第一篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗漫談

發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗漫談

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)2005-05-27 00:00:00

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是伴隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)業(yè)全球化而誕生的。隨著世界各國對農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，自20世紀(jì)70年代以來，全球農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化迅速發(fā)展，尤其是發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已經(jīng)形成了較為完整的體系。綜觀美國、日本和歐盟各國等發(fā)達(dá)國家推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的措施，我們可以看到，實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，并不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是這些國家的共同特點，從客觀上對促進(jìn)這些國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)貿(mào)易和推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展等都起到了十分重要的作用。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是隨著農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)和國際貿(mào)易以及國際經(jīng)濟(jì)合作的開展而逐步產(chǎn)生、發(fā)展起來的。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家，盡管農(nóng)業(yè)在其國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重不大，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位仍然相當(dāng)重要，特別是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為技術(shù)支撐的組織化、產(chǎn)業(yè)化及市場化程度普遍較高，因此這些國家和地區(qū)在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各環(huán)節(jié)基本上都實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化，而且都建立了比較完整的支撐體系。美國

美國制定的農(nóng)業(yè)政策和法規(guī)以促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營銷、加工和出口為主要目的，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作也都圍繞這個目標(biāo)開展。美國與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)的法律有4部，即“聯(lián)邦谷物標(biāo)準(zhǔn)法”、“農(nóng)業(yè)營銷法”、“聯(lián)邦種

子法”、“聯(lián)邦食品藥物化妝品法”。其中前三部法律由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)實施，后一部法律由聯(lián)邦人類事務(wù)部負(fù)責(zé)實施。在農(nóng)業(yè)部內(nèi)，聯(lián)邦谷物檢疫局負(fù)責(zé)聯(lián)邦谷物標(biāo)準(zhǔn)化法的落實和實施，具體組織制定小麥、玉米、大豆等12種谷物和油料產(chǎn)品的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)檢驗出證。這些標(biāo)準(zhǔn)和檢驗對國內(nèi)來說是自愿的，但在發(fā)生糾紛時是強制的。事實上，強制國內(nèi)貿(mào)易利益的各方以這12種谷物油料的標(biāo)準(zhǔn)為最終依據(jù)，對出口來說是強制執(zhí)行的。美國每5年對標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一次，但一般只做小的修改———如小麥標(biāo)準(zhǔn)，近80年來幾乎沒有變動，只在1992年增加了蛋白質(zhì)含量指標(biāo)作為參考指標(biāo)列入標(biāo)準(zhǔn)。

農(nóng)業(yè)部聯(lián)邦農(nóng)業(yè)服務(wù)局負(fù)責(zé)實施“農(nóng)業(yè)營銷法”，制定水果、蔬菜、畜、禽等農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)達(dá)400個，主要是農(nóng)產(chǎn)品分類分級和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)均為自愿性的，在實質(zhì)上與谷物標(biāo)準(zhǔn)一致。農(nóng)業(yè)部還負(fù)責(zé)“聯(lián)邦種子法”的實施，主要抓兩個環(huán)節(jié)：一是營銷環(huán)節(jié)實施標(biāo)簽制，種子質(zhì)量通過明示進(jìn)行擔(dān)保，其檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)使用國際通用的ISTA規(guī)程；二是在生產(chǎn)和種子加工過程中建立“良好行為規(guī)范”，該規(guī)范由農(nóng)業(yè)部制定，是指導(dǎo)性的。人類事務(wù)部食品藥物管理局負(fù)責(zé)“食品藥物化妝品法”的實施，同農(nóng)業(yè)有關(guān)的僅涉及農(nóng)副產(chǎn)品中的農(nóng)藥、獸藥殘留與衛(wèi)生的限量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)，是強制性的。

歐盟

歐盟有比較健全的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化法律，對ISO、CAC等大多數(shù)是直接采用，其原因在于歐盟國家直接參與了上述國際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，從而

使國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合在一起。法國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在歐盟具有代表性，該國從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的機構(gòu)有兩類，一是政府的，如法國消費部反詐騙質(zhì)量管理處、生產(chǎn)交換局、國立農(nóng)業(yè)研究院等；二是民間的，如法國標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會，該協(xié)會設(shè)有農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和包裝處，從事農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)化工作，并與法國農(nóng)業(yè)部有密切合作關(guān)系，受農(nóng)業(yè)部委托承擔(dān)該部賦予的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)，或在政府的支持下，承擔(dān)ISO、CAC、歐盟等有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。

尤其值得一提的是，法國建立起了完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志制度，其主要內(nèi)容是：優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，使用優(yōu)質(zhì)標(biāo)簽；載入生產(chǎn)加工技術(shù)條例和標(biāo)準(zhǔn)的特色產(chǎn)品。使用認(rèn)定其符合條例和標(biāo)準(zhǔn)的合格證書；以特殊方式生產(chǎn)符合生物農(nóng)業(yè)要求的產(chǎn)品，使用生物產(chǎn)品標(biāo)志；來自特定產(chǎn)地、具有該地區(qū)典型特征的產(chǎn)品，以某產(chǎn)地產(chǎn)品命名。該制度是建立在自愿參與、自覺遵守產(chǎn)品質(zhì)量承包協(xié)議和有第三方監(jiān)督基礎(chǔ)之上的，它強調(diào)的是對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)真實情況的證明。

日本

日本農(nóng)林水產(chǎn)省的“農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會”是該國的農(nóng)林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)組織制訂、審議和調(diào)查日本農(nóng)林標(biāo)準(zhǔn)(JAS)和標(biāo)準(zhǔn)的普及宣傳工作。農(nóng)林水產(chǎn)省下設(shè)有專門的農(nóng)林規(guī)格檢查所，分布在各地，負(fù)責(zé)按JAS標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查并檢查品質(zhì)表示符號(即農(nóng)林產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志)的符合情況。同時還制定了“農(nóng)產(chǎn)品檢查法”、“飼料安全法”和“肥料管理法”等法令。目前日本共發(fā)布了JAS標(biāo)準(zhǔn)409個。日本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)過程和工藝、農(nóng)產(chǎn)

品的標(biāo)準(zhǔn)化等3個方面：

(1)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境對于生產(chǎn)特定的農(nóng)產(chǎn)品來說，是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的。如農(nóng)田水利建設(shè)、道路及坡面的綠化等都有詳盡的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

(2)生產(chǎn)過程和工藝的標(biāo)準(zhǔn)化。日本對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過程有一系列的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，農(nóng)作物從新品種選育的區(qū)域試驗、特性試驗方法和方案，到品種育成后新品種的栽培技術(shù)、工藝規(guī)程，以及農(nóng)產(chǎn)品的收獲、加工和貯藏方法等都非常具體。

(3)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，在日本市場流通的農(nóng)產(chǎn)品，都是加工后符合一定標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。日本有嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)體系，其中商品規(guī)格體系是限制商品進(jìn)入日本市場的有效手段，分為強制型規(guī)格和任意型規(guī)格兩種，JAS規(guī)格(農(nóng)產(chǎn)品)多為任意型規(guī)格。

日本是蔬菜進(jìn)口大國，從20世紀(jì)70年代起，日本就制定了嚴(yán)格的蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，包括分級標(biāo)準(zhǔn)、包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)，其含義分別為：

(1)分級標(biāo)準(zhǔn)。日本的農(nóng)產(chǎn)品一般分為L、M、S級，分級標(biāo)準(zhǔn)因品種標(biāo)準(zhǔn)而異，按商品的重量、長度、直徑或綜合這些指標(biāo)分級。

(2)包裝規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。包括包裝重量、尺寸、材料、方法和標(biāo)識。

(3)標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。外包裝上要標(biāo)明品種、規(guī)格、重量級別、產(chǎn)地、商標(biāo)、流通期限、保存方法、生產(chǎn)者詳細(xì)地址等內(nèi)容，對加工制品還要包括原材料、容量等內(nèi)容。

澳大利亞

澳大利亞是一個農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家，該國高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。其主要經(jīng)驗有以下3個方面：

