第一篇：2012年陽(yáng)光村務(wù)工作交流材料

全市“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)和諧農(nóng)村

深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

獅子山區(qū)

2012年5月31日

自“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)，獅子山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，把此項(xiàng)工作作為深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的主要抓手和重要載體，高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)要求，高質(zhì)量推進(jìn)，取得較好成效，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)

一是迅速啟動(dòng)，落實(shí)責(zé)任。全市“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)動(dòng)員會(huì)召開(kāi)后，我區(qū)及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，成立區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和“三資”清理、村級(jí)事務(wù)管理、協(xié)調(diào)督查三個(gè)工作組。結(jié)合實(shí)際，精心研究，制定下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案》。各鎮(zhèn)辦、社區(qū)和村（居）分別成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，由“一把手”負(fù)總責(zé)，紀(jì)（工）委書(shū)記具體抓。同時(shí)明確區(qū)直相關(guān)部

門(mén)的職責(zé)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭部署、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，確保了“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作深入推進(jìn)。

二是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。為引導(dǎo)群眾積極參與、支持、監(jiān)督“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)，我區(qū)采取多種形式開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布“實(shí)施意見(jiàn)”、“工作方案”等文件，印制5000余份《致農(nóng)民朋友一封信》、2000余份村級(jí)事務(wù)管理流程圖發(fā)放到每家每戶(hù)，讓群眾知曉“三資”清理目的、內(nèi)容和村級(jí)事務(wù)管理流程。在各村（居）懸掛宣傳條幅、標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，做到家喻戶(hù)曉。編印“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)12期，將省、市有關(guān)政策和工作要求及時(shí)發(fā)到各村(居)。組織村“兩委”干部觀看省紀(jì)委制作的專(zhuān)題片，組織赴外地學(xué)習(xí)考察，開(kāi)闊視野，拓寬思路，對(duì)推進(jìn)我區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)起到積極作用。

三是規(guī)范建設(shè)，確保實(shí)效。嚴(yán)格按照省、市統(tǒng)一部署和要求，在“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，重點(diǎn)抓好“三資”清理、民主管理、民主監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié)?！叭Y”清理做到清理不重不漏。各村（居）均成立“三資”清理工作小組，嚴(yán)格按照“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”六項(xiàng)流程。清理資金、資產(chǎn)堅(jiān)持賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對(duì)賬，以賬查物；清理資源采取查閱合同與實(shí)地勘測(cè)相結(jié)合，查明實(shí)際數(shù)量及權(quán)屬，做到橫向查到邊，縱向查到底。民主管理做到規(guī)范公開(kāi)。清理結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦、社區(qū)及時(shí)組建委托代理服務(wù)中心，與村（居）簽訂委托代理服務(wù)協(xié)議，負(fù)責(zé)辦理帳務(wù)核算和日常管理等事務(wù)。各委托代理服務(wù)中心將“三資”數(shù)據(jù)錄入電腦管理系統(tǒng)，群眾可以通過(guò)擺放在服務(wù)大廳的“三資”信息電子查詢(xún)系統(tǒng)，隨時(shí)查詢(xún)“三資”變動(dòng)情況。在村（居）全面推行“6+4”工作法，統(tǒng)一制作村（居）級(jí)事務(wù)管理流程圖，上墻公示，確保群眾知曉流程化管理的內(nèi)容和各類(lèi)事項(xiàng)的辦事程序。民主監(jiān)督做到保障有力。各村（居）掛牌成立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，明確工作職責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)制度、履職保障、激勵(lì)約束等，配備必要的辦公設(shè)施，打卡發(fā)放誤工補(bǔ)貼，確保充分發(fā)揮村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督職能。

四是分類(lèi)指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。建立“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度，明確區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)16個(gè)村（居）分別聯(lián)系指導(dǎo)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題和困難。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)調(diào)度會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，安排部署“三資”清理、組建委托代理中心、流程化管理、建立監(jiān)督委員會(huì)等工作，保證“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作按方案步驟有序推進(jìn)。成立督查組，對(duì)村（居）進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改到位。督查組還對(duì)重點(diǎn)村、難點(diǎn)村進(jìn)行重點(diǎn)督查。組織開(kāi)展“三資”清理和委托代理服務(wù)工作“回頭看”活動(dòng)，全面梳理，補(bǔ)缺補(bǔ)差，確保我區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作順利通過(guò)省、市驗(yàn)收。

五是統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。堅(jiān)持把“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)與農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨務(wù)公開(kāi)等中心工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩促進(jìn)，推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。在所有村實(shí)行村干部年終述職述廉和村干部離任審計(jì)制度，廣泛開(kāi)展群眾廉政評(píng)議活動(dòng)。積極開(kāi)展農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，安排區(qū)直機(jī)關(guān)黨支部與村黨組織開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，選派優(yōu)秀干部、選聘大學(xué)生村官到村任職，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)。將“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)納入村級(jí)黨組織和黨員承諾內(nèi)容，進(jìn)行公開(kāi)承諾，工作成效作為檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要依據(jù)，激發(fā)了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和農(nóng)村黨員的先鋒模范作用，夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、惠農(nóng)利民，成效顯著

一是村（居）“三資”底數(shù)進(jìn)一步摸清。通過(guò)開(kāi)展“三資”清理，盤(pán)清了村（居）級(jí)資金資產(chǎn)家底，追回了集體散落資源。如西湖鎮(zhèn)農(nóng)林村在“三資”清理過(guò)程中，由老黨員、老干部組成的清理小組，冒著酷暑，現(xiàn)場(chǎng)丈量土地，繪制圖冊(cè)，挨門(mén)挨戶(hù)做好宣傳說(shuō)服和政策解釋工作，明確了地塊權(quán)屬。通過(guò)清理，該村凈增集體土地40多畝，為促進(jìn)村（居）級(jí)“三資”保值增值打下了基礎(chǔ)。

二是村（居）“三資”監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)實(shí)施村（居）

級(jí)“三資”委托代理，村（居）級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制進(jìn)一步健全。西湖鎮(zhèn)為保障村（居）級(jí)集體“三資”保值增值，組建了股份制的湖源投資有限公司。通過(guò)實(shí)施村級(jí)事務(wù)流程化運(yùn)作，村級(jí)事務(wù)的決策管理行為更為規(guī)范，凡是重要資產(chǎn)處置、重大項(xiàng)目招投標(biāo)以及大額資金分配均采取民主提議、兩委聯(lián)議、黨員參議、上級(jí)審議、村民決議、承諾踐議六步程序，黨員群眾監(jiān)督村（居）事務(wù)渠道進(jìn)一步拓寬。

