第一篇：2014臺(tái)州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)-檔案化管理支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)創(chuàng)新型國家，需要培養(yǎng)大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。當(dāng)前，國家和地方正在實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。推動(dòng)這些項(xiàng)目科學(xué)有效實(shí)

施，更好培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，一個(gè)重要支撐是實(shí)行檔案化管理，即利用檔案對大

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行全程管理。為此，需要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

推動(dòng)檔案庫建設(shè)，提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。做好檔案管理，基礎(chǔ)是建好項(xiàng)目檔案庫。

應(yīng)做好項(xiàng)目材料的收集歸檔工作，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)者的歸檔責(zé)任和相關(guān)單位定期收

集檔案材料的責(zé)任，明確歸檔范圍、要求和時(shí)間，保證檔案材料及時(shí)入庫。項(xiàng)目

檔案的整理，可分為創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目三大類，在大

類下按照檔案的內(nèi)容特征和工作需要實(shí)行多種檔案分類組卷，以便于檔案的查

閱、鑒定、統(tǒng)計(jì)和利用。項(xiàng)目檔案的保管，可設(shè)置專門存放地點(diǎn)，做好登記入冊

工作，同時(shí)建立數(shù)字化檔案，保證檔案材料的完整性和安全性。

推廣全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，提供全面服務(wù)。對項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行、結(jié)題等環(huán)節(jié)的相關(guān)

材料及時(shí)收集歸檔，加強(qiáng)對項(xiàng)目全程的實(shí)時(shí)監(jiān)督和管理，提高管理效率和效果。

利用檔案建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，對項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督。比如，對項(xiàng)目申報(bào)

或?qū)嵤┻^程中弄虛作假、工作無明顯進(jìn)展的，可以及時(shí)采取責(zé)令整改、終止項(xiàng)目

等措施。推廣項(xiàng)目全程實(shí)時(shí)監(jiān)管，需要相關(guān)各方主體共同參與，不僅需要充分調(diào)

動(dòng)項(xiàng)目承擔(dān)者的主動(dòng)性，還需要項(xiàng)目承擔(dān)單位和相關(guān)行政管理部門共同推動(dòng)，同

時(shí)需要吸納科技信息服務(wù)機(jī)構(gòu)介入管理。

實(shí)行數(shù)字化管理，提供技術(shù)支持。檔案數(shù)字化和檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)是提高檔案

服務(wù)質(zhì)量和效率的重要保證。為此，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：建立案卷級、文件級

多層次檔案目錄查詢系統(tǒng)，提供多種檢索途徑;對利用率高的紙質(zhì)檔案，建立全

文數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫;做好電子文件歸檔工作，形成相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫，達(dá)到較高的查全率、查準(zhǔn)率;等等。同時(shí)，積極開發(fā)和利用先進(jìn)的檔案管理軟件系統(tǒng)，加

強(qiáng)對檔案工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，為項(xiàng)目檔案管理現(xiàn)代化提供有力技術(shù)支持。

制定管理制度，提供制度保障。實(shí)施檔案管理，需要建立規(guī)范的管理制度，落實(shí)相關(guān)人員具體責(zé)任。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理制度應(yīng)包括檔案收集歸檔

規(guī)定、檔案保管規(guī)定、檔案開發(fā)利用規(guī)定及檔案管理人員工作職責(zé)等。檔案管理

制度的制定，應(yīng)具有可操作性和可行性，同時(shí)針對管理實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況新問

題，及時(shí)修訂完善，充分發(fā)揮檔案管理培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的功能作用。

建立管理標(biāo)準(zhǔn)，提供統(tǒng)一參照。規(guī)范的檔案化管理離不開科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

應(yīng)制定統(tǒng)一的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，供各相關(guān)單位參照，并結(jié)合實(shí)

際進(jìn)一步細(xì)化。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是具體到檔案收集、保存、加工、利用、服務(wù)等的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)工作規(guī)范。檔案管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)際，本

著為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的宗旨，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善?？稍谥贫?biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，制定最佳實(shí)踐指南，發(fā)揮其最大效用。

第二篇：2014臺(tái)州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)-楓橋經(jīng)驗(yàn)

注：今年是毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年，而且在10月12日的新聞聯(lián)播也報(bào)道了“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在創(chuàng)新社會(huì)管理方面值得借鑒。

