第一篇：對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的探討

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著社會(huì)的每一個(gè)層面，企業(yè)的檔案工作也面臨著一場(chǎng)挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)檔案工作應(yīng)如何加快步伐，改革究竟如何入手；檔案工作新的管理模式包括哪些內(nèi)容；什么是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案館（室）藏體系怎樣布局才有利于檔案作用的發(fā)揮？

一、建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的必要性

轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要而采取的重大舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項(xiàng)配套措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必然階段。因?yàn)槠髽I(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補(bǔ)充的。

1.企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新。在企業(yè)改革過(guò)程中，無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、清產(chǎn)核資，進(jìn)入市場(chǎng)成為具有獨(dú)立法人權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)者提供重要的信息和依據(jù)。

2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，也對(duì)檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)體制的改革，使我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，繼而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是企業(yè)改革的重點(diǎn)，這便預(yù)示著企業(yè)檔案工作在管理體制和工作機(jī)制等方面也必將進(jìn)行一場(chǎng)深刻的變革。

3.現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)檔案工作也提出了新的要求。如果企業(yè)檔案工作還停留在目前管理狀態(tài)，將很難有大的發(fā)展。因此，作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門(mén)要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。

二、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的特征

何為現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，目前還沒(méi)有明確的表述，這里試對(duì)其基本特征做些描述。

1.經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將企業(yè)推向市場(chǎng)，為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)都要高速運(yùn)轉(zhuǎn)，要求檔案以情報(bào)、信息的形態(tài)出現(xiàn)，比較強(qiáng)的表現(xiàn)在為企業(yè)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)服務(wù)等方面。檔案利用的周期普遍縮短，發(fā)生作用的機(jī)遇有很大提高，利用方式要求簡(jiǎn)便，快速靈活。

2.企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬，使論文聯(lián)盟004km.cn得多種經(jīng)濟(jì)成分并存?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，也使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中不斷采用新的管理模式和方法，新的檔案成分便與之俱生，檔案的歸檔范圍發(fā)生很大變化，需要檔案人員廣泛收集，科學(xué)管理，有效地提供利用。

3.統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)保管是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的根本原則。企業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性和獨(dú)立的法人地位確定后，企業(yè)便擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，檔案作為企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，從內(nèi)容上看，是企業(yè)各種實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)晶，是企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不可缺少的信息財(cái)富。

4.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實(shí)行對(duì)內(nèi)以價(jià)值計(jì)算服務(wù)水平，對(duì)外走經(jīng)營(yíng)之路，向?qū)崿F(xiàn)檔案信息商品化過(guò)渡。

5.現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本條件是檔案部門(mén)能夠真正獨(dú)立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，檔案資料信息的屬性和流向趨于復(fù)雜，檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的具有法人權(quán)力的論文聯(lián)盟004km.cn整理經(jīng)營(yíng)實(shí)體。因此，與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本特征便可以表述為：統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、職能獨(dú)立、講求效益。

三、如何建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，應(yīng)遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則，把企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束機(jī)制同企業(yè)檔案統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理結(jié)合起來(lái)，既做到檔案信息資源的合理布局，又實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

1.調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立宏觀指導(dǎo)檔案工作的職能管理部門(mén)，其任務(wù)包括：(1)負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策。(2)制定并完善企業(yè)檔案管理制度和相應(yīng)的制約手段，對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。(3)制定本企業(yè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

(4)加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化培訓(xùn)，全方位提高檔案人員素質(zhì)。(5)開(kāi)展檔案科學(xué)研究，積極探索、總結(jié)、交流企業(yè)在加強(qiáng)管理、深化改革、促進(jìn)檔案工作持續(xù)發(fā)展的新思路和新成果。(6)加強(qiáng)檔案宣傳出版工作。(7)加強(qiáng)檔案科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、申報(bào)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣體系。

2.調(diào)整檔案館（室）布局結(jié)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)保管。檔案的布局結(jié)構(gòu)是關(guān)系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開(kāi)發(fā)利用的重要因素。所以，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)事關(guān)重大，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，是建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的難點(diǎn)，必須解放思想，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，正確理解和分析“集中統(tǒng)一管理全部檔案”的含義，樹(shù)立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的觀念，為檔案能夠充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。企業(yè)檔案實(shí)行分級(jí)保管的范圍應(yīng)該以獨(dú)立法人實(shí)體單位為界限。

3.盡快建立和完善新的服務(wù)機(jī)制，使企業(yè)檔案工作向經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，是企業(yè)員工和檔案人員面臨的一次思想變革，是提高企業(yè)整體檔案意識(shí)的必然過(guò)程。其關(guān)鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應(yīng)認(rèn)識(shí)到：檔案是形成者在其正常工作期間形成的，對(duì)檔案形成者來(lái)說(shuō)，“檔案形成價(jià)值”已在其工資獎(jiǎng)金中體現(xiàn)出來(lái)，歸檔后代表“檔案形成價(jià)值”的只能是企業(yè)，決不是形成檔案的某個(gè)具體部門(mén)或個(gè)人。而利用價(jià)值是再生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的，與形成者在經(jīng)濟(jì)上也不再發(fā)生任何關(guān)系。因此，只有企業(yè)才能決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。檔案部門(mén)實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，就是代表企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。

4.加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化步伐。目前，企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化處于起步階段，硬件設(shè)施基本具備，關(guān)鍵是缺乏適應(yīng)企業(yè)檔案管理的軟件系統(tǒng)。從檔案的發(fā)展角度來(lái)看，一定要注意培養(yǎng)和選用檔案計(jì)算機(jī)管理專門(mén)人才，結(jié)合企業(yè)檔案管理和利用的特點(diǎn)，編制開(kāi)發(fā)科學(xué)合理的軟件操作系統(tǒng)，組織全員培訓(xùn)，提高運(yùn)行操作的普及率。

5.其他配套措施。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，特別是要加快建立和完善推行企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。（2）根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展，制定完善的歸檔制度，疏通歸檔渠道，豐富館藏內(nèi)容。（3）培養(yǎng)和選用既懂檔案管理，又具備一定專業(yè)知識(shí)，還能夠掌握計(jì)算機(jī)管理的復(fù)合型人才，為檔案的開(kāi)發(fā)利用和現(xiàn)代化管理提供人員保證。（4）培育和建立檔案信息交流中心，為企業(yè)檔案管理實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，以及實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的保值增值創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（5）培養(yǎng)檔案信息資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估人才，建立檔案信息資源定額框架體系，為開(kāi)展服務(wù)工作提供業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第二篇：對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的探討

對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的探討

當(dāng)前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊著社會(huì)的每一個(gè)層面，企業(yè)的檔案工作也面臨著一場(chǎng)挑戰(zhàn)。面對(duì)挑戰(zhàn)，企業(yè)檔案工作應(yīng)如何加快步伐，改革究竟如何入手；檔案工作新的管理模式包括哪些內(nèi)容；什么是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)檔案館（室）藏體系怎樣布局才有利于檔案作用的發(fā)揮？下面就上述問(wèn)題試談我的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

一、建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的必要性

轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要而采取的重大舉措。建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是企業(yè)改革的一項(xiàng)配套措施，是企業(yè)檔案工作保持健康發(fā)展的必然階段。因?yàn)槠髽I(yè)制度的創(chuàng)新與現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的建立是雙方需求和互相補(bǔ)充的。

（一）企業(yè)改革需要檔案管理制度的創(chuàng)新

在企業(yè)改革過(guò)程中，無(wú)論是轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制，還是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，檔案為企業(yè)調(diào)整組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、清產(chǎn)核資，進(jìn)入市場(chǎng)成為具有獨(dú)立法人權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)者提供重要的信息和依據(jù)。企業(yè)的發(fā)展壯大，也始終離不開(kāi)檔案的信息作用，檔案貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)活動(dòng)之中?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)作為獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)者走入市場(chǎng)，企業(yè)實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧也需要檔案在企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用。應(yīng)該說(shuō)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，使檔案工作有了更加廣闊的用武之地，檔案在一定程度上為企業(yè)的發(fā)展起著保駕護(hù)航的作用。

（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，也對(duì)檔案工作提出更新更高的要求，為檔案事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇

經(jīng)濟(jì)體制的改革，使我國(guó)從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，繼而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于企業(yè)是市場(chǎng)的主體，企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制是企業(yè)改革的重點(diǎn)，這便預(yù)示著企業(yè)檔案工作在管理體制和工作機(jī)制等方面也必將進(jìn)行一場(chǎng)深刻的變革。

