第一篇：在林業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話

在林業(yè)生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)上的講話

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了林業(yè)生產(chǎn)情況，林業(yè)局謝局長通報(bào)了前段全縣林業(yè)生產(chǎn)有關(guān)情況，耀生縣長對林業(yè)生產(chǎn)講了很好的意見。秦書記也高度重視，專門抽出時(shí)間參加會(huì)議，并對此項(xiàng)工作做了重要講話?？傮w上看，前段時(shí)間大家都做了不少工作，成績是有目共睹的。關(guān)于下步工作，我再講三句話：

一要看到差距。近幾年，我縣的林業(yè)生產(chǎn)工作一直走在全市乃至全省前列。去冬今春，我們對這項(xiàng)工作也一直抓得很緊，年前就召開了動(dòng)員會(huì)，春節(jié)后組織四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭植樹，掀起了植樹造林熱潮，也贏得了全市春季植樹造林現(xiàn)場會(huì)在我縣召開?，F(xiàn)場會(huì)后，各縣區(qū)都在抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，有些縣區(qū)已經(jīng)后來居上，從全市通報(bào)情況看，現(xiàn)在我們工作差距還很大，問題還不少。年初全縣林業(yè)生產(chǎn)工作會(huì)上，我們就明確了“一網(wǎng)、兩點(diǎn)、十路、二十五村”的工作重點(diǎn)和相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)在，廊道綠化寬度、密度不達(dá)標(biāo)，尤其是高速路、漯葉路等道路兩側(cè)空檔多，農(nóng)田林網(wǎng)不成規(guī)模，村鎮(zhèn)綠化推進(jìn)慢，25個(gè)林業(yè)生態(tài)村，有的村行動(dòng)不積極，進(jìn)村看不到新植樹木。雖然我們現(xiàn)在上報(bào)數(shù)字是17527畝，占總?cè)蝿?wù)的79.7%，但實(shí)際上還不到1萬畝，僅占總?cè)蝿?wù)的46.3%。這不僅與市定目標(biāo)有很大差距，而且與其他縣區(qū)推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)的力度和效果相比，也有很大差距。下一步，如果我們不加快推進(jìn)，就會(huì)落到其他縣區(qū)的后面，將來全省林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場會(huì)市里就不會(huì)放到XX召開，到那時(shí)，我們就沒法向市委、市政府交代。之所以出現(xiàn)這些問題，歸根到底還是思想上的差距、認(rèn)識上的問題。從上次全市現(xiàn)場會(huì)召開至今，為啥有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)快、效果好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻進(jìn)展不大，關(guān)鍵就是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有引起足夠重視。下步工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分認(rèn)識林業(yè)生產(chǎn)的重大意義，都要對照目標(biāo)，找準(zhǔn)差距，強(qiáng)化措施，大干快上，務(wù)求今年全縣林業(yè)生產(chǎn)取得新的突破。

二要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。搞好林業(yè)生產(chǎn)，核心是機(jī)制，關(guān)鍵在引導(dǎo)。今年有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之所以推進(jìn)慢，很大程度上在于機(jī)制不到位。再過一段時(shí)間全省林權(quán)制度改革現(xiàn)場會(huì)將在我縣召開，大家一定要圍繞差距，積極

開動(dòng)腦筋，眼界要寬、要高，探尋和林權(quán)制度有關(guān)的機(jī)制。一是資金保障機(jī)制。要保障200元/畝的資金補(bǔ)償?shù)轿唬e極給予兌現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要敢于適度負(fù)債經(jīng)營。二是土地流轉(zhuǎn)機(jī)制?？梢园岩肆值貕K置換成機(jī)動(dòng)地，然后向外發(fā)包。不能置換成機(jī)動(dòng)地的，可以反租倒包，也可按照“誰地誰栽、誰栽誰有、林隨地走”的形式，組織農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)。對屬于國家或集體所有的河道、溝渠，一律公開拍賣。這方面的辦法很多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，積極探索實(shí)踐，努力創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。三是科技保障機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新的薄弱環(huán)節(jié)是科技保障機(jī)制。比如對張振乾、張新興等種樹大戶，要積極引導(dǎo)其成立民營科技研究所等科研機(jī)構(gòu)，保證栽樹的成活率，使之成為突出的亮點(diǎn)。四是綜合經(jīng)營機(jī)制。要發(fā)揮林業(yè)綜合效益，積極發(fā)展林間種養(yǎng)殖業(yè)。北舞渡鎮(zhèn)就搞的很不錯(cuò)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要突出1-2個(gè)亮點(diǎn)。五是林權(quán)所有機(jī)制。要做到連心、連利、連責(zé)，要切實(shí)明晰產(chǎn)權(quán)，讓樹姓“私”，做到林木私有化，大力發(fā)展非公有制林業(yè)。六是競爭激勵(lì)機(jī)制。要先行工作，事后總結(jié)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。今年，我們已爭取到120萬元的長淮林建設(shè)項(xiàng)目資金和300多萬元的日元貸款項(xiàng)目資金，要全部用于生態(tài)林業(yè)建設(shè)?？h財(cái)政也專門拿出30萬元，作為專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對行動(dòng)快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高崗添土，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，傾斜支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要拿出一定的資金，專門用于扶持林業(yè)生產(chǎn)，調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。七是優(yōu)勝劣汰機(jī)制。示范村如果栽不上樹，村干部就會(huì)先被淘汰，當(dāng)然這只是淘汰機(jī)制的一種。

三要落實(shí)責(zé)任。搞好生態(tài)林業(yè)建設(shè)，是當(dāng)前一項(xiàng)階段性的重點(diǎn)工作。能不能把這項(xiàng)工作搞好，是對全縣各級干部的重大考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位尤其各級領(lǐng)導(dǎo)干部，務(wù)必要高度重視，精心組織，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)。農(nóng)業(yè)合力團(tuán)要加強(qiáng)對生態(tài)林業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自掛帥，親自抓；班子成員要分工負(fù)責(zé)，具體抓。在今年元月召開的生態(tài)林業(yè)建設(shè)第一階段講評會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已與縣里簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了軍令狀。這些目標(biāo)任務(wù)，是經(jīng)過征求有關(guān)方面意見集體研究確定的，是硬指標(biāo)、死任務(wù)，必須不折不扣完成。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完不成任務(wù)，分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)要在四大班子會(huì)上說明原因，同時(shí)要對照目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手的責(zé)任。

最后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門一定要積極配合，做好林業(yè)生產(chǎn)工作。近期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要外出學(xué)習(xí)，但是林業(yè)生產(chǎn)工作仍然不能放松，這也是對在座各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的考驗(yàn)，大家一定要高度重視，采取得力措施，力爭把這項(xiàng)工作干好、干出成效。

第二篇：在春季林業(yè)生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)上的講話

振奮精神

真抓實(shí)干 推動(dòng)全縣林業(yè)又好又快發(fā)展

——在全縣春季林業(yè)生產(chǎn)動(dòng)員會(huì)的講話

（2011年2月25日）

同志們：

今年是十二五計(jì)劃的開局年，也是全面實(shí)施各項(xiàng)造林綠化規(guī)劃、落實(shí)各項(xiàng)林業(yè)目標(biāo)任務(wù)的起始年，做好今年造林綠化工作，開好頭、起好步，對全面完成十二五林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，意義十分重大?，F(xiàn)在，造林的黃金時(shí)間已經(jīng)到來，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充分認(rèn)清今年林業(yè)生產(chǎn)形勢，把植樹造林作為地方黨委、政府的一項(xiàng)重要工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真動(dòng)員部署，精心組織實(shí)施。全縣上下要振奮精神、齊心協(xié)力，打好今春林業(yè)生產(chǎn)這一仗。下面，我就林業(yè)生產(chǎn)工作提出四點(diǎn)要求：

一、立足實(shí)際，著眼全局，深刻認(rèn)識加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性

黨的十七大報(bào)告第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略任務(wù)，去年以來，各級又相繼召開高規(guī)格、大規(guī)模的林業(yè)工作會(huì)議，研究部署林業(yè)改革與發(fā)展工作，對林業(yè)生態(tài)建設(shè)作出了一系列安排部署，這些都充分說明，在建設(shè)生態(tài)文明 的新形勢下，林業(yè)的戰(zhàn)略地位日益顯現(xiàn)。站在時(shí)代發(fā)展的高度，放眼世界經(jīng)濟(jì)的走向，我們必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)的重要意義。

