第一篇：縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

玉屏侗族自治縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念來管理和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和競爭力，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)全面發(fā)展，根據(jù)《xxxxx》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，圍繞我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；突出油茶、金銀花等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病防治三大體系，實(shí)施“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財(cái)政增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民實(shí)施” 的原則，建立三個(gè)體系，結(jié)合我縣新型工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和質(zhì)量興縣規(guī)劃，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)為依托,重點(diǎn)抓好油茶、金銀花等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)。

（一）優(yōu)質(zhì)油茶產(chǎn)業(yè)：以XXXX為依托，重點(diǎn)抓好XXXX標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。

（二）金銀花產(chǎn)業(yè)：以XXXX為依托，主要抓好XXXXX的種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)。

對(duì)上述示范區(qū)采取分類實(shí)施的辦法，2010年要完成標(biāo)準(zhǔn)制、修訂及基地規(guī)范工作，2011年要完成標(biāo)準(zhǔn)宣貫，標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)戶下田，要進(jìn)廠下車間，基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、加、銷全過程標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，形成一整套具有我縣特色的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，示范區(qū)農(nóng)民及龍頭企業(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、加工，在源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，并通過大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，實(shí)施原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)，使我縣農(nóng)業(yè)走優(yōu)質(zhì)高效的路子，大幅提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力。

三、工作重點(diǎn)

（一）收集組織實(shí)施種子、苗木、農(nóng)藥、肥料等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。

（二）有計(jì)劃地組織制定出種植規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

（三）引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)引入先進(jìn)的管理方法，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立健全管理標(biāo)準(zhǔn)，推行ISO質(zhì)量體系認(rèn)證工作。

（四）按國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)督力度，規(guī)范市場秩序。

（五）積極采用國家標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁，有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要議事日程。要成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施的日常工作，各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的局面，把我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。

（二）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度。在認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定為切入點(diǎn)，積極制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托，建立健全與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體思路、規(guī)劃、布局相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來運(yùn)行，用標(biāo)準(zhǔn)化來保證優(yōu)質(zhì)化、促進(jìn)品牌化，達(dá)到效益最大化。

（三）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。要把質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、土管、氣象、生產(chǎn)資料供應(yīng)等部門的力量組織起來，協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、生產(chǎn)全過程，包括農(nóng)業(yè)投入品等，進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行查處和糾正，不留隱患。確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品及包裝物安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和認(rèn)證體系。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，加快質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)空白，充分利用現(xiàn)有的人才、技術(shù)和設(shè)備力量，加大培訓(xùn)力度，大力提高檢測(cè)能力和水平。與此同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量監(jiān)控。要結(jié)合農(nóng)村市場體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場，特別是批發(fā)市場，建立健全市場質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)和監(jiān)督，財(cái)政要給予大力支持。要加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，提高資源共享能力，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施ISO系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營管理水平。

（五）加大宣傳和示范引導(dǎo)力度。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要充分利用各種新聞媒體，面向千家萬戶進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)開展培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。要抓好典型引路，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

（六）增加資金投入。目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須建立以政府推動(dòng)為主、市場引導(dǎo)為輔、生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。要安排示范基地專項(xiàng)資金和專門工作經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、組織管理體系、技術(shù)推廣體系的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作順利開展。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，涉及面廣。各地各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃、認(rèn)證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真組織全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查、批準(zhǔn)、發(fā)布和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，其它各有關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)分工，積極配合支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二、開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要建立“六大體系”

第一，建立、健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)和前提。

第二，建立推廣實(shí)施體系。推廣實(shí)施工作，農(nóng)林部門要加大力度。要以標(biāo)準(zhǔn)化為手段，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程和產(chǎn)后的加工、保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、包裝、標(biāo)志等實(shí)施全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，努力加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品示范區(qū)和基地建設(shè)。

第三，建立檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系。依據(jù)各地特點(diǎn)，建成特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，比較完善的農(nóng)業(yè)檢測(cè)體系。側(cè)重建設(shè)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，貼近農(nóng)村、貼近市場的檢測(cè)體系，就地就近快速檢測(cè)項(xiàng)目，重點(diǎn)開展常規(guī)分析和定性速測(cè)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立質(zhì)量自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。

第四，建立質(zhì)量認(rèn)證體系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效手段。質(zhì)量認(rèn)證工作的重點(diǎn)要放在無公害農(nóng)產(chǎn)品、名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和采用國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品。積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施ISO 9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)。