（三）現(xiàn)代企業(yè)制度的建立對(duì)檔案工作也提出了新的要求

如果企業(yè)檔案工作還停留在目前管理狀態(tài)，將很難有大的發(fā)展。因此，作為企業(yè)科技信息管理的組成部分，檔案部門(mén)要積極探索檔案工作發(fā)展的新思路，著手進(jìn)行改革，實(shí)現(xiàn)檔案管理制度的創(chuàng)新。改革對(duì)企業(yè)檔案工作發(fā)展起到了推動(dòng)和促進(jìn)作用，作為企業(yè)檔案工作者，應(yīng)該以積極的態(tài)度和長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待這場(chǎng)變革，要抓住這個(gè)機(jī)遇，深化改革，盡早建立和完善現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新飛躍。

二、現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的特征

何為現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，目前還沒(méi)有明確的表述，這里試對(duì)其基本特征做些描述。

黨的十四屆三中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》指出：現(xiàn)代企業(yè)制度是“建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”。現(xiàn)代企業(yè)制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的方向，它標(biāo)志著國(guó)有企業(yè)擺脫傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，真正成為在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體。它以完善的法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任為特征，以公司形態(tài)為代表，其實(shí)質(zhì)就是確立企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。

據(jù)此，在建立現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)程中，企業(yè)的檔案工作表現(xiàn)出以下基本特征：

（一）經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，將企業(yè)推向市場(chǎng)

為了增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門(mén)都要高速運(yùn)轉(zhuǎn)，要求檔案以情報(bào)、信息的形態(tài)出現(xiàn)，比較強(qiáng)的表現(xiàn)在為企業(yè)現(xiàn)實(shí)活動(dòng)服務(wù)等方面。檔案利用的周期普遍縮短，發(fā)生作用的機(jī)遇有很大提高，利用方式要求簡(jiǎn)便，快速靈活。

（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的拓寬，使得多種經(jīng)濟(jì)成份并存

現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，也使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中不斷采用新的管理模式和方法，新的檔案成份便與之俱生，檔案的歸檔范圍發(fā)生很大變化，需要檔案人員廣泛收集，科學(xué)管理，有效地提供利用。

（三）統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)保管是現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的根本原則

企業(yè)的商品經(jīng)濟(jì)屬性和獨(dú)立的法人地位確定后，企業(yè)便擁有包括國(guó)家在內(nèi)的出資者投資形成的全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，檔案作為企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)記錄，從內(nèi)容上看，是企業(yè)各種實(shí)踐活動(dòng)的結(jié)晶，是企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，擴(kuò)大再生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不可缺少的信息財(cái)富。從載體和檔案本身形成過(guò)程看，也包含著企業(yè)人、財(cái)、物的投入，是企業(yè)資產(chǎn)的一部分，應(yīng)該交給企業(yè)自身加以科學(xué)管理和使用，以確保檔案信息資源的保值和增值。檔案層層上交，便造成重復(fù)保管，既浪費(fèi)人、財(cái)、物，也難以取得相應(yīng)的利用效果。把檔案交給企業(yè)自身管理，企業(yè)檔案工作實(shí)行統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)保管，最有利于檔案內(nèi)在價(jià)值的充分發(fā)揮。

順便說(shuō)一點(diǎn)，企業(yè)成為法人后，便具有獨(dú)立的管理決策和約束權(quán)力，這對(duì)于企業(yè)檔案管理工作來(lái)說(shuō)，既能起到促進(jìn)作用，也容易出現(xiàn)各自為政的局面，一些不合理、不科學(xué)、不規(guī)范的管理方式容易產(chǎn)生并發(fā)生作用。因此，分級(jí)保管必須有統(tǒng)一指導(dǎo)做保證。企業(yè)根據(jù)檔案工作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范做統(tǒng)一規(guī)定，以保證各保管機(jī)構(gòu)科學(xué)合理地管理好本企業(yè)檔案。同時(shí)，統(tǒng)一指導(dǎo)也應(yīng)根據(jù)保管機(jī)構(gòu)實(shí)際情況做具體分析，如對(duì)檔案的歸檔范圍、保管期限和密級(jí)劃分等受企業(yè)自身運(yùn)作影響而變化較大的問(wèn)題，不能統(tǒng)的太死，應(yīng)留有適應(yīng)變化的余地。統(tǒng)一指導(dǎo)的目的在于通過(guò)宏觀調(diào)控，使保管機(jī)構(gòu)的檔案工作健康發(fā)展。分級(jí)保管的目的是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，最大限度發(fā)揮檔案的作用。

（四）現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度將更多地引入效益觀念，實(shí)行對(duì)內(nèi)以價(jià)值計(jì)算服務(wù)水平，對(duì)外走經(jīng)營(yíng)之路，向?qū)崿F(xiàn)檔案信息商品化過(guò)渡

企業(yè)檔案化服務(wù)機(jī)制包括五個(gè)方面的內(nèi)容。第一，是指對(duì)檔案載體成本和其它檔案消耗用品成本的回收。第二，是指檔案內(nèi)容信息價(jià)值的有償服務(wù)。第三，是指企業(yè)通過(guò)檔案在革新挖潛、技術(shù)改造、增儲(chǔ)上產(chǎn)等方面取得經(jīng)濟(jì)效益后，檔案部門(mén)按比例分成。第四，是指檔案編研成果開(kāi)發(fā)利用的定向服務(wù)。第五，是指檔案以商品形式出售或轉(zhuǎn)讓。

（五）現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本條件是檔案部門(mén)能夠真正獨(dú)立地?fù)碛泻托惺贡O(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)利

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，檔案資料信息的屬性和流向趨于復(fù)雜，檔案的收集保管與利用的矛盾也日益突出。特別是在目前建立現(xiàn)代企業(yè)制度的初期，一些單位把檔案工作的位置沒(méi)有擺正，許多大中型企業(yè)尚未擺脫人員臃腫、資金短缺、效益低下、市場(chǎng)前景不樂(lè)觀的困擾，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作不是顧不上，就是不重視。從近幾年來(lái)看，通過(guò)《檔案法》的貫徹實(shí)施，企業(yè)雖然賦予檔案部門(mén)一定的權(quán)利，但力度不大，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況經(jīng)常發(fā)生，檔案部門(mén)行使監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查的權(quán)限仍顯十分不足。特別在人、財(cái)、物的管理上更是力不從心、寸步難行，完全依賴于企業(yè)其他職能管理部門(mén)，檔案部門(mén)是“丫環(huán)拿鑰匙，當(dāng)家做不了主”。因此，除了要增強(qiáng)企業(yè)檔案意識(shí)以外，更重要的是要賦予檔案部門(mén)獨(dú)立的職能，從根本上扭轉(zhuǎn)檔案部門(mén)被動(dòng)依賴的局面，保證檔案工作穩(wěn)定健康的發(fā)展。

綜上所述，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，是企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的具有法人權(quán)力的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。因此，與之相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的基本特征便可以表述為：統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、職能獨(dú)立、講求效益。

三、如何建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度

現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度是現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容之一，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度，應(yīng)遵循企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則，把企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自我約束機(jī)制同企業(yè)檔案統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理結(jié)合起來(lái)，既做到檔案信息資源的合理布局，又實(shí)現(xiàn)檔案工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。把企業(yè)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展機(jī)制同檔案有償服務(wù)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，使檔案即為企業(yè)生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)服務(wù)，做到檔案信息投入資金成本的保值，又為企業(yè)對(duì)外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的增值。具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：

（一）調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，設(shè)立宏觀指導(dǎo)檔案工作的職能管理部門(mén)，其任務(wù)包括：

1.負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施國(guó)家和上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策。

2.制定并完善企業(yè)檔案管理制度和相應(yīng)的制約手段，對(duì)企業(yè)檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。

3.制定本企業(yè)檔案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。

4.加強(qiáng)檔案管理現(xiàn)代化培訓(xùn)，全方位提高檔案人員素質(zhì)。

5.開(kāi)展檔案科學(xué)研究，積極探索、總結(jié)、交流企業(yè)在加強(qiáng)管理、深化改革、促進(jìn)檔案工作持續(xù)發(fā)展的新思路和新成果。

6.加強(qiáng)檔案宣傳出版工作。

7.加強(qiáng)檔案科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、研究、申報(bào)、評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、推廣體系。