加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是順應(yīng)時(shí)代趨勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。林業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)和林產(chǎn)品供給的雙重任務(wù)。當(dāng)前在資源能源短缺和生態(tài)環(huán)境日趨惡化的形勢下，加快生態(tài)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，越來越受到整個(gè)社會(huì)廣泛關(guān)注。從國際上看，重視和加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，已成為世界發(fā)展的潮流，林業(yè)的意義已超越國界。特別是應(yīng)對世界氣候變化、發(fā)展現(xiàn)代低碳經(jīng)濟(jì)，生態(tài)林業(yè)發(fā)揮著不可替代的重要作用。目前，氣候與環(huán)境的問題越來越受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注，對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式提出了新的挑戰(zhàn)，近來大家也可以看到整個(gè)世界的氣候都在逐漸變暖，這種逐漸驅(qū)暖的氣候使全社會(huì)的生態(tài)環(huán)境和人類的生存環(huán)境都在悄悄的發(fā)生著變化，所以這個(gè)事情是危脅到人類生存的一個(gè)大問題。從國內(nèi)看，2010年，國家首次以中央名義召開了林業(yè)工作會(huì)議，把林業(yè)擺到了一個(gè)前所未有的重要地位，明確了林業(yè)的“四個(gè)地位”。就是在貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，林業(yè)具有重要地位，在生態(tài)建設(shè)中，林業(yè)具有首要地位，在西部大開發(fā)中，林業(yè)具有基礎(chǔ)地位，在應(yīng)對氣候變化中，林業(yè)具有特殊地位。賦予了林業(yè)工作的“四大使命”，這是回良玉副總理提出來的，林業(yè)的四大使

命就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，必須把發(fā)展林業(yè)作為重大舉措；建設(shè)生態(tài)文明，必須把發(fā)展林業(yè)作為首要任務(wù)；應(yīng)對氣候變化，必須把發(fā)展林業(yè)作為戰(zhàn)略選擇；解決“三農(nóng)”問題，必須把發(fā)展林業(yè)作為重要途徑。從省內(nèi)看，山東省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的一系列指示精神，在國家林業(yè)局的有力指導(dǎo)和支持下，積極推進(jìn)林業(yè)改革和發(fā)展，造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，林業(yè)保障體系得到加強(qiáng)，林業(yè)管理逐步規(guī)范，全省林業(yè)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。同時(shí)也要清醒地看到，我省林業(yè)發(fā)展與中央的要求和先進(jìn)省份相比還有不小的差距，加快林業(yè)改革發(fā)展、建設(shè)綠色山東的任務(wù)還十分艱巨。我們要充分認(rèn)識林業(yè)的重要地位和作用，增強(qiáng)加快林業(yè)改革發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，按照中央對林業(yè)工作的新要求，進(jìn)一步加大工作力度，積極推進(jìn)林業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制創(chuàng)新，全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)植樹造林和國土綠化，不斷提高綠色山東建設(shè)水平。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是改善發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對外開放的形象窗口。在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展中，生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展是一個(gè)地區(qū)綜合實(shí)力和競爭力的重要組成部分。隨著全球人口增長，資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)惡化，良好的生態(tài)會(huì)越來越成為一種稀缺資源，人們選擇投資創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)不再僅僅看重政策是否優(yōu)惠，而是越來越更看重環(huán)境的質(zhì)量和區(qū)域的生態(tài)條件，那么這樣來說，發(fā)展林業(yè)，就是重視生態(tài)，就是改

善投資環(huán)境；抓林業(yè)就是抓生態(tài)，就是抓投資環(huán)境。近年來，全縣大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，無論是農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)還是水系林業(yè)生態(tài)建設(shè)，都取得了非常好的成績，全縣共計(jì)新增造林6.21萬畝，新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)4.5萬畝。森林覆蓋率達(dá)到26.6%，相比2005年底的19%增長了7.9個(gè)百分點(diǎn)，較好地改善了我們的生存環(huán)境。特別是隨著旅游業(yè)不斷升溫，我們的生態(tài)環(huán)境己成為一個(gè)焦點(diǎn)、一個(gè)熱點(diǎn)，成為對外開放的一塊重要“金字招牌”。但是，我們也要清醒的看到：由于森林資源分布不均，全縣依然存在著部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人密林少的現(xiàn)實(shí)問題，縣城的綠化程度與生態(tài)大縣依然存在著很大差距的。為此，我們提出加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，就是要大力實(shí)施各項(xiàng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，真正使全縣人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境取得新的更大的改善，讓人民群眾在良好的生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。

二、抓住春季關(guān)鍵時(shí)期，迅速掀起春季植樹造林高潮 一是努力做好春季植樹造林和搞旱保苗工作。春季是植樹造林的黃金季節(jié)，是確保完成全年造林綠化任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要立足實(shí)際，迅速行動(dòng)，做到早研究、早部署、早動(dòng)員、早開展，把造林綠化任務(wù)落到實(shí)處，提前做好苗木調(diào)劑和造林整地等春季植樹造林各項(xiàng)工作。去年秋冬以來，我縣旱情較重。據(jù)預(yù)測，今春黃淮大部分地區(qū)降水仍然偏少，北方地區(qū)發(fā)生大范圍春旱的可能性很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足抗旱，及早研究制定抗旱造林預(yù)案，組織技術(shù)人員深

入造林第一線，現(xiàn)場指導(dǎo)抗旱造林工作。要全面推廣容器苗、網(wǎng)袋苗造林，采用地膜覆蓋、保水劑、生根粉等實(shí)用技術(shù)，做好新植樹苗的澆水、管理工作，努力提高造林成活率和保存率，確保栽一棵活一棵、造一片活一片，堅(jiān)決杜絕“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象。

二是認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。大力組織開展“義務(wù)植樹，呵護(hù)自然”主題活動(dòng)，隆重紀(jì)念全民義務(wù)植樹三十周年。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用一切宣傳手段，宣傳義務(wù)植樹的全民性、義務(wù)性、法定性、公益性。深入宣傳全民義務(wù)植樹、水系綠化、荒山荒地造林、城鄉(xiāng)綠化美化、有害生物防治、護(hù)林防火和古樹名木保護(hù)等工作的政策規(guī)定和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾參與造林綠化和改善生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和使命感，廣泛調(diào)動(dòng)全社會(huì)植樹造林積極性。林業(yè)部門和義務(wù)植樹現(xiàn)場所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真組織好植樹節(jié)期間領(lǐng)導(dǎo)干部的義務(wù)植樹活動(dòng)，示范帶動(dòng)全民義務(wù)植樹深入開展。要?jiǎng)?chuàng)新和拓寬義務(wù)植樹盡責(zé)方式、實(shí)現(xiàn)形式，通過認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，共建捐建，以資代勞等多種形式，提高適齡公民義務(wù)植樹盡責(zé)率。要切實(shí)抓好綠色校園、綠色企業(yè)、綠色水域和綠化模范單位等綠化創(chuàng)先活動(dòng)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化一體化。

三、以加強(qiáng)資源管理和保護(hù)為重點(diǎn)，加快建立合理的生態(tài)管護(hù)體系

俗話說：三分造林七分管護(hù)。造林成果來之不易，保護(hù)森林資源安全與造林綠化工作同等重要，森林資源一旦被破壞，恢復(fù)起來就很難，為此，必須要按照“嚴(yán)管林”的要求，依法管好、鞏固和保護(hù)林業(yè)發(fā)展成果。

1、做好集體林權(quán)制度改革的后續(xù)工作。我縣集體林權(quán)制度改革在去年底全面完成了31.6萬畝林地的勘界確權(quán)工作，下一步的工作重點(diǎn)就是發(fā)放林權(quán)證，落實(shí)林改配套措施。為了加強(qiáng)發(fā)證工作力度，提高發(fā)證準(zhǔn)確性，重點(diǎn)抓好“四公”和“五關(guān)”。四公就是要保證發(fā)證公開，張榜公示，調(diào)解公正，評價(jià)公示。五關(guān)，就是要嚴(yán)把審核關(guān)，嚴(yán)把打印關(guān)，嚴(yán)把領(lǐng)證關(guān)，嚴(yán)把登記關(guān)，嚴(yán)把歸檔關(guān)。林業(yè)部門要制定出臺(tái)林權(quán)流轉(zhuǎn)和林木資產(chǎn)評估辦法，會(huì)同有關(guān)部門建立林權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建有效的林權(quán)保護(hù)和流轉(zhuǎn)制度，制定完善林權(quán)抵押貸款辦法，探索豐富林權(quán)貸款模式，實(shí)行林權(quán)抵押貸款財(cái)政貼息，建立有效的林業(yè)金融支撐制度。

