第一篇：3-水利基金財務管理辦法

水利基金財務管理辦法

為了加強我局水利建設基金的使用管理，規(guī)范我局水利基金使用過程中的財務行為，根據(jù)財政部頒發(fā)的《中央水利建設基金財務管理暫行辦法》的精神，結合我局的實際情況，制定本辦法。

1．中央水利建設基金是經(jīng)國務院批準籌集的專門用于水利基建的政府性基金。包括大江大河大湖治理工程支出和防洪工程支出（含應急度汛，下同）兩部分。1．01中央水利建設基金用于大江大河大湖治理工程支出的范圍是：大江大河大湖工程建設；跨流域調水工程建設；大江大河的上游綜合治理和中下游清淤及流域內蓄滯洪區(qū)安全建設防汛預警指揮系統(tǒng)建設；其他經(jīng)批準可以使用水利基金的工程。

1．02中央水利建設基金用于防洪工程支出的范圍是：大江大河大湖等防洪工程的運行維護、防汛搶險和水毀修復；水文、通訊設施的運行維護和水毀修復；蓄滯洪區(qū)預警反饋器材、臨時救生器材的購置；防汛機動搶險隊的補助；防汛必要的方案修訂、宣傳等；其他規(guī)定可以使用的支出。

1．03中央水利建設基金納入中央預算管理，?？顚Ｓ?，年終結余可結轉下年度繼續(xù)使用。中央水利建設基金實行財政預、決算制度，其預、決算報表格式和編制方法由財政部另行制定。

2． 中央水利建設基金不得用于以下方面的支出：應由地方水利建設基金開支的項目；部門和單位人員機構方面的開支；其他未經(jīng)批準的開支。

3． 中央水利建設基金用于大江大河大湖治理工程等基本建設部分要嚴格按照《水文局基本建設財務管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

4． 中央水利建設基金用于防洪工程支出的部分，可分為兩部分進行管理和核算：一部分是水文設施設備運行維護費，一部分是按項目管理的水利建設基金。

4．01對于水文設施設備運行維護費，應嚴格按照上級下達的開支標準和范圍進行核算。

4．02為了具體反映計入水利建設基金項目的成本費用的用途，水利建設基金的核算應按上級下達的項目分明細核算。各單位應設置“水利建設基金支出”總帳科目，并將水文局下達的項目名稱作為二級明細科目，下設“人工費”、“材料及器材”、“設備購置費”、“機械使用費”、“管理費”、“其他直接費”等三級明細科目。各單位可根據(jù)自己的實際情況設置第四級明細科目。

4．02．01人工費，核算直接從事生產(chǎn)人員的費用，可設置“基本工資”、“補助工資”、“其他工資”、“職工福利費”、“臨工費”、“勞務費”等明細科目。各單位應將從事生產(chǎn)的人員費用在各個項目中分別核算不得相互重復計算。

基本工資：核算直接從事水利建設基金項目的人員按國家統(tǒng)一規(guī)定的基本工資，即職務工資和職務津貼。補助工資：核算直接從事水利建設基金項目的人員在基本工資外按國家規(guī)定開支的相關津貼和補貼。其他工資：核算核算直接從事水利建設基金項目的人員的加班工資、和獎金等。職工福利費：反映按規(guī)定比例提取的職工福利費。

以上工資性支出可比照事業(yè)財務會計科目的核算范圍進行核算。

臨工費：核算因為工作需要而聘請或雇傭的臨時工工資及相關費用等。勞務費：反映支付給個人和單位的咨詢費、手續(xù)費等勞務費用。

4．02．02材料及器材費，核算單位在進行生產(chǎn)時直接消耗的各類主、輔材料、燃料和動力、低值易耗品等?？稍O置“主輔材料”、“燃料及動力”、“用品費”

等明細科目。

主輔材料：反映直接用于建設基金項目的各類主要材料費和輔助材料費等。燃料和動力：核算直接進行生產(chǎn)時所消耗的燃料（如各類油料）和動力（如電力）方面的開支。用品費：核算直接用于生產(chǎn)所領用的各類低值易耗品、小件用品、工具器具等。

