第一篇：工程造價概預(yù)算分析控制淺談

工程造價概預(yù)算分析控制淺談

摘要] 工程預(yù)算和造價是工程建設(shè)的重要組成部分,它對于控制工程投資，縮短建設(shè)時間，提高業(yè)主投資效益具有重要作用。所以，加強工程造價管理中概預(yù)算工作具有重要意義。本文結(jié)合工作實際經(jīng)驗，著重對建筑工程造價預(yù)算的分析和控制進行闡述。

[關(guān)鍵詞] 工程預(yù)算 工程造價 工程造價管理

一、概述

預(yù)算和造價工作是一項技術(shù)性、政策性較強的經(jīng)濟工作，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革的深化和發(fā)展，工程建設(shè)投資越來越大，國家和社會對工程造價預(yù)算人員的要求也越來越高。在工程建設(shè)中不可避免的要遇到市場、人為因素等的風(fēng)險，使預(yù)期的工程造價預(yù)算超出投資控制，這明顯不利于工程整體建設(shè)。合理、有效地控制建設(shè)工程造價是工程造價管理的主要內(nèi)容，做好工程造價的動態(tài)管理，控制風(fēng)險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，才能較好的完成工程造價概預(yù)算工作。

二、工程造價超預(yù)算的原因分析

1.工程技術(shù)與工程造價結(jié)合不夠

當前，很多工程項目的設(shè)計工作不是本地設(shè)計院設(shè)計，就存在著地域差異大，設(shè)計院所處的地方與工程建設(shè)所在地規(guī)范明顯不同，造成了工程造價的增大。例如，土質(zhì)的差異使東北的孔樁適合基孔，而西南地區(qū)大多用的人工挖孔樁。設(shè)計費雖然只占工程整體投資的不到1%，如果設(shè)計不當，它對工程造價的影響卻很大。目前，不少地方存在著設(shè)計人員的設(shè)計理念保守，設(shè)計思想、施工規(guī)范落后的問題，再加上造價工程師普遍不能參與建設(shè)全過程，只是單項建設(shè)完成后復(fù)核。使得工程概預(yù)算在不少方面難以控制，理論和實際不盡相符。

2.市場波動大，競爭激烈

近幾年來,在宏觀政策調(diào)控下，材料價格等得到了有效控制。一般建筑工程項目的建設(shè)周期較長，范圍廣，工程之初所做的概預(yù)算雖然對材料價格波動、市場風(fēng)險等情況作出了預(yù)測，使預(yù)算留有余地，但并不能做到準確無誤。加上從事建筑施工隊伍眾多，供不應(yīng)求的局面使得工程招投標存在不正當競爭行為，工程造價很可能出現(xiàn)超預(yù)算。

3.工程管理不善

建筑工程項目施工時間長、工序多，一旦管理不善，現(xiàn)場情況就可能得不到及時反饋，難以對工程實施階段工程造價進行適時的監(jiān)控和調(diào)整，容易造成資金浪費，工程造價超預(yù)算。

三、工程造價預(yù)算的控制要點

建設(shè)工程概預(yù)算是工程造價管理的基礎(chǔ)，它貫穿于工程建設(shè)的全過程，即可行性研究及設(shè)計任務(wù)書的投資估算→初步設(shè)計概算→施工圖紙預(yù)算→施工預(yù)算→完工結(jié)算→竣工決算。

1.設(shè)計方面控制預(yù)算

建設(shè)工程概預(yù)算編制工作首先要從經(jīng)濟角度影響設(shè)計,由工程造價人員對每個設(shè)計方案作出估價，通過編制施工圖紙設(shè)計預(yù)算來衡量和控制施工圖紙設(shè)計，供建設(shè)單位與設(shè)計單位確定設(shè)計限額時參考。在不影響功能的情況下，盡可能地降低造價，提出合理化建議，最終在此基礎(chǔ)上推選出最佳計方案。改變設(shè)計人員的經(jīng)濟觀念，要克服當前某些設(shè)計中不結(jié)合地域?qū)嵡?，片面追求高標準的現(xiàn)象。片面追求高標準的，必須修改設(shè)計。因此，搞好概預(yù)算編制和審核，才能保證工程設(shè)計質(zhì)量，降低工程造價,達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全實用的目的。

2.做好工程造價預(yù)算的編制工作控制預(yù)算

工程量是影響工程造價預(yù)算的原因之一，計算得正確恰當與否，將給工程造價指標帶來很大影響。在綜合考慮工程的施工組織特點的基礎(chǔ)上，應(yīng)先做好前期準備工作，收集工程勘查報告、地形測量圖、施工設(shè)計圖紙、各類標準圖集等相關(guān)資料，深入現(xiàn)場勘察、調(diào)查施工環(huán)境并進行施工方案研究，了解現(xiàn)行建筑工程預(yù)算定額、取費標準、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則及材料預(yù)算價格。盡可能多的掌握工程建設(shè)項目現(xiàn)場第一手資料，控制好工程造價預(yù)算。對工程總造價影響較大的樁基工程和相對復(fù)雜的保溫防腐項目，特別要注意工作內(nèi)容漏項的問題。嚴格按照清單計價范圍，掌握項目施工過程，完善工作內(nèi)容，盡可能的避免施工過程中增加項目變更，保證預(yù)算造價的有效控制。

3.掌握要素價格市場動態(tài)