第五，建立監(jiān)督管理體系。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量管理涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理，實(shí)行全過程的質(zhì)量控制。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，重點(diǎn)跟蹤監(jiān)測(cè)蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品及糧食、食用油等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況，以及化肥、農(nóng)藥、飼料、種子、農(nóng)業(yè)機(jī)械的質(zhì)量問題，對(duì)生產(chǎn)不合格的產(chǎn)品及其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)依法予以處理或公開曝光。要逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督強(qiáng)制性檢測(cè)制定，逐步確定一批強(qiáng)制性檢測(cè)項(xiàng)目，由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展規(guī)范性、經(jīng)常性檢測(cè)，并在報(bào)刊上予以公布。建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。在超市和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專賣區(qū)，質(zhì)量指標(biāo)違反國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不得進(jìn)場銷售和交易。

第六，建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。為確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利推進(jìn)，必須要建立包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)在內(nèi)的服務(wù)體系。從種子，種苗、種畜到栽培(養(yǎng)殖)，從施肥、施藥到加工包裝、儲(chǔ)運(yùn)、銷售等全過程，各部門都應(yīng)各負(fù)其責(zé)，按照分工，責(zé)任到人，積極做好服務(wù)、引導(dǎo)、推進(jìn)工作。要加強(qiáng)服務(wù)機(jī)制的建立和培育，依靠各個(gè)部門、社會(huì)各界的力量，形成完善到位的服務(wù)體系。要積極為農(nóng)戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，龍頭企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、資金籌備、產(chǎn)品加工和銷售服務(wù)，努力幫助其解決生產(chǎn)、銷售過程中的各種困難。

三、推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)注意做好幾個(gè)方面的工作 第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中的緊迫任務(wù)，也是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、要求高的全新事業(yè)，政府要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作列入重要議事日程，要建立由技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、林業(yè)農(nóng)機(jī)、工商、財(cái)政、科技、衛(wèi)生、環(huán)保等部門參加的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會(huì)議。制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃和計(jì)劃，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目資金列入財(cái)政預(yù)算，新增的財(cái)政支農(nóng)資金要重點(diǎn)向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作傾斜，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要考慮農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目；建立各級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，有關(guān)部門要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于檢測(cè)手段的建設(shè)。

第二，抓住重點(diǎn)、熱點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范工作。一是創(chuàng)建一批示范基地。要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的突破口選在建設(shè)示范區(qū)上，二是造就一批優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)產(chǎn)品。三是營造一批重點(diǎn)加工企業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)建一批“公司＋農(nóng)戶＋標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)”、“訂單”農(nóng)業(yè)等多種形式的產(chǎn)業(yè)化新模式，形成一批以示范區(qū)為依托的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。

第三，加快創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一是制度創(chuàng)新。通過建立六大體系圍繞農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)十五目標(biāo)推進(jìn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣和實(shí)施工作中作出較大貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。要制定農(nóng)業(yè)開放優(yōu)惠政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是科技創(chuàng)新。發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)就必須依靠農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，著力培植主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、名牌農(nóng)產(chǎn)品。三是觀念創(chuàng)新。要摒棄小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展要注入新的生產(chǎn)力，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要融人國際大市場的競爭，要把農(nóng)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)化來經(jīng)營，而產(chǎn)業(yè)化必須走標(biāo)準(zhǔn)化道路，以推進(jìn)全新的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的經(jīng)營。四是管理創(chuàng)新。要以現(xiàn)代化企業(yè)的管理模式管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極推行按照ISO9000的要求建立質(zhì)量管理體系。

第四，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及程度。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一項(xiàng)全新的工作，其普及和推廣，依賴于各部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和廣大農(nóng)村干部群眾對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)程度和參與的自覺性。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)林主管部門要切實(shí)搞好宣傳教育和知識(shí)普及，充分發(fā)揮新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)的輿論宣傳、監(jiān)督作用，宣傳農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的意義、作用。利用農(nóng)業(yè)院校、科研單位、技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)推廣和培訓(xùn)力量，加強(qiáng)對(duì)從事農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，廣大基層群眾的普及程度，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化走向社會(huì)、走向企業(yè)、走向千家萬戶。

第二篇：阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

阿地農(nóng)字[2011]79號(hào)

阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案

各縣（市）農(nóng)業(yè)局：

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)，是規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保障消費(fèi)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)我地實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、建立和完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

1、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂（修訂）。依照農(nóng)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，按照目標(biāo)市場要求，并結(jié)合我地農(nóng)業(yè)發(fā)

展特點(diǎn)，制訂和完善水稻、小麥、玉米、棉花、洋蔥、白菜、辣椒、甘藍(lán)、豆角、西紅柿、蘋果、梨、紅棗、核桃、葡萄、西甜瓜等質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用投入品使用標(biāo)準(zhǔn)、采收儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫力度。編印農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳培訓(xùn)材料，并下發(fā)各基地（管理區(qū)），確保各基地（管理區(qū)）有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全手冊(cè)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)用投入品清單和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。定期對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)員、質(zhì)量安全員、基地種植戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范圍內(nèi)開展多層次、多形式的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者真正掌握農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，確保取得實(shí)效。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的推廣應(yīng)用。按照HACCP、ISO9000、SO9001、ISO14001、GAP等體系和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證要求，推廣 “工廠化”生產(chǎn)管理模式，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的實(shí)施和應(yīng)用。實(shí)行“六統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一作物布局、統(tǒng)一種苗供應(yīng)、統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)、統(tǒng)一投入品管理、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售”，通過標(biāo)準(zhǔn)化體系的推廣和運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理流程標(biāo)準(zhǔn)化、指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化、采收儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化。