(1)不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。澳大利亞的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分強制類標(biāo)準(zhǔn)和非強制類標(biāo)準(zhǔn)。強制類標(biāo)準(zhǔn)實際上是政府管理部門頒布的技術(shù)法規(guī)，涉及的范圍較窄，主要包括：農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生要求，種子、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)。大量的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為非強制類標(biāo)準(zhǔn)，以行業(yè)自律為主，靠市場需求調(diào)節(jié)。目前，澳大利亞已建立了較完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，包括產(chǎn)品品種、質(zhì)量等級、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、運輸儲存等方面的標(biāo)準(zhǔn)。

(2)重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理。澳大利亞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施監(jiān)督是采取政府部門分工負(fù)責(zé)的方式來實現(xiàn)的：

①農(nóng)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由檢驗檢疫局負(fù)責(zé)貫徹實施。進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣檢驗，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的農(nóng)產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)口和出口。對于國內(nèi)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品，不進(jìn)行強制檢驗，靠市場機制運作，由買賣雙方協(xié)商。

②種子標(biāo)準(zhǔn)由初級產(chǎn)業(yè)和能源部負(fù)責(zé)實施監(jiān)督。農(nóng)業(yè)種子必須經(jīng)種子檢驗站依據(jù)種子標(biāo)準(zhǔn)檢驗合格并頒發(fā)證書后方可進(jìn)人流通領(lǐng)域，既保證了種子的質(zhì)量，又防止了不良種子流入市場給農(nóng)場主帶來損失，有效地凈化了種子市場的環(huán)境。

③農(nóng)藥安全標(biāo)準(zhǔn)由國家注冊管理局負(fù)責(zé)實施監(jiān)督。農(nóng)藥必須經(jīng)國家注冊管理局注冊登記后才能進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)場主使用農(nóng)藥必須遵循農(nóng)藥安全標(biāo)準(zhǔn)使用規(guī)定。

④檢疫標(biāo)準(zhǔn)由檢驗檢疫局和澳大利亞新西蘭(聯(lián)合)食品管理局共同

負(fù)責(zé)。

(3)加強農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理，主要體現(xiàn)在：

①對質(zhì)量管理進(jìn)行立法，如《貿(mào)易公平法》、《出口控制法》等，在此基礎(chǔ)上還制定了一系列技術(shù)法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。

②將產(chǎn)品質(zhì)量管理納入政府行為。如在糧食收購中，實行國家驗級員制度。這些驗級員都是經(jīng)過專門培訓(xùn)，持證上崗，保證了檢驗的公正性和科學(xué)性。

③注意加強對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的控制和引導(dǎo)。為控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，澳大利亞制定了嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品分等分級標(biāo)準(zhǔn)，完全實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。如小麥不以水分、容重等分級，而是以蛋白質(zhì)含量分等分級，對蛋白質(zhì)含量太低的小麥，小麥局堅決不予收購，以此引導(dǎo)農(nóng)場主積極種植優(yōu)質(zhì)品種。同時，澳大利亞谷物協(xié)會正在積極將ISO9000標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為本國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以此保證和提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。現(xiàn)在該標(biāo)準(zhǔn)已制定出草案，待征求全國的農(nóng)場主意見后，將發(fā)布為推薦性標(biāo)準(zhǔn)在全國實施。

第二篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化范文

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實施，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和成熟的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不僅是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高人民生活質(zhì)量、農(nóng)業(yè)應(yīng)對加入WTO新情況的迫切需要，也是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個重要特征，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新概念。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化日益增強，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)科技以及信息的相互交流越來越頻繁，采用國際標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化已成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。歐、美、日等發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是以高度完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)。我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)過幾十年的努力，尤其是改革開放近30年的發(fā)展，初步建成了基本滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化體系。但是，目前我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO后農(nóng)業(yè)面對更直接的全球經(jīng)濟(jì)競爭新形勢的要求相比，還存在巨大差距，需要進(jìn)一步完善。

一、發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了較為完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系

隨著世界各國對農(nóng)產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)的日益需求和農(nóng)業(yè)全球化進(jìn)程的加快，近30年來，美國、日本和歐盟各國等發(fā)達(dá)國家積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，它們的主要做法是：

1、實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化

一方面，他們十分注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化，如日本在1980年～1985年期間，對其農(nóng)田道路坡面植被設(shè)計、施工等制定了標(biāo)準(zhǔn)，坡面形狀、排水溝和不同地區(qū)種植的植被類型、種類等都要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。鑒于有機農(nóng)業(yè)在環(huán)保、健康以及持續(xù)發(fā)展上的重要性，德國和其他歐盟國家一樣，非常重視有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展，即按照歐盟農(nóng)業(yè)環(huán)保法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，要求農(nóng)民在經(jīng)營常規(guī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)為有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，必須經(jīng)歷2年～3年的過渡期，在過渡期間及以后生產(chǎn)中不能使用任何化學(xué)肥料及藥品，并要求農(nóng)戶在從事有機農(nóng)業(yè)的一切活動中，必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或法律規(guī)定進(jìn)行。

另一方面，他們也非常注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程與工藝的標(biāo)準(zhǔn)化，如歐盟各國在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格依據(jù)國際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(ISO9001)、歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)EUREP／GAP等，并把這些標(biāo)準(zhǔn)貫穿于生產(chǎn)、加工、流通全過程，而且其標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到98％～100％，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的過程，包括從農(nóng)作物種子選育和育苗時候的培土到使用的肥料、農(nóng)藥和農(nóng)產(chǎn)品加工過程中車間的衛(wèi)生條件、加工設(shè)備的條件、包裝材料、儲運時間、溫度以及儲存的天數(shù)等都要遵守有關(guān)食品安全檢查和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。日本在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和工藝標(biāo)準(zhǔn)化上則更加具體，并且受到法律的保護(hù)。

2、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化

如果說注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程標(biāo)準(zhǔn)化主要是注重產(chǎn)前、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)，那么注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化則主要注重產(chǎn)后標(biāo)準(zhǔn)。目前，發(fā)達(dá)國家無論在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定上，還是所采取的措施都是非常嚴(yán)格的。發(fā)達(dá)國家除履行IS09001、《動植物衛(wèi)生檢疫措施協(xié)議》等有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)以外，其各國政府還參照國際通行標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)本國實際，頒布一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的法規(guī)和政策，如歐盟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(HACCP)、國家標(biāo)準(zhǔn)(BRC)和美國的水產(chǎn)品和禽肉生產(chǎn)加工操作規(guī)程等，以保證其農(nóng)產(chǎn)品的加工生產(chǎn)達(dá)到安全與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在建立了一套完備的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)上，他們還有強大的執(zhí)法體系作保障，對不達(dá)標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品一方面采取嚴(yán)厲的懲罰手段，另一方面是實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量識別標(biāo)志制度。

3、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”

針對發(fā)展中國家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場速度日益加快的趨勢，發(fā)達(dá)國家制定了越來越嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些農(nóng)業(yè)“技術(shù)壁壘”主要包括：不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟在近年宣布禁止使用的農(nóng)藥從舊標(biāo)準(zhǔn)的29項增加到了新標(biāo)準(zhǔn)的62項，茶葉農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)最少含量比原標(biāo)準(zhǔn)提高了100倍以上；制定嚴(yán)格的質(zhì)量認(rèn)證和檢測程序，如美國目前已建立了近60種認(rèn)證體系，尤其在實行HACCP管理后，要求所有對美國出口的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)都必須獲得HACCP的資格認(rèn)證；制定了嚴(yán)格的標(biāo)簽和包裝標(biāo)準(zhǔn)，如歐盟1999年對所有來自中國的貨物木質(zhì)包裝實行新檢驗標(biāo)準(zhǔn)，要求木質(zhì)包裝不得帶有樹皮，不得有直徑大于3毫米的蟲蛀眼，木材必須熱處理，使含水量低于20％；環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷升級，如歐盟目前已啟動ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)，凡是達(dá)不到該系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許進(jìn)口。