建筑工程建設(shè)所需要的設(shè)備與材料品種多、價格不一，購置設(shè)備材料的費用在造價構(gòu)成中占有很大的比重，材料、人工費占總價的比例一般為60% ~80%。因此價格在市場中的動態(tài)變化直接影響到工程的預(yù)算，也是合同風(fēng)險中相當重要的因素，建設(shè)單位應(yīng)重點注意其動態(tài)變化而帶來的風(fēng)險。要求工程造價編制人員對設(shè)備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。在投標報價時必須及時了解市場價格，預(yù)測其變化趨勢，使報價準確合理，減少風(fēng)險的潛在因素。在實施中更應(yīng)密切關(guān)注，搞好動態(tài)分析，及時根據(jù)市場變化調(diào)整材料訂貨，確定合理要素價格，減少風(fēng)險。尚未實現(xiàn)的產(chǎn)品的成交價，只有竣工工程的結(jié)算造價才能真正代表市場價格。因此，在資料收集方面，工程造價人員對具體工程的造價指標進行預(yù)測分析、對合同中工期、質(zhì)量、造價三要素的控制要求及相應(yīng)違約責(zé)任要做到心中有數(shù)，為合同的實施創(chuàng)造有利條件。

4.提高工程造價預(yù)算管理人員的素質(zhì)

建筑工程造價預(yù)算對造價預(yù)算管理人員提出了較高的要求，造價預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識、相關(guān)的法律法規(guī)政策，對設(shè)計、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識應(yīng)熟悉。工程造價預(yù)算工作又是一項工作時間長、工作內(nèi)容項目繁多，要求非常細致的工作。就是對造價預(yù)算非常熟悉的人員，也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題，加上現(xiàn)在新材料、新技術(shù)不斷出現(xiàn)，必須要不斷學(xué)習(xí)才能較好地完成工作任務(wù)。對圖紙、當?shù)胤ㄒ?guī)文件、地方特色一定要了解透。造價預(yù)算管理人員還要深入工程第一線，因為現(xiàn)場的實際情況和圖紙上的有時候差別很大。比如孔樁下面如果有溶洞，就需要用填充材料進行處理，溶洞的大小、地質(zhì)情況都是決定用料多少的決定性因素。對工程建設(shè)全過程中的項目可行性研究、初步設(shè)計、全面設(shè)計、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以，工程造價預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功，并具備良好的職業(yè)道德。用人單位要關(guān)心預(yù)算管理人才的培養(yǎng)，為造價預(yù)算管理人員的深造和提高搭建平臺。

5.實行“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式

“靜態(tài)”管理是對造價預(yù)算實務(wù)中的人工、材料、機械臺班、消耗量的統(tǒng)一管理，全國有統(tǒng)一法定的定額，這是定數(shù)。但是市場中的人工、材料等是在不斷變化之中的，整個市場都是“動態(tài)”的，單一的用“靜態(tài)”的定額來預(yù)算，難免造成工程風(fēng)險投資增大。尤其是人才、材料市場波動得非常頻繁，城鄉(xiāng)區(qū)別大，定額中的預(yù)算價格與實際價格的價差增大，必須引出“靜態(tài)”與“動態(tài)”相結(jié)合的管理模式，以對市場經(jīng)濟中的政策變化和價格起伏。

四、總結(jié)

實踐證明，概預(yù)算工作只有合理地確定工程造價,才能更有效地控制投資，有效地控制基本建設(shè)規(guī)模，才能防止概算超投資，預(yù)算超概算現(xiàn)象發(fā)生。因此，要求造價預(yù)算人員在具體的工作實踐中，一定要找到建筑工程造價預(yù)算控制的新途徑、新方法，并抓好工程造價全過程管理和“動態(tài)”管理，這樣，才能確保工程造價得到有效控制，順利完成工程建設(shè)目標。

第二篇：建筑工程造價控制分析

建筑工程造價控制分析

【摘 要】科學(xué)合理的工程造價是保證工程的經(jīng)濟效益和社會效益的前提，在對工程進行造價控制的實際過程中，要綜合運用科學(xué)、經(jīng)濟和法律的手段，去解決各種問題。工程的造價貫穿于工程的整個過程中，本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗，從工程的決策、設(shè)計和施工階段三個方面討論了控制造價應(yīng)該注意的問題和方法。

【關(guān)鍵詞】工程造價；決策；設(shè)計；施工；控制

項目工程的造價控制存在于工程的整個過程中，例如在項目決策階段、設(shè)計階段、實施階段和竣工階段，造價控制都是必不可少的環(huán)節(jié)。其中項目決策和設(shè)計階段的工程造價的影響較為顯著，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，項目決策階段和設(shè)計階段對造價的影響低至百分之三十，高的可達百分之七十。鑒于此，如果要做好項目造價，就必須做好項目初期，即項目決策設(shè)計階段的項目控制。

1、決策預(yù)算

1.1 保證項目決策正確

保證項目預(yù)算科學(xué)性的前提和基礎(chǔ)是必須具備有正確的決策，即如果要對工程造價作出合理科學(xué)的預(yù)算，必須對項目工程作出科學(xué)全面的判斷，然后策劃出最合適的投資方案，目的是從預(yù)算之初，也就是項目的源頭控制工程的造價。若是在項目的初始階段對項目的認識不夠完善導(dǎo)致決策性的錯誤，必然會導(dǎo)致項目的選擇的錯誤，勢必會對以后的項目施工等帶來不好的影響，造成人力、物力、財力等資源的浪費，有的甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的后果。由此看來，工程項目決策對工程的影響不容忽視，要保證工程造價的合理性首先必須做出正確的決策。

