第一篇：關(guān)于校車(chē)安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于校車(chē)安全問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

您好，不好意思打擾你的寶貴時(shí)間，我們想對(duì)校車(chē)問(wèn)題做一調(diào)查報(bào)告，一下問(wèn)題請(qǐng)你如實(shí)填寫(xiě)，謝謝您！

1.您對(duì)去年11月開(kāi)始的接連的校車(chē)安全事故了解嗎？

A.有深入的了解B.有一定的了解C.不了解

2.如此頻繁的校車(chē)安全事故，您覺(jué)得發(fā)生的主要原因是什么？

A.學(xué)校不重視學(xué)生的上下行問(wèn)題B.有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力

C.經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)校車(chē)D.校車(chē)沒(méi)有“特權(quán)”E.駕駛員不合格F.天氣等非人為因素造成G.其他

3.如果您是一位家長(zhǎng)，您會(huì)選擇讓孩子坐校車(chē)嗎？

A.會(huì)B.不會(huì)C.看情況

4.從諸多事故中可以發(fā)現(xiàn)，校車(chē)事故發(fā)生大部分因?yàn)樾＼?chē)超載，你認(rèn)為造成超載的原因是什么？

A.運(yùn)行方為節(jié)約校車(chē)運(yùn)行成本B.有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不力

C.學(xué)校完全自負(fù)盈虧,政府都沒(méi)有專項(xiàng)資金投入D.其他

5.近來(lái)不斷出現(xiàn)校車(chē)事故，您認(rèn)為下列哪些方法有助于解決問(wèn)題？

A.校車(chē)應(yīng)該有優(yōu)先行使權(quán)

B.加強(qiáng)校車(chē)的監(jiān)督管理，定時(shí)清理不合格的校車(chē)和不夠資質(zhì)的司機(jī)

C.分清各有關(guān)部門(mén)的權(quán)責(zé)，加強(qiáng)管理D.制定條例，規(guī)范校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，為校車(chē)立法 E.政府加大對(duì)校車(chē)運(yùn)行資金的投入

6.你認(rèn)為以下哪種方式有助于解決校車(chē)事故？

A.加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的監(jiān)督管理，定時(shí)清理不合格的校車(chē)和不夠資質(zhì)的司機(jī)

B.制定條例，規(guī)范校車(chē)標(biāo)準(zhǔn)C.分清各個(gè)監(jiān)管部門(mén)的職能，加強(qiáng)監(jiān)督

D.其他

7.您認(rèn)為對(duì)于校車(chē)安全事故誰(shuí)該承擔(dān)責(zé)任？

A.政府部門(mén)B.學(xué)校C.家長(zhǎng)及學(xué)生自己D.其他

8.您覺(jué)得中國(guó)的校車(chē)應(yīng)如何運(yùn)轉(zhuǎn)下去？

A.制定并完善相關(guān)的法律，加大違法成本

B.校車(chē)必須具有公車(chē)設(shè)施和坦克骨架，享有馬路“特權(quán)”

C.校車(chē)經(jīng)費(fèi)用政府撥款為主，社會(huì)捐助為輔

D.校車(chē)交由符合經(jīng)營(yíng)規(guī)范的校車(chē)公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)

9.人命無(wú)小事，為什么人們每次都是在事故發(fā)生后才懂得反省，而平時(shí)卻只掛在嘴上說(shuō)說(shuō)呢？

A.因?yàn)槠綍r(shí)缺少安全意識(shí)

B.因?yàn)榇蟛糠秩擞X(jué)得安全事故離自己很遠(yuǎn)，跟自己沒(méi)關(guān)系

C.因?yàn)榇蟛糠秩酥幌氲阶约?，沒(méi)有集體觀念和無(wú)私的奉獻(xiàn)精神D.其他

10.歐美國(guó)家良好的校車(chē)制度是否值得我國(guó)學(xué)習(xí)？

A.不值得，我國(guó)國(guó)情不同，經(jīng)濟(jì)條件不允許B.值得，好的制度可以借鑒

C.其他

謝謝您的合作，祝愿你身體健康，學(xué)習(xí)愉快！同時(shí)也希望您和我們一起關(guān)注校車(chē)問(wèn)題，關(guān)注孩子們的健康和安全！

