第一篇：5-國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函（環(huán)辦函〔2007〕881號(hào)）

河北省環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（冀環(huán)輻〔2007〕364號(hào)）收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、關(guān)于高壓（超高壓）輸變電工程線路走廊的界定原則。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》中華人民共和國(guó)主席令（第六十號(hào)）第五十三條任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。第五十五條電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中相互妨礙時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工。目前高壓（超高壓）輸電線路走廊尚無(wú)明確定義。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電力設(shè)施保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第239號(hào)）定義了架空電力線路保護(hù)區(qū)，設(shè)置架空電力線路保護(hù)區(qū)的目的是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活正常供電。這一區(qū)域由國(guó)家強(qiáng)制劃定，任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守“不得興建建筑物、構(gòu)筑物”等規(guī)定，實(shí)際上是為保護(hù)架空電力線路這一公用設(shè)施的安全，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的行為做出了限制，與環(huán)保拆遷沒(méi)有必然的關(guān)系。

二、關(guān)于輸電線下非居民區(qū)性質(zhì)的養(yǎng)殖場(chǎng)、工廠或短期駐留活動(dòng)的建筑物（工作場(chǎng)所）應(yīng)執(zhí)行的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

目前僅規(guī)定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作為居民區(qū)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的評(píng)價(jià)限值，即對(duì)處于輸電邊導(dǎo)線垂直投影線外側(cè)水平間距5米以內(nèi)、邊導(dǎo)線最大風(fēng)偏時(shí)空間距離小于8.5米以及離地1.5米高度處的電場(chǎng)強(qiáng)度超過(guò)4千伏／米或磁感應(yīng)強(qiáng)度超過(guò)0.1毫特斯拉的居民住宅必須全部拆遷。線路經(jīng)過(guò)農(nóng)田時(shí)，適當(dāng)增加導(dǎo)線對(duì)地距離，以保證農(nóng)田等環(huán)境中工頻電場(chǎng)強(qiáng)度小于10千伏／米。上述限值是針對(duì)人制定的，對(duì)飼養(yǎng)的家禽、家畜尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。

三、關(guān)于高壓輸電線路架設(shè)環(huán)保拆遷的依據(jù)。

環(huán)保拆遷的原則是根據(jù)《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24-1998）中規(guī)定的輸變電電磁環(huán)境因子推薦標(biāo)準(zhǔn)值，是否滿足該標(biāo)準(zhǔn)限值來(lái)確定的。如果環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值超過(guò)限值，則需要采取拆遷或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

第二篇：關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函[推薦]

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局辦公廳函

環(huán)辦函[2007]881號(hào)

關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

河北省環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于高壓輸變電建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)適用標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(冀環(huán)輻〔2007〕364號(hào))收悉，經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、關(guān)于高壓（超高壓）輸變電工程線路走廊的界定原則。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)電力法》中華人民共和國(guó)主席令（第六十號(hào)）第五十三條任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建可能危及電力設(shè)施安全的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植可能危及電力設(shè)施安全的植物，不得堆放可能危及電力設(shè)施安全的物品。第五十五條電力設(shè)施與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴(kuò)建中相互妨礙時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)商，達(dá)成協(xié)議后方可施工。目前高壓（超高壓）輸電線路走廊尚無(wú)明確定義。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《電力設(shè)施保護(hù)條例》(國(guó)務(wù)院令第239號(hào))定義了架空電力線路保護(hù)區(qū)，設(shè)置架空電力線路保護(hù)區(qū)的目的是為了保證已建架空電力線路的安全運(yùn)行和保障人民生活正常供電。這一區(qū)域由國(guó)家強(qiáng)制劃定，任何單位或個(gè)人在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)，必須遵守“不得興建建筑物、構(gòu)筑物”等規(guī)定，實(shí)際上是為保護(hù)架空電力線路這一公用設(shè)施的安全，對(duì)該區(qū)域內(nèi)的行為做出了限制，與環(huán)保拆遷沒(méi)有必然的關(guān)系。