1.2 決策內(nèi)容直接決定工程造價

工程的造價控制存在于項目建設(shè)的每個階段，作為項目最開始環(huán)節(jié)的決策階段也是項目工程造價的最初階段，且其重要性前邊已作出說明，決策階段所作出的決策內(nèi)容直接決定了工程的造價。譬如決策中的建設(shè)標準、地點、建筑工藝、建筑設(shè)備選擇等直接影響著工程造價的高低。也是因為這樣，工程的決策階段被認為是未來工程造價和管理的基礎(chǔ)階段。

1.3 決策深度影響工程造價的控制效果

工程的決策過程是個循序漸進的過程，每個階段具備不同的特點和原則，決策深度也會隨著階段性的改變而有所不同，逐步提高。深度在逐步提高的過程中，其預(yù)算出的投資的精確度也就越高，所得出的工程造價也就越來越精確，預(yù)算和造價的是一先一后的關(guān)系，也可以說是預(yù)算決定造價。這么看來，若是要控制造價，最重要的要對預(yù)算進行控制，同時要提高預(yù)算的精準度，這就要求提高項目工程決策的深度，提高工程造價計算和控制的合理科學(xué)性，避免概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。

2、注意建筑設(shè)計中的造價把關(guān)

工程的設(shè)計是建立在前期決策和策劃的基礎(chǔ)上的，是對前期決策的具體化，這也是工程建設(shè)的根本任務(wù)，設(shè)計的好壞與合理與否對整個工程的質(zhì)量有著決定性的影響，同時也直接影響著工程的造價的確定和控制。

2.1 優(yōu)化方案，控制造價

工程項目的設(shè)計質(zhì)量是項目設(shè)計成功與否的重要保證，工程項目設(shè)計是工程造價的重要內(nèi)容，保證合理科學(xué)的工程設(shè)計是控制好工程造價的先決條件。所以，有關(guān)建設(shè)的單位必須從審查設(shè)計開始，優(yōu)化建設(shè)方案，全面仔細的分析評估設(shè)計圖紙，盡可能的保證設(shè)計合理科學(xué)性和減少不必要的成本的投入。

2.2 采用限額設(shè)計方式

一般來說，設(shè)計師在設(shè)計圖紙時，往往注重建筑面積和功能的合理科學(xué)性，而不注重手中合同委托書所標注的投資金額，這樣就不利于工程造價的控制。鑒于此種現(xiàn)象，工程師在進行設(shè)計時有必要采取完善的限額設(shè)計機制，即設(shè)計前進行合理充分的全面的分析研究和計算，在不影響工程質(zhì)量的前提下，根據(jù)工程的決策預(yù)算進行合理的設(shè)計，保證在設(shè)計環(huán)節(jié)嚴格控制工程的預(yù)算，從根本上降低造價，控制投資成本。

2.3 工程設(shè)計發(fā)包中采用招投標方式

采用招投標方式更利于選取優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案，從而保證優(yōu)質(zhì)的設(shè)計質(zhì)量，在保證質(zhì)量的同時降低工程的成本，這也就在設(shè)計環(huán)節(jié)降低了工程了造價，提高工程的效益。但同時為了防止以一味的追求優(yōu)質(zhì)的價格而忽略工程質(zhì)量的現(xiàn)象的發(fā)生，有關(guān)政府主管部門需加強對設(shè)計部門的監(jiān)督和管理，健全法律法規(guī)，明確責(zé)任體系，以保證工程的安全。

3、施工過程中搞好造價控制

施工過程就是將前面所做的工作向?qū)嶓w轉(zhuǎn)化的過程，這個過程是對人力、物力和財力協(xié)調(diào)使用的過程。由于工程的施工包含了各種領(lǐng)域，其涉及的范圍比較廣泛，各種繁多復(fù)雜的因素可能都對其產(chǎn)生或大或小的影響，這就要求在施工過程中必須對工程的各個細微環(huán)節(jié)進行科學(xué)合理的控制。

3.1 有效的控制工程變更和現(xiàn)場經(jīng)濟簽證

工程的變更和現(xiàn)場簽證是項目工程建設(shè)中的難以避免的現(xiàn)象，但是這種現(xiàn)象的出現(xiàn)不利于工程造價的控制，所以應(yīng)該盡可能的減少這種現(xiàn)象的出現(xiàn)。這就要求我們在施工之前做到查缺補漏，嚴格進行審核，避免不必要的漏洞。工程造價控制人員或者機構(gòu)應(yīng)該在工程施工過程中加強管理，盡早的發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的漏洞，盡可能的降低工程的造價。

3.2 擇優(yōu)確定專業(yè)分包單位

在進行分包單位的選擇的時候，要注重分包單位施工人員的資質(zhì)和能力，避免某些壟斷行為的產(chǎn)生從而導(dǎo)致價格肆意抬升。工程中有些專業(yè)性較強的工種，不的不委托專業(yè)的施工單位，但是這些專業(yè)的單位在一定程度上往往又具備這壟斷的性質(zhì)，針對這種項目，我們首先要尊重供電部門的規(guī)定，將這些工作按照規(guī)定交付于他們，同時我們要支持其他的供貨商來參與競爭，目的是通過競爭來實現(xiàn)更完善的工程施工效果。

4、小結(jié)

總而言之，工程的造價管理對建筑投資至關(guān)重要，造價師應(yīng)根據(jù)實際情況，從項目決策、項目設(shè)計和項目施工三個方面著手，同時要與工程的設(shè)計人員、監(jiān)理和施工人員等密切配合，合理控制工程的造價，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上將工程的投資降至最低，以保證工程的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

[1] 李雁.淺談建設(shè)工程造價控制目標的實現(xiàn)[J].科技致富向?qū)? 2011,(08).[2] 趙琳水,徐哲.施工組織設(shè)計對公路工程造價的影響[J].科技致富向?qū)? 2011,(15).[3] 安少華,宋信濤.建設(shè)項目決策階段工程造價的(計價)控制關(guān)系探討[J].科技致富向?qū)? 2011,(30).