第二篇：校車(chē)安全問(wèn)題

甘肅小車(chē)小議

11月16日上午，甘肅省慶陽(yáng)市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故，一輛貨運(yùn)卡車(chē)與當(dāng)?shù)匾患矣變簣@校車(chē)迎面相撞，事故已造成20人死亡。

據(jù)初步調(diào)查，事故原因主要有以下幾個(gè)方面：

一、是校車(chē)駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄，嚴(yán)重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車(chē)輛，逃避監(jiān)管，車(chē)輛限定9座現(xiàn)改裝為無(wú)座；

三、是幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任；

四、是因大霧天氣影響，貨車(chē)和校車(chē)司機(jī)遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門(mén)監(jiān)管不力。

若不是甘肅正寧校車(chē)事故，是不是我國(guó)的校車(chē)就這樣 “安全”下去？為什么在這起事故之后，校車(chē)事故都成了熱點(diǎn)新聞，越發(fā)引人關(guān)注？這些事故的原因又說(shuō)明了什么呢？追究相關(guān)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任是必要的，但是更必要的是在此之后作出的補(bǔ)救措施，亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)校車(chē)交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下防范措施：

一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車(chē)交通安全工作，建立完善校車(chē)交通安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，全面構(gòu)建校車(chē)安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)落實(shí)相關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任，依法嚴(yán)格監(jiān)管，促進(jìn)各類中小學(xué)校（幼兒園）落實(shí)校車(chē)安全主體責(zé)任；要加大校車(chē)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)投入力度，引導(dǎo)學(xué)校（幼兒園）購(gòu)置符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車(chē)；要?jiǎng)?chuàng)新校車(chē)經(jīng)營(yíng)管理模式，完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策，提高校車(chē)的普及應(yīng)用程度；要細(xì)化校車(chē)安全管理規(guī)章制度，確保校車(chē)安全出行。

二、全面開(kāi)展中小學(xué)和幼兒園校車(chē)安全隱患大排查。地方各級(jí)教育部門(mén)要逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車(chē)情況進(jìn)行全面檢查了解，對(duì)學(xué)校（幼兒園）租用的車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門(mén)要加大路面巡視檢查力度，結(jié)合公安部開(kāi)展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法

行為專項(xiàng)行動(dòng)和“護(hù)衛(wèi)天使”行動(dòng)，通過(guò)警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡邏等措施，嚴(yán)查校車(chē)超速、超員等違法行為，對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運(yùn)輸部門(mén)要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車(chē)情況，對(duì)于被租賃從事接送中小學(xué)生（幼兒）業(yè)務(wù)的車(chē)輛，要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

三、進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)和幼兒園校車(chē)安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長(zhǎng)交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車(chē)、報(bào)廢車(chē)、農(nóng)用車(chē)、貨運(yùn)車(chē)等非法運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和超員車(chē)輛上下學(xué)，教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則，主動(dòng)安全避讓行駛車(chē)輛，并要提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)，不得租用不符合安全規(guī)定的車(chē)輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開(kāi)展對(duì)校車(chē)駕駛員的安全教育，增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響，嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車(chē)輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施。

四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅處理對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)（幼兒園）校車(chē)安全工作。

通過(guò)一次次血淋淋的教訓(xùn)，我們深知健全教育風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、完善責(zé)任追究制度、加強(qiáng)安全意識(shí)、切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、推動(dòng)教育的可持續(xù)發(fā)展，是社會(huì)的期望，更是群眾的重托。

第三篇：校車(chē)安全問(wèn)題[范文]

校車(chē)問(wèn)題

一．校車(chē)問(wèn)題的根源：

校車(chē)問(wèn)題不光是車(chē)的問(wèn)題，更是人的問(wèn)題，校車(chē)問(wèn)題的背后，暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問(wèn)題。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車(chē)安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車(chē)輛陳舊、“黑校車(chē)”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車(chē)司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車(chē)輛的審查等，都會(huì)產(chǎn)生校車(chē)安全問(wèn)題。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車(chē)問(wèn)題、食堂問(wèn)題等的重要根源。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車(chē)問(wèn)題、食堂問(wèn)題等的重要根源.二，校車(chē)存在的問(wèn)題：