二、關(guān)于輸電線下非居民區(qū)性質(zhì)的養(yǎng)殖場(chǎng)、工廠或短期駐留活動(dòng)的建筑物（工作場(chǎng)所）應(yīng)執(zhí)行的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

目前僅規(guī)定了4千伏/米和0.1毫特斯拉作為居民區(qū)工頻電場(chǎng)和工頻磁場(chǎng)的評(píng)價(jià)限值，即對(duì)處于輸電邊導(dǎo)線垂直投影線外側(cè)水平間距5米以內(nèi)、邊導(dǎo)線最大風(fēng)偏時(shí)空間距離小于8.5米以及離地1.5米高度處的電場(chǎng)強(qiáng)度超過(guò)4千伏／米或磁感應(yīng)強(qiáng)度超過(guò)0.1毫特斯拉的居民住宅必須全部拆遷。線路經(jīng)過(guò)農(nóng)田時(shí)，適當(dāng)增加導(dǎo)線對(duì)地距離，以保證農(nóng)田等環(huán)境中工頻電場(chǎng)強(qiáng)度小于10千伏／米。上述限值是針對(duì)人制定的，對(duì)飼養(yǎng)的家禽、家畜尚無(wú)相關(guān)規(guī)定。

三、關(guān)于高壓輸電線路架設(shè)環(huán)保拆遷的依據(jù)。

環(huán)保拆遷的原則是根據(jù)《500kV超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T24-1998）中規(guī)定的輸變電電磁環(huán)境因子推薦標(biāo)準(zhǔn)值，是否滿足該標(biāo)準(zhǔn)限值來(lái)確定的。如果環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)值超過(guò)限值，則需要采取拆遷或其他工程措施。

二○○七年十一月二十八日

主題詞：環(huán)保 環(huán)評(píng) 輸變電 請(qǐng)示 復(fù)函

第三篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于征收污水排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函(環(huán)函〔2006〕256號(hào))

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)函〔2006〕256號(hào) 【發(fā)布日期】2006-06-27 【生效日期】2006-06-27 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于征收污水排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

(環(huán)函〔2006〕256號(hào))

湖北省環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于征收污水排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（鄂環(huán)保文〔2006〕69號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)函復(fù)如下：

《水污染防治法》第十九條第三款規(guī)定：“城市污水集中處理設(shè)施按照國(guó)家規(guī)定向排污者提供污水處理的有償服務(wù)，收取污水處理費(fèi)用，以保證污水集中處理設(shè)施的正常運(yùn)行”。

原國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展意見(jiàn)的通知》（計(jì)投資〔2002〕1591號(hào)）中明確規(guī)定：“征收的城市污水和垃圾處理費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于城市污水、垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和項(xiàng)目建設(shè)。尚未建設(shè)污水、垃圾集中處理設(shè)施的城市所征收的污水、垃圾處理費(fèi)用，可用于城市污水、垃圾處理工程的前期工作和相關(guān)配套項(xiàng)目的投入，但在三年內(nèi)必須建成污水、垃圾集中處理設(shè)施，并投入運(yùn)行”。

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第369號(hào)）第二條規(guī)定：“直接向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納排污費(fèi)”。國(guó)務(wù)院法制辦公室在《對(duì)〈關(guān)于征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示〉的復(fù)函》（國(guó)法秘函〔2005〕141號(hào)）中明確規(guī)定：“排污者向城市排水管網(wǎng)排放污水，進(jìn)入城市污水處理廠的，按規(guī)定繳納污水處理費(fèi)用；未進(jìn)入城市污水處理廠的，應(yīng)當(dāng)依法繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。”

根據(jù)上述規(guī)定,凡開(kāi)征污水處理費(fèi)的城市，超過(guò)三年未建成污水處理廠，沒(méi)有為繳納污水處理費(fèi)的排污單位提供污水處理的有償服務(wù)，當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)對(duì)直接向環(huán)境排放污水的單位，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收其污水排污費(fèi)或者污水超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