2、加大林木病蟲害防治。去年，我縣飛機(jī)施藥防治美國白蛾及楊小舟蛾取得重大成效。今年縣政府將繼續(xù)投入專項(xiàng)資金用于飛防工作，計(jì)劃防治面積兩萬余畝，防治重點(diǎn)為美國白蛾，同時(shí)結(jié)合楊小舟蛾、魯山林場側(cè)柏毒蛾的防治。林業(yè)局要負(fù)責(zé)制定好本的飛防計(jì)劃，協(xié)調(diào)飛防具體工作、確認(rèn)飛防效果及宣傳等方面工作。飛防涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前做好人、畜安全工作，預(yù)防意外情況發(fā)生，并做好飛防

期間的各項(xiàng)服務(wù)。

3、切實(shí)抓好水系造林綠化和濕地保護(hù)工作。開展水系林業(yè)生態(tài)建設(shè)是市委、市政府的一項(xiàng)重大決策，是一項(xiàng)關(guān)系到水質(zhì)安全和地方國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)工程。要切實(shí)把水系綠化作為今年林業(yè)生產(chǎn)的主攻方向和工作重心，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)措施，全面落實(shí)好造林用地，確保工程建設(shè)實(shí)施。同時(shí)，由林業(yè)局牽頭制定的微山湖濕地保護(hù)與恢復(fù)工程已經(jīng)通過了省發(fā)改委評審，項(xiàng)目的必要性和可行性得到了各級主管部門的肯定。下一步工作就是積極爭取各級配套資金的落實(shí)，提前做好項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保濕地保護(hù)與恢復(fù)工程建設(shè)進(jìn)度。

4、繼續(xù)加強(qiáng)森林防火工作力度。要充分利用廣播、電視等形式播放森林防火公益廣告和防火法律法規(guī)，從思想上提高廣大群眾防火意識。要強(qiáng)化林區(qū)野外火源管理，堅(jiān)持疏、導(dǎo)、堵相結(jié)合，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕區(qū)、林農(nóng)交錯(cuò)區(qū)作為防控的主戰(zhàn)場。要加強(qiáng)森林消防隊(duì)伍建設(shè)，加快撲火專業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)防火應(yīng)急戰(zhàn)備庫，努力構(gòu)筑快速高效的應(yīng)急撲救防線。當(dāng)前，春節(jié)、元宵節(jié)剛剛過去，春耕備耕即將來臨，野外用火行為將明顯增多，且風(fēng)干物燥，森林火險(xiǎn)等級日益增高，防火形勢日益嚴(yán)峻。我們各級領(lǐng)導(dǎo)一定要保持清醒的頭腦，全面落實(shí)防火責(zé)任，特別是要強(qiáng)化重點(diǎn)林區(qū)野外火源管理，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)，實(shí)現(xiàn)對森林資源的最有效保護(hù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，確保林業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處

加快林業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建綠色微山，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視林業(yè)生產(chǎn)工作，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)把林業(yè)發(fā)展這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在子孫的大事辦好、辦實(shí)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、具體組織、實(shí)地督導(dǎo)、一線指揮。各有關(guān)部門要增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，在政策制定、工作部署、資金投入等方面都要確保到位。林業(yè)部門要發(fā)揮好自身的職能作用，精心組織好技術(shù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季林業(yè)生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，認(rèn)真研究，周密部署，建立和完善分工負(fù)責(zé)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成部門相互配合、上下良性互動(dòng)的良好局面。

2、加大宣傳力度。充分利用各種新聞媒體，大力宣傳林業(yè)的重要地位和作用，宣傳林業(yè)改革發(fā)展政策、林業(yè)建設(shè)所取得的成就以及每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任，創(chuàng)建工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立生態(tài)文明理念，使植綠、愛綠、護(hù)綠、興綠成為廣大群眾的自覺行動(dòng)。這次會(huì)議后，有關(guān)部門要盡快組織縣直各新聞媒體，以這次會(huì)議精神和集體林權(quán)制度改革為重點(diǎn)，集中開展一次林業(yè)宣傳活動(dòng)，讓全

縣人民了解縣委、縣政府的決心和部署，自覺投身到林業(yè)生產(chǎn)中來。

3、注重科學(xué)管理?？h林業(yè)局要組織工程技術(shù)人員深入造林第一線，采取分片負(fù)責(zé)的辦法搞好技術(shù)指導(dǎo)。要將技術(shù)明白紙及時(shí)發(fā)放到群眾手中，讓他們掌握技術(shù)要領(lǐng)。要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，對標(biāo)準(zhǔn)不高、應(yīng)付糊弄的，不僅要返工，而且還要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，嚴(yán)把規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)，嚴(yán)把整地挖坑關(guān)，嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把栽植關(guān)，切實(shí)解決好當(dāng)前普遍存在的栽植質(zhì)量不高的問題，確保種一棵活一棵。要廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī)，在重要位置和地段設(shè)置醒目標(biāo)牌，加強(qiáng)巡邏檢查，嚴(yán)肅查處各類破壞新植樹木的案件，保護(hù)綠化成果。

同志們，一年之計(jì)在于春。這次動(dòng)員會(huì)在植樹節(jié)即將到來之前召開，就是要抓住春天植樹造林的有利時(shí)機(jī)，動(dòng)員全縣上下迅速掀起大搞生態(tài)建設(shè)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的新熱潮，讓我們縣城的每一寸土地都綠樹如茵，讓每一處景觀都彰顯生態(tài)內(nèi)涵，讓每一片林地都發(fā)揮最大效益，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)建設(shè)的新局面。

謝謝大家！

第三篇：在市林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

在市林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)上的講話

*市林業(yè)局決定召開全市林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會(huì)，向自治區(qū)林業(yè)廳發(fā)出了邀請，高錫林廳長委派我和林改處趙顯民副處長、辦公室遲曉旭同志參加。現(xiàn)場參觀了四天，今天上午又聽了大家的介紹。這四天半，始終處于興奮、激動(dòng)的狀態(tài)，不單因?yàn)閷W(xué)林業(yè)的、搞林業(yè)的看到這么多精品而感到興奮，也為*的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出這種大好的局面感到高興。總的感覺這次會(huì)議有三個(gè)好：一是開法好，通過逐旗縣的參觀每一個(gè)點(diǎn)，用大家匯報(bào)發(fā)言中的話來說，相互交流，相互借鑒，取長補(bǔ)短；二是準(zhǔn)備好，據(jù)我了解，*市林業(yè)局和各旗縣區(qū)林業(yè)局及農(nóng)墾局都做了大量的準(zhǔn)備工作，為會(huì)議的圓滿召開奠定了基礎(chǔ)；三是內(nèi)容好，正如張學(xué)軍副局長剛才介紹的涉及十幾項(xiàng)內(nèi)容，圍繞春季林業(yè)生產(chǎn)，也涉及到林權(quán)制度改革、禁牧等很多方面，內(nèi)容非常好。

下面，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。

第一，對*林業(yè)的總體印象

（一）黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，支持力度大

據(jù)我了解，年初，*市委政府召開了工作部署會(huì)，春季造林開始后又召開了全市春季造林現(xiàn)場會(huì)。*市各級林業(yè)部門將生產(chǎn)中遇到的問題及時(shí)向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，解決實(shí)際困難。說明各級黨政重視，支持力度大，特別是體現(xiàn)在資金投入上，我們簡單做了一下統(tǒng)計(jì)，就我們參觀的46個(gè)點(diǎn)，其中有28個(gè)點(diǎn)提到了投資，累計(jì)達(dá)2.06億，這可能有直接投入和間接投入等多方面。從大家講的材料里邊，有六個(gè)旗縣談到了投資，像烏拉特前旗總量達(dá)到了近7000萬元（其中重點(diǎn)工程4000多萬，旗財(cái)政投入2300多萬），杭錦后旗4000多萬，五原縣2800多萬元，烏拉特后旗2500多萬元，臨河區(qū)1000多萬元，農(nóng)墾局690萬元，雖然全市總數(shù)無法概算出來，但據(jù)*市林業(yè)局的同志介紹，春季用于林業(yè)生產(chǎn)的資金大約2億元。黨政領(lǐng)導(dǎo)重視，開會(huì)研究，督促指導(dǎo)，這是必要的，但真正拿出錢，是需要下很大的決心的。況且*市及各旗縣區(qū)在財(cái)政還不算富裕的情況下，能夠拿出這么多錢來搞綠化，非常不容易，這充分體現(xiàn)黨委政府對加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的重視程度。