這是今年國考、事業(yè)單位考試的熱點(diǎn)，也很針對于浙江考生。

(一)概念解讀

20世紀(jì)60年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此，196

3年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”

由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)

穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。

(二)理論政策(可用于寫作，理證法、引證法)

2013年10月11日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就

堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)

用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)

持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好，貫徹好。

日前，幾年毛澤東同時(shí)批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)在杭州舉行。走過了

半個(gè)世紀(jì)，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不

上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)少捕人、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在今天依然富有生命

力。當(dāng)年，毛澤東為“楓橋經(jīng)驗(yàn)”回答了兩個(gè)問題：一是群眾為什么懂得要這樣

做;二是正面依靠群眾辦事是個(gè)好辦法。這兩點(diǎn)道出了群眾工作的精髓，喚起群

眾的自覺，激發(fā)群眾的智慧和力量，才能化解矛盾，破解難題，實(shí)現(xiàn)長治久安。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展中彰顯出獨(dú)特優(yōu)勢。新

時(shí)期，我們從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研

究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，完善工作制度機(jī)制，不斷提高新形

勢下群眾工作能力和水平，切實(shí)解決好設(shè)計(jì)群眾切身利益的突出問題，廣泛聽取

群眾意見，用于批評和自我批評，切實(shí)解決好設(shè)計(jì)群眾切身利益的突出問題，讓

群眾路線在新時(shí)期煥發(fā)新的活力。

(三)“楓橋經(jīng)驗(yàn)“的啟示

1、加快發(fā)展是基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)的聚集，企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民就業(yè)增收提供了有

力保障。農(nóng)民有了安穩(wěn)的工作和安定的生活，各種矛盾就可以大大減少。

2、團(tuán)結(jié)和諧是條件。在基層常常會(huì)有一些矛盾和糾紛，這就要求各級干部

善于處理各種人民內(nèi)部矛盾，做好理順情緒、化解糾紛的工作，維護(hù)群眾的切身

利益。特別是要充分發(fā)揮群眾的主體作用，實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我約束、自我服務(wù)。

3、健全機(jī)制是保證。建立健全預(yù)防化解矛盾糾紛的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)機(jī)制、疏

導(dǎo)調(diào)解機(jī)制、齊抓共管機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，提高反應(yīng)靈敏性、工作有效性。

(四)相關(guān)評論

法制日報(bào)：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特有神魂永不褪色

今年是毛澤東同志批示推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年。50年來,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作

為以預(yù)防化解矛盾、和諧治理社會(huì)為特色的經(jīng)驗(yàn)一直是中國公安機(jī)關(guān)實(shí)踐專門工

作與群眾路線相結(jié)合的典范,是中國基層開展“安全”治理的有效典型,是社會(huì)治

安綜合治理和社會(huì)管理創(chuàng)新的樣板,始終受到中央的高度重視,不斷被各地各部

門學(xué)習(xí)推廣。

今天,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”已成為推進(jìn)“平安中國”建設(shè)的寶貴精神財(cái)富和有效利

器。在紀(jì)念“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年之際,發(fā)掘和探討“楓橋經(jīng)驗(yàn)”特有的神魂,對

于繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推進(jìn)基層民主治理,有著深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和理論

價(jià)值,有利于推進(jìn)“平安中國”建設(shè),有利于為加快建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化

和實(shí)現(xiàn)“中國夢”提供正能量。

“楓橋經(jīng)驗(yàn)”歷經(jīng)50年的風(fēng)雨洗禮、大浪淘沙,至今經(jīng)久不衰、歷久彌新,始終是公安政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟,靠的是什么?筆者認(rèn)為,關(guān)鍵在于“楓橋經(jīng)

驗(yàn)”蘊(yùn)含著特有的神魂。

上世紀(jì)60年代,浙江省紹興市諸暨楓橋的干部群眾在社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中

創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,堅(jiān)持矛盾不上交,就地解決,實(shí)現(xiàn)捕人少、治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。1963年10月底,毛澤東同志在杭州聽取公安部有關(guān)負(fù)責(zé)同志匯

