第一篇:2村級事務(wù)民主決策制度(最終版)
村級事務(wù)民主決策制度
一、決策內(nèi)容主要有:
(1)村建設(shè)規(guī)劃和年度發(fā)展建設(shè)計劃;(2)公益事業(yè)建設(shè)項目、經(jīng)費籌措方案、建設(shè)承包方案;(3)村集體資產(chǎn)出租和變賣及村集體經(jīng)濟所得收益的使用;(4)村集體福利、補助、賠償?shù)雀黝愓呒氨敬逑硎苷`工補貼的人數(shù)及補貼標準;(5)村干部報酬及村干部公務(wù)消費補貼標準;
(6)村自制重要政策及居民普遍關(guān)心的其他事項。
二、決策形式?jīng)Q策的基本組織形式主要是村民會議和村民代表會議。召開村民代表會議,必須有三分之二以上的代表參加,所作決定應(yīng)當經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過。村民代表會議在表決與村干部利益密切相關(guān)和村民普遍關(guān)心的事項時,應(yīng)采取無記名投票的形式。
第二篇:村級重大事務(wù)民主決策申報制度
村級重大事務(wù)民主決策申報制度
為了加強對村級重大事務(wù)決策的管理和監(jiān)督,進一步提高村級組織對重大事務(wù)決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,特制訂本制度。
一、民主決策申報內(nèi)容和范圍
1、上級決議和決定,需要兩委
落實好。
2、本級經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和計劃。
3、本村重大投資項目和大額資金的使用。
4、本村村務(wù)管理中的重大事項及村民關(guān)注的熱點、難點問題的處理。
5、其它需村民代表會議或村民會議研究決定的事項。
二、民主決策申報的程序和方法
村級重大事務(wù)民主決策要經(jīng)過七大程序:
第一步:提出議案。一般由村兩委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出議案。
第二步:兩委議事。召開由村黨支部、村委會班子成員參加的村民委員會聯(lián)席會議,如有過半數(shù)成員投票表決通過議案,便形成了初步的決策意見。并以書面形式上報鎮(zhèn)黨委政府。
第三步:審查議案。黨委政府對上報的議案進行審查、把關(guān),看程序是否完善,內(nèi)容是否符合國家政策,然后提出指導(dǎo)性意見。
第四步:黨員審議。支部根據(jù)黨委政府審查后的指導(dǎo)性意見和建議提交黨員大會進行審議。
第五步:形成決議。村兩委經(jīng)過黨員大會審議后,把議案提交給村民代表會議或村民會議討論表決,形成決議。
第六步:及時公布。村兩委要把村民代表會議或村民會議形成的決議,及時在村務(wù)公開欄上公開,接受村民監(jiān)督。
第七步:組織實施。村兩委根據(jù)決議的事項,組織實施。
第八步:公示結(jié)果。經(jīng)這實施后,完成情況及存在的問題要在村務(wù)公開欄內(nèi)進行公示。
三、民主決策申報的要求和監(jiān)督
1、申報民主決策初步議案工作由村黨支部書記負責。各村在申報民主決策初步議案時,必須認真填寫《村級重大事務(wù)民主決策申報單》,并統(tǒng)一上報到辦公室,再由辦公室會同鎮(zhèn)紀委、包村干部及包片領(lǐng)導(dǎo)對申報內(nèi)容進行商量、研究,如無重大問題,在三天之內(nèi)作出明確答復(fù)。同時,在申報單上寫明指導(dǎo)性意見和建議。
2、各包村干部要及時掌握所包村的動態(tài)情況,在村重大事務(wù)決策時要督促村兩委主要負責人嚴格按照民主決策八大程序進行。凡村會議在決策重大事務(wù)時沒有事先向黨委政府申報的,且決策失誤,而引起村民上訪或造成嚴重后果的,將追究有關(guān)村兩委主要負責人的責任。
第三篇:民主決策制度
民主決策制度 醫(yī)院為進一步加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),建立健全科學(xué)民主決策機制,推進醫(yī)院科學(xué)化、民主化和制度化管理,健全和完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》。
