第一篇：淺談校車安全問題及建議2

淺談校車安全問題及建議

一、案例

2011年9月13日，16時許，湖北省荊州市荊州區(qū)紫荊花幼兒園兩名4歲女童被發(fā)現(xiàn)滯留校車。醫(yī)院在搶救無效后宣布死亡。

2011年8月29日,海南省三亞市3歲男童因睡著而被遺忘在車內(nèi)長達九小時，最后窒息而亡。

2011年8月2日，安徽安慶3歲女童被遺忘在幼兒園校車內(nèi)8個多小時最終死亡。

2010年7月19日，廣東省江門市金暉幼兒園一名3歲學童由于被老師遺忘，困在車內(nèi)長達8個小時，窒息死亡。

2010年5月19日，廣東省潮州市潮安縣磷溪鎮(zhèn)一名4歲小女孩被村內(nèi)一家幼兒園的園長接到幼兒園后，被“遺忘”在車內(nèi)6個小時，窒息死亡。

2010年2月26日，江蘇如皋市郭園鎮(zhèn)一輛七座校車竟被塞進26名小孩，一名四歲女童因車廂內(nèi)擁擠，呼吸困難，最后身亡。

2007年8月8日，山東濟南銀座雙語幼兒園5歲兒童吳梓鈺被接送孩子的兩位老師及司機遺忘在封閉的班車上達9小時后困死。

2007年5月29日，安徽省肥東縣“藍天幼兒園”一名3歲幼兒被滯留校車內(nèi)6小時，在當日接近30攝氏度的高溫下，沒有任何自救能力的孩子最終昏迷死亡。

二、主要問題

反觀上述血淋淋的校車安全事故，這么多無辜的生命由于本可避免的人為過失而永遠地離開了人間。究其根本，其主要原因是校車管理的各個環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了疏漏。

（一）校方領導在校車管理制度上出現(xiàn)了疏漏。在這多起事故中，校方均沒有給駕駛員和跟車老師以嚴格的行為準則和規(guī)章制度，另外校方領導也未能及時出現(xiàn)在事故現(xiàn)場，對發(fā)生的漏洞及時進行察覺和彌補。例如，海南三亞的博愛雙語幼兒園其跟車老師的安全檢查程序中，省略了讓所有跟車人員徹底檢查一遍校車的這個非常重要的程序，從而忽略了遺漏在車里的兒童，結果釀成了慘劇。而安徽的喪生兒童乘坐校車來上幼兒園，被遺忘在車上，除了是跟車老師與司機的失職，也是其任課老師在小孩到園后不認真清點人數(shù)，遺漏當事小孩所間接導致的。清點小孩人數(shù)，作為一個安全保障的重要程序，校方?jīng)]有將其重點寫入制度，并且制定完善的執(zhí)行程序，是導致這類事故的根本原因。

（二）管理制度的缺陷很大程度上體現(xiàn)了校方對于乘車兒童的不負責任的態(tài)度。要求跟車老師以及司機能夠負起責任，在視線內(nèi)小孩全部下車以后，還能負責任地徹查車輛，確保沒有小孩遺留在車內(nèi)。除了跟車老師和司機需要負責外，校方領導也要負責對此進行監(jiān)督，確保跟車人員檢查車內(nèi)情況，保障乘車兒童不會被遺漏在車上。

（三）校方?jīng)]能夠制定和提供切實可行的安全檢查方法，確保跟車老師和司機能夠真正地執(zhí)行安全檢查工作，從而埋下了安全隱患。在校車安全檢查工作上，校方很大程度上依賴跟車老師和司機的自覺性和責任心，規(guī)避了其自身的管理職責，沒有出臺具體的執(zhí)行方法和監(jiān)督手段。當遇到不負責任的跟車老師和司機的時候，乘車學生的安全就面臨著很大的風險。所以，校方給出具體的執(zhí)行方案，并且對此進行常規(guī)監(jiān)督是避免跟車人員不負責任的最有效的方法。