三是基層黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切。通過(guò)開(kāi)展“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作，理順了村（居）積壓多年的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。在“三資”清理中，全區(qū)共核銷(xiāo)呆賬死帳近426.07萬(wàn)元，其中債權(quán)201.59萬(wàn)元，債務(wù)224.48萬(wàn)元，為群眾建立了一本“明白賬”，讓群眾有效參與監(jiān)督，增強(qiáng)了群眾對(duì)黨員干部的信任，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、建章立制，鞏固成效

一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。為鞏固“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作成效，我區(qū)積極探索建立“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，制定下發(fā)《獅子山區(qū)“陽(yáng)光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》。在鞏固已有成果的基礎(chǔ)上，著重建立完善考核評(píng)價(jià)及責(zé)任追究機(jī)制、“三資”動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制、村級(jí)事務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制等四項(xiàng)機(jī)制。

二是推進(jìn)規(guī)范運(yùn)作。以制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定下發(fā)《“三資”動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制》、《村（居）級(jí)事務(wù)規(guī)范化運(yùn)作機(jī)制》、《“陽(yáng)光村務(wù)信息管理系統(tǒng)”建設(shè)辦法》等，全面規(guī)范以“6+4”工作法為主要內(nèi)容的村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策、民主管理機(jī)制。堅(jiān)持不定期召開(kāi)村級(jí)事務(wù)流程化管理工作座談會(huì)，開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流，互幫互評(píng)，推動(dòng)工作。定期組織開(kāi)展教育培訓(xùn)，著力提高村“兩委”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和委托代理中心等人員落實(shí)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作各項(xiàng)規(guī)定和要求的能力和水平，進(jìn)一步規(guī)范“三資”管理、村級(jí)事務(wù)流程化管理、村務(wù)監(jiān)督工作。

三是強(qiáng)化督查考核。強(qiáng)化鎮(zhèn)辦、社區(qū)黨組織在“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)中的責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，組織開(kāi)展村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)述職述廉述險(xiǎn)活動(dòng)。加大督查的力度和密度，把常態(tài)化管理情況納入對(duì)鎮(zhèn)辦、社區(qū)、村（居）的年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中，確保驗(yàn)收后工作要求和力度不減，工作標(biāo)準(zhǔn)和成效不降。

第二篇：陽(yáng)光村務(wù)

“陽(yáng)光村務(wù)”得民心 “問(wèn)題村”變“亮堂村”

“說(shuō)實(shí)話(huà)，開(kāi)展陽(yáng)光村務(wù)活動(dòng)很符合老百姓心愿”。8月12日，平昌縣云臺(tái)鎮(zhèn)勝利村支部班子成功換屆。8月29日，筆者帶著村民對(duì)于陽(yáng)光村務(wù)和換屆選舉的村支部有什么看法這個(gè)疑問(wèn)走進(jìn)該村，群眾反響良好。

不穩(wěn)定因素形成“問(wèn)題村”

勝利村位于海拔近1000米的“龍尾”山下，全村轄7個(gè)社496個(gè)農(nóng)戶(hù)2060人。距云臺(tái)場(chǎng)鎮(zhèn)近20公里。“前些年，勝利村經(jīng)濟(jì)社會(huì)比較穩(wěn)定，民風(fēng)淳樸，全村各項(xiàng)工作并不落后。”村民夏攀明告訴記者，自2007年，村“兩委”班子換屆、支部班子選舉失利，村級(jí)班子不團(tuán)結(jié)干部搞內(nèi)訌、勾心斗角，干群關(guān)系緊張；老百姓思想不穩(wěn)定、人心復(fù)雜，拉幫結(jié)派、蠱惑群眾起哄的現(xiàn)象十分普遍。到處捕風(fēng)捉影搜集涉及到村衛(wèi)生站增補(bǔ)合同、地震農(nóng)房加固資金、村干部爭(zhēng)取項(xiàng)目開(kāi)支、村干部工作作風(fēng)等問(wèn)題，四處上訪(fǎng)。甚至鎮(zhèn)上的一些領(lǐng)導(dǎo)也成了他們告發(fā)的對(duì)象。

2009年4月，縣上的一位領(lǐng)導(dǎo)到該村檢查指導(dǎo)春耕生產(chǎn)，群眾設(shè)關(guān)卡不讓檢查人員進(jìn)村，趕去維持秩序的民警也遭到圍攻?！斑@個(gè)村讓我們傷透了腦筋?！痹撴?zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)趙美告訴記者，一時(shí)間，村子里形成處處拉幫結(jié)派、人人唱對(duì)臺(tái)戲的局面，村“兩委”換屆工作都沒(méi)能正常進(jìn)行，鎮(zhèn)上派的駐村干部一連換了三次，以致后來(lái)這些干部都不愿踏進(jìn)村子半步。

“陽(yáng)光村務(wù)”帶來(lái)了曙光

亂麻一團(tuán)的“問(wèn)題村”，引起了市、縣高度重視。2010年4月該縣將勝利村作為全縣“陽(yáng)光村務(wù)”建設(shè)試點(diǎn)村。云臺(tái)鎮(zhèn)黨委庚暨成立由鎮(zhèn)紀(jì)委、財(cái)政、民政、信訪(fǎng)等部門(mén)組成的工作組進(jìn)駐該村，通

過(guò)長(zhǎng)達(dá)11天的逐家逐戶(hù)走訪(fǎng)調(diào)查，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的財(cái)務(wù)村務(wù)制度不健全、村務(wù)不公開(kāi)、公益建設(shè)無(wú)人問(wèn)津等21個(gè)問(wèn)題進(jìn)行逐一排查核實(shí)，并對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行了大清理。

“問(wèn)題的根源在班子不團(tuán)結(jié)，群眾偏聽(tīng)偏信。”云臺(tái)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記肖本恩告訴記者，通過(guò)對(duì)群眾反映的問(wèn)題逐個(gè)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)群眾上訪(fǎng)反映的問(wèn)題，大多只是表面現(xiàn)象，缺乏事實(shí)依據(jù)和證據(jù)。針對(duì)鎮(zhèn)紀(jì)委調(diào)查摸底，該縣紀(jì)委監(jiān)察局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了“勝利村信訪(fǎng)問(wèn)題認(rèn)定處臵聯(lián)系會(huì)”，對(duì)群眾信訪(fǎng)的問(wèn)題進(jìn)行了甄別審核認(rèn)定，其中有11個(gè)問(wèn)題無(wú)證據(jù)或查無(wú)實(shí)據(jù)。