（二）調(diào)整檔案館（室）布局結(jié)構(gòu)，實(shí)行分級(jí)保管

檔案的布局結(jié)構(gòu)是關(guān)系到檔案信息資源能否合理配置和最大限度開(kāi)發(fā)利用的重要因素。所以，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)事關(guān)重大，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，是建立現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度的難點(diǎn)，必須解放思想，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，正確理解和分析“集中統(tǒng)一管理全部檔案”的含義，樹(shù)立檔案直接為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的觀念，為檔案能夠充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。企業(yè)檔案實(shí)行分級(jí)保管的范圍應(yīng)該以獨(dú)立法人實(shí)體單位為界限。

（三）盡快建立和完善新的服務(wù)機(jī)制，使企業(yè)檔案工作向經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展

企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，就是制度創(chuàng)新的過(guò)程，企業(yè)檔案管理制度的改革，也是企業(yè)制度創(chuàng)新的內(nèi)容之一，是企業(yè)改革的配套措施。檔案部門(mén)建立新的服務(wù)機(jī)制，是適應(yīng)企業(yè)檔案工作作為獨(dú)立經(jīng)營(yíng)實(shí)體走入市場(chǎng)的實(shí)際需要而采取的相應(yīng)步驟。

實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，是企業(yè)員工和檔案人員面臨的一次思想變革，是提高企業(yè)整體檔案意識(shí)的必然過(guò)程。其關(guān)鍵是解決好檔案形成和利用的矛盾。應(yīng)認(rèn)識(shí)到：檔案是形成者在其正常工作期間形成的，對(duì)檔案形成者來(lái)說(shuō)，“檔案形成價(jià)值”已在其工資獎(jiǎng)金中體現(xiàn)出來(lái)，歸檔后代表“檔案形成價(jià)值”的只能是企業(yè)，決不是形成檔案的某個(gè)具體部門(mén)或個(gè)人。而利用價(jià)值是再生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生（下轉(zhuǎn)第28頁(yè)）（上接第22頁(yè)）的，與形成者在經(jīng)濟(jì)上也不再發(fā)生任何關(guān)系。因此，只有企業(yè)才能決定檔案的存毀、出售或轉(zhuǎn)讓。檔案部門(mén)實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，就是代表企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)檔案信息資產(chǎn)的保值和增值。

企業(yè)檔案工作向經(jīng)營(yíng)發(fā)展，起步階段面臨問(wèn)題也較多。因此必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行，既要轉(zhuǎn)變誰(shuí)形成檔案，誰(shuí)就可以永久無(wú)償占用和利用檔案的觀念，消除對(duì)企業(yè)檔案資源價(jià)值再生認(rèn)識(shí)不清的障礙；又要克服局部利益和企業(yè)整體利益的矛盾障礙，明確檔案是企業(yè)信息產(chǎn)業(yè)的組成部分。同時(shí)還要處理好收集和利用的關(guān)系。事實(shí)證明，傳統(tǒng)的服務(wù)機(jī)制必須改革，而且早改早見(jiàn)效，早改早收益、早發(fā)展。

（四）加快企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化步伐

目前，企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化處于起步階段，硬件設(shè)施基本具備，關(guān)鍵是缺乏適應(yīng)企業(yè)檔案管理的軟件系統(tǒng)。從檔案的發(fā)展角度來(lái)看，一定要注意培養(yǎng)和選用檔案計(jì)算機(jī)管理專門(mén)人才，結(jié)合企業(yè)檔案管理和利用的特點(diǎn)，編制開(kāi)發(fā)科學(xué)合理的軟件操作系統(tǒng)，組織全員培訓(xùn)，提高運(yùn)行操作的普及率。企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化要全面發(fā)展，還需要在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理等方面做比較大的投入。

（五）其他配套措施

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，特別是要加快建立和完善推行企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理工作。

2.根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)際開(kāi)展，制定完善的歸檔制度，疏通歸檔渠道，豐富館藏內(nèi)容。

3.加強(qiáng)利用信息反饋管理，積極配合企業(yè)建制轉(zhuǎn)軌。目前，企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行的三項(xiàng)制度改革，清產(chǎn)核資、債務(wù)清理、社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)等都是企業(yè)改革的具體舉措，要注意把握和積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)檔案工作在企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)展規(guī)律，不斷豐富和完善現(xiàn)代企業(yè)檔案管理制度。

4.培養(yǎng)和選用既懂檔案管理，又具備一定專業(yè)知識(shí)，還能夠掌握計(jì)算機(jī)管理的復(fù)合型人才，為檔案的開(kāi)發(fā)利用和現(xiàn)代化管理提供人員保證。

5.培育和建立檔案信息交流中心，為企業(yè)檔案管理實(shí)行新的服務(wù)機(jī)制，以及實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的保值增值創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6.培養(yǎng)檔案信息資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估人才，建立檔案信息資源定額框架體系，為開(kāi)展服務(wù)工作提供業(yè)務(wù)范圍和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：建筑企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

建筑企業(yè)如何建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

專業(yè)： 工程管理 年級(jí)： 2 0 1 5 姓名：

龍翰林 學(xué)號(hào)：151552016

摘要：近些年來(lái)，建筑企業(yè)隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)一步深入也在進(jìn)行著系列的改革，同時(shí)在工程實(shí)踐中暴露出一些突出的問(wèn)題。本文就一些問(wèn)題提出了有意義的探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有建筑企業(yè)；現(xiàn)代企業(yè)制度

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，我國(guó)的建筑工程企業(yè)改革也已經(jīng)進(jìn)入了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新階段。建筑工程企業(yè)面對(duì)強(qiáng)手如林的國(guó)內(nèi)及國(guó)外經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)，如何才能與剽悍的對(duì)手共經(jīng)緯、比高低，這是一個(gè)值得我們關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于建筑企業(yè)實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度的幾點(diǎn)思考如下：⑴結(jié)合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，進(jìn)行建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整。建立以工程總承包和專業(yè)分包關(guān)系為紐帶，少數(shù)大型企業(yè)與眾多中小型企業(yè)相結(jié)合，綜合性企業(yè)與專業(yè)化企業(yè)相結(jié)合投資多元化的建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)組織。⑵發(fā)展工程建設(shè)總承包企業(yè)和工程建設(shè)專業(yè)分包企業(yè)。一部分大中型企業(yè)可劃小經(jīng)營(yíng)單位，成立若干小型企業(yè)，特別是專業(yè)化企業(yè)，面向社會(huì)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。發(fā)展合伙制和私有企業(yè)并引導(dǎo)其明確專業(yè)方向。⑶建立一批工程建設(shè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)結(jié)合發(fā)展的企業(yè)。國(guó)家鼓勵(lì)建筑企業(yè)兼營(yíng)房地產(chǎn)業(yè)。⑷支持以產(chǎn)權(quán)關(guān)系和專業(yè)化協(xié)作關(guān)系為紐帶的各類建筑企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展。包括多元化經(jīng)營(yíng)集團(tuán)和多元化經(jīng)營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。⑸選擇一批水平較高的企業(yè)，加快加大改革力度，盡快成為行業(yè)內(nèi)智力密集、效率高、效益好的骨干龍頭企業(yè)。國(guó)家允許一級(jí)施工企業(yè)享受對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)權(quán)，鼓勵(lì)施工水平高的企業(yè)獨(dú)立或與外國(guó)公司合營(yíng)參與國(guó)際工程承包的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)鼓勵(lì)建筑企業(yè)參與國(guó)際工程總承包中的分包。從整體來(lái)看，必須要做好以下幾個(gè)方面：

1企業(yè)必須樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)管理思想和經(jīng)營(yíng)意識(shí)為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，建筑工程企業(yè)必須樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)管理思想和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。經(jīng)營(yíng)思想是建筑工程企業(yè)的靈魂，它貫穿了建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，建筑工程企業(yè)的一切經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)都受它支配，它的正確與否對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著決定性的作用。我們知道：建筑工程企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，根據(jù)我國(guó)建筑工程企業(yè)管理的特點(diǎn)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，我們應(yīng)該抓好“四全”管理：即以實(shí)現(xiàn)建筑工程企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)的全面計(jì)劃管理、以提高產(chǎn)品使用價(jià)值為目標(biāo)的全面質(zhì)量管理、以提高資金使用效果為目標(biāo)的全面經(jīng)濟(jì)核算和以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)的全面人事勞動(dòng)管理，并建立以此為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)管理思想，這樣才能符合市場(chǎng)發(fā)展的要求。發(fā)展才是硬道理。思路決定出路，沒(méi)有思路就沒(méi)有出路。建筑工程企業(yè)管理者必須要不斷地更新思想，清醒地認(rèn)識(shí)到在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)必須去適應(yīng)市場(chǎng)，而不可能由市場(chǎng)來(lái)適應(yīng)企業(yè)。企業(yè)必