三、建議

（一）在管理制度上，校方將“安全責任”作為中層領導最重要的考評項目，此項也直接與其收入掛鉤，以此保證領導層對安全責任的重視。校車安全是所有學校安全事務中風險最大的一項，所以校領導要對校車的各個環(huán)節(jié)都非常重視。比如，學校領導要指導班級老師帶領同學們排好隊，有秩序地上車，避免上車時小孩之間的碰撞以及小孩遺漏的問題；上下車的停車點要有校領導巡視，隨時制止不安全的行為，對發(fā)生的問題及時地進行處理。

（二）校方對校車接送學生要有高度的責任感。比如，雇傭的司機要有5年以上的駕齡，性格穩(wěn)重，身心健康。并

且，在開學之前，校領導要與司機一起制定校車接送行程，保障行車路段的路況良好；跟車老師在上車之前，必須接受崗前培訓，增強其安全意識，以及培養(yǎng)其應急處理方法。并且，要堅持校車從不外借，不超載兒童，控制無關人員不準乘坐校車，以此最大程度上杜絕校車的安全隱患。

（三）校方要制定非常具體的校車安全檢查方法，嚴格要求跟車老師和駕駛員執(zhí)行。比如，在兒童上車前，校車司機要將空調(diào)打開，當車內(nèi)溫度合適后再讓學生上車；在所有接送兒童下車后，跟車老師和司機要分別檢查一遍車上的所有座位，然后再位于后車窗上方的“校車檢查記錄表”上各自簽字；學校主管領導最后再上車檢查一篇后，于車廂后另一張“校車檢查記錄表”簽名。由于要到車廂最后的檢查表上簽字，能避免老師們草率檢查而忽略后排座位的兒童的情況發(fā)生。而且，跟車老師、司機、以及校方領導的三重檢查簽名，能很好地解決了“遺忘兒童在車內(nèi)”這一安全隱患。

2011年11月17日

第二篇：關于校車安全問題的建議

關于校車安全問題的建議

中小學生交通安全問題是廣大人民群眾最關心的問題之一。維護中小學生交通安全，是貫徹落實黨的十六屆五中全會精神的重要舉措，是構建社會主義和諧社會、維護廣大人民群眾根本利益的具體要求，是一項得民心、順民意的民心工程。

一、現(xiàn)狀：

目前，我市中小學生上下學的交通方式主要有：步行、騎自行車或電動車、家長用私家車或非機動車接送、乘公交車等接送。目前學生接送車主要有以下幾種形式：一是學校自備校車；二是當?shù)卣?、學校租用的公交車；三是租用包車或旅游車；四是租用無資質(zhì)的私人中巴車、微型面包車（也就是我們說的“黑校車”）。

二、分析現(xiàn)狀：

存在諸多問題和隱患：學生步行或騎非機動車上下學存在途中的安全問題；私家車接送進一步加劇了校門前停車難和交通擁堵情況；乘公交車時間無法得到保證，很多孩子只好很早就走出家門等車以保證及時到校，對孩子的身體健康不利，同時也存在一定的安全隱患，如有時候會站立式乘車等。目前采用校車的學校，一是數(shù)量不多；二是目前自備或租用的校車特別是民工子弟學校大都不符合國家相關標準和規(guī)范，而且存在諸多問題：如超載、車輛技術狀況差、專

業(yè)管理水平低下、安全不能保證、沒有營運資質(zhì)、甚至沒有相關的保險，三、建議：

為了緩解城市交通，保障學生的安全，開通校車已經(jīng)成為解決民生、排除家長后患之憂的主要問題。建議政府有關部門像解決安居房工程那樣，認真研究解決和進一步加強校車的管理。為此，提出以下建議：

1、落實政府責任是解決校車問題的核心

對于發(fā)展校車，政府責任不可缺位。校車的運營需要多方面的資源，比如通過立法保證校車的路權，還需要制定一系列標準等，這些資源只有政府能夠提供。加之，校車運營的利潤較低，責任重大，更多的是公益服務性質(zhì)，對追求利潤最大化的企業(yè)，吸引力不大。所以，政府應該在校車問題上發(fā)揮更大的作用，制定相關法規(guī)，監(jiān)管日常運營，并給予適當?shù)呢斦a貼。