針對(duì)群眾反映最強(qiáng)烈的關(guān)于爭(zhēng)取300萬(wàn)元英資項(xiàng)目被取消一事，我們調(diào)閱了平昌近5年來(lái)的立項(xiàng)資料，根本沒(méi)有英資項(xiàng)目，純屬道聽(tīng)途說(shuō)，憑空捏造。通過(guò)信訪(fǎng)認(rèn)定處臵聯(lián)席會(huì)甄別認(rèn)定，有真憑實(shí)據(jù)的問(wèn)題并不多，最主要的：一是村校主任重報(bào)支出7845元屬實(shí)，已全部如數(shù)退賠，鎮(zhèn)紀(jì)委并給予了黨內(nèi)警告處分。二是原村支書(shū)夏某在任主任期間侵占集體資金、挪用公款，受到了黨紀(jì)處分，但違規(guī)退賠款未追收到位，“陽(yáng)光村務(wù)”實(shí)施后，鎮(zhèn)紀(jì)委責(zé)令夏某全額退賠了侵占集體資金2201.39元，挪用公款2250元。

“看來(lái)，我們老百姓法治觀念還是淡薄，只看到事物表面，沒(méi)有注重事情實(shí)質(zhì)和證據(jù)。”在云臺(tái)鎮(zhèn)黨委組織的勝利村黨員、上訪(fǎng)人員召開(kāi)的群眾舉報(bào)相關(guān)問(wèn)題認(rèn)定處臵的通報(bào)會(huì)上，34名參會(huì)人員在同意處理意見(jiàn)上親筆簽名，以前的纏訪(fǎng)戶(hù)夏某等人徹底明白了自己錯(cuò)誤的聽(tīng)信。

嚴(yán)格把關(guān)選出領(lǐng)頭人

2012年8月12日，一場(chǎng)特殊的選舉會(huì)，勝利村支部換屆選舉在鎮(zhèn)政府禮堂舉行。26名黨員表決通過(guò)了《云臺(tái)鎮(zhèn)勝利村支部換屆選舉辦法》，并提名產(chǎn)生了監(jiān)票員、計(jì)票員。按照“兩推一選”、差額選舉、無(wú)記名投票方式，候選人夏長(zhǎng)德，以16票當(dāng)選村支部

書(shū)記，夏永和等四名同志當(dāng)選為支部委員。

鑒于勝利村的特殊情況，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”、推遲村“兩委”換屆。隨著時(shí)機(jī)成熟，云臺(tái)鎮(zhèn)黨委在今年8月對(duì)勝利村進(jìn)行了支部換屆。該村大部分在外務(wù)工的黨員，接到電話(huà)、信函通知，紛紛從深圳、廣州、上海、成都、重慶等地趕回家參加了選舉。

據(jù)了解，勝利村支部換屆半個(gè)多月來(lái)，村兩委班子團(tuán)結(jié)一致，以身作則，積極走訪(fǎng)老黨員、老干部，向他們尋求村里發(fā)展大計(jì)；主動(dòng)關(guān)心殘疾人、特困戶(hù)，了解他們的生產(chǎn)生活情況，對(duì)過(guò)去沒(méi)能享受低保的殘疾人、特困戶(hù)落實(shí)了低保。

“作為村支部書(shū)記、領(lǐng)頭人干好工作是我義不容辭的職責(zé)，做好群眾的當(dāng)家人、貼心人。絕不辜負(fù)組織的培養(yǎng)和期望！”在勝利村采訪(fǎng)時(shí)，村支部書(shū)記夏長(zhǎng)德對(duì)自己及村里今后的發(fā)展?jié)M懷信心。

王諸德

第三篇：“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作

1、“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作主要內(nèi)容：

（1）實(shí)行村級(jí)集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代管，組級(jí)“三資”委托村代管。

（2）完善村級(jí)事務(wù)流程化管理，規(guī)范和落實(shí)民主決策、民主管理機(jī)制。

（3）完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，加強(qiáng)和落實(shí)村民主監(jiān)督機(jī)制。

2、農(nóng)村集體“三資”內(nèi)涵：

農(nóng)村集體“三資”實(shí)際是農(nóng)村集體資產(chǎn)的細(xì)化，根據(jù)存在形態(tài)不同劃分。

（1）資金是指村擁有的貨幣資金，包括現(xiàn)金、銀行存款。

（2）資產(chǎn)：有流動(dòng)資產(chǎn)，包括短期投資、應(yīng)收款項(xiàng)和存貨等；有農(nóng)業(yè)資產(chǎn)，包括牲畜（禽）資產(chǎn)、林木資產(chǎn)等；有長(zhǎng)期資產(chǎn)，包括長(zhǎng)期投資、固定資產(chǎn)、在建工程、無(wú)形資產(chǎn)等。

（3）資源：是指集體所有的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等。

3、農(nóng)業(yè)資產(chǎn)概念：

農(nóng)業(yè)資產(chǎn)：包括牲畜（禽）資產(chǎn)和林木資產(chǎn)。

牲畜（禽）資產(chǎn)價(jià)值是指購(gòu)入或培育的牲畜（禽）的成本。

林木資產(chǎn)價(jià)值，是指經(jīng)濟(jì)林木投產(chǎn)前的培植成本；非經(jīng)濟(jì)林木郁閉前的培植成本。

4、固定資產(chǎn)的定義：

固定資產(chǎn)是指村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等勞動(dòng)資料，凡使用年限在一年以上，單位價(jià)值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。有些主要生產(chǎn)工具和設(shè)備，單位價(jià)值雖低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一上年以上的，也可列為固定資產(chǎn)。

5、“三資”清理的七個(gè)步驟：

具體是清理、估價(jià)、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)。

6、“三資”清理過(guò)程中，村民如何行使監(jiān)督權(quán)利：

根據(jù)縣委、縣政府《關(guān)于全面開(kāi)展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施方案》[2010]24號(hào)文件要求，這次“三資”清理過(guò)程中，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)代表村民全程參與“三資”清理和監(jiān)督。

7、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人員如何產(chǎn)生：

村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員必須經(jīng)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)選舉5-7人參加。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員，應(yīng)選舉工作責(zé)任心強(qiáng)、熱愛(ài)集體、公道正派、有一定議事能力、懂財(cái)務(wù)的老黨員、老村組干部參加。

8、“三資”委托代理原則：

（1）堅(jiān)持民主自愿原則。實(shí)行村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)，必須尊重農(nóng)民群眾意愿和民主權(quán)利，經(jīng)成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論通過(guò)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)與村集體組織訂立書(shū)面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任，實(shí)行依法委托。已實(shí)行代理但沒(méi)有履行委托程序的，要補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。

（2）堅(jiān)持“四權(quán)”不變的原則。實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理制，必須堅(jiān)持村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用集體資產(chǎn)，不得改變集體資產(chǎn)性質(zhì)，不得侵犯村集體組織合法權(quán)益。

（3）堅(jiān)持獨(dú)立核算原則。實(shí)行村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)，必須維護(hù)村集體的獨(dú)立核算主體，分村建賬，單獨(dú)核算。村級(jí)收入全額繳存鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托代管賬戶(hù)。問(wèn)答題型：