二、我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)狀及存在的問題

在過去相當(dāng)長的一段時間里，我國的農(nóng)業(yè)是短缺自然經(jīng)濟(jì)狀況下的農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目標(biāo)是解決10多億人的溫飽問題，追求的是農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，質(zhì)量問題長期被忽視，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化沒有得到足夠的重視。進(jìn)入20世紀(jì)80年代，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的提高和新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用，農(nóng)民為了增加產(chǎn)量和收入，大量使用化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等，造成我國不少地方的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留過高。另外，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物生長環(huán)境來看，隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境影響越來越大，直接危害到人們的身體健康。隨著生活水平的不斷提高，人們逐漸認(rèn)識到食品安全的重要性，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的呼聲越來越高，要求越來越迫切。20世紀(jì)90年代以來，我國積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，并在一些方面取得顯著成效。但總體而言，面對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、面對全球競爭愈演愈烈的新形勢，我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化顯得十分不適應(yīng)。

1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對農(nóng)藥、獸藥殘留限量要求太少，缺乏完善的殘留檢測方法標(biāo)準(zhǔn)體系。如我國的多數(shù)新鮮速凍蔬菜只要求檢測六六

六、甲拌磷、殺螟硫磷和倍硫磷等4種農(nóng)藥及汞、砷兩種重金屬，不符合我國蔬菜生產(chǎn)農(nóng)藥使用情況和環(huán)境狀況；1999年我國農(nóng)業(yè)部發(fā)布了109種獸藥在動物可食性組織中的最高殘留限量規(guī)定，但目前僅發(fā)布了其中的52種獸藥殘留的檢測方法。沒有農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)相應(yīng)的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)的限量標(biāo)準(zhǔn)難以得到真正有效的實施。

2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定行業(yè)多，體系混亂

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作分屬農(nóng)業(yè)、商業(yè)、外貿(mào)等多部門，由于行業(yè)的差距，國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在層次不清、強制與推薦性標(biāo)準(zhǔn)界限不明等問題，在適用范圍、技術(shù)要求等方面存在交叉、重復(fù)、矛盾等不協(xié)調(diào)問題。這些問題導(dǎo)致企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無所適從，同時給質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的檢驗判定帶來困難。

3、部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多年未修訂，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)

由于標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)費不足、管理體制不盡合理及相關(guān)基礎(chǔ)研究薄弱，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修訂周期長、對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展反應(yīng)不及時。許多標(biāo)準(zhǔn)如糧油標(biāo)準(zhǔn)都是在上世紀(jì)80年代制定的，距今已有20年左右，標(biāo)準(zhǔn)中的有些項目已不適應(yīng)產(chǎn)品的發(fā)展要求。

4、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率低，與國際標(biāo)準(zhǔn)差距大

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的水平代表一個國家在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全方面的保護(hù)水平。國際食品法典委員會(CAC)關(guān)于食品中農(nóng)藥殘留、獸藥殘留及其他有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)8000多項，美國、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國家的采標(biāo)率都在80％以上，但我國農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的國際采標(biāo)率低，以蔬菜為例，我國蔬菜目前尚沒有采用CAC標(biāo)準(zhǔn)．采用ISO標(biāo)準(zhǔn)的比例僅為3．4％。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的滯后和不完善以及監(jiān)督實施不力，導(dǎo)致了我國長期以來農(nóng)產(chǎn)品分級不嚴(yán)、質(zhì)量不高，甚至出現(xiàn)了安全性差、假冒偽劣產(chǎn)品泛濫等嚴(yán)重問題。近年來，我圍已發(fā)生多起因食用含有違禁藥物或藥物殘留超標(biāo)的畜產(chǎn)品而中毒的事件。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平的落后，也已經(jīng)影響到我國農(nóng)產(chǎn)品的外貿(mào)出口。因此，切實加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立完善的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，是我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項基本工作，直接關(guān)系到實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化和現(xiàn)代化，對于我國農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)并且持續(xù)健康發(fā)展有著至關(guān)重要的意義。

三、我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的對策建議

學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的成功經(jīng)驗對建立我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系是非常有益的。筆者認(rèn)為我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

１、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提高我國的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平

認(rèn)真研究國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，分析、研究、采用國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是我國農(nóng)產(chǎn)品的主要進(jìn)口國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可以大幅度地加快我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程，提高我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，有利于提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量，有利于我國農(nóng)產(chǎn)品參與國際競爭。

2、積極參加國際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動

通過參加國際標(biāo)準(zhǔn)化和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化活動，及時了解國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織以及主要貿(mào)易締約國的標(biāo)準(zhǔn)化工作計劃，對正在制定的標(biāo)準(zhǔn)或其提供的標(biāo)準(zhǔn)草案及時提出意見，并將有關(guān)信息及時地提供給我國的相關(guān)部門、企業(yè)、研究機構(gòu)和貿(mào)易機構(gòu)，避免因信息的阻斷，產(chǎn)生不應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)壁壘和損失。

3、主動承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的制定工作

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口占70％，應(yīng)當(dāng)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的起草和驗證工作，使我國在國際農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂中占據(jù)一席之地，為我國農(nóng)業(yè)在日趨激烈的全球貿(mào)易中求得生存和發(fā)展打下基礎(chǔ)。

4、充分利用WTO規(guī)則，制定我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

WTO打破了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)稅壁壘，但是允許以食品安全為由建立綠色技術(shù)壁壘。我們要充分利用該規(guī)則，制定出切實可行的我國相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的高水平質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置我國的技術(shù)壁壘，保護(hù)我國農(nóng)業(yè)。

5、加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的投入

各級政府要拿出一定的資金投入到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化中去，同時，要鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、研究機構(gòu)、高等學(xué)?；蛩鼈冎g的聯(lián)合體，按一整套國際先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)組建高水準(zhǔn)的實驗室，這樣不僅可以為企業(yè)產(chǎn)品出口提供權(quán)威的質(zhì)量保證平臺，還可以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入發(fā)展。

6、加強農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與貫徹

要大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，積極開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的示范推廣工作，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。建立相應(yīng)的監(jiān)督檢查體系，大力改善監(jiān)督檢測手段，實現(xiàn)監(jiān)督檢測的現(xiàn)代化，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行。

一、歐洲四國考察見聞，歐洲畜牧業(yè)較發(fā)達(dá)（指歐盟十五國），多數(shù)國家畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重都在50%以上，土地總面積324,269千公頃，農(nóng)業(yè)用地面積140,627千公頃，耕地73,499千公頃,永久性草場56,006千公頃(草場面積約合8.4億畝)，占土地總面積的17.27%。歐盟十五國2001年人口3.77億人，農(nóng)業(yè)人口1565萬人，占總?cè)丝诘?.15%。2001年存欄牛8141.5萬頭，生產(chǎn)牛肉745.5萬噸，平均胴體重281.3公斤，產(chǎn)牛奶17121.2萬噸，平均單產(chǎn)5904.7公斤；存欄羊11884.2萬頭，生產(chǎn)羊肉103.4萬噸，平均胴體重14.1公斤；存欄豬12182.5萬頭，生產(chǎn)豬肉1754.3萬噸，平均胴體重86.7公斤。此行專家顧問團(tuán)考察團(tuán)主要考察了荷蘭、法國、德國和意大利四國畜牧業(yè)發(fā)展情況。

（一）荷蘭王國地處北歐洼地，平均海拔低于海平面3米，土地有限，僅41864平方公里，其中有一半低于海平面。人口1550萬人，是世界上人口密度最大的國家之一，其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅占全國總勞動力的4.9％，但農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品可供養(yǎng)3000萬人，一個農(nóng)業(yè)勞動者生產(chǎn)的產(chǎn)品可養(yǎng)活80個人。荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要是畜牧業(yè)、花卉業(yè)和種植業(yè)，三業(yè)的比重分別為55.1 ％、34.7 ％和10.2 ％,畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重高達(dá)84.37 ％，成為荷蘭國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。荷蘭畜產(chǎn)品以出口為主，其出口量占生產(chǎn)總量的65 ％，出口額約占總出口額的20 ％。在荷蘭畜牧業(yè)生產(chǎn)中，75%為奶牛業(yè)，畜牧業(yè)以家庭牧場為經(jīng)營單位，每個牧場平均經(jīng)營35-40公頃土地，養(yǎng)奶牛100頭左右，2001年牛存欄405萬頭，牛奶總產(chǎn)量為1075.5萬噸,人均占有698.88公斤。

