第一篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題格式的規(guī)定
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題格式的規(guī)定
在轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的擬制中，時(shí)常遇到這樣一種難以處理的情況，如<
一是省略法。當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（頒發(fā)）原文標(biāo)題中已有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題可省略介詞“關(guān)于”和文種“通知”，如（國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報(bào)告）。當(dāng)原文標(biāo)題中沒(méi)有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題新擬部分中再加介詞“關(guān)于”。但在“關(guān)于” 和文種的省略時(shí)，要注意兩點(diǎn)：第一，當(dāng)新擬標(biāo)題的新擬部分無(wú)介詞“關(guān)于” 時(shí)，標(biāo)題新擬部分不可帶有文種。如<<轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳黨組關(guān)于積極推行殯葬改革工作的報(bào)告的通知>>；<<轉(zhuǎn)發(fā)Xx關(guān)于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個(gè)（補(bǔ)充規(guī)定）的通知>>，以上二例最后“的通知”三字應(yīng)刪去。因?yàn)檫@種標(biāo)題屬動(dòng)賓結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，“轉(zhuǎn)發(fā)” 為動(dòng)詞，以原文標(biāo)題為賓語(yǔ)而組成。如再加上文種，不僅不合語(yǔ)法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的是“報(bào)告”、“規(guī)定”還是“通知”了）。第二，當(dāng)新擬標(biāo)題中新擬部門(mén)有介詞“關(guān)于”時(shí)，文種不可省略，如（XX關(guān)于頒發(fā)（安徽省編制管理暫行辦法）的通知）。這類標(biāo)題屬介詞結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，不可擬成<
三是直轉(zhuǎn)法。當(dāng)某一重大問(wèn)題，中央發(fā)了文件，省委轉(zhuǎn)發(fā)，地委轉(zhuǎn)發(fā)，縣委還要轉(zhuǎn)發(fā)時(shí)，標(biāo)題就更難擬制。采用省略法、替代法均不合適，這時(shí)可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)最上一級(jí)文件的辦法。如 X X省委就社教工作發(fā)了通知，某地委轉(zhuǎn)發(fā)后，某縣委又需轉(zhuǎn)發(fā)，這時(shí)就可采用直接轉(zhuǎn)發(fā)省委通知的辦法，將標(biāo)題擬成<<轉(zhuǎn)發(fā) X X省委關(guān)于抓好社教工作的通知>>。如若上級(jí)在轉(zhuǎn)發(fā)它的上級(jí)文件時(shí)，均結(jié)合實(shí)際提出了具體落實(shí)意見(jiàn)，則可將上級(jí)的轉(zhuǎn)發(fā)意見(jiàn)連同最上一級(jí)文件作為“附件”附在正文之后，主題詞之前；當(dāng)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)最上一級(jí)文件時(shí)，沒(méi)有提出具體意見(jiàn)，則不必將中間級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)文件附上，可在導(dǎo)語(yǔ)中說(shuō)明，也可不提及。
第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題格式的規(guī)定
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題格式的規(guī)定
在轉(zhuǎn)發(fā)式公文標(biāo)題的擬制中，時(shí)常遇到這樣一種難以處理的情況，如《XX縣政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX行署關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX省政府關(guān)于XXX（事由）的通知的通知的通知》。在這種標(biāo)題中，介詞一“關(guān)于”；動(dòng)詞一“轉(zhuǎn)發(fā)”；文種一“通知”反復(fù)在一個(gè)標(biāo)題內(nèi)出現(xiàn)，令人不知所云。當(dāng)遇到這種情況時(shí)，可采取以下三種方法進(jìn)行技術(shù)處理。