須提倡增強(qiáng)五種意識(shí)：即市場(chǎng)意識(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量品牌意識(shí)、文明施工意識(shí)和跟蹤服務(wù)意識(shí)，應(yīng)主動(dòng)到市場(chǎng)中捕捉信息、跟蹤投標(biāo)、組織力量抓回收、抓清欠，必須實(shí)施組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，而且應(yīng)從有益于企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)活力為出發(fā)點(diǎn)，將立足點(diǎn)放在內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)的整合、優(yōu)化資源配置、擴(kuò)大規(guī)模效應(yīng)，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，努力朝資本股份化、效益規(guī)?；?、技術(shù)高新化方向發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)建筑工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

2企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)與生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)建筑工程企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)要與生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)，努力建立真正意義的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。根據(jù)建筑工程企業(yè)特點(diǎn)，建立現(xiàn)代管理制度，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)整體素質(zhì)，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，是向國(guó)際慣例接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。國(guó)有建筑工程企業(yè)改革不僅僅是放權(quán)讓利或轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)質(zhì)在于原有模式，包括產(chǎn)權(quán)組織形式、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、管理制度、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要都要剔除和改善，因此解決深層次問(wèn)題、深化改革，就必須建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度。結(jié)合實(shí)際我們重點(diǎn)談?wù)勔韵聝蓚€(gè)方面的問(wèn)題：⑴理順內(nèi)部管理體制，有效化解集團(tuán)內(nèi)部母子公司之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)代企業(yè)管理組織結(jié)構(gòu)的模式很多，如職能制結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)區(qū)域制結(jié)構(gòu)、直線職能制結(jié)構(gòu)、矩陣式結(jié)構(gòu)、聯(lián)邦制結(jié)

構(gòu)等，建筑工程企業(yè)應(yīng)根據(jù)自已的模式、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)等，選擇適當(dāng)?shù)男问?。在改革建筑工程企業(yè)內(nèi)部管理組織結(jié)構(gòu)時(shí)，要立足于發(fā)揮基層經(jīng)營(yíng)單位的積極性，權(quán)力的劃分要與賦于職能相對(duì)應(yīng)，建筑工程企業(yè)內(nèi)部的管理組織結(jié)構(gòu)要與集權(quán)、分權(quán)的程度相適應(yīng)，應(yīng)根據(jù)情況的變化適時(shí)調(diào)整管理權(quán)限的劃分。由于建筑行業(yè)的特殊性，母公司直接從事主業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必然遇到與子公司之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。而集團(tuán)是一個(gè)利益的共同體，集團(tuán)內(nèi)部的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)尤其是母子公司之間的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的存在，既不利于集團(tuán)母公司管理協(xié)調(diào)功能的行使，也不利于整個(gè)集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，在一定程度上還影響了集團(tuán)公司的整體利益。

為此，集團(tuán)公司應(yīng)實(shí)行內(nèi)部資產(chǎn)重組，優(yōu)化集團(tuán)資源配置，通過(guò)專業(yè)重組，集中處于分散中的專業(yè)施工力量，改變專業(yè)公司低水平重復(fù)設(shè)置的格局，最終形成集團(tuán)的專業(yè)化水平高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、具有一定規(guī)模優(yōu)勢(shì)的專業(yè)公司群體。同時(shí)，進(jìn)一步明確子公司的經(jīng)營(yíng)職能范圍，實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與資本運(yùn)營(yíng)并舉，加大管理協(xié)調(diào)和資本運(yùn)營(yíng)的力度，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的層次，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)僅限于特殊需要的總承包、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及國(guó)際貿(mào)易與合作等方面，從而避開(kāi)了與子公司在同一市場(chǎng)斷面的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。⑵加強(qiáng)對(duì)分包單位、分包行為的管理和監(jiān)控。近些年在施工企業(yè)中，分包單位完成的產(chǎn)值呈逐年上升的趨勢(shì)。但企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益未能隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大而同步增長(zhǎng)，甚至出現(xiàn)效益滑坡，質(zhì)量下降、拖延工期等，嚴(yán)重影響企業(yè)生存和發(fā)展的不良現(xiàn)象。其中主要的原因是企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模失控，特別是分包工程管理的失控。如有的工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)、公司經(jīng)理在工程外包時(shí)，不審查分包隊(duì)伍的“一照三書(shū)”，即營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、取費(fèi)資格證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)：有的技術(shù)人員失去原則，不必要地變更設(shè)計(jì)，多計(jì)工程量；質(zhì)檢人員不能很好地把好質(zhì)量關(guān)，該返工的不返工，影響了工程的整體質(zhì)量，預(yù)算人員高套定額，虛增項(xiàng)目，不按級(jí)取費(fèi)等。有的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)，不重視合同管理私下口頭定價(jià)，在結(jié)算時(shí)，由于價(jià)格問(wèn)題而爭(zhēng)執(zhí)，甚至發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同等糾紛，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。為此，我們應(yīng)認(rèn)真查驗(yàn)“一照三書(shū)”并簽訂分包合同，在抓好施工質(zhì)量，確保公司聲譽(yù)的同時(shí)，注意作好外包價(jià)款的結(jié)算工作，如結(jié)算時(shí)的套用定額標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際用工數(shù)量等。⑶必須作好扎實(shí)的建筑工程企業(yè)管理基礎(chǔ)和創(chuàng)新工作。作好基礎(chǔ)工作，建立和健全各種基礎(chǔ)制度、專項(xiàng)制度，是提高企業(yè)管理水平的重要保證，必須高度重視。企業(yè)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要和本建筑工程企業(yè)的特點(diǎn)，改革開(kāi)創(chuàng)新的管理制度，采用現(xiàn)代管理方法，逐步實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。

具體說(shuō)來(lái)，建筑工程企業(yè)管理制度創(chuàng)新的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面：建筑工程企業(yè)勞動(dòng)人事制度的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也

是轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的一個(gè)重要途徑。我國(guó)傳統(tǒng)的建筑工程企業(yè)勞動(dòng)人事制度是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的要求而建立起來(lái)的，它的主要特征是實(shí)行“雙鐵”式的勞動(dòng)人事制度，即實(shí)行工人的“鐵飯碗”制度與干部的“鐵交椅”制度。使勞動(dòng)者主動(dòng)地走向市場(chǎng)，而不是被動(dòng)地等待分配，促使每個(gè)職工能夠成為企業(yè)利益的創(chuàng)造者，以適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，建筑工程企業(yè)勞動(dòng)人事制度的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)包括以下兩方面內(nèi)容：其一，打破“鐵飯碗”，真正實(shí)行市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工制度。目前，有的公司或項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)為了一定的目的或?yàn)榱苏疹櫭孀?。將工程分包給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的親屬或朋友。這些隊(duì)伍有的不但不具備施工能力，而且在政策上給予很大的照顧，這樣給公司的經(jīng)營(yíng)管理造成了不必要的麻煩。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)用工制度的改革，首先必須進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度與領(lǐng)導(dǎo)制度、管理制度的改革。在產(chǎn)權(quán)制度及管理制度改革的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)實(shí)行市場(chǎng)化的勞動(dòng)用工制度，面向社會(huì)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的任入唯賢機(jī)制：能上能下、能進(jìn)能出的優(yōu)勝劣汰機(jī)制；獎(jiǎng)功罰過(guò)、獎(jiǎng)勤罰懶的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，作到“雙向選擇，有序流動(dòng)，適度下崗”，這是勞動(dòng)制度改革的基本方向和目標(biāo)。其二，打破“鐵交椅”，實(shí)行市場(chǎng)化的人事制度。建筑工程企業(yè)人事制度的改革方向應(yīng)當(dāng)是在產(chǎn)權(quán)制度、領(lǐng)導(dǎo)制度改革的基礎(chǔ)上，改變企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者“鐵交椅”制度，實(shí)行市場(chǎng)化的人事任免制度。我們既要注重挖掘培養(yǎng)多謀善斷、薦賢任能、智高技全、德才兼?zhèn)?、敢?chuàng)善管的關(guān)鍵性人才，又善于發(fā)現(xiàn)使用精于專業(yè)、長(zhǎng)于技巧、勤于實(shí)綜合論述-288-廣東建材2010年第7期踐、忠于職守、敢于創(chuàng)新、勇于奉獻(xiàn)的專業(yè)人才，做到有才必用、唯才是用、量才適用。建筑工程企業(yè)應(yīng)該要建立與現(xiàn)代管理制度相適應(yīng)的收入分配制度。這種分配制度是指“在國(guó)家政策指導(dǎo)下實(shí)行董事會(huì)、經(jīng)理層等成員按照各自職責(zé)和貢獻(xiàn)取得報(bào)酬的辦法；企業(yè)職工工資水平，由企業(yè)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資和本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定；企業(yè)內(nèi)部實(shí)行按勞分配原則，適當(dāng)拉開(kāi)差距，允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。這種分配制度為進(jìn)一步深化企業(yè)收入分配制度改革指明了方向，提供了政策依據(jù)，其實(shí)質(zhì)是在企業(yè)內(nèi)部形成有效激勵(lì)和可靠約束，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立與現(xiàn)代建筑工程企業(yè)制度相適應(yīng)的收入分配制度的關(guān)鍵。建筑工程企業(yè)管理制度創(chuàng)新將實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效率革命，使建筑工程企業(yè)走出經(jīng)濟(jì)效益不高的局面，并以全新的競(jìng)爭(zhēng)者形象進(jìn)入市場(chǎng)，參與競(jìng)爭(zhēng)。