（二）林業(yè)部門科學(xué)謀劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高

應(yīng)該講，在三北防護(hù)林、退耕還林、天保工程、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和濕地保護(hù)、公益林補(bǔ)償、外援建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的引領(lǐng)下，*市林業(yè)局提出了“三五”（用五年時(shí)間，采取五項(xiàng)措施，全力抓好五大工程）工程林業(yè)發(fā)展總體思路，核心是實(shí)施好五大工程?！叭濉惫こ趟悸?，是各級林業(yè)部門共同研究、參與，促成市林業(yè)局提出的，也與劉志勇局長當(dāng)過旗縣領(lǐng)導(dǎo)，熟悉農(nóng)村和林業(yè)工作，再來指導(dǎo)林業(yè)工作有直接關(guān)系，我覺得這個(gè)思路非常好，體現(xiàn)了突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)的原則。另外，各級林業(yè)部門科技人員直接深入到林業(yè)生產(chǎn)第一線，在堅(jiān)持過去科技人員包旗縣的基礎(chǔ)上，又直接參加到具體地塊的植樹造林，抓精品工程、抓典型示范，保證了建設(shè)質(zhì)量。

（三）因地制宜，攻堅(jiān)克難，精品亮點(diǎn)多

我們這次參觀的46個(gè)典型，可以說個(gè)個(gè)是樣板，處處是精品。如果單拿出某一類來說，比如通道綠化，各個(gè)點(diǎn)可以排一排隊(duì)，這是橫向的比較。但從縱向來看，各旗縣都有非常大的進(jìn)步，過去有的旗縣很少見到有這么大力度的。所以，看到的個(gè)個(gè)是樣板，處處是精品，樣板和精品是啥概念呢，那就是“點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片”。這就是*市下一步林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、樣板、典型和榜樣。

除了這40多個(gè)精品亮點(diǎn)以外，我還對推進(jìn)*市整體生態(tài)建設(shè)，為內(nèi)蒙古建設(shè)祖國北疆綠色生態(tài)屏障做出更大貢獻(xiàn)，帶有方向性和突破性的四個(gè)方面留下深刻印象：

一是烏蘭布和沙漠的治理。過去，我們注重的是東緣鎖邊林帶建設(shè)，這次看到了通過修建穿沙公路，造封飛結(jié)合向沙漠腹地進(jìn)軍。今年磴口縣春天壓沙造林就完成2萬多畝，飛播實(shí)施了4萬畝，僅磴口縣就推進(jìn)十幾萬畝，加上杭錦后旗、烏拉特后旗、農(nóng)墾局的治理面積，相當(dāng)可觀。烏蘭布和沙漠治理的模式已經(jīng)十分成功，特別是通過穿沙公路向縱深推進(jìn)，使烏蘭布和沙漠得到綜合治理、綜合利用。

二是灌區(qū)的毛渠上樹。這就是攻堅(jiān)克難了，正如五原縣林業(yè)局喬建榮局長介紹，農(nóng)民對地的珍惜程度高，林業(yè)為農(nóng)業(yè)上發(fā)揮效益，但也有脅地的影響，老百姓對毛渠上樹的認(rèn)識很難突破。今年，我們看到五原縣有10處農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)條條毛渠都上了樹，臨河區(qū)有243條毛渠上了樹，非常的好。

三是巴音溫都爾沙漠的治理。8月28日，我們和劉志勇局長實(shí)地看了巴音溫都爾沙漠的治理。對于巴音溫都爾沙漠，通過監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)有內(nèi)連外擴(kuò)之勢，內(nèi)連即三大塊有相連趨勢，外擴(kuò)就是向南、向東擴(kuò)展，急需加強(qiáng)治理。烏拉特后旗近幾年堅(jiān)持不解地治理，今年僅飛播就實(shí)施了4萬畝，累計(jì)完成30多萬畝。在降雨量僅僅100毫米左右的沙漠飛播，效果非常好，我覺得，巴音溫都爾沙漠通過飛播造林的成功實(shí)施，對進(jìn)一步加大巴音溫都爾沙漠的治理、保護(hù)具有重要意義。

四是實(shí)施生態(tài)移民、禁牧休牧。套區(qū)的幾個(gè)旗縣都在匯報(bào)材料中提到了禁牧工作。沙區(qū)旗縣也實(shí)施了禁牧。事實(shí)上，各旗縣區(qū)在禁牧方面，都做得不錯(cuò)。北部高平原區(qū)實(shí)施生態(tài)移民、季節(jié)性休牧和區(qū)域性禁牧，這對大區(qū)域生態(tài)的保護(hù)意義重大。

我想，要穩(wěn)定的建設(shè)*的生態(tài)，為內(nèi)蒙古建設(shè)好祖國北疆綠色生態(tài)屏障，這四個(gè)方面應(yīng)該象抓精品工程一樣抓緊、抓好。

第二，關(guān)于當(dāng)前的林業(yè)形勢

中央林業(yè)工作會(huì)議于去年召開，全區(qū)林業(yè)工作會(huì)議馬上要召開。會(huì)議要對自治區(qū)的林業(yè)改革發(fā)展做出重要部署。屆時(shí)，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)也要到會(huì)。會(huì)議內(nèi)容有表彰、有典型發(fā)言，*市作為四個(gè)盟市典型之一，主要領(lǐng)導(dǎo)要在會(huì)上進(jìn)行發(fā)言。這個(gè)會(huì)議的召開標(biāo)志著自治區(qū)的林業(yè)改革發(fā)展將要再上一個(gè)新的臺(tái)階。胡總書記提出的“雙增”目標(biāo)，就是到2020年要比2005年增加森林面積6億畝、增加森林蓄積量13.6億立方米。自治區(qū)在這次會(huì)議上就要落實(shí)我區(qū)的相應(yīng)任務(wù)。從建設(shè)任務(wù)來說，我們?nèi)蝿?wù)很重，“十一五”期間，自治區(qū)黨委政府每年安排1000萬畝的任務(wù)，其中去年國家重點(diǎn)工程覆蓋將近600萬畝，今年達(dá)到了950萬畝。有國家工程能覆蓋，就有一定的投資保障。“十二五”期間，國家林業(yè)局和自治區(qū)初步對接，要求自治區(qū)每年承擔(dān)1600萬畝以上造林任務(wù)，由去年的600多萬、今年的950萬，到明年的1600萬畝，增加幅度60%以上，這就是說自治區(qū)的林業(yè)改革發(fā)展任務(wù)很重。*市是全區(qū)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，建設(shè)任務(wù)自然要相應(yīng)的增加。今年，*市提出了100萬畝的生產(chǎn)任務(wù)，其中國家重點(diǎn)工程覆蓋了79.3萬畝，將近80%。明年，*市承擔(dān)的國家重點(diǎn)工程任務(wù)必然要相應(yīng)增加?？偟男蝿菔?，任務(wù)更繁重，投入也相應(yīng)的增加。集體林權(quán)制度改革更是這樣，*市

有集體林地3000多萬畝，是林改的重點(diǎn)地區(qū)，商品林的改革應(yīng)該說基本結(jié)束了，但是公益林改革才剛開了個(gè)頭，不少旗縣還處在試點(diǎn)階段，這與全區(qū)的基本形勢一樣，改革任務(wù)依然十分艱巨。

第三，對*市林業(yè)的幾點(diǎn)建議

（一）以重點(diǎn)工程為依托，著力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)

國家林業(yè)重點(diǎn)工程是生態(tài)建設(shè)的骨架工程，要緊緊地抓住，而且要實(shí)施好，交好帳。目前，*市實(shí)施的國家林業(yè)重點(diǎn)工程將陸續(xù)進(jìn)入國家和自治區(qū)驗(yàn)收階段。希望大家像抓精品工程、像抓五大工程一樣把國家林業(yè)重點(diǎn)工程放在首位，切實(shí)抓緊抓好。

（二）以“四環(huán)”綠化為抓手，著力改善人居環(huán)境

*市提出的環(huán)城綠化、環(huán)鎮(zhèn)綠化、環(huán)村綠化、環(huán)通道綠化等身邊增綠工程，非常好。我十分贊同劉志勇局長的觀念，這些典型點(diǎn)的建設(shè)不單是代表林業(yè)形象，也是切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、為人民群眾辦實(shí)事的具體體現(xiàn)，同時(shí)也是各級領(lǐng)導(dǎo)看我們林業(yè)干點(diǎn)啥、干得如何的重要體現(xiàn)。所以，既要切實(shí)把國家重點(diǎn)工程抓好，也要抓好“四環(huán)”綠化等身邊增綠工程。

