系統(tǒng)中的信息還不夠精準。去年X月份，縣住建局聘請第三方對全縣建檔立卡貧困戶進行全覆蓋式走訪，又新排查出危房X戶（C級危房X戶、D級危房X戶）。按照上級要求，X年建檔立卡貧困戶危房必須清零，改廁工作也要由注重“建”轉向注重“管”，X月底前要建立農(nóng)廁管護長效機制。

X年是全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。脫貧工作、民生保障工作到了攻堅階段，危房改造、改廁、改暖“三改”工作能否如期完成，事關脫貧攻堅和民生保障大局，是一項重大的政治任務。習近平總書記在去年召開的解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上指出：“要針對住房安全等問題，拿出過硬舉措和辦法，確保如期完成任務”。省委劉家義書記多次強調(diào)，“要聚焦解決‘兩不愁三保障’不松勁，千方百計解決住房安全等問題”，省長龔正同志多次主持召開專題會議，深入貫徹落實習近平總書記關于農(nóng)村改廁、清潔取暖工作的重要指示精神，強調(diào)要因地制宜、科學施策，親自謀劃并推動“X+N”改廁管護新模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）、各有關部門要提高政治站位，樹牢“四個意識”，清醒認識全縣村鎮(zhèn)建設工作的重要性、緊迫性、艱巨性，深刻認識實現(xiàn)存量危房全面清零、建立改廁管護長效機制、加快推進農(nóng)村清潔取暖改造工作是硬任務、硬骨頭、硬責任，著力下決心、動真格、出實招，以嚴而又嚴、實而又實、細而又細的態(tài)度和作風，堅決打贏農(nóng)村危房改造、改廁長效管護攻堅戰(zhàn)。

二、狠抓措施落實，精準開展農(nóng)村危房改造工作

危房改造是一項系統(tǒng)工程，政策性強，社會關注度高，在工作推進中要注重統(tǒng)籌考慮、系統(tǒng)把握，要嚴格把握政策規(guī)定，把各項措施落實落細，確保工作成效，助推脫貧攻堅。

（一）嚴把政策關。

縣住建局會同縣扶貧辦制定了《郯城縣X年農(nóng)村危房改造實施方案》，對今年農(nóng)村危房改造補助人群范圍、面積標準、資金補助政策都作了明確的規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要嚴格按照方案要求執(zhí)行，堅決杜絕隨意擴大補助人群、超面積建設、違規(guī)撥付資金等問題發(fā)生，特別強調(diào)的是，對被鑒定為C級，應引導群眾進行修繕加固，如擅自拆除翻建的，則不予補助。要嚴格執(zhí)行“農(nóng)戶申請、村集體評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批、簽訂協(xié)議”的程序，改造補助對象名單要在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進行公示。

（二）嚴把質(zhì)量關。

堅持質(zhì)量安全第一，選聘專業(yè)工匠隊伍，建筑工匠要持證上崗。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居要嚴格落實監(jiān)督責任，分片包干、責任到人，加強日常監(jiān)督巡查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要對每戶房屋建設的關鍵節(jié)點，比如：地基基礎、抗震節(jié)點、主體結構施工過程進行巡查并拍照留檔，村居干部每天都要對轄區(qū)內(nèi)的危房巡查一次，及時發(fā)現(xiàn)問題，并責令施工單位整改。

（三）嚴把時間關。

今年危房改造任務重，時間緊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要科學統(tǒng)籌，及早謀劃，加快推進。年前市里召開會議，要求今年X月底前完成，鑒于目前疫情防控形勢，經(jīng)向市里請示，可以延長至X月底。對于自愿放棄改造的危房戶，要于本月底前進行妥善安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要算好時間賬，把握好時間節(jié)點，倒排工期、掛圖施工，確保按期完工。

（四）嚴把檔案關。

檔案資料是撥付補助資金的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）務必重視危房改造檔案整理工作，嚴格按照《實施方案》要求進行檔案整理工作，要把資料收集整理貫穿危房改造全過程，嚴格落實“一戶一檔”，確保檔案里的相關證明材料準確、時間節(jié)點符合邏輯，危房改造需全程拍照留檔（危改人與改造前房屋的合照、施工過程中的照片、驗收合格后的照片），堅決杜絕不簽字、不蓋章等缺項漏項問題出現(xiàn)，檔案整理要與工程竣工同步完成，檔案未按要求及時整理的，不予驗收。

（五）嚴把資金關。

本次危房改造補助資金既有中央和省專項資金，也有縣級配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）務必高度重視，嚴格資金撥付程序，該公示的公示，該評審的評審，該撥付到戶的，一定要直撥到戶，嚴禁貪污挪用、截留私分、優(yōu)親厚友、虛報冒領等問題發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要扛起主體責任，嚴格加強資金管理，及時報送危改檔案材料確保補助資金及時撥付到位?？h財政局要對資金使用開展專項監(jiān)督。

三、精心組織實施，加快推進農(nóng)村改廁規(guī)范升級

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要根據(jù)省、市、縣《健全完善農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制工作方案》要求，進一步明確目標和重點任務，優(yōu)化方案，細化措施，加大力度，完善“一個平臺、三個體系”（郯城縣農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所后續(xù)管護信息平臺，廁具維修服務體系、糞污抽取清運體系、糞液無害化處理體系）建設，解決“廁具壞了有人修、糞污滿了及時抽、糞液處理無害化”三個問題，讓廣大群眾用上省心滿意的衛(wèi)生廁所。該項工作今年X月底前必須完成。

要按照“X+N”模式，因地制宜，因村施策，加快建立農(nóng)村改廁規(guī)范升級和后續(xù)管護長效機制。縣住建局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）為責任主體，啟動建設二次生物發(fā)酵池（對糞污集中貯存、二次發(fā)酵，如糞污中轉站等），杜絕糞污隨意排放，造成二次污染等問題的發(fā)生。

同時，省市還要求X戶以上的自然村要配套建設公廁，通過摸底，X年X個村居要進行配套建設X個達標公共廁所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要盡快安排相關村居抓緊啟動，嚴格建設標準，杜絕建成后“不好用、不管用”問題發(fā)生，確保X月底前保質(zhì)保量完成任務。

四、把握目標重點，強力推進農(nóng)村清潔取暖工作

推進農(nóng)村清潔取暖工作是黨中央、國務院部署開展的重大民生工程，是治理大氣污染，打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的重要組成部分。根據(jù)國家、省、市、縣工作部署要求，縣住建局制定了《郯城縣X年農(nóng)村地區(qū)清潔取暖實施方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要遵循方案要求，做好農(nóng)村清潔取暖建設工作。一要制定工作方案。在前期調(diào)查摸底的基礎上，根據(jù)《實施方案》，結合實際，認真制定本轄區(qū)的工作推進方案，確保工作穩(wěn)步有序開展。二要嚴格采購設備。取暖設備安裝過程中，嚴格招標程序，嚴格執(zhí)行相關標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量和施工質(zhì)量經(jīng)得起時間和群眾檢驗。三要建立改暖臺賬。按規(guī)定建立清潔取暖建設臺賬，具體到戶，明確戶主信息、具體地址、改造面積、改造方式等情況，并及時錄入“臨沂農(nóng)村地區(qū)清潔取暖”信息系統(tǒng)，做到數(shù)據(jù)精準、全面。四要及時上報材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）要及時上報工作臺賬、工作進度；縣住建局根據(jù)上報臺賬、工作進度情況做好復核驗收和補助資金撥付工作。清潔取暖建設工作要于X月X日前完成，確保廣大群眾溫暖過冬。