一是制定了“三重一大”事項決策原則。二是明確了“三重一大”事項集體決策范圍與內(nèi)容,規(guī)范了決策程序與規(guī)則。凡屬“三重一大”事項,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨院辦公會集體討論做出決定。三是黨政“一把手”不直接分管財務(wù),工程項目建設(shè),藥品采購,醫(yī)療設(shè)備、器械、耗材采購,這些職權(quán)全部交由醫(yī)院副職管理,建立起“副職分管、正職監(jiān)管、集體討論、民主決策”的工作機制。四是決定了重大基建工程、修繕工程項目、大宗材料、設(shè)備采購,按國家規(guī)定需要招標的,必須嚴格按照招標程序進行。五是加強了決策的組織實施和監(jiān)督檢查。六是完善了“三重一大”事項的責任追究。
第四篇:民主決策制度
西溝鄉(xiāng)機關(guān)民主決策制度
第一章總則
第一條為加強內(nèi)部管理,提高辦事效率,促進機關(guān)各項工作規(guī)范化、制度化和法制化,建立執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的工作機制,依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂本規(guī)則。
第二條全鄉(xiāng)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心,依法行政、科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范管理,積極推動全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展,努力把畜牧鄉(xiāng)建設(shè)成為勤政、務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔、為民的政府工作部門。
第三條全鄉(xiāng)實行鄉(xiāng)長負責制。黨委書記主持全面工作,具有最終決策權(quán)、行政指揮權(quán)和人事任免權(quán)。鄉(xiāng)長協(xié)助黨委書記主持全鄉(xiāng)日常工作;其他副鄉(xiāng)長、副書記、黨組成員根據(jù)各自的分工協(xié)助鄉(xiāng)長進行工作。
第四條全體工作人員要忠誠履職、敬業(yè)奉獻、勤儉節(jié)約、團結(jié)務(wù)實。全鄉(xiāng)系統(tǒng)實行能級管理,下級對上級負責,并服從鄉(xiāng)長統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一般工作不越級匯報,一般問題由分管鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)處理,跨線工作由黨委書記協(xié)調(diào),重要問題和涉及多個部門的需報鄉(xiāng)長決策。鄉(xiāng)屬各單位、站所要各司其職,各負其責,在各自的職權(quán)范圍內(nèi)獨立負責地做好工作,切實貫徹落實鄉(xiāng)班子成員會議各項工作部署。
第二章職能職責
第五條負責全鄉(xiāng)畜牧業(yè)生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)性計劃的制訂并組織實施,提出戰(zhàn)略發(fā)展建議。
第六條開展全鄉(xiāng)養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟的調(diào)查研究,收集和發(fā)布區(qū)場信息,指導(dǎo)、推廣養(yǎng)殖技術(shù),培訓(xùn)養(yǎng)殖戶。
第七條認真履行《畜牧法》、《動物防疫法》、《漁業(yè)法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《水產(chǎn)苗種管理辦法》等有關(guān)養(yǎng)殖業(yè)管理法律法規(guī)賦予的各項職責。
第八條組織畜牧業(yè)和漁業(yè)重大項目的申報、審核、實施和驗收。
第九條承辦區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門交辦的其它事項。
第三章民主決策制度
第十條堅持民主議事、科學(xué)決策原則,重大決策作出前,廣泛聽取各方面的意見和建議,一經(jīng)決策,不得隨意變動。