第三篇：工程造價控制

一、填空題

1、工程造價特點：大額性、個別性、動態(tài)性、層次性、兼容性。

2、工程計價的特點：單件性、多次性、組合性、多樣性、復(fù)雜性。

3、建安工程費的組成：直接費、間接費、利潤、稅金

4、工業(yè)項目設(shè)計的兩個階段：初步設(shè)計、施工圖設(shè)計民用建筑工程設(shè)計的三個階段：初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計。

5、價值工程： V=F/C V為“價值”，F(xiàn)為功能，C為成本。

6、竣工驗收程序：承包人申請交工驗收→監(jiān)理工程師現(xiàn)場初步驗收→單項工程驗收→全部工程竣工驗收。

7、設(shè)計概算可分為單位工程概算、單項工程綜合概算和建設(shè)項目總概算三級。

8、項目決策的程序：成果闡述、專家評估、關(guān)系方辯論、關(guān)系方商議、權(quán)益人表決、決策者九批。

二、單選

1、建設(shè)項目的組成：單項工程、單位工程（子單位工程）、分部工程（子分部工程）、分項工程。

2、工程建設(shè)其他費：土地使用費、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費用、與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用

3、基本預(yù)備費的計價基數(shù)：初步設(shè)計及概算內(nèi)難以預(yù)算的工程費用

4、機械使用費：機械安拆費、場外運費

5、漲價預(yù)備費的計算：復(fù)利計算方法

6、建筑工程保修期及保修范圍：地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程、其他土建工程、電器管線、上懸水管線的安裝工程、供熱、供冷系統(tǒng)工程。

7、材料費：施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用。

8、流動資金估算方法：擴大指數(shù)估算法和分項詳細估算法。

9、工程造價與固定資金投資在量上是（相等）。

10、FNPV≧0時項目是可以考慮接受的。

11、投資回收期：指以項目的凈收益回收投資所需要的時間，一般以年為單位。投資回收期短，表明項目投資回收快，抗風(fēng)險能力強。

12、建設(shè)期貸款利息的計算：總貸款分年均衡發(fā)放，13、土地使用費：指建設(shè)項目通過劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補償費，或者通過土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

14、預(yù)算定額與施工定額的水平（平均水平）

15、保修費用的提取比例（5%）16流動資金的內(nèi)容：屬于流動資產(chǎn)投資。

17、設(shè)備離岸價：（FOB)

18、預(yù)算造價：是指在施工圖設(shè)計階段，根據(jù)施工圖紙，通過編制預(yù)算文件預(yù)先測算和限定的工程造價。

19、到岸價計算：（抵岸價－銀行財務(wù)費－外貿(mào)手續(xù)費）÷（1＋關(guān)稅稅率）×（1＋增值稅稅率）。

20、教育附加費的計算基數(shù)：營業(yè)稅額

三、多選

1、機械臺班費的組成：折舊費、大修理費、經(jīng)常修理費、安拆費及場外運費、人工費、燃料動力費、養(yǎng)路費及車船使用稅。

2、建筑安裝費直接費的組成：直接工程費、措施費

3、措施費：環(huán)境保護費、文明施工費、安全施工費、臨時設(shè)施費、夜間施工增加費、二次搬運費、大型機械設(shè)備進出及安拆費、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費、腳手架費、以完工程及設(shè)備保護費、施工排水、降水費

4、建筑工程投資：設(shè)備及工具、器具購置費用，建筑安裝工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

5、計價的多次性：工程需要再建設(shè)過程的不同階段進行多次計價，整個計價過程是一個由粗到細、由淺入深，最后確定工程實際造價的工程，并且各環(huán)節(jié)之間相互制約，前者控制后者、后者補充前者。

四、簡答題

1、限額設(shè)計及缺點：限額設(shè)計就是按照批準的可行性研究及投資估算控制初步設(shè)計，按照批準的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計。缺點：

1、限額設(shè)計的本質(zhì)特征是投資控制的主動性，如果沒有在設(shè)計完成后發(fā)現(xiàn)概預(yù)算超出限額進行設(shè)計變更，以滿足限額設(shè)計要求，則會是投資控制處于被動地位，降低設(shè)計的合理性。

2、由于其設(shè)計強調(diào)了限額設(shè)計的重要性，忽視了工程功能水平的要求及功能與成本的匹配性，會出現(xiàn)功能水平過低而增加功能運營維修成本的情況也限制了設(shè)計人員的創(chuàng)造性，使一些新穎的設(shè)計不得實現(xiàn)。

3、限額設(shè)計對項目建成后的維修使用費、項目使用期滿后的報廢拆除費用則考慮少，會出現(xiàn)限額設(shè)計效果較好，但項目的全壽命費用不一定經(jīng)濟的現(xiàn)象。