五、加強組織領導，推動各項工作任務落到實處

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、景區(qū)、開發(fā)區(qū)）、部門要通力協(xié)作，密切配合，上下聯(lián)動，形成合力，堅決防止和杜絕推諉扯皮、消極應付等現(xiàn)象。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為村鎮(zhèn)建設工作的實施主體，主要領導同志要親自抓，書記或鎮(zhèn)長（主任）每周至少要召開一次調(diào)度會，聽取工作開展情況匯報，研究解決重大問題，同時要配齊配強專班力量，在人員、車輛上予以保障，要發(fā)動村居干部全力靠上，加強工程施工質(zhì)量、安全環(huán)保、防疫措施的監(jiān)督巡查；縣住建局作為牽頭部門，要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導作用，確保各項工作順利推進；縣扶貧辦要做好危改對象身份識別和家庭信息核實工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要結合農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗村居創(chuàng)建等做好農(nóng)村改廁糞污無害化處理、資源化利用工作；縣財政局要抓好資金撥付管理及評審監(jiān)督。

同志們，當前疫情防控形勢依然嚴峻，而X年的村鎮(zhèn)建設工作任務擺在眼前，時間緊、任務重，各項村鎮(zhèn)工作納入市對縣的考核，同時也納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核。同志們要高度重視，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作力量，堅持兩手抓、兩手硬，一手抓防疫、一手抓建設，千方百計把村鎮(zhèn)建設工作開展好、完成好，為如期實現(xiàn)全面小康做出新的更大貢獻。

第三篇：在全鎮(zhèn)創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作動員會議上的講話

同志們：

鎮(zhèn)黨委、政府決定召開這次會議，主要任務是全面推進學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，進一步動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾牢固樹立全民學習、終身學習的理念，積極投身學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，在全鎮(zhèn)上下形成學習風、創(chuàng)新潮，為姜屯經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越提供強大動力。剛才，**同志宣讀了《中共**鎮(zhèn)委員會關于創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)的意見》，希望大家認真學習領

會，切實抓好貫徹落實。下面，就加強學習型村鎮(zhèn)建設，我談幾點意見。

從去年開始，我們首先在機關內(nèi)開展了“建學習型機關、做學習型干部”活動，通過倡導先進學習理念，健全學習制度，構建學習的平臺等一系列有力措施，營造了機關濃厚的學習氛圍，進一步提升了廣大機關干部的綜合素質(zhì)，為推進各項工作的有效落實打下了良好的基礎。今天，我們召開這個會議，就是要在過去兩年開展學習型機關創(chuàng)建的基礎上，在全鎮(zhèn)深入開展學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，切實提高廣大干部群眾綜合素質(zhì)，積極培育有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為推進新農(nóng)村建設和實現(xiàn)姜屯跨越發(fā)展提供強大精神動力、智力支持和創(chuàng)新源泉。

（一）要在統(tǒng)一思想，不斷提高認識上下功夫。學習是人類永恒的課題，是一切文明進步的源泉。我們黨歷來重視學習，毛澤東同志提出要“改造我們的學習”，鄧小平同志指出“學習是前進的基礎”，江澤民同志要求要“學習、學習、再學習”，胡錦濤同志號召全黨要“重視學習，善于學習”。前不久，習近平同志在中央黨校秋季學期第二批進修班開學典禮的講話中又提出“學習是文明傳承之途、人生成長之梯、政黨鞏固之基、國家興盛之要”，并要求要切實貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，把建設馬克思主義學習型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務抓緊抓好。

我們姜屯是中華善文化的發(fā)源地，是孟子“仁政”思想的試驗田。自古以來，就勤于好學、勇于變革。我們要大力弘揚優(yōu)良的傳統(tǒng)文化，按照黨的十七屆四中全會精神要求，充分利用學習實踐科學發(fā)展觀活動這一契機，在全鎮(zhèn)深入開展“創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)，培育新型農(nóng)民”活動，努力營造“人人學習、處處學習、時時學習”的濃厚氛圍和具有姜屯特色的以“善思，善學，善為”為主題的“善治”文化環(huán)境，切實提高鎮(zhèn)村干部和廣大農(nóng)民的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)和造就建設社會主義新農(nóng)村的各類人才，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供堅實保障。當前，要以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，堅持用強鎮(zhèn)興村富民的戰(zhàn)略目標統(tǒng)一思想、凝聚力量，進一步增強抓好創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作的責任感和緊迫感，增強工作的積極性和主動性，牢固樹立抓學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建就是抓發(fā)展、抓學習就是抓素質(zhì)的觀念，一以貫之地推動學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作深入開展。

（二）要在拓展領域，不斷深化學習型組織建設上下功夫。開展創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)活動，必須要從完善各類學習型組織入手，通過開展學習型機關、學習型企業(yè)、學習型村莊、學習型家庭創(chuàng)建活動，以點帶面，推動創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作深入開展。下一步，我們在抓全面、促平衡的同時，要堅持分類指導，抓住重點，拓展領域，不斷提高各類學習型組織的建設水平。要以深化學習型領導班子和學習型機關建設為龍頭，積極打造“政治堅定、作風過硬、紀律嚴明、善思好學、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔、執(zhí)行有力”的高素質(zhì)干部隊伍，不斷提高機關干部科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力和服務發(fā)展、服務社會、服務群眾的能力。要深化學習型企業(yè)建設，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，不斷提高企業(yè)管理人員和廣大職工的創(chuàng)新能力和管理水平。要深化學習型村莊建設，利用現(xiàn)代遠程教育、文化綜合服務站、體育健身路徑、成人學校等陣地，借助生態(tài)循環(huán)庭院經(jīng)濟、“一村一品”和農(nóng)村沼氣建設等工作平臺，積極開展農(nóng)民的政治理論、思想道德、政策法規(guī)、科技文化、實用技術等方面的教育培訓，不斷提高農(nóng)民群眾的身體素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、技術文化素質(zhì)、心理素質(zhì)、社交能力素質(zhì)、審美能力素質(zhì)和創(chuàng)新能力素質(zhì)，幫助廣大農(nóng)民掌握實用技術和致富本領，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，推進“三農(nóng)”發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村。要不斷深化學習型家庭建設，提高家庭成員的文化素質(zhì)和綜合能力。在此基礎上，將學習型組織建設向縱深拓展。

（三）要在求真務實，不斷豐富學習內(nèi)容上下功夫。學習的目的全在于應用。時代在發(fā)展，社會在進步，技術在更新，這就要求我們?nèi)w黨員干部和廣大農(nóng)民群眾適應經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平也必須不斷提高。因此，創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)，必須堅持與時俱進，求真務實，努力在豐富、拓展學習內(nèi)容上下功夫。要深入學習政治理論知識、現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科技文化知識、法律法規(guī)知識、工作業(yè)務知識、文明生活知識等，努力提高黨員干部科學判斷形勢的能力、駕駛市場經(jīng)濟的能力、應對復雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力，努力增強農(nóng)民群眾科技致富、創(chuàng)業(yè)致富的能力。需要強調(diào)的是，要真正把學習和工作緊密聯(lián)系在一起，把工作的過程作為最重要的學習過程，不斷提高工作能力和工作水平。

（四）要在搭建平臺，不斷創(chuàng)新學習載體上下功夫。載體建設是創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)的重要抓手。要在建立 “學習日”和“學習月

”制度、舉辦科技大集和送書到農(nóng)戶活動、開展巡回演講活動、開展群眾性文化娛樂活動和舉辦以善文化為主題的文化論壇活動等五類學習載體的基礎上，根據(jù)不同人群的特點不斷創(chuàng)造和完善新的載體，如設立“農(nóng)民講壇”、“建學習型村鎮(zhèn)網(wǎng)站”，組織各類講座、報告會、讀書會和群眾性讀書活動等，不斷增強創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)工作的群眾性、實效性和感召力、吸引力，引導廣大干部群眾積極投身創(chuàng)建活動，形成“人人參與創(chuàng)建、個個樂于學習”的生動活潑局面。