二、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供保障

1、完善區(qū)域檢測(cè)中心檢驗(yàn)設(shè)備和人員配置，依托農(nóng)業(yè)部門和社會(huì)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，定期或不定期的開展農(nóng)產(chǎn)品

質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全符合國家及目標(biāo)市場有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。

2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等投入品的質(zhì)量的監(jiān)測(cè)，防止假冒偽劣投入品流入市場，按照標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決淘汰高毒、高殘農(nóng)藥投入品品種，推廣高效、低毒、無害、安全投入品。

3、定期發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留等質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)信息。

三、規(guī)范農(nóng)用投入品管理，杜絕不合格投入品使用

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的控制，嚴(yán)格實(shí)行農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品準(zhǔn)入、專營、專供、專用綜合管理。各基地（管理區(qū)）使用的農(nóng)用投入品全部由生產(chǎn)技術(shù)部農(nóng)用投入品配送中心歸口管理。農(nóng)用投入品配送中心要制定合理的農(nóng)用投入品配送制度和配送流程，建立農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)貨和銷售檔案，對(duì)每次所進(jìn)的農(nóng)業(yè)投入品名稱、來源、數(shù)量、時(shí)間、批次和主要去向及時(shí)登記建檔。

四、建立生產(chǎn)管理檔案，確保質(zhì)量安全追溯管理。

各基地（管理區(qū)）要按照基地田塊編號(hào)建立田間管理檔案，做好原料生長過程中農(nóng)事操作記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用記錄、采收記錄、銷售記錄等，并及時(shí)上報(bào)品質(zhì)管理部，由品質(zhì)管理部統(tǒng)一錄入電子化管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從田頭到銷售全程質(zhì)量安全控制的追溯系統(tǒng)。

五、實(shí)施農(nóng)機(jī)統(tǒng)一管理，推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

實(shí)施農(nóng)機(jī)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要手段，農(nóng)機(jī)管理要實(shí)行三到位，即技術(shù)落實(shí)到位、措施落實(shí)到位、服

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及檢查驗(yàn)收辦法”和“農(nóng)機(jī)作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械保養(yǎng)和維修，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)的集中停放和統(tǒng)一調(diào)度，建立健全農(nóng)機(jī)管理檔案。

六、其它

1、加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和地理標(biāo)志登記工作。

2、制定切合實(shí)際的環(huán)境建設(shè)和保護(hù)措施以及農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

3、加強(qiáng)農(nóng)田水電、農(nóng)機(jī)具、林路等基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，并完善相關(guān)措施。

二○一一年七月七日

主題詞：農(nóng)業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)化 方案內(nèi)發(fā)：局領(lǐng)導(dǎo)、局有關(guān)單位

阿克蘇地區(qū)農(nóng)業(yè)局2011年7月7日印

共?。簼h文十份

第三篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基本概念

1、標(biāo)準(zhǔn) 為在一定范圍內(nèi)獲得最佳程序，對(duì)活動(dòng)或其要規(guī)定共同和重復(fù)使用的規(guī)定，指南或特性的文件。該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。（標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，并以促進(jìn)最大社會(huì)效益為目的）。

2、標(biāo)準(zhǔn)化為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，以實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動(dòng)。（上述活動(dòng)尤其要包括制定、發(fā)布及貫徹標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的顯著好處是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止技術(shù)壁壘，并便利技術(shù)合用）。

3、體系 相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。

4、國際標(biāo)準(zhǔn) 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）所制定的標(biāo)準(zhǔn)，以及ISO所出版的國際標(biāo)準(zhǔn)題目關(guān)鍵詞索引（KWIC Index）中收錄的其他國際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)等。

5、國家標(biāo)準(zhǔn) 需要在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)技術(shù)要求，由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。

7、地方標(biāo)準(zhǔn) 沒用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求、由省、自治區(qū)、直轄區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定的標(biāo)準(zhǔn)。

8、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，而需要在企業(yè)內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求和管理事項(xiàng)，由企業(yè)制定并

經(jīng)企業(yè)最高管理者批準(zhǔn)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

9、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 為保證產(chǎn)品的適用性、以產(chǎn)品必須達(dá)到的某些或全部要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)。其范圍包括：品種、規(guī)格、技術(shù)性能、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、包裝、貯藏、運(yùn)輸?shù)取?/p>