2、價值工程設(shè)計實施步驟：

1、功能分析。功能分析首先應(yīng)明確項目具體有哪些各類功能，哪些是主要功能，并對功能進行定義和整理，繪制功能系統(tǒng)圖。

2、功能評價。其主要是比較各項的重要程度，計算各項功能的功能評價系數(shù)，作為該功能的重要度權(quán)數(shù)。

3、方案創(chuàng)新，根據(jù)功能分析的結(jié)構(gòu)，提出各種實現(xiàn)功能的方案。

4、方案評價，給方案創(chuàng)新提出的各種方案對各項功能的滿足度打分，然后以功能評價系數(shù)作為權(quán)數(shù)計算個方案的功能評價得分。

3、工程建設(shè)其他費和預(yù)備費的組成：

1、土地使用費

2、與項目建設(shè)有關(guān)的其他費用

3、與未來生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費用。

1、基本預(yù)備費

2、漲價預(yù)備費

4、索賠的原因：

1、當時人違約當事人沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)

2、不可抗力事件不可抗力事件分為自然事件和社會事件自然事件是指不利的自然條件和客觀障礙，如地下水，地震、地質(zhì)斷層等。社會事件包括國家政策、法律、法令的變更，如戰(zhàn)爭、罷工、恐怖襲擊等

3、合同缺陷合同文件規(guī)定不嚴謹甚至矛盾，合同中的遺漏或錯誤

4、合同變更設(shè)計變更、施工方法變更、追加或者取消某些工作、合同其他規(guī)定的變更等

5、工程師指令工程師指令承包人加速施工、進行某項工作等

6、其他三方面原因與工程有關(guān)的第三方的問題引起的對本工程的不利影響。

五、計算題

一、工期索賠

1、某工廠原合同規(guī)定分兩個階段進行施工，土建工程21個月，安裝工程12個月。假定以一定量的勞動力需要量為相對單位，則合同規(guī)定的土建工程量課折算為310個相對單位，安裝工程量70個相對單位。合同規(guī)定，在工程量增減10%的范圍內(nèi)，作為承包商的工期風(fēng)險，不能要求工程補償。在工程施工過程中，土建和安裝的工程量都有較大幅度的增加，實際土建工程量增加到430個，實際安裝增加到117個，計算工期索賠。不賠償?shù)耐两üこ塘康纳舷蓿?10×1.1=341（個相對單位）

不賠償?shù)陌惭b工程量的上限：70×1.1=77（個相對單位）土建工程工期延長：21×（430÷341-1）=5.5（個月）安裝工程工期延長：12×（117÷77-1）=6.2（個月）總工期索賠：5.5+6.2=11.7（個月）

第四篇：工程造價與概預(yù)算作業(yè)1

工程造價與概預(yù)算作業(yè)

（一）1、某建設(shè)項目，建設(shè)期為3年，各年投資計劃額如下：第一年貸款3600萬元，第二年1800

萬元，第三年1000萬元，年均投資價格上漲率為8%，求建設(shè)項目建設(shè)期間漲價預(yù)備費。

2、某建設(shè)項目，建設(shè)期為5年，各年投資計劃額如下：第一年貸款2500萬元，第二年2200

萬元，第三年、第四年各2000萬元，第五年1000萬元，年均投資價格上漲率為6%，求建設(shè)項目建設(shè)期間漲價預(yù)備費。

3、某建設(shè)項目，建設(shè)期為2年，分年均衡進行貸款，第一年貸款500萬元，第二年350萬

元，年利率為15%，建設(shè)期內(nèi)利息只計息不付息，求建設(shè)期貸款利息。

4、某建設(shè)項目，建設(shè)期為3年，第一年年初貸款500萬元，第二年年初350萬元，第三年

年初300萬元，年利率為12%，建設(shè)期內(nèi)支付利息，求建設(shè)期貸款利息。

第五篇：電力工程造價審計工作要點控制分析

電力工程造價審計工作要點控制分析

摘要：電力工程造價審計是加強電力工程監(jiān)管力度，控制工程造價的有效途徑。本文通過對造價審計過程工作要點加以闡述，以期達到提高工程造價審計水平，有效控制工程造價，降低工程建設(shè)成本的目的。關(guān)鍵詞：電力工程 造價 審計

隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，電力工程建設(shè)也隨之迅速發(fā)展，作為與電力建設(shè)密切相關(guān)的電力工程造價審計工作也顯得尤為重要。首先對于項目建設(shè)單位來講，工程造價不僅是工程項目管理的一個重要內(nèi)容，更影響著企業(yè)自身的經(jīng)濟利益，因此，客觀上需要加強工程造價審計。電力行業(yè)專業(yè)面廣、技術(shù)性強，決定了電力工程審計的專業(yè)性和復(fù)雜性。同時，在現(xiàn)場實際工作中，由于建設(shè)單位人員力量往往配置不足，在專業(yè)上施工單位處于強勢地位。在這樣的情況下既要發(fā)現(xiàn)問題，又要客觀公正地解決問題，因此對審計人員提出了較高的要求。同時，工程造價審計也是保障施工企業(yè)合法經(jīng)濟利益，提高施工企業(yè)競爭力的重要途徑。因此，我們有必要加強對電力建設(shè)工程造價審計工作的學(xué)習(xí)與研究。本文就電力建設(shè)工程造價審計工作的幾個要點進行分析。