（五）要在引導推動，不斷加強組織領導上下功夫。創(chuàng)建學習型社會是一項長期任務和重大社會系統(tǒng)工程，需要黨政力量引導推動，需要全社會的共同參與。各單位各部門都要高度重視，加強領導，落實責任，健全機制，全面提高創(chuàng)建活動的組織化程度，確保創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)、有序、高效開展。各級干部特別是領導干部在創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)活動中要率先垂范、帶頭學習，充分發(fā)揮表率作用。要健全完善各項學習制度，學習筆記要每月檢查一次，每季度開展一次學習體會文章的評選。對創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，要大張旗鼓地進行宣傳，引導廣大干部群眾形成終身學習共識，真正把學習作為提高自身生活質(zhì)量和競爭本領的重要手段，積極投身創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)的偉大實踐。要強化工作互動。開展學習型社會創(chuàng)建活動，不是單純學習活動。學習的目的在于運用，要大力發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)與當前正在開展的各項工作有機結合起來，在學中干，在干中學，把創(chuàng)建活動激發(fā)的熱情轉化為推動工作的能力，全力以赴做好各項工作。

同志們，當前我們姜屯鎮(zhèn)正處于強抓機遇，加快發(fā)展的關鍵時期，深入開展創(chuàng)建學習型村鎮(zhèn)活動對于保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具有十分重要的意義。全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾必須積極行動起來，振奮精神，勤奮學習，努力提高綜合素質(zhì)，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧提供強大的精神動力和智力支持，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福姜屯而努力奮斗！

第四篇：在建設學習型城區(qū)經(jīng)驗交流工作會議上的講話

同志們：

正值全區(qū)上下深入學習貫徹黨的十六屆三中全會精神之際，今天，我們在這里召開新北區(qū)建設學習型城區(qū)經(jīng)驗交流工作會議，目的是以黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想為指導，認真總結回顧去年以來全區(qū)建設學習型城區(qū)工作的情況，總結經(jīng)驗，宣傳典型,明確任務，落實措施，進一步推進全區(qū)建設學習型城區(qū)工作再上新的臺階。剛才，全區(qū)六大學習型組織的代表作了書面交流。從交流的情況來看，各單位和個人在建設學習型組織過程中都做了大量創(chuàng)造性和探索性的工作，創(chuàng)建工作的形式比較新穎，內(nèi)容比較豐富，工作比較扎實，取得了明顯的成效，具有一定的典型性，值得各單位和個人認真學習和借鑒。下面，我就去年以來全區(qū)建設學習型城區(qū)的情況和做法作一回顧小結，并對下一步如何更好地推進學習型城區(qū)建設工作講幾點意見。

回顧兩年來的工作實踐，全區(qū)學習型城區(qū)創(chuàng)建工作主要呈現(xiàn)出以下幾個特點：

一是組織領導有力，創(chuàng)建氛圍濃厚。自創(chuàng)建工作開展以來，各單位高度重視，狠抓組織領導，基本形成了組織領導體制，建立健全了工作機制，營造了創(chuàng)建的濃厚氛圍，為創(chuàng)建學習型城區(qū)工作提供了堅強的保障和有力的支撐。一抓組織落實，強化領導到位。各單位成立了由黨（工）委負責同志負總責的創(chuàng)建工作領導小組，明確了具體負責人，建立了相應的領導體制，全區(qū)基本形成比較完善的組織網(wǎng)絡，為創(chuàng)建工作提供了有力的抓手。各單位在結合各自實際的情況下，定期召開會議討論研究，加大創(chuàng)建力度，積極開展活動。兩年來，通過全區(qū)上下的組織落實、通力合作，確保創(chuàng)建工作正常有序地開展。二抓運行機制，強化工作到位。建立科學、合理的運行機制，是推進學習型城區(qū)創(chuàng)建工作的重要保障。各單位在創(chuàng)建工作中，高度重視工作機制建設，在組織協(xié)調(diào)、服務(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)指導、獎懲激勵等方面都建立了比較嚴格規(guī)范的制度，并不斷加以改進和完善。小河鎮(zhèn)、龍虎塘鎮(zhèn)、魏村鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)等單位建立了聯(lián)絡員制度和信息反饋制度。各單位還將創(chuàng)建工作與干部群眾工作作風、提高綜合素質(zhì)和工作能力緊密結合，將創(chuàng)建工作與考核、評選先進有力地結合在一起，形成硬性要求與激勵措施相互促進。運行機制的建立和完善，為創(chuàng)建工作的深入開展打下堅實的基礎。三抓創(chuàng)建氛圍，強化宣傳到位。自去年年初全區(qū)召開創(chuàng)建動員大會以來，各單位就全力投入到創(chuàng)建工作之中，組織廣大干部職工學習區(qū)委下發(fā)的意見和顧黑郎書記在建設學習型城區(qū)動員大會上的講話，進行統(tǒng)一思想，深化對創(chuàng)建工作的認識，構建學習的平臺。通過《高新區(qū)報》、工作簡報、宣傳欄、圖版展等方式，加大對創(chuàng)建工作的宣傳報道力度，使學習型城區(qū)創(chuàng)建工作深入人心，深受廣大干部群眾的熱情參與和歡迎。

二是構筑創(chuàng)建載體，豐富活動內(nèi)容。全區(qū)創(chuàng)建工作始終緊緊圍繞富民強區(qū)、力爭“兩個率先”的目標，以區(qū)周末系列講座和“學習日”為主線，堅持思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和載體創(chuàng)新，努力提高創(chuàng)建工作的針對性和實用性，力求實實在在的效果。通過“學習日”集中學習和周末組織培訓、講座、讀書，組織開展科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動。兩年來，區(qū)共舉辦周末系列講座25次，參加聽講的人數(shù)達6000余人次。各單位還通過舉辦文藝演出、書畫展示和科技致富典型現(xiàn)身說法和結對幫扶等方式，大力增添學習型城區(qū)創(chuàng)建工作的活力。圩塘鎮(zhèn)、三井鄉(xiāng)、新橋鎮(zhèn)、魏村鎮(zhèn)等單位利用各種宣傳陣地和發(fā)放宣傳資料等形式，宣傳黨的方針政策和創(chuàng)建工作最新動態(tài)。各單位通過加強各種載體建設，使創(chuàng)建工作開展得更加生動活潑、豐富多彩。在全市第五個學習日期間，區(qū)宣統(tǒng)部、區(qū)社會事業(yè)局和河海街道辦事處在河海街道匯豐社區(qū)開展了“三講一樹”公民道德建設和健康衛(wèi)生知識集中教育活動，吸引了大量居民前來參加學習和咨詢。在創(chuàng)建工作中，區(qū)宣統(tǒng)部先后組織編寫了兩冊《現(xiàn)代市民實用知識讀本》。各單位還加強對學習環(huán)境的硬件建設。如孟河鎮(zhèn)政府在創(chuàng)建過程中，先后為鎮(zhèn)黨校購置35臺電腦，為廣大干部群眾提供了培訓的舞臺。魏村鎮(zhèn)新華村投資近1800萬元建造了現(xiàn)代農(nóng)民廣場，購置了一萬余冊圖書，建立了村圖書室，村老年學習活動室等，以滿足村民們學習的需求，這些舉措都為學習型城區(qū)創(chuàng)建工作提供了強有力的保障。