對于校車的發(fā)展，政府應該承擔主導責任，積極推動校車工程的實施，為普及校車提供資源，并對日常運營實施嚴格監(jiān)管。政府還應推動相關立法，一方面讓校車在行駛中享有一定“特權”，盡可能保證學生的安全，另一方面為監(jiān)管校車運營提供依據(jù)。

我國沒有專門的校車法，在義務教育法中也沒有關于校車的規(guī)定，造成監(jiān)管中無法可依。另外，一些統(tǒng)籌的工作也

需要政府各部門互相協(xié)調(diào)來做，比如設計校車的行駛路線等，這些更加說明政府在校車安全問題上的重要性。

2、拓展工作思路是解決校車問題的關鍵

關于校車的運營，目前有政府主導、企業(yè)主導、政企合作等多種模式，對于具體的運營，有些地方嘗試成立專門的校車公司，或者通過招投標形式把校車運營委托給客運公司；辦校車不能是單純的“慈善工程”，在校車的運營中，政府應該以適當補貼彌補其利潤的不足。激發(fā)企業(yè)辦校車、辦好校車的積極性，只有從根本上努力，校車的缺乏，校車服務等相關問題才能得到有效解決。

當然，政府不一定要把購買、運營等具體事務一攬子包辦，可以鼓勵企業(yè)、學校來辦校車。但是政府也不能完全不管，要切實做好立法、監(jiān)管、統(tǒng)籌等工作

3、各項配套措施跟上是解決校車問題的重點 當前校車安全該由哪個部門管，實踐中，教育、公安、交通等各部門都沾邊，可是責任沒有明確界定，“都能管”可能就變成“都不管”。

很多學校不愿意辦校車，主要是怕出了問題負不起責任。有的地方出了校車事故，就僅僅處分校長和教育部門的負責人，這是沒有道理的。校車不是教育部門一個部門可以管的事情。校車是政府應該配套的義務教育基礎資源，教育部門在其中只能起到一個配合的作用。這個問題需要由政府

牽頭，由發(fā)改委、交通、教育等部門互相配合，共同解決。因此，政府應該盡快把相關立法提上日程，通過立法來明確各方面權責。有了法律依據(jù)，校車的安全監(jiān)管才能在實踐中有法可依，公安部門、交通部門、教育部門的職責才能明晰，這樣監(jiān)管才能落到實處。比如說，公安部門要負起車輛和司機資質(zhì)認證的責任，交通部門要負起交通運行監(jiān)督的責任，教育部門要配合，對孩子進行安全教育，對校車安全進行監(jiān)督。只有形成合力，才能安全發(fā)展。

所以解決校車問題，錢并不是最重要的，最重要的是觀念問題，是把校車放在一個什么位置來考慮的問題。在加大財政投入的同時，各項配套措施也應跟上，如專門成立管理機構，推動立法等。如果認識不到這個問題的嚴重性，只搞“一陣風”式的重視，校車安全問題依舊會刻不容緩，學生的生命健康更是無從保障。

第三篇：校車安全問題

甘肅小車小議

11月16日上午，甘肅省慶陽市正寧縣榆林子鎮(zhèn)發(fā)生一起重大交通事故，一輛貨運卡車與當?shù)匾患矣變簣@校車迎面相撞，事故已造成20人死亡。

據(jù)初步調(diào)查，事故原因主要有以下幾個方面：

一、是校車駕駛人員安全意識淡薄，嚴重違規(guī)超載，左道超速逆行；

二、是幼兒園私自改裝車輛，逃避監(jiān)管，車輛限定9座現(xiàn)改裝為無座；

三、是幼兒園董事長李軍剛安全責任意識不強，沒有盡到第一責任人的責任；

四、是因大霧天氣影響，貨車和校車司機遇到緊急情況處置不力；

五、是教育、交警部門監(jiān)管不力。

若不是甘肅正寧校車事故，是不是我國的校車就這樣 “安全”下去？為什么在這起事故之后，校車事故都成了熱點新聞，越發(fā)引人關注？這些事故的原因又說明了什么呢？追究相關監(jiān)管部門的責任是必要的，但是更必要的是在此之后作出的補救措施，亡羊補牢，為時未晚。