4．02．03設備購置費，核算在生產(chǎn)中直接購置的單價在5萬元以下的儀器設備，可設置“一般設備購置費”和“專用設備購置費”進行明細核算。

一般設備購置費：在事業(yè)單位固定資產(chǎn)分類中列為一般設備的購置費，如購置的辦公家具、一般性辦公設備等。專用設備購置費：核算購置的專用設備的支出，如通信設備、交通設備、檔案設備等。

4．02．04機械使用費，核算單位生產(chǎn)過程中直接消耗的租賃儀器、設備、機械的使用費等業(yè)務費?？稍O置“租賃費”、“維修費”等明細科目進行核算。

租賃費：反映為項目建設而進行的必要租賃費用，如租入車輛、吊裝設備等發(fā)生的開支。維修費：核算直接進行生產(chǎn)的固定資產(chǎn)或設備儀器的維修和養(yǎng)護費用。

4．02．05管理費，指管理機構所發(fā)生的管理費用?？稍O置“差旅費”、“辦公費”、“會議費”、“水電費”、“通訊費”、“汽車使用費”、“質檢費”等明細科目。

“差旅費”、“辦公費”、“會議費”、“水電費”比照事業(yè)財務會計科目的開支范圍進行核算。通訊費核算直接為生產(chǎn)服務的通信費用，如電話費、郵郵寄費、傳真費等。汽車使用費比照事業(yè)財務會計科目中的交通費范圍進行核算。質檢費核算對建設項目的質量檢驗方面的開支。

4．02．06其他直接費，核算為直接為生產(chǎn)服務的其他有關費用，可設置“勘

察設計費”、“實驗研究費”、“公證費”、“驗收費”、“稅金”等明細科目。

實驗研究費核算為更好的進行項目生產(chǎn)所發(fā)生的實驗研究費用，含項目調研等方面的支出。

5．中央水利建設基金的似乎用管理應接受財政、審計、計劃等部門的監(jiān)督。凡截留、擠占、挪用中央水利建設基金的，按有關法律、法規(guī)論處。

6．本辦法自下達之日起執(zhí)行，解釋權歸水文局計財處。

第二篇：水利基金管理辦法

陜西省人民政府令（第116號）

《陜西省水利建設基金籌集和使用管理辦法》已經(jīng)省政府2006年第19次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

代省長：袁純清 二○○六年十二月二日

陜西省水利建設基金籌集和使用管理辦法

第一條 為了加快水利建設步伐，提高水利工程設施防洪抗災能力，促進經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 第三條 第四條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內水利建設基金的籌集、使用和管理。

水利建設基金是用于水利事業(yè)的專項資金，主要用于防洪保安、重點水利工程和農業(yè)基礎設施建設。

各級人民政府要加強對水利建設基金籌集、使用和管理工作的領導，搞好宣傳，增強全社會的水利水患意識，做好水利建設基金的征管工作。

第五條 各級人民政府收取的行政事業(yè)性收費和政府性基金中應當劃轉水利建設基金。

應當劃轉水利建設基金的行政事業(yè)性收費和政府性基金包括：公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、車輛通行費（限于收費還貸，下同）、公路運輸管理費、集貿市場管理費、個體工商戶管理費、征地管理費、城市市政公用設施配套費。

公路養(yǎng)路費及公路客貨運附加費按照每年定額2200萬元的標準劃轉，其余均按3%的比例劃轉。

第六條 全民所有制單位、非本村集體單位和個人使用專業(yè)菜地、水澆地、水田、旱地進行非農建設的，每畝分別一次性征收1000元－1200元、800元－1000元、500元－700元、300元－500元的水利建設基金；占用土地每畝一次性征收200元水利建設基金。

第七條 凡有銷售收入或者營業(yè)收入的企業(yè)事業(yè)單位及個體經(jīng)營者，按銷售收入或者營業(yè)收入的08‰，銀行（含信用社）按利息收入的05‰，保險公司按保費收入的05‰，各類信托投資公司、財務公司等非銀行金融機構按業(yè)務收入的1‰征收水利建設基金。

各單位繳納的水利建設基金可計入成本。

第八條 設區(qū)市、楊凌示范區(qū)（以下簡稱市）、縣級水利建設基金的來源：

（一）國有土地出讓金的10%；

（二）有防洪任務的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護建設稅中劃出15%納入水利建設基金，專項用于城市防洪工程建設；

