第一篇:中國校車安全問題
從甘肅慶陽校車事故淺析中國校車安全問題
[摘要]近年來,因校車所引發(fā)的各種慘案已經(jīng)屢見不鮮,校車問題現(xiàn)如今已經(jīng)如此突出,但為何依舊無法遏制,反而愈演愈烈?本文將透過甘肅校車車禍這一事件,分析在這次車禍中家長(zhǎng)、學(xué)校、地方政府所負(fù)有的責(zé)任,并通過這次事件談?wù)撜麄€(gè)中國在學(xué)校校車所面臨的種種問題以及解決之道。
[關(guān)鍵字]校車車禍;黑校車;教育支出不足
2011年11月16日9時(shí)40分許,甘肅慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生重大交通事故,一輛運(yùn)煤貨車與幼兒園校車迎面相撞,據(jù)調(diào)查,該校車核載9人實(shí)載64人,在嚴(yán)重超載的情況下超速逆向行駛。至11月19日時(shí),已造成21人死亡,其中包括幼兒19人,一名司機(jī)與一名教師。另有11名幼兒重傷,32名幼兒輕傷。
這一次重大的交通事故也再一次引發(fā)了整個(gè)中國乃至世界,對(duì)中國現(xiàn)在校車事故頻發(fā)的所做的思考與爭(zhēng)論。一件發(fā)生的事情的背后是由多種原因?qū)е碌慕Y(jié)果?,F(xiàn)在回過頭來看,到底是因?yàn)槭裁?,才將?9個(gè)尚還懵懂無知的孩子無情的推向了死亡。
一、甘肅慶陽車禍?zhǔn)鹿释肝?/p>
(一)家長(zhǎng):對(duì)校車超載心存僥幸
據(jù)悉,出事的幼兒園小博士幼兒園大部分的孩子都是留守兒童,父母長(zhǎng)期在外打工、收入微薄,家庭條件并不算寬裕。若增加校車,學(xué)校這方要跟家長(zhǎng)多收費(fèi),家長(zhǎng)也不樂意。
小博士幼兒園是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)里的唯一一所幼兒園,家長(zhǎng)也曾經(jīng)跟幼兒園和有關(guān)部門反應(yīng)卻得不到回應(yīng)。為了讓孩子能上幼兒園,即使知道校車嚴(yán)重超載,家長(zhǎng)們抱著僥幸心理也就默認(rèn)了這一種情況。
(二)學(xué)校:資金不足,無力再配備校車
榆林子鎮(zhèn)小博士幼兒園是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏挠變簣@,有教職工28名,學(xué)生737名,全園僅安排了4輛校車接送,平均185個(gè)孩子一輛車。況且,這4輛校車均非大車。據(jù)悉,出事車輛是由面包車改裝而成,學(xué)校為了省錢,除了駕駛座之外的座位全部都拆卸掉,此次發(fā)生事故的核載9人的面包車足足塞進(jìn)去了62名孩子。?
雖然有家長(zhǎng)就校車超載事件和老師提過,但院方一直不予理睬。據(jù)在正寧小博士幼兒園據(jù)那所出事的幼兒園的一位女教師透露,小博士幼兒園是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)里唯一一所幼兒園。當(dāng)?shù)睾茇毨?,普通家庭年人均只有一千多元收入。之所以一個(gè)車擠那么多孩子,一方面是民辦幼兒園窮,買不起那么多校車。另外一個(gè)方面也是家長(zhǎng)為了省點(diǎn)錢。多收車費(fèi),家長(zhǎng)交不起,想漲價(jià),家長(zhǎng)意見很大。
幼兒園的一位女教師透露,每個(gè)孩子每學(xué)期只收550元,其中包括學(xué)雜費(fèi)、保育費(fèi)、書本費(fèi)、生活費(fèi)以及車輛接送費(fèi)。這些錢幾乎只能夠維持幼兒園平日的支出。
提起辦幼兒園,創(chuàng)辦幼兒園的高宏霞一肚子委屈,辦學(xué)全靠他們夫妻倆,幼兒園條件跟不上發(fā)展,今年10月曾向上級(jí)提交資金申請(qǐng),但截止事發(fā)時(shí)仍未獲得回復(fù)。辦學(xué)七年僅獲得一次財(cái)政資金支持,每個(gè)孩子10塊錢的午餐補(bǔ)貼,但僅持續(xù)一個(gè)學(xué)期就沒了。為了辦學(xué)校,他們已經(jīng)在銀行欠下了40多萬元的債。根本沒有能力,也沒有錢再去添補(bǔ)校車。
幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛的弟弟介紹:我們一直向政府部門申請(qǐng)無息貸款款項(xiàng),申請(qǐng)好幾年一直沒有申請(qǐng)下來。
如今,由于民辦學(xué)校的不正統(tǒng)性,讓許多學(xué)校得不到地方政府的財(cái)政支持,許多幼兒園的財(cái)政收入也是入不敷出,要維持下去已經(jīng)是十分勉強(qiáng),要讓學(xué)校再多添校車更是極為困難的事情。
(三)地方政府:監(jiān)管力度不夠,不作為
幼兒園的許多家長(zhǎng)表示,也曾經(jīng)就校車超載這件事跟有關(guān)部門反應(yīng)過,但是最后卻得不到任何回復(fù)。
慶陽市政府部門在事故之后稱,曾經(jīng)3次要求小博士幼兒園超載的校車整改。但創(chuàng)辦幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛的弟弟說,7年里只遇到過交警罰款。有時(shí)交警隊(duì)突然查車,充其量就罰個(gè)款,罰500,罰完就走,并不要求超載的孩子下車。
新聞媒體上也經(jīng)常能夠看到校車嚴(yán)重超載的事情。這也體現(xiàn)現(xiàn)在諸多地方面臨像這樣政府不作為,教育、交警部門監(jiān)管不力的情況。校車嚴(yán)重超載事故車輛在馬路上飛馳,只罰款不問責(zé)也直接促使校車超載現(xiàn)象泛濫,并最終釀成了這樣的悲劇。
二、中國學(xué)校校車現(xiàn)狀
(一)我國6428名學(xué)生才擁有一輛專業(yè)校車
教育部曾做過一個(gè)“中小學(xué)生上下學(xué)出行方式的調(diào)查”,統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示:目前,全國中小學(xué)校共有在校學(xué)生1.8億人,有接送中小學(xué)生及幼兒上下學(xué)車輛28.5萬輛,其中符合標(biāo)準(zhǔn)的校車2.9萬輛,僅占10.32%。換句話說,平均6428名中小學(xué)生才擁有一輛專業(yè)校車。○ 教育部去年做過的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,其中有兩點(diǎn)值得關(guān)注:第一,交通事故是校園安全事故中最主要的一種情況;第二,交通事故多發(fā)生于農(nóng)村。
我國汽車兒童安全座椅的使用率不足0.1%。我國每年有超過1.85萬名兒童死于交通事故,大部分與沒有兒童座椅有關(guān)。?