二○○六年六月二十七日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于公眾申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)

【發(fā)布單位】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號(hào)】環(huán)函〔2008〕50號(hào) 【發(fā)布日期】2008-01-30 【生效日期】2008-01-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考

【文件來(lái)源】國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于公眾申請(qǐng)公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函

(環(huán)函〔2008〕50號(hào))

上海市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于執(zhí)行〈環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）〉有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》（滬環(huán)保管〔2007〕397號(hào)）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：

一、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)在辦理環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批中獲得的由建設(shè)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件，包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）等，不屬于《環(huán)境信息公開(kāi)辦法》（試行）所列的主動(dòng)公開(kāi)的政府信息范圍。

二、公眾向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件時(shí)，環(huán)保部門(mén)可提供項(xiàng)目建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位的聯(lián)系方式，告之其向項(xiàng)目建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位索取。

三、《政府信息公開(kāi)條例》第22、23條規(guī)定：“申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供可以公開(kāi)的信息內(nèi)容”；“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開(kāi)后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求第三方的意見(jiàn)；第三方不同意公開(kāi)的，不得公開(kāi)。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi)，并將決定公開(kāi)的政府信息內(nèi)容和理由書(shū)面通知第三方”。

四、根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)向受影響的公眾公開(kāi)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)簡(jiǎn)本。

特此函復(fù)。

二○○八年一月三十日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等問(wèn)題的復(fù)函

國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收等問(wèn)題的復(fù)函

（1999年4月12日 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 環(huán)發(fā)[1999]95號(hào)）

重慶市環(huán)境保護(hù)局：

你局《關(guān)于＜建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例＞有關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》(渝環(huán)發(fā)[1999]117號(hào))收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下：

一、關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的監(jiān)測(cè)依據(jù)

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》(1994年12月31日，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局第14號(hào)令)第五條規(guī)定：“試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)所屬的地、市級(jí)以上(含地、市級(jí))環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目排污情況及清潔生產(chǎn)工藝和環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)”?！笆芪械沫h(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)當(dāng)按監(jiān)測(cè)規(guī)定或規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向建設(shè)單位提交《監(jiān)測(cè)報(bào)告》?！痹撘?guī)定第六條規(guī)定，建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，必須提交第五條規(guī)定的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》。

據(jù)此，建設(shè)單位在申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，必須按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》第五條和第六條的規(guī)定，提交所委托的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制的《監(jiān)測(cè)報(bào)告》。

二、關(guān)于試生產(chǎn)和申請(qǐng)驗(yàn)收的期限

對(duì)大多數(shù)行業(yè)，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定試生產(chǎn)期限。對(duì)在試生產(chǎn)3個(gè)月內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備難以達(dá)到正常生產(chǎn)工況或設(shè)計(jì)規(guī)模75％以上，建設(shè)單位又按時(shí)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收的，負(fù)責(zé)驗(yàn)收的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可要求生產(chǎn)設(shè)備在正常生產(chǎn)工況下，或生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)模75％以上狀態(tài)時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。確因設(shè)備調(diào)試達(dá)不到正常生產(chǎn)工況或設(shè)計(jì)規(guī)模75％以上的，可在建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)工況后再進(jìn)行驗(yàn)收監(jiān)測(cè)和竣工驗(yàn)收。

三、關(guān)于未辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)即投產(chǎn)項(xiàng)目的處理

對(duì)未報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或環(huán)境影響登記表，且已經(jīng)投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條處理。

擅自建設(shè)并擅自投產(chǎn)的項(xiàng)目所采用的工藝或設(shè)備，如果是被列入國(guó)家明令淘汰名錄的，應(yīng)強(qiáng)制淘汰；如果屬于在水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他要求特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)禁止建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉，并依法予以處罰。對(duì)未履行環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批程序，但建成后能達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求的，予以通報(bào)批評(píng)。

發(fā)布部門(mén)：國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局 發(fā)布日期：1999年04月12日 實(shí)施日期：1999年04月12日(中央法規(guī))