（1）問(wèn)：“陽(yáng)光村務(wù)工程建設(shè)的主要內(nèi)容指哪幾項(xiàng)? 答：①開(kāi)展清產(chǎn)核資,建立完善農(nóng)村集體“三資”委托代理機(jī)制；②推行村級(jí)事務(wù)流程化管理；③建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。（2)問(wèn)：農(nóng)村基層民主包括那幾個(gè)方面？

答：①民主選舉;②民主決策;③民主管理;④民主監(jiān)督。

（3）問(wèn)：村級(jí)事務(wù)流程化管理的核心內(nèi)容是什么？

答：“四議兩公開(kāi)”。四議既①村黨組織提議，②村“兩委”會(huì)商議，③黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議，④村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議；兩公開(kāi)、既①?zèng)Q議公開(kāi)，②實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。

（4）問(wèn)：實(shí)行“四議兩公開(kāi)”的過(guò)程中，須要抓好的三個(gè)環(huán)節(jié)是什么？

答：①即議事決策前廣泛征求意見(jiàn)；②議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主；③議事決策后及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。

（5）問(wèn)：農(nóng)民群眾在村級(jí)事務(wù)中的基本權(quán)利指哪幾項(xiàng)？

答：①知情權(quán)，②參與權(quán)，③表達(dá)權(quán)，④監(jiān)督權(quán)。（6）問(wèn)：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的“三資”指的是什么？

答：①資金，②資產(chǎn)，③資源。（7）問(wèn)：村務(wù)監(jiān)督的重點(diǎn)是什么？

答：①村級(jí)事務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督，②財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督，③資產(chǎn)資源管理處置的監(jiān)督，④村干部權(quán)利行使的監(jiān)督。

（8）問(wèn)：村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)是怎樣產(chǎn)生的，一屆任期多長(zhǎng)？

答：由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議直接選舉產(chǎn)生，一般與村“兩委”換屆同期進(jìn)行、任期與村“兩委”相同。

（9）問(wèn)：村務(wù)監(jiān)督委的成員應(yīng)具備什么條件？

答：①是村民代表；②思想政治素質(zhì)好、政策法律意識(shí)強(qiáng)；③堅(jiān)持原則、公道正派；④群眾信任；⑤有一定的文化和財(cái)會(huì)知識(shí)。

（10）問(wèn)：有哪幾種情況之一的不可以選入村監(jiān)督委？

答：①是村“兩委：成員的；②村集體經(jīng)濟(jì)組織成員及其配偶親屬，近姻親或有其他明顯特殊關(guān)系的。

（11）問(wèn)：村監(jiān)督委候選人的提名有哪幾種方式？

答：①村黨組織推薦；②村民代表聯(lián)名推薦；③村民代表自薦報(bào)名。

（12）問(wèn)：村監(jiān)督委應(yīng)有幾名成員組成？

答：一般應(yīng)有3名成員組成，主任委員由村黨組織從當(dāng)選委員中任命1名黨員擔(dān)任。

（13）問(wèn)：村黨組織、村民代表會(huì)議、村民委員會(huì)、村監(jiān)督委各自的職能區(qū)別在哪里？

答：①村黨組織是村級(jí)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；②村民大會(huì)或村民代表大會(huì)是村級(jí)事務(wù)決策機(jī)構(gòu)；③村民委員會(huì)是村級(jí)事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)；④村監(jiān)督委是村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（14）問(wèn)：村監(jiān)督委的主要職能有哪些？

答：①對(duì)執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策及本村村務(wù)流程化管理制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督；②對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定的事項(xiàng)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督；③對(duì)村集體資金收支、資產(chǎn)資源處置進(jìn)行監(jiān)督；④對(duì)村干部權(quán)力行使實(shí)施監(jiān)督；⑤配合村“兩委”正確履職，協(xié)助做好村民思想政治工作。

（15）問(wèn)：村務(wù)監(jiān)督委監(jiān)督權(quán)的合法性依據(jù)是什么？

答：村務(wù)監(jiān)督委由村民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生，它的監(jiān)督權(quán)來(lái)自于村級(jí)自治組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，村民代表會(huì)議的委托，它的監(jiān)督權(quán)具有合法性。

（16）問(wèn)：監(jiān)督者是否也受到監(jiān)督與制約？

答：監(jiān)督委要接受村民代表會(huì)議的監(jiān)督，每年年終要向村民代表會(huì)議述職，接受測(cè)評(píng)，監(jiān)督委成員在測(cè)評(píng)中信任票達(dá)不到應(yīng)到會(huì)人數(shù)一半的，應(yīng)主動(dòng)辭職或職務(wù)自行中止。

（17）問(wèn)：村務(wù)監(jiān)督對(duì)事前、事中、事后進(jìn)行監(jiān)督，它的信息渠道從哪里來(lái)？

答：①列席村“兩委”會(huì)議，聽(tīng)取工作打算、工作進(jìn)展情況通報(bào)；②查閱相關(guān)資料；③聽(tīng)取收集社情民意；④結(jié)果公示情況反饋等。

（18）問(wèn)：村監(jiān)督委成立后，它的硬件條件主要體現(xiàn)為“六有”，指的哪“六有”？

答：即①有人員。②有牌子。③有印章。④有辦公場(chǎng)所。⑤有工作制度。⑥有履職記錄。

（19）問(wèn)：村監(jiān)督委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作的月報(bào)告制度的主要內(nèi)容是哪些？

答：①監(jiān)督委組織集中學(xué)習(xí)簡(jiǎn)況；②監(jiān)督委參加村“兩委”重要會(huì)議簡(jiǎn)況；③開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督簡(jiǎn)況；④開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑤開(kāi)展資產(chǎn)資源管理監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑥開(kāi)展重要事項(xiàng)監(jiān)督簡(jiǎn)況；⑦向村“兩委”反映社情民意簡(jiǎn)況；⑧幫助村“兩委”工作簡(jiǎn)況。

（20）問(wèn)：村監(jiān)督委成員的誤工補(bǔ)貼是怎樣解決的？

答：納入縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第四篇：陽(yáng)光村務(wù)匯報(bào)材料

摸清家底 管理規(guī)范

全面推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”

老廟鎮(zhèn)黨委 老廟鎮(zhèn)人民政府（2010年8月18日）

根據(jù)區(qū)相關(guān)文件及全區(qū)推進(jìn) “陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)的精神，我鎮(zhèn)把“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作，目前全鎮(zhèn)三資清理工作已經(jīng)圓滿(mǎn)結(jié)束，兩個(gè)村的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)試點(diǎn)選舉工作也已全面完成?，F(xiàn)將主要做法匯報(bào)如下：