在荷蘭，考察團(tuán)參觀了阿姆斯特丹WAIBOERHOEVE（來以斯塔）公司畜牧研究所試驗農(nóng)場，并同該所研究人員進(jìn)行了廣泛的交流。該所針對荷蘭近年來人工成本高于奶產(chǎn)品三倍的市場變化，在重點研究內(nèi)容上，以降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，通過不同飼養(yǎng)方式的對比研究，采用高效飼料定量配給法和地上塑料打捆拉伸膜青貯等技術(shù)，使畜牧業(yè)由粗放型飼養(yǎng)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)的理論與實踐，給考察團(tuán)專家留下了深刻印象。在荷蘭，像這樣的研究所試驗農(nóng)場共有9個。在管理體制上，主要靠商業(yè)企業(yè)和農(nóng)民資助，研究成果則通過開辦講座、培訓(xùn)等向農(nóng)民有償咨詢，同時規(guī)定每年9月30日向社會開放。

（二）法國畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中占有非常重要的地位，養(yǎng)牛業(yè)是法國畜牧業(yè)的主體，不僅家畜品種多，而且生產(chǎn)水平高，法國牛存欄頭數(shù)為2000多萬只、羊1000萬只，而且品種多、質(zhì)量高。法國畜牧業(yè)種草養(yǎng)畜的先進(jìn)技術(shù)、科學(xué)化的管理經(jīng)驗、商品化的市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控、家庭牧場的經(jīng)營方式、產(chǎn)業(yè)化的運作模式、快速的信息系統(tǒng)、知識更新的專業(yè)培訓(xùn)、社會化的服務(wù)體系、持證上崗條件保證等許多方面都體現(xiàn)了世界畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平。

考察團(tuán)參觀了法國農(nóng)業(yè)部國家牧場培育和飼養(yǎng)的夏洛來、利木贊肉牛，蒙貝利亞乳肉兼用牛、蘭布蘭羊、夏洛來肉羊、薩能奶山羊等世界著名品種。肉牛體重公牛一般在1000－1300公斤，母牛一般在600－700公斤，平均日增重1200克以上，奶牛產(chǎn)奶量一般在8000公斤以上。這些品種不僅對法國的畜牧業(yè)發(fā)揮了巨大的作用，而且對全世界的養(yǎng)牛業(yè)、養(yǎng)羊業(yè)產(chǎn)生了極大的影響。

法國在堅持良種登記、建立國家登記檔案，種子公母牛選種選配制度，形成一整套良種繁育體系及質(zhì)量監(jiān)督檢測體系方面積累的技術(shù)與管理經(jīng)驗，對發(fā)展新疆畜牧業(yè)具有很好的借鑒作用。另外，法國人工草場面積大，質(zhì)量好，草地面積占國土面積的1/3，并已建成永久性高產(chǎn)改良人工草場。與此相配套的是合理的載畜量，這樣既保證了牛羊有足夠的飼草滿足營養(yǎng)需要，又使草地得到保護(hù)、生息和繁衍。這一做法對我們具有同樣的借鑒作用。

法國除具有良好人工草地之外，還同步發(fā)展牛羊飼料工業(yè)。青干草曬制、地窖青貯和地上塑料打捆青貯，保證了牛羊越冬的飼草飼料。補充飼料則根據(jù)不同生產(chǎn)條件、不同年齡、不同體重和生產(chǎn)目的相配合，加工成顆粒飼料供給飼養(yǎng)農(nóng)戶，農(nóng)戶經(jīng)常邀請畜牧技術(shù)推廣站的推廣專家對飼料配方進(jìn)行調(diào)查，并采取必要的技術(shù)措施。另外，飼料礦物質(zhì)舔塊是牛羊微量元素的有效補充，舔塊放在飼槽旁邊，牛羊可隨時獲得微量元素的有效供給。

（三）德國畜牧業(yè)十分發(fā)達(dá)，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的60%以上，全國農(nóng)業(yè)可利用面積達(dá)1716.2萬公頃，其中可耕地1167.6萬公頃，放牧草場454.5萬公頃，占26.5%。德國對發(fā)展農(nóng)牧業(yè)十分重視。全國農(nóng)戶不到60萬戶，而農(nóng)戶年投資總額約為300億馬克，年營業(yè)額700億馬克，其中400億為飼養(yǎng)業(yè)，300億為種植業(yè)。全國有62萬人口從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，僅占全國就業(yè)人口的2%，83%的農(nóng)產(chǎn)品自給自足。畜牧業(yè)主要以奶牛、肉牛和豬為主，生產(chǎn)水平高。
???? 特別引人注目的是：實行種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，已成功的走出了一條良性循環(huán)和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的道路。據(jù)介紹，德國的各種飼料作物種植面積一直穩(wěn)定地占農(nóng)業(yè)用地面積的50-70%，種植業(yè)為畜牧業(yè)生產(chǎn)了80%以上的谷物飼料，特別是玉米種植為德國畜牧業(yè)提供了大量的飼料，1986--1990年，原聯(lián)邦德國玉米收獲面積從18.7萬公頃增加到22.8萬公頃，東西德統(tǒng)一后，1991-1998年則從28.3萬公頃增加到34.1萬公頃，八年間面積增加了20.5%。同時，德國在畜牧業(yè)生產(chǎn)中十分注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡，養(yǎng)牛的牛糞均采用化糞池堆積、塑料薄膜掩蓋發(fā)酵處理，然后用糞罐車運往草地進(jìn)行噴灑，這樣既解決了環(huán)境污染問題，又肥沃了牧草地，我們在多天的考察旅行途中，見到了許多牧場及牛群羊群，卻未見一起亂堆糞便的現(xiàn)象，可見他們的環(huán)境意識很強。德國畜牧業(yè)生產(chǎn)的另一個特點是生產(chǎn)水平高。2001年，德國的牛肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)為435.3萬頭，居世界第9位；每頭胴體重321公斤，世界排名第3位；總產(chǎn)1460萬噸，居第8位。豬肉生產(chǎn)屠宰頭數(shù)4399.2萬頭，排名第3位；每頭胴體重92.5公斤，世界排名第12位；總產(chǎn)407萬噸，居第3位。

考察團(tuán)在德國重點參觀了慕尼黑市肉聯(lián)廠。這是一家建廠已100多年、市政府下屬的非盈利性企業(yè)，每年屠宰牛8000頭，每周屠宰豬5000頭。其經(jīng)營模式是：肉聯(lián)廠提供場地、設(shè)備和衛(wèi)生檢疫等服務(wù)，屠宰加工則由肉類經(jīng)銷商完成，政府對肉聯(lián)廠給予補貼，肉聯(lián)廠上交政府16%商業(yè)稅，肉類經(jīng)銷商上交政府7%增值稅，每個經(jīng)銷商都有自己的肉品品牌。肉聯(lián)廠通過動物宰前保護(hù)手段的改進(jìn)和宰后的肉品檢測（肉品含水量、細(xì)菌指標(biāo)、抗生素含量）提高了肉品的衛(wèi)生質(zhì)量，特別是疫病防治從飼養(yǎng)源頭進(jìn)行跟蹤的一系列管理制度，保證了社會大眾的食肉安全，具有很好的社會效益。

（四）意大利領(lǐng)土面積的23%為平原地帶，35%為山地，42%為丘陵地帶，最大的平原是位于意大利北部地區(qū)的波河平原，森林覆蓋面積大約為21.1%，共計64,000平方公里。意大利以原材料加工為主，中小企業(yè)在其經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，98%以上的企業(yè)都是中小型企業(yè)，意大利的企業(yè)顯示出專業(yè)化程度高、適應(yīng)能力強、產(chǎn)品出口比例大等特點。意大利皮革鞣制加工技術(shù)世界領(lǐng)先，皮革制品在國際市場上具有很強的競爭力?？疾旖M參觀了威尼斯標(biāo)洛喬萬尼區(qū)一家年加工600萬平方尺手套皮革的私營皮革廠，主要了解了生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程，以及廠家進(jìn)口新疆產(chǎn)原皮的數(shù)量、質(zhì)量要求和合作意向。