（三）以基地建設(shè)為重點(diǎn)，著力發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)

*市在發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)方面有著自身的優(yōu)勢和潛力：一是結(jié)合套區(qū)的農(nóng)防林建設(shè)可以發(fā)展速生豐產(chǎn)林，毛渠上樹當(dāng)然不用說了，其余的比如說支、斗、農(nóng)可以搞成防護(hù)用材兼用林種，甚至于直接就劃定為商品林，在采伐政策管理上更為寬松一點(diǎn)；二是利用黃河等水利資源和土地、光熱等條件，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林；三是發(fā)展沙生藥材，沙區(qū)的幾個(gè)旗縣利用梭梭嫁接肉蓯蓉，套區(qū)旗縣發(fā)展枸杞等；四是可以利用森林公園發(fā)展森林旅游，利用沙漠資源發(fā)展沙漠旅游；五是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，這是國家林業(yè)局最近積極推行的，我們這次看到的五原縣高速公路帶狀育苗基地的林苗間作，也是林下經(jīng)濟(jì)，我們還可以搞一些其它的間種，只要不影響林木的生長就可以間種，比如內(nèi)蒙古東部區(qū)間種豆科類、紅干椒、蔬菜，林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)大有前途。*把3000多萬畝集體林地下到農(nóng)戶手中，盡管北部是大量的灌木，搞林下經(jīng)濟(jì)有一定困難，但對于套區(qū)、沙區(qū)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很好的路子。

（四）以滿足需要為目標(biāo)，著力打好種苗基礎(chǔ)

這次，欣喜的看到，超前發(fā)展育苗為*明年、后年的生態(tài)建設(shè)打了個(gè)好的基礎(chǔ)。*有育苗的優(yōu)勢，建議加大力度。我沒來得及和劉志勇局長溝通，能不能將*打造成內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的種苗中心？既解決自己的用苗，也供應(yīng)其它地區(qū)。我們不要投入2個(gè)多億買別處的苗子，拉動(dòng)人家的GDP；能不能讓別人來我們這里買苗子，拉動(dòng)我們的GDP。我們有這么好的土地、水利、科技和市場等條件，一定要把種苗抓好。特別是有一些品種，再試一試。比如說，針葉樹現(xiàn)在相對還是少，大量的還是以楊柳樹為主。但作為造林綠化的樹種，建議在針葉樹上有所突破，特別是在容器育苗方面有所突破。

（五）以明晰產(chǎn)權(quán)為核心，著力推進(jìn)公益林改革

在這里，給大家通報(bào)一下，最近國家對西部12個(gè)省區(qū)集體林權(quán)制度改革的工作經(jīng)費(fèi)每畝增加了0.5元，自治區(qū)給*市安排了1800多萬，超過10%了，加上第一批的2800萬，總共給*市安排了近4000萬元工作經(jīng)費(fèi)。在這里，對大家提兩點(diǎn)要求：第一要花好這些錢，保證?？顚Ｓ茫灰鍪?；第二要實(shí)實(shí)在在把集體林權(quán)制度改革抓在手上、要推開。特別是公益林的改革，這是*的特點(diǎn)。建議各級林業(yè)部門當(dāng)好政府的參謀，出謀劃策，提出有力地貫徹措施，切實(shí)把林改工作全面推開。我們目前是以試點(diǎn)為主，建議能全面推開，爭取今明兩年公益林改革能結(jié)束。

謝謝大家！

第四篇：在全縣安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)上講話

在全縣安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話 下午,我們實(shí)地檢查了信運(yùn)商城汽車站、新世紀(jì)商城、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、新華橋南東片拆遷、新華城中村拆遷安置、幸福家園養(yǎng)老中心、烈士陵園等人員密集場所和重點(diǎn)區(qū)域的安全生產(chǎn)情況,接著又在這里集中召開會(huì)議。剛才,明飛同志通報(bào)了全縣安全生產(chǎn)工作情況,縣住建局、公安局、交通局、赤城辦事處分別作了發(fā)言。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、縣安委會(huì)各成員單位要切實(shí)提高政治站位,扎實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面深入排查整改,抓緊補(bǔ)齊工作短板,防范未然,確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。下面,就抓好全縣安全生產(chǎn)工作,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn): 一、提高站位,高度警醒 安全生產(chǎn)關(guān)系千家萬戶,關(guān)系人民群眾的切身利益,是民生問題,更是政治問題。特別是年終歲尾,人流車流物流劇增,天氣變化無常,影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素增多,是各類事故的易發(fā)期、多發(fā)期,也是安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)期。國家、省、市高度重視,多次召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,提出嚴(yán)格要求。近期,全省事故多發(fā),住建、化工、農(nóng)耕等重點(diǎn)行業(yè)均發(fā)生了較大事故,造成了巨大損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要引以為戒,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)決消除重大安全隱患、堅(jiān)決防止發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(一)要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批示精神。習(xí)近平總書記歷來 對安全生產(chǎn)工作高度重視,強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局”“牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識”“堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。李克強(qiáng)總理指出“安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,不能有絲毫放松”。省委王國生書記提出“河南這么大的地方、這么多人口,安全生產(chǎn)沒有淡季,要時(shí)刻繃緊這根弦,這也是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容”;在省委十屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議中指出“安全生產(chǎn)沒有淡季,必須抓細(xì)、抓小、抓實(shí)、抓早,防微杜漸”。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)各級領(lǐng)導(dǎo)批示精神,保持敏銳的政治覺悟,充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的重大意義,自覺警醒,確保生產(chǎn)安全。

(二)要貫徹落實(shí)好近期安全生產(chǎn)會(huì)議精神。10月份至今,國家、省、市安全生產(chǎn)專題會(huì)議已召開7次,僅12月就召開了4次。10月10日全省總結(jié)前三季度安全生產(chǎn)工作,安排部署了第四季度重點(diǎn)工作;10月25日***安委辦召開了今冬明春火災(zāi)防控工作動(dòng)員部署視頻會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全的重要指示精神,要求強(qiáng)化底線思維,深入開展火災(zāi)防控工作;10月31日***安委會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部、省安全監(jiān)管局分別召開全國全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和王國生書記重要講話要求,安排部署歲末年初特別是機(jī)構(gòu)改革期間安全生產(chǎn)工作;12月2日,***安委會(huì)辦公室、省安委會(huì)辦公室召開危 險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議,深刻汲取河北省張家口市“11·28”爆炸火災(zāi)事故教訓(xùn),對歲末年初安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再安排、再部署;12月18日、20日,又連續(xù)兩次召開全省安全生產(chǎn)工作緊急電視電話會(huì)議,深刻汲取商丘“12·17”火災(zāi)事故教訓(xùn),傳達(dá)省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示要求。12月24日,召開全市安全生產(chǎn)工作視頻調(diào)度會(huì)議,通報(bào)羊山新區(qū)建筑工地“12·21”高處墜落事故,對歲末年初的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。如此密集、高規(guī)格的安全生產(chǎn)專題會(huì)議不斷提醒、警示我們,安全生產(chǎn)大于天,安全出了事故,就是懈怠民生,就是政治覺悟低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門務(wù)必提高思想認(rèn)識,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,確保全縣人民群眾過一個(gè)安全祥樂的新年。

(三)要認(rèn)清全省近期事故多發(fā)態(tài)勢。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),11月、12月全省生產(chǎn)安全事故已至少造成37人死亡。11月15日,滑縣道口鎮(zhèn)液化氣廠發(fā)生一起其他傷害事故,造成2人死亡。11月16日新鄭市婚慶現(xiàn)場發(fā)生壓縮氮?dú)馄勘ㄊ鹿?造成1人死亡。11月25日,濮陽順通建設(shè)有限公司在鞏義市杜甫路街道黑石關(guān)村開挖燃?xì)饪舆^程中,發(fā)生一起挖掘機(jī)傷人事故,造成1人死亡。11月29日,駐馬店市正陽縣夕陽紅老年公寓發(fā)生一起火災(zāi)事故,造成4人死亡。11月30日,鄭州市金水區(qū)一小區(qū)熱力管道突然發(fā)生爆裂,熱水和水蒸氣通過一樓門面房的通氣窗口侵入到屋內(nèi),造成3人死亡。12月1日,河南亞華工程建設(shè)監(jiān)理有限公司監(jiān)理的亞星盛世家園項(xiàng)目 ,施工過程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成1死。12月8日,河南能化孟津永龍能化公司乙二醇備料車間4名當(dāng)班勞務(wù)工發(fā)生疑似亞硝酸鈉中毒事故,3人經(jīng)搶救無效死亡。12月16日,鄭州市家世界金水路店東方廣場項(xiàng)目,施工過程中發(fā)生一起高處墜落事故,造成1人死亡。12月17日,商丘市華航現(xiàn)代農(nóng)牧集團(tuán)有限公司廠區(qū)發(fā)生火災(zāi),造成11人死亡重大生產(chǎn)安全事故。12月21日鞏義市村民自建窯洞發(fā)生坍塌,造成8人被困死亡。12月21日,信陽龍江西路建筑工地高墜事故造成2人死亡。這些都給我們敲響了警鐘,任何一個(gè)事故背后都是思想認(rèn)識不到位,都是隱患意排查不到位,都應(yīng)該深刻反思,引起重視。