三是注重創(chuàng)建成效，促進經(jīng)濟發(fā)展。各單位在創(chuàng)建過程中，高度重視創(chuàng)建活動的實際效果，堅持把創(chuàng)建成效作為重中之重，使大家在創(chuàng)建活動中受到益處得到提高，全力促進經(jīng)濟的發(fā)展。各單位注重把學習與每個人的工作、生活與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，融為一體，同時從工作和生活不斷變化發(fā)展的實際出發(fā)，確定并創(chuàng)新學習的內(nèi)容和形式，做到讓每個人通過學習，重新創(chuàng)造自我，擴展創(chuàng)造未來的能量，體驗到生命的意義，使學習型城區(qū)建設不斷凸現(xiàn)出新的生機與活力。

在全區(qū)機關、系統(tǒng)和企業(yè)，“學習工作化，工作學習化”已成為人們普遍接受的理念，它使學習成為人們工作的一種新形式。區(qū)科技局、區(qū)組織部、區(qū)經(jīng)發(fā)局等部門利用業(yè)余時間組織大家集中學習科技信息知識和業(yè)務知識。區(qū)外經(jīng)局通過抓好“四力”，激發(fā)全體職工的學習激情，促進外向型經(jīng)濟大力發(fā)展。區(qū)企業(yè)黨工委組織常州中新時裝有限公司、小松（常州）機械有限公司等企業(yè)，讓職工把學習與為企業(yè)發(fā)展出謀劃策結合起來，既推動了企業(yè)的發(fā)展，也讓員工找到了自己真正的人生價值。

在村鎮(zhèn)，“學習中致富，致富中學習”的理念已為廣大農(nóng)民所接受。農(nóng)村圍繞提高文化素質(zhì)、增強致富技能，組織農(nóng)民開展實用生產(chǎn)技術培訓、科技致富家庭結對等多種學習活動，引導農(nóng)民通過學習走上致富之路。圩塘鎮(zhèn)重點抓了“三個一”活動，即定期或不定期開展“小課堂”講座、健康衛(wèi)生知識咨詢服務和小區(qū)“學習苑”宣傳活動。薛家鎮(zhèn)、安家鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)等單位通過調(diào)研活動，深入研究學習型村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。魏村鎮(zhèn)新華村、圩塘鎮(zhèn)圩塘村、羅溪鎮(zhèn)高巷村還結合實際，開展了“學習型文明戶”評選活動(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)，推進了村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的開展。

在全區(qū)各社區(qū)和許多家庭，逐步形成了“學習生活化，生活學習化”的氛圍，學習成為倡導健康文明的生活方式、建立和諧的人際關系、提升生活質(zhì)量的重要途徑。有的社區(qū)還通過“小講壇”，講出了“大道理”，通過“談心亭”談出了社區(qū)居民的親和力和凝聚力。

回顧兩年來全區(qū)學習型城區(qū)創(chuàng)建工作，我們欣喜地看到，各單位黨（工）委都能認真貫徹區(qū)委的意見，切實把建設學習型城區(qū)工作作為一件大事來抓，努力在加強組織領導，明確學習愿景，制定實施規(guī)劃，創(chuàng)新學習載體，建立工作機制等方面下功夫，組織開展了各具特點、豐富多彩的學習活動；較好地形成了“全員學習”、“終身學習”、“學習工作化，工作學習化”的良好氛圍，有力地促進了全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展。同時，我們也應該看到，建設學習型城區(qū)是一項全新的系統(tǒng)工程，創(chuàng)建工作還需不斷深化發(fā)展和創(chuàng)新完善，我們要加倍努力，開拓進取，進一步加大組織領導、工作創(chuàng)新和機制保證的力度，把建設學習型城區(qū)工作不斷提升到一個新的水平。

下面，我就下一階段如何組織開展好建設學習型城區(qū)工作談幾點意見：

一、以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，不斷提升對建設學習型城區(qū)重要性的認識

黨的十六大，為新世紀新階段各項事業(yè)的發(fā)展明確了方向。在深入開展建設學習型城區(qū)工作中，各單位特別是領導干部必須以“三個代表” 重要思想為指導，緊密結合我區(qū)加快發(fā)展和各單位工作實際，進一步增強創(chuàng)建學習型城區(qū)工作的責任感、使命感。

1、要從全面貫徹十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想的高度，充分認識建設學習型城區(qū)的重要性。黨的十六大，對新世紀初全面推進我國改革開放和現(xiàn)代化建設、全面推進黨的建設新的偉大工程作出了戰(zhàn)略部署，明確了在本世紀頭二十年全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，把“三個代表”重要思想與馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論一起作為我們黨長期堅持的指導思想。剛剛召開的十六屆三中全會，提出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務、指導思想和原則，為全面建設小康社會提供了體制保證。無論是實現(xiàn)全面小康，還是完善社會主義市場經(jīng)濟體制，都是一個新課題，有許多方面需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ剿?、去學習。貫徹“三個代表”重要思想的核心在堅持黨的先進性。在當前國際國內(nèi)大背景下，要真正堅持先進性也必須努力學習。通過踏實、認真和創(chuàng)新性的學習，使我們的知識、思想、決策能真正體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，從而才能順利實現(xiàn)黨的十六大和十六屆三中全會確定的目標、任務。

2、要從我區(qū)加快實現(xiàn)“兩個率先”的目標出發(fā)，充分認識創(chuàng)建學習型城區(qū)的緊迫性。十六大后，省委提出了江蘇要在全國做到“兩個率先”的目標，市委也提出了常州要做“兩個率先”的先行區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府也提出了富民強區(qū)、加快“兩個率先”的目標。要順利實現(xiàn)這一目標特別是市委、市政府和全市人民對新北區(qū)的期望，必須進一步完善我們的總體規(guī)劃和發(fā)展思路，必須進一步解放我們的思想，轉變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，必須大踏步推進沿江開發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，等等。這些都需要我們?nèi)ゼ訌妼W習、拓寬思路、提高起點，以達到在高平臺上實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

3、要從我區(qū)全體同志特別是各級干部的素質(zhì)實際出發(fā)，充分認識創(chuàng)建學習型城區(qū)的必要性。這幾年，我區(qū)干部群眾的思想、文化、技術素質(zhì)有了明顯的改善和提高，但面對經(jīng)濟全球化步伐加快，科學技術日新月異，知識創(chuàng)新突飛猛進，各種思想文化相互激蕩，我國改革向縱深推進，社會階層分化加速、區(qū)域競爭、市場競爭加劇等新形勢，我們的群眾尤其是各級領導干部顯得難以適應變化萬千、競爭白熱化的新環(huán)境、新要求。需要通過全面、科學的培訓、學習和干部人事制度的大力度改革，實現(xiàn)自身素質(zhì)的大提升，只有這樣才能自如應對新挑戰(zhàn)?？傊?，建設學習型城區(qū)是提高隊伍素質(zhì)、增強競爭力、實現(xiàn)新目標的很好載體，開展好這次活動意義重大，影響深遠，必須擺上突出位置，把它抓緊抓好、抓細抓實，真正抓出實效。

二、圍繞全區(qū)目標，密切聯(lián)系實際，不斷提升學習型城區(qū)創(chuàng)建工作水平

建設學習型城區(qū)是一種與時俱進的理念，是一項富有創(chuàng)造性的工作。我們在創(chuàng)建過程中要以求真務實的作風、敢于創(chuàng)新的精神，按照創(chuàng)建工作的總體要求，進一步在深化發(fā)展、務實求效和爭創(chuàng)特色上下功夫，確保創(chuàng)建工作緊跟社會發(fā)展和時代進步的要求。