（三）省級水利建設基金返還部分。

第九條 下列項目免征水利建設基金：

（一）經(jīng)國務院、國務院財政部門和省人民政府批準減免的專項基金（資金）和收費；

（二）民政部門管理的社會福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的企事業(yè)單位的收入；

（三）農田灌溉水費收入；

（四）其他經(jīng)省人民政府批準減免的項目。

第十條 行政事業(yè)性收費及政府性基金應當繳納的水利建設基金由各級財政部門按規(guī)定比例進行劃轉。非農業(yè)建設征收（用）、占用耕地應當繳納的水利建設基金，由各級財政部門負責征收，其余由各級地方稅務部門負責征收。

第十一條 水利建設基金納入基金預算管理。各市、縣（僅限于省政府確定的有重點防洪任務的市縣）按規(guī)定從城市維護建設稅中劃轉的水利建設基金，年終決算時，由市、縣一般預算轉入基金預算；各市、縣從國有土地出讓金中劃轉的水利建設基金作為市、縣本級的基金預算收入，入基金預算的840507科目。除此之外，各級征收機關征收和劃轉的其他水利建設基金一律就地繳入當?shù)貒鴰?，為省級基金預算收入。其中從行政事業(yè)性收費及政府性基金中劃轉的水利建設基金入基金預算的840501科目；其他征收的水利建設基金入基金預算的840509科目。

第十二條 各級財政、稅務部門征收水利建設基金，應當使用由省財政部門統(tǒng)一印制的“水利建設基金專用票據(jù)”，實行稅費同征的地稅部門可以用稅務票據(jù)代替。各級財政部門劃轉水利建設基金由其向同級國庫（實行基金預算管理的）、或者向同級財政內部開具“水利建設基金劃轉通知單”，相關部門根據(jù)劃轉通知單的要求將資金劃入基金預算的840501科目。

第十三條 水利建設基金應按時繳納，逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金，并入水利建設基金。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當?shù)劂y行扣繳。

第十四條 水利建設基金的繳納、報解和入庫由各級國庫或代理國庫辦理。各有關部門應當積極配合，共同做好征收管理工作，不得截留、挪用。

第十五條 除市、縣按規(guī)定從國有土地出讓金和城市維護建設稅中劃轉的水利建設基金外，其余征收的水利建設基金采取先入省國庫后按比例返還的辦法實行省、市（縣）共享。年初，由省財政部門和省地稅部門聯(lián)合向省級及各市下達全年水利建設基金征收計劃；年末，由省財政部門按照各市全年實際入省國庫金額和相應的返還比例進行返還。其中返還西安市入庫額的70%；返還咸陽市、寶雞市、渭南市、銅川市、楊凌示范區(qū)入庫額的30%；返還榆林市、延安市、漢中市、安康市、商洛市入庫額的50%。同時，為了實現(xiàn)獎罰分明，激勵先進，充分調動各市財政部門的征收積極性，保證水利建設基金穩(wěn)定增長，對于超額完成年初征收計劃以及征收工作優(yōu)秀的市由省財政部門給予適當獎勵。

第十六條 征收機關收取、劃轉的水利建設基金，由省財政部門按當年實際繳入省國庫金額的5%計提業(yè)務費，用于支付征收中的有關業(yè)務費用。

第十七條 水利建設基金的使用，由各級水利和其他主管部門根據(jù)水利及其他農業(yè)基礎建設規(guī)劃，向同級財政部門報送使用計劃，經(jīng)同級財政部門審核并報本級人民政府批準后撥付資金。水利建設基金實行?？顚Ｓ?，年終結余可結轉下年安排使用，不得用于平衡財政預算，不得挪作他用。

水利建設基金用于基本建設的資金，應當按照國家有關基本建設的規(guī)定進行管理。每年年初由水利部門向同級發(fā)展改革部門報送基金安排建議意見，由發(fā)展改革部門審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設投資計劃。財政部門對發(fā)展改革部門確定的基金使用計劃審核并報本級人民政府批準后撥付資金。

第十八條 任何部門和單位不得隨意提高水利建設基金的征收標準，擴大征收范圍，不得截留、擠占或者挪用水利建設基金。有關單位和個人應當向征收機關提供資料、報表，不得弄虛作假。

各級財政、發(fā)展改革、審計部門要加強對水利建設基金的監(jiān)督檢查，對隱瞞收入、轉移資金、故意少繳、不按規(guī)定繳納或者拖延繳納的，按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》進行處罰。