湯玉祥指出，“校車(chē)相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購(gòu)買(mǎi)校車(chē)的資金籌措還沒(méi)有具體政策指引”、“校車(chē)的運(yùn)營(yíng)組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué)”、“校車(chē)文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng)”是校車(chē)發(fā)展過(guò)程中所面臨的四大問(wèn)題。

三．校車(chē)的解決途徑：實(shí)際是解決下面幾個(gè)問(wèn)題： 1是準(zhǔn)運(yùn)問(wèn)題，校車(chē)的準(zhǔn)運(yùn)問(wèn)題是學(xué)校承擔(dān)還是政府承擔(dān)，2是準(zhǔn)駕問(wèn)題，什么樣的人被允許駕校車(chē)-，3是準(zhǔn)行問(wèn)題，校車(chē)的形式路線狀況，包括行駛中對(duì)校車(chē)的避讓問(wèn)題，4是費(fèi)用問(wèn)題，采購(gòu)是政府出錢(qián)還是學(xué)校，及政府的錢(qián)從哪里來(lái)，之后農(nóng)村家庭是否能夠承受的問(wèn)題，四．校車(chē)管理問(wèn)題是一個(gè)社會(huì)化的工程：

1，學(xué)校的合理布置，2，多建造住宿學(xué)校

3，教學(xué)資源的均等，（列：大學(xué)生畢業(yè)大偏遠(yuǎn)山區(qū)教書(shū)，或者老年人到山區(qū)教書(shū)）4，財(cái)政支出與民間資本介入，五．校車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題：廁所，冷風(fēng)，去年發(fā)生了多起校車(chē)安全事故，校車(chē)和校園安全問(wèn)題成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。當(dāng)前，對(duì)建立校車(chē)制度可謂眾說(shuō)紛紜、各執(zhí)一詞，其中很多觀點(diǎn)值得借鑒，但必須清醒地認(rèn)識(shí)產(chǎn)生校車(chē)安全問(wèn)題的根源，以理性、科學(xué)的態(tài)度解決問(wèn)題。對(duì)此，筆者作了一些粗淺的思考。

列文

提高科學(xué)決策水平，防止“一哄而上”的購(gòu)車(chē)之風(fēng)

主力釋放重要信號(hào)(附股)機(jī)構(gòu)資金流向已出現(xiàn)巨變!免費(fèi)的Level-2高速行情 收費(fèi)軟件強(qiáng)大功能限時(shí)免費(fèi)當(dāng)校車(chē)問(wèn)題成為眾矢之的，盡快購(gòu)買(mǎi)配置校車(chē)似乎是應(yīng)對(duì)輿情壓力的快捷方式，但如果相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)管理制度不健全，最終只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，還會(huì)因盲目跟風(fēng)產(chǎn)生新的問(wèn)題。校車(chē)問(wèn)題的背后，暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)服務(wù)，重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問(wèn)題。一哄而上地購(gòu)置校車(chē)，不僅將復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化，無(wú)法從根本上解決學(xué)生出行安全問(wèn)題，還會(huì)重蹈覆轍，使問(wèn)題陷入惡性循環(huán)。反思制度建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的弊端，將輿情壓力引導(dǎo)到科學(xué)民主決策上，才是合理解決校車(chē)問(wèn)題的關(guān)鍵。

首先，在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)當(dāng)前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件，都難以實(shí)現(xiàn)與歐美同步的市場(chǎng)化校車(chē)運(yùn)營(yíng)方式，所謂美國(guó)“百年校車(chē)制度”并不適合中國(guó)國(guó)情。其次，我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距較大，實(shí)行完全的政府包攬方式，所增加的管理運(yùn)營(yíng)成本難以估計(jì)，尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，既缺乏足夠的財(cái)力支撐，也不具備持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力。三是各地財(cái)政狀況、交通設(shè)施、教育資源等條件差異較大，需要采取多樣化、靈活的運(yùn)營(yíng)模式和管理制度，不宜搞“一刀切”式的全盤(pán)改革。

個(gè)別觀點(diǎn)將校車(chē)安全問(wèn)題歸咎于撤點(diǎn)并校改革。撤點(diǎn)并校是在人口出生率下降、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng)、農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象等背景下，為提高農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量而采取的改革措施。不能因?yàn)榇嬖谛＼?chē)安全問(wèn)題，就簡(jiǎn)單地質(zhì)疑甚至否定農(nóng)村義務(wù)教育改革的成果。