我國兒童在交通事故中的死亡率,是歐洲的2.5倍,是美國的2.6倍,每年都有超過1.8萬名14歲以下的孩子死于道路交通事故。死亡人數(shù)中有74%是農(nóng)村學(xué)生;傷殘的農(nóng)村學(xué)生占40%;49%的校車事故發(fā)生在義務(wù)教育階段,50%在幼兒園。
約9000萬學(xué)生需要乘坐安全規(guī)范的校車,專業(yè)校車需求超過100萬輛。然而到去年,校車4 保有量才剛過1萬輛?!?/p>
中國對(duì)校車的需求量大,但制造的國際標(biāo)準(zhǔn)校車大量出口到海外,在中國卻極難見到它們的身影。
(二)中國公司能生產(chǎn)優(yōu)秀校車,但許多學(xué)校買不起,即使買得起也用不起
1.一個(gè)問題在于購買費(fèi)用。一輛專用校車價(jià)格大概在20萬元到50萬元之間,一輛校車的售價(jià)會(huì)比同類普通車貴10萬元到20萬元。這樣的價(jià)格對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)或者一些財(cái)大氣粗的學(xué)校不成問題,但是相對(duì)于一切欠發(fā)達(dá)的地區(qū)或者經(jīng)費(fèi)吃緊的學(xué)校就是一個(gè)大問題。
2.更重要的問題在于運(yùn)營費(fèi)用。就算買得起,許多學(xué)校也表示無力承擔(dān)日常的經(jīng)營費(fèi)用。校車和普通車的運(yùn)營車輛不同,不可能拿出去搞運(yùn)輸賺錢,相比于商業(yè)運(yùn)輸車輛一天大概有八個(gè)小時(shí)的時(shí)間是閑置的,還有寒暑假的問題。有關(guān)專家估算,如果由家長(zhǎng)出錢,沒聽上學(xué)、放學(xué)兩趟,起碼得出40元來坐校車,這樣的天價(jià)自然讓人望而生畏?!?/p>
(三)黑校車:農(nóng)村的無奈之選
“撤點(diǎn)并?!闭邔?dǎo)致許多小學(xué)生上學(xué)路途變得更加遙遠(yuǎn)。按照國際慣例,解決學(xué)生上學(xué)遠(yuǎn)的問題有兩個(gè)途徑,一是發(fā)展校車,二是寄宿制。
生活在農(nóng)村的許多家庭收入不高,也根本承擔(dān)不起在學(xué)校住宿的所花費(fèi)的費(fèi)用。若無校車,學(xué)生們則只能面臨輟學(xué)。雖然說有需要就有市場(chǎng),但是學(xué)生這一基本的需求并不能使得學(xué)校投入過多資本到校車上。農(nóng)村地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的不足,這就又決定了學(xué)校根本無力為學(xué)生配備好的校車。在重重困難下,黑校車成為了無奈之舉。
中國的校車也可謂五花八門,農(nóng)用三輪車、小型面包車、中巴等安全保障較差的車輛幾乎成為主流,而校車管理模式更是混亂不堪,有學(xué)校購買,政府租用,有家長(zhǎng)合租等等而在農(nóng)村。因?yàn)榈缆窢顩r差,公共交通設(shè)施匱乏。校車也在無形中成為威脅學(xué)生上下學(xué)安全的奪命殺手。
這就導(dǎo)致了許多經(jīng)費(fèi)緊張的學(xué)校無力選用好校車,轉(zhuǎn)而選用便宜的黑校車。這也在無形中,為孩子上下學(xué)安全埋下了隱患。
三、買校車,中國政府“不差錢”
在2010年7月1日,國家也正式頒布實(shí)施了《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》。《條件》開頭即對(duì)“校車”作了具體定義,標(biāo)準(zhǔn)范圍適用于專用小學(xué)生校車,其中明確規(guī)定了校車的安全要求。要求中不僅對(duì)車輛內(nèi)外的安全設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)及車內(nèi)布置作了詳盡的規(guī)定,包括校車標(biāo)志的組成、式樣、車身外觀涂裝、標(biāo)牌及??空军c(diǎn)標(biāo)志等,更明確指出雙層客車、鉸接客車等不應(yīng)作為校車。
國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布的我國首部《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》和《校車標(biāo)識(shí)》強(qiáng)制性國標(biāo)正式實(shí)施。而在這一年多的時(shí)間里,強(qiáng)制性國標(biāo)顯然沒能給奔走在求知路途上的孩子們系起一條“安全帶”,因校車超載、超速、手續(xù)不全、設(shè)施不完善引發(fā)的交通事故仍然不斷發(fā)生,有的地方還在普遍使用黑車接送學(xué)生,校車事故頻頻發(fā)生也未能遏制黑校車停運(yùn)。
據(jù)教育部去年做過的一個(gè)調(diào)研報(bào)告,其中有兩點(diǎn)值得關(guān)注:第一,交通事故是校園安全事故中最主要的一種情況;第二,交通事故多發(fā)生于農(nóng)村。
校車之所以會(huì)成為一個(gè)問題,錢恐怕是面臨的一個(gè)很大的問題。但是今年上半年,我國財(cái)政收入同比增幅達(dá)31%,而且全年財(cái)政收入將超過10萬億元,從這樣一筆錢中拿出一部分做校車方面的事情,恐怕錢又不是問題。○2010年政府采購汽車金額攀升至800億元,平均年增速超100億元。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)奧迪占56.8%,大眾占29.6%,奔馳和寶馬占4.6%、2.3%。目前每年公務(wù)用車消費(fèi)支出近3000億元。
著名草根微博“作業(yè)本”則呼吁:從3000億公車消費(fèi)中,“扔156億出來就足夠了”,按照他的計(jì)算,“中國有19522個(gè)鎮(zhèn),如每個(gè)鎮(zhèn)配兩輛40萬級(jí)別校車,只需要19522×800000=1567 億?!薄?規(guī)定的出臺(tái)意味著校車市場(chǎng)監(jiān)管力度的加大,但是由于專業(yè)校車花費(fèi)數(shù)額大,學(xué)校無力支付,最終導(dǎo)致這樣的規(guī)定很難實(shí)施下去。
從國家層面,建立完善的校車制度,給孩子們安全的依靠,卻始終是一個(gè)空白。
“孩子的生命安全超過一切最有價(jià)值的財(cái)富!”——這句話印在美國多地《駕駛員手冊(cè)》上。一個(gè)國家對(duì)孩子的態(tài)度,也是對(duì)這個(gè)國家未來的態(tài)度,更是一個(gè)國家文明程度的標(biāo)志。中國現(xiàn)在對(duì)于解決校車事故也已經(jīng)刻不容緩。
四、將校車納入公共財(cái)政體系才是解決之道