二、思考和建議、歐洲畜牧業(yè)發(fā)展的前沿水平，對發(fā)揮我區(qū)畜牧業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，做大、做強牛羊特色產(chǎn)業(yè)具有很好的借鑒作用。從考察的情況看，（本文來自本網(wǎng)http://

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗材料篇一

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗材料

加強領(lǐng)導(dǎo)不斷創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

示范帶動有為求位服務(wù)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展

近年來，在省、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我局一直把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為亮點工程來抓，在服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面發(fā)揮了積極的推動作用，多次受到上級及縣委、縣政府的表彰。先后有2人獲得國家標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)個人、省級標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)個人榮譽稱號和縣農(nóng)業(yè)科技成果獎勵?，F(xiàn)將主要做法匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，協(xié)調(diào)配合，有為求位

多年以來，我局積極響應(yīng)縣委、政府的號召，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作作為特色工作來抓。牽頭召開了由有關(guān)職能部門參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，以政府名義成立了以主管副縣長為組長，質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)機局、水利局、商業(yè)局、糧食局等涉農(nóng)部門為成員的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并健全了鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級組織體系。領(lǐng)導(dǎo)小組各部門分工負(fù)責(zé)、任務(wù)明確、相互配合、通力合作，形成了層層有人抓、事事有人管的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。同時，我局在政策制定、經(jīng)費保障、評優(yōu)評先等方面向標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員待遇，促使專業(yè)技術(shù)人員潛心搞好本職工作。

為加強溝通協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的組織協(xié)調(diào)者的作用，我局在強化內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上，一方面堅持經(jīng)常向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報請示制度，凡涉及到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大事項，都由“一把手”向政府主管領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通，以征求政府對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視和支持；另一方面及時與各相關(guān)職能部門溝通情況，密切關(guān)系，使它們對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作大力支持、緊密配合。2005年年初，縣委1號文件明確提出把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的實施作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項重要戰(zhàn)略部署，要求質(zhì)監(jiān)部門加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的指導(dǎo)、幫扶力度，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著標(biāo)準(zhǔn)化工作成效的不斷凸顯，質(zhì)監(jiān)部門在政府和人民群眾中的形象和地位也得以日益提升。

二、科學(xué)規(guī)劃，示范帶動，效果明顯

規(guī)劃是推動工作的前提，示范是有效的工作方法。為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作分步驟、有重點地開展，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和正確把握省、市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有關(guān)精神和要求，結(jié)合**實際，緊緊圍繞全縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展總體規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作制定了中長期發(fā)展規(guī)劃，有目的、分步驟加以實施。首先是《*****》、《******技術(shù)規(guī)范》兩個地方技術(shù)規(guī)范經(jīng)過省級專家評審上升為***省地方標(biāo)準(zhǔn)，新制定出了《**銀魚養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)范》和《優(yōu)質(zhì)果桃栽培技術(shù)規(guī)程》2項農(nóng)業(yè)技術(shù)規(guī)范；其次是05年新申報了1個國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目、2個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目和一個市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目，并且完成了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的起草和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作；第三是加大示范引導(dǎo)，在**鎮(zhèn)實施了500畝優(yōu)質(zhì)柴胡良種繁育基地建設(shè)，在**水庫5萬畝水面開展了陸渾銀魚無公害養(yǎng)殖示范。

一年來，我局所承擔(dān)的***農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗收，獲得省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗收合格證書，承擔(dān)的***香菇農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目一次性通過省局組織的驗收。截止目前，全縣共制定發(fā)布農(nóng)業(yè)地方技術(shù)規(guī)范29個，涉及水利、種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。通過這些技術(shù)規(guī)范的實施和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目的開展，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，增加了農(nóng)民收入，也通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，加強了與縣委、縣政府的溝通，搭建質(zhì)檢部門融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，發(fā)揮了綜合效應(yīng)，效果比較明顯。

三、健全網(wǎng)絡(luò)，加強培訓(xùn)，協(xié)作創(chuàng)新

標(biāo)準(zhǔn)實施的關(guān)鍵是建立一個有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擁有一支熟知標(biāo)準(zhǔn)化知識的服務(wù)隊伍。為此，縣政府確定由我局牽頭，組織縣直各涉農(nóng)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)站所以及農(nóng)民技術(shù)骨干等全縣農(nóng)業(yè)科技人員建立了一支農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施推廣隊伍。通過造冊登記，把這些人員統(tǒng)一納入我局標(biāo)準(zhǔn)化網(wǎng)絡(luò)，實施動態(tài)管理。為了提高廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識，使之能自覺地學(xué)習(xí)、掌握、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，我們始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓。一年來，充分利用新聞媒體、簡報等多種途徑，大力宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也利用板報、標(biāo)語等不同的宣傳形式進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中不可缺少的重要工作。只有實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，才能使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道，才能給農(nóng)民帶來經(jīng)濟(jì)實惠，才能給社會增加效益。目前，縣政府也已將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化項目納入縣科技成果獎、縣科技推廣獎進(jìn)行評選，對在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中做出突出貢獻(xiàn)的有功人員給予表彰獎勵。如今，我局通過培訓(xùn)宣傳，培養(yǎng)了大批基層標(biāo)準(zhǔn)化人員，他們不僅懂得許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技知識，而且掌握了一定的標(biāo)準(zhǔn)化基本知識，成為活躍在各示范區(qū)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的行家里手。

總之，隨著農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，為我縣“三農(nóng)”問題的解決開辟了新的途徑，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了可靠的保證，受到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度稱贊，鞏固了我局在縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位，也促進(jìn)了其他各項業(yè)務(wù)工作的順利開展。實踐也使我們認(rèn)識到“有為才能有位”，只有選準(zhǔn)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的突破口，通過扎實有為的工作，才能真正確立“政府需要、企業(yè)歡迎、人民信賴、社會贊譽”的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門形象，也只有情系“三農(nóng)”，為民辦實事，為政府分憂，才能贏得政府的支持、人民的信任。

二○○六年一月十一日

第四篇：漫談農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色農(nóng)業(yè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色農(nóng)業(yè)

摘要：實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)綠色農(nóng)業(yè)的重要抓手，是發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品的基本手段。是增強我國農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措，事保障食品安全的基礎(chǔ)條件。有助于發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的農(nóng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品

農(nóng)業(yè)是賴以生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是很有潛力的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。近年來世界范圍內(nèi)掀起了一場新的農(nóng)業(yè)革命“綠色革命”。我國的農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、由產(chǎn)品供給短缺向市場需求制約轉(zhuǎn)軌的歷史進(jìn)程中。農(nóng)業(yè)是我國入世后首先應(yīng)該受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)最主要的行業(yè)之一，面對世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，我國只有不斷通過推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，才能迎接世界農(nóng)業(yè)對我國得挑戰(zhàn)。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是指運用“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)化”的原則，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，通過制定標(biāo)準(zhǔn)和實施標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果和經(jīng)驗迅速推廣，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場秩序，指導(dǎo)生產(chǎn)，引導(dǎo)消費，從而取得經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的最佳效益，達(dá)到提高農(nóng)業(yè)競爭力得目的。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的重要保證，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本前提，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，最重要最關(guān)鍵的是實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

綠色農(nóng)業(yè)是一種立足基本國情、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型模式?！熬G色農(nóng)業(yè)”是一場新的農(nóng)業(yè)科技革命。它有以下特點：有機農(nóng)作或半有機農(nóng)作（包括合理輪作、套作、間作、精耕細(xì)作，秸稈還田，施用有機肥、生物肥等）采用全面規(guī)劃，環(huán)保業(yè)、種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)用微生物業(yè)、加工業(yè)合理配置的“大農(nóng)業(yè)”模式；充分合理利用農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部的能源資源，并注意自然資源的保護(hù)增值，使資源得以永續(xù)利用；重視生態(tài)建設(shè)，大量植樹造林，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)生物多樣性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又一個良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。