報(bào)時(shí)說:“這叫做矛盾不上交,就地解決。”并指示有關(guān)部門要好好總結(jié)。同年

11月22日,毛澤東同志在公安部遞呈的書面發(fā)言稿上批示:“要各地仿效,經(jīng)過

試點(diǎn),推廣去做?！蓖?毛澤東同志在與有關(guān)負(fù)責(zé)同志口頭談話時(shí)指出,“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”回答了兩個(gè)問題:一是群眾為什么懂得要這樣做;二是證明依靠群眾辦事是

個(gè)好辦法。從諸暨的經(jīng)驗(yàn)看,群眾起來之后,做得并不比你們差,并不比你們?nèi)?你們不要忘記動(dòng)員群眾,群眾工作做好了,還可以減少反革命案件,減少刑事案

件?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”成功詮釋了馬克思主義的群眾觀點(diǎn),是踐行黨的群眾路線的生

動(dòng)教材。由此可見,毛澤東同志批示肯定并推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,最看重的是“楓橋

經(jīng)驗(yàn)”特有的“發(fā)動(dòng)和依靠群眾,做好群眾工作,就地化解矛盾”的思想。

50年來,紹興楓橋的干部群眾牢記和深刻領(lǐng)會(huì)毛澤東同志批示精髓,始終打

好“群眾”牌,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,做好群眾工作,就地治理社會(huì)治安,不斷豐富“楓

橋經(jīng)驗(yàn)”內(nèi)涵。根據(jù)黨和國家不同時(shí)期的工作重點(diǎn),先后實(shí)踐探索、總結(jié)提煉了

“依靠群眾,為‘四類分子’摘帽”、“黨政動(dòng)手,各負(fù)其責(zé),依靠群眾,化解矛盾,維護(hù)穩(wěn)定,促進(jìn)發(fā)展,做到小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”、“依靠群眾,教育人、挽救人、轉(zhuǎn)化人”、“依靠群眾,就地改造流竄犯”、“依靠群眾,幫教

失足青年”、“依靠群眾幫教一般違法人員”、“依靠群眾,維護(hù)社會(huì)治安”、“依靠群眾,維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定”、“依靠群眾、專群結(jié)合、群防群治、預(yù)

防化解矛盾,維護(hù)社會(huì)治安”等經(jīng)驗(yàn)。

縱觀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50年的發(fā)展歷程和創(chuàng)新發(fā)展,“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在不同的歷史

時(shí)期有不同的表現(xiàn)形式和結(jié)果,但始終不變的是堅(jiān)持人民主體地位,堅(jiān)持群眾首

創(chuàng)精神,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,做好群眾工作,開展基層民主治理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。專家張盼認(rèn)為這就是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”經(jīng)久不衰、永不褪色的神魂。

第三篇：2014臺(tái)州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)-有序推進(jìn)農(nóng)民工市民化

【背景】

服務(wù)工作，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。國務(wù)院總理李克強(qiáng)7月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好為農(nóng)民工

會(huì)議指出，農(nóng)民工是產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。適應(yīng)“新四化”同步發(fā)展要求，以人為本、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作，有利于造就支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的較高素質(zhì)勞動(dòng)新軍，促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)的新群體，參與城市發(fā)展、共享發(fā)展成果的新市民，推進(jìn)社會(huì)公平正義和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。一要促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施職業(yè)技能提升計(jì)劃，鼓勵(lì)各地改擴(kuò)建面向農(nóng)村招生的職業(yè)、技工院校，努力讓未升入普通高中、普通高校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育。發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小微企業(yè)，開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位。運(yùn)用財(cái)政支持、創(chuàng)投引導(dǎo)、小額擔(dān)保貸款和貼息、生產(chǎn)經(jīng)營場地等扶持政策，促進(jìn)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。二要維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。在建設(shè)領(lǐng)域和其他容易發(fā)生欠薪的行業(yè)推行工資保證金制度，探索建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，落實(shí)工程總承包企業(yè)對農(nóng)民工工資支付全面負(fù)責(zé)制度、勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)治理惡意欠薪和解決欠薪問題地方政府負(fù)總責(zé)制度。落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬。暢通農(nóng)民工勞動(dòng)爭議仲裁“綠色通道”，提高仲裁效率。三要深化基本公共服務(wù)供給制度改革，促進(jìn)有條件有意愿的農(nóng)民工及家屬在城鎮(zhèn)有序落戶并平等享受基本公共服務(wù)。公辦義務(wù)教育學(xué)校要對農(nóng)民工隨遷子女開放。將農(nóng)民工納入社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，逐步將有意愿的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將住房保障和公積金制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)大到農(nóng)民工。四要加強(qiáng)對農(nóng)民工的公共文化服務(wù)，推動(dòng)體育、文化等設(shè)施向農(nóng)民工同等免費(fèi)開放。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，做好農(nóng)民工服務(wù)工作，事關(guān)全局。要重點(diǎn)推進(jìn)長期在城市居住、有相對固定工作的農(nóng)民工有序融入城市，并關(guān)心和幫助靈活就業(yè)農(nóng)民工，使億萬農(nóng)民工工作有著落、生活有保障、精神有家園。