21世紀(jì)教育研究院的教育專家熊丙奇認(rèn)為,解決校車問題,必須將校車納入政府預(yù)算,而且應(yīng)該由中央政府買單??捎芍醒胴?cái)政負(fù)責(zé)買校車,地方財(cái)政負(fù)責(zé)日常運(yùn)營和維護(hù)。中國教育協(xié)會(huì)教育機(jī)制研究分會(huì)的施進(jìn)軍也持相同的觀點(diǎn),應(yīng)當(dāng)由政府向市場(chǎng)購買服務(wù),或者采取政府補(bǔ)貼、市場(chǎng)運(yùn)作的方式,最終實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校車的安全管理、校車的生產(chǎn)運(yùn)營依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)的良性局面。
(一)將校車納入社會(huì)公共服務(wù)體系。
全國率先引進(jìn)“長(zhǎng)鼻子”美式校車的浙江德清縣,79輛校車就能承擔(dān)全縣5000多名12歲以下小學(xué)生的接送任務(wù)。購車費(fèi)用不過2000萬元,而去年該縣教育經(jīng)費(fèi)支出為5.5億元,僅占該縣GDP的2.34%,距離教育支出占GDP4%的國家目標(biāo)尚有不小的提升空間。
(二)校車投入必須納入公共財(cái)政。
當(dāng)前我國校車經(jīng)營模式多種并存,主要有學(xué)校自營、政府購車學(xué)校經(jīng)營。無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營。有政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營等四種模式,其中學(xué)校自營和無政府補(bǔ)貼的營利性組織經(jīng)營所占比例相對(duì)較大。由于校車的低盈利性,所有就出現(xiàn)了校車眼中超載營運(yùn)等一系列亂象。
中國中小學(xué)生校車需求量大,購買校車是一筆不小的支出,要杜絕超載營運(yùn),能做到這些的也只有政府。
(三)校車成為公共服務(wù),也需要許多配套政策措施。
政府機(jī)構(gòu)應(yīng)該承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管職能,對(duì)校車的采購運(yùn)營要監(jiān)督與透明。相關(guān)配套法律和措施加快跟進(jìn),讓校車真正成為保障少年兒童安全的車輛。
參考文獻(xiàn):
[1]甘肅校車事故幼兒園737個(gè)學(xué)生僅4輛面包車接送[EB]http://news.163.com/11/1118/ 02/7J3VTFB500014AED.html [2]我國6428名學(xué)生才擁有一輛專業(yè)校車[EB]http://sjb.qlwb.com.cn/qlwb/content /20111120/ArticelA03002FM.htm [3]楊濱.每年約1.8萬名兒童死于交通事故[N].北京晚報(bào),2011-6-3 [4]唐勁松.給校車算一筆經(jīng)濟(jì)賬[N]深圳教育,2011-11-25 [5]如何保障校車安全[EB]http://view.news.qq.com/zt2011/schoolbus/index.htm [6]我國6428名學(xué)生才擁有一輛專業(yè)校車[EB]http://sjb.qlwb.com.cn/qlwb/ content/20111120/ArticelA03002FM.htm [7]唐勁松.給校車算一筆經(jīng)濟(jì)賬[N]深圳教育,2011-11-25
第二篇:校車安全問題
甘肅小車小議
11月16日上午,甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故,一輛貨運(yùn)卡車與當(dāng)?shù)匾患矣變簣@校車迎面相撞,事故已造成20人死亡。
據(jù)初步調(diào)查,事故原因主要有以下幾個(gè)方面:
一、是校車駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡薄,嚴(yán)重違規(guī)超載,左道超速逆行;
二、是幼兒園私自改裝車輛,逃避監(jiān)管,車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座;
三、是幼兒園董事長(zhǎng)李軍剛安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),沒有盡到第一責(zé)任人的責(zé)任;
四、是因大霧天氣影響,貨車和校車司機(jī)遇到緊急情況處置不力;
五、是教育、交警部門監(jiān)管不力。
若不是甘肅正寧校車事故,是不是我國的校車就這樣 “安全”下去?為什么在這起事故之后,校車事故都成了熱點(diǎn)新聞,越發(fā)引人關(guān)注?這些事故的原因又說明了什么呢?追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任是必要的,但是更必要的是在此之后作出的補(bǔ)救措施,亡羊補(bǔ)牢,為時(shí)未晚。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)校車交通安全工作,有效防范和堅(jiān)決遏制此類事故的發(fā)生,現(xiàn)提出以下防范措施:
一、高度重視中小學(xué)和幼兒園校車交通安全工作,建立完善校車交通安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。中小學(xué)(幼兒園)校車安全工作是當(dāng)前交通安全管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)把保護(hù)廣大中小學(xué)和幼兒園學(xué)生上下學(xué)安全擺在突出位置,以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面構(gòu)建校車安全監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)落實(shí)相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任和屬地監(jiān)管責(zé)任,依法嚴(yán)格監(jiān)管,促進(jìn)各類中小學(xué)校(幼兒園)落實(shí)校車安全主體責(zé)任;要加大校車購置經(jīng)費(fèi)投入力度,引導(dǎo)學(xué)校(幼兒園)購置符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的校車;要?jiǎng)?chuàng)新校車經(jīng)營管理模式,完善公共財(cái)政支持補(bǔ)貼政策,提高校車的普及應(yīng)用程度;要細(xì)化校車安全管理規(guī)章制度,確保校車安全出行。