綠色農(nóng)業(yè)雖然是以輪作、有機肥等農(nóng)作物為基本環(huán)節(jié)，然而并非回到古代的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是知識領(lǐng)域更廣、技術(shù)難度更大、科技含量更高的一種既保護(hù)環(huán)境又滿足人類自身發(fā)展需要的新型清潔農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)是以應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術(shù)、生物工程技術(shù)、品種改良以及現(xiàn)代科學(xué)種植、養(yǎng)殖方法為前提的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。綠色農(nóng)業(yè)概念的提出是基于以下現(xiàn)實背景：一是源于提升我國綠色食品發(fā)展的需要；二是基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染逐年加重，農(nóng)業(yè)資源利用不合理的嚴(yán)酷現(xiàn)實；三是農(nóng)產(chǎn)品安全性不夠等問題凸顯。

綠色農(nóng)業(yè)具有“三先三保一個提高”的鮮明特征，并且強調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的和諧?！叭取本褪菍⑾冗M(jìn)的工業(yè)裝備、先進(jìn)創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)的現(xiàn)代管理理念和綠色農(nóng)業(yè)的概念融合；“三?！本褪谴_保農(nóng)產(chǎn)品安全、確保生態(tài)安全、確保資源安全；“一個提高”就是增加農(nóng)民收入，增加企業(yè)收入，增加財政收入，進(jìn)而提高農(nóng)業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益。

綠色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)模式具有三大內(nèi)涵。一是倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設(shè)，追求的是清潔生產(chǎn)、綠色產(chǎn)品和資源循環(huán)利用，要求控制和合理地使用化學(xué)物質(zhì)，對生產(chǎn)、生活廢棄物實行資源化處理，對農(nóng)業(yè)野生資源加強保護(hù)和利用，逐步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。二是倡導(dǎo)樹立“以人為本”的戰(zhàn)略思想。提供營養(yǎng)合理、衛(wèi)生安全、數(shù)量充足的食物是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本功能，綠色農(nóng)業(yè)強調(diào)安全但不拒絕農(nóng)藥、化肥的合理應(yīng)用，符合我國食物安全戰(zhàn)略。三是積極倡導(dǎo)和貫徹農(nóng)業(yè)全程一體化管理的理念，把優(yōu)質(zhì)、安全、營養(yǎng)的綠色食品作為終端產(chǎn)品的生產(chǎn)，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全過程控制。同時，也注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等的發(fā)展。

綠色農(nóng)業(yè)核心理念是科學(xué)、安全、高效、和諧。綠色農(nóng)業(yè)將市場、資源、生態(tài)等約束變量內(nèi)生化到農(nóng)業(yè)體系，變事后監(jiān)督為過程控制，強調(diào)農(nóng)業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈條的標(biāo)準(zhǔn)化，注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和多功能性。

工業(yè)“三廢”的排放、超量使用化肥、農(nóng)藥等，已經(jīng)使全國的污染面積大幅度增加，而且殃及江河湖泊，使一些河段魚蝦基本絕跡，草原退化加劇。食物中化學(xué)物質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，癌癥、胎兒畸形、兒童弱智、怪病疑難病發(fā)病率逐年增加。為了人類的健康，大眾呼喚生產(chǎn)無污染安全的綠色食品。為此我們要實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化大力推進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)測、提高水平”的原則，加強質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系、監(jiān)測體系、認(rèn)證體系三大體系建設(shè)入手，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)這一主題，大力組織實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作，初步建立了由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組成的農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)框架，為推動綠色食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展，應(yīng)該做到以下幾點：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供組織保障

二、建立標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

通過制定和實施標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和科研成果、生產(chǎn)經(jīng)驗綜合成淺顯易懂的技術(shù)規(guī)范，準(zhǔn)確地傳授給農(nóng)民，成為廣大農(nóng)民能夠掌握的技術(shù)操作規(guī)范，從而加快科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。

三、規(guī)范管理，強化監(jiān)測，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

規(guī)范管理，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)測體系，形成較為完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對基地生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行全過程監(jiān)測，是實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段

四、立足綠色，突出特色，促進(jìn)名優(yōu)品牌開發(fā)

市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)產(chǎn)品的競爭歸根到底是產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，品牌信譽的競爭，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化還必須同實施“品牌”戰(zhàn)略相結(jié)合，使廣大農(nóng)民在實施品牌農(nóng)業(yè)中增效增值，嘗到甜頭，從而使實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成廣大農(nóng)民的自覺行動。通過加強綠色食品認(rèn)證，積極培育名牌產(chǎn)品，逐步使綠色農(nóng)業(yè)走上依照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工、貯運、銷售的軌道，樹立起全行業(yè)的質(zhì)量觀念和品牌意識，從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和管理水平，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品，努力打造一批又市場競爭力的綠色農(nóng)業(yè)品牌。培育農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品的重要基礎(chǔ)，隨著人們生活水平的日益提高，人們需要優(yōu)質(zhì)化、多樣化、專用化的農(nóng)產(chǎn)品。這就需要我們廣大農(nóng)技人員通過實行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化這個手段，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，適應(yīng)市場需要。要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品，以培育品牌農(nóng)產(chǎn)品為中心，發(fā)展效益農(nóng)業(yè)帶，形成一批馳名農(nóng)產(chǎn)品，以品牌搶占市場，提高市場競爭力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與綠色農(nóng)業(yè)結(jié)合的主要方略：

不斷提高人們對可持續(xù)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)的思想認(rèn)識水平。要引導(dǎo)和培養(yǎng)人們樹立以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，通過開發(fā)新有機食品、綠色食品和無公害食品，將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)環(huán)境、增進(jìn)人民身體健康緊密結(jié)合起來的觀念，加強生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，全面推動我國有機食品、綠色食品和無公害食品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

大力加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，最大限度的開發(fā)利用和保護(hù)生物多樣性，減少生態(tài)破壞，維護(hù)生態(tài)平衡，把有機食品、綠色食品和無公害食品產(chǎn)業(yè)與發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合起來。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)作為具有中國特色的可持續(xù)發(fā)展模式，為有機食品、綠色食品和無公害食品的開發(fā)奠定了堅實的基礎(chǔ)，提供了有利條件。

進(jìn)一步完善有機食品、綠色食品和無公害食品開發(fā)的支持和保障體系。加強相關(guān)的農(nóng)業(yè)配套技術(shù)研究，強化科技服務(wù)。

總而言之，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，不僅符合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，也符合世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向。

發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，對于合理利用和保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，確保食品衛(wèi)生安全，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的國際市場競爭力，提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，都具有重要意義。

當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展主要面臨三大難題，一是食品安全，二是資源和生態(tài)環(huán)境安全，三是農(nóng)民增收與經(jīng)濟(jì)安全。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決食品安全問題，而且有利于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，加速市場化和國際化進(jìn)程，突破綠色壁壘對農(nóng)業(yè)的制約。當(dāng)今世界，綠色浪潮正在全球蓬勃興起，涉及到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會生活的各個方面。根據(jù)綠色農(nóng)業(yè)這一主題，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展生態(tài)效益型經(jīng)濟(jì)，為確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高市場競爭力奠定了堅實的基礎(chǔ)。

推動綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有著積極的意義，綠色農(nóng)業(yè)是真正的貿(mào)工農(nóng)一體化。綠色農(nóng)業(yè)把農(nóng)產(chǎn)品按產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，拓展為一個系列，在綠色種植、養(yǎng)殖、加工、流通等方面實行一體化經(jīng)營。既強調(diào)產(chǎn)前的環(huán)境監(jiān)測，又強調(diào)產(chǎn)中投入品的標(biāo)準(zhǔn)，還強調(diào)產(chǎn)后的綠色加工、銷售，既具有種養(yǎng)業(yè)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，又有加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纳a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，通過企業(yè)建立綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，保證加工原料的品質(zhì)劃一，質(zhì)量達(dá)標(biāo)。綠色農(nóng)業(yè)具有高增值性。由于綠色農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)以保護(hù)優(yōu)良生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為核心，堅持合理開發(fā)利用資源，協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性互動而不是惡性循環(huán)，所以綠色農(nóng)業(yè)特別強調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