一要堅持內(nèi)容創(chuàng)新，不斷增強學習型城區(qū)工作的針對性。堅持內(nèi)容創(chuàng)新是建設學習型城區(qū)工作永葆生機和充滿活力之所在。隨著學習型城區(qū)建設的不斷推進，我們必須在學習內(nèi)容的創(chuàng)新上下功夫，重點要在學習的針對性上下功夫，在學習形式多樣性上下功夫，在學用結合、學以致用上下功夫，使學習針對性更強，內(nèi)容更新，成(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)效更明，切實增強創(chuàng)建工作的吸引力和感召力。在創(chuàng)建工作中，各單位要切實抓好“三個代表”重要思想、十六大、十六屆三中全會精神、市場經(jīng)濟理論、現(xiàn)代科技、法律知識等的學習，努力提高理性思維水平和科學決策、處理復雜的工作能力。要繼續(xù)加強理想信念和公民基本道德教育，扎實推進“新三學”電腦、外語、普通話等基礎性技能的培訓。要根據(jù)本單位的實際，加大對崗位需求的專業(yè)知識技能教育培訓力度，提高全員綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，進一步增強工作的創(chuàng)造力和競爭力。要創(chuàng)新學習載體，繼續(xù)加強“學習日”、“新三學”等載體建設，精心組織專家講座、高層論壇、專題研討等多種形式的學習活動。通過活動推進，積極引導廣大干部群眾確立起“學習為本”、“終身學習”、“學習與工作相結合”等先進的學習理念，實現(xiàn)學習的經(jīng)?；?、工作化，提高學習力。

二要堅持機制創(chuàng)新，加強學習型城區(qū)工作的制度建設。建設學習型城區(qū)不是一日之功、權宜之計，而是一項長遠規(guī)劃、系統(tǒng)工程。建設學習型城區(qū)工作要有長遠發(fā)展，必須以制度來加以保障，用機制來加以引導。隨著創(chuàng)建工作的深入開展，我們遇到了許多新情況、新問題，也積累了一些新經(jīng)驗、新方法，因此有必要進一步進行制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，為建設學習型城區(qū)增添新的動力和源泉。通過制度和機制的約束，使平時想學習而覺得沒有時間學習的干部群眾擠時間學，使那些平時想學而又不知道怎樣學習的干部群眾系統(tǒng)地學習，使那些沒有理論和知識需求而懶得學習的干部群眾懂得必須學，使一部分認為學過了自我感覺良好的干部群眾認識到自身的差距必須繼續(xù)學，尤其使那些認為不學習照樣工作的同志，改變錯誤認識，變“要我學”為“我要學”，從根本上調(diào)動干部群眾學習的積極性。要進一步細化和落實好激勵機制、約束機制，加強機制創(chuàng)新，真正把學習列入考核內(nèi)容，并與評先評優(yōu)、職級晉升等掛上鉤。形成講學習才能求發(fā)展的緊迫感，不學習就要被淘汰的危機感。

三要堅持方法創(chuàng)新，做到典型示范與整體推進相結合。建設學習型城區(qū)，既要培育典型，更要齊頭迸進。在創(chuàng)建過程中雖然有些單位創(chuàng)出了一些特色，但各單位在創(chuàng)建工作中的基礎條件層次不

一、認識水平不

一、人員素質(zhì)不

一、工作方法不

一、推進力度不一，因而實踐的效果就不一樣。因此，我們要在整體發(fā)展、全面推進上下功夫，要繼續(xù)發(fā)揮典型引導的作用，推廣典型特別是今天交流單位的做法和經(jīng)驗。要因地制宜，努力創(chuàng)新活動方式，實行分類指導，著力“抓兩頭，帶中間”。要對一些薄弱環(huán)節(jié),對工作進展相對滯后的單位,加強工作指導,針對他們的實際情況開展必要的培訓,組織他們向先進單位學習,并積極為基礎條件較差的單位提供必要的物力、財力、智力等方面的支持。對處于中間狀態(tài)的單位，也不能置之不理，要積極幫助、引導他們。在創(chuàng)建過程中，要建立工作領導責任制和聯(lián)系點制度，明確職責分工，抓好協(xié)調(diào)配合，抓住薄弱環(huán)節(jié)，加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)新的亮點，確保創(chuàng)建工作深入開展。

三、切實加強領導，確保建設學習型城區(qū)工作取得真正實效

推進學習型城區(qū)建設，加強領導是關鍵。自創(chuàng)建工作開展以來，各單位都成立了建設學習型組織領導小組，建立了領導責任制度、工作例會制度等。這些都是加強領導的有效措施，必須注重實效，落到實處。

一是要加強領導，注重創(chuàng)建工作的長效管理。要進一步明確主要領導在創(chuàng)建工作中的職責，形成一級抓一級、一級帶一級的組織管理體系。要明確目標，統(tǒng)籌安排，把創(chuàng)建工作與其它各項工作有機結合起來，做到一起部署、一起落實、一起檢查。要健全制度，實施目標管理，完善激勵、約束、投入等保障機制。要形成學有動力、學有壓力、學有管理、學有成效的長效運行機制。

二是要加強學習，注重發(fā)揮領導干部的表率作用。領導干部是建設學習型城區(qū)的組織者和指揮者，同時也要成為學習活動的先行者和帶頭者。一個單位的學習風氣濃不濃，往往與這個單位的領導班子、領導干部自身重不重視學習、愛不愛學習密切相關。只有學習型的領導班子才能帶出學習型的干部隊伍。各級領導干部要認識到，選擇了學習，就是選擇了進步，就是與時俱進；淡忘了學習，就是固步自封，就意味著落伍；要把學習作為一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界和一種責任，深學政治理論，精學本職業(yè)務，勤學修身知識，以實際行動帶領廣大干部群眾學習，成為自覺學習的表率。

三是要加強研究，注重做好工作實踐總結。實踐是理論的基礎，理論是實踐的向導。建設學習型城區(qū)的實踐同樣需要正確理論的指導。建設學習型城區(qū)是一項創(chuàng)新工作，需要我們在實踐和探索中不斷深化理性思考，逐漸積累工作(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)經(jīng)驗。目前，有的單位的創(chuàng)建工作還停留在表面，很重要的一個原因是這些單位對學習型組織理論缺少足夠的學習和研究，束縛了思想觀念的更新和工作方法的創(chuàng)新。今后要經(jīng)常深入基層，廣泛開展調(diào)查研究，及時分析和解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。從事建設學習型城區(qū)工作實踐的同志，要從理論與實踐相結合的角度，從解決實踐中遇到的問題著手，及時總結本單位的實踐經(jīng)驗，善于借鑒其它單位好的做法，切實發(fā)揮理論對實踐的指導作用。只有以學習的態(tài)度推進創(chuàng)建工作，做到實踐一步，總結一步，學習一步，提高一步，才能促進創(chuàng)建工作深入開展。

四是要加強推進，注重提高創(chuàng)建工作的成效。建設學習型城區(qū)的根本目的，就是要推進各單位加快發(fā)展。我們要始終堅持以發(fā)展為第一要務，把是否有利于促進快速發(fā)展、有利于促進人的素質(zhì)全面提高，作為檢驗創(chuàng)建學習型城區(qū)工作成效的標準。要把創(chuàng)建學習型城區(qū)作為激發(fā)創(chuàng)新的原動力，以創(chuàng)建工作的深入來推動各項工作的創(chuàng)新；要把創(chuàng)建學習型城區(qū)作為優(yōu)化政務、法制、市場、人文、生活、生態(tài)等六類“軟環(huán)境”的重要抓手，以全面建設學習型城區(qū)來提升組織形象和服務水平；要把創(chuàng)建學習型城區(qū)作為鍛煉隊伍、培養(yǎng)人才、提高全員素質(zhì)的重要載體，以創(chuàng)建工作的持久開展作為長遠發(fā)展積蓄后勁。同時，各單位在創(chuàng)建過程中，要緊密結合本單位實際和干部群眾的思想，大力營造樹立先進理念、搶抓發(fā)展機遇、推進跨越發(fā)展的良好氛圍，大力營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好局面。