3更新管理知識(shí)、提高經(jīng)營(yíng)管理水平及競(jìng)爭(zhēng)能力不斷更新管理知識(shí)、提高經(jīng)營(yíng)管理者的水平，不斷引進(jìn)人才，提高建筑工程企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。我國(guó)加入WTO，意味著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中。而對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，意味著按國(guó)際慣例建立與國(guó)際市場(chǎng)全面接軌的體制，我國(guó)將進(jìn)一步開(kāi)放建

筑市場(chǎng)，建筑企業(yè)將承受更大的挑戰(zhàn)。面對(duì)轉(zhuǎn)軌的宏觀經(jīng)濟(jì)體制和建筑工程企業(yè)體制，面對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑工程企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，面對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)，要使我國(guó)的建筑工程企業(yè)能夠生存與發(fā)展，并具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，就必須適應(yīng)新體制要求，建立能適應(yīng)激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要的現(xiàn)代建筑工程企業(yè)管理制度，更新管理者知識(shí)，重視人才，重視人力資源的開(kāi)發(fā)和利用及提高建筑工程企業(yè)的科技含量。⑴為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展的需要，建筑工程企業(yè)應(yīng)盡快改變靠個(gè)人權(quán)威、靠經(jīng)驗(yàn)等管理的方法，應(yīng)該逐步采用決策論、信息論、控制論、價(jià)值工程、目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、優(yōu)選學(xué)等管理方法進(jìn)行管理。與此相適應(yīng)，管理手段也必須向電子技術(shù)的管理方面發(fā)展，特別是要把計(jì)算機(jī)廣泛運(yùn)用于管理上，以提高效率。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底就是人才競(jìng)爭(zhēng)，知識(shí)競(jìng)爭(zhēng)，是科學(xué)技術(shù)的較量，只要擁有一批高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，就可以研究制定企業(yè)的管理模式和新的管理制度，采取新的管理手段，制定新的管理措施，克服和消除目前存在技術(shù)素質(zhì)低、科技含量低、工作效率低、管理粗放、經(jīng)濟(jì)效益差等弊病，提高建筑業(yè)的整體素質(zhì)與管理水平。只有這樣，建筑業(yè)企業(yè)才可能為社會(huì)提供技術(shù)先進(jìn)，質(zhì)量?jī)?yōu)良，使用安全、價(jià)格合理的建筑產(chǎn)品，建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力也隨之得到提高。⑵建筑工程企業(yè)管理的目的是有效地組織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理地配置建筑工程企業(yè)的各種資源，使

人、財(cái)、物等資源得到充分運(yùn)用，達(dá)到企業(yè)效益的最大化和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在工程實(shí)踐中我們不難發(fā)現(xiàn)國(guó)有建筑工程企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量較有保證，但耗材程度較高，管理人員在工作的過(guò)程中，表現(xiàn)出來(lái)的畏難情緒較高，吃大鍋飯的行為仍然較為嚴(yán)重，這些都為建筑企業(yè)增加了些不必要的隱性成本。建筑工程企業(yè)必須改變傳統(tǒng)的“重質(zhì)量、輕管理”的思想，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的決定因素是智力資本、是科技含量，企業(yè)必須建立一種嶄新的管理體制，提高人員素質(zhì)，合理的引進(jìn)和使用人才，引進(jìn)最新的科技信息，加大技術(shù)投入。并且應(yīng)建立符合現(xiàn)代建筑工程企業(yè)特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)分配制度，通過(guò)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)、分配激勵(lì)、精神激勵(lì)，激勵(lì)人去創(chuàng)造、去超越、去競(jìng)爭(zhēng)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)“以質(zhì)量求生存，以管理求效益，以技術(shù)求進(jìn)步”的目標(biāo)。建筑企業(yè)應(yīng)注意處理好董事會(huì)、經(jīng)營(yíng)管理層、作業(yè)層三級(jí)的權(quán)責(zé)關(guān)系，特別注意履行和改善項(xiàng)目管理制度的條款，從管理上作到“明確權(quán)責(zé)，開(kāi)源節(jié)流，制度保障，有效控制”。⑶不斷創(chuàng)新，積極引進(jìn)專業(yè)人才，提高建筑工程企業(yè)的綜合素質(zhì)。①要加大采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新機(jī)械的力度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化，提高企業(yè)的科技含量，塑造企業(yè)的良好形象。傳統(tǒng)上，人們普遍認(rèn)為建筑業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，但隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)建筑和城市建筑日益復(fù)雜化，結(jié)構(gòu)體系多樣化，輕質(zhì)高強(qiáng)材料不斷出

現(xiàn)，建筑智能化工程日趨豐富，建筑業(yè)正在走向技術(shù)、資金、人才相結(jié)合的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。對(duì)建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)技術(shù)的意義很廣，包括技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝、技術(shù)規(guī)程、實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)、施工方法等。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，技術(shù)水平也在不斷提高，技術(shù)在生產(chǎn)中的地位和作用就越來(lái)越重要。建筑企業(yè)既要注意技術(shù)上的創(chuàng)新和消化，更要注意專業(yè)管理上的加強(qiáng)和完善；既要重視機(jī)械設(shè)備“硬件”的改造和更新，更要做好技術(shù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)等基礎(chǔ)性管理的“軟件”工作，只綜合論述有這樣才能真正提高建筑企業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)的綜合素質(zhì)能力。②積極開(kāi)發(fā)人才資源，廣招各類專業(yè)技術(shù)人才，他們必須是懂技術(shù)、懂金融、懂法律、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高級(jí)人才，使其形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)核心。

建立職工培訓(xùn)制度，為參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，員工的敬業(yè)精神及技術(shù)水平是決定能否取得競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵，建筑施工企業(yè)應(yīng)把培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)工人放在議事日程上來(lái)落實(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)全員持證上崗，提高企業(yè)員工的整體素質(zhì)和管理水平，這是保證企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中水遠(yuǎn)立于不敗之地的關(guān)鍵。③加強(qiáng)員工隊(duì)伍思想建設(shè)和建筑工程企業(yè)文化建設(shè)，全面提高建筑工程企業(yè)素質(zhì)。建筑工程企業(yè)管理創(chuàng)新還應(yīng)建立起富有精神效應(yīng)的道德規(guī)范、榮譽(yù)激勵(lì)等制度；培養(yǎng)員工優(yōu)良的職業(yè)道德和奉獻(xiàn)精神，建立員工參政議政、參與決策、自我管理、自我約束的民主管理制度以及相互團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓創(chuàng)新的精

神，使員工認(rèn)識(shí)改革與創(chuàng)新的必要性，增強(qiáng)責(zé)任感、消除改革帶來(lái)的種種阻力。

總之，2l世紀(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)步入穩(wěn)定發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，基礎(chǔ)建設(shè)和城市建設(shè)高速成長(zhǎng)的時(shí)期，這不僅給建筑業(yè)帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也面臨著新的挑戰(zhàn)。優(yōu)勝劣汰，適者生存是競(jìng)爭(zhēng)殘酷的結(jié)果，我們只有注意做好以上幾點(diǎn)，才能從市場(chǎng)到企業(yè)、從企業(yè)到職工、從管理到實(shí)施、全面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按國(guó)際慣例運(yùn)行，提高企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力，國(guó)有建筑業(yè)才能在競(jìng)爭(zhēng)的大潮中有立足之地，我們的建筑業(yè)也才能有長(zhǎng)足的發(fā)展。