一、突出一個(gè)“高”字，扎實(shí)推進(jìn)

區(qū)動(dòng)員會(huì)后，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，成立了以黨委負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專(zhuān)人辦公。制定了實(shí)施方案，建立了一把手負(fù)責(zé)制、黨政班子包村制、責(zé)任追究制、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制等，同時(shí)，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，通過(guò)宣傳讓群眾真正參與到陽(yáng)光村務(wù)建設(shè)中來(lái)，確保三資清理、村務(wù)公開(kāi)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉等活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。

二、突出一個(gè)“實(shí)”字，務(wù)求實(shí)效

三資清理的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)是摸清家底，摸準(zhǔn)實(shí)情，絕不能為 1 了清理而清理，否則，沒(méi)有任何意義，達(dá)不到任何實(shí)效。鎮(zhèn)黨委、政府深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，因此，在區(qū)動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)把實(shí)數(shù)、實(shí)底、實(shí)情作為三資清理工作的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在２００９年11月我鎮(zhèn)“三資”管理工作的基礎(chǔ)上,扎實(shí)開(kāi)展了“三資”清理回頭看工作。具體做到嚴(yán)把四關(guān)：一是強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)。鎮(zhèn)利用3天的時(shí)間，對(duì)村書(shū)記、主任、會(huì)計(jì)、村三資清理監(jiān)督員及鎮(zhèn)三資清理指導(dǎo)員，集中強(qiáng)化培訓(xùn)了三資清理的政策、法規(guī)、流程、標(biāo)準(zhǔn)、要求及紀(jì)律等，并進(jìn)行考試考核，達(dá)不到要求，一律不準(zhǔn)參與清理工作，嚴(yán)把業(yè)務(wù)關(guān)，確保業(yè)務(wù)上不出任何問(wèn)題。二是聘請(qǐng)監(jiān)督員，嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)。為真正讓群眾參與到清理工作中，強(qiáng)化群眾監(jiān)督的力度，各村通過(guò)召開(kāi)村民代表會(huì)議，分別推舉了5-6名三資清理監(jiān)督員，由鎮(zhèn)統(tǒng)一進(jìn)行聘任，任何資產(chǎn)、資源、資金的清理登記，沒(méi)有監(jiān)督員的全程參與和簽字，一律不認(rèn)可。同時(shí)，加大公示的力度，接受群眾監(jiān)督，確保不重、不錯(cuò)、不漏。三是加強(qiáng)核查，嚴(yán)把復(fù)核關(guān)。由鎮(zhèn)班子成員牽頭，每個(gè)村都派駐了3—5人組成的三資清理指導(dǎo)組，指導(dǎo)組既擔(dān)負(fù)指導(dǎo)任務(wù)，更擔(dān)負(fù)核查、核實(shí)任務(wù)，村登記上報(bào)的每一筆資產(chǎn)、資金，每一項(xiàng)資源鎮(zhèn)工作組的成員必須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤簽字。并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。四是建立臺(tái)帳，嚴(yán)把資料規(guī)范關(guān)。三資清理摸清底數(shù)是基礎(chǔ)工作，是為了更好地進(jìn)行三資清理。因此，鎮(zhèn)在全面，翔實(shí)登記的基礎(chǔ)上，規(guī)范建立一套“三資”賬簿，包括總分類(lèi)賬、明細(xì)分類(lèi)賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、固定資產(chǎn)登記簿和資 源登記簿。建立經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、非經(jīng)營(yíng)性固定資產(chǎn)臺(tái)帳、經(jīng)濟(jì)合同臺(tái)帳，詳細(xì)登記每項(xiàng)資產(chǎn)、資源的數(shù)量、價(jià)值和當(dāng)前的管理使用情況。臺(tái)帳、賬簿要求必須有相關(guān)文字說(shuō)明、現(xiàn)場(chǎng)照片、鎮(zhèn)、村相關(guān)人員簽字。并實(shí)現(xiàn)了紙質(zhì)和磁質(zhì)的雙向規(guī)范化檔案管理。通過(guò)嚴(yán)把“四關(guān)”，我鎮(zhèn)真正摸清了家底，做到了賬目請(qǐng)，底子明。到7月31日止，經(jīng)清理后，各村庫(kù)存現(xiàn)金余額6162元，帳面與實(shí)際相符；固定資產(chǎn)清理前229.13萬(wàn)元，清理后3062.22萬(wàn)元，增加2833.09萬(wàn)元；荒地464.1畝，年收益16.46萬(wàn)元，灘涂面積599.55畝，水面3921.7畝，年收益7.23萬(wàn)，各村資源性資產(chǎn)承包合同簽定11家，合同金額39400元，已上交39400元；各村共核實(shí)各類(lèi)應(yīng)收款帳面金額381.52元，清理前債務(wù)金額為670.33萬(wàn)元，清理后債務(wù)總額為562.36萬(wàn)元，核銷(xiāo)107萬(wàn)元。

三、突出一個(gè)“新”字，探索長(zhǎng)效機(jī)制

一是籌建“一個(gè)中心”，交給群眾一本“明白賬”。為鞏固三資清理成果，針對(duì)當(dāng)前國(guó)家一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)，新農(nóng)村建設(shè)、土地復(fù)墾等資金較大的實(shí)際情況，成立了我鎮(zhèn)村級(jí)“三資”委托代理服務(wù)中心，開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)代理、資產(chǎn)、資源管理服務(wù)，給群眾一本“明白賬”、“放心賬”。三資”管理服務(wù)中心實(shí)行集中核算，集中開(kāi)戶(hù)統(tǒng)管。各村的“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)等各類(lèi)資金由核算中心開(kāi)設(shè)統(tǒng)一的銀行帳戶(hù)，設(shè)立報(bào)帳員，在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)單位的財(cái)務(wù)管理工作，統(tǒng)一向中心報(bào)帳。在村資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、監(jiān)督權(quán)不變的情況下，加強(qiáng)了監(jiān)督，加強(qiáng)了規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理。二是堅(jiān)持做到“五統(tǒng)一”，用制度保障規(guī)范運(yùn)行。統(tǒng)一制度，建立健全系列制度，一把尺子量到底；統(tǒng)一審核，在財(cái)務(wù)手續(xù)完備情況下，明確審批權(quán)限，200元以下有村主任審批，200元-500元由書(shū)記先審核，主任再予以審批，500元以上的由書(shū)記、主任聯(lián)審的基礎(chǔ)上，由服務(wù)中心核實(shí)后方可支付；統(tǒng)一記賬，每月5日為統(tǒng)一記賬日，報(bào)賬員必須報(bào)賬、完善賬目；統(tǒng)一公開(kāi)，每月15日由服務(wù)中心統(tǒng)一將各村資金使用，資源、資產(chǎn)變動(dòng)情況分別張貼到村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄和代理中心公開(kāi)欄，接受群眾監(jiān)督；統(tǒng)一建檔，按照規(guī)范化要求，一月一整理，一月一存檔。這樣，制度完善了，家底清了，心里明了，矛盾也少了，即保護(hù)了干部，又密切了干群關(guān)系，促進(jìn)了工作。三是動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期核查?！爸行摹睂?duì)農(nóng)村集體“三資”實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，定期核查。每半年對(duì)所代理的村集體“三資”管理使用情況全面檢查一次，實(shí)地核對(duì)，防止“三資”變動(dòng)隱瞞不報(bào)等情況發(fā)生。