理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車(chē)安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車(chē)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾，導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車(chē)輛陳舊、“黑校車(chē)”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車(chē)司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車(chē)輛的審查等，都會(huì)產(chǎn)生校車(chē)安全問(wèn)題。歸根結(jié)底，學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車(chē)問(wèn)題、食堂問(wèn)題等的重要根源。因此，在不斷優(yōu)化教育資源配置、提升教育水平的同時(shí)，加快與農(nóng)村義務(wù)教育改革相適應(yīng)的學(xué)生生活配套體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)生吃住行工程及相關(guān)制度，才能從根本上解決問(wèn)題。

健全校車(chē)制度應(yīng)重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)

與農(nóng)村地區(qū)相比，大中城市公共交通體系發(fā)達(dá)，路網(wǎng)密集，教育資源相對(duì)集中，“學(xué)生公交卡”制度早已成熟，上學(xué)出行方式多樣，出行難更多地體現(xiàn)在交通擁堵上。公交系統(tǒng)只需在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段，按運(yùn)營(yíng)路線集中發(fā)“學(xué)生專用公交”，無(wú)需在大中城市主城區(qū)配備專用校車(chē)。對(duì)小城鎮(zhèn)學(xué)生而言，由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，教育資源也相對(duì)集中，上學(xué)出行距離較近，“出行難”問(wèn)題并不突出。

而大中城市和小城鎮(zhèn)的這些優(yōu)勢(shì)，正是農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的劣勢(shì)，這也是導(dǎo)致農(nóng)村校車(chē)安全問(wèn)題突出的主要客觀因素。因此，建立校車(chē)制度應(yīng)以義務(wù)教育階段學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象，重點(diǎn)根據(jù)農(nóng)村學(xué)生需求、交通出行特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)承受能力，制定覆蓋農(nóng)村地區(qū)的校車(chē)運(yùn)營(yíng)制度。

建議校車(chē)運(yùn)行管理“以縣為主”

針對(duì)陜西省自然、地貌、交通、經(jīng)濟(jì)等條件差異顯著的特點(diǎn)，建立校車(chē)制度也應(yīng)有明顯區(qū)別，以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。在制度設(shè)計(jì)上，首先應(yīng)大力發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的縣級(jí)公共交通體系，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓步煌ǖ淖饔?，在公共交通無(wú)法滿足的情況下，再考慮配備專用校車(chē)。在車(chē)輛配置上，應(yīng)根據(jù)平原縣、山區(qū)縣、高寒縣等地形和路況差異，確定不同的校車(chē)配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做到因地制宜、量力而行。在運(yùn)行管理上，應(yīng)依據(jù)教育管理的特點(diǎn)和學(xué)區(qū)布局，以縣為單位，建立與撤點(diǎn)并校相配套、與道路狀況相適應(yīng)的學(xué)生交通出行方案，據(jù)此測(cè)算校車(chē)配備數(shù)量和運(yùn)行成本，強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一運(yùn)行。

當(dāng)前校車(chē)經(jīng)營(yíng)模式多種并存，其中以學(xué)校自營(yíng)和純營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)兩種方式為主。而校車(chē)的低盈利性與經(jīng)營(yíng)組織的盈利需求之間的矛盾，正是導(dǎo)致產(chǎn)生校車(chē)安全問(wèn)題的重要原因之

一。因此，完全市場(chǎng)化的運(yùn)作模式，一方面會(huì)增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，另一方面又會(huì)使一些定價(jià)較低、安全不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛充斥到校車(chē)中，也缺乏必要的安全保障，相對(duì)正規(guī)的校車(chē)反倒難以持續(xù)有效運(yùn)行。