10、方法標(biāo)準(zhǔn) 以試驗(yàn)、檢查、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、測(cè)定、作業(yè)等各種方法對(duì)象制定的標(biāo)準(zhǔn)。

11、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 在一定范圍內(nèi)作為其他標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)。如名詞、術(shù)語、符號(hào)、代號(hào)、標(biāo)識(shí)、方法、模數(shù)、公差與配合、優(yōu)先數(shù)系、基本參數(shù)系列、產(chǎn)品系列型譜、產(chǎn)品環(huán)境條件、可靠性要求等。

12、標(biāo)準(zhǔn)體系 一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)的聯(lián)系形成的科學(xué)有機(jī)整體。

13、標(biāo)準(zhǔn)體系表 在一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按其內(nèi)在的相互關(guān)系繪制成的，能夠反映標(biāo)準(zhǔn)體系特性的圖表。

14、標(biāo)準(zhǔn)樣品（實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)）具有準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)值、均勻性和穩(wěn)定性并具有一種或多種性能特征，經(jīng)國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門或者國務(wù)院有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，取得證書和標(biāo)志的實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)。

15、什么是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化？簡單地說，標(biāo)準(zhǔn)就是要求，即市場的要求、消費(fèi)者的要求，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是按照要求生產(chǎn)符合要求農(nóng)產(chǎn)品全過程。

16、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定義：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是由標(biāo)準(zhǔn)化概念按行業(yè)分類衍生而來的。要準(zhǔn)確表達(dá)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的概念，首先要理解什么是標(biāo)準(zhǔn)

化。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)科包括兩個(gè)最基本的概念，即標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化。

標(biāo)準(zhǔn)：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)或其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件，稱為標(biāo)準(zhǔn)。該文件需經(jīng)協(xié)商一致制訂，并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)，以促進(jìn)最佳社會(huì)效益為目的。

標(biāo)準(zhǔn)化：為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)實(shí)際的或潛在的問題制訂共同的重復(fù)性的活動(dòng)，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制訂、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。

第四篇：農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

加快推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作 的實(shí)施意見

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量和市場競爭力的重要措施，是實(shí)現(xiàn)食品安全的根本保證，也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路。立足我區(qū)得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，為增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭能力，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出如下實(shí)施意見:

一、新階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的時(shí)代背景。

國家一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。2000年國務(wù)院提出加快實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”的要求，農(nóng)業(yè)部先行在一些地方試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2002年在全國范圍全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。主要解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留超標(biāo)等問題。五年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障消費(fèi)安全，質(zhì)量安全指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的中等水平。2003年12月國務(wù)院辦公廳發(fā)出“關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知”，為貫徹此通知，農(nóng)業(yè)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文提出“關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見”。2006年11月《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》頒布實(shí)施，為新時(shí)期依法推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管奠定了法律基礎(chǔ)。十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中進(jìn)一步明確指出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,嚴(yán)格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控，切實(shí)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入 1 市場”, 這既給農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出新的更高的要求，也為全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

二、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的緊迫性

長期以來，受短缺經(jīng)濟(jì)的影響，農(nóng)業(yè)發(fā)展以追求產(chǎn)量為目標(biāo)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅造成嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)面源污染，而且導(dǎo)致蔬菜等鮮食農(nóng)產(chǎn)品中有機(jī)磷農(nóng)藥及其它有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，已成為當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，事關(guān)人民群眾身體健康和生命安全，也是各級(jí)政府十分關(guān)注的最大的民生問題。

我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平很低。沒有實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌涉及的生產(chǎn)、收購、包裝、儲(chǔ)運(yùn)、加工銷售等一系列環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任沒有落實(shí)。我區(qū)各縣市在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面做了一些工作，但受到各種因素的困擾，成效不明顯。我區(qū)2003年以來認(rèn)定的無公害基地34萬畝，僅占全區(qū)播種面積的6%左右，無公害基地認(rèn)定規(guī)模很小，凸現(xiàn)出各地政府對(duì)無公害基地認(rèn)定重視不夠；取得無公害基地認(rèn)定的地方，基地認(rèn)定與農(nóng)民的生產(chǎn)完全脫節(jié)，認(rèn)定后的各項(xiàng)措施不到位，生產(chǎn)過程監(jiān)管等一系列后續(xù)工作沒有跟上，沒有發(fā)揮基地認(rèn)定應(yīng)有的效應(yīng)。企業(yè)重視產(chǎn)品認(rèn)證，卻忽視基地的建設(shè)。除了屯河番茄加工，生產(chǎn)過程的監(jiān)管要求很嚴(yán)之外，其它企業(yè)雖然加工的產(chǎn)品有綠色認(rèn)證，但沒有綠色基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)做支撐。在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，各級(jí)干部群眾特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)程度決定著標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)程，存在著對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還有與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全要求不相適應(yīng)的地方；存在著農(nóng)民長期形成的生產(chǎn)方式和一家一戶小規(guī)模經(jīng)營模式與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的矛盾等等。我區(qū)已列入自治區(qū)外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域，市場取向主要是哈薩克斯坦等中亞國家。目前出口哈國主要依賴“灰色通關(guān)”，對(duì)方市場準(zhǔn)入制度的約束影響還很低。將來我國與這些國家之間農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易協(xié)定達(dá)成統(tǒng)一，那么我們就要遵守對(duì)方國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。如果我區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)沒有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，就增大了出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)包括自治區(qū)的大中城市開始實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入，我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品要銷往其他區(qū)域，實(shí)現(xiàn)“走出去”戰(zhàn)略，不僅要面對(duì)中亞等國際市場即將實(shí)行的嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，而且要面對(duì)國內(nèi)很多城市農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度的嚴(yán)峻形勢(shì)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化已迫在眉睫。