為了進一步加強校車交通安全工作，有效防范和堅決遏制此類事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下防范措施：

一、高度重視中小學和幼兒園校車交通安全工作，建立完善校車交通安全監(jiān)管的長效機制。中小學（幼兒園）校車安全工作是當前交通安全管理工作的一項重要內(nèi)容。各地區(qū)、各有關部門要切實把保護廣大中小學和幼兒園學生上下學安全擺在突出位置，以高度的責任感、使命感和緊迫感，全面構建校車安全監(jiān)管工作的長效機制。要堅持誰主管、誰負責的原則，切實落實相關主管部門的監(jiān)管責任和屬地監(jiān)管責任，依法嚴格監(jiān)管，促進各類中小學校（幼兒園）落實校車安全主體責任；要加大校車購置經(jīng)費投入力度，引導學校（幼兒園）購置符合國家安全技術標準的校車；要創(chuàng)新校車經(jīng)營管理模式，完善公共財政支持補貼政策，提高校車的普及應用程度；要細化校車安全管理規(guī)章制度，確保校車安全出行。

二、全面開展中小學和幼兒園校車安全隱患大排查。地方各級教育部門要逐校逐園逐生對學生上下學乘車情況進行全面檢查了解，對學校（幼兒園）租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交通管理部門要加大路面巡視檢查力度，結合公安部開展的集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法

行為專項行動和“護衛(wèi)天使”行動，通過警力下沉、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動、交叉巡邏等措施，嚴查校車超速、超員等違法行為，對違法行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起；交通運輸部門要認真核實交通運輸企業(yè)的包車情況，對于被租賃從事接送中小學生（幼兒）業(yè)務的車輛，要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關、營運車輛技術關和駕駛員資格關，督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。

三、進一步加大對中小學和幼兒園校車安全的宣傳教育力度。各地區(qū)、各有關部門要集中進行一次中小學生及其家長交通安全教育，以這起事故為反面教材，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等非法運營車輛和超員車輛上下學，教育提醒步行上下學的中小學生遵守交通規(guī)則，主動安全避讓行駛車輛，并要提醒學生家長提高安全意識和監(jiān)護人責任意識，不得租用不符合安全規(guī)定的車輛接送學生。要認真開展對校車駕駛員的安全教育，增強駕駛員的安全意識、責任意識和守法意識。要督促中小學、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響，嚴格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，必要時可采取停運接送學生上下學車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。

四、認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，嚴肅事故查處。各地區(qū)、各有關部門要嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）的規(guī)定，堅持“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，在查清事故原因、認定事故性質(zhì)的基礎上，嚴肅處理對事故負有領導、監(jiān)督、管理責任的單位和人員。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保按期結案，及時向社會公布查處結果，并跟蹤督促事故責任和整改措施的落實。要認真吸取事故教訓，舉一反三，切實搞好道路交通安全尤其是中小學（幼兒園）校車安全工作。

通過一次次血淋淋的教訓，我們深知健全教育風險防控機制、完善責任追究制度、加強安全意識、切實維護學生的合法權益、推動教育的可持續(xù)發(fā)展，是社會的期望，更是群眾的重托。

第四篇：校車安全問題[范文]

校車問題

一．校車問題的根源：

校車問題不光是車的問題，更是人的問題，校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會服務，重設施建設、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場化運營與學生家庭經(jīng)濟承受能力之間的矛盾，導致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機的管理、運行的安全管理、車輛的審查等，都會產(chǎn)生校車安全問題。歸根結底，學生基本生活配套體系建設與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學校校車問題、食堂問題等的重要根源。歸根結底，學生基本生活配套體系建設與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學校校車問題、食堂問題等的重要根源.二，校車存在的問題：