四、突出一個(gè)“試”點(diǎn)，全面完成村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作。

按照件及會(huì)議精神要求，我鎮(zhèn)選準(zhǔn)向陽(yáng)村、馬圩村作為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成立試點(diǎn)村，研究成立了鎮(zhèn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了選舉實(shí)施方案、選舉工作實(shí)施細(xì)則和選舉工作流程。目前兩個(gè)村的試點(diǎn)工作已全面結(jié)束，村民代表如愿選出了自己民主監(jiān)督的“代言人”。兩個(gè)村全部做到了“六有”：有牌子、有公章、有制度、有桌子、有辦公場(chǎng)所、有記錄本子。同時(shí)也為我鎮(zhèn)在其余的村建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)積累 了經(jīng)驗(yàn)。近期，我鎮(zhèn)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在其余的7個(gè)村（居）全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。

五、工作中的不足和下一步的工作打算

我鎮(zhèn)雖然在推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)上做了一些有益的工作，但還存在著不足。由于一些職能站所人員上劃，我鎮(zhèn)三資管理服務(wù)人員調(diào)配上造成了一定的困難。二是在三資清理過(guò)程中的“資源”產(chǎn)權(quán)的確認(rèn)方面，由于大部分農(nóng)民外出務(wù)工，召開(kāi)村民代表大會(huì)有一定困難。下一步，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步健全和完善配套措施，加大工作力度，不斷提高我鎮(zhèn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”和農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作水平，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層社會(huì)和諧穩(wěn)定與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

第五篇：陽(yáng)光村務(wù)工作總結(jié)

XXXXXX鄉(xiāng)推進(jìn)“陽(yáng)光村務(wù)工程”工作總結(jié)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神要求，結(jié)合我鄉(xiāng)自身的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)我鄉(xiāng)“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視 落實(shí)具體責(zé)任

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作，接到通知后及時(shí)成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的指導(dǎo)組工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)民政、組織、人大等部門(mén)的干部成立相應(yīng)辦公室，分別制訂了“XXXXXX鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作實(shí)施方案”、《關(guān)于在全鄉(xiāng)推行村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作法的意見(jiàn)》、“關(guān)于認(rèn)真做好村（場(chǎng)、社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”。并分別于6月28日、9月9日組織召開(kāi)了XXXXXX鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作動(dòng)員會(huì)及由聯(lián)系村負(fù)責(zé)人參加的“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作”布置會(huì)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子以片為單位，分片負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人以村（場(chǎng)）、社區(qū)為單位負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。各村（場(chǎng)）、社區(qū)也相應(yīng)成立了組織和制定了工作方案，并按要求抽調(diào)了相關(guān)人員集中辦公，還按要求先后召開(kāi)各類(lèi)工作會(huì)議，做到了組織落實(shí)、責(zé)任明確，確保了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作氛圍。

二、廣泛開(kāi)展宣傳

營(yíng)造積極氛圍

“陽(yáng)光村務(wù)工程”是一件新鮮事物，為確保工程進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施，鄉(xiāng)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分片負(fù)責(zé)制深入各自聯(lián)系村（場(chǎng)）、社區(qū)督促指導(dǎo)并抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，同時(shí)利用標(biāo)語(yǔ)、公開(kāi)欄、電視臺(tái)和政府網(wǎng)站進(jìn)行廣泛宣傳，力求該項(xiàng)工作家喻戶(hù)曉，廣泛參與，確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)。全鄉(xiāng)在主要位置共拉掛橫標(biāo)3條，出版宣傳專(zhuān)欄38期，召開(kāi)各類(lèi)會(huì)議54次，印發(fā)宣傳單張900張，張貼標(biāo)語(yǔ)830條，發(fā)放《XXXXXX縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)宣傳冊(cè)》473本，通過(guò)廣泛深入的宣傳，確保“陽(yáng)光村務(wù)工程”的重要意義、目的、要求與內(nèi)容家喻戶(hù)曉，深入人心。

三、有條不紊進(jìn)行，逐項(xiàng)分階落實(shí)

在各級(jí)相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，全鄉(xiāng)統(tǒng)籌開(kāi)展“陽(yáng)光村務(wù)工程”，通過(guò)全鄉(xiāng)17個(gè)村（場(chǎng)）、社區(qū)的支持配合，我鄉(xiāng)在“三資”清理和委托代理，村級(jí)事務(wù)流程化管理建設(shè)和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)各方面工作開(kāi)展有聲有色。按照指導(dǎo)思想和總體要求有計(jì)劃分階段完成了三項(xiàng)建設(shè)的主要任務(wù)，達(dá)到主要目標(biāo)。具體情況如下：

（一）“三資”清理工作

自全鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理和委托代理工作開(kāi)展以來(lái)，我們組織鄉(xiāng)村廣大抽調(diào)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)政策規(guī)定和有關(guān)文件精神，確保廣大工作人員準(zhǔn)確掌握操作程序和了解政策規(guī)定，既加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，又加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)，建立了定期的工作調(diào)度會(huì)制度和不定期的進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，嚴(yán)格程序，規(guī)范操作，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，按時(shí)按質(zhì)完成了我鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”清理工作。

1、清理全面

我鄉(xiāng)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理工作，在各村（場(chǎng)）社區(qū)充分依靠和發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)集體所有的“三資”存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況進(jìn)行清理。包括賬內(nèi)外、庫(kù)內(nèi)外和村內(nèi)外進(jìn)行逐筆逐項(xiàng)全面清理，做到不留死角，不重不漏。對(duì)資金、資產(chǎn)的清理，堅(jiān)持以村（場(chǎng)）、社區(qū)會(huì)計(jì)賬為依

據(jù)，做到了賬內(nèi)賬外相結(jié)合、實(shí)物盤(pán)點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合，以物對(duì)賬、以賬查物，全面清理品種、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量，查清來(lái)源、去向和管理情況；對(duì)資源的清理，我們嚴(yán)格按照要求采取實(shí)地勘測(cè)丈量的方式，查明實(shí)際數(shù)量及其權(quán)屬。