電力建設(shè)工程造價審計主要是依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)和政策，依據(jù)國家和地方建設(shè)行政主管部門及中國電力企業(yè)聯(lián)合會頒發(fā)的工程定額、消耗標準、取費標準、相關(guān)文件以及人工、材料、機械臺冊費用定額、圖紙和工程實物量，對工程造價的確認進行有效的監(jiān)督檢查。工程竣工結(jié)算是承發(fā)包雙方對工程造價共同確認的結(jié)果，也是工程決算的基礎(chǔ)資料和依據(jù)。作好工程造價審計工作，是工程竣工結(jié)算的重要一環(huán)，能夠有效加強對工程建設(shè)的監(jiān)督管理，維護國家經(jīng)濟利益，提高投資效益。

一、做好電力建設(shè)工程造價審計工作的意義

投資大、建設(shè)周期長、人員流動大，是電力工程建設(shè)的特點。如果對電力工程審計監(jiān)督不加以重視，投資就容易失控。電力工程的結(jié)算工作, 體現(xiàn)了工程項目的總體造價，是核查工程造價的直接依據(jù)，是編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價值的依據(jù)。所以在工程竣工結(jié)算編制完成后需要對工程結(jié)算進行認真的審計,加強監(jiān)管力度,保障竣工決算的準確性，從而真實反映工程總體造價。

1、工程結(jié)算工作質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響著工程項目總投資。通過工程造價審計，可以及時的發(fā)現(xiàn)結(jié)算過程中存在的錯誤,及時修改,以提高工程造價的準確度。

2、建設(shè)工程造價審計對提高工程竣工決算質(zhì)量，正確評價投資效益，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗等有重要意義。

3、通過審計管理，能夠促進工程承發(fā)包雙方技術(shù)人員、技經(jīng)人員提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范管理，提高雙方的工程管理水平。

二、電力建設(shè)工程結(jié)算審計的程序

電力工程造價審計是竣工結(jié)算審計的重要組成部分。竣工結(jié)算審計按審查主體分類有國家審計、內(nèi)部審計、社會審計。依據(jù)《憲法》和《審計法》規(guī)定，國有企業(yè)和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)必須依法接受國家審計的監(jiān)督。國家及地方電網(wǎng)公司、國有資金參控股投資建設(shè)的各發(fā)電公司等電力建設(shè)工程都要接受國家審計監(jiān)督。現(xiàn)行電力企業(yè)一般采取先企業(yè)內(nèi)部自審，再進行系統(tǒng)內(nèi)單位聯(lián)合審查，內(nèi)部審計的特點是內(nèi)向性、廣泛性、及時性。通過內(nèi)部審計，能夠及時發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。其次是社會審計。就是建設(shè)單位委托具有資質(zhì)的審計事務(wù)所對竣工結(jié)算進行審計，提出審計意見，然后進行竣工結(jié)算修正。與內(nèi)部

審計相比，社會審計具有獨立性、委托性和有償性。最后是國家審計，國家審計的主要特點是法定性和強制性。

三、電力建設(shè)工程造價審計的常用審核方法

由于電力工程建設(shè)周期長、建設(shè)過程耗用的人材機數(shù)量大，具有多次性計價的特點。根據(jù)工程的實際情況及審計工作的安排采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。通常的審核方法主要有以下幾種：

1、全面審核法

全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程量、定額單價以及費用計算，這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法的優(yōu)點是：全面和細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。在電力建設(shè)工程整體竣工結(jié)算中為了嚴格控制工程造價，很多建設(shè)單位在內(nèi)部審計中采用這種方法。

2、重點審核法

重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。這種方法類似于全面審核法，它與全面審核法的區(qū)別在于審核范圍不同。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且造價比較高的分項工程的工程量作為審核重點，如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。而一些附屬項目、零星項目（雨蓬、散水、坡道、明溝、水池、垃圾箱）等，往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。

3、對比審核法

在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。在審核過程中，可以先進行分析對比，如果造價差異較大，針對這些項目可以進行重點計算，找出原因。

常用的分析方法有：

a、單方造價指標法，通過對同類項目的每平方米造價的對比，可直接反映出造價的準確性；

b、分部工程比例，基礎(chǔ)，磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結(jié)構(gòu)等各占定額直接費用的比例；

c、專業(yè)投資比例，土建，給排水，采暖通風(fēng)，電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例； d、工料消耗指標，即對主要材料每平方米的耗用量的分析;

四、電力建設(shè)工程結(jié)算的審查要點

1、編制依據(jù)的審查

電力工程竣工結(jié)算的編制主要依據(jù)有：

a、國家、部委及地方政府關(guān)于工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定；

b、電力行業(yè)和地方有關(guān)部門頒發(fā)的定額以及取費標準；

c、電力行業(yè)和地方發(fā)布的本地區(qū)材料預(yù)算價格，工資標準及機械臺班費用標準；

d、經(jīng)批準的可行性研究報告及投資估算書；

e、經(jīng)批準的初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計及其概算書和修正概算書；

f、工程建設(shè)中的招投標資料、承發(fā)包合同以及結(jié)算件；

g、建設(shè)工程項目的設(shè)計圖紙及有關(guān)的工程資料；

h、項目建設(shè)單位內(nèi)部管理制度。

對編制依據(jù)進行審查，首先要對依據(jù)的合法性進行審查，審查結(jié)算編制是否符合國家及地方法規(guī)的要求，資料是否齊全，手續(xù)是否完備。其次要對各相關(guān)依據(jù)進行時效性審查，審

查相關(guān)依據(jù)是否已經(jīng)過期。招投標資料是否真實合法、合同簽訂是否及時。再次要對適用范圍進行審查，看執(zhí)行相關(guān)文件規(guī)定等是否適用等。