【參考分析】

對于“農(nóng)民工有序融入城市”的理解

之所以是有序而不是“一勺燴”解決，是由農(nóng)民工問題的復(fù)雜性以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程決定的。今天的農(nóng)民工群體隨著改革開放的進(jìn)程，已經(jīng)有了很大變化，再也不是農(nóng)閑時(shí)進(jìn)城打零工那么簡單。除了短期在城市靈活就業(yè)以外，一些農(nóng)民工已經(jīng)長期居住在城市并有相對固定的工作，只是戶口還在農(nóng)村。還有相當(dāng)一部分“新生代”農(nóng)民工，生在城市、長在城市，生活習(xí)慣、理念等與城市人一樣。解決“新生代”農(nóng)民工的問題，又要有不同辦法。所以我們說解決農(nóng)民工問題要實(shí)行差異化服務(wù)政策。更加重要的是，我們不是簡單解決身份問題，而是要讓農(nóng)民工在城市里住得下、有保障，讓他們能享有相同的待遇，解決這些問題要與發(fā)展同步。

當(dāng)然，徹底解決農(nóng)民工問題永遠(yuǎn)繞不開戶籍。隨著城鎮(zhèn)化改革的推進(jìn)，以及

城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元體制已經(jīng)成了擺在我們面前的問題。不破除城鄉(xiāng)

戶口的差異化問題，大量的農(nóng)民工仍然會(huì)被“擋在”城市之外，也就無法在城市中

享有平等的待遇。但如何破除城鄉(xiāng)二元體制?如何在破除的同時(shí)不帶來新的問題?

這是需要政府多方考量，并在條件成熟的情況下才能實(shí)施的。就目前而言，先解

決部分農(nóng)民工的落戶問題，由小城市逐步向大城市擴(kuò)展，無疑是比較穩(wěn)妥的辦法，也是保證農(nóng)民工融入城市效果的合理方式。

讓農(nóng)民工有一技之長，是有序融入的重要保證。使農(nóng)民工成為“新市民”，關(guān)

鍵是要讓他們工作有著落、生活有保障。如今的農(nóng)民工特別是“新生代”農(nóng)民工，對生活質(zhì)量也有著自己的追求，也希望從事更體面、更需要專業(yè)技能的工作。為

他們提供職業(yè)技能培訓(xùn)，通過職業(yè)、技工院校，努力讓未升入普通高中、普通高

校的農(nóng)村應(yīng)屆初高中畢業(yè)生都能接受職業(yè)教育，一方面可以造就支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升

級的較高素質(zhì)勞動(dòng)新軍，另一方面也可以在一定程度上緩解“用工荒”。一些地區(qū)

出現(xiàn)的“用工荒”，固然有部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的原因，也有具備一定技能要求工

種人員匱乏的因素。隨著我國經(jīng)濟(jì)的提檔升級，對產(chǎn)業(yè)工人的職業(yè)技能也提出了

更高要求。農(nóng)民工作為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也要讓他們跟上發(fā)展的腳步，逐步擺脫臟累差的工種和工作環(huán)境，成為真正意義上的藍(lán)領(lǐng)。在這個(gè)過程中，對

于一些老問題如欠薪問題，必須常抓不懈，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益。

讓落戶的農(nóng)民工平等享有基本公共服務(wù)，是他們成為“新市民”的重要體現(xiàn)。

在這方面，一些城市已經(jīng)開展或嘗試了一些工作，如公辦義務(wù)教育學(xué)校對農(nóng)民工

隨遷子女開放，將農(nóng)民工納入社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)范圍，逐步將有意愿的農(nóng)民工納

入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，將住房保障和公積金制度實(shí)施范圍逐步擴(kuò)