三、新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、工作方針和主要目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力和保障農(nóng)產(chǎn)品食用安全為核心，切實(shí)貫徹地委擴(kuò)大會(huì)議提出的“圍繞綠色、突出特色、規(guī)模發(fā)展、打造品牌”的要求，實(shí)施無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、培育發(fā)展綠色食品、積極發(fā)展出口農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施力度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

(二)工作方針。政府大力推動(dòng)、市場正確引導(dǎo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)民積極實(shí)施。

（三）主要目標(biāo)。健全體系，完善制度,基本實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)，保障大眾消費(fèi)安全，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后實(shí)施全過程有效監(jiān)管，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“十二五”末達(dá)到：

——建立健全符合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)組織制定特色農(nóng)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；制定具有普遍指導(dǎo)意義的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝、存儲(chǔ)和運(yùn)輸技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等等。

——加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局為重點(diǎn)，逐步建立綠色鮮活食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，以及出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。加大示范區(qū)建設(shè)力度，做到地區(qū)有示范縣，縣有示范鄉(xiāng)，鄉(xiāng)有示范村，村有示范戶。

——提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率。要在大宗農(nóng)產(chǎn)品、“菜籃子”產(chǎn)品、出口農(nóng)產(chǎn)品等各類生產(chǎn)基地大力推行標(biāo)準(zhǔn)化種植、養(yǎng)殖及加工管理。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到80%以上。

——強(qiáng)化流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行收購、儲(chǔ)運(yùn)、加工、銷售等全過程質(zhì)量安全控制。用標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場銷售的鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品帶標(biāo)進(jìn)超市銷售,提高農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)簽流通率。

——加速農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)十七屆三中全會(huì)精神和開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，必須建立起覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，必須培養(yǎng)一批服務(wù)基層服務(wù)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專業(yè)隊(duì)伍。

四、工作重點(diǎn)。

（一）要加快地方標(biāo)準(zhǔn)的制（修）定工作。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的梳理工作，摸清現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)底數(shù)，及時(shí)收集中亞等國的農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)生產(chǎn)實(shí)際，堅(jiān)持“先急后緩”的原則，突出重點(diǎn)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu) 勢(shì)特色產(chǎn)品，尤其是塔城盆地出口果蔬等鮮活農(nóng)產(chǎn)品，突出抓好生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，主要包括制定化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品使用準(zhǔn)則等。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),要充分吸收科研院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)甚至個(gè)人積極參與標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。力爭用5-10年內(nèi)完善標(biāo)準(zhǔn)體系，使本地優(yōu)勢(shì)農(nóng)副產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率達(dá)80％以上。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。各縣市要把示范區(qū)建設(shè)作為宣傳教育農(nóng)民最好的形式和平臺(tái)。主要圍繞發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和出口農(nóng)產(chǎn)品，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)。通過開展示范，積累經(jīng)驗(yàn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用和推廣。塔城市列入2009年農(nóng)業(yè)部創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，重點(diǎn)抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)出口基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2009年力爭塔城、額敏、裕民和托里四縣市列入自治區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣市，重點(diǎn)抓好四縣市的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，支撐塔城盆地國家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。烏蘇沙灣和豐緊鄰油城獨(dú)山子、克拉瑪依，要依托有利的區(qū)位條件，以滿足油城對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求為己任，逐步建設(shè)成為油城供應(yīng)鮮活農(nóng)產(chǎn)品的大后方，2009年確定為地區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣市，并要積極爭取國家自治區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)項(xiàng)目支持。各縣市要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，抓緊制定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案，狠抓本區(qū)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村隊(duì)為單位，從基地認(rèn)定抓起，對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程直到銷售加工等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范和監(jiān)管，抓一個(gè)，成功一個(gè)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮示范區(qū)輻射帶動(dòng)作用。通過示范帶動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民走向農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）狠抓產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作。無公害農(nóng)產(chǎn)品，可以保障基本安全，滿足大眾消費(fèi)，也是農(nóng)產(chǎn)品走向區(qū)內(nèi)外市場必備的通行證。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本要求。產(chǎn)地認(rèn)定是產(chǎn)品認(rèn)證的前提和條件，是落實(shí)全程標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)的基本環(huán)節(jié)和最重要措施，是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的基礎(chǔ)。各地要圍繞農(nóng)業(yè)部“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，以政府推動(dòng)為主，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，積極推進(jìn)無公害產(chǎn)地認(rèn)定工作，從生產(chǎn)源頭和生產(chǎn)過程控制污染，確保突出問題能抓準(zhǔn)，主要危害能管住，關(guān)鍵環(huán)節(jié)能深入，監(jiān)管措施能到位。鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在產(chǎn)地認(rèn)定基礎(chǔ)上，組織開展產(chǎn)品認(rèn)證。要提高標(biāo)志加貼使用，帶標(biāo)上市，擴(kuò)大無公害綠色食品標(biāo)志的覆蓋面和影響力。以塔城盆地綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為抓手，爭取支持，創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。要以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式開發(fā)有機(jī)食品。鼓勵(lì)支持企業(yè)、農(nóng)民合作組織及個(gè)人參與有機(jī)食品的開發(fā)和發(fā)展。