2、登記準(zhǔn)確

在“三資”清理過(guò)程中，我們?nèi)渴褂媒y(tǒng)一制定的清理核實(shí)情況登記表，清理一項(xiàng)登記一項(xiàng)。資產(chǎn)資源的登記按類(lèi)別登記其名稱(chēng)、數(shù)量及使用情況。登記的內(nèi)容全面，做到了事實(shí)清楚，數(shù)字準(zhǔn)確，不遺、不重、不漏。

3、核實(shí)規(guī)范

對(duì)各村（場(chǎng)）、社區(qū)清理登記的集體“三資”，分別由鄉(xiāng)聯(lián)系村（場(chǎng)）、社區(qū)“三資”清理指導(dǎo)組組織有相關(guān)代表參加的“三資”核實(shí)小組進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆核實(shí)，重點(diǎn)核實(shí)“三資”的數(shù)額、權(quán)屬、臺(tái)賬與實(shí)物、處置與管理等。理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)集體和村民的合法權(quán)益，經(jīng)過(guò)核實(shí)后的“三資”做到了數(shù)額無(wú)誤，產(chǎn)權(quán)明確，現(xiàn)狀清楚。

4、公示公開(kāi)

對(duì)各村（社區(qū)）初步核實(shí)后的集體“三資”，由鄉(xiāng)指導(dǎo)組督促各村（場(chǎng)）、社區(qū)核實(shí)小組在村（社）務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行逐項(xiàng)逐筆公示，公示時(shí)間不少于7天，并在相關(guān)會(huì)議上進(jìn)行公開(kāi)。公示期間安排專(zhuān)人接待群眾來(lái)人來(lái)訪(fǎng)，做到清理登記的“三資”無(wú)爭(zhēng)議、無(wú)異議。

5、確認(rèn)嚴(yán)格

公示期滿(mǎn)后，再由鄉(xiāng)指導(dǎo)組督促各村（場(chǎng)）、社區(qū)及時(shí)召開(kāi)村（場(chǎng)）、社區(qū)村民代表大會(huì)對(duì)公示的集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。清理結(jié)果：貨幣資金107萬(wàn)元，資產(chǎn)2313萬(wàn)元，土地資源2萬(wàn)畝，林木資源28萬(wàn)畝；債權(quán)88萬(wàn)元，債務(wù)531萬(wàn)元。

6、上報(bào)及時(shí)

經(jīng)過(guò)村民代表大會(huì)確認(rèn)通過(guò)的“三資”清理結(jié)果，全部在8月15日前由各村（場(chǎng)）、社區(qū)兩委主要負(fù)責(zé)人、文書(shū)、村（場(chǎng)）、社（居）務(wù)民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)人以及清理工作小組其他成員分別簽字后上報(bào)到鄉(xiāng)“三資”清理辦公室審核，最后由政府核定同意，匯總上報(bào)。

（二）村級(jí)事務(wù)流程化管理

在鄉(xiāng)黨委、領(lǐng)導(dǎo)下和“陽(yáng)光村務(wù)工程”辦公室的具體努力下將村級(jí)每項(xiàng)重點(diǎn)工作的辦理程序、主要環(huán)節(jié)細(xì)化為具體操作程序，以工作流程的形式要求各村上墻公開(kāi)，并以“四議兩公開(kāi)”為重點(diǎn)，盡最大力度保障了群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)我鄉(xiāng)改革發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。我鄉(xiāng)在村級(jí)事務(wù)流程化管理方面主要作了以下工作：

1、堅(jiān)持原則

堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，促進(jìn)發(fā)展；堅(jiān)持群眾參與，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事；堅(jiān)持立足實(shí)際，統(tǒng)籌兼顧，注重實(shí)效；堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，各司其職，齊抓共管。

2、明確目標(biāo)

我鄉(xiāng)要求各村（場(chǎng)）、社區(qū)各認(rèn)真做到村級(jí)事務(wù)管理制度健全、工作程序設(shè)計(jì)科學(xué)，便于干部執(zhí)行操作和群眾全程監(jiān)督；嚴(yán)格按制度和程序辦事，村級(jí)事務(wù)管理規(guī)范有序，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到切實(shí)保障；要讓農(nóng)村黨員、干部按制度規(guī)定辦事，確保違紀(jì)違法現(xiàn)象明顯減少，損害群眾利益的突出問(wèn)題得到及時(shí)解決；使廣大農(nóng)民群眾積極有序參與村級(jí)事務(wù)管理，主體作用得到充分發(fā)揮，農(nóng)村基層民主建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

3、完善重點(diǎn)

圍繞農(nóng)民群眾民主權(quán)利、維護(hù)群眾切實(shí)利益，著力規(guī)范民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，重點(diǎn)推行“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制，規(guī)范村級(jí)主要

事項(xiàng)的管理流程。

全面推行“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制。堅(jiān)持把完善和落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作機(jī)制作為開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的核心內(nèi)容。把凡涉及農(nóng)民群眾利益的村級(jí)重大事項(xiàng)，按照村黨組織提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議以及決議公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)的的程序進(jìn)行決策和管理。實(shí)行“四議兩公開(kāi)”同時(shí)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，即議事決策前廣泛征求意見(jiàn)，議事決策中充分發(fā)揚(yáng)民主，議事決策后即時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，確保村級(jí)重大事項(xiàng)科學(xué)決策，符合農(nóng)民群眾的意愿。

規(guī)范重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程。開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理，要堅(jiān)持把農(nóng)民群眾關(guān)注的經(jīng)常性村級(jí)重要事務(wù)作為流程化管理的主要內(nèi)容，重點(diǎn)是村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)審批、村集體“三資”管理、惠農(nóng)資金發(fā)放、宅基地申請(qǐng)審批、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療等事項(xiàng)。進(jìn)一步健全完善重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)的管理制度，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行每一個(gè)具體事項(xiàng)的工作程序，保證村級(jí)事務(wù)管理按流程規(guī)范化運(yùn)作。

4、分階實(shí)施

在村級(jí)事務(wù)流程化具體實(shí)施中，我鄉(xiāng)主要分四個(gè)階段實(shí)施，動(dòng)員部署、組織實(shí)施、自查驗(yàn)收、總結(jié)完善各階段有序進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市、縣文件和會(huì)議精神，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。鄉(xiāng)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員部署，采取多種宣傳形式，讓農(nóng)村黨員干部和廣大群眾充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展村級(jí)事務(wù)流程化管理的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和方法步驟，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，共同做好這項(xiàng)工作。