大到農(nóng)民工等。作為讓農(nóng)民工融入城市生活的關(guān)鍵，這些基礎(chǔ)性的工作一定要做

好、做到位。在綜合考量城市發(fā)展水平的前提下，有能力開展的工作要先期做好

準(zhǔn)備、理順環(huán)節(jié)，要讓符合條件的農(nóng)民工能夠順利地享有基本公共服務(wù);對于那

些暫時(shí)還不具備條件全面展開的工作，也不能停滯不前，要進(jìn)行探索性嘗試，為

全面展開積累經(jīng)驗(yàn)。為農(nóng)民工提供服務(wù)是一項(xiàng)全局性和長期性的工作，各級各地

要按照中央政府的統(tǒng)一部署，加深認(rèn)識，加速開展。

讓農(nóng)民工有序融入城市，我們的社會(huì)也需要一次思想上的洗禮。社會(huì)上不乏

將農(nóng)民工視為城市的“二等公民”的看法，然而，農(nóng)民工也是廣大勞動(dòng)人民的一分

子，而且是做出了很大貢獻(xiàn)甚至犧牲的一分子。對于這樣一個(gè)群體，我們的社會(huì)

不僅要從物質(zhì)上回饋，還要從精神層面給予他們應(yīng)有的尊敬，讓他們能體面地在城市中生活。

第四篇：2014臺(tái)州事業(yè)單位考試申論熱點(diǎn)-加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是興國之本，發(fā)展之源。黨政人才作為我國三支人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心力量，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)

性建設(shè)的關(guān)鍵所在。

加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，是我們黨面臨的一項(xiàng)十分緊迫而又艱巨的任務(wù)。各

級黨委(黨組)及其組織(人事)部門必須解放思想，更新觀念，以制度創(chuàng)新為根本

途徑，優(yōu)化黨政人才環(huán)境，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從加強(qiáng)黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的戰(zhàn)略高度，抓緊抓好黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

第一，從制度入手，積極深化干部人事制度改革，從體制上形成充滿活力的選人用人機(jī)制。各級黨政機(jī)關(guān)靈活把握用人準(zhǔn)則，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，建設(shè)

善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

第二，不拘一格培養(yǎng)和鍛煉人才。首先，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)站在戰(zhàn)略的高度上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從長遠(yuǎn)角度充分認(rèn)識干部培養(yǎng)和選拔的重要性，制定長遠(yuǎn)的干

部培養(yǎng)選拔和儲(chǔ)備規(guī)劃。其次，加強(qiáng)干部的思想政治教育，提高干部的思想政治

水平，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念和立場，明確宗旨和目標(biāo)，始終把為

人民服務(wù)放在第一位。再次，有計(jì)劃地組織抽調(diào)干部到基層一線工作，進(jìn)行掛職

鍛煉，以工作成效來考察干部工作水平，作為考核干部的標(biāo)準(zhǔn)，以激勵(lì)深入人民

群眾，了解社會(huì)實(shí)際情況，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)工作能力。又次，積極改變

傳統(tǒng)觀念，加強(qiáng)女干部的培養(yǎng)選拔工作，重視提高女干部的思想政治水平和工作

能力，協(xié)調(diào)男女干部比例。最后，重視培養(yǎng)農(nóng)村干部。農(nóng)村是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安

定和國家自立的根本，農(nóng)村干部的培養(yǎng)尤為重要，它關(guān)系到我國建設(shè)有中國特色

我國的社想政治水平，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對干部進(jìn)行有的放矢的培養(yǎng)。

第三，不拘一格選拔人才。長期以來，黨政機(jī)關(guān)存在論資排輩的現(xiàn)象會(huì)主義

事業(yè)的成敗。為此應(yīng)加大培養(yǎng)選拔農(nóng)村干部的力度，努力提高農(nóng)村干部的文化水

平和思導(dǎo)，致一批優(yōu)秀的年輕干部不能走上適當(dāng)工作崗位，從而打消了年輕干部的工作熱情，影響了工作的成效，久而久之形成惡性循環(huán)，不利于國家事業(yè)的長

期發(fā)展。為此，各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)積極扭轉(zhuǎn)用人觀念，要敢于提拔任用年輕人，對

表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)