一是省略法。當(dāng)批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)（頒發(fā)）原文標(biāo)題中已有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題可省略介詞“關(guān)于”和文種“通知”，如（國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于加速發(fā)展淡水漁業(yè)的報(bào)告）。當(dāng)原文標(biāo)題中沒(méi)有“關(guān)于”一詞時(shí)，新擬標(biāo)題新擬部分中再加介詞“關(guān)于”。但在“關(guān)于”和文種的省略時(shí)，要注意兩點(diǎn)：第一，當(dāng)新擬標(biāo)題的新擬部分無(wú)介詞“關(guān)于”時(shí)，標(biāo)題新擬部分不可帶有文種。如《轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳黨組關(guān)于積極推行殯葬改革工作的報(bào)告的通知》；《轉(zhuǎn)發(fā)XX關(guān)于懲治貪污、受賄罪和懲治走私罪的兩個(gè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》，以上二例最后“的通知”三字應(yīng)刪去。因?yàn)檫@種標(biāo)題屬動(dòng)賓結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，“轉(zhuǎn)發(fā)”為動(dòng)詞，以原文標(biāo)題為賓語(yǔ)而組成。如再加上文種，不僅不合語(yǔ)法，且易造成不必要的混亂（即：不知批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的是“報(bào)告”“規(guī)定”還是“通知”了）。第二，當(dāng)新擬標(biāo)題中新擬部門(mén)有介詞“關(guān)于”時(shí)，文種不可省略，如《XX關(guān)于頒發(fā)安徽省編制管理暫行辦法的通知》。這類標(biāo)題屬介詞結(jié)構(gòu)式標(biāo)題，不可擬成《XX關(guān)于頒發(fā)安徽省編制管理暫行辦法》。
二是替代法。當(dāng)采用省略法也無(wú)法避免“轉(zhuǎn)發(fā)”“關(guān)于”“通知”的重復(fù)出現(xiàn)時(shí)，即可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)
2產(chǎn)品分類界定的通知〉的通知》的通知
這個(gè)標(biāo)題問(wèn)題在于結(jié)構(gòu)層次較多，詞語(yǔ)重復(fù)，違背了公文標(biāo)題準(zhǔn)確、概括、簡(jiǎn)要的原則要求，并誤加了書(shū)名號(hào)，因?yàn)椤肮臉?biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)”（《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》）。此時(shí)可用追根直轉(zhuǎn)式，擬為：
長(zhǎng)治市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于臨床分析用氨基酸分析儀等產(chǎn)品分類界定的通知。
（三）文號(hào)代稱式
如果所轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題太長(zhǎng)時(shí)，可用該文件的發(fā)文字號(hào)代替。例如：
長(zhǎng)治市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市政辦發(fā)〔2007〕37號(hào)文件的通知。
轉(zhuǎn)發(fā)文件時(shí)公文標(biāo)題的擬寫(xiě)
轉(zhuǎn)發(fā)（印發(fā)、批轉(zhuǎn)，下同）文件的公文標(biāo)題往往因?yàn)楸晦D(zhuǎn)發(fā)文件的標(biāo)題的“干擾”，而受到這樣那樣的制約，擬寫(xiě)時(shí)容易顧此失彼。筆者認(rèn)為，要給轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文標(biāo)題定個(gè)明確的寫(xiě)法，不那么容易。但如果細(xì)心揣摩，也可以發(fā)現(xiàn)一些帶有規(guī)律性的東西。以下試舉幾例，以供討論：
一、××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知》的通知
這個(gè)標(biāo)題有兩個(gè)毛病。一是為了強(qiáng)調(diào)被轉(zhuǎn)發(fā)的是一個(gè)文件，而加了書(shū)名號(hào)；二是執(zhí)意求全出現(xiàn)了“通知的通知”這樣的累贅。對(duì)于這種情況，筆者認(rèn)為，因?yàn)楸晦D(zhuǎn)發(fā)文件與轉(zhuǎn)發(fā)文件的文種相同，為了避免重復(fù)，將這個(gè)標(biāo)題擬成“××省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于邊境貿(mào)易有關(guān)問(wèn)題的通知”即可。如果下級(jí)機(jī)關(guān)層層轉(zhuǎn)發(fā)，也不必層層累加“通知”。