第四篇：中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度

關(guān)于中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的思考

一、影響中小企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的誤區(qū)

1、認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。往往在上上下下都還沒(méi)有搞清楚現(xiàn)代企業(yè)制度含義的情況下就急急忙忙的要搞一套股份公司、股份合作制企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)以及所謂的行政改組等，并簡(jiǎn)單的認(rèn)為股份公司和集團(tuán)建起來(lái)，更名換牌，就等于建立起了現(xiàn)代企業(yè)制度，這無(wú)形中阻礙了人們對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度建立的理解，增大了改革的難度。

2、實(shí)踐上的誤區(qū)。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)踐過(guò)程中，最突出的誤區(qū)公司制和股份合作制的改革，其誤區(qū)主要有：

一是將企業(yè)改頭換面，掛上公司的牌子。本來(lái)公司制企業(yè)是應(yīng)有明確的產(chǎn)權(quán)制度，責(zé)任界定，組織形式，會(huì)計(jì)制度，管理制度和監(jiān)管制度，可一些企業(yè)在沒(méi)有具備上述條件的情況下就掛牌，于是“改革改革 改個(gè)名就得”就成了部分中小企業(yè)的時(shí)尚

二是化公為私。一些企業(yè)在進(jìn)行改制時(shí)，將公有資產(chǎn)低價(jià)拆股，低價(jià)出售甚至無(wú)償分給個(gè)人，有的則提高獎(jiǎng)金分紅利率，變相發(fā)錢(qián)，加重了管理不善和資產(chǎn)流失

三是買(mǎi)股有份。在股份公司的組建和股份合作制試點(diǎn)過(guò)程中，都有不少人認(rèn)為搞股份制就是“買(mǎi)股就有份”，售股就成公司，把股份制改革演變成單位的集資行為。

四是要效沒(méi)益。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，讓企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的獨(dú)立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者。可在公司制中卻有不少人理解企業(yè)效益與職工權(quán)益關(guān)系，只顧經(jīng)營(yíng)者和出資者的權(quán)而忽視勞動(dòng)者的益。

公司治理結(jié)構(gòu)是指由所有者、董事會(huì)和高級(jí)執(zhí)行人員即高級(jí)經(jīng)理人員三者組成的一種組織結(jié)構(gòu)。要完善公司治理結(jié)構(gòu)，就要明確劃分股東、董事會(huì)、經(jīng)理人員各自權(quán)力、責(zé)任和利益，從而形成三者之間的關(guān)系。

民營(yíng)企業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)的偉大成果之一，它為我國(guó)的改革和發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。通過(guò)它的體制創(chuàng)新對(duì)公有制企業(yè)產(chǎn)生了體制示范效應(yīng)、它的高效生產(chǎn)改變了長(zhǎng)期困擾我國(guó)的短缺格局、它的快速發(fā)展創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和國(guó)家稅收。

民營(yíng)企業(yè)的管理大多采用了成功企業(yè)的模式，在企業(yè)制度和文化建設(shè)上也以標(biāo)桿為主，沒(méi)有能力開(kāi)發(fā)出適合自己的管理模式和企業(yè)文化。這種通過(guò)模仿學(xué)習(xí)而建立的管理制度和企業(yè)文化往往有名無(wú)實(shí)，成為企業(yè)日常動(dòng)作中的擺設(shè)。企業(yè)要想贏得并持續(xù)保有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，就必須擁有獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)和管理模式。成功的企業(yè)背后一定有規(guī)范性與創(chuàng)新性的企業(yè)管理制度在規(guī)范性的實(shí)施。

一、民營(yíng)企業(yè)管理制度具有規(guī)范性，而且只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)管理制度的作用。

1、民營(yíng)企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范。民營(yíng)企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中共同須遵守的規(guī)定和準(zhǔn)則的總稱，企業(yè)管理制度的表現(xiàn)形式或組成包括企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門(mén)劃分及職能分工、崗位工作說(shuō)明，專業(yè)管理制度、工作或流程、管理表單等管理制度類文件。企業(yè)因?yàn)樯婧桶l(fā)展需要而制定這些系統(tǒng)性、專業(yè)性相統(tǒng)一的規(guī)定和準(zhǔn)則，就是要求員工在職務(wù)行為中按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、管理相關(guān)的規(guī)范與規(guī)則來(lái)統(tǒng)一行動(dòng)、工作，如果沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)范性的企業(yè)管理制度，企業(yè)就不可能在企業(yè)管理制度體系正常運(yùn)行下，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

2、一個(gè)具體的專業(yè)性的民營(yíng)企業(yè)管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎(jiǎng)懲等因素組合而成的，在很多場(chǎng)合或環(huán)境里，規(guī)則=規(guī)范+程序。從一個(gè)具體的企業(yè)管理制度的內(nèi)涵及其表現(xiàn)形式來(lái)講：企業(yè)管理制度主要由編制企業(yè)管理制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實(shí)施程序、管理制度的編制形成過(guò)程、管理制度與其他制度之間的關(guān)系等因素組成的，其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構(gòu)成等；屬于規(guī)則性的因素有：構(gòu)成管理制度實(shí)施過(guò)程的環(huán)節(jié)、管理制度實(shí)施的具體程序、控制管理制度實(shí)現(xiàn)或達(dá)成期望目標(biāo)的方法及程序；形成管理制度的過(guò)程，完善或修訂管理制度的過(guò)程，管理制度生效的時(shí)間、與其他管理制度之間的關(guān)系。

3、規(guī)范實(shí)施企業(yè)管理制度是需要規(guī)范性的環(huán)境或條件的：第一，編制的制度是規(guī)范的，符合企業(yè)管理科學(xué)原理和企業(yè)行為涉及到的每一個(gè)事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則的；第二，實(shí)施規(guī)范性的制度全過(guò)程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務(wù)行為或工作程序是規(guī)范的；只有這樣，企業(yè)管理制度體系的整體運(yùn)作才有可能是規(guī)范的，否則將導(dǎo)致管理制度的實(shí)施結(jié)果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。

二、制度主要包括三大部分,一是產(chǎn)權(quán)制度,二是組織制度,三是管理制度?，F(xiàn)在的民營(yíng)企業(yè)管理中存在的問(wèn)題不是方法問(wèn)題,關(guān)鍵是管理制度混亂和無(wú)序狀態(tài)。國(guó)有企業(yè)實(shí)行政府統(tǒng)一管理,民營(yíng)企業(yè)則是業(yè)主個(gè)人不同管理風(fēng)格的反映。當(dāng)然民營(yíng)企業(yè)管理有其好的一面,但它若要發(fā)展壯大,管理就需要有制度延續(xù)性,那么就要形成一整套制度,需要建立的產(chǎn)權(quán)制度、組織制度和管理制度。而民營(yíng)企業(yè)就要從這三方面來(lái)建制,在民企建制過(guò)程中這三者的關(guān)系是:產(chǎn)權(quán)制度是前提,組織制度是保證,管理制度是基礎(chǔ)。這三者不可片面,不可孤立,不可分割,而是緊密聯(lián)系在一起。產(chǎn)權(quán)是前提,需要落實(shí)到個(gè)人,包括家族企業(yè)的產(chǎn)權(quán)都要落實(shí)到個(gè)人,否則就要產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛。組織是保證,分工明確,而組織形式有待于建立管理制度才能更加完善。