第十九條 第二十條 市、縣水利建設基金管理、使用依照本辦法執(zhí)行。

本辦法自公布之日起施行。1998年12月16日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發(fā)〔1998〕68號）同時廢止。

發(fā)布部門：陜西省政府 發(fā)布日期：2006年12月02日 實施日期：2006年12月02日(地方法規(guī))

第三篇：新型農村合作醫(yī)療基金財務管理辦法

新型農村合作醫(yī)療基金財務管理辦法

第一章　總　則

第一條　為了保證合作醫(yī)療制度穩(wěn)健運行，規(guī)范農村合作醫(yī)療基金（以下簡稱合作醫(yī)療基金）的財務管理，根據(jù)《中共中央、國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)[2003]13號）和云南省新型農村合作醫(yī)療基金財務管理暫行辦法，針對農村合作醫(yī)療制度的特點，制

定本辦法。

第二條基金財務管理的任務是：認真貫徹執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和政策，按規(guī)定籌集和使用基金；建立健全財務管理制度，努力做好基金的計劃、控制、核算、分析和考核工作，并如實反映基金收支狀況；嚴格遵守財經(jīng)紀律，加強監(jiān)督和檢查，基金安全。

第三條　合作醫(yī)療基金納入合作醫(yī)療基金財政專戶管理，專款專用，不得擠占和挪用，也不得用于平衡財政預算。

第二章　基金預算

第四條　合作醫(yī)療基金預算是合管辦根據(jù)新農合制度的實施計劃和任務編制，經(jīng)規(guī)定程序審批的的基金財務收支計劃。

第五條　合作醫(yī)療基金預算的編制審批和執(zhí)行。

1、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構于終了時，根據(jù)本合作醫(yī)療基金預算執(zhí)行情況和下合作醫(yī)療基金收支測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則編制合作醫(yī)療基金預算草案。

2、預算草案的編制，按照規(guī)定的報表格式、時間及編制要求進行。

3、合管辦編制的基金預算草案，由縣衛(wèi)生局審核并報縣財政局審核，經(jīng)縣政府批準后執(zhí)行，并報上級財政、衛(wèi)生部門備案。下基金預算應在當年10月底前批準執(zhí)行。

4、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構按照合作醫(yī)療管理委員會批準的預算籌集和使用合作醫(yī)療基金。在執(zhí)行和使用過程中遇特殊情況需要調整預算時，應由縣合管辦編制調整方案，報合作醫(yī)療基金管理委員會批準，同時報縣衛(wèi)生局、財政局備案。調整后的預算仍要保持收支平衡。

5、合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構應按期并逐級匯總向上級衛(wèi)生局、財政局報告基金籌集及使用執(zhí)行情況。

第三章　基金籌集

第六條　合作醫(yī)療基金籌集實行農民個人繳費、集體補助和政府補助相結合的原則。合作醫(yī)療基金籌集的水平根據(jù)新型農村合作醫(yī)療制度的規(guī)定結合當?shù)厝罕?、集體和政府的經(jīng)濟承受能力合理確定。

第七條　合作醫(yī)療基金收入包括：個人繳費收入、財政補助收入、集體資助收入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保費收入、民政救濟收入、轉移收入、利息收入、其它收入。

1、個人繳納保費收入是指農民自愿向合作醫(yī)療基金經(jīng)辦繳納的保費。個人繳納保費以家庭為單位按每人不低于10元的標準繳納，具體繳費數(shù)額要因地制宜地根據(jù)當?shù)厝罕姷某惺苣芰Γ?jīng)村民討論，由合作醫(yī)療管理委員會確定。

2、政府補助收入是指縣及縣以上各級財政按規(guī)定撥付到合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構的對合作醫(yī)療的補助收入。

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府資助收入是指在財力許可的條件下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府專門撥付用于擴大合作醫(yī)療基金的資金。

4、村集體經(jīng)濟資助收入是指在財力許可的條件下，村集體專門撥付用于擴大合作醫(yī)療基金的資金。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保費收入是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構繳納的本企業(yè)中農民的保費，或者是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)其使用的農民人數(shù)、財力等因素交付給合作醫(yī)療管理部門的專門用于合作醫(yī)療的資金。