2、招投標資料的審查

招投標資料審查，要對招標人是否符合規(guī)定的招標條件，招標代理機構(gòu)是否具有相應(yīng)資質(zhì)，招標代理合同是否真實合法。是否按照國家及建設(shè)單位的有關(guān)要求進行了招投標工作，是否有應(yīng)招標而未招標的情況發(fā)生。資格預(yù)審是否有限制潛在投標人的不合理條款，招標項目的招標、投標、開標、評標和中標程序是否合法，資料是否齊全等。

3、施工合同、補充合同、協(xié)議的審查

施工合同的審查是工程造價審計工作的重要一環(huán)。任何建設(shè)工程無論采用何種承包形式，都簽訂有施工承包合同。在承包合同中對工程施工范圍、開竣工日期、合同價款、違約責(zé)任等有明確的約定，對工程量差、材料價差以及工程變更簽證等都會約定有調(diào)整辦法。工程結(jié)算是依據(jù)合同的有關(guān)條款來進行的。因此，工程造價審計，要認真對合同進行審查，弄清合同條款內(nèi)容和各條款之間的相互關(guān)系，合同條款不得與招標文件相違背。按照《合同法》和國家有關(guān)基建工程的規(guī)定，審查合同有無違背國家政策法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定的條款，合同各條款之間有無自相矛盾內(nèi)容，合同條款有無明顯不平等內(nèi)容，合同內(nèi)容有無明顯漏洞或缺口。

雖然施工承包合同對合同價款及調(diào)整辦法做了約定，但是在實際施工中不可能面面俱到，往往在過程中簽訂有補充合同或協(xié)議，這些補充的書面資料與原合同共同構(gòu)成該工程的全部合約，具有同等法律效力。審計中要對這部分資料進行細致的閱讀審查，看其內(nèi)容是否有推翻、超越、違背原合同條款的內(nèi)容。

4、審查工程量

工程量計算是造價審計工作最繁瑣、最耗時的一環(huán)，也是影響結(jié)算的準確性的重要因素。為了確保計算的準確性首先要收集資料，包括圖紙、圖紙審查紀要等，了解工程基本概貌。通過審查施工日志、監(jiān)理日志，核對現(xiàn)場施工與施工圖是否一致。其次要掌握工程量計算規(guī)則，只有計算口徑一致，工程量計算才能準確，避免因計算口徑不一致造成的重復(fù)勞動。最后要認真看圖、識圖，合理安排計算順序，對竣工圖的工程量進行審核，防止出現(xiàn)計算錯誤和漏項，必要時還需到現(xiàn)場進行核實現(xiàn)場施工是否和施工圖一致。

5、審查設(shè)計變更及簽證等資料

設(shè)計變更是指設(shè)計單位對原設(shè)計內(nèi)容進行修改、完善、優(yōu)化或依據(jù)建設(shè)單位要求對原設(shè)計做出調(diào)整。設(shè)計變更無論由哪方提出，均應(yīng)由監(jiān)理部門會同建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)過確認后由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)圖紙或說明，由監(jiān)理工程師簽署，建設(shè)單位辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到施工單位付諸實施。

工程簽證是施工過程中甲乙雙方就涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。它以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的特殊費用，現(xiàn)場簽證是記錄現(xiàn)場發(fā)生情況的第一手資料。直接關(guān)系到業(yè)主與施工單位的切身利益，是工程結(jié)算的重要依據(jù)。

首先應(yīng)審查其真實性，有無弄虛作假情況發(fā)生。工程建設(shè)各方相互串通搞虛假設(shè)計變更及簽證，其背后一定隱藏著不可告人的違法違規(guī)行為。虛假設(shè)計變更及簽證往往存在于隱蔽工程中，如房屋的基礎(chǔ)部分、道路的路基部分、梁柱的鋼筋部分等等，這給審計工作尤其是事后審計帶來了很大的困難，這就需要審計人員采用合理的方法來檢查驗證，取得審計證據(jù)。

其次審查其必要性，審查變更簽證是否工程建設(shè)所必需，有無借變更提高工程建設(shè)標準和擴大建設(shè)規(guī)模的情況。

第三審查其合法性，設(shè)計變更單及簽證單應(yīng)按規(guī)定程序進行辦理，說明變更簽證的背景、原因，各項手續(xù)是否完備、資料是否齊全，是否經(jīng)原設(shè)計部門出具設(shè)計變更通知單，對重大設(shè)計變更是否報項目審批部門批準等。

第四合理確定變更簽證造價。確定設(shè)計變更及簽證的造價是工程造價審計的重要環(huán)節(jié)，必須以現(xiàn)行的工程造價管理規(guī)定為依據(jù)，充分認識和理解設(shè)計變更和經(jīng)濟簽證的涵義及內(nèi)容，按照甲乙雙方在施工合同中的約定 ,根據(jù)現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更內(nèi)容，對工程現(xiàn)場進行勘察和實測，結(jié)合招標文件、答疑紀要、施工合同、投標書、竣工圖、隱蔽工程記錄進行審核計算，正確計算設(shè)計變更和簽證的造價。對已包括在預(yù)算定額及招標范圍內(nèi)的變更及身簽證，均不計算費用。審計人員還應(yīng)該認真區(qū)別對待變更發(fā)生的原因。屬于設(shè)計單位錯誤造成的應(yīng)與設(shè)計單位進行索賠。屬于監(jiān)理單位責(zé)任的應(yīng)扣減監(jiān)理費。屬于施工單位自身責(zé)任的則建設(shè)單位除不予調(diào)整合同價款外還應(yīng)對施工單位進行反索賠。