有的觀點(diǎn)認(rèn)為，政府應(yīng)將校車(chē)作為學(xué)生的福利和應(yīng)提供的基本社會(huì)公共服務(wù)，承擔(dān)管理責(zé)任和運(yùn)營(yíng)成本。這種“大包大攬”的運(yùn)營(yíng)模式，在我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段下，顯然缺乏統(tǒng)一實(shí)施的財(cái)力支撐和運(yùn)行條件。尤其對(duì)陜西省縣域財(cái)力不平衡的現(xiàn)狀而言，這種模式難以全面推廣，只宜根據(jù)縣級(jí)財(cái)政收入水平，在個(gè)別縣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施，部分縣區(qū)以交通補(bǔ)助方式推進(jìn)。而對(duì)大部分縣區(qū)而言，還需要探索更加務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)營(yíng)模式。

有些觀點(diǎn)提出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔(dān)校車(chē)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。這一模式能否成功的關(guān)鍵，仍然取決于政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。

因此，建立合理有效的校車(chē)運(yùn)營(yíng)模式，關(guān)鍵在于要在保障安全運(yùn)行的前提下，同時(shí)保證運(yùn)營(yíng)者的必要利潤(rùn)。而這一矛盾如何破解，必須深入經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行充分的調(diào)研論證，根據(jù)各地的不同情況，探索建立不同的運(yùn)營(yíng)方式。

第四篇：校車(chē)安全問(wèn)題

根治亂象呼喚“校車(chē)立法”

顯然，我們只依靠一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和幾部地方法規(guī)，是不行的。讓沒(méi)有校車(chē)的孩子坐上校車(chē)，讓校車(chē)成為公路上最安全的車(chē)輛，亟須立法保障。

首先，立法應(yīng)該明確校車(chē)投入的責(zé)任主體。倘若，政府在購(gòu)買(mǎi)校車(chē)、維持校車(chē)運(yùn)營(yíng)方面負(fù)有主要責(zé)任的話，那么，各級(jí)政府的責(zé)任需要有清晰的界定，而且，也要成為具有約束力的硬性規(guī)定。而對(duì)于社會(huì)力量介入校車(chē)運(yùn)營(yíng)，也應(yīng)明確門(mén)檻和責(zé)任。

其次，校車(chē)一旦上路，那么，校車(chē)的道路交通“特權(quán)”，也需要通過(guò)立法來(lái)確保。很多國(guó)家都有明確的法律規(guī)定，其他車(chē)輛不準(zhǔn)超越校車(chē)，而且有非常嚴(yán)歷的懲罰措施。

再次，由于校車(chē)屬于特殊車(chē)輛，校車(chē)駕駛員的資格審核，當(dāng)然也要有嚴(yán)格的規(guī)定。校車(chē)肯定不能隨便什么人都能開(kāi)。而在不久前的一次校車(chē)事故中，居然發(fā)現(xiàn)駕駛員有10年的吸毒史。

另外，校車(chē)是不是應(yīng)該向所有的孩子、所有的學(xué)校一視同仁，也需要立法明確?，F(xiàn)在最需要校車(chē)的是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子，校車(chē)問(wèn)題最突出的也是農(nóng)村學(xué)校以及公立教育之外的學(xué)校和幼兒園。甘肅正寧校車(chē)事故、湖南衡南校車(chē)墜河事故，都集中暴露了這些問(wèn)題。校車(chē)立法最應(yīng)該打破這些戶籍、地域、公私之別。（《新京報(bào)》）

反思·建議

1.加大教育財(cái)政投入，平衡教育資源。校車(chē)問(wèn)題，歸根到底，還是教育的問(wèn)題。增加政府對(duì)教育的財(cái)政投入，是治本之策。首先，加大對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育投入，增加公辦校數(shù)量，改善教育資源缺乏狀況，使孩子們真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。其次，國(guó)家和地方在投入教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)更多地考慮各個(gè)地區(qū)的財(cái)政收入水平和學(xué)校的實(shí)際需要，盡可能平衡各地教育設(shè)施饑飽不均的狀況，使教育經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。

2.借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展“校車(chē)工程”。事故發(fā)生后，各地徹查校車(chē)，有些地方甚至取締了不合格校車(chē)，給學(xué)生上學(xué)帶來(lái)諸多不便。這也是公眾迫切要求普及“校車(chē)工程”的原因所在。這方面既有國(guó)外經(jīng)驗(yàn)可借鑒，又有浙江德清模式可參考。但“校車(chē)工程”是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)費(fèi)來(lái)源、校車(chē)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)模式、安全制度等各個(gè)方面，應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