6、民政救濟收入是指民政部門撥付到合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構的對合作醫(yī)療的專項救助資金，該資金主要用于農村貧困家庭參保和部分農民患大病后補助其自負醫(yī)療費用的部分。

7、轉移收入是指參保農民跨地區(qū)（主要是指跨縣）流動而劃入的合作醫(yī)療基金收入。

8、利息收入是指合作醫(yī)療基金存入銀行所取得的利息收入。

9、其它收入是指社會募捐、捐贈（含捐贈物資兌現(xiàn)收入）、資助及其它經(jīng)財政部門核準的合作醫(yī)療基金收入。

第八條　合作醫(yī)療基金收繳，使用縣財政局統(tǒng)一印制的憑證。

第九條　合作醫(yī)療基金各項收入應直接存入鶴慶縣新型農村合作醫(yī)療基金財政專戶。

第四章　基金分配

第十條　合作醫(yī)療基金收入通過待收入按用途和確定的比例分為醫(yī)療基金收入、風險基金收入。

醫(yī)療基金收入是按規(guī)定比例提取用于支付補償?shù)氖杖搿?/p>

風險基金收入是按規(guī)定比例提取用于彌補醫(yī)療基金超支的收入?；鸬挠嬏?、上解、請領、撥回使用等按財政部、衛(wèi)生部《關于建立新型農村合作醫(yī)療風險基金的意見》辦理。

第五章　基金支付

第十一條　合作醫(yī)療基金支出應按鶴慶縣合作醫(yī)療章程、辦法和制度規(guī)定的基金管理級次、支出項目有計劃地劃分使用，經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會確定，任何個人不得隨意改變?；鸪糜谘a償參合農民醫(yī)療和健康體檢費用外，不得支付其他任何費用。

第十二條　合作醫(yī)療基金支出由縣管理委員會辦公室管理。

第十三條　合作醫(yī)療基金支出按用途可分為醫(yī)療基金支出、風險基金支出。

1、醫(yī)療基金支出指按規(guī)定的限額和補償比例用醫(yī)療基金支付的醫(yī)藥費用支出、參保人員健康體檢支出、轉移支出、上解上級支出、其它支出。

2、風險基金支出是指由于合作醫(yī)療基金超支造成合作

醫(yī)療基金臨時周轉困難而按照規(guī)定程序動用風險基金所發(fā)生的支出。

第十四條　合管辦在財政局和衛(wèi)生局共同認定的國有銀行設立合作醫(yī)療基金支出戶。（以下簡稱支出戶）

支出戶的主要用途是：接收收入戶或財政專戶撥入的基金；暫存合作醫(yī)療基金支付費用及該賬戶的利息收入；支付基金支出款項。支出戶除接收財政撥付的資金及該賬戶的利息收入外，不得發(fā)生其它收入業(yè)務。

第十五條合管辦根據(jù)基金預算和月份收支計劃，按月填制用款申請書，在每月5日前報送縣財政局。財政局應在收到用款計劃的3個工作日內進行審核，審核無誤后在3個工作日內將基金從縣財政專戶撥付到合管辦支出戶。

第十六條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構應積極探索試行既保障農民基本衛(wèi)生服務，又有利于控制醫(yī)藥費用的支出方式、基本藥物目錄和診療規(guī)范。

第六章　基金結余

第十七條　基金結余是指基金收支相抵后的期末余額。合作醫(yī)療基金結余包括醫(yī)療基金結余和風險基金結余?；鸬慕Y余均轉下年使用，不得挪做它用。

第十八條　合作醫(yī)療基金當年入不敷出時，按下列順序予以解決；

1、經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會批準，動用歷年滾存結余。

2、經(jīng)合作醫(yī)療管理委員會批準，向州新農合協(xié)調領導小組申請批回縣本級風險基金。

3、采取以上措施仍無法解決的，及時上報縣政府和上級主管部門。

第七章　資　產(chǎn)

第十九條　資產(chǎn)包括基金運行過程中形成的現(xiàn)金、銀行存款（收入戶存款、財政專戶存款、支出戶存款）、暫付款項等。

第十八條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構應按有關規(guī)定建立健全銀行存款和現(xiàn)金的內部控制管理制度。應按有關部門的管理要求在指定銀行開設銀行存款賬戶?，F(xiàn)金的收付和管理，要嚴格遵守國務院發(fā)布的《現(xiàn)金管理暫行條例》中的有關規(guī)定。