二、全面開展中小學(xué)和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級(jí)教育部門要逐校逐園逐生對(duì)學(xué)生上下學(xué)乘車情況進(jìn)行全面檢查了解,對(duì)學(xué)校(幼兒園)租用的車輛進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患的要立即停用維修;公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度,結(jié)合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法
行為專項(xiàng)行動(dòng)和“護(hù)衛(wèi)天使”行動(dòng),通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、交叉巡邏等措施,嚴(yán)查校車超速、超員等違法行為,對(duì)違法行為實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、處理一起;交通運(yùn)輸部門要認(rèn)真核實(shí)交通運(yùn)輸企業(yè)的包車情況,對(duì)于被租賃從事接送中小學(xué)生(幼兒)業(yè)務(wù)的車輛,要嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān),督促運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
三、進(jìn)一步加大對(duì)中小學(xué)和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關(guān)部門要集中進(jìn)行一次中小學(xué)生及其家長(zhǎng)交通安全教育,以這起事故為反面教材,教育中小學(xué)生堅(jiān)決不乘拼裝車、報(bào)廢車、農(nóng)用車、貨運(yùn)車等非法運(yùn)營車輛和超員車輛上下學(xué),教育提醒步行上下學(xué)的中小學(xué)生遵守交通規(guī)則,主動(dòng)安全避讓行駛車輛,并要提醒學(xué)生家長(zhǎng)提高安全意識(shí)和監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí),不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學(xué)生。要認(rèn)真開展對(duì)校車駕駛員的安全教育,增強(qiáng)駕駛員的安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和守法意識(shí)。要督促中小學(xué)、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對(duì)學(xué)生和幼兒上下學(xué)交通安全的不利影響,嚴(yán)格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定,必要時(shí)可采取停運(yùn)接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時(shí)間等安全措施。
四、認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,嚴(yán)肅事故查處。各地區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第493號(hào))的規(guī)定,堅(jiān)持“四不放過”和“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,在查清事故原因、認(rèn)定事故性質(zhì)的基礎(chǔ)上,嚴(yán)肅處理對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度,確保按期結(jié)案,及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果,并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)搞好道路交通安全尤其是中小學(xué)(幼兒園)校車安全工作。
通過一次次血淋淋的教訓(xùn),我們深知健全教育風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、完善責(zé)任追究制度、加強(qiáng)安全意識(shí)、切實(shí)維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益、推動(dòng)教育的可持續(xù)發(fā)展,是社會(huì)的期望,更是群眾的重托。
第三篇:校車安全問題[范文]
校車問題
一.校車問題的根源:
校車問題不光是車的問題,更是人的問題,校車問題的背后,暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)服務(wù),重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策,重校園安全、輕校外管理等深層次問題。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源,一是公共交通發(fā)展滯后;二是校車市場(chǎng)化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾,導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患;三是管理不到位,如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車輛的審查等,都會(huì)產(chǎn)生校車安全問題。歸根結(jié)底,學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié),是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源。歸根結(jié)底,學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié),是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源.二,校車存在的問題:
湯玉祥指出,“校車相關(guān)法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運(yùn)營組織還不夠?qū)I(yè)和科學(xué)”、“校車文化建設(shè)和公眾意識(shí)有待加強(qiáng)”是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。
三.校車的解決途徑:實(shí)際是解決下面幾個(gè)問題: 1是準(zhǔn)運(yùn)問題,校車的準(zhǔn)運(yùn)問題是學(xué)校承擔(dān)還是政府承擔(dān),2是準(zhǔn)駕問題,什么樣的人被允許駕校車-,3是準(zhǔn)行問題,校車的形式路線狀況,包括行駛中對(duì)校車的避讓問題,4是費(fèi)用問題,采購是政府出錢還是學(xué)校,及政府的錢從哪里來,之后農(nóng)村家庭是否能夠承受的問題,四.校車管理問題是一個(gè)社會(huì)化的工程:
1,學(xué)校的合理布置,2,多建造住宿學(xué)校
3,教學(xué)資源的均等,(列:大學(xué)生畢業(yè)大偏遠(yuǎn)山區(qū)教書,或者老年人到山區(qū)教書)4,財(cái)政支出與民間資本介入,五.校車的標(biāo)準(zhǔn)問題:廁所,冷風(fēng),去年發(fā)生了多起校車安全事故,校車和校園安全問題成為全社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題。當(dāng)前,對(duì)建立校車制度可謂眾說紛紜、各執(zhí)一詞,其中很多觀點(diǎn)值得借鑒,但必須清醒地認(rèn)識(shí)產(chǎn)生校車安全問題的根源,以理性、科學(xué)的態(tài)度解決問題。對(duì)此,筆者作了一些粗淺的思考。
列文
提高科學(xué)決策水平,防止“一哄而上”的購車之風(fēng)
主力釋放重要信號(hào)(附股)機(jī)構(gòu)資金流向已出現(xiàn)巨變!免費(fèi)的Level-2高速行情 收費(fèi)軟件強(qiáng)大功能限時(shí)免費(fèi)當(dāng)校車問題成為眾矢之的,盡快購買配置校車似乎是應(yīng)對(duì)輿情壓力的快捷方式,但如果相應(yīng)的運(yùn)營管理制度不健全,最終只能是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”,還會(huì)因盲目跟風(fēng)產(chǎn)生新的問題。校車問題的背后,暴露的是重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕社會(huì)服務(wù),重設(shè)施建設(shè)、輕配套政策,重校園安全、輕校外管理等深層次問題。一哄而上地購置校車,不僅將復(fù)雜問題簡(jiǎn)單化,無法從根本上解決學(xué)生出行安全問題,還會(huì)重蹈覆轍,使問題陷入惡性循環(huán)。反思制度建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的弊端,將輿情壓力引導(dǎo)到科學(xué)民主決策上,才是合理解決校車問題的關(guān)鍵。
首先,在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要清醒認(rèn)識(shí)到,我國當(dāng)前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎(chǔ)設(shè)施等條件,都難以實(shí)現(xiàn)與歐美同步的市場(chǎng)化校車運(yùn)營方式,所謂美國“百年校車制度”并不適合中國國情。其次,我國區(qū)域發(fā)展差距較大,實(shí)行完全的政府包攬方式,所增加的管理運(yùn)營成本難以估計(jì),尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言,既缺乏足夠的財(cái)力支撐,也不具備持續(xù)運(yùn)營的能力。三是各地財(cái)政狀況、交通設(shè)施、教育資源等條件差異較大,需要采取多樣化、靈活的運(yùn)營模式和管理制度,不宜搞“一刀切”式的全盤改革。
個(gè)別觀點(diǎn)將校車安全問題歸咎于撤點(diǎn)并校改革。撤點(diǎn)并校是在人口出生率下降、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動(dòng)、農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象等背景下,為提高農(nóng)村地區(qū)辦學(xué)條件和教學(xué)質(zhì)量而采取的改革措施。不能因?yàn)榇嬖谛\嚢踩珕栴},就簡(jiǎn)單地質(zhì)疑甚至否定農(nóng)村義務(wù)教育改革的成果。
理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源,一是公共交通發(fā)展滯后;二是校車市場(chǎng)化運(yùn)營與學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)承受能力之間的矛盾,導(dǎo)致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患;三是管理不到位,如校車司機(jī)的管理、運(yùn)行的安全管理、車輛的審查等,都會(huì)產(chǎn)生校車安全問題。歸根結(jié)底,學(xué)生基本生活配套體系建設(shè)與教育制度改革脫節(jié),是產(chǎn)生農(nóng)村學(xué)校校車問題、食堂問題等的重要根源。因此,在不斷優(yōu)化教育資源配置、提升教育水平的同時(shí),加快與農(nóng)村義務(wù)教育改革相適應(yīng)的學(xué)生生活配套體系建設(shè),統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)學(xué)生吃住行工程及相關(guān)制度,才能從根本上解決問題。
健全校車制度應(yīng)重點(diǎn)面向農(nóng)村地區(qū)
與農(nóng)村地區(qū)相比,大中城市公共交通體系發(fā)達(dá),路網(wǎng)密集,教育資源相對(duì)集中,“學(xué)生公交卡”制度早已成熟,上學(xué)出行方式多樣,出行難更多地體現(xiàn)在交通擁堵上。公交系統(tǒng)只需在學(xué)生上下學(xué)時(shí)間段,按運(yùn)營路線集中發(fā)“學(xué)生專用公交”,無需在大中城市主城區(qū)配備專用校車。對(duì)小城鎮(zhèn)學(xué)生而言,由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小,教育資源也相對(duì)集中,上學(xué)出行距離較近,“出行難”問題并不突出。