(四）抓好龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是實(shí)施和推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的最有效途徑。進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有的龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的組織帶動(dòng)和示范作用。要認(rèn)真制訂相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。要幫助龍頭企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系，促進(jìn)企業(yè)建立品牌、創(chuàng)立名牌，提高企業(yè)的知名度和市場競爭力。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，滿足外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成有效工作機(jī)制。成立以農(nóng)口主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其下按農(nóng)口各專業(yè)部門分設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)，由農(nóng)口、質(zhì)監(jiān)、工商、環(huán)保、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、科技、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等部門共同組成。明確和落實(shí)各部門在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各環(huán)節(jié)上的監(jiān)管和工作責(zé)任，形成各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的工作局面。各縣市要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作擺上工作日程，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作議事制度，加強(qiáng)工作推動(dòng)，綜合協(xié)調(diào)，資金落實(shí)、督導(dǎo)檢查和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣。

（二）加大投入力度，奠定發(fā)展基礎(chǔ)。各縣市要采取政策傾斜、示范區(qū)建設(shè)、直接補(bǔ)貼、科技培訓(xùn)、考核激勵(lì)等多種形式，對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行有效的推動(dòng)，財(cái)政部門要根據(jù)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)主管部門提交的工作方案和所需經(jīng)費(fèi)，安排專項(xiàng)資金并在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)列入預(yù)算，優(yōu)先考慮，重點(diǎn)安排。地區(qū)財(cái)政每年安排30萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助地區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要用于標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和轉(zhuǎn)化、聘請(qǐng)專家、培訓(xùn)人員、基地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證補(bǔ)貼、檢驗(yàn)檢測(cè)、市場準(zhǔn)入，監(jiān)督檢查，總結(jié)獎(jiǎng)勵(lì)等。在積極爭取財(cái)政及項(xiàng)目支持的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持民間資本、外來資本投入綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)，逐步形成以政府投入為導(dǎo)向、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多渠道、多元化投入機(jī)制。

（三）做好宣傳培訓(xùn)服務(wù)，營造良好氛圍。要加強(qiáng)信息溝通和服務(wù)，建立全區(qū)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作信息交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息的采集、分析、利用和管理。通過廣播、電視講座、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)知識(shí)，宣傳推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的政策措施、技術(shù)要求、工作效果，營造良好的社會(huì)氛圍。通過編輯印發(fā)工作簡報(bào)、技術(shù)資料，組織培訓(xùn)，現(xiàn)場觀摩等手段，提高和調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的積極性。

（四）注重隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力。各縣市要把培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)隊(duì)伍納入工作內(nèi)容加以重視。要采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去等多種形式，開展多層次的教育培訓(xùn)。積極組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展以標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一 批既懂標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)干部隊(duì)伍，提高他們指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的能力。進(jìn)一步充實(shí)完善地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化專家人才庫，發(fā)揮學(xué)術(shù)帶頭人作用，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的整體素質(zhì)。要注重對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，與科技入戶工程相結(jié)合，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)知識(shí)宣傳到戶，特別是從示范戶中培養(yǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的示范帶頭人。