湯玉祥指出，“校車相關法律法規(guī)制度還不夠完善”、“購買校車的資金籌措還沒有具體政策指引”、“校車的運營組織還不夠?qū)I(yè)和科學”、“校車文化建設和公眾意識有待加強”是校車發(fā)展過程中所面臨的四大問題。

三．校車的解決途徑：實際是解決下面幾個問題： 1是準運問題，校車的準運問題是學校承擔還是政府承擔，2是準駕問題，什么樣的人被允許駕校車-，3是準行問題，校車的形式路線狀況，包括行駛中對校車的避讓問題，4是費用問題，采購是政府出錢還是學校，及政府的錢從哪里來，之后農(nóng)村家庭是否能夠承受的問題，四．校車管理問題是一個社會化的工程：

1，學校的合理布置，2，多建造住宿學校

3，教學資源的均等，（列：大學生畢業(yè)大偏遠山區(qū)教書，或者老年人到山區(qū)教書）4，財政支出與民間資本介入，五．校車的標準問題：廁所，冷風，去年發(fā)生了多起校車安全事故，校車和校園安全問題成為全社會普遍關注的熱點問題。當前，對建立校車制度可謂眾說紛紜、各執(zhí)一詞，其中很多觀點值得借鑒，但必須清醒地認識產(chǎn)生校車安全問題的根源，以理性、科學的態(tài)度解決問題。對此，筆者作了一些粗淺的思考。

列文

提高科學決策水平，防止“一哄而上”的購車之風

主力釋放重要信號(附股)機構資金流向已出現(xiàn)巨變!免費的Level-2高速行情 收費軟件強大功能限時免費當校車問題成為眾矢之的，盡快購買配置校車似乎是應對輿情壓力的快捷方式，但如果相應的運營管理制度不健全，最終只能是“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，還會因盲目跟風產(chǎn)生新的問題。校車問題的背后，暴露的是重經(jīng)濟發(fā)展、輕社會服務，重設施建設、輕配套政策，重校園安全、輕校外管理等深層次問題。一哄而上地購置校車，不僅將復雜問題簡單化，無法從根本上解決學生出行安全問題，還會重蹈覆轍，使問題陷入惡性循環(huán)。反思制度建設與社會發(fā)展的弊端，將輿情壓力引導到科學民主決策上，才是合理解決校車問題的關鍵。

首先，在學習借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗的同時，要清醒認識到，我國當前的居民收入和城市化水平、教育資源配置和交通基礎設施等條件，都難以實現(xiàn)與歐美同步的市場化校車運營方式，所謂美國“百年校車制度”并不適合中國國情。其次，我國區(qū)域發(fā)展差距較大，實行完全的政府包攬方式，所增加的管理運營成本難以估計，尤其是對欠發(fā)達地區(qū)而言，既缺乏足夠的財力支撐，也不具備持續(xù)運營的能力。三是各地財政狀況、交通設施、教育資源等條件差異較大，需要采取多樣化、靈活的運營模式和管理制度，不宜搞“一刀切”式的全盤改革。

個別觀點將校車安全問題歸咎于撤點并校改革。撤點并校是在人口出生率下降、城鎮(zhèn)化步伐加快、農(nóng)村人口加速向城鎮(zhèn)流動、農(nóng)村學校出現(xiàn)“空心化”現(xiàn)象等背景下，為提高農(nóng)村地區(qū)辦學條件和教學質(zhì)量而采取的改革措施。不能因為存在校車安全問題，就簡單地質(zhì)疑甚至否定農(nóng)村義務教育改革的成果。