三.、適應(yīng)管理現(xiàn)代化的要求，實(shí)行委托代理制，建立制度。這是有一定規(guī)模的民營(yíng)企業(yè)的必然選擇。委托代理制的特點(diǎn)是用人唯賢，而不是用人唯親。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)擇賢聘用家族之外的管理者，改變過(guò)去所有者與經(jīng)營(yíng)者合二為一的管理模式，實(shí)行所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。家族可以掌握控股所必需的份額，對(duì)聘來(lái)的經(jīng)理人員，要按照公司章程的規(guī)定給以職權(quán)，建立信任感和忠誠(chéng)度。重大決策由董事會(huì)集體決策，家長(zhǎng)或其他家族成員不能越過(guò)董事會(huì)與總經(jīng)理而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)任意干預(yù)，也不能越過(guò)董事會(huì)去干擾總經(jīng)理的管理工作。企業(yè)聘來(lái)的總經(jīng)理，向董事會(huì)負(fù)責(zé)，而不是對(duì)家長(zhǎng)或某一個(gè)家族成員負(fù)責(zé)。委托代理制由于實(shí)行科學(xué)、民主的決策制度，改變了過(guò)去傳統(tǒng)的“人治”模式，使專業(yè)管理人才能夠人盡其才，從而有利于降低企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)成本，增強(qiáng)企業(yè)的核心技術(shù)能力和創(chuàng)新能力，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、圍繞自身優(yōu)勢(shì)制定整體發(fā)展戰(zhàn)略。民營(yíng)企業(yè)首先要充分、客觀地認(rèn)清自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，制定出具有獨(dú)特性的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)的分析表明，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不能機(jī)械地模仿，只有在把握未來(lái)環(huán)境變化和掌握企業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，才能制定出適合本企業(yè)的獨(dú)特戰(zhàn)略。要保持企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵在于企業(yè)要學(xué)會(huì)戰(zhàn)略創(chuàng)新。例如，減少遠(yuǎn)景目標(biāo)戰(zhàn)略，增加可操作性戰(zhàn)略；將以制造為中心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)檎w價(jià)值的提供，在價(jià)值鏈上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)；結(jié)合客戶的消費(fèi)需求來(lái)設(shè)計(jì)戰(zhàn)略；由自力更生型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)閺V泛借助外力型的戰(zhàn)略等。

建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的科學(xué)的組織形式。企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境是一種瞬息萬(wàn)變的復(fù)雜環(huán)境，根據(jù)絕大多數(shù)企業(yè)當(dāng)今所處環(huán)境的共性來(lái)說(shuō)，建立一個(gè)有彈性、對(duì)市場(chǎng)變化能快速反應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)是比較理想的。為此，民營(yíng)企業(yè)須建立合理的權(quán)力下放的扁平化組織結(jié)構(gòu)，使組織的運(yùn)作以市場(chǎng)為中心，并且有持續(xù)的創(chuàng)新能力，能根據(jù)市場(chǎng)的變化不斷地創(chuàng)造更新組織形式；增加各個(gè)部門(mén)的再造功能，提高決策和執(zhí)行公開(kāi)化程度，使各機(jī)構(gòu)在規(guī)劃與實(shí)施自己的業(yè)務(wù)戰(zhàn)略時(shí)更加注意全局觀念；協(xié)調(diào)好創(chuàng)新與促進(jìn)跨部門(mén)、多功能的團(tuán)隊(duì)的形式與協(xié)作，使企業(yè)能力確實(shí)在總體上大于其組成部分之和。

建立獨(dú)特的企業(yè)文化。企業(yè)文化猶如企業(yè)的靈魂，是企業(yè)成員之間相互理解的產(chǎn)物，是企業(yè)制度、精神、道德規(guī)范和價(jià)值取向的統(tǒng)一體。家族企業(yè)應(yīng)以企業(yè)凝聚力、以人為本的經(jīng)營(yíng)意識(shí)以及競(jìng)爭(zhēng)理念等先進(jìn)的企業(yè)文化來(lái)裝備企業(yè)及其員工，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)蒸蒸日上，立于不敗之地。首先，要繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，包括積極的人生態(tài)度、頑強(qiáng)的再生能力和對(duì)外來(lái)文化的同化能力等等。在此基礎(chǔ)上還要鏟除傳統(tǒng)文化中濃厚的封建色彩、極左思想的烙印、僵化體制形成的殘缺心理等等。其次，要把“管理也是生產(chǎn)力”的思想融入企業(yè)文化建設(shè)之中，以“管理興企”為核心，真正形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好企業(yè)文化環(huán)境，并在大力提高職工整體素質(zhì)上下功夫。再次，企業(yè)必須建立全方位為顧客服務(wù)的營(yíng)銷文化觀念，加強(qiáng)以“為顧客服務(wù)”為導(dǎo)向的企業(yè)文化建設(shè)。民營(yíng)企業(yè)的管理制度建設(shè),要解決以下幾個(gè)問(wèn)題:一是民營(yíng)企業(yè)要建立戰(zhàn)略管理與業(yè)務(wù)管理相結(jié)合的管理制度。戰(zhàn)略管理中要找準(zhǔn)民營(yíng)企業(yè)的定位和發(fā)展方向。但戰(zhàn)略管理又必須落實(shí)在業(yè)務(wù)管理上,提升執(zhí)行力。二是在戰(zhàn)略管理中,主要是處理好民營(yíng)企業(yè)的主營(yíng)與兼營(yíng)的關(guān)系。主營(yíng)即一定要有核心的產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和技術(shù),在發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)的同時(shí)還要處理好兼營(yíng)的業(yè)務(wù)。民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵是要有好項(xiàng)目。兩者之間的關(guān)系是,民營(yíng)企業(yè)主營(yíng)要強(qiáng),不能隨風(fēng)。在主營(yíng)強(qiáng)的情況下,公司在市場(chǎng)上就有發(fā)言權(quán)。任何一項(xiàng)兼營(yíng)活動(dòng)都要盈利,不能盲目擴(kuò)大。在主營(yíng)強(qiáng),兼營(yíng)活動(dòng)盈利的情況下,兼營(yíng)業(yè)務(wù)也可以從事一些非相關(guān)的業(yè)務(wù)。必要時(shí),主營(yíng)也可以調(diào)整,但要有把握。三是業(yè)務(wù)管理要建立生產(chǎn)管理、科技研發(fā)管理、人力資源管理、營(yíng)銷管理,財(cái)務(wù)管理等綜合的系統(tǒng)的科學(xué)管理制度,這是民營(yíng)企業(yè)管理走向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展的方向。四要處理好管理工作中制度建設(shè)與人本管理的關(guān)系。關(guān)鍵是要處理好以人為核心、以人為本的管理。要處理好制度建設(shè)與人的關(guān)系,人員要能進(jìn)能出。要提高人的素質(zhì),建立好的制度,搞好企業(yè)文化與團(tuán)隊(duì)管理。

第五篇：建立檔案管理制度

5、建立檔案管理制度

包括5 個(gè)制度：

1、立卷歸檔制度，主要包括歸檔范圍、歸檔時(shí)間和歸檔要求。

2、檔案保管制度，主要包括檔案的安全保護(hù)和庫(kù)房、設(shè)備管理措施。

3、檔案保密制度，主要包括檔案的保密措施和對(duì)檔案人員的保密要求。4、檔案利用制度，主要包括利用范圍、方式、要求、批準(zhǔn)手續(xù)。

5、機(jī)關(guān)檔案人員崗位責(zé)任制，主要包括每個(gè)檔案人員的職責(zé)、權(quán)限、任務(wù)、考核和獎(jiǎng)懲措施。檔案工作制度，是單位的工作制度，特別是檔案歸檔制度，必須要認(rèn)真落實(shí)。制度制定容易,掛到墻壁上容易,但要落實(shí)就不容易,必須認(rèn)真執(zhí)行,才能出成果。

立卷歸檔制度

為加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)的檔案管理，使檔案資料更好地為局兩個(gè)文明建設(shè)服務(wù)，根據(jù)國(guó)家《檔案法》和《機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》的規(guī)定，特訂立本制度。

一、歸檔范圍

凡是本單位在工作活動(dòng)中形成的具有保存價(jià)值的文件資料均屬歸檔范圍，主要有：

1、本單位正式發(fā)文，包括附件、圖表、名冊(cè)等，收文中列入歸檔的文件資料；

2、本單位內(nèi)部產(chǎn)生的文件材料，如規(guī)章制度、會(huì)議記錄、匯報(bào)材料、計(jì)劃、總結(jié)、會(huì)議文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、各項(xiàng)活動(dòng)照片、音像磁帶等；

3、各科、所、中心形成的資料，如價(jià)格、收費(fèi)管理、檢查、認(rèn)證、評(píng)估、信訪、財(cái)務(wù)、信息等；

4、雖未經(jīng)發(fā)文渠道而通過(guò)其他途徑形成和積累的文件資料，如：指數(shù)、監(jiān)測(cè)、成本測(cè)算、基建報(bào)表等。