第十一條凡是事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,都必須集體討論,由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議作出決策。重大問題主要包括:市委、市政府指示的貫徹執(zhí)行;審議需報請區(qū)委、區(qū)政府討論決定的重要事項;以畜牧鄉(xiāng)名義發(fā)出的重大工作計劃、決定、工作報告和與養(yǎng)殖業(yè)密切相關(guān)的工作方案;人事任免;考核獎懲及其他重要事項。
第十二條重大問題的決策,事先要責成有關(guān)部門認真進行調(diào)查研究,提出具體的可行性方案,并聽取有關(guān)方面的意見。決策過程中,出現(xiàn)意見不一致或分歧較大時,一般應(yīng)責成有關(guān)人員再行考察論證并做好協(xié)調(diào)工作,待意見一致或基本一致后再作決定。必要時,由黨委書記作出最終決策。
第十三條決策作出后,任何單位和個人都必須無條件地貫徹執(zhí)行,認真組織實施。有不同意見可按組織程序向上級反映,但不得在執(zhí)行中消極抵觸,不得散布違背集體決策的言論。鄉(xiāng)辦公室負責對鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議的決策落實情況進行督查,并及時向鄉(xiāng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報落實情況。
第十四條對鄉(xiāng)黨委會議和鄉(xiāng)政府會議作出的決策進行重大調(diào)整或變更,由鄉(xiāng)黨委會議或鄉(xiāng)政府會議決定。
第四章會議制度
第十五條全鄉(xiāng)實行干部職工會議、黨員大會、鄉(xiāng)黨委會議、鄉(xiāng)政府會議、民主生活會、機關(guān)干部職工大會制度。
(一)干部職工會議
第十六條干部職工會議由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)機關(guān)工作人員、下屬單位行管人員、鄉(xiāng)動物防疫員和離退休、退線老同志參加,會議不定期召開。會議主要任務(wù)是傳達貫徹區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)重要指示,重大工作部署和重要會議精神,宣布鄉(xiāng)黨委會議的重大決策,決定和部署全鄉(xiāng)的重要工作,聽取鄉(xiāng)長工作規(guī)劃和工作總結(jié)。
(二)黨員大會
第十七條黨員大會由機關(guān)黨委書記負責召集,由鄉(xiāng)機關(guān)全體黨員、離退休、退線黨員、下屬單位黨組織負責人參加。
(三)黨委會議
第十八條黨委會議是鄉(xiāng)黨組工作決策的最高層次,是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的主要手段。黨委會議由黨組成員參加,鄉(xiāng)辦公室主任列席記錄,必要時安排其他人員列席。
第十九條會議必須有2/3以上黨組成員到會方能舉行,無特殊情況,不能請假。黨委會的議事范圍:學(xué)習(xí)法律法規(guī)及上級重要會議、文件精神,并提出貫徹意見;研究決定發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)工作中帶有全鄉(xiāng)性和政策性的重大問題,安排和部署發(fā)展計劃、資金使用、項目管理;研究決定本級黨組管理干部的任免、調(diào)動、處理和人員就業(yè)安置;討論決定干部職工的獎懲;通報有關(guān)工作;討論其他需要由黨委會研究決定的事項。
第二十條會議由鄉(xiāng)長或黨委書記召集并主持;一般每1-2周召開一次,如遇特殊情況可臨時召開,議題由鄉(xiāng)長確定,會議只就確定的議題進行討論研究和決策。為提高黨委會議事效率,各單位應(yīng)提前將需要黨委會研究的事項書面報鄉(xiāng)辦公室,由辦公室匯總后交會議主持人,按輕重緩急提交會議研究,分管負責人在會上就研究議題作出說明,提出解決方案。
第二十一條會議決策必須充分發(fā)揚民主,認真聽取黨組成員的意見,在重大問題產(chǎn)生較大分歧時,一般應(yīng)暫緩作出決定。決議問題實行表決制,堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)的原則,允許保留個人意見,但決議一經(jīng)形成,必須堅決貫徹執(zhí)行。