理性分析農(nóng)村地區(qū)多發(fā)校車安全事故的根源，一是公共交通發(fā)展滯后；二是校車市場化運營與學生家庭經(jīng)濟承受能力之間的矛盾，導致產(chǎn)生超載超速、車輛陳舊、“黑校車”等重大安全隱患；三是管理不到位，如校車司機的管理、運行的安全管理、車輛的審查等，都會產(chǎn)生校車安全問題。歸根結底，學生基本生活配套體系建設與教育制度改革脫節(jié)，是產(chǎn)生農(nóng)村學校校車問題、食堂問題等的重要根源。因此，在不斷優(yōu)化教育資源配置、提升教育水平的同時，加快與農(nóng)村義務教育改革相適應的學生生活配套體系建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設學生吃住行工程及相關制度，才能從根本上解決問題。

健全校車制度應重點面向農(nóng)村地區(qū)

與農(nóng)村地區(qū)相比，大中城市公共交通體系發(fā)達，路網(wǎng)密集，教育資源相對集中，“學生公交卡”制度早已成熟，上學出行方式多樣，出行難更多地體現(xiàn)在交通擁堵上。公交系統(tǒng)只需在學生上下學時間段，按運營路線集中發(fā)“學生專用公交”，無需在大中城市主城區(qū)配備專用校車。對小城鎮(zhèn)學生而言，由于城鎮(zhèn)規(guī)模較小，教育資源也相對集中，上學出行距離較近，“出行難”問題并不突出。

而大中城市和小城鎮(zhèn)的這些優(yōu)勢，正是農(nóng)村地區(qū)特別是邊遠山區(qū)農(nóng)村的劣勢，這也是導致農(nóng)村校車安全問題突出的主要客觀因素。因此，建立校車制度應以義務教育階段學生為主要服務對象，重點根據(jù)農(nóng)村學生需求、交通出行特點和經(jīng)濟承受能力，制定覆蓋農(nóng)村地區(qū)的校車運營制度。

建議校車運行管理“以縣為主”

針對陜西省自然、地貌、交通、經(jīng)濟等條件差異顯著的特點，建立校車制度也應有明顯區(qū)別，以適應不同地區(qū)的需求。在制度設計上，首先應大力發(fā)展覆蓋鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的縣級公共交通體系，充分發(fā)揮當?shù)毓步煌ǖ淖饔?，在公共交通無法滿足的情況下，再考慮配備專用校車。在車輛配置上，應根據(jù)平原縣、山區(qū)縣、高寒縣等地形和路況差異，確定不同的校車配置技術標準，做到因地制宜、量力而行。在運行管理上，應依據(jù)教育管理的特點和學區(qū)布局，以縣為單位，建立與撤點并校相配套、與道路狀況相適應的學生交通出行方案，據(jù)此測算校車配備數(shù)量和運行成本，強化集中管理、統(tǒng)一運行。

當前校車經(jīng)營模式多種并存，其中以學校自營和純營利性組織經(jīng)營兩種方式為主。而校車的低盈利性與經(jīng)營組織的盈利需求之間的矛盾，正是導致產(chǎn)生校車安全問題的重要原因之

一。因此，完全市場化的運作模式，一方面會增加學生家庭的經(jīng)濟負擔，另一方面又會使一些定價較低、安全不達標的車輛充斥到校車中，也缺乏必要的安全保障，相對正規(guī)的校車反倒難以持續(xù)有效運行。

有的觀點認為，政府應將校車作為學生的福利和應提供的基本社會公共服務，承擔管理責任和運營成本。這種“大包大攬”的運營模式，在我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展階段下，顯然缺乏統(tǒng)一實施的財力支撐和運行條件。尤其對陜西省縣域財力不平衡的現(xiàn)狀而言，這種模式難以全面推廣，只宜根據(jù)縣級財政收入水平，在個別縣區(qū)試點實施，部分縣區(qū)以交通補助方式推進。而對大部分縣區(qū)而言，還需要探索更加務實、高效的運營模式。

有些觀點提出“政府主導、市場運作”的辦法，充分調(diào)動社會各方面的積極性，由企業(yè)具體承擔校車運營業(yè)務，政府給予適當補貼和政策優(yōu)惠。這一模式能否成功的關鍵，仍然取決于政府補貼和優(yōu)惠的程度是否能保證企業(yè)必要的盈利空間。