而大中城市和小城鎮(zhèn)的這些優(yōu)勢(shì),正是農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的劣勢(shì),這也是導(dǎo)致農(nóng)村校車安全問題突出的主要客觀因素。因此,建立校車制度應(yīng)以義務(wù)教育階段學(xué)生為主要服務(wù)對(duì)象,重點(diǎn)根據(jù)農(nóng)村學(xué)生需求、交通出行特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)承受能力,制定覆蓋農(nóng)村地區(qū)的校車運(yùn)營制度。
建議校車運(yùn)行管理“以縣為主”
針對(duì)陜西省自然、地貌、交通、經(jīng)濟(jì)等條件差異顯著的特點(diǎn),建立校車制度也應(yīng)有明顯區(qū)別,以適應(yīng)不同地區(qū)的需求。在制度設(shè)計(jì)上,首先應(yīng)大力發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的縣級(jí)公共交通體系,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)毓步煌ǖ淖饔?,在公共交通無法滿足的情況下,再考慮配備專用校車。在車輛配置上,應(yīng)根據(jù)平原縣、山區(qū)縣、高寒縣等地形和路況差異,確定不同的校車配置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到因地制宜、量力而行。在運(yùn)行管理上,應(yīng)依據(jù)教育管理的特點(diǎn)和學(xué)區(qū)布局,以縣為單位,建立與撤點(diǎn)并校相配套、與道路狀況相適應(yīng)的學(xué)生交通出行方案,據(jù)此測(cè)算校車配備數(shù)量和運(yùn)行成本,強(qiáng)化集中管理、統(tǒng)一運(yùn)行。
當(dāng)前校車經(jīng)營模式多種并存,其中以學(xué)校自營和純營利性組織經(jīng)營兩種方式為主。而校車的低盈利性與經(jīng)營組織的盈利需求之間的矛盾,正是導(dǎo)致產(chǎn)生校車安全問題的重要原因之
一。因此,完全市場(chǎng)化的運(yùn)作模式,一方面會(huì)增加學(xué)生家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),另一方面又會(huì)使一些定價(jià)較低、安全不達(dá)標(biāo)的車輛充斥到校車中,也缺乏必要的安全保障,相對(duì)正規(guī)的校車反倒難以持續(xù)有效運(yùn)行。
有的觀點(diǎn)認(rèn)為,政府應(yīng)將校車作為學(xué)生的福利和應(yīng)提供的基本社會(huì)公共服務(wù),承擔(dān)管理責(zé)任和運(yùn)營成本。這種“大包大攬”的運(yùn)營模式,在我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段下,顯然缺乏統(tǒng)一實(shí)施的財(cái)力支撐和運(yùn)行條件。尤其對(duì)陜西省縣域財(cái)力不平衡的現(xiàn)狀而言,這種模式難以全面推廣,只宜根據(jù)縣級(jí)財(cái)政收入水平,在個(gè)別縣區(qū)試點(diǎn)實(shí)施,部分縣區(qū)以交通補(bǔ)助方式推進(jìn)。而對(duì)大部分縣區(qū)而言,還需要探索更加務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)營模式。
有些觀點(diǎn)提出“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的辦法,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性,由企業(yè)具體承擔(dān)校車運(yùn)營業(yè)務(wù),政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼和政策優(yōu)惠。這一模式能否成功的關(guān)鍵,仍然取決于政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。
因此,建立合理有效的校車運(yùn)營模式,關(guān)鍵在于要在保障安全運(yùn)行的前提下,同時(shí)保證運(yùn)營者的必要利潤。而這一矛盾如何破解,必須深入經(jīng)營單位進(jìn)行充分的調(diào)研論證,根據(jù)各地的不同情況,探索建立不同的運(yùn)營方式。
第四篇:校車安全問題
根治亂象呼喚“校車立法”
顯然,我們只依靠一部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和幾部地方法規(guī),是不行的。讓沒有校車的孩子坐上校車,讓校車成為公路上最安全的車輛,亟須立法保障。
首先,立法應(yīng)該明確校車投入的責(zé)任主體。倘若,政府在購買校車、維持校車運(yùn)營方面負(fù)有主要責(zé)任的話,那么,各級(jí)政府的責(zé)任需要有清晰的界定,而且,也要成為具有約束力的硬性規(guī)定。而對(duì)于社會(huì)力量介入校車運(yùn)營,也應(yīng)明確門檻和責(zé)任。
其次,校車一旦上路,那么,校車的道路交通“特權(quán)”,也需要通過立法來確保。很多國家都有明確的法律規(guī)定,其他車輛不準(zhǔn)超越校車,而且有非常嚴(yán)歷的懲罰措施。
再次,由于校車屬于特殊車輛,校車駕駛員的資格審核,當(dāng)然也要有嚴(yán)格的規(guī)定。校車肯定不能隨便什么人都能開。而在不久前的一次校車事故中,居然發(fā)現(xiàn)駕駛員有10年的吸毒史。
另外,校車是不是應(yīng)該向所有的孩子、所有的學(xué)校一視同仁,也需要立法明確?,F(xiàn)在最需要校車的是農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的孩子,校車問題最突出的也是農(nóng)村學(xué)校以及公立教育之外的學(xué)校和幼兒園。甘肅正寧校車事故、湖南衡南校車墜河事故,都集中暴露了這些問題。校車立法最應(yīng)該打破這些戶籍、地域、公私之別。(《新京報(bào)》)
反思·建議