二、××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)辦發(fā)〔1999〕74號(hào)文件的通知（轉(zhuǎn)發(fā)通知無(wú)具體的貫徹意見(jiàn)和要求）
一方面這樣的標(biāo)題有其成立的理由。采用這種擬寫(xiě)方法一般是因?yàn)楸晦D(zhuǎn)發(fā)的文件標(biāo)題比較復(fù)雜或者也是一個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)文件的公文，如果不用發(fā)文字號(hào)代替，這個(gè)公文的標(biāo)題就太冗長(zhǎng)了。比如，“××省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈工作意見(jiàn)的通知，出現(xiàn)了“關(guān)于”“轉(zhuǎn)發(fā)”的重復(fù)。用這個(gè)文件的發(fā)文字號(hào)代替則可避開(kāi)這些重復(fù)。
另一方面這樣的標(biāo)題也有其弊端。因?yàn)楫?dāng)讀者看到標(biāo)題的時(shí)候，國(guó)辦發(fā)〔1999〕74號(hào)文件究竟是什么內(nèi)容不得而知，重要性如何也無(wú)法判斷。另外，當(dāng)今后查找文件時(shí)，見(jiàn)到這樣的標(biāo)題就好象見(jiàn)到了一個(gè)密碼，必須先搞清這個(gè)國(guó)辦發(fā)〔1999〕74號(hào)文件是什么內(nèi)容，才能知道這個(gè)文件究竟是不是要找的文件，這無(wú)疑給工作效率的提高制造了一個(gè)不大不小的障礙。因此，筆者認(rèn)為這樣的辦法不值得提倡。
此類公文標(biāo)題的處理可以考慮兩種辦法：一是因?yàn)闆](méi)有具體的貫徹意見(jiàn)，可以直接翻印下發(fā)；二是如果必須轉(zhuǎn)發(fā)，應(yīng)盡可能將原文的事由表達(dá)出來(lái)。以前面的例子來(lái)說(shuō)，可以擬成“××省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家計(jì)委等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好國(guó)有糧食企業(yè)扭虧增盈工作意見(jiàn)的通知”，盡管感覺(jué)上不夠簡(jiǎn)煉，但
6對(duì)象可以是人，也可以是物，旨在使收文者一看標(biāo)題即知該公文要處理什么事情，以提高閱文效率。一般而言，介詞“關(guān)于”之后要附帶一個(gè)動(dòng)詞，諸如《關(guān)于開(kāi)展……》《關(guān)于打擊……》《關(guān)于接收……》等等。在一般情況下，標(biāo)題中“關(guān)于”之后不可重復(fù)使用介詞，如“關(guān)于對(duì)……”“關(guān)于在……”等等。但是如果兩個(gè)連用的介詞所修飾的不是同一個(gè)對(duì)象，則可以連用。如《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作中切實(shí)做到勤儉節(jié)約的通知》《關(guān)于對(duì)反腐敗工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查的通知》等，其中的“關(guān)于”與“在”“對(duì)”等分別屬于兩個(gè)不同的層次，“關(guān)于”是第一個(gè)層次上的介詞，“在”“對(duì)”屬于第二個(gè)層次上的介詞，其所修飾的對(duì)象是各有不同的?！霸凇薄皩?duì)”所引出的介詞短語(yǔ)能夠起到限定范圍、突出強(qiáng)調(diào)的作用，可使公文標(biāo)題中的事由表達(dá)得更為準(zhǔn)確。就實(shí)際使用情況來(lái)看，用得較多的介詞主要是“在”“對(duì)”“向”等等。
第三，有人說(shuō)，在公文寫(xiě)作中，如果“發(fā)文機(jī)關(guān)名稱”在標(biāo)題中出現(xiàn)了，在落款處就要省略；在標(biāo)題中省略了則落款處必須有。這個(gè)說(shuō)法是否正確？
[解答] 這個(gè)說(shuō)法不正確。在一般情況下，公文標(biāo)題中應(yīng)當(dāng)載明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，以體現(xiàn)行文的莊重性和嚴(yán)肅性。但在某些特定條件下，視實(shí)際需要可以省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。主要是：有特定版頭的公文，版頭部分已經(jīng)標(biāo)明了發(fā)文機(jī)關(guān)名稱；機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)的公文，如果在落款處標(biāo)明發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，那么在標(biāo)題中即可省略；以領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人或以個(gè)人名義代表某機(jī)關(guān)的行文。對(duì)于落款而言，現(xiàn)行機(jī)關(guān)公文均要落款。