（五）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

對(duì)我區(qū)現(xiàn)有的檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力量進(jìn)行資源整合，統(tǒng)籌安排，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系。要抓緊籌建地區(qū)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)中心。抓住國家自治區(qū)三年內(nèi)建立健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系的政策機(jī)遇，加大爭取力度。建成的地方，要加快配套完善，充實(shí)工作隊(duì)伍，提高工作效率和工作質(zhì)量，并取得資質(zhì)認(rèn)證，為產(chǎn)地認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證和例行監(jiān)督管理提供技術(shù)支撐。對(duì)無公害基地認(rèn)定和實(shí)行市場準(zhǔn)入的地方，縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)要配備必要的快速檢測(cè)設(shè)備，開展生產(chǎn)過程、生產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品和上市的產(chǎn)品進(jìn)行例行檢驗(yàn)檢測(cè)。各農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地、農(nóng)產(chǎn)品市場和龍頭加工企業(yè)等都要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化需要建立自我監(jiān)測(cè)機(jī)制，開展常規(guī)項(xiàng)目的經(jīng)常性檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（六）加快建立農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定，不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品不允許銷售，這是市場準(zhǔn)入的基本要求。由縣市政府組織協(xié)調(diào)，以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等行政部門為主，會(huì)同質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生檢疫等部門提出具體準(zhǔn)入辦法。先從菜籃子抓起，對(duì)大型農(nóng)牧市場、超市和酒店等場所加強(qiáng)監(jiān)督檢查，凡是設(shè)立準(zhǔn)入的地方要配備一定的自檢設(shè)備，要設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)，直接銷售標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地生產(chǎn)的無公害農(nóng)產(chǎn)品，推廣使用無公害農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)識(shí)，并逐步建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度。

（七）強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)和行政監(jiān)督

1、各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于行政管理的各個(gè)方面。要全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，通過產(chǎn)地環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、生產(chǎn)檔案管理、例行監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)、質(zhì)量安全認(rèn)證、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)管理、市場準(zhǔn)入等各個(gè)環(huán)節(jié)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作貫穿于農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)管中，提高農(nóng)業(yè)行政管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

2、各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要轉(zhuǎn)變技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)的思路，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作上來，把推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與科技入戶工程有機(jī)結(jié)合，通過培訓(xùn)和示范，強(qiáng)化指導(dǎo)，使農(nóng)民能夠科學(xué)施肥，合理用藥，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和管理，提高生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)水平。

（八）完善激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)在開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中取得顯著成績的單位和個(gè)人,各級(jí)政府要給予表彰;對(duì)參與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投資的社會(huì)各個(gè)方面給予政策上的優(yōu)惠。

塔城地區(qū)農(nóng)業(yè)局 二00九年四月二十六日

第五篇：博愛縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案

博愛縣創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣工作

實(shí)施方案

為推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展，用標(biāo)準(zhǔn)化的理念來管理和規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量和競爭力，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)全面發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以市場為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)競爭力為目標(biāo)，圍繞我縣規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品、特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和加工產(chǎn)品，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；突出蔬菜、果品、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓住產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、流通環(huán)節(jié)三個(gè)重點(diǎn)，健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)和動(dòng)植物疫病防治三大體系，實(shí)施“放心農(nóng)產(chǎn)品”工程，構(gòu)建“生產(chǎn)有標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品有標(biāo)志、質(zhì)量有檢測(cè)、認(rèn)證有程序、市場有監(jiān)管”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。全面提高我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)名優(yōu)品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，財(cái)政增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

該項(xiàng)目示范規(guī)模8萬畝，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，孝敬鎮(zhèn)3.6萬畝，磨頭鎮(zhèn)2.5萬畝，陽廟鎮(zhèn)1.2萬畝，金城鄉(xiāng)0.7萬畝，分三年完成。

1、2009年:(1)建立孝敬鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)兩個(gè)核心示范區(qū)，孝敬鎮(zhèn)核心示范區(qū)規(guī)模1.5萬畝，涉及留村、蔣村、張村、孝敬、任村、程村6個(gè)村，磨頭鎮(zhèn)核心示范區(qū)規(guī)模1萬畝，涉及際西、際東、陳莊、原莊、菜莊、磨頭6個(gè)村。（2）完善蔬菜生產(chǎn)、加工、包裝、貯運(yùn)、銷售環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，制定無公害蔬菜生產(chǎn)操作規(guī)程。（3）完善投入品監(jiān)管制度、定點(diǎn)采購制度和經(jīng)營記錄制度，建立蔬菜生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏及銷售各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營檔案制度。經(jīng)濟(jì)效益分析：兩個(gè)核心示范區(qū)建成后，年產(chǎn)2.0億公斤蔬菜，銷售價(jià)較一般蔬菜提高15%，年可增收3000萬元。