1.加大教育財(cái)政投入,平衡教育資源。校車問題,歸根到底,還是教育的問題。增加政府對(duì)教育的財(cái)政投入,是治本之策。首先,加大對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)前教育投入,增加公辦校數(shù)量,改善教育資源缺乏狀況,使孩子們真正實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)。其次,國家和地方在投入教育經(jīng)費(fèi)時(shí),應(yīng)更多地考慮各個(gè)地區(qū)的財(cái)政收入水平和學(xué)校的實(shí)際需要,盡可能平衡各地教育設(shè)施饑飽不均的狀況,使教育經(jīng)費(fèi)使用實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化。
2.借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),發(fā)展“校車工程”。事故發(fā)生后,各地徹查校車,有些地方甚至取締了不合格校車,給學(xué)生上學(xué)帶來諸多不便。這也是公眾迫切要求普及“校車工程”的原因所在。這方面既有國外經(jīng)驗(yàn)可借鑒,又有浙江德清模式可參考。但“校車工程”是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)費(fèi)來源、校車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營模式、安全制度等各個(gè)方面,應(yīng)結(jié)合地方實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌管理。
3.完善校車立法,明確管理責(zé)任。目前,我國校車管理工作涉及交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等多個(gè)部門,但每個(gè)部門各自承擔(dān)哪些監(jiān)管責(zé)任,尚無明確的法律依據(jù),由此導(dǎo)致了“無人負(fù)責(zé)、無人管理”的局面。因而,應(yīng)加強(qiáng)這方面的建設(shè),完善管理立法,明確各部門的責(zé)任,形成由教育部門牽頭,公安部門、交通運(yùn)輸部門通力合作的運(yùn)行機(jī)制。
4.增強(qiáng)安全意識(shí),提高違法成本。在此次事故中,校車司機(jī)違規(guī)改裝、超速、超載、逆行,家長(zhǎng)明知超載仍抱有僥幸心理、讓孩子坐上危險(xiǎn)的校車,體現(xiàn)了各方安全意識(shí)薄弱。因而,除了提高校車駕駛員門檻,還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛員的崗前培訓(xùn),尤其是安全意識(shí)方面的培訓(xùn);此外,適當(dāng)提高違法成本,發(fā)揮法律的制約作用,從而遏制校車超載等行為,防止悲劇發(fā)生。
第五篇:關(guān)于校車安全問題的探討(本站推薦)
關(guān)于校車安全問題的探討
校車使用,隱患四伏
什么是校車?自2007年9月1日起實(shí)施的《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》規(guī)定,“校車”是指用于運(yùn)送不少于5名幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生及其照管人員上下學(xué)的客車和乘用車。
根據(jù)車輛的屬性,分為專用校車和非專用校車。專用校車,指根據(jù)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),從設(shè)計(jì)到制造的每一個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)都適用運(yùn)送學(xué)生的專用車輛。非專用校車,就是用于運(yùn)送學(xué)生的其他社會(huì)車輛。
校車安全關(guān)系到孩子的人身安全,關(guān)系到千家萬戶,但從當(dāng)前的情況看,校車的使用情況不容樂觀。
由于國家未立法強(qiáng)制執(zhí)行專用校車的使用標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致目前的校車市場(chǎng)相對(duì)混亂。用來接送中小學(xué)生上下學(xué)的車輛五花八門,除了已經(jīng)退出校車運(yùn)營的公交車,現(xiàn)在還有學(xué)校自備校車,教育部門下屬企業(yè)的校車,以及大量私人經(jīng)營的“地下校車”。甚至馬車、拖拉機(jī)、三輪摩托、面包車等社會(huì)車輛也用來運(yùn)送學(xué)生上下學(xué)。
在此情況下,逐步形成了無運(yùn)營資質(zhì)、車質(zhì)差、從業(yè)司機(jī)素質(zhì)參差不齊的校車市場(chǎng)現(xiàn)狀:學(xué)生搭乘校車,學(xué)校不好管;校車無運(yùn)營資質(zhì),不知哪個(gè)部門管;家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)違法校車的安全隱患不重視,對(duì)交警執(zhí)法有抵觸情緒。由此,給原本應(yīng)當(dāng)是社會(huì)上最安全車輛的校車造成了許多安全隱患。
校車超員多。某日下午,南方某市交警支隊(duì)二大隊(duì)兩民警巡邏執(zhí)勤至某路段時(shí),發(fā)現(xiàn)一輛普通客車有超載跡象,攔截檢查發(fā)現(xiàn),核定載客量為22人的客車竟然實(shí)載有58人,其中有小學(xué)生55人,超載率達(dá)163%,同時(shí),這輛客車的行駛證年審簽章竟然是偽造的。后經(jīng)查證,該客車系該市某小學(xué)的校車。記者在采訪和暗訪時(shí)發(fā)現(xiàn),一些民辦學(xué)校的校車存在著嚴(yán)重的“超載”現(xiàn)象:不少只能乘坐20多人的車?yán)飻D了三四十人,有的甚至乘坐了50人。一些民辦學(xué)校這樣解釋,因?yàn)閷W(xué)生比較小,有些可以擠在一起坐,比如大人2人坐一排,學(xué)生就可以3個(gè)人。因此,雖然人多,但都有固定的座位,并不一定是站著的,并不能算超載。2010年2月26日,江蘇如皋一私人幼兒園的一輛微型面包車內(nèi)竟塞進(jìn)了二三十個(gè)孩子。一名僅入學(xué)兩天的4歲女孩吳某,由于車內(nèi)人多擁擠,出現(xiàn)了呼吸急促、面色蒼白等癥狀。當(dāng)晚10時(shí)20分,醫(yī)院宣布孩子吳某死亡。據(jù)統(tǒng)計(jì),由于車輛超載造成的事故占到了學(xué)校交通安全事故的絕大部分。