3.完善校車(chē)立法，明確管理責(zé)任。目前，我國(guó)校車(chē)管理工作涉及交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等多個(gè)部門(mén)，但每個(gè)部門(mén)各自承擔(dān)哪些監(jiān)管責(zé)任，尚無(wú)明確的法律依據(jù)，由此導(dǎo)致了“無(wú)人負(fù)責(zé)、無(wú)人管理”的局面。因而，應(yīng)加強(qiáng)這方面的建設(shè)，完善管理立法，明確各部門(mén)的責(zé)任，形成由教育部門(mén)牽頭，公安部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)通力合作的運(yùn)行機(jī)制。

4.增強(qiáng)安全意識(shí)，提高違法成本。在此次事故中，校車(chē)司機(jī)違規(guī)改裝、超速、超載、逆行，家長(zhǎng)明知超載仍抱有僥幸心理、讓孩子坐上危險(xiǎn)的校車(chē)，體現(xiàn)了各方安全意識(shí)薄弱。因而，除了提高校車(chē)駕駛員門(mén)檻，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛員的崗前培訓(xùn)，尤其是安全意識(shí)方面的培訓(xùn)；此外，適當(dāng)提高違法成本，發(fā)揮法律的制約作用，從而遏制校車(chē)超載等行為，防止悲劇發(fā)生。

第五篇：關(guān)于校車(chē)安全問(wèn)題的探討（本站推薦）

關(guān)于校車(chē)安全問(wèn)題的探討

校車(chē)使用，隱患四伏

什么是校車(chē)？自2007年9月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車(chē)運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定，“校車(chē)”是指用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車(chē)和乘用車(chē)。

根據(jù)車(chē)輛的屬性，分為專用校車(chē)和非專用校車(chē)。專用校車(chē)，指根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，從設(shè)計(jì)到制造的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都適用運(yùn)送學(xué)生的專用車(chē)輛。非專用校車(chē)，就是用于運(yùn)送學(xué)生的其他社會(huì)車(chē)輛。

校車(chē)安全關(guān)系到孩子的人身安全，關(guān)系到千家萬(wàn)戶，但從當(dāng)前的情況看，校車(chē)的使用情況不容樂(lè)觀。

由于國(guó)家未立法強(qiáng)制執(zhí)行專用校車(chē)的使用標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致目前的校車(chē)市場(chǎng)相對(duì)混亂。用來(lái)接送中小學(xué)生上下學(xué)的車(chē)輛五花八門(mén)，除了已經(jīng)退出校車(chē)運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)，現(xiàn)在還有學(xué)校自備校車(chē)，教育部門(mén)下屬企業(yè)的校車(chē)，以及大量私人經(jīng)營(yíng)的“地下校車(chē)”。甚至馬車(chē)、拖拉機(jī)、三輪摩托、面包車(chē)等社會(huì)車(chē)輛也用來(lái)運(yùn)送學(xué)生上下學(xué)。

在此情況下，逐步形成了無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)質(zhì)差、從業(yè)司機(jī)素質(zhì)參差不齊的校車(chē)市場(chǎng)現(xiàn)狀：學(xué)生搭乘校車(chē)，學(xué)校不好管；校車(chē)無(wú)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，不知哪個(gè)部門(mén)管；家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)違法校車(chē)的安全隱患不重視，對(duì)交警執(zhí)法有抵觸情緒。由此，給原本應(yīng)當(dāng)是社會(huì)上最安全車(chē)輛的校車(chē)造成了許多安全隱患。