第十九條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構應及時辦理合作醫(yī)療基金存款，按月和開戶行對賬，保證賬賬、賬款相符。

第八章　負　債

第二十條　負債是指基金運行過程中形成的暫存款和臨時存款等，應定期清理，及時結清。

第九章　基金決算

第二十一條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構應按月向合作醫(yī)療管理委員會、縣財政局報送合作醫(yī)療基金財務報告，半年向縣衛(wèi)生局報送合作醫(yī)療基金財務報告。

財務報告包括合作醫(yī)療基金收支表、資產(chǎn)負債表和有關附表及財務情況說明書。

財務情況說明書主要說明合作醫(yī)療基金的財務收支情況，對本期或下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項及需要說明的其他事項。

第二十三條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構于終了后，按云南省財政廳和衛(wèi)生廳頒發(fā)的《云南省新型農村合作醫(yī)療基金會計核算暫行辦法》統(tǒng)一規(guī)定的報告時間和編制要求等編制合作醫(yī)療基金財務報告，編制財務報告應做到數(shù)字真實，計算準確，內容完整，報送及時。

第二十四條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構編制的財務報告，經(jīng)縣衛(wèi)生主管部門審核匯總后報縣財政局審核批復。經(jīng)過審核批準的合作醫(yī)療基金財務報告為基金決算，列入同級政府決算。

第十章　監(jiān)督與檢查

第二十五條　合作醫(yī)療基金經(jīng)辦機構要建立健全內部管理制度，加強基金管理，實行賬目公開，民主理財，定期向社會公告基金收支和結余情況，接受社會監(jiān)督。同時接受財政、審計及合作醫(yī)療監(jiān)督組織的監(jiān)督檢查。

第二十六條　財政、審計及合作醫(yī)療監(jiān)督組織應定期不定期的對合作醫(yī)療基金籌集、使用情況等進行監(jiān)督檢查，并將檢查結果公布于眾。對違紀或違法行為要進行深入調查，向政府及其主管部門領導匯報，并提出處理意見。

第二十七條　下列行為屬于違紀或違法行為：

1、截留、擠占、挪用、貪污合作醫(yī)療基金；

2、違背合作醫(yī)療章程、辦法和制度，擅自改變補償項目或補償比例；

3、未將合作醫(yī)療基金及利息等收入存入鶴慶縣新型農村合作醫(yī)療基金財政專戶；

4、其他違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的行為。

第二十八條　屬于第二十七條所列行為，應限期糾正，并做相應的追回、退還等處理。對違紀或違法行為的主管人員和直接責任者的處罰，按合作醫(yī)療有關規(guī)章和國家有關規(guī)定執(zhí)行，觸犯刑律的依法追究刑事責任。

第十一章　附則

第三十一條　本制度自2006年1月1日起執(zhí)行。

第四篇：國家出版基金財務管理辦法

國家出版基金財務管理辦法

第一章總 則

第一條為加強國家出版基金（以下簡稱“出版基金”）管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關財務規(guī)章制度規(guī)定和出版基金管理工作特點，制定本辦法。

第二條出版基金由國家設立，用于鼓勵和支持優(yōu)秀公益性出版項目的出版。出版基金的主要來源是中央財政撥款，并依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈。

第三條國家出版基金管理委員會辦公室（以下簡稱“基金辦”，暫設在新聞出版總署計劃財務司）作為國家出版基金管理委員會的辦事機構，具體負責出版基金日常管理工作。

主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家財政、財務規(guī)章制度；制定基金辦財務管理辦法；對基金辦財務活動進行管理和監(jiān)督。

（二）負責編報出版基金預算、決算，如實反映財務收支狀況。按照財政部預算批復，負責預算執(zhí)行及管理工作。

（三）負責組織出版基金資助項目的評審，提出擬資助項目及擬資助金額報基金委審批。依法檢查、監(jiān)督出版基金資助項目經(jīng)費的管理和使用情況，考評項目資助經(jīng)費使用績效。