校車不規(guī)范。學(xué)生家長(zhǎng)指出,不少民辦學(xué)校的校車基本上都是租來的,這些車輛并沒有針對(duì)小學(xué)生身高、年齡等特點(diǎn)而設(shè)置低矮的扶手、靠背等。對(duì)于孩子來說,即使車輛輕微的晃動(dòng)也可能讓他們跌倒,甚至導(dǎo)致傷害,因此不適合小學(xué)生乘坐。而在貧困地區(qū),由于路途遙遠(yuǎn),學(xué)生乘坐的校車多為附近村民的私家車甚至農(nóng)用車,30%以上車質(zhì)車況不佳,諸如漏檢、報(bào)廢、拼裝車充斥其中。許多孩子家長(zhǎng)明知有危險(xiǎn),但為了求學(xué),也不得不讓孩子坐這種車。還有不少校車沒取得合法運(yùn)營資質(zhì),有的司機(jī)甚至還同時(shí)從事貨運(yùn)、黑出租等多種經(jīng)營,存在較大的安
全隱患。
管理不到位。2010年5月19日上午,廣東省潮州市潮安縣磷溪鎮(zhèn)一名4歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長(zhǎng)接到幼兒園后,被“遺忘”在車內(nèi)6個(gè)小時(shí),經(jīng)法醫(yī)鑒定為窒息死亡。當(dāng)?shù)卣徒逃块T發(fā)現(xiàn),這家幼兒園用的是私家車接送孩子,是一家無證幼兒園。這一悲劇的發(fā)生,再次敲響警鐘:校車安全問題應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視,建立健全相關(guān)法律制度刻不容緩。
建立健全校車制度刻不容緩
對(duì)于校車交通安全,盡管各級(jí)政府和學(xué)校比較重視,也采取了一系列的治理措施,但這些措施缺乏長(zhǎng)效性,導(dǎo)致校車交通安全治理在總體上仍處于困難境地。
據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),我國平均每41秒鐘就會(huì)發(fā)生一起車禍,每天有近40名中小學(xué)生死于道路交通事故。
相比之下,美國校車與其他車輛相撞,幾乎從不“吃虧”,因?yàn)槊绹\囆袠I(yè)是美國少數(shù)幾個(gè)為政府嚴(yán)格管制的行業(yè)。政府在這個(gè)行業(yè)中涉入之深,遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過其他行業(yè),對(duì)該行業(yè)的立法也多過其他行業(yè)。由于這些校車一般都有統(tǒng)一的車型和黃色的外觀,被社會(huì)形象地稱之為“黃色的特權(quán)”,即使總統(tǒng)的車輛遇到上下課的校車,也必須停駛。
2010年10月26日消息,美國洛杉磯25日下午3時(shí)(北京時(shí)間26日上午6時(shí))發(fā)生一起校車碰撞事故,導(dǎo)致一人喪生,16人受傷。
據(jù)洛杉磯警方介紹,事故發(fā)生時(shí),一輛滿載中學(xué)生的黃色校車在行駛過程中被一輛高速行駛的汽車撞到尾部一側(cè),導(dǎo)致校車失去控制后翻倒在路上。
交通事故導(dǎo)致一人當(dāng)場(chǎng)死亡,但遇難者身份尚不明確,有人說是一名行人。不過,車上學(xué)生無人喪生,有16名學(xué)生受到輕傷或中等程度的傷害,已被緊急送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療,均沒有生命危險(xiǎn)。
政府要加大對(duì)校車的資金投入。應(yīng)改變目前校車完全市場(chǎng)化的現(xiàn)狀,將統(tǒng)一的校車體系建設(shè)寫入政府公共服務(wù)的目標(biāo),才能從根本上杜絕校車安全隱患。
教育部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起校車管理的主要職責(zé),交通、治安等部門積極配合,全力保障校車安全。如校車上必須有老師負(fù)責(zé)照看孩子、清點(diǎn)人數(shù),對(duì)校車司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)并嚴(yán)格設(shè)置準(zhǔn)入條件,對(duì)校車安全實(shí)行責(zé)任人制度、在路權(quán)上給予校車傾斜等。家長(zhǎng)和學(xué)生也要加強(qiáng)對(duì)校車安全的重視程度。做到不坐“地下”校車、不坐超載校車。如果確實(shí)需要幾個(gè)家長(zhǎng)合租一輛車,一定要審查車輛是否有運(yùn)營資質(zhì)、司機(jī)是否可以從事客運(yùn)運(yùn)營等。
校車的安全、規(guī)范運(yùn)行需要立法的完善,也需要政府的大力投入,需要多個(gè)部門的聯(lián)合管理,更需要全社會(huì)的重視。當(dāng)人們眼中的校車不再是單純的運(yùn)營車輛,而是承載著千萬家庭幸福和孩子未來的特殊載體的時(shí)候,我們的校車才能真正讓家長(zhǎng)放心、給孩子安全。
然而還有關(guān)于校車安全的另類思維。曾有媒體報(bào)道,貴州黃平縣教育局要求全縣中小學(xué)生在公路沿線行走時(shí)遇見車輛,都要停下腳步敬禮。(貴州都市報(bào))按照黃平縣教育局副局長(zhǎng)楊德先生的說法,過去公路沿線上的中小學(xué)生常在公路上無序地玩耍,具有極大的安全隱患,而推行這種禮儀后,小學(xué)生“在公路上玩耍的現(xiàn)象減少了,安全隱患消除,家長(zhǎng)和老師們也放心多了”。
農(nóng)村的孩子在公路沿線玩?!沂菬o序的玩耍,從一個(gè)側(cè)面反映出農(nóng)村學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地的嚴(yán)重缺乏,而這種缺乏在“見車行禮”新規(guī)推行之后是否有質(zhì)的變化呢?從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的認(rèn)識(shí)程度來看,似乎不容樂觀。但為什么會(huì)出現(xiàn)“在公路上玩耍的現(xiàn)象減少”這樣的良好效果呢?起碼可以看出,在那些十幾歲的孩子幼小的心靈中,站在路邊的自己與接受行禮的那些坐在汽車?yán)锏娜酥g,已然變得不平等起來。這是一種最樸素的平等觀念,它不需要后天的教育,或者說幸好還沒有受到后天教育的過度影響。這是不平等的,孩子們知道,其實(shí)我們每個(gè)人都知道,請(qǐng)不要再給我們擺那么多沒有一點(diǎn)說服力的大道理。更荒唐的是教育局出臺(tái)這個(gè)政策的理由:因?yàn)閷W(xué)生向車輛行禮,可以減少學(xué)生的交通事故。更另外感到心寒的是,一位校長(zhǎng)所說的一個(gè)理由:“因?yàn)楸粚W(xué)生的敬禮感動(dòng),上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)還曾特批給學(xué)校80套課桌椅,以示鼓勵(lì)”。