校車(chē)超員多。某日下午，南方某市交警支隊(duì)二大隊(duì)兩民警巡邏執(zhí)勤至某路段時(shí)，發(fā)現(xiàn)一輛普通客車(chē)有超載跡象，攔截檢查發(fā)現(xiàn)，核定載客量為22人的客車(chē)竟然實(shí)載有58人，其中有小學(xué)生55人，超載率達(dá)163%，同時(shí)，這輛客車(chē)的行駛證年審簽章竟然是偽造的。后經(jīng)查證，該客車(chē)系該市某小學(xué)的校車(chē)。記者在采訪和暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些民辦學(xué)校的校車(chē)存在著嚴(yán)重的“超載”現(xiàn)象：不少只能乘坐20多人的車(chē)?yán)飻D了三四十人，有的甚至乘坐了50人。一些民辦學(xué)校這樣解釋，因?yàn)閷W(xué)生比較小，有些可以擠在一起坐，比如大人2人坐一排，學(xué)生就可以3個(gè)人。因此，雖然人多，但都有固定的座位，并不一定是站著的，并不能算超載。2010年2月26日，江蘇如皋一私人幼兒園的一輛微型面包車(chē)內(nèi)竟塞進(jìn)了二三十個(gè)孩子。一名僅入學(xué)兩天的4歲女孩吳某，由于車(chē)內(nèi)人多擁擠，出現(xiàn)了呼吸急促、面色蒼白等癥狀。當(dāng)晚10時(shí)20分，醫(yī)院宣布孩子吳某死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于車(chē)輛超載造成的事故占到了學(xué)校交通安全事故的絕大部分。

校車(chē)不規(guī)范。學(xué)生家長(zhǎng)指出，不少民辦學(xué)校的校車(chē)基本上都是租來(lái)的，這些車(chē)輛并沒(méi)有針對(duì)小學(xué)生身高、年齡等特點(diǎn)而設(shè)置低矮的扶手、靠背等。對(duì)于孩子來(lái)說(shuō)，即使車(chē)輛輕微的晃動(dòng)也可能讓他們跌倒，甚至導(dǎo)致傷害，因此不適合小學(xué)生乘坐。而在貧困地區(qū)，由于路途遙遠(yuǎn)，學(xué)生乘坐的校車(chē)多為附近村民的私家車(chē)甚至農(nóng)用車(chē)，30％以上車(chē)質(zhì)車(chē)況不佳，諸如漏檢、報(bào)廢、拼裝車(chē)充斥其中。許多孩子家長(zhǎng)明知有危險(xiǎn)，但為了求學(xué)，也不得不讓孩子坐這種車(chē)。還有不少校車(chē)沒(méi)取得合法運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，有的司機(jī)甚至還同時(shí)從事貨運(yùn)、黑出租等多種經(jīng)營(yíng)，存在較大的安

全隱患。

管理不到位。2010年5月19日上午，廣東省潮州市潮安縣磷溪鎮(zhèn)一名4歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長(zhǎng)接到幼兒園后，被“遺忘”在車(chē)內(nèi)6個(gè)小時(shí)，經(jīng)法醫(yī)鑒定為窒息死亡。當(dāng)?shù)卣徒逃块T(mén)發(fā)現(xiàn)，這家幼兒園用的是私家車(chē)接送孩子，是一家無(wú)證幼兒園。這一悲劇的發(fā)生，再次敲響警鐘：校車(chē)安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視，建立健全相關(guān)法律制度刻不容緩。

建立健全校車(chē)制度刻不容緩

對(duì)于校車(chē)交通安全，盡管各級(jí)政府和學(xué)校比較重視，也采取了一系列的治理措施，但這些措施缺乏長(zhǎng)效性，導(dǎo)致校車(chē)交通安全治理在總體上仍處于困難境地。

據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)平均每41秒鐘就會(huì)發(fā)生一起車(chē)禍，每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。

相比之下，美國(guó)校車(chē)與其他車(chē)輛相撞，幾乎從不“吃虧”，因?yàn)槊绹?guó)校車(chē)行業(yè)是美國(guó)少數(shù)幾個(gè)為政府嚴(yán)格管制的行業(yè)。政府在這個(gè)行業(yè)中涉入之深，遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過(guò)其他行業(yè)，對(duì)該行業(yè)的立法也多過(guò)其他行業(yè)。由于這些校車(chē)一般都有統(tǒng)一的車(chē)型和黃色的外觀，被社會(huì)形象地稱之為“黃色的特權(quán)”，即使總統(tǒng)的車(chē)輛遇到上下課的校車(chē)，也必須停駛。

2010年10月26日消息，美國(guó)洛杉磯25日下午3時(shí)（北京時(shí)間26日上午6時(shí)）發(fā)生一起校車(chē)碰撞事故，導(dǎo)致一人喪生，16人受傷。

據(jù)洛杉磯警方介紹，事故發(fā)生時(shí)，一輛滿載中學(xué)生的黃色校車(chē)在行駛過(guò)程中被一輛高速行駛的汽車(chē)撞到尾部一側(cè)，導(dǎo)致校車(chē)失去控制后翻倒在路上。