同志們，學習，正在變成越來越多的新北人的自覺行動，成為人們工作與生活的重要組成部分，成為個人擁有美好人生的必要手段，成為一個地區(qū)擁有輝煌燦爛未來的重要途徑。全區(qū)各單位和廣大干部群眾要積極響應市委的號召，按照區(qū)委的總體要求，以扎扎實實的態(tài)度全力推進建設學習型城區(qū)的各項工作，為全區(qū)在更高平臺上實現(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻。

第五篇：在全市建設學習型城市動員會議上的講話

在全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員會議上的講話

（XX年2月16日）

同志們：

今天，我們在這里隆重召開全市宣傳思想工作暨建設學習型城市動員大會，市委對這次會議非常重視。上午，吳部長作了全市的宣傳思想工作報告，系統(tǒng)總結了去年的工作，并對今年的宣傳思想工作作了周密的部署。剛才，范書記又對建設學習型城市作了一個很好的動員。我感到他們講得都很好，很全面。

過去的一年，是全市大力興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮和深入貫徹黨的xx大精神的一年，是我市全面落實市委十屆五次擴大會議精神，全力提升“吳江速度”、加快實現(xiàn)“兩個率先”，大力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)跨越式發(fā)展的一年，也是全市宣傳思想工作堅持正確方向，圍繞中心、服務大局、務實創(chuàng)新，成效顯著的一年。我覺得有以下幾個特點：一是主線突出，牢牢把握了正確的指導思想。堅持以學習貫徹黨的xx大精神、興起學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮為主線，統(tǒng)領宣傳思想各項工作，理論學習有新的認識，解放思想有新的突破，文化建設有新的局面，為提升“吳江速度”、實現(xiàn)“兩個率先”，提供了強有力的理論指導和精神支撐。二是主題鮮明，緊緊抓住了發(fā)展第一要務。去年，全市宣傳思想工作，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，著眼大局，突出重點，始終高揚發(fā)展主題，積極營造解放思想、開拓創(chuàng)新、奮勇爭先的濃厚發(fā)展氛圍，為深化改革、擴大開放、加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，以及應對“非典”疫情等方面工作，提供了有力的思想保證，營造了良好的輿論環(huán)境。三是務求實效，始終堅持了“三貼近”要求。堅持與經(jīng)濟社會發(fā)展的要求、豐富多彩的現(xiàn)實生活和人民群眾的實踐活動相結合，做到了貼近實際、貼近群眾、貼近生活，取得了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。在深化“心系事業(yè)，志在富民”主題教育，開展群眾性精神文明創(chuàng)建中，取得了顯著的成績。四是探索前進，充分體現(xiàn)了改革創(chuàng)新精神。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志，都有很強的政治意識、大局意識、責任意識和使命意識。注重在繼承中創(chuàng)新、在發(fā)展中創(chuàng)優(yōu)、在優(yōu)化中形成自己的特色。像舉辦“吳江發(fā)展論壇”、“新理論、新思想”系列講座，成立市新聞工作者協(xié)會，組織“走進鄉(xiāng)村、走進社區(qū)”百場文藝演出，探索建立新經(jīng)濟組織精神文明建設聯(lián)席會議制度等等，都充分體現(xiàn)了宣傳思想戰(zhàn)線的改革創(chuàng)新精神?？梢哉f，一年來全市的宣傳思想工作有活力，有創(chuàng)新，有亮點，有成效，市委市政府對此十分滿意。在此，我代表市委、市政府，向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！

下面，就如何做好今年的宣傳思想工作，提三個方面意見。

一、充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性

XX年，是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神、推進新一輪改革開放的重要一年，也是進一步提升“吳江速度”、爭當“兩個率先”先行軍、實現(xiàn)新一輪“翻番”的關鍵之年。在這樣的大形勢、大背景下，充分認識新形勢下宣傳思想工作的極端重要性，對抓好今年的工作具有十分重要的意義。

一是實現(xiàn)“兩個率先”需要強大的理論力量。歷史和實踐證明，只有用科學的理論來指導實踐，才能產(chǎn)生強大的動力，推進社會不斷的發(fā)展進步。市委十屆五次全會提出了“兩個率先”目標，這是時代賦予我們的歷史重任，是吳江自身發(fā)展的必然要求，更是廣大人民群眾的強烈意愿。在“兩個率先”激勵和感召下，廣大干部群眾解放思想、搶抓機遇、奮力開拓，推動了經(jīng)濟社會的超越式發(fā)展。XX年，全市綜合實力快速提升，多項指標創(chuàng)歷史新高，社會事業(yè)全面推進。但在改革發(fā)展中還存在著不少矛盾和問題，需要應對許多新情況、新挑戰(zhàn)。在率先發(fā)展的快車道上，不進、慢進，結果都是出局。這就需要我們更加牢固確立科學理論的指導地位，用“xxxx”重要思想統(tǒng)攬發(fā)展大局，構筑起實現(xiàn)“兩個率先”團結奮斗的共同思想基礎，凝聚成推動“兩個率先”實踐的強大合力。在強大的理論力量與“兩個率先”的生動實踐結合中，不斷取得新成效、新業(yè)績、新發(fā)展。

二是實現(xiàn)“兩個率先”需要強大的輿論力量。改革的新階段，發(fā)展的新形勢，實踐的新情況，要求我們必須調(diào)動一切積極因素，匯聚一切積極力量，把廣大干部群眾的思想凝聚到快速發(fā)展上來、把熱情和干勁引導到“兩個率先”的主戰(zhàn)場上來、把智慧和力量發(fā)揮到實現(xiàn)“兩個率先”的具體實踐上來。著力營造團結、穩(wěn)定、鼓勁的輿論環(huán)境，營造解放思想、實事求是、與時俱進的輿論氛圍，營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的輿論氛圍，不斷增強廣大干部群眾的機遇意識、創(chuàng)新意識和責任意識，在全社會形成“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”的良好環(huán)境，為實現(xiàn)“兩個率先”和民營經(jīng)濟“超越計劃”，鳴鑼開道，推波助瀾。

三是實現(xiàn)“兩個率先”需要強大的文化力

量?！皟蓚€率先”目標，是經(jīng)濟、政治、文化全面發(fā)展的目標。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的日益提高，文化的支撐和保障作用，越來越突出，越來越重要。堅強有力的城市文化，不但能夠滿足人民群眾日益增長的精神文化需要，同時，又能夠凝聚團結奮斗的合力，增強發(fā)展的活力，重塑城市的生命力。具有特色的城市文化和城市精神，能夠提升城市品位，擴大知名度和影響力。強大的文化力量，不僅是“兩個率先”的內(nèi)在要求，更是率先發(fā)展不可或缺的精神保證。

建設學習型城市，正是培育城市文化，增強文化力量的重要載體和有效途徑。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟到如今的知識經(jīng)濟，知識越來越成為生產(chǎn)力發(fā)展的重要支撐。可以說，學習是創(chuàng)新和發(fā)展的動力源。學習也越來越為廣大群眾認可和重視?！叭巳藢W習，終身學習”，用學習來增長知識才干，提高生活質(zhì)量，應對各種挑戰(zhàn)，推進社會的進步和人全面發(fā)展，已是我們實現(xiàn)“兩個率先”的客觀要求和必然選擇。大力推進學習型城市建設，引導確立“學習就是生活、生活就是學習”、“學習工作化、工作學習化”的先進學習理念，倡導“人人都在學習之中，處處體現(xiàn)學習之風”良好風氣，努力形成我們獨特的城市文化和城市精神，才能為吳江的發(fā)展提供不竭的精神動力。