第四，請(qǐng)問(wèn)公文標(biāo)題中的“國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)”與“國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)”有什么區(qū)別？有“國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)”這種用法嗎？
[解答] 這里涉及的是公文處理過(guò)程中的“批轉(zhuǎn)”和“轉(zhuǎn)發(fā)”的使用問(wèn)題。就通常而言，“批轉(zhuǎn)”用于“上批下”，即用于上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)來(lái)文的處理；“轉(zhuǎn)發(fā)”用于“下轉(zhuǎn)上”和“平轉(zhuǎn)平”，即用于下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)以及平級(jí)機(jī)關(guān)相互之間來(lái)文的處理。至于“國(guó)務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)”這種情況，應(yīng)當(dāng)說(shuō)只在高級(jí)機(jī)關(guān)才有，并且只用于辦公廳系統(tǒng)內(nèi)部，系國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)所屬各局公文的處理，在一般的機(jī)關(guān)單位則很少出現(xiàn)此種情況。
第五，“請(qǐng)示”的標(biāo)題，在“關(guān)于”的后面可否加入“申請(qǐng)”二字？ [解答] 不可。因?yàn)闃?biāo)題中的文種名稱“請(qǐng)示”已明顯蘊(yùn)涵向上級(jí)機(jī)關(guān)的“申請(qǐng)”之意，“事由”部分在介詞“關(guān)于”之后又出現(xiàn)“申請(qǐng)”二字，屬于疊床架屋。
第六，擬寫(xiě)“通知”標(biāo)題時(shí)如何解決“通知的通知的通知”的重疊現(xiàn)象？
[解答] 這類情形大都出現(xiàn)于轉(zhuǎn)發(fā)性的通知。以《××縣工商局轉(zhuǎn)發(fā)市工商局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局關(guān)于××××的通知的通知的通知》這一標(biāo)題為例，這是一個(gè)文種連續(xù)重疊的標(biāo)題，冗長(zhǎng)雜亂，令人生厭。依照轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題擬制的慣例，可將整個(gè)標(biāo)題改為《××縣工商局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家工商局關(guān)于××××的通知》，把轉(zhuǎn)發(fā)的中間層次即市工商局的情況寫(xiě)進(jìn)公文的開(kāi)頭，例如“近日，接市工商局轉(zhuǎn)來(lái)《國(guó)家工商局關(guān)于
10與報(bào)告不分、決定和決議相混、公告與通告濫用以及把決議和會(huì)議紀(jì)要等同等等。例如某一上行文標(biāo)題為《××廠關(guān)于擴(kuò)建職工娛樂(lè)室的報(bào)告》，即屬混淆了“請(qǐng)示”與“報(bào)告”兩個(gè)文種的界限。因?yàn)閺男形囊笊峡?，?qǐng)示需要上級(jí)機(jī)關(guān)明確作出批復(fù)，而報(bào)告則未必如此。鑒于該文所述內(nèi)容是需要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)解決擴(kuò)建職工娛樂(lè)室所需經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，故用“報(bào)告”文種顯然是不正確的，應(yīng)當(dāng)改為《××廠關(guān)于擴(kuò)建職工娛樂(lè)室的請(qǐng)示》。至于使用《××廠關(guān)于擴(kuò)建職工娛樂(lè)室的請(qǐng)示報(bào)告》，將“請(qǐng)示”與“報(bào)告”合二為一，就更屬錯(cuò)誤。
三、疊床架屋
主要有三種情況：一是公文標(biāo)題中的“發(fā)文機(jī)關(guān)”要素因簡(jiǎn)省不當(dāng)而造成重疊。例如《中共××鄉(xiāng)黨委關(guān)于加強(qiáng)秋糧收購(gòu)工作的通知》，且不說(shuō)此“通知”以黨委名義發(fā)布是否合適，僅就“中共××鄉(xiāng)黨委”這一名稱表述而言，即存在重復(fù)累贅的問(wèn)題。因?yàn)椤爸泄病笔恰爸袊?guó)共產(chǎn)黨”的簡(jiǎn)稱，再在后面出現(xiàn)“黨”字，顯屬不當(dāng)。盡管這種表述在實(shí)踐中比較普遍，但卻不符合規(guī)范。正確的寫(xiě)法是“中共××鄉(xiāng)委”。二是公文標(biāo)題中的“文種”要素因轉(zhuǎn)發(fā)或批轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)過(guò)多而造成重疊。這類標(biāo)題往往流于冗長(zhǎng)雜亂，讀起來(lái)拗口，煩冗枯燥，令人生厭。例如《××市財(cái)政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)××省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知）的通知的通知》，其中介詞“關(guān)于”重復(fù)出現(xiàn)三次，殊為不妥，而且在“轉(zhuǎn)發(fā)”之前加介詞“關(guān)于”也不符合語(yǔ)法習(xí)慣；文種“通知”也重復(fù)表述。