我國目前正面臨著農(nóng)業(yè)人口多，資源少，生產(chǎn)規(guī)模小，勞動生產(chǎn)率低等問題，已無法通過增加更多的農(nóng)業(yè)資源來增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，只能通過提高資源利用效率的途徑來解決。因此，大力提倡的綠色農(nóng)業(yè)模式是符合中國國情的有效發(fā)展模式。只有選擇綠色農(nóng)業(yè)模式，才能做到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，生產(chǎn)和保護(hù)結(jié)合，合理開發(fā)和利用結(jié)合。只有將綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，才能更好地促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的健康發(fā)展，更加符合人類生存和社會協(xié)調(diào)

發(fā)展的要求。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是增強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的一項重要工作，是規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的一個重要手段，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變的一個重要措施，對推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的手段，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際國內(nèi)市場都具有重要作用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化加大綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展對提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力又巨大的作用，有助于發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]陜西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局編著 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化理論與實踐[M] 北京：中國計量出版社2004.12

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[6]農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實用手冊[J] 宣安東主編—北京：中國計量出版社，2005.6

課程報告格式就這樣，不過我沒有看你的內(nèi)容，希望你能夠把文獻(xiàn)跟內(nèi)容聯(lián)系起來，其次是摘要是文章的中心，需要高度概括。

第五篇：發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要經(jīng)驗

發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的主要經(jīng)驗

1、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)注重科研、教育和推廣服務(wù)三方面的有機結(jié)合

所謂將科研、教育和推廣服務(wù)三方面有機結(jié)合，是指既重視科研和教育，又重視將農(nóng)業(yè)科技成果迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，三者相互促進(jìn)、相輔相成。比如美國，政府把農(nóng)業(yè)科技人才的教育培養(yǎng)、農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研究和農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用等職能集中于農(nóng)學(xué)院，建立起了以各州農(nóng)學(xué)院為紐帶，由各州農(nóng)學(xué)院、農(nóng)業(yè)試驗站和推廣站3個系統(tǒng)組成的教育、科研、推廣“三位一體”的農(nóng)業(yè)科技體制。這種農(nóng)業(yè)科技體制對農(nóng)業(yè)科技迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，乃至美國農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展作出了決定性的貢獻(xiàn)。為加強重點農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)的研究發(fā)展與其成果的轉(zhuǎn)移、擴散及應(yīng)用，中國臺灣地區(qū)整合了產(chǎn)、官、學(xué)、研的研究發(fā)展體系，實施“行政型”計劃，暢通研究、發(fā)展、生產(chǎn)三者之間的渠道，以加強生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。再如“農(nóng)委會”為提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)績效，鼓勵民間產(chǎn)業(yè)界積極參與農(nóng)業(yè)科技研究與開發(fā)應(yīng)用，以加速研發(fā)成果轉(zhuǎn)化。

2、具有較為完善的農(nóng)業(yè)科技管理體制

(1)以立法等形式確保農(nóng)業(yè)科技服務(wù)經(jīng)費的投入。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家通常采取法律、政策等權(quán)威的方式，來硬化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的財政支出。美國聯(lián)邦政府規(guī)定，用于農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費的財政支出必須隨國民經(jīng)濟(jì)的增長而增加，并規(guī)定聯(lián)邦政府用于各州的農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費按l：4配套，同時也要求各州縣政府必須通過財政預(yù)算來保證農(nóng)業(yè)科研、推廣經(jīng)費的落實。歐盟基于共同農(nóng)業(yè)政策建立農(nóng)業(yè)共同基金，保證其對農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的資金支持；為改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營和農(nóng)民生活，協(xié)助農(nóng)戶生產(chǎn)獨立，選擇集約化農(nóng)業(yè)技術(shù)和合理的生活方式，把農(nóng)村青少年培養(yǎng)成為適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的接班人。日本政府于1956年以法令形式發(fā)布《農(nóng)業(yè)改良資金援助法的有關(guān)規(guī)定》，該法規(guī)定都道府縣向農(nóng)戶發(fā)放技術(shù)引進(jìn)資金，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

(2)政府作為農(nóng)業(yè)科研的主要投資主體，為公立科研機構(gòu)提供充足的研究經(jīng)費支持與便利的條件。如法國，政府非常重視為農(nóng)業(yè)科研提供經(jīng)費支持，法國政府將國家農(nóng)業(yè)研究院的研究經(jīng)費納入政府機關(guān)經(jīng)費預(yù)算，其經(jīng)費90％左右來源于政府撥款。為支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，法國政府優(yōu)先滿足實驗室的經(jīng)費需要，增加基礎(chǔ)研究的經(jīng)費，而且鼓勵研究人員創(chuàng)新，如支持組建研究小組、營造充滿活力和富有創(chuàng)造精神的研究環(huán)境、以及給年輕研究人員提供便利的科研條件。再如日本，國立科研機構(gòu)是農(nóng)業(yè)科研的骨干力量，其科研經(jīng)費以政府撥款為主，如國立農(nóng)林水產(chǎn)科研機構(gòu)經(jīng)費的99％來自農(nóng)林水產(chǎn)省，都道府縣農(nóng)林水產(chǎn)研究機構(gòu)經(jīng)費的93％來自當(dāng)?shù)卣４送?，韓國、中國臺灣地區(qū)則成立頂級行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，如韓國的農(nóng)村振興廳、中國臺灣的農(nóng)委會。這兩個政府機構(gòu)居于科研推廣工作的主導(dǎo)地位，科研經(jīng)費以政府撥款為主，并常年提供較高的科研經(jīng)費投入。

(3)以提供補貼等方式鼓勵民間力量從事農(nóng)業(yè)科研。除政府作為農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費投資主體外，美國農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)為拓寬農(nóng)業(yè)科研推廣經(jīng)費的投入渠道，還積極吸納其它投資主體。如農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)將研究項目推向市場，根據(jù)企業(yè)委托開展科研，以吸納私人企業(yè)、農(nóng)場主等資助；美國私人企業(yè)和以基金會名義的農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)通過家族基金、企業(yè)自身及私人捐助等方式籌集科研經(jīng)費；高等農(nóng)業(yè)院校研究機構(gòu)經(jīng)費除得到聯(lián)邦政府和國家科學(xué)基金撥款以外，還可得到各種基金組織、個人或企業(yè)的資助。而美國政府則對投資于農(nóng)業(yè)科研的企業(yè)、農(nóng)場主與高等院校等各種民間力量進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a貼。各種公司的大量介入與政府提供的補貼，保證了農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費來源，并使農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費呈不斷增長態(tài)勢。

(4)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重，并在研究主體之間明確分工。國立公共研究機構(gòu)主要從事一些基礎(chǔ)性、長期性和關(guān)系農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，民間力量主要從事應(yīng)用性研究。如美國始終堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重的方針，并形成了合理的分工。聯(lián)邦政府在對公共研究系統(tǒng)研究經(jīng)費的投入中，以基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究為重點；地區(qū)研究中心以基礎(chǔ)研究為主，農(nóng)業(yè)試驗站以與本州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的應(yīng)用研究為主。歐盟的一些成員國在重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究的同時，也重視農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究。為優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)科研資源，提高科研效率，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究的發(fā)展，歐盟的一些成員國支持公共研究機構(gòu)側(cè)重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究，引導(dǎo)私人企業(yè)側(cè)重農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究。英國的公共研究機構(gòu)主要從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科學(xué)方面的研究，私人農(nóng)業(yè)研究機構(gòu)側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和食品工業(yè)方面的研究。而在日本，國立科研機構(gòu)主要從事基礎(chǔ)、重大或應(yīng)急的科學(xué)研究，其科研成果要求有學(xué)術(shù)、應(yīng)用價值和社會、經(jīng)濟(jì)效益。地方科研機構(gòu)主要從事應(yīng)用性、普及性和技術(shù)操作性研究，以追求經(jīng)濟(jì)效益為主。