第二階段：組織實(shí)施。按全縣統(tǒng)一制作懸掛的村級(jí)事務(wù)流程圖版本模

塊，由鄉(xiāng)統(tǒng)一制定并派送到村（場(chǎng)）、社區(qū)進(jìn)行上墻公示，對(duì)我鄉(xiāng)的各村（場(chǎng)）、社區(qū)發(fā)放由縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一印制流程圖宣傳手冊(cè)，要求基層干群學(xué)習(xí)和參考。村（場(chǎng)）、社區(qū)“兩委”要嚴(yán)格按照流程圖規(guī)定的程序進(jìn)行操作。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要負(fù)責(zé)監(jiān)督流程化管理執(zhí)行情況，對(duì)違反流程化管理的，要及時(shí)提醒并督促糾正。

由鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭集中學(xué)習(xí)村級(jí)事務(wù)流程化管理的7大類(lèi)20小項(xiàng)知識(shí)，以7大類(lèi)的民主選舉、民主決策、民主管理、資金資產(chǎn)管理、資源管理、民主監(jiān)督、其他村政事務(wù)等內(nèi)容為重點(diǎn)；認(rèn)真了解了村級(jí)黨支部換屆選舉、發(fā)展黨員、村委會(huì)選舉、罷免村委會(huì)成員、村務(wù)民主決策、農(nóng)村集體組織財(cái)務(wù)收支及報(bào)帳程序、土地補(bǔ)償費(fèi)分配、集體固定資產(chǎn)處置、集體資源項(xiàng)目發(fā)包、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體林木采伐、村務(wù)公開(kāi)、民主議政日、宅基地發(fā)放、農(nóng)村公益事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、最低生活保障費(fèi)發(fā)放、計(jì)劃生育、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品補(bǔ)貼等20小項(xiàng)。

第三階段：自查驗(yàn)收。以鄉(xiāng)組建檢查考評(píng)小組，制定具體檢查考評(píng)方案，逐村進(jìn)行檢查驗(yàn)收，形成自查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告分別報(bào)縣紀(jì)委、縣委組織部。同時(shí)，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以解決和糾正，迎接縣“陽(yáng)光村務(wù)工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收。

第四階段：總結(jié)完善。我鄉(xiāng)各村（場(chǎng)）、社區(qū)已經(jīng)認(rèn)真對(duì)照上級(jí)要求，搞好村級(jí)事務(wù)流程化管理工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，把“硬件過(guò)硬，軟件規(guī)范，服務(wù)活動(dòng)正常，各項(xiàng)制度健全”目標(biāo)做好做實(shí)。全面抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、上墻制度圖板布局設(shè)計(jì)、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)欄建設(shè)、管理服務(wù)活動(dòng)記錄、相關(guān)規(guī)章制度、工作機(jī)制的建立、廣大黨員干部群眾的宣傳發(fā)動(dòng)、“四議兩公開(kāi)”的落實(shí)應(yīng)用、相關(guān)組織的成立、方案的制定，以及資料收集整理等工作。隨時(shí)準(zhǔn)備接收省、市、縣分別進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

（三）建立健全村務(wù)監(jiān)督制度

1、組織設(shè)置

嚴(yán)格把關(guān)選好監(jiān)委會(huì)成員，鄉(xiāng)黨委高度重視，安排鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記親自督辦該項(xiàng)工作。為確保選舉工作順利進(jìn)行，鄉(xiāng)紀(jì)委及時(shí)組織召開(kāi)相關(guān)會(huì)議，要求各村（場(chǎng)）、社區(qū)支部廣泛做好宣傳，認(rèn)真履行職責(zé)。出臺(tái)了“村（場(chǎng)、社區(qū)）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)選舉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”，明確提出了由支部推薦、黨委審核、群眾監(jiān)督即公示、村民選舉，嚴(yán)格了法定程序，規(guī)范辦事要求。于2010年9月25日全鄉(xiāng)設(shè)置17個(gè)監(jiān)委會(huì)組織，共選舉產(chǎn)生了村級(jí)監(jiān)委會(huì)成員51名，其中黨員3名。

2、職責(zé)履行

通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)17個(gè)監(jiān)委會(huì)的51名成員進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，通過(guò)對(duì)《XXXXXX縣“陽(yáng)光村委工程”建設(shè)宣傳冊(cè)》讓他們明確作為監(jiān)委會(huì)成員的職責(zé)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)。做到規(guī)范制度，明確職責(zé)，行使職權(quán)。

3、落實(shí)保障

在全鄉(xiāng)統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)各村（場(chǎng)）、社區(qū)村民監(jiān)督委員會(huì)的必要的辦工條件，目前我鄉(xiāng)17個(gè)監(jiān)督委員會(huì)組織已全部擁有專(zhuān)兼職工作人員、有監(jiān)委會(huì)辦工場(chǎng)所、掛規(guī)范統(tǒng)一的牌子、刻有相關(guān)印章、完健全的工作制度并有相關(guān)工作人員履職記錄，確保了“六有”要求。

我鄉(xiāng)各村（場(chǎng)）社區(qū)正逐步建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作保障機(jī)制，逐步完善矛盾調(diào)處、工作支持、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障機(jī)制。使全鄉(xiāng)各村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作逐步向制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展。

四、社會(huì)效益明顯 力爭(zhēng)全縣先進(jìn)

通過(guò)在全鄉(xiāng)因地制宜和層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查指導(dǎo)并注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)各級(jí)各部門(mén)配合支持，我鄉(xiāng)工作人員嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，精心謀劃，真抓實(shí)干，開(kāi)創(chuàng)了我鄉(xiāng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，對(duì)保障和促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展有著重大意義。

我鄉(xiāng)“三資”管理和使用，村級(jí)事務(wù)流程化和村民監(jiān)督委員會(huì)都得到科學(xué)發(fā)展，工作效率得以提高，使全鄉(xiāng)干部行為規(guī)范化，事務(wù)操作公正化，結(jié)果公開(kāi)透明化，干部接受監(jiān)督主動(dòng)化，辦事程序公開(kāi)化，決策程序更加民主化。全鄉(xiāng)群關(guān)系融洽，各種矛盾化解有據(jù)，社會(huì)空前和諧穩(wěn)定。

我們深知，在時(shí)間和精力有限的情況下，我們的工作還有許多不足不完善之處，如人員工作還不夠?qū)I(yè)，事務(wù)處理不夠熟練等。我們?cè)诮酉聛?lái)的工作中會(huì)更加注重工作實(shí)效，認(rèn)真把“陽(yáng)光村務(wù)工程”這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)，請(qǐng)各級(jí)相關(guān)部門(mén)給予更多的指導(dǎo)，我們爭(zhēng)取更多的把這項(xiàng)工作做好做扎實(shí)做細(xì)致，使領(lǐng)導(dǎo)放心，群眾滿(mǎn)意，力爭(zhēng)全縣先進(jìn)。

XXXXXX陽(yáng)光村務(wù)工程領(lǐng)導(dǎo)辦公室

二〇一〇年十一月三十日