依轉(zhuǎn)發(fā)性通知標(biāo)題擬制的慣例，應(yīng)只保留公文發(fā)源處的一個(gè)文種即可。此外，該通知轉(zhuǎn)發(fā)的中間環(huán)節(jié)即××省財(cái)政廳亦無(wú)保留的必要。因此，可將整個(gè)標(biāo)題改為《××市財(cái)政局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部關(guān)于修改國(guó)家工作人員出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》。三是公文標(biāo)題中的“事由”部分因強(qiáng)調(diào)表述而造成重疊。例如《××廠關(guān)于申請(qǐng)擴(kuò)建浴室的請(qǐng)示》。其中“請(qǐng)示”文種即已明顯蘊(yùn)涵向上級(jí)單位“申請(qǐng)”之意，“事由”部分再用“申請(qǐng)”一詞純屬不必，故應(yīng)刪掉。
四、簡(jiǎn)而不明
此種“病誤”指因?yàn)檫^(guò)分追求標(biāo)題表意的簡(jiǎn)練而造成語(yǔ)意不清，含混模糊，令人費(fèi)解。例如《××市工商局關(guān)于擺設(shè)攤點(diǎn)的決定》一題，究竟是“禁止”，還是準(zhǔn)許？由于隨意茍簡(jiǎn)，致使表意不明，令人惑然。如果將其改為《××市工商局關(guān)于禁止在市區(qū)繁華地帶隨意擺設(shè)攤點(diǎn)的決定》，語(yǔ)意就顯得明確具體了。
五、題不對(duì)文
即指公文標(biāo)題對(duì)正文部分所述內(nèi)容的概括有失準(zhǔn)確，或過(guò)寬或過(guò)嚴(yán)，使標(biāo)題與正文出現(xiàn)“分離”的狀況。例如有一標(biāo)題為《××市公安局關(guān)于二〇一一年上半年廠礦企業(yè)內(nèi)部治安案件情況和問(wèn)題的報(bào)告》，依題推斷其正文部分應(yīng)當(dāng)只涉及“廠礦企業(yè)內(nèi)部”這一空間范圍、“治安案件情況和問(wèn)題”這一內(nèi)容范圍、“二〇一一年上半年”這一時(shí)間范圍，但閱讀全文后卻發(fā)現(xiàn)其在內(nèi)容上不僅反映了“治安案件情況”，而且也反映了有關(guān)“刑事案件情況”；盡是一些“情況”的陳述，卻沒(méi)有對(duì)“問(wèn)題”的羅列與分析；有些內(nèi)容表述甚至超越了“廠礦企業(yè)內(nèi)部”的范圍。由此可論，該報(bào)告的標(biāo)題與正文不符，標(biāo)題概括過(guò)嚴(yán)，有悖公文法規(guī)中有關(guān)標(biāo)題擬制必須做到準(zhǔn)確的規(guī)定要求。
六、生造文種
即指使用黨和國(guó)家公文法規(guī)規(guī)定以外的文種，諸如“匯報(bào)”“批
314關(guān)于半導(dǎo)體器件××廠套購(gòu)高級(jí)組合家具的
通報(bào)
再如某教材中所附的一篇例文標(biāo)題的排列：
××鋼廠職工代表大會(huì)關(guān)于批準(zhǔn) 職工宿舍分配方案的決議
此標(biāo)題的排列布局僅從外觀上看，即給人以不協(xié)調(diào)之感。上下兩行只注意“向右看齊”，致使下行左側(cè)出現(xiàn)缺口，顯得不夠勻稱，也不美觀。同時(shí)將原本較短且表意緊湊的“事由”部分?jǐn)嚅_(kāi)排列也并不合適。不妨改為：
××鋼廠職工代表大會(huì) 關(guān)于批準(zhǔn)職工宿舍分配方案的決議
九、位置不當(dāng)
公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)位于文面上的什么區(qū)域？《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704-2012）中有明確規(guī)定，即編排于紅色分隔線下空二行位置。這樣排列出來(lái)的公文標(biāo)題，才顯得醒目突出，美觀得體。但在實(shí)踐中很多機(jī)關(guān)的公文標(biāo)題在排列時(shí)頗為隨意，很不講究，不是離橫隔線太近，就是過(guò)于疏遠(yuǎn)，顯欠規(guī)范。
十、體號(hào)混亂
即指公文標(biāo)題中對(duì)字體、字號(hào)的使用不合規(guī)范，隨意濫用。公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)使用何種字體，用幾號(hào)字？《黨政機(jī)關(guān)公文格式》中也有明確規(guī)定，即應(yīng)使用2號(hào)小標(biāo)宋體字。但在實(shí)踐中有些機(jī)關(guān)的公文標(biāo)題卻不如此，或用初號(hào)宋體字，或用三號(hào)宋體字；還有的不用宋體字，而是用黑變體、楷書(shū)體、隸書(shū)體或者魏碑體等，很不規(guī)范，給人以紛亂之感。
標(biāo)題是公文的“眼睛”，擬制時(shí)必須精心對(duì)待，審慎為之，切不可草率造次。這里所列諸種“病癥”，僅就常見(jiàn)現(xiàn)象略作分析，以期引起公文工作者注意，從而使公文標(biāo)題的擬制不斷臻于規(guī)范。
第三篇：標(biāo)題文件 文檔
遺失說(shuō)明