6、審查套用定額和計取費用

目前電力基建工程執(zhí)行的是電力行業(yè)定額和地方定額。取費標準執(zhí)行配套定額取費。審查時首先應(yīng)看合同約定按哪種定額結(jié)算，定額套用是否按規(guī)定進行，是否有高套定額現(xiàn)象及重復(fù)套定額現(xiàn)象，取費標準及范圍是否遵守有關(guān)文件規(guī)定和合同約定范圍。

套用子目的原則是，現(xiàn)場施工工藝與定額子目包括的內(nèi)容基本相符(子目換算也應(yīng)遵循這一原則)。因此審計人員對定額子目的設(shè)置、劃分原則應(yīng)該有深入的了解，如管道安裝工程，依據(jù)專業(yè)有工藝管道、給排水、采暖及通風(fēng)管道之分，而工藝管道依據(jù)設(shè)計壓力又可分為高壓、中壓、低壓三種，每種又根據(jù)管道材質(zhì)、連接方式及管道的公稱口徑等設(shè)置不同的子目，因此在審查此類子目的套用時，就要根據(jù)專業(yè)、設(shè)計壓力、管道材質(zhì)、連接方式和公稱口徑等逐項核對從而確定子目套用的正確性。

定額子目套用上容易出現(xiàn)的問題是重復(fù)套定額，即有些工序已在其主導(dǎo)工序的子目內(nèi)容中包括，卻又單獨拿出來套定額。如安裝工程的鋼管(焊接)子目，其內(nèi)容包括切管、煨彎、挖眼接管、異徑管制作、對口、焊接、管道和管件安裝及水壓試驗等，涵蓋了管道安裝全過程，但在審計過程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有將挖眼接管、大小頭制作、壓制彎頭安裝及水壓試驗等項單獨再套定額的現(xiàn)象。這就要求審計人員必須熟知定額子目包括的內(nèi)容，并對施工現(xiàn)場有相當?shù)母行哉J識，從而把好定額套用關(guān)。

7、審查乙供、甲供材料價格

目前我國的主要建筑材料執(zhí)行市場價格，主要材料允許隨行就市。在審查施工方采購主材價格時，要通過掌握的同期價格行情和本地物價統(tǒng)計部門公布的價格信息，對照審查甲乙雙方協(xié)商認定的主材價格，確認其合理性和真實性，必要時可抽查施工單位購貨發(fā)票。目前我國均實行動態(tài)管理辦法，即每季度公布一次，在審計時要對照文件規(guī)定和原合同有關(guān)條款進行，對違反規(guī)定和合同條款的要進行糾正。

對于甲供材料，應(yīng)審查采購程序是否規(guī)范，是否符合招投標制度要求。同時在結(jié)算件中審查是否有甲供材料計入乙供材的情況，特別要審查在投標綜合報價中已含材料費，在實際施工中由甲方采購的材料是否在結(jié)算中進行了核減，例如閥門、電纜等。同時對于材料保管費要進行審查，按照合同或雙方達成的有效協(xié)議辦理。

8、審查工期、質(zhì)量履行情況及違約責(zé)任的追究

工程建設(shè)工期、工程質(zhì)量及違約責(zé)任在承包合同中均有約定，其履行結(jié)果是實行獎罰的依據(jù)，獎罰所發(fā)生的費用要計入工程成本。因此，核實建設(shè)工期和工程質(zhì)量十分必要，必要時要進行現(xiàn)場勘查。同時，對合同的整體履約情況進行審查，看甲乙雙方是否全部完成了合同約定的工作內(nèi)容，是否有違約情況發(fā)生，是否按照合同約定的違約責(zé)任進行了違約責(zé)任追究。由于在施工中影響工期、質(zhì)量及合同約定內(nèi)容的因素很多，在審計認定時要充分考慮甲乙雙方的實際情況和雙方協(xié)商確定的意見。

五、結(jié)語

電力建設(shè)工程造價審計，一定要講原則，按法律、法規(guī)辦事，要實事求是，做到既合法又合情理。電力工程竣工造價審計是監(jiān)督電力建設(shè)工程項目活動的一項重要措施，它是一項

細致具體的工作，要做到認真、細致、既不少算也不多算。要服從真理，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽。保證“量”與“價”的準確真實，使每一個工程造價審計項目都成為精品，促使工程結(jié)算的良性發(fā)展。這將對節(jié)約基建投資，提高經(jīng)濟效益起到一定的作用。近幾年隨著建筑市場科技水平的飛速發(fā)展，一些新技術(shù)、新材料、新工藝的使用，給審計人員提出了新的要求，這就需要相關(guān)人員經(jīng)常不斷的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場，提高工程結(jié)算的審計水平。參考文獻

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[2]中國電力企業(yè)聯(lián)合會電力建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟咨詢中心?！豆こ淘靸r管理綜合知識》．中國電力出版社。2008

[2]戚安邦。孫賢偉。《建設(shè)項目全過程造價管理理論與方法》。天津人民出版社。2004

作者信息：

作者1：姓名：王永秀職稱：經(jīng)濟師

聯(lián)系地址：巴彥淖爾市八一工業(yè)園區(qū)臨河熱電廠

郵編：015000辦公電話：0478-8653007移動電話：

作者2：姓名：劉宇紅職稱：副高級工程師

聯(lián)系地址：巴彥淖爾市八一工業(yè)園區(qū)臨河熱電廠

郵編：015000辦公電話：0478-8653084移動電話：

郵箱：liuyuhong1@163.com

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