(四)要明晰縣內(nèi)安全生產(chǎn)形勢。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),各項(xiàng)目標(biāo)均在可控范圍內(nèi),但10月份以來,部分項(xiàng)目只顧搶工期,忽視安全生產(chǎn)監(jiān)管,安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患加大。10月1日,御龍湖工地塔吊墜落,造成1死1傷;10月25日,汪橋鎮(zhèn)鮑樓村恒富商砼,因道路交通事故造成當(dāng)場及后續(xù)死亡3人、受傷3人。此外,還有割草機(jī)造成的事故、重點(diǎn)項(xiàng)目中發(fā)生的事故、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中建房發(fā)生的事故,這些都充分說明了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作還存在僥幸麻痹思想、消極應(yīng)對情緒、弄虛作假行為,這是極其危險(xiǎn)的?！鞍踩a(chǎn)意識淡薄是最大的隱患”,沒有安全意識就無視隱患,無視隱患就直接導(dǎo)致事故發(fā)生,我們要視這樣的隱患為事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門和企業(yè)必須從思 想深處清醒認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治力度,確保不出問題。

二、全面發(fā)力,做細(xì)工作(一)開展“回頭看”活動(dòng)。2015年5月25日,魯山縣康樂園老年公寓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故,造成39人死亡、6人受傷。習(xí)近平總書記作出重要批示:請河南省和有關(guān)部門全力救治受傷人員,妥善做好遇難者善后和家屬安撫工作,盡快查明火災(zāi)事故原因,依法追究事故責(zé)任。按照全省的統(tǒng)一安排部署,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門都要認(rèn)真組織開展“回頭看”活動(dòng),主要查政治站位、思想認(rèn)識;查有沒有“空轉(zhuǎn)”“降格”;查主要領(lǐng)導(dǎo)是不是親力親為抓落實(shí);查有沒有避重就輕、弄虛作假;查是否存在“新官不理舊賬”;查做沒做到緊盯不放、一抓到底,堅(jiān)決糾正貫徹落實(shí)中的偏差。要嚴(yán)守政治紀(jì)律,堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”,扛穩(wěn)政治責(zé)任,增強(qiáng)行動(dòng)自覺,不折不扣地把習(xí)近平總書記重要批示落到實(shí)處?？h安委已經(jīng)印發(fā)了《<習(xí)近平總書記對魯山“5·25”特別重大火災(zāi)事故重要批示貫徹落實(shí)情況“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》(商安委〔2018〕17號),重點(diǎn)開展“十對照、十檢查”,對具體任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化分解,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要按照要求抓好落實(shí)。

(二)開展四大專項(xiàng)行動(dòng)。四大專項(xiàng)行動(dòng)指“大暗訪”、“大排查”、“大整改”、“大執(zhí)法”,是貫徹落實(shí)上級會(huì)議精神的具體要求,是目前安全生產(chǎn)形勢的必然需求,是推進(jìn)安全風(fēng) 險(xiǎn)防控隱患排查的必然要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識其重要意義,精心謀劃,科學(xué)制定工作方案,全面落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格責(zé)任追究,建立長效機(jī)制,消除監(jiān)管盲區(qū)。嚴(yán)格開展大暗訪行動(dòng),王國生書記多次強(qiáng)調(diào)要在全省開展細(xì)致的大暗訪行動(dòng),省、市、縣暗訪組多組多批次深入行業(yè)主管部門和企業(yè)內(nèi)部,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),對暗訪中發(fā)現(xiàn)的不作為、亂作為、慢作為及時(shí)通報(bào),查處一批違規(guī)違法行為,對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)交辦。全面開展大排查活動(dòng),堅(jiān)持“政府牽頭負(fù)總責(zé),部門監(jiān)管負(fù)專責(zé),企業(yè)落實(shí)負(fù)全責(zé),屬地管理與分級管理、行業(yè)管理與企業(yè)自查自報(bào)自改、掛牌督辦與專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合”的總體要求,把本縣建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防火災(zāi)、非煤礦山、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患找準(zhǔn),做到零縫隙;把原因析透,做到零遺漏;把對策夯實(shí),做到零缺陷,把風(fēng)險(xiǎn)隱患消滅在企業(yè),把事故防范于基層和萌芽狀態(tài)。深入開展大整治活動(dòng),對排查出來的安全隱患建立詳細(xì)的整治清單,明確責(zé)任人,確保責(zé)任到位,明確整改時(shí)期,確保責(zé)任壓實(shí),按期整改銷號。規(guī)范銷號程序,問題整改完成后,整改責(zé)任單位必須及時(shí)提出書面銷號申請,經(jīng)復(fù)核通過后方可銷號。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),及時(shí)通報(bào)工作情況,對逾期未完成整改的或?qū)栴}整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要對有關(guān)整改責(zé)任行業(yè)管理部門進(jìn)行通報(bào)。扎實(shí)開展大執(zhí)法活動(dòng),堅(jiān)持日常監(jiān)管和大執(zhí)法相結(jié)合,聚焦工作重點(diǎn)、聚焦重點(diǎn)工作時(shí)段、聚焦重要工作地點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)隱患,第一時(shí)間 處置到位,提高執(zhí)法威懾力,增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全觀念的敏銳性。對逾期未完成整改的企業(yè),一律依法責(zé)令停產(chǎn)整頓;對經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的,一律依法關(guān)閉取締;對重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不力的企業(yè)和責(zé)任人,一律依法依規(guī)給予上限經(jīng)濟(jì)處罰;因重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整改治理不到位而釀成生產(chǎn)安全事故的,一律依法嚴(yán)格追究有關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。要通過四大專項(xiàng)活動(dòng),形成“嚴(yán)格執(zhí)法行為,嚴(yán)肅責(zé)任追究”的工作態(tài)勢。個(gè)別未完成任務(wù)的單位,要抓緊完成“清零行動(dòng)”,確保隱患“清零”、事故“清零”、處罰“清零”。要及時(shí)消除各類事故隱患,堅(jiān)決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為地方機(jī)構(gòu)改革和今冬明春營造好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

(三)加快基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)?；鶎影踩a(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)是源頭管控的重要環(huán)節(jié),是強(qiáng)化生產(chǎn)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性工作,要以安全發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,按照“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)”的思路,著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,加快形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長效管理機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋?？h委、縣政府高度重視生產(chǎn)安全基層網(wǎng)格化建設(shè),及時(shí)召開會(huì)議研究、部署相關(guān)工作,層層推進(jìn)工作落實(shí),為網(wǎng)格化建設(shè)提供了有力的組織保障。目前,全縣除試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)赤城街道辦事處西街社區(qū)、三里橋社區(qū)外,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作都還處在實(shí)質(zhì) 性運(yùn)作的初始階段。雖然劃定了具體網(wǎng)格,基本實(shí)現(xiàn)了定網(wǎng)定格定人,但只浮于表面,并未履行職責(zé),網(wǎng)格服務(wù)站沒有網(wǎng)格區(qū)域分布示意圖,也沒有網(wǎng)格分級管理結(jié)構(gòu)圖,轄區(qū)網(wǎng)格員信息管理檔案不健全,生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺(tái)帳不完整。部分選聘的網(wǎng)格員,不能做好安全生產(chǎn)的“明眼人”,安全意識不強(qiáng)、事故風(fēng)險(xiǎn)警惕性不高,也不能做好安全生產(chǎn)的“熱心人”,對公共安全熱情不高、組織協(xié)調(diào)能力不強(qiáng),無法實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化的共建共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要按照規(guī)范要求,做細(xì)工作,切實(shí)落實(shí)網(wǎng)格點(diǎn)責(zé)任,確保網(wǎng)格發(fā)揮作用。縣安委辦要加強(qiáng)對網(wǎng)格化建設(shè)的考核評比,將網(wǎng)格化工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容,在年終考核中對落實(shí)網(wǎng)格化工作不力的扣減分值,確保工作做實(shí)做到位。