公司因不慎遺失印鑒卡，由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛由本單位負(fù)責(zé)。
深圳輝業(yè)科技有限公司
2013.07.16
第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)文件
柘國(guó)土資[2011]號(hào)
柘城縣國(guó)土資源局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《中共柘城縣委辦公室柘城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柘城縣在“三治三提”活動(dòng)中強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》（柘辦2011[23]號(hào)）的通知
各國(guó)土資源所，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室：
《中共柘城縣委辦公室柘城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《柘城縣在“三治三提”活動(dòng)中強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)施方案》（柘辦2011[23]號(hào)）已經(jīng)局黨組研究同意轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，遵照?qǐng)?zhí)行。
柘城縣國(guó)土資源局
二〇一一年八月九日
第五篇：淺談公文處理中轉(zhuǎn)發(fā)類文件標(biāo)題的擬制
一、轉(zhuǎn)發(fā)類公文的定義和用途
1、定義
轉(zhuǎn)發(fā)類公文是指用于上級(jí)機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)或下級(jí)有自主行文權(quán)的機(jī)關(guān)之間的一種行文方式。這種方式大多用于轉(zhuǎn)發(fā)類通知。
2、轉(zhuǎn)發(fā)類公文的用途
一是轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。在公文處理中，如果認(rèn)為該公文對(duì)本地、本機(jī)關(guān)及全局具有指導(dǎo)、借鑒意義，可以以轉(zhuǎn)發(fā)的形式發(fā)文
至本機(jī)關(guān)下屬的部門(mén)、單位，并可在行文中結(jié)合實(shí)際提出本機(jī)關(guān)的具體貫徹、落實(shí)意見(jiàn)和要求。如：**省食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展嚴(yán)厲打擊制造郵售假藥違法行為專項(xiàng)活動(dòng)的通知。
二是用于以本機(jī)關(guān)的名義轉(zhuǎn)發(fā)下級(jí)部門(mén)的公文，以提高公文的規(guī)格和效力。如：**縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**縣工商局農(nóng)村食品安全監(jiān)管“所村掛鉤”工作實(shí)施方案的通知，這種文件以縣政府辦公室的名義轉(zhuǎn)發(fā)，比縣工商局直接行文，更有利于文件精神的貫徹落實(shí)。
二、轉(zhuǎn)發(fā)文件標(biāo)題擬定的幾種方法
公文的標(biāo)題由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種構(gòu)成，轉(zhuǎn)發(fā)類公文的標(biāo)題，一般由“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+原文標(biāo)題+文種”組成。但實(shí)際辦文中，有省略發(fā)文機(jī)關(guān)的，也有省略重復(fù)的介詞等等。
如：轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前森林防火工作的緊急通知，此標(biāo)題中就省略了發(fā)文機(jī)關(guān)“**縣人民政府辦公室”以及介詞“關(guān)于”。
在轉(zhuǎn)發(fā)類公文中，經(jīng)常會(huì)碰到多重轉(zhuǎn)發(fā)的情況，這時(shí)標(biāo)題中“關(guān)于”、“轉(zhuǎn)發(fā)”、“通知”反復(fù)出現(xiàn)，十分累贅，讓人讀起來(lái)別扭。為有效解決這些問(wèn)題，下面向大家介紹幾種方法：
1、慣用法
所謂慣用法，就是“發(fā)文機(jī)關(guān)+關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)+所轉(zhuǎn)文件名稱+的通知”的格式，這是轉(zhuǎn)發(fā)類通知最常用的格式。例如：**縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于舉辦第二屆全省食品藥品監(jiān)管好新聞評(píng)選活動(dòng)的通知的通知。
2、省略法
（1）省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，如：轉(zhuǎn)發(fā)縣供電公司關(guān)于**縣2006年電網(wǎng)錯(cuò)避峰限電方案的通知，該標(biāo)題中省略了發(fā)文機(jī)關(guān)“**縣人民政府辦公室”。