先使用、及時(shí)重用。同時(shí)，對破格提拔的干部應(yīng)做嚴(yán)格的審核考察，以免造成誤

用、濫用的現(xiàn)象，給國家和人民造成不必要的危害。

總而言之，加強(qiáng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)不僅可以選拔出最優(yōu)秀的人才，還可以為

其領(lǐng)導(dǎo)崗位輸送新鮮的血液。同時(shí)，對國家的富強(qiáng)以及民族的振興有著至關(guān)重要的作用。

第五篇：2014臺(tái)州大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

2014臺(tái)州大學(xué)生村官考試申論熱點(diǎn)—大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮

【背景鏈接】大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)成為今年重要課題

2014年高校畢業(yè)生人數(shù)再創(chuàng)紀(jì)錄，727萬名大學(xué)生的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)再度成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)

發(fā)展的重要課題。這樣的背景下，來自廣東的一則新聞?lì)H具關(guān)注價(jià)值。“挑戰(zhàn)杯·創(chuàng)青

春”2014年廣東大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽日前在廣東金融學(xué)院舉行，3項(xiàng)主體賽事--創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽、實(shí)踐挑戰(zhàn)賽和公益創(chuàng)業(yè)賽著重強(qiáng)調(diào)商業(yè)實(shí)踐運(yùn)營，與以往的類似比賽相比，轉(zhuǎn)向了“營業(yè)實(shí)

踐”和“落地”。此事在大學(xué)生群體中引起熱議。

2014年4月16日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策;4月30

日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施;5月13日，《國務(wù)院

辦公廳關(guān)于做好2014年全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》出臺(tái)??這一系列政

策措施對促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要的推動(dòng)作用。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】多管齊下幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

[權(quán)威論述]

要全面深化改革，營造公平公正的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，不斷激發(fā)廣大青年的活力

和創(chuàng)造力。要強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，支持幫助學(xué)生們邁好走向社會(huì)的第一步。

--習(xí)近平

大學(xué)生要敢于創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新，這也是國家發(fā)展的希望所在。高校要積極培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)

新型人才，社會(huì)要大力提倡“雙創(chuàng)”精神，使年輕人更好地運(yùn)用自己的“知識本錢”服務(wù)社

會(huì)、創(chuàng)造財(cái)富。

--李克強(qiáng)

[大學(xué)生選擇創(chuàng)業(yè)的原因]

在近年來的大學(xué)畢業(yè)生中，選擇自主創(chuàng)業(yè)的人越來越多。究其原因：

一是傳統(tǒng)的就業(yè)觀念業(yè)已轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)日益普遍;二是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，帶來巨大的新興需求和創(chuàng)業(yè)機(jī)遇;三是一系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策效用的逐步釋放和擴(kuò)大，產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力;四是高等教育大眾化帶來大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，推擠出創(chuàng)業(yè)的分流效

應(yīng);五是大學(xué)生創(chuàng)新意識增強(qiáng)，敢想敢干，勇于創(chuàng)業(yè)。

[應(yīng)注意的問題]

從大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的外部環(huán)境來看，有學(xué)校教育和社會(huì)條件兩個(gè)方面需要注意。

一方面，大學(xué)有無開設(shè)并實(shí)施有效的創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育資源是否雄厚，創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)

--如大學(xué)科技園、“創(chuàng)業(yè)孵化器”以及各種各樣的創(chuàng)業(yè)基地是否好用，都關(guān)系到大學(xué)生的綜

合素質(zhì)養(yǎng)成。

另一方面，大學(xué)生進(jìn)入社會(huì)創(chuàng)業(yè)，各種信息是否對稱、辦證注冊是否簡便、貸款融資是

否好辦、稅收優(yōu)惠能否到手、創(chuàng)業(yè)保護(hù)網(wǎng)是否密實(shí)，概無例外地影響著大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成效和

創(chuàng)業(yè)信心。整體而言，目前的大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育和社會(huì)環(huán)境，都有進(jìn)一步改進(jìn)的廣闊空間。

[自主創(chuàng)業(yè)的積極意義]

一是有利于緩解大學(xué)生就業(yè)壓力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力有利于解決大學(xué)生就業(yè)難的問題。

創(chuàng)業(yè)能力是一個(gè)人在創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)中的自我生存、自我發(fā)展的能力。一個(gè)創(chuàng)業(yè)能力很強(qiáng)的大