因此，建立合理有效的校車運營模式，關鍵在于要在保障安全運行的前提下，同時保證運營者的必要利潤。而這一矛盾如何破解，必須深入經(jīng)營單位進行充分的調(diào)研論證，根據(jù)各地的不同情況，探索建立不同的運營方式。

第五篇：校車安全問題

根治亂象呼喚“校車立法”

顯然，我們只依靠一部技術標準和幾部地方法規(guī)，是不行的。讓沒有校車的孩子坐上校車，讓校車成為公路上最安全的車輛，亟須立法保障。

首先，立法應該明確校車投入的責任主體。倘若，政府在購買校車、維持校車運營方面負有主要責任的話，那么，各級政府的責任需要有清晰的界定，而且，也要成為具有約束力的硬性規(guī)定。而對于社會力量介入校車運營，也應明確門檻和責任。

其次，校車一旦上路，那么，校車的道路交通“特權”，也需要通過立法來確保。很多國家都有明確的法律規(guī)定，其他車輛不準超越校車，而且有非常嚴歷的懲罰措施。

再次，由于校車屬于特殊車輛，校車駕駛員的資格審核，當然也要有嚴格的規(guī)定。校車肯定不能隨便什么人都能開。而在不久前的一次校車事故中，居然發(fā)現(xiàn)駕駛員有10年的吸毒史。

另外，校車是不是應該向所有的孩子、所有的學校一視同仁，也需要立法明確?，F(xiàn)在最需要校車的是農(nóng)村偏遠地區(qū)的孩子，校車問題最突出的也是農(nóng)村學校以及公立教育之外的學校和幼兒園。甘肅正寧校車事故、湖南衡南校車墜河事故，都集中暴露了這些問題。校車立法最應該打破這些戶籍、地域、公私之別。（《新京報》）

反思·建議

1.加大教育財政投入，平衡教育資源。校車問題，歸根到底，還是教育的問題。增加政府對教育的財政投入，是治本之策。首先，加大對農(nóng)村和偏遠地區(qū)的學前教育投入，增加公辦校數(shù)量，改善教育資源缺乏狀況，使孩子們真正實現(xiàn)就近入學。其次，國家和地方在投入教育經(jīng)費時，應更多地考慮各個地區(qū)的財政收入水平和學校的實際需要，盡可能平衡各地教育設施饑飽不均的狀況，使教育經(jīng)費使用實現(xiàn)社會效益最大化。

2.借鑒先進經(jīng)驗，發(fā)展“校車工程”。事故發(fā)生后，各地徹查校車，有些地方甚至取締了不合格校車，給學生上學帶來諸多不便。這也是公眾迫切要求普及“校車工程”的原因所在。這方面既有國外經(jīng)驗可借鑒，又有浙江德清模式可參考。但“校車工程”是一個系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)費來源、校車生產(chǎn)標準、運營模式、安全制度等各個方面，應結合地方實際，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌管理。

3.完善校車立法，明確管理責任。目前，我國校車管理工作涉及交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等多個部門，但每個部門各自承擔哪些監(jiān)管責任，尚無明確的法律依據(jù)，由此導致了“無人負責、無人管理”的局面。因而，應加強這方面的建設，完善管理立法，明確各部門的責任，形成由教育部門牽頭，公安部門、交通運輸部門通力合作的運行機制。

4.增強安全意識，提高違法成本。在此次事故中，校車司機違規(guī)改裝、超速、超載、逆行，家長明知超載仍抱有僥幸心理、讓孩子坐上危險的校車，體現(xiàn)了各方安全意識薄弱。因而，除了提高校車駕駛員門檻，還應當加強駕駛員的崗前培訓，尤其是安全意識方面的培訓；此外，適當提高違法成本，發(fā)揮法律的制約作用，從而遏制校車超載等行為，防止悲劇發(fā)生。