二、歸檔時(shí)間

1、日常工作中形成的文件資料，經(jīng)清理后于次年三月底前完成整理立卷后，移交檔案室歸檔；

2、凡專題會(huì)議、專題項(xiàng)目(含基建工程)等，在任務(wù)完成后及時(shí)交檔案室歸檔；

3、會(huì)計(jì)檔案在當(dāng)年整理立卷后暫由財(cái)會(huì)部門(mén)保存，一年后交檔案室歸檔；

4、檔案室須在次年六月底前完成本單位上文件資料的立卷歸檔工作。

三、歸檔要求

1、歸檔的文件資料必須按規(guī)定的范圍，完整、系統(tǒng)、成套，不得殘缺不全；

2、歸檔的文件資料必須正確地反映本單位在各項(xiàng)工作中的真實(shí)內(nèi)容和歷史過(guò)程，符合形成規(guī)律；

3、歸檔的文件資料應(yīng)采用原件，正式發(fā)文應(yīng)附按規(guī)定程序簽發(fā)的發(fā)文底稿；

4、歸檔的文件資料必須使用鋼筆(碳素或藍(lán)黑墨水)書(shū)寫(xiě)，字跡工整、清晰、規(guī)范；

5、歸檔的聲像資料應(yīng)用文字標(biāo)明對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)、中心內(nèi)容和制作者。

四、檔案整理

檔案室在接到各部門(mén)檔案后要及時(shí)進(jìn)行整理，按照上級(jí)規(guī)定，結(jié)合本單位工作實(shí)際組卷。案卷質(zhì)量要求：

1、組卷科學(xué)：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，和組卷目的要求，結(jié)合本局實(shí)際進(jìn)行合理組卷，做到分類適當(dāng)、問(wèn)題單

一、類型鮮明、不混、保管期限準(zhǔn)確；

2、排列系統(tǒng)：卷內(nèi)文件資料按文件重要程度或形成時(shí)間的先后排列。

3、編目合理：卷內(nèi)文件資料按排列程序依次在有字跡和圖表的頁(yè)面上編寫(xiě)頁(yè)碼；

4、格式規(guī)范：案卷封皮、卷內(nèi)目錄、備考表填寫(xiě)齊全、準(zhǔn)確、案卷題名簡(jiǎn)明確切、字跡工整、清晰、耐久，裝訂整齊美觀。

五、閱檔要求

1、凡因工作需要查閱檔案，必須辦理查閱手續(xù)，原則上限在閱覽(檔案)室內(nèi)，確因需要外借的，須征得分管領(lǐng)導(dǎo)同意并辦理手續(xù)，閱后要及時(shí)歸還；

2、嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，查閱文件內(nèi)容，由檔案管理人員提供，不得擅自翻閱；

3、要愛(ài)護(hù)檔案，查閱文件，不得涂改、污損或抽動(dòng)；

4、外單位人員不得擅自進(jìn)入檔案室；

5、檔案室由專人管理，應(yīng)注意防盜、防火、防蟲(chóng)、防光、恒溫。

機(jī)關(guān)檔案人員崗位責(zé)任制

1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《湖北省機(jī)關(guān)檔案業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》等有關(guān)法律

法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本單位檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度。?

2、執(zhí)行和監(jiān)督執(zhí)行機(jī)關(guān)檔案管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，制訂落實(shí)檔案管理規(guī)劃。

?

3、負(fù)責(zé)收集整理和保管本機(jī)關(guān)各門(mén)類檔案，修訂完善機(jī)關(guān)歸檔制度，做到收集齊全、整理科學(xué)、保管安全。

?

4、開(kāi)展檔案統(tǒng)計(jì)、鑒定、銷毀和保密工作。

?

5、編制檔案檢索工具，匯編檔案參考資料，積極主動(dòng)提供檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。

?

6、認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力提高樣式管理科學(xué)化、現(xiàn)代化水平。

檔案保管制度

1、根據(jù)《檔案法》及有關(guān)規(guī)定，機(jī)關(guān)所有檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，做到專人、專室、專柜，機(jī)關(guān)檔案任何人不得據(jù)為己有。

2、檔案保管必須配置適應(yīng)需要的檔案庫(kù)房、專用檔案柜，并有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲(chóng)、防鼠、防高溫、防強(qiáng)光等“八防”措施。對(duì)發(fā)生褪變和破損的檔案要采取補(bǔ)救措施，確保檔案的完整與安全。

3、定期對(duì)室藏檔案保管狀況進(jìn)行全面檢查，作好記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，采取適當(dāng)措施保護(hù)檔案安全。

4、保持庫(kù)房清潔，禁止存放雜物，禁止吸煙，庫(kù)內(nèi)要設(shè)溫濕度計(jì)，每天定時(shí)測(cè)定記錄，庫(kù)房?jī)?nèi)非檔案人員，一律不得入內(nèi)。

5、做好檔案收集工作，按規(guī)定向檔案館移交檔案，年底盤(pán)存，做到目錄與室藏檔案相符。

6、嚴(yán)格檔案的出入手續(xù)，做好日常借閱利用登記，檔案人員調(diào)離崗位時(shí)，必須在辦完移交手續(xù)后方能離崗。

檔案保密制度

1、經(jīng)常學(xué)習(xí)《保密法》，加強(qiáng)保密教育，增強(qiáng)保密觀念，自覺(jué)保守黨和國(guó)家機(jī)密。

2、做好檔案資料密級(jí)劃分和保管期限的確定，未經(jīng)批準(zhǔn)不得抄錄、復(fù)制、翻拍檔案材料。

3、不得在公共場(chǎng)所閱讀、談?wù)摍n案保密內(nèi)容，不得在普通電話、明碼電報(bào)、投稿和私人通信中涉及保密內(nèi)容，不得在非保密本上記錄保密事項(xiàng)。

4、機(jī)關(guān)人員應(yīng)做到不該看的不看，不該說(shuō)的不說(shuō)，不該聽(tīng)的不聽(tīng)，不該記的不記。

5、根據(jù)不同密級(jí)程度確定不同的利用對(duì)象和利用范圍，保密材料只限閱文室內(nèi)查閱，涉密材料不得進(jìn)入編研范圍。

6、剔除銷毀文件，應(yīng)經(jīng)鑒定批準(zhǔn)，有二人參加監(jiān)銷。嚴(yán)禁將剔除文件材料賣(mài)給廢品站，嚴(yán)禁發(fā)生失泄密事件，違者依法追究責(zé)任。

檔案利用制度

1、檔案員要熟悉室藏檔案資料情況，主動(dòng)了解機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作對(duì)檔案利用的需要，積極做好提供利用工作。

2、室藏檔案要編制案卷級(jí)、文件級(jí)手檢式和機(jī)檢式目錄等檢索工具，以方便利用。

3、做好檔案資料的編研工作，編寫(xiě)全宗介紹、機(jī)構(gòu)沿革、大事記、基礎(chǔ)數(shù)字匯編、文件匯集等，主動(dòng)地為機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)。

4、查閱檔案資料，嚴(yán)禁涂改、勾劃、折疊或作其它標(biāo)記；嚴(yán)禁污損、拆裝、抽頁(yè)、裁剪等破壞檔案行為。未經(jīng)批準(zhǔn)不得摘抄、復(fù)制檔案資料

5、利用者必須在閱覽室內(nèi)查閱檔案資料，非經(jīng)批準(zhǔn)不得帶出室外，查閱完畢，檔案工作人員要嚴(yán)格進(jìn)行清點(diǎn)、核對(duì)、辦理相關(guān)手續(xù)。

6、做好利用登記和利用效果登記。

檔案統(tǒng)計(jì)制度

1、檔案統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和偽造。

2、建立各門(mén)類檔案統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，堅(jiān)持日常登記，及時(shí)填寫(xiě)基本檔案數(shù)據(jù)和報(bào)表。

3、按時(shí)準(zhǔn)確填報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)下發(fā)的《檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)》和各種臨時(shí)性調(diào)查、統(tǒng)計(jì)材料。

4、定期對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

檔案移交制度

1、在本單位歸檔范圍內(nèi)接收本機(jī)關(guān)各科室檔案資料，時(shí)間為每年3月底前接收上應(yīng)歸檔的檔案資料，重大活動(dòng)和重要文件為辦理完畢后隨時(shí)歸檔。

2、對(duì)散存于個(gè)人手中的對(duì)機(jī)關(guān)工作有保存價(jià)值的檔案資料隨時(shí)接收。

3、機(jī)關(guān)檔案原則上由各科室整理規(guī)范后向檔案室移交，并編制檔案檢索工具一式三份與檔案一同移交檔案室，向檔案館移交時(shí)同時(shí)移交檔案電子版、全宗介紹、立卷說(shuō)明等材料。

4、交接檔案時(shí)，應(yīng)依據(jù)檔案檢索工具填寫(xiě)移交清冊(cè)一式兩份，辦理交接手續(xù)。

5、凡在機(jī)關(guān)檔案向檔案館移交前移出檔案的，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意，并在檢索工具和“立卷說(shuō)明”中備注清楚，說(shuō)明檔案去向與移出原因。