（2）省略介詞“關(guān)于”或文種“通知”。當(dāng)原文標(biāo)題中有“關(guān)于”一詞時(shí)，且文種為通知，標(biāo)題可擬為“轉(zhuǎn)發(fā)+原標(biāo)題”。如：轉(zhuǎn)發(fā)縣工商局、縣消協(xié)關(guān)于**縣推進(jìn)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分會(huì)和“3·15”投訴站、聯(lián)系站建設(shè)實(shí)施方案的通知。被轉(zhuǎn)發(fā)的文件文種不是通知時(shí)，還要加上“的通知”。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局 省衛(wèi)生廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品不良反應(yīng) 醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)的通知。
（3）如被轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文機(jī)關(guān)為多個(gè)時(shí)，省略被轉(zhuǎn)發(fā)文件聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只在正文里列出各個(gè)聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)，標(biāo)題只寫(xiě)一個(gè)最主要的機(jī)關(guān)后加“等”字。如：**縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣公安局等部門(mén)關(guān)于**縣推廣使用網(wǎng)絡(luò)防偽印章加強(qiáng)印章治安管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作的通知。
3、替代法。有的文件標(biāo)題很長(zhǎng)，采用省略法擬制標(biāo)題仍然很長(zhǎng)，可用發(fā)文字號(hào)作為新擬標(biāo)題的事由，以替代原文標(biāo)題。如：**縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)太政辦發(fā)〔2008〕22號(hào)文件的通知。如不替代省略，擬制的標(biāo)題就應(yīng)是《**縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知的通知》。但用替代法擬制標(biāo)題不易看出發(fā)文事由，也可用發(fā)文字號(hào)加事由的辦法來(lái)解決這一問(wèn)題。如：**縣食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)太政辦發(fā)〔2008〕22號(hào)文件切實(shí)做好農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的通知，既避免了冗長(zhǎng)，又標(biāo)明了事由。
4、直轉(zhuǎn)法
如果一份文件，中間經(jīng)過(guò)幾層轉(zhuǎn)發(fā)，再使用慣用法擬制標(biāo)題，就會(huì)出現(xiàn)介詞和文種大量重復(fù)，短語(yǔ)結(jié)構(gòu)層次復(fù)雜。這時(shí)就可利用此種方法擬制標(biāo)題。從轉(zhuǎn)發(fā)表層形式看，所轉(zhuǎn)發(fā)文件是直接上級(jí)的文件，但從轉(zhuǎn)發(fā)的實(shí)質(zhì)看，無(wú)論幾層轉(zhuǎn)發(fā)，最終轉(zhuǎn)發(fā)的都是最上級(jí)的文件。例如：**縣藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)**省藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療用毒性藥品監(jiān)管的通知的通知的通知
這個(gè)標(biāo)題問(wèn)題在于結(jié)構(gòu)層次較多，詞語(yǔ)重復(fù)。此時(shí)可用直轉(zhuǎn)法，可擬為：**縣藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療用毒性藥品監(jiān)管的通知。
5、簡(jiǎn)稱法
在系統(tǒng)內(nèi)部行文，可使用規(guī)定的規(guī)范化簡(jiǎn)稱。如：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)管局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家局關(guān)于進(jìn)一步做好夏季食品安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作的通知的通知，這是安慶市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門(mén)的一份文件，此文中使用了規(guī)范化簡(jiǎn)稱。
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