學(xué)畢業(yè)生不但不會(huì)成為社會(huì)的就業(yè)壓力，相反還能通過自主創(chuàng)業(yè)活動(dòng)來增加就業(yè)崗位，以緩

解社會(huì)的就業(yè)壓力。

二是有利于大學(xué)生自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)。大學(xué)畢業(yè)生通過自主創(chuàng)業(yè)，可以把自己的興趣與職業(yè)

緊密結(jié)合，做自己最感興趣、最愿意做和自己認(rèn)為最值得做的事情。在五彩繽紛的社會(huì)舞臺(tái)

中大顯身手，最大限度地發(fā)揮自己的才能，并獲得合理的報(bào)酬。當(dāng)前社會(huì)鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，雖然是從化解就業(yè)難的角度來考慮的，但從大學(xué)生自身來說，其創(chuàng)業(yè)的主要原動(dòng)力則在于謀

求自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。而只有提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的比例，整個(gè)社會(huì)才能形成創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣，才能建

立“價(jià)值回報(bào)”的社會(huì)新秩序。

三是有利于大學(xué)生自身素質(zhì)的提高。我國高校擴(kuò)招以后，伴隨著就業(yè)壓力，大學(xué)生素質(zhì)

與我國高等教育的水平一直為人所詬病。在提高大學(xué)教育管理水平與大學(xué)生素質(zhì)的各類探索

實(shí)踐中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)無疑是最經(jīng)濟(jì)、最有效的辦法之一。通過創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，大學(xué)生可以

充分調(diào)動(dòng)自己的主觀能動(dòng)性，改變自身就業(yè)心態(tài)，自主學(xué)習(xí)，獨(dú)立思考，并學(xué)會(huì)自我調(diào)節(jié)與

控制。也只有這樣，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)才能成功。對于一個(gè)能自我學(xué)習(xí)，懂得如何管理自己的時(shí)間

與財(cái)務(wù)，善于拓展人脈關(guān)系，并能夠主動(dòng)調(diào)適工作心態(tài)，積極適應(yīng)社會(huì)的大學(xué)生來說，其就

業(yè)將不存在任何問題。四是有利于培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不

竭動(dòng)力。青年大學(xué)生作為中國最具活力的群體，如果失去了創(chuàng)造的沖動(dòng)和欲望，那么中華民

族最終將失去發(fā)展的不竭動(dòng)力。大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，有利于培養(yǎng)勇于開拓創(chuàng)新的精神，把就

業(yè)壓力轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)動(dòng)力，培養(yǎng)出越來越多的各行各業(yè)的創(chuàng)業(yè)者。美國作為世界最發(fā)達(dá)的國家，其大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)比率一直在20%以上。美國前總統(tǒng)里根曾說：一個(gè)國家最珍貴的精神遺產(chǎn)就

是創(chuàng)新，這是國家強(qiáng)大與繁榮的根源。中國的未來在于大學(xué)生，中華民族的精神永恒則在于

大學(xué)生旺盛的創(chuàng)造力與創(chuàng)新追求教育.版權(quán)。

[多措并舉完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制]

從高等院校來看，亟待強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育的針對性、專業(yè)性和銜接性。

首先，應(yīng)針對不同類型高校建立適合實(shí)際的創(chuàng)業(yè)教育分類指導(dǎo)模式。現(xiàn)在，不少高校開

展創(chuàng)業(yè)教育的意愿強(qiáng)烈，卻無從下手，紛紛借鑒創(chuàng)業(yè)教育起步較早的重點(diǎn)高校的做法，但客

觀上并不存在一種適合于所有院校的創(chuàng)業(yè)教育模式，因此立足校情，探索特色做法，是當(dāng)務(wù)

之急。

其次，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍的建設(shè)。要教大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，教師需熟諳創(chuàng)業(yè)。應(yīng)盡快遴選接受

過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)、更有真實(shí)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，補(bǔ)充進(jìn)教師隊(duì)伍。

最后，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)類課程與專業(yè)課程相結(jié)合，跳出就創(chuàng)業(yè)論創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)與專業(yè)“兩張皮”的窠臼，使大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)可望又可即。

從政府層面看，有待進(jìn)一步增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的問題，要靠政策來調(diào)整;全面解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的困難，要靠配套管用的政策來推動(dòng)。

首先，要系統(tǒng)體現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)激勵(lì)導(dǎo)向，如削減大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目，實(shí)行先