（四）負責基金辦資產(chǎn)管理，確保各項資產(chǎn)的安全與完整，防止國有資產(chǎn)流失。

（五）年終向財政部報送當年經(jīng)費使用情況。

第四條出版基金財務管理工作，接受國家財政、審計及上級有關部門的指導和監(jiān)督。

第二章預算管理

第五條基金辦每年應按財政部有關要求編報出版基金預算，報送財政部審批。

第六條編制出版基金預算必須堅持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧”的原則，不得編報赤字預算。

第七條出版基金預算由收入預算和支出預算組成。收入預算由國家財政撥款收入和其他收入組成，根據(jù)預算的收入情況測算編制；支出預算由項目資助經(jīng)費支出和組織管理經(jīng)費支出組成，根據(jù)資助項目情況和組織管理工作需要編制。

第八條項目資助經(jīng)費預算根據(jù)本資助經(jīng)費規(guī)模和下一資助項目經(jīng)費需求情況測算確定。

第九條組織管理經(jīng)費預算，一般根據(jù)出版基金資助項目數(shù)量和監(jiān)督管理工作需要，在不超過出版基金預算3%以內據(jù)實核定。

第三章收入支出管理

第十條出版基金收入包括：

（一）財政撥款收入，即從財政部取得的財政預算資金。

（二）捐贈收入，即依法接受自然人、法人或其他組織捐贈取得的收入。

（三）其他收入，即上述規(guī)定范圍以外依法取得的各項收入。

第十一條出版基金收入管理要求：

（一）依法取得各項收入。

（二）各項收入要及時入賬，全部納入預算管理，嚴禁坐收坐支。

（三）按照財政部國庫集中支付管理規(guī)定，財政撥款收入納入零余額賬戶管理；捐贈收入及其他依法取得的收入按規(guī)定納入其他專戶管理。

（四）其他收入原則上全部用于項目資助，有限定條件的捐贈收入按捐贈協(xié)議執(zhí)行。

第十二條出版基金支出包括：

（一）項目資助經(jīng)費支出，指支付給項目承擔機構專項用于資助項目出版物的編輯、稿酬、版權費、校對、排印裝、復制、原輔材料及資料購置等直接成本費用支出。

（二）組織管理經(jīng)費支出，是基金辦為開展出版基金管理工作所發(fā)生的支出。支出范圍如下：

1.行政管理費，指用于開展與出版基金項目管理有關的日常行政工作的支出。主要包括辦公費、會議費、差旅費、宣傳費及長期聘用的工作人員工資和社會保障費等相關費用支出。

2.專家評審費，指在出版基金資助項目評審過程中支付給高級專家的費用。項目評審一般以會議形式組織進行，專家評審費按照800元－1000元人天的標準執(zhí)行，會期超過兩天的，第三天及以后的評審費標準按照400元－500元人天執(zhí)行。

專家評審費不得支付給參與出版基金項目管理的相關工作人員。

3.勞務費，指基金辦日常工作中臨時聘用人員的支出。臨時聘用單位人員按照800元－1000元人月的標準執(zhí)行，臨時聘用社會人員按照1000元－2500元人月核定。

4.專項審計費，指對資助項目進行期中和結項審計的專項支出。

5．項目管理費，指基金辦委托相關部門開展資助項目立項審核、檢查、結項驗收等工作支出。

6．信息管理系統(tǒng)開發(fā)維護費，指用于出版基金管理應用系統(tǒng)和網(wǎng)站開發(fā)、運行維護的支出。

7．其他與基金管理有關的費用支出。

第十三條出版基金組織管理經(jīng)費支出的標準應嚴格執(zhí)行國家的統(tǒng)一規(guī)定。國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由基金辦根據(jù)實際情況制定開支標準，報財政部備案。

第四章結余和資產(chǎn)管理

第十四條結余是指出版基金收入與支出相抵后的余額，包括項目資助經(jīng)費結余和組織管理經(jīng)費結余。

第十五條基金辦的項目資助經(jīng)費結余和組織管理經(jīng)費結余照財政部有關結余資金管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十六條專項捐贈的收支結余應單獨核算，其結余繼續(xù)用于資助下出版項目。

第十七條出版基金購置形成的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，由基金辦按照國家有關規(guī)定進行管理。

第五章附則

第十八條本辦法由財政部負責解釋。第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：中央水利基本建設前期工作經(jīng)費財務管理辦法

中央水利基本建設前期工作經(jīng)費財務管理辦法

(水財經(jīng)[2005]222號)