2、2010年：（1）蔬菜生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率、入戶培訓(xùn)率、標(biāo)準(zhǔn)簡明手冊(cè)入戶率、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案管理覆蓋率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案管理覆蓋率達(dá)100%（2）非核心示范區(qū)蔬菜生產(chǎn)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用覆蓋率達(dá)到80%以上，入戶培訓(xùn)率、標(biāo)準(zhǔn)簡明手冊(cè)入戶率、農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案管理覆蓋率、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案管理覆蓋率達(dá)90%以上（3）孝敬鎮(zhèn)、磨頭鎮(zhèn)兩個(gè)核心示范區(qū)和非核心示范區(qū)蔬菜種植環(huán)節(jié)機(jī)械化水平明顯提高，示范區(qū)比非示范區(qū)增加10%以上。經(jīng)濟(jì)效益分析：8萬畝示范規(guī)模，年產(chǎn)6.4億公斤蔬菜，銷售價(jià)較一般蔬菜提高10%，年可增收5300萬元。

3、2011年：全面完成示范縣建設(shè)任務(wù)。在鞏固前兩年建設(shè)成果基礎(chǔ)上，使核心示范區(qū)和非核心示范區(qū)產(chǎn)品商標(biāo)注

冊(cè)率、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%。經(jīng)濟(jì)效益分析：8萬畝示范規(guī)模，年產(chǎn)6.4億公斤蔬菜，銷售價(jià)較一般蔬菜提高20%，年可增收1.2億元。

三、工作重點(diǎn)

1、收集組織實(shí)施種子、農(nóng)藥、肥料等國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)等信息，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的質(zhì)量。

2、有計(jì)劃地組織制定出種植規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格組織實(shí)施。

3、按國家標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，加大農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)和監(jiān)督力度，規(guī)范市場秩序。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是科技成果轉(zhuǎn)化的橋梁，有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作納入重要議事日程。要成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施的日常工作，各有關(guān)部門要分工負(fù)責(zé)，通力合作，形成齊抓共管的局面，把我縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處。

（二）加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)力度。在認(rèn)真執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合本特點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品的安全衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定為切入點(diǎn)，積極制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)

技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)地農(nóng)業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，建立相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要以農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為依托，建立健全與全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體思路、規(guī)劃、布局相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，使重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與流通等各個(gè)環(huán)節(jié)都納入到標(biāo)準(zhǔn)化的軌道上來運(yùn)行，用標(biāo)準(zhǔn)化來保證優(yōu)質(zhì)化、促進(jìn)品牌化，達(dá)到效益最大化。

（三）建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)監(jiān)測(cè)體系。要把質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境、土管、氣象、生產(chǎn)資料供應(yīng)等部門的力量組織起來，協(xié)調(diào)行動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生長環(huán)境、生產(chǎn)全過程，包括農(nóng)業(yè)投入品等，進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題立即進(jìn)行查處和糾正，不留隱患。確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)化、農(nóng)業(yè)投入品及包裝物安全，達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）進(jìn)一步完善檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系和認(rèn)證體系。要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，加快質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)填補(bǔ)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)空白，充分利用現(xiàn)有的人才、技術(shù)和設(shè)備力量，加大培訓(xùn)力度，大力提高檢測(cè)能力和水平。與此同時(shí)，堅(jiān)持重心下移，把建設(shè)重點(diǎn)放在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和龍頭企業(yè)上，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品源頭的質(zhì)量監(jiān)控。要結(jié)合農(nóng)村市場體系建設(shè)，在各類農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)用生產(chǎn)資料市場，特別是批發(fā)市場，建立健全市場質(zhì)量監(jiān)測(cè)服務(wù)和監(jiān)督，財(cái)政要給予大力支持。要加強(qiáng)各類監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)，提高資源共享能力，逐步形成布局合理、分工明確的農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)體系。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好

無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證工作，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)實(shí)施ISO系列質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，提高經(jīng)營管理水平。

（五）加大宣傳和示范引導(dǎo)力度。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要充分利用各種新聞媒體，面向千家萬戶進(jìn)行廣泛深入的宣傳教育。充分利用現(xiàn)有的農(nóng)技推廣隊(duì)伍，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣網(wǎng)絡(luò)，逐級(jí)開展培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。要抓好典型引路，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)。

（六）增加資金投入。目前推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化必須建立以政府推動(dòng)為主、市場引導(dǎo)為輔、生產(chǎn)經(jīng)營者自律相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制。要安排示范基地專項(xiàng)資金和專門工作經(jīng)費(fèi)，支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、組織管理體系、技術(shù)推廣體系的建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)工作順利開展。

（七）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，涉及面廣。各地各部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)業(yè)各部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定和標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品和出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行規(guī)劃、認(rèn)證、建設(shè)與管理，搞好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要認(rèn)真組織全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立以及對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查、批準(zhǔn)、發(fā)布和備案，搞好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)

構(gòu)認(rèn)證，組織有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，其它各有關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)分工，積極配合支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

二〇〇九年三月十日