照后證制。

其次，平衡各地的創(chuàng)業(yè)政策規(guī)定，清理戶籍限制等歧視性規(guī)定。

再次，制定落實(shí)政策的具體意見，如“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程的設(shè)置要與專業(yè)課程體系有機(jī)融

合”，在落實(shí)中需要更為詳細(xì)的協(xié)同性指導(dǎo)意見。最后，加大創(chuàng)業(yè)教育政策執(zhí)行監(jiān)控力度。從黨的十七大到黨的十八屆三中全會(huì)，國家一

直推行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策，但因缺乏監(jiān)控措施導(dǎo)致落實(shí)不夠，因此亟須對政策的落實(shí)情況

進(jìn)行督查和評估。

【文章素材】以“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”為主題的精彩文章素材

[標(biāo)題示例]

下好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)這盤棋

讓大學(xué)生就業(yè)有“助” 創(chuàng)業(yè)有“路”

讓大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可望又可即

讓創(chuàng)業(yè)“翅膀”帶動(dòng)夢想飛行

[開頭示例]

1.當(dāng)前，越來越多的高校畢業(yè)生開始把創(chuàng)業(yè)當(dāng)做“另一種就業(yè)方式”。對于我國實(shí)際而

言，創(chuàng)業(yè)教育通過培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能與開拓精神，不僅可以轉(zhuǎn)變青年人的就業(yè)觀念，以創(chuàng)

業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，解決當(dāng)前的就業(yè)難題，而且能助力創(chuàng)新型國家建設(shè)。做好創(chuàng)業(yè)教育這篇文章，可謂正當(dāng)其時(shí)。

2.十八大報(bào)告提出“支持青年創(chuàng)業(yè)”。李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出：優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)

業(yè)環(huán)境，以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年全國高校畢業(yè)生將達(dá)727萬，創(chuàng)歷史新高，需要開發(fā)更多就業(yè)崗位，實(shí)施不間斷的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)比例。實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)

帶動(dòng)就業(yè)，政府要承擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任。不能僅僅依靠市場這只“看不見的手”，要用好政府

這只“看得見的手”，讓這兩只手形成合力，共同促進(jìn)就業(yè)增長。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，不僅是擴(kuò)大就業(yè)的基本途徑，也是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的內(nèi)在要求。近年來，國家為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)出臺(tái)了許多政策措施，取得了一定成效，但也存在一

些問題。更好地發(fā)揮這些政策措施的效用，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，關(guān)鍵在于積極開發(fā)培育

適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并提供配套支持。

[結(jié)尾示例]

1.大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進(jìn)全社會(huì)形成鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍與機(jī)制，提升中

國青年“創(chuàng)業(yè)力”，對提高中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力，對實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興“中國夢”，具有很

強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

2.總之，無論是社會(huì)還是高校，對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)應(yīng)該是從根本上培育他們創(chuàng)業(yè)的理念、促

成他們主動(dòng)地創(chuàng)業(yè)，而非由于擔(dān)心畢業(yè)生就業(yè)率低而想著通過讓學(xué)生畢業(yè)前的暫時(shí)“被動(dòng)就

業(yè)”“甩包袱”。如果高校真的抱著“甩包袱”這樣的心態(tài)促成畢業(yè)生就業(yè)，畢業(yè)生可能很

快就會(huì)遭遇創(chuàng)業(yè)失敗、成為待業(yè)青年，進(jìn)而產(chǎn)生更加嚴(yán)重的社會(huì)問題。

【申論命題】

大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題已經(jīng)在歷年多次申論真題中考過，例如2009年四川省考申論真題主

題就是大學(xué)生就業(yè)難問題。但是多次考過并不代表就不會(huì)重復(fù)考試。就業(yè)問題是一個(gè)長久的民生問題，特別是新一屆政府上臺(tái)以來，出臺(tái)多個(gè)文件，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)制造條件。國家領(lǐng)導(dǎo)

人也在各種場合一再強(qiáng)調(diào)就業(yè)特別是大學(xué)生就業(yè)問題事關(guān)民生根本，從以上可見大學(xué)生就業(yè)

創(chuàng)業(yè)主題會(huì)是一個(gè)申論熱門主題，教育認(rèn)為，在以后的申論考試中還會(huì)多次出現(xiàn)。