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強中央水利基本建設前期工作經(jīng)費（以下簡稱“前期工作經(jīng)費”）財務管理，保證資金合理有效使用，提高投資效益，根據(jù)《預算法》、《預算法實施條例》和財政部《基本建設財務管理規(guī)定》、《國有建設單位會計制度》等相關規(guī)定，結合水利前期工作特點，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水利行政事業(yè)單位全部或部分使用中央基本建設資金安排的前期工作經(jīng)費。

各單位通過市場行為取得的前期工作經(jīng)費不適用本辦法。

第三條 前期工作經(jīng)費按照《國有建設單位會計制度》的規(guī)定，專項核算、?？顚Ｓ?。

第二章 預算管理

第四條 前期工作經(jīng)費實行預算管理。各級水利行政事業(yè)單位依據(jù)上級部門下達的前期工作經(jīng)費預算，按照預算管理級次分解下達，由財務部門納入預算統(tǒng)一管理。

第五條 前期工作經(jīng)費支出必須按照上級部門下達的預算執(zhí)行，未列入預算的項目不得開支。

第六條 前期工作經(jīng)費預算下達后，各單位應及時編制項目支出預算，經(jīng)本單位項目管理部門和財務部門審核同意后，作為項目支出的依據(jù)。

項目支出預算應詳細說明項目的工作內容、實施時間、開支的主要內容、預計支付時間、項目責任人、主要參加人員等，涉及對外委托部分的，還應提供委托合同等。

第七條 因前期工作項目發(fā)生變化，確需調整前期工作經(jīng)費預算的，按照原審批程序報批，未經(jīng)批準各單位不得擅自調整。

第三章 資金使用

第八條 前期工作經(jīng)費按照中央財政資金領撥程序申請和撥付。

第九條 前期工作經(jīng)費的支出范圍是在水利規(guī)劃、項目前期和戰(zhàn)略研究工作過程中，開展科學研究、專題論證、考察調研、勘測、設計、試驗、咨詢、評估、審查、檢查驗收等發(fā)生的費用及流域基礎工作必要的費用。

具體包括辦公費、印刷費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、培訓費、招待費、勞務費、租賃費、維修費、材料費、設備購置費、資料費、咨詢費、協(xié)作費等，其開支標準應按國家或駐地相關規(guī)定執(zhí)行。

實行財政補貼的水利預算單位，承擔水利前期工作，其項目直接參加人員可列支相應的補助經(jīng)費。

第十條 前期工作項目需要委托其他單位完成的，必須按有關程序要求與受委托單位簽訂合同，并嚴格按照合同的約定支付資金。

第十一條 前期工作項目實施過程中屬于政府采購范圍內的項目，必須按照政府采購的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 前期工作項目在實施過程中要定期向計劃和財務部門報送項目進展情況、預計經(jīng)費使用計劃及與項目實施管理有關的其它信息。

第四章 決 算

第十三條 前期工作經(jīng)費按照財政部的規(guī)定進行決算。

第十四條 前期工作項目完成后，有關部門應及時組織專家對前期項目成果進行驗收，財務、審計部門應參加前期項目的成果驗收工作。對于竣工的前期工作項目，財務部門應按照基本建設竣工財務決算編制規(guī)程規(guī)定的時間和要求組織編制前期項目竣工財務決算報告，并按照規(guī)定程序上報。

第十五條 前期工作項目實施過程中形成的資產(chǎn)，在項目結束后，必須及時辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。

第十六條 前期工作經(jīng)費形成的結余資金，按照國家有關規(guī)定經(jīng)審核后進行處理。

第十七條 前期工作項目竣工財務決算按照有關規(guī)定核批。

第十八條 前期工作項目竣工財務決算未經(jīng)批復的，前期工作經(jīng)費一律不得核銷。

第五章 監(jiān)督檢查

第十九條 各單位財務、審計部門會同有關部門對前期工作經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查。

第二十條 各單位應制定切實可行的管理措施，積極開展前期工作經(jīng)費追蹤問效工作。

第二十一條 未按規(guī)定申請、使用前期工作經(jīng)費，或在前期工作經(jīng)費申請、使用和管理過程中，存在嚴重違紀問題，上級單位有權暫停、緩撥相應經(jīng)費或停止項目的實施，并追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。