(四)鄉(xiāng)政府會議
第二十二條鄉(xiāng)政府會議由鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長委托副鄉(xiāng)長召集并主持,鄉(xiāng)辦公室主任負責記錄。會議由正副鄉(xiāng)長、黨組成員、各站(股、辦、所、室)負責人、各基層單位負責人、鄉(xiāng)動物防疫站長組成,必要時安排相關(guān)同志列席。
第二十三條會議做到一事一議、有議有決,在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上由鄉(xiāng)長或受委托的副鄉(xiāng)長提出決定意見。鄉(xiāng)政府會議的議事范圍:對不需要黨委會討論,但分管領(lǐng)導(dǎo)不便決定的事項,以及對突發(fā)事情、緊急公務(wù)進行部署,交流工作情況。
第二十四條鄉(xiāng)政府會議每半年召開一次,主要任務(wù)是傳達貫徹上級有關(guān)決策,聽取各部門上半年工作,部署下半年工作,鄉(xiāng)長進行工作講評。也可根據(jù)工作需要,經(jīng)分管副鄉(xiāng)長提議,鄉(xiāng)長同意,不定期召開。對需要提交鄉(xiāng)政府會議研究的議題,須事前做好調(diào)查研究。
(五)民主生活會
第二十五條黨組民主生活會每季度一次,由黨委書記主持,全體黨組成員參加,并指定一名成員作好記錄。必要時,邀請掛點區(qū)級領(lǐng)導(dǎo),區(qū)紀委、區(qū)委組織部等部門領(lǐng)導(dǎo)參加。
第二十六條黨員民主生活會以支部為單位每年召開一次,由支部書記主持,支部全體黨員參加,支部組織委員負責作好記錄。
第二十七條召開民主生活會,必須充分準備,要在會前5天通知與會人員,并確立會議主題,擬好發(fā)言提綱。
第二十八條民主生活會的內(nèi)容必須集中,以檢查問題為主,開展積極的批評與自我批評,本著團結(jié)——批評——團結(jié)的原則,有針對性地解決班子和個人所存在的問題。
(六)機關(guān)干部職工大會
第二十九條機關(guān)干部職工大會根據(jù)工作需要不定期召開,由鄉(xiāng)辦公室牽頭組織,主管機關(guān)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)召集主持,主要是通報鄉(xiāng)黨組決策決定、工作部署、傳達上級精神,并就一些重大問題征求意見。會議實行點名和請假制度,缺席會議每次罰款20元,由主管機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)在處罰通知單簽字后在當月工資中扣除。
第三十條嚴肅會議紀律,切實改進會風(fēng)。通知什么對象參加會議就來什么人,無特殊情況不準請假、代替,不準遲到、缺席、早退。要遵守會場紀律,維護會場秩序,進入會場一律關(guān)閉通信工具。會議發(fā)言要抓準主題,言簡意賅,切忌夸夸其談,不著邊際。出席上級召開的會議,鄉(xiāng)辦公室按“誰主管誰參加”的原則,安排分管領(lǐng)導(dǎo)參加,特殊情況可靈活處理,但均應(yīng)報請鄉(xiāng)長同意。
第五篇:民主決策制度
社區(qū)民主決策和民主管理制度
居民代表會議制度
1、每年至少召開二次居民代表會議,會議由居民委員會負責召集,事先向社區(qū)黨支部報告,并一起研究確定會議議程和討論事項。
2、居民代表會議必須有三分之二以上的代表參加方可進行。
3、在討論決定重大事項和形成決議時,須經(jīng)全體代表的過半數(shù)通過;居民代表會議由專人作好記錄,并存檔備查。
4、對提交居民代表會議討論決定的事項,會前要向居民或居民代表公告,廣泛征求意見,會后要及時公布表決結(jié)果,對決定事項的實施情況,要及時公布,自覺接受群眾監(jiān)督。
5、凡經(jīng)居民代表會議討論通過的決定、決議不得隨意更改,如因情況發(fā)生變化確需更改的,要通過居民代表會議討論決定。未經(jīng)居民代表會議討論決定,任何組織和個人擅自決定的,均為無效,居民有權(quán)拒絕,造成的損失由責任人負擔。
6、有社區(qū)十分之一以上的居民聯(lián)名,就社區(qū)內(nèi)有關(guān)事宜提議召集居民代表會議行使民主管理權(quán)利時,居民委員會必須召集居民代表會議。