(5)重視科研機構(gòu)與企業(yè)之間的合作交流，有機銜接農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)實踐。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研及科技成果轉(zhuǎn)化，美國政府注重開展多學(xué)科、多單位和多地區(qū)之間的橫向合作，并積極開展政府科研機構(gòu)與私人科研機構(gòu)之間的合作。此外，美國農(nóng)業(yè)科研十分重視國際間的合作，以期從國外獲取新技術(shù)、新材料，用以發(fā)展美國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。日本則注重“官學(xué)民”相結(jié)合，即由周立和地方公立科研機構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)和民間組織等民間科研機構(gòu)三大力量組成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，并以國立機構(gòu)為科研骨干，與地方和民間科研機構(gòu)緊密協(xié)作，開展強有力的研究開發(fā)工作。荷蘭、丹麥等歐盟成員國也構(gòu)建了政府和民間組織合作，但以民間力量為主的推廣體系。荷蘭的推廣體系中既包括居于主導(dǎo)地位、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)其它方面力量的國家推廣組織，又包括農(nóng)協(xié)組織、私人企業(yè)、農(nóng)民合作社等民間推廣力量。

3、高度重視農(nóng)業(yè)教育

為提高農(nóng)民素質(zhì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家主要采取了以下措施：

(1)提供正規(guī)農(nóng)業(yè)教育，并普遍開展成人教育、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育等非正規(guī)教育。美國政府除贈地興辦農(nóng)學(xué)院之外，還提供資金在貧困地區(qū)興辦中小學(xué)，在農(nóng)村中學(xué)開辦農(nóng)業(yè)課程，在農(nóng)學(xué)院開展成人教育。各州的研究中心、試驗站也單獨或聯(lián)合舉辦以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為對象，期限不同、內(nèi)容不一的各種培訓(xùn)班，普及農(nóng)業(yè)科技知識，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科研成果，并免費為農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢服務(wù)。法國農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育包括普通教育、學(xué)徒教育、職業(yè)教育、成人教育等幾種方式。在培訓(xùn)時間上，采取靈活變通的方式，做到長短期結(jié)合。在培訓(xùn)方式上，做到形式多樣，一方面發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心的作用，農(nóng)業(yè)學(xué)校向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者敞開大門，農(nóng)民可以隨時去資料室查找所需要的材料，接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)；另一方面，充分利用各種家庭農(nóng)場、合作社的場地設(shè)施，讓學(xué)員結(jié)合實際學(xué)習(xí)。日本政府一方面積極發(fā)展高等農(nóng)業(yè)教育，舉辦2～3年制的農(nóng)業(yè)大學(xué)，開列農(nóng)學(xué)和農(nóng)業(yè)專門技術(shù)等相關(guān)課程，以培養(yǎng)大批農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)科技成果推廣人才；另一方面，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)中等學(xué)校教育，提高基層農(nóng)業(yè)勞動者的文化科技素質(zhì)。除發(fā)展正規(guī)教育外，日本還鼓勵發(fā)展社會教育，如各級農(nóng)民協(xié)會負(fù)責(zé)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育，農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗場和農(nóng)業(yè)技術(shù)普及所負(fù)責(zé)技術(shù)推廣與生活指導(dǎo)教育等。

(2)教育形式靈活多樣，既有農(nóng)學(xué)院的短期培訓(xùn)班，也有農(nóng)技推廣和研究人員深入基層，現(xiàn)場服務(wù)。美國政府規(guī)定，農(nóng)學(xué)院的教授必須同時負(fù)責(zé)教學(xué)、研究和推廣三項工作。農(nóng)學(xué)院的教授按照自己的專業(yè)，承擔(dān)教學(xué)——科研——推廣任務(wù)，每年要用相當(dāng)部分的精力從事科研與推廣工作。這樣，教授不僅可以通過從事研究工作來豐富其教學(xué)和推廣丁作的內(nèi)容，還可以通過從事推廣工作直接把最新科技成果傳授給農(nóng)場主，以保證新技術(shù)及時應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時，這種體制安排還可使教授通過深入生產(chǎn)實踐，發(fā)現(xiàn)和收集生產(chǎn)中的實際問題，來保證研究課題的實用性。為提高農(nóng)業(yè)教育效果，日本的農(nóng)業(yè)教育形式也較為靈活，除日本農(nóng)協(xié)等社會教育主體提供形式靈活的一般培訓(xùn)，地方政府農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校和農(nóng)業(yè)試驗場也經(jīng)常合作組織農(nóng)民培訓(xùn)，如每年舉辦“農(nóng)業(yè)節(jié)”，以農(nóng)民喜聞樂見、簡明易懂的形式，開展靈活有效的推廣教育工作。

(3)重視提高學(xué)員實踐能力。法國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)十分重視學(xué)員能力，尤其是實踐能力的培養(yǎng)。如學(xué)徒培訓(xùn)，要求學(xué)員有一半的時間在所選定的經(jīng)營者或農(nóng)場主家里跟班學(xué)習(xí)，了解生產(chǎn)經(jīng)營全過程，并撰寫培訓(xùn)總結(jié)，提交自己參加從事經(jīng)營管理的設(shè)計方案和報告。否則，不能獲得結(jié)業(yè)證書。各種短期專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，更多的是在實驗室、溫室、實習(xí)農(nóng)牧場等場地進(jìn)行，以此來提高學(xué)員的操作能力。

4、重視農(nóng)業(yè)科技推廣 經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家主要采取以下手段：

(1)運用經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)動推廣人員的積極性，推動農(nóng)業(yè)推廣工作。如美國賦予推廣人員國家公務(wù)人員的社會地位，推廣人員的年收入平均可達(dá)4．5萬美元以上，且推廣人員的福利、保險、退休基金、推廣獎勵基金及職工家屬的保險等全部由政府及州推廣站承擔(dān)，同時享受國家公務(wù)人員的其它待遇。日本政府從1963年開始實行的“普及津貼”制度使得推廣人員的工資高于其它部門同等工作人員。此外還有意大利的“獎金”等。

(2)提供推廣工作的組織和人力保證。在美國，農(nóng)業(yè)部權(quán)力相對集中，為農(nóng)業(yè)部參與和協(xié)調(diào)“三位一體”的科研教育推廣體系提供了組織和制度保證。法國建立多層次農(nóng)業(yè)科研教育推廣體系以保證科研推廣工作順利開展：一是成果推廣署，主要負(fù)責(zé)科研單位、大學(xué)和企業(yè)之問的聯(lián)結(jié)和溝通，并承擔(dān)對技術(shù)轉(zhuǎn)讓項目提供無息貸款、為企業(yè)雇傭高級專家、免費培訓(xùn)青年企業(yè)家、資助企業(yè)研發(fā)活動等；二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展署，主要任務(wù)是科普宣傳、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)工作者和科普工程師，促進(jìn)企業(yè)農(nóng)業(yè)行會和研究單位的合作，對地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提出建議，對納入國家計劃的推廣活動給予資助等；三是農(nóng)業(yè)研究單位和專業(yè)技術(shù)中心，在農(nóng)業(yè)部的資助下從事技術(shù)開發(fā)推廣活動；四是專業(yè)技術(shù)協(xié)會，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品加工協(xié)會等，這些協(xié)會及其分會遍及全國，深入到農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，其主要任務(wù)是維護(hù)農(nóng)業(yè)工作者的利益，進(jìn)行技術(shù)推廣和服務(wù)工作。此外，法國還有廣布基層(市縣一級)的由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自愿組成的農(nóng)業(yè)推廣組織，專門從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。日本通過政府推廣機構(gòu)和農(nóng)協(xié)組織途徑來加強農(nóng)業(yè)科技成果推廣工作。日本的推廣組織由各級推廣機構(gòu)和農(nóng)協(xié)設(shè)在各地的普及中心組成，各級推廣機構(gòu)由經(jīng)過國家或地方考試的推廣技術(shù)人員負(fù)責(zé)，并通過農(nóng)協(xié)普及中心所雇傭的營農(nóng)指導(dǎo)員來配合開展工作。日本還通過各種傳播媒介開展農(nóng)業(yè)推廣工作。