(四)擴(kuò)大雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。雙重預(yù)防機(jī)制指安全生產(chǎn)監(jiān)管中的風(fēng)險(xiǎn)辨識管控與隱患排查治理雙重預(yù)防,做好這項(xiàng)工作是中共中央***加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的重要部署,是新形勢下推動(dòng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重大舉措,是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、提升本質(zhì)安全水平的治本之策。重點(diǎn)內(nèi)容脫胎于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級內(nèi)容,是對風(fēng)險(xiǎn)隱患清單化管理的提升。省政府辦公廳專門印發(fā)了《河南省深化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)除患雙重預(yù)防體系建設(shè)行動(dòng)方案》(豫政辦〔2018〕68號),要求按照省級統(tǒng)籌、市縣推動(dòng)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)的原則推進(jìn)。今年年底前,縣內(nèi)礦山、?；?、煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋,重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)實(shí)施試點(diǎn)進(jìn)展較為緩慢,要加快速度 ,確保按時(shí)完成。按照上級要求,2019年6月底前,雙重預(yù)防機(jī)制要擴(kuò)大到煤礦、道路運(yùn)輸、建設(shè)、文化、旅游、民爆、衛(wèi)生、教育、冶金、商貿(mào)等10大重點(diǎn)行業(yè);2019年12底前要在各行業(yè)、各類園區(qū)全面推進(jìn);2020年實(shí)現(xiàn)全部穩(wěn)定運(yùn)行。各單位要充分認(rèn)識雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的重要性,該及時(shí)完成任務(wù)的督促企業(yè)盡早完成,該提前做好準(zhǔn)備的要納入新一年工作任務(wù)中。

(五)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。2017年12月,國家印發(fā)了《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》,取消了各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。它不僅可以對投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償,還可以為投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)的全面推廣將進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),顯著提升安全生產(chǎn)管理水平。各相關(guān)單位要制定相應(yīng)的實(shí)施方案,推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋,對使用或易產(chǎn)生可燃爆的粉塵、氣體、液體等爆炸性危險(xiǎn)物質(zhì)的、涉氨制冷的、或有限空間作業(yè)和噴涂等具有較高生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域必須督促生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。各單位要結(jié)合日常執(zhí)法檢查,通過多種途徑大力宣傳相關(guān)知識,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),讓“花小錢保平安”觀念深入人心。只有政府、企業(yè)、社會(huì)多方聯(lián)動(dòng),才能推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)工作機(jī)制基本完善,減少事故隱患, 促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平顯著提升,更好地解決出現(xiàn)事故善后難以到位的問題,維護(hù)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、突出重點(diǎn),確保實(shí)效(一)消防領(lǐng)域。今年,全縣先后組織開展了高層建筑和電氣火災(zāi)綜合治理、集貿(mào)市場消防安全專項(xiàng)治理、消防控制室專項(xiàng)治理、賓館文物建筑旅游景區(qū)消防安全專項(xiàng)治理、建筑工程施工現(xiàn)場消防安全專項(xiàng)治理、倉儲(chǔ)物流企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理、電動(dòng)自行車消防安全綜合治理等工作,全縣火災(zāi)形勢持續(xù)平穩(wěn)。但消防隱患意識仍不能減,年末歲初,人流量大,務(wù)必加大消防安全工作力度,加強(qiáng)人員密集場所檢查,重點(diǎn)加強(qiáng)可能導(dǎo)致群死群傷火災(zāi)的消防重點(diǎn)場所和領(lǐng)域的防范。一是易燃易爆危險(xiǎn)品場所;二是商場賓館、超市等集餐飲、購物、娛樂為一體的大型城市綜合體、公共辦公場所;三是居民小區(qū)各類服務(wù)場所和幼兒園、小商店等“九小”場所;四是敬老院、福利院等社會(huì)福利機(jī)構(gòu):五是醫(yī)院、學(xué)校、文保等重點(diǎn)領(lǐng)域;六是KTV、網(wǎng)吧等娛樂場所;七是銀行、證劵、保險(xiǎn)等金融服務(wù)類場所;八是各類工礦商貿(mào)企業(yè)等其他人員密集場所。要嚴(yán)格落實(shí)防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防護(hù)措施,確保電氣線路、電梯和消防設(shè)備設(shè)施完好,疏散通道、安全出口暢通。各部門要加大宣傳力度,讓居民了解電氣火災(zāi)的季節(jié)性特點(diǎn)、時(shí)間性特點(diǎn)、電氣燃燒特點(diǎn)、滅火方式,提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識和技能防御能力。

(二)建筑領(lǐng)域。今年我縣建筑領(lǐng)域已有慘痛教訓(xùn),加之 河砂整治力度大,部分項(xiàng)目工地均存在盲目趕工期的情況,必須要引起高度重視。住建部門要牢牢把握“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作主線,不斷強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,加大監(jiān)督執(zhí)法力度,積極開展建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)大檢查、施工揚(yáng)塵整治等工作,從嚴(yán)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查建設(shè)施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、危險(xiǎn)性較大項(xiàng)目工程安全情況、防火、防坍塌等安全設(shè)施運(yùn)行情況、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及車輛的管控情況。對排查出的重大安全生產(chǎn)隱患逐一登記,建檔立案,落實(shí)責(zé)任人,明確整改措施及整改時(shí)限。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握災(zāi)害性天氣等情況,發(fā)布預(yù)警信息,提前做好應(yīng)對準(zhǔn)備。

(三)交通領(lǐng)域。交通、公路、交警等部門要認(rèn)真分析全縣道路交通事故發(fā)生特點(diǎn),積極部署落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對工作措施,提高對當(dāng)前道路交通安全嚴(yán)峻形勢的認(rèn)識。生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故在我縣生產(chǎn)安全事故總量中占比最高,冬季又是交通事故高發(fā)期。各相關(guān)部門要繼續(xù)認(rèn)真組織開展“道路交通安全百日攻堅(jiān)行動(dòng)”,進(jìn)一步推動(dòng)地方政府、相關(guān)部門、企業(yè)落實(shí)責(zé)任,扎實(shí)做好冬季道路交通事故預(yù)防工作。要公布一批事故多發(fā)的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和隱患突出的客貨運(yùn)輸企業(yè),對整改期間再次發(fā)生較大以上道路交通事故的單位,要深度調(diào)查、嚴(yán)肅追責(zé)。要組織聯(lián)合檢查“兩客一?！逼髽I(yè),持續(xù)開展GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格督促、倒逼企業(yè)落實(shí)24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度。要排查整治團(tuán)霧多發(fā)、長大下坡和事故易發(fā)路段等重點(diǎn)道路隱患 ,按照一段一方案的要求,切實(shí)推動(dòng)整改。對問題隱患突出、整治難度大的,要實(shí)行掛牌督辦,加大督促整改力度。要開展安全隱患“大約談”,針對較大事故調(diào)查發(fā)現(xiàn)的突出問題隱患,要約談屬地政府和部門,督促加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全管理工作,落實(shí)安全隱患整改。

(四)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)行動(dòng)?；瘜W(xué)品易燃易爆、有毒有害,一旦發(fā)生事故,極易造成嚴(yán)重危害和不良社會(huì)影響。近年來,危險(xiǎn)化學(xué)品事故呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,已成為影響安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的突出矛盾和問題。在12月2日***安委辦召開的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專題視頻會(huì)議中,應(yīng)急管理部黃明書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要深刻認(rèn)識危化品的嚴(yán)峻形勢,貫徹落實(shí)習(xí)總書記安全生產(chǎn)批示精神。要有底線意識,強(qiáng)化源頭管理,嚴(yán)明執(zhí)法,杜絕不作為,筑牢危險(xiǎn)化學(xué)品安全的防火墻。各級各有關(guān)部門要始終對危險(xiǎn)化學(xué)品的高風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題保持高度警覺,深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、使用、廢棄等全過程的管理。要全面貫徹“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”原則,組織各有關(guān)部門按照《涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)品種目錄》,全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)摸排。要針對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸異地掛靠、掛而不管、車輛非法改裝等問題,深入開展?；妨魍ㄟ\(yùn)輸環(huán)節(jié)專項(xiàng)治理。相關(guān)單位要進(jìn)一步提高對化學(xué)品安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識 ,切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,督促企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控和開展隱患排查,及時(shí)消除安全隱患,切實(shí)保障化學(xué)品罐區(qū)安全運(yùn)行。