交通事故導(dǎo)致一人當(dāng)場(chǎng)死亡，但遇難者身份尚不明確，有人說(shuō)是一名行人。不過(guò)，車(chē)上學(xué)生無(wú)人喪生，有16名學(xué)生受到輕傷或中等程度的傷害，已被緊急送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療，均沒(méi)有生命危險(xiǎn)。

政府要加大對(duì)校車(chē)的資金投入。應(yīng)改變目前校車(chē)完全市場(chǎng)化的現(xiàn)狀，將統(tǒng)一的校車(chē)體系建設(shè)寫(xiě)入政府公共服務(wù)的目標(biāo)，才能從根本上杜絕校車(chē)安全隱患。

教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起校車(chē)管理的主要職責(zé)，交通、治安等部門(mén)積極配合，全力保障校車(chē)安全。如校車(chē)上必須有老師負(fù)責(zé)照看孩子、清點(diǎn)人數(shù)，對(duì)校車(chē)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)并嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件，對(duì)校車(chē)安全實(shí)行責(zé)任人制度、在路權(quán)上給予校車(chē)傾斜等。家長(zhǎng)和學(xué)生也要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)安全的重視程度。做到不坐“地下”校車(chē)、不坐超載校車(chē)。如果確實(shí)需要幾個(gè)家長(zhǎng)合租一輛車(chē)，一定要審查車(chē)輛是否有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、司機(jī)是否可以從事客運(yùn)運(yùn)營(yíng)等。

校車(chē)的安全、規(guī)范運(yùn)行需要立法的完善，也需要政府的大力投入，需要多個(gè)部門(mén)的聯(lián)合管理，更需要全社會(huì)的重視。當(dāng)人們眼中的校車(chē)不再是單純的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛，而是承載著千萬(wàn)家庭幸福和孩子未來(lái)的特殊載體的時(shí)候，我們的校車(chē)才能真正讓家長(zhǎng)放心、給孩子安全。

然而還有關(guān)于校車(chē)安全的另類思維。曾有媒體報(bào)道，貴州黃平縣教育局要求全縣中小學(xué)生在公路沿線行走時(shí)遇見(jiàn)車(chē)輛，都要停下腳步敬禮。（貴州都市報(bào)）按照黃平縣教育局副局長(zhǎng)楊德先生的說(shuō)法，過(guò)去公路沿線上的中小學(xué)生常在公路上無(wú)序地玩耍，具有極大的安全隱患，而推行這種禮儀后，小學(xué)生“在公路上玩耍的現(xiàn)象減少了，安全隱患消除，家長(zhǎng)和老師們也放心多了”。

農(nóng)村的孩子在公路沿線玩耍——而且是無(wú)序的玩耍，從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地的嚴(yán)重缺乏，而這種缺乏在“見(jiàn)車(chē)行禮”新規(guī)推行之后是否有質(zhì)的變化呢？從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的認(rèn)識(shí)程度來(lái)看，似乎不容樂(lè)觀。但為什么會(huì)出現(xiàn)“在公路上玩耍的現(xiàn)象減少”這樣的良好效果呢？起碼可以看出，在那些十幾歲的孩子幼小的心靈中，站在路邊的自己與接受行禮的那些坐在汽車(chē)?yán)锏娜酥g，已然變得不平等起來(lái)。這是一種最樸素的平等觀念，它不需要后天的教育，或者說(shuō)幸好還沒(méi)有受到后天教育的過(guò)度影響。這是不平等的，孩子們知道，其實(shí)我們每個(gè)人都知道，請(qǐng)不要再給我們擺那么多沒(méi)有一點(diǎn)說(shuō)服力的大道理。更荒唐的是教育局出臺(tái)這個(gè)政策的理由：因?yàn)閷W(xué)生向車(chē)輛行禮，可以減少學(xué)生的交通事故。更另外感到心寒的是，一位校長(zhǎng)所說(shuō)的一個(gè)理由：“因?yàn)楸粚W(xué)生的敬禮感動(dòng)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還曾特批給學(xué)校80套課桌椅，以示鼓勵(lì)”。