四是實現(xiàn)“兩個率先”需要強大的創(chuàng)新力量。xx同志曾經(jīng)說過“創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，是一個國家的興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉?！北M管這幾年，我們在經(jīng)濟建設和社會事業(yè)的發(fā)展中取得了一系列的成績，但我們還是應該清醒看到，區(qū)域間、城市間的競爭更趨激烈，容不得絲毫的懈怠和放松。我們在發(fā)展區(qū)位、基礎、資源等方面的優(yōu)勢都不明顯。能否實現(xiàn)發(fā)展目標、勇當“兩個率先”排頭兵，就看我們能不能從實際出發(fā)，創(chuàng)造性的開展工作。解放思想是創(chuàng)新的先導。就是要在“xxxx”重要思想指引下，緊密聯(lián)系“兩個率先”的目標和實踐，進一步解放思想，更新觀念，發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，大膽創(chuàng)新，大膽實踐，充分挖掘自身優(yōu)勢，發(fā)揮自身特色，找準加快發(fā)展的突破口和著力點，打好優(yōu)勢仗、走好特色路，構建起快速發(fā)展的新平臺，不斷實現(xiàn)發(fā)展的新突破。

二、重點把握新形勢下宣傳思想工作的新任務

當前宣傳思想工作既面臨良好的發(fā)展機遇，也面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，黨和國家新一代領導人十分重視宣傳思想工作，為宣傳思想工作充分發(fā)揮作用開辟了更加廣闊的舞臺和空間。另一方面我們也應該清醒地認識到，宣傳思想工作面臨著許多新的形勢、新的情況和新的任務。從吳江的實際來看，由于開放度較高，經(jīng)濟比較發(fā)達，吳江成了國內(nèi)外客商投資的熱土和外來人口高度聚集的地區(qū)，宣傳思想工作的對象和內(nèi)容都發(fā)生了很大的變化，特別是我們正處于發(fā)展的關鍵時期，更需要宣傳思想工作為經(jīng)濟社會的持續(xù)、快速、健康發(fā)展營造良好的社會輿論環(huán)境。所有這些，都對我們宣傳思想工作提出了新的，更高的要求，全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志，一定要保持高度的使命感、責任感和緊迫感，確立新的、更高的工作目標，扎實做好各項宣傳思想工作。

一是把學習貫徹“xxxx”重要思想不斷引向深入作為宣傳思想工作的首要任務。要以“xxxx”重要思想為指導，全面貫徹xx大及xx屆三中全會精神，為“兩個率先”提供理論指導和思想保證。要按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，把學習貫徹“xxxx”重要思想新高潮不斷引向深入。建立健全加強理論學習的有效機制，完善學習和學習考核制度。突出抓好各級黨委中心組的理論學習，有計劃、分步驟組織好黨員干部培訓，抓好

普通黨員、知識分子以及青年學生的理論學習。針對行政區(qū)劃調(diào)整后的新情況，要創(chuàng)新思路、改進方法，不斷探索有效途徑和機制。發(fā)揮好基層黨校的主渠道、主陣地作用，切實抓好黨校培訓和黨校自身建設。要堅持理論聯(lián)系實際的學風。圍繞學習貫徹“xxxx”重要思想這個目標，結合吳江實現(xiàn)“兩個率先”的實踐，在求深、求新、求實上下功夫，做到理論武裝有新認識，解放思想有新突破，指導實踐有新成效。要大興調(diào)查研究的工作作風。深入開展調(diào)查研究，圍繞改革發(fā)展中具有全局性、根本性和戰(zhàn)略性問題和人民群眾普遍關注的重點性、熱點性、難點性問題，開展調(diào)查研究，及時掌握動態(tài)，超前謀劃措施，組織集體攻關，積極為市委、市政府的決策服務。

二是把實現(xiàn)“兩個率先”和民營經(jīng)濟“超越計劃”作為新聞宣傳的中心工作。要立足改革發(fā)展穩(wěn)定大局，廣泛深入地宣傳好xx屆三中全精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照“五個統(tǒng)籌”和“五個堅持”的要求，緊密聯(lián)系實際，引導樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。要深入宣傳市委十屆二次黨代會的決策部署和全市民營經(jīng)濟工作會議精神，突出把市委、市政府實施的民營經(jīng)濟“超越計劃”貫穿全年的宣傳工作，精心策劃，強勢宣傳，形成“大投入、大發(fā)展、大提升”的良好輿論環(huán)境。圍

繞招商引資工作，加強對外宣傳力度，特別是通過組織大型活動，抓好戰(zhàn)役性輿論宣傳，推出系列報道，著重宣傳好吳江良好的服務、政策、人文等投資環(huán)境。集中反映吳江改革發(fā)展過程中取得的新成果、新經(jīng)驗。鼓勵廣大群眾想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)，凝聚力量，鼓舞士氣，形成“一心一意謀發(fā)展，齊心協(xié)力奔小康”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。圍繞產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的名牌戰(zhàn)略，加大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品宣傳。不斷提煉“吳江速度”特色、豐富其內(nèi)涵，進一步提高“吳江速度”聲譽度，擴大影響力。要廣泛宣傳好吳江實現(xiàn)“兩個率先”的總體要求和目標任務，引導干部群眾增強抓住機遇，加快發(fā)展的緊迫感，責任感和使命感。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁，唱響主旋律，打好主動仗，不斷增強陣地意識，牢牢把握正確導向，把好關口，把好尺度，積極維護好全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

三是要把堅持以人為本、提高市民素質(zhì)和城市文明程度作為文明創(chuàng)建的主要任務。以創(chuàng)建全國文明城市為總抓手，整體推進鞏固和創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保城市”、“全國優(yōu)秀旅游城市”等活動。在取得“全國文明城市創(chuàng)建先進單位”階段性目標的基礎上，鞏固和深化創(chuàng)建成果，要重在過程，重在提高，組織廣大市民積極參與。大力開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和“十佳”系列評比活動，推動文明建設向縱深發(fā)展。抓好深化“心系事業(yè)，志在富民”主題教育，通過技術培訓、知識學習，提高廣大群眾學科學、奔市場、求創(chuàng)業(yè)、講文明的意識，千方百計增加農(nóng)民收入。開展好道德教育和道德實踐活動建設，把道德建設任務落實到基層，融匯于群眾各種有益活動之中，增強針對性，提高影響力，不斷夯實道德建設基礎。要與創(chuàng)建“學習型城市”、“平安吳江”、“誠信吳江”、“健康吳江”等活動結合起來，不斷提升市民的道德水平和文化素養(yǎng)，努力形成“誠信為本、操守為重”的良好風氣，提高城市文明程度。要注重發(fā)現(xiàn)培育和總結宣傳典型，充分利用各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來不同層面的典型，發(fā)揮好典型的導向、激勵、示范和帶動作用，營造良好的社會氛圍，促進各項工作順利開展。

四是把堅持滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、提高人民群眾的生活質(zhì)量作為宣傳文化工作的重要任務。要堅持“兩為”方向和“雙百”方針，堅持弘揚主旋律、提倡多樣性，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，大力推進文化建設的機制體制創(chuàng)新，努力拓寬新創(chuàng)新領域、擴大創(chuàng)新范圍，不斷增強公益性文化事業(yè)和經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的活力，為人民群眾提供更多更好的文化產(chǎn)品和文化服務。

要保護、挖掘、整合、利用好豐富的文化資源。在繁榮文化基礎上多出力作精品，提升我市文化活力、競爭力和影響力。要發(fā)揮文化工作宣傳群眾、引導群眾、服務群眾的作用，堅持思想性、藝術性和欣賞性的統(tǒng)一，開展專業(yè)性和群眾性相結合的文化活動，組織和動員群眾廣泛參與。積極推進學習型社區(qū)、學習型企業(yè)、學習型團組織、學習型家庭等學習型社會組織建設，不斷提高市民的思想道德素質(zhì)，塑造吳江良好的精神風貌。

要加強對基層文廣中心的指導，建設好文化基礎設施和發(fā)揮好特色文化優(yōu)勢，開展好社區(qū)文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化等群眾性文化活動，抓好“三下鄉(xiāng)”活動，不斷豐富廣大群眾文化生活。堅持繁榮與規(guī)范并重，健全文化市場監(jiān)管，整頓文化市場秩序，深入開展“掃黃、打非”工作。

三、與時俱進，開創(chuàng)新形勢下宣傳思想工作新局面

宣傳思想工作始終處在意識形態(tài)的最前沿，在黨委的整體工作中具有特殊的地位和作用，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線。xx指出：“黨管宣傳，黨管意識形態(tài)，是我們黨在長期實踐中形成的重要原則和制度，是堅持黨的領導的一個重要方面，必須始終牢牢堅持，任何時候不動搖”。各級領導干部必須深刻理解這一論斷和闡述，進一步增強緊迫感和責任感，與時俱進，努力開創(chuàng)新形勢下宣傳思想工作新局面。

（一）加強領導，真正使宣傳思想工作成為推動全局工作的重要力量。宣傳思想工作的影響和作用，是持續(xù)性、基礎性、長期性的，一貫高度重視，堅持不懈地抓，大局就會穩(wěn)定，發(fā)展就有保障。一旦有所忽視、有所放松，大局就會動搖，發(fā)展就會受挫。這是我們長期實踐得來的經(jīng)驗和啟示。各級黨委要從戰(zhàn)略的、長遠的高度去謀劃宣傳工作，發(fā)展宣傳事業(yè)。既要保證宣傳工作在黨委全局規(guī)劃中的地位和作用，又要健全和完善各種工作運行機制，使宣傳工作和經(jīng)濟中心良性互動、齊頭并進，收到實實在在的成效。這些年，吳江的綜合經(jīng)濟實力快速提升，發(fā)展活力明顯增強，在經(jīng)濟建設主戰(zhàn)場，在招商引資的前線，取得了可喜的戰(zhàn)績。同時，隨著長三角地區(qū)整體實力的提升，發(fā)展和競爭也進入了一個新階段，更面臨著一些新的挑戰(zhàn)。其中，一個很重要的特征，就是經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多地依賴于地區(qū)的文化實力。文化成為一種“軟力量”，“軟環(huán)境”，日益為國內(nèi)外投資者所重視和青睞。因此，宣傳工作如何開掘本地區(qū)

文化資源，打造特色品牌，形成具有自主知識產(chǎn)權的形象標志，成為招商引資工作的亮點；如何培養(yǎng)造就與規(guī)?；l(fā)展，產(chǎn)業(yè)化特色相適應的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍、管理者隊伍，成為提升吳江經(jīng)濟發(fā)展層次的重要支撐力量；如何將地區(qū)文化優(yōu)勢轉變?yōu)槲幕a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，尋求資本在文化領域的投向和發(fā)展，等等課題，都不僅僅是宣傳部門的工作，而是一個有見識、有眼光的領導集體高度關注的問題。各級黨委、政府，尤其是主要領導，要切實加強和改進對宣傳工作的領導，把它納入到黨委整體工作布局、目標決策、考核監(jiān)督等各項工作中去，形成黨委統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管的工作機制。常抓不懈，抓出成效。

（二）自覺錘煉，切實擔當起宣傳思想工作的重任和職責。從事意識形態(tài)領域工作，很難有轟轟烈烈的場面，也不會有立竿見影的成效，長期默默無聞地從事臺下幕后的工作。搞理論研究、文化創(chuàng)作，要坐“冷板凳”，要經(jīng)歷“寒窗苦”，這就需要宣傳思想工作者擁有寬廣的胸襟，具備愛業(yè)、精業(yè)、創(chuàng)業(yè)的精神，能始終保持飽滿的工作狀態(tài)，把平凡的崗位當作事業(yè)來追求，把個人的信念、理想、智慧融入到全局發(fā)展目標中去，有所創(chuàng)造、有所作為。要把握時代脈搏，著力提高綜合素質(zhì)。要善于思考，有見微知著的預見性和洞察力，時刻保持對新事物的敏感，增強對是與非、先進與落后的鑒別判斷能力。要加強學習。一個善于學習的人，其精神境界、個性氣質(zhì)、認識能力、工作水平是疏于學習者所不能比擬的。道德由學而進，才能由學而長，要使學習成為工作的必須，成為工作的先導，做到基本理論精學，業(yè)務知識深學，交叉知識廣學，建立起充實豐富的知識結構。要切實改進工作作風和工作方法，有效細致地開展思想工作。尊重群眾、理解群眾、關心群眾，把對黨的事業(yè)負責與對群眾負責有機統(tǒng)一起來。要確立起“教育也是服務”的思想，使教育引導與知識提供相結合，與解決實際問題相結合，疏而不堵，細而不粗，因人制宜，求同存異，春風化雨，潤物無聲，這樣的宣傳教育的成果才是牢靠的，才能為群眾認可和接受的。

（三）強化創(chuàng)新意識，不斷激發(fā)宣傳思想工作的生機和活力。時代的發(fā)展，形勢的要求，必然地賦予了宣傳工作與時俱進的品質(zhì)，宣傳文化事業(yè)自身的繁榮和發(fā)展也呼喚著創(chuàng)新的思想和舉措。全市宣傳思想戰(zhàn)線的同志們，務必

要牢固確立創(chuàng)新意識，以積極進取，科學務實的態(tài)度，研究新情況，破解新課題。要大力推進先進觀念的確立和發(fā)揚。先進觀念的表現(xiàn)，是豐富和具體的，要通過教育灌輸正面倡導先進觀念，通過重點人群的示范引領先進觀念，通過重大工程、重大成就的宣傳來彰顯先進觀念，通過重點頑癥的整治來提升先進觀念。以觀念的革新為先導，打牢發(fā)展的思想基礎。要積極探索宣傳工作的新形式、新內(nèi)容、新話語，極力滿足群眾思想上解惑、精神上解悶、文化上解渴、心理上解壓、能力上解弱的新需求，展開耐心細致、生動有效的宣傳教育，用真理征服人，用真情打動人，用實招幫助人。要大膽探索宣傳事業(yè)自身的改革和發(fā)展，增強“改則興，不改則衰”的緊迫感，以壯大實力、增強活力、提高競爭力為目的，周密醞釀、穩(wěn)定推進，形成黨委統(tǒng)一領導、政府依法管理，自主經(jīng)營、市場取向、社會投入、群眾評價的充滿活力的宣傳文化運作新格局。

同志們，今年的宣傳思想工作責任重大，任務艱巨，市委對宣傳思想戰(zhàn)線充滿期待，寄予厚望。讓我們以“xxxx”重要思想為指導，認真貫徹落實全國宣傳工作會議和xx同志的講話精神，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，解放思想、奮勇超越，為提升“吳江速度”，實現(xiàn)“兩個率先”作出更大的貢獻。