(五)有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)工作。今年以來,全縣開展了有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、建筑施工領(lǐng)域安全專項(xiàng)治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)對話談心活動(dòng)、大型商業(yè)綜合體消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治攻堅(jiān)行動(dòng)、電氣火災(zāi)綜合治理行動(dòng)、電動(dòng)自行車消防安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、打擊假冒特種作業(yè)操作證專項(xiàng)治理行動(dòng)、交通運(yùn)輸安全五大專項(xiàng)整治行動(dòng)、干線公路運(yùn)營安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、高溫汛期安全生產(chǎn)防汛專項(xiàng)治理行動(dòng)、夏季學(xué)生防溺水安全專項(xiàng)整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)“清零活動(dòng)”,取得了一定效果。但從安委辦統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)和縣直單位未能梳理歷年來事故情況和行業(yè)特點(diǎn),不能有針對性排查安全隱患,對癥下藥執(zhí)法檢查。各單位要對照任務(wù)分工,結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域特點(diǎn),對企業(yè)目前存在的問題逐一核查,嚴(yán)格督促整改,加強(qiáng)跟蹤問效,強(qiáng)化執(zhí)法檢查,對拒不整改或整改不到位的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)高效完成任務(wù)。

四、壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格履職(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。2018年4月18日,中共中央辦公廳、***辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,主要是為了加強(qiáng)地方各級黨委和政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,樹立安全發(fā)展理 念。按照近期市下發(fā)的調(diào)整市安委會(huì)成員單位的通知精神,縣委、縣政府及時(shí)研究調(diào)整充實(shí)了縣安委會(huì)組成人員,落實(shí)“雙主任”制,設(shè)立了11個(gè)專業(yè)委員會(huì),落實(shí)“管行業(yè)、管業(yè)務(wù)”人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)要參照會(huì)上印發(fā)的《中共商城縣委 商城縣人民政府關(guān)于調(diào)整安全生產(chǎn)委員會(huì)及成立安全生產(chǎn)專業(yè)委員會(huì)》(商文〔2018〕90號)文件精神,明確由副書記或分管常務(wù)的副職分管安全生產(chǎn)工作,縣直單位對分管領(lǐng)導(dǎo)也要進(jìn)一步明晰,不能由擔(dān)任虛職的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員分管。

(二)明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。企業(yè)是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的主體。相關(guān)部門要加大監(jiān)管力度,督促企業(yè)落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)范要求和安全生產(chǎn)責(zé)任,杜絕企業(yè)違規(guī)違法的現(xiàn)象。要加大處罰力度,嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法行為,強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識。要加大追責(zé)力度,對于不管不罰、輕管輕罰、不作為、亂作為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)肅追責(zé)。企業(yè)要提高思想認(rèn)識,除自身嚴(yán)查細(xì)控外,還要加大購買專家服務(wù)力度,建立完善專家檢查制度。要逐步理清企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)及工藝安全實(shí)施過程存在的專業(yè)性問題,補(bǔ)齊企業(yè)在生產(chǎn)技術(shù)方面的短板,形成以查促改的良好機(jī)制,持續(xù)提高企業(yè)的安全生產(chǎn)條件。要堅(jiān)持政府和企業(yè)同努力,“嚴(yán)管”和“疏通”相結(jié)合,扭轉(zhuǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤觀念,讓企業(yè)真正落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化宣傳,營造范圍?！鞍踩a(chǎn),宣傳先行”。各鄉(xiāng) 鎮(zhèn)(處)、相關(guān)部門要結(jié)合本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作特點(diǎn),及時(shí)召開相應(yīng)座談會(huì),或利用自媒體及時(shí)進(jìn)行工作部署和交流,利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)向特定人群推送安全生產(chǎn)短信,進(jìn)行溫馨提示。同時(shí)要大力開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)貫徹國家、省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作宣傳力度,讓“安全生產(chǎn)大于天”的思想觀念深入人心,切實(shí)提高群眾的參與度,營造全社會(huì)共同參與、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。

(四)嚴(yán)格督導(dǎo),強(qiáng)化考評。生產(chǎn)安全事故多發(fā)期,督導(dǎo)工作更應(yīng)強(qiáng)起來、硬起來?？h安委會(huì)6個(gè)常態(tài)督導(dǎo)組和安監(jiān)局4個(gè)專項(xiàng)督查小組要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位,將督導(dǎo)工作常態(tài)化;要像環(huán)保攻堅(jiān)、脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)檢查一樣,堅(jiān)持走到、看到、查到,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、交辦問題,徹底解決以往督導(dǎo)中“督而不寬、督而不深、督而不專、督而不跟”的問題,真正達(dá)到督導(dǎo)一次,發(fā)現(xiàn)一批隱患、解決一類問題的效果。同時(shí)在督導(dǎo)過程中,對企業(yè)存在的各類事故隱患,要逐一落實(shí)整改責(zé)任人,限期整改到位;對拒不整改、發(fā)生事故的企業(yè)要實(shí)行聯(lián)合懲戒。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核制度,對不履行安全責(zé)任、工作執(zhí)行不力、問題整改緩慢的單位嚴(yán)格問責(zé),對情節(jié)嚴(yán)重、造成不良影響的,嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制。

第五篇：在全市安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全市安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)上的講話

今天我們在這里召開會(huì)議，雖然時(shí)間不長，但頭緒很多、內(nèi)容重要。這不僅僅是一次推進(jìn)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的會(huì)議，更是一次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)助理會(huì)議，目的是在當(dāng)前重要時(shí)段，進(jìn)一步理清思路，確保后續(xù)及全年工作更好地開展。剛才，各局班子成員已經(jīng)就分管條線的重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體部署，我就不再一一細(xì)說，下面講三點(diǎn)意見：

一是沉淀總結(jié)，系統(tǒng)謀劃全年工作。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。當(dāng)前正值年關(guān)歲末，雖然各項(xiàng)工作很繁重，但也是我們理清思路的最好時(shí)機(jī)；首戰(zhàn)即決戰(zhàn)，只有開好頭、起好步，理清思路、明確任務(wù)，才能做到工作有條不紊、落實(shí)具體可行、效果達(dá)到預(yù)期。首先要明確目標(biāo)，即緊緊圍繞“三年大灶”、使用危化品專項(xiàng)治理、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等上級要求和市委市政府決策部署，了然“國之大者”，聯(lián)系各自實(shí)際，明確職責(zé)定位，分析轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，分類部署、分步實(shí)施。其次要總結(jié)不足，對照考核結(jié)果，制定各自的“錯(cuò)題集”，逐項(xiàng)閉環(huán)銷號；其中主要是解決“人”的問題，人是一切的決定性因素，事情多不可怕，只要有人干、人肯干、人會(huì)干，所有問題困難都會(huì)解決。最后要效果反饋，在綜合分析既定目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)結(jié)果差異的基礎(chǔ)上，遵循安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在規(guī)律，量化工作成效，不斷優(yōu)化具體的舉措與方法，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)到每項(xiàng)工作中。

二是把握重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)前工作。

要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)，強(qiáng)化有針對性的防范舉措。一方面，要做好煙花爆竹旺季監(jiān)管工作，在嚴(yán)打“四私”等非法違法行為的同時(shí)，做好煙花爆竹禁放及禁放范圍擴(kuò)大前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作；另一方面，要做好統(tǒng)籌工作，按照“三年大灶”等重點(diǎn)工作部署，一著不讓地抓好工作銜接，不能因?yàn)楣?jié)日放假而放松監(jiān)管要求；另外，要督促提醒轄區(qū)企業(yè)認(rèn)真開展節(jié)日前后的停工與復(fù)工檢查，確保停工后、復(fù)工前無隱患。

三是強(qiáng)化值守，扎實(shí)做好應(yīng)急保障工作。

時(shí)值春節(jié)兩會(huì)的重要節(jié)點(diǎn)，要進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)意識，嚴(yán)陣對待疫情防控和安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守、領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班和信息報(bào)告制度，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備，確保節(jié)日期間各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，抓緊抓實(shí)各項(xiàng)安全防范和應(yīng)急管理措施，滾動(dòng)研判各行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，確保節(jié)日期間安全穩(wěn)定。

最后，我在這里向大家拜個(gè)早年，祝大家春節